所谓领导力,实指这21种能力!

第一篇：所谓领导力,实指这21种能力!

所谓领导力，实指这21种能力！

1、盖子法则

领导力决定一个人的成效水平。锅里的水总漫不过盖子，领导力就像这盖子，决定了一个人的办事效力。你的领导力不论好坏，往往决定了你的办事效力，和你对组织机构潜在的影响力。

2、影响力法则

衡量领导力的真正尺度是影响力。如果你缺乏影响力，你永远无法领导别人。真正的领导地位是无法授予、指派或者委任的，它来自于影响力。而影响力无法任命，只能靠努力去赢得。头衔能带来的只有一样东西，那就是一点点时间。你可以利用这段时间，去增加你对他人的影响力，也可以破坏这种影响力。

3、过程法则

领导力来自日积月累，而非一日之功。领导力是多种能力的集合，很多在领导力中发挥作用的因素都是无形的因素。自我发展、提高自身水平的能力，就是领导者与其追随者之间最大的区别。

4、导航法则

谁都可以掌舵，唯有领导者才能设定航线。领导者就是看得比别人多、看的比别人远、在别人看到之前看到的人。追随者需要能够正确指引他们的领导者。

5、增值法则

领导者为他人提升价值。领导者的底线不在于我们自己能够走多远，而在于我们能够让别人能够走多远。思考如何为他人增加价值，这正是成为领导者所要付出的代价，只有这样别人才会追随你。

6、根基法则

信任乃是领导力的根基。领导者不可能一次又一次失信于人，还保持对他人的影响力。领导者通过一贯的工作能力、亲和力和优良品格赢得别人的信任。当你领导别人的时候，就好比是别人愿意与你同行。没有人愿意和自己不信任的人在一起。品格是信任的根基、信任是领导力的根基。

7、尊重法则

人们通常愿意追随比自己强的领导者。人们不会随意追随别人，他们会选择比自己优秀的人、值得自己尊重的人作为领导者。

8、直觉法则

领导者善用领导直觉评估每件事。领导力的重要能力之一就是了解人，你是怎样一个人，决定了你用怎样的眼光，来看待周围的世界。领导力的确是一门艺术，而不是科学。

9、吸引力法则

你只能吸引和你相似的人，而无法吸引你想要的人。你所吸引的人不是有你的愿望所决定的，而是由你的为人决定的。你是越优秀的领导者，就能吸引越优秀的领导者。如果你觉得你所吸引的人，原本应该更优秀，那就到了你应该提高自己能力的时候了。

10、亲和力法则 领导者深知，得人之前必先得其心。别人不会在乎你知道多少，除非他们知道你多么在乎他。除非被你打动，人们不会行动，感情先于理智。

11、核心圈法则

一个领导者的潜力，由最接近他的人决定。“你能做我所不能，我能做你所不能，我们一起合作就可以成就大事业。”真正起作用的是领导者的核心圈。

12、授权法则

有安全感的领导者才会授权与人。要领导好别人，就必须帮助他们发挥自己的潜力。如果你相信他们，他们就会相信自己。

13、镜像法则

看到别人怎么做，大家也会怎么做。领导者第一个领导的应该是自己，第一个试图做出改变的也是自己，而且对自己设定的标准，应该比其他人更高。道德只有在讲授并为他人树立模范后，才能传授给别人。

14、接纳法则

人们先接纳领导者，然后接纳他的愿景。领导者先找到目标，然后才找到一群追随者。而普通人却是先找到了领导者，然后才认同领导者的目标。

15、制胜法则

领导者为他的团队，找到一条制胜之路。渴望获胜的领导者，都有不服输的决心。危机似乎能将领导者身上最好或最差的特质逼出来，这是他最好的时机。

16、动势法则

动势是领导者最好的朋友。成功与失败的差别，就在于有没有动势。一个有了动势的组织，就像每小时跑100英里的火车，即使你在铁轨上建一堵钢筋混凝土墙，它也会直直地冲过去。

17、优先次序法则

领导者明白，忙碌不一定等于成功。许多东西会吸引我的眼球，但只有少数几件能够吸引我的心。在所有活动中，只要集中注意最重要的那20%，你就能获得你付出努力80%的回报。

18、舍得法则

领导者必先“舍”后“得”。为什么会有人站出来领导他人呢？有的人为了生存、有的为了赚钱、有的为了开创一番事业、有的为了建立自己的组织，而有的人则为了改变世界。

19、时机法则

掌握时机与善用策略同样重要。每个人的生命中都会有那特别的一刻，在这一刻他要破茧而出。如果能掌握这特别的时机，他就能完成一生的使命。当正确的领导者配上正确的时机，令人振奋的结果必会产生。

20、爆炸性倍增法则

培养追随者，得到相加的效果；培养领导者，得到倍增的效果。只有当你开始培养领导者，而不仅仅是吸引追随者的时候，才能完全发挥你的潜能，并使组织得到爆炸性的增长。这也叫“领导者的数学”。

21、传承法则

一个领导者的长久价值，由其继承者决定。最优秀的领导者，都是用面向未来的思想来领导今天的事业，他们在那些可以很好继承、发展自己事业的人身上投资。如果一位领导者能够使机构在没有他的情况下，仍然能够取得成功，那么，他就是创造出了传承的典范。

第二篇：所谓的领导力

所谓的领导力

是指一种能够激发团队成员的热情与想象力，并且能够与你一起全力以赴去完成企业成长目标的能力。领导者总是能够激励人们获取他们自己认为是能力以外的东西，取得他们认为不可能取得的成绩。人们常常会认同这样一个观念：企业的领导力应该是由上而下的集权，只有这样，才能体现领导的权威与庄严。这种观念有可能会很快落伍。

在一个良性成长的企业里，领导力是一个宽泛的概念，它不仅指要有一支一流的高素质的管理者队伍，更要求有一支具备领导力的员工队伍。因此，由下而上的开发领导能力是优秀企业保持竞争力的重要手段之一。在这样的企业里，培养各个层面所有员工的领导能力，被作为团队管理的一个基本要素。它要求团队成员通过日常的工作与生活经验来培养和积累领导能力，这种领导能力将体现在每一个人的每一项工作细节之中，每一个人都是工作的主动参与者，每一个人都是他自己的领导。

非权力领导是相对权力领导而言的，体现在领导者身上就是一种非权力领导力，也被称做非权力影响力。

所谓非权力领导力，是指领导者通过自身良好综合素质和行为的体现，建立领导威信，从情感上影响下属，使下属团结在自己周围的一种凝聚魅力。

窃以为“领导力”是一种能从思想、认识上不断给人以“正确”指导；行动上不断以事实给人以印证的连续性综合能力。领导力是一个大的集合概念，应该包括：学习认知能力、分析判断能力、决策用人能力和贯彻实施能力；而所有这些能力结合起来，维持平衡，掌控局势并不断突破创新带领组织以趋利避害当为领导力的集中诠释和意义所在。

领导能力是一种影响力，它的最高境界是使下属自愿为公司的目标努力工作。中层管理者提高执行力的过程，就是提高自身对部门员工领导力的过程，因为要提高执行部门的执行力，不是光靠经理一人所能完成的，而是要靠带领部门所有员工的共同努力才能完成的。说到底，对上提高执行力，对下就要提升领导力。要学会用老板眼光看企业，从被领导中学习领导。

第三篇：领导力能力测试

领导能力测试

你作为一个领导者，为帮助你明了自己的长处和短处，希望您如实地回答如下问题（在答题纸相应栏目上打勾）第一部分

1、假定你科里的人告诉你说，你下属的那个主任好像有挑拨你和你的部下或上级之间关系的行为，这时候，你是不是 A、即时把那个主任赶走。

B、对告密的人说：“管那种闲事，还不如把自己的事情努力做好。C、为了发现其原因，跟那个主任谈一谈

D、为了明了到底有无此事，你是否要调查所说的事情。

2、想要提拔两个人，但空缺只有一个，他们年资相同，工作成绩也难分上下，所以更加难以决定，其中一人是你的挚友另一人与你并无特别关系，现在必须要做出最后决定，你怎么办？ A、提拔你的挚友

B、为了表示公正，选定另一人 C、给他们做某种竞争看看 D、以抽签方式决定

3、发生过错，当事者是个不谨慎而且愚笨的人，你知道在大家面前批评他是有效果的那么你怎么办？

A、在大家面前批评他

B、为了对自己及部下表示是能克制的人，忍住怒气 C、为了保持全体和睦相处，把那件事掩饰过去

4、你所讨厌的人托你帮助做件合理合法的事，在可以做的情形之下，仍然拒绝不予帮助吗？ A、是 B、不是

5、你的一位部下做了一件值得称赞的事，假使你分开赞扬的话，等于帮助把他调升到上级部门去，你的科里会受很大影响，在这种情况下你怎么办？ A、把他留住

B、一面推荐他上升，一面在自己工作范围内进行调整 C、把他挽留到继任者被训练成功

6、你听到某人的可怕的秘密，他在做犯法的事，或者做出某种行为不端的事情。在你知道的范围内，他的行为还不会影响到他在向来的表现良好的工作岗位上工作，对这种情况，你的反应是属于下列哪一种？ A、假使自己是他的上司，那么就立刻把他开除 B、我要好好跟他谈一谈，同时告诉他现在的所作所为早晚会影响他的工作 C、我要用态度来让他知道，我在责备他的行为，在处理这件事 第二部分

1、请把你过去的或者现为上司的人物想一想，你对他的意见，和下列哪一条相符？

A、我不了解他，无法获得他的信任 B、我经常想得出他的行动的理由

C、他举止古怪，无法知道他大部分时间如何消磨

2、你的部下某人因为在同事间人缘不好，你想要亲近他，可是他以怨报德，反而向你的上司搬弄是非，对你不利，如果你为这件事发脾气的话，你的想法是属于下列哪一种？

A、唉！社会就是这样，你想为人家好，可是他却想从的背后捅一刀 B、无有的家伙，真是没有情感的东西，跟任何人都没办法亲密来往 C、我要马上想办法好好教训他一顿

3、你的部下某人想要讨你的喜欢，正用心接近你，对他的马屁，你准备采取一列哪一种态度？

A、为了使他避免受到其他同事的的谴责，提醒他注意不要采用这种诌媚的行为 B、对你的部下表示，你值得别人向你讨好，所以更助长他的行为 C、对你的部下表示，不用拍马屁也可以得到你的关心

4、一位新部下，他有点胆怯，到职工作后，你发现他还喜欢目前这个工作，有一天他突然间问你能不能调他到别的部门工作，这个时候你怎么办？ A、怀疑他希望调到薪水较高的部门 B、尽可能去发现威胁他的是什么

C、认为他原来是假装喜欢他的工作

5、你的部下告诉你说：“自从安装新的研磨机以来，立春和大吉粗心操作。”这个时候，你认为可能是下列哪一种情形？ A、立春、大吉不满意新机械

B、你的部下不想让立春、大吉操作新机械 C、立春、大吉容易发生事故 D、你的部下喜欢骚扰旁人

6、你升为公司的领导者，在庆祝会里同事们庆祝你的高升，但你注意到有一个人对你的高升不高兴，同时你也知道，他也希望获得这个职业，那么你怎么办？

A、判定他是缺乏感情的人

B、他是不诚实的人，决心等他改变为好人 C、帮助他克服改变不满的情绪 第三部分

1、假定你是飞机制造研制人事主任，你发现铸铁工作只能在狭小现场作业，补充这种人员很困难，在这种情形下，你怎么办？

A、雇佣矮小的人

B、为了避开这种作业，跟生产部商量，改变工作方法 C、承认高的人员流动率，在工作上是免不了的代价

2、假定你是14岁、12岁、10岁等3个孩子的父亲，现在要去爬山，依照往年之例你都是由你带路，今年你的长子要求走在前头带路，这个时候，你怎么办？

A、“这渐渐老了，”感到有一点惆怅 B、对自己孩子的成长感到满意

C、自己觉得：还是由我带路比较安全

3、在某次议论中，大家集中争论着“不破不立”这一俗语是否正确，你的意见是什么？ A、主张改变 B、反对改变

C、冗长的争议是浪费时间，因此不主张立刻表明赞成或反对的意见

4、你的公司规定违反规则的人，调到禁止抽烟的办公室去工作一个月来处罚他，现在有一位新职员和一位老职员同时首先违反规定，你怎么处罚？ A、公平处罚

B、按照服务年资酌情处分，给老职员较轻的处罚

C、他因为是老职员，应该没事申辩的余地，认为情节比较严重

5、你在公园和一位未曾相识的性格活泼而有理智的人谈话，过一会儿，他告诉你说，他是很有经验的心理学家，并且举出证据，接着告诉你说：以精神感应术可能把自己所想的事传给大家是很明显的事实，你这时怎么想？ A、怀疑他说这种话含有什么利害关系 B、后悔跟这种人说话，浪费自己的时间

C、由这个证实，我们过去所珍视的许多想法有错误

6、你是一位中层负责人，你的两位级别相等的上层领导，先后给你下达了两道截然相反的工作指令，这时你该怎么办？

A、前一位领导下达的指令已着手开始操办，继续做下去 B、按后一位领导的指令去做，也许领导曾做出新决策 C、停止执行指令，分别向领导层请示 第四部分

1、假定要推举一位成绩优秀的部下，想把他尽力推荐出来，你要采取下列哪一种手段？

A、把推荐文贴在公告板

B、在集合在一起的时候赞扬他，C、跟他单独在一起的时候赞扬他

2、你到办公室碰到几个部下在打麻将牌，时间已经超过中午休息时间，你一面不想让他们太窘，一面想让他们知道不能这样，这时你怎么办？ A、说一声“呀！对不起”，退出来 B、告诉他们不应该在工作时间玩牌

C、命令他们说：“中午休息时间已经过了，快收起来

3、假定你是营业主任，你计划了新的促销活动，希望获得推销员的支持，那么你觉得下列的办法，哪一种能获得更好的结果 A、你把计划详细告诉大家，希望大家全力支持 B、帮助他们制定推销计划

C、宣布对推销成绩优良的10%的人员给予加薪，成绩不良的5%的人员予以解雇

4、一般来说，你认为考证传说的来源容易吗？ A、是 B、不是

5、假定你负责铸造部，你发现大部分人均是因工作粗心致使用使废铁比例增加，你极力想把事情的严重性告诫部下，你认为怎么办最有效？ A、把他们集合在一起，公开大声申斥

B、为了表示这是损失金钱的事，所以立一个标示，并把废铁堆围起来 C、对每一位铸造工分别记录成绩，然后跟他们个别讨论改进问题

6、你有一位部下，因刑事罪服刑六个月，最近即将回来，现在你的部下之间发生议论，有的反对他，有的拥护他，为了使他能平静地来上班工作，你采取什么态度？

A、声明不管是谁，给他难看的人，即给予解雇

B、召集全班人员，提建议看有什么办法能使他感受到大家欢迎他回来 C、你自己第一个迎接他，并把它当做自己的本分 第五部分

1、你有一位新来的部下，他是有才干的，可是你怀疑地把当做无能之辈。某日他忽视你，一直跟你的上司谈话，给你碰见了，这时你怎么办？ A、就这件事跟上司议论 B、把他开除 C、告诉他，你希望他不再有这种过分出头的事情发生

D、你以自己的经验和教养，来向他证实你有充分的实力担任他的主管

2、你的部下向你提出一份全体连署的陈情节，他们要求废止“公休时间不能连续超过一星期”的规定，这时你要对他们表示，这项规定是为了不给他们取巧的机会而制订的，那该如何处理？

A、认为这是大多数人的意见，接受他们的请求 B、声明上班状况有改进的话，很乐意废止这个规定 C、为了避免将来的麻烦，设法调查发动排斥你的发起人

3、你所在的公司要从现在开始实施新政策，你想把这件事告诉你的部下时，你采取什么态度？

A、主张先试行一段时间

B、为了保持部下对你的好感，主张反对新政策

C、对你部下声明说：“既然是规定，我想应该遵守”

4、你的部下某人性情凶暴，某日和同事争论时，举起刀子要刺伤对方，幸好那时有人劝阻，这件事你怎么处理？

A、跟他认真谈一谈，劝诫他今后不再发生这种事情 B、叫部下远离他

C、为了取得精神科医师的处理意见，主张把他送精神医院诊断

5、假定你是三年级的老师，现在发生一个学生殴打另一个学生，你怎么处理？

A、对惹事的学生打一巴掌，叫他停手 B、置之不理

C、对挑畔的学生说，这是不良行为，劝告他以后不要再打架

6、一般来说，要把你部下工作成绩有系统，有建设性的维持下去，你要采取哪一种方法？

A、采取健全的管理 B、听任各自发展

C、从计划开始以至实施，同他们合作，作为一个团体活动展开 领导能力测验解答

该测验把领导能力分为五个方面： 第一部分：测验领导者对人的公证性

第二部分：测验领导者对下属的熟悉和了解程度

第三部分：测验领导者对处事的随机应变能力 第四部分：测验领导者传达领导意图的能力

第五部分：测验领导者对领导权威的运用能力，即对部下的统治力 每一大题有6小题，每小题答对给10分，每大题得分计50——60分为优秀，30——40分为有希望，30分以下为不及格

1、客观性 1.D

2.C

3.A

4.B

5.C

6.B

2、对部下的了解 1.B

2.B

3.A或C 4.B3、1.A

2.B C4、1.B C

4.B5、1.C

C 5.C

5.C

6.C

柔软性

3.C

4.B

传达精神的了解

2.B

5.C

6.C

权威的利用

2.B

3.A

6.A或C 5.C

4.A3.或

6.

第四篇：所谓拆迁安置房是指因城市规划

所谓拆迁安置房是指因城市规划、土地开发等原因进行拆迁，而安置给被拆迁人或承租人居住使用的房屋。因为其安置对象是特定的动迁安置户，该类房屋的买卖除受法律、法规的规范之外，还受到当地政府相关的地方政策的约束。所以和一般的商品房交易有很大的不同。

第一，房价上涨容易诱使卖方违约。按照政策的规定，卖房者要在取得房产证之日起五年后才能够将房屋过户给买房者。在这漫长的五年时间里，房价的走势无论是谁都难以预料的。当房价大幅上涨之时，卖房者完全可能将房屋再次卖给出价更高的买方。在某些极端的情况下，一套拆迁安置房在最终过户之前，可能已经被买卖了十几次。拆迁安置房的买方是无法从买卖合同中获得充足的保障的。房屋的归属最终取决于过户情况：谁最终取得了拆迁安置房的所有权证，谁就是房屋的所有权人，至于其是否是第一个买方则在所不问。许多拆迁安置房的买方认为，买卖合同已经签了、房款已经付了、房子也已经装修过了，就算卖方违约，还能把我从房子里赶出去不成?可事实上，完成过户手续的买方将依法取得房屋的所有权，并有权要求原来的购房者搬出拆迁安置房屋。

第二，买方无法取得房屋再度拆迁的补偿利益。在城市扩展的过程中，一些新建成的拆迁安置房再次面临拆迁也并不鲜见。此时，拆迁部门所支付的补偿金往往高于拆迁安置房的交易价格，而买卖双方也因此对拆迁补偿金的分配时常发生争议：卖方认为，房子还没有过户，则拆迁补偿款当然属于卖方;买方认为，房款已经全部结清，自己已经入住，则拆迁补偿款应当属于买方。从法律上来讲，拆迁补偿款应当仍然属于卖方：一方面，拆迁补偿款属于被拆迁房屋的变形物，而不属于孳息。变形物通常是以原物的灭失为其产生的前提;而孳息的产生通常并不依赖于原物的灭失，相反，通常其是在原物存在的情形下产生的。拆迁补偿款不能适用孳息所有权随交付变动的规则。另一方面，拆迁补偿款是卖方基于法律的规定而取得的，并非没有合法的依据，因而不属于不当得利。因此，卖方在已经收取了购房款之后，仍然有权利获得拆迁补偿款。

第三，易受不确定因素影响。交易时间过长，则许多不可预见的因素都将诱发纠纷。在一起案件当中，在完成过户之前，卖房人死亡了，而卖房人的继承人对于该买卖合同产生争议，认为卖给买房人的价格太低了。买房人为了完成过户，就不得不与从未谋面的继承人进行交涉，继而卷入到卖房人的家务当中。最终，买房人选择通过诉讼来解决问题，但却又面临新的难题。卖房人有多个继承人，有的已经赴海外定居。在这种情况下，法院将不得不通过外交途径送达。而至于多长时间能够完成送达，就很难预测了，而诉讼也将因此被拖延下去，买方也就无法取得房屋的产权证。除此之外，国家税收、信贷等宏观调控政策的变化，也会使得买卖双方对于交易的得失进行重新评估。

演愈烈的“高房价风”，已经悄然吹到了乡镇农村；而失地农民本该享受的福利，却像农村集体所有土地那样，被种种或明或暗的手法给剥夺了。

人均耕地只有0.06亩，又位于镇中心位置，这土地的金贵不言而喻。谁不“垂涎”这块肥肉？谁不想在这块宝地上做“创收”的文章？于是“高招”、“怪招”纷纷出笼：你想分配安置房，可以，那你先交45万元“报名费”，再来抓阄。而且一招更比一招狠：行，再交30万元“二期款”，安置房起步价每平方米5200元，你要吗？这些“招数”，分明是要让缺钱的失地农民望而却步。于是，这已经接近于当地商品房价格的高价安置房，引来外村“有钱人”，采取出高价“劳务费”等方法，让本村人“代购”。

安置房变味成商品房，这失地农民的权利谁来维护？“幸运‘抓’到了房子”的村支书和村主任，你们就这样心安理得了吗？这里面是不是还藏有不可告人的猫腻？

如今，城市可供开发的土地越来越少，农村土地尤其是城乡接合部、村镇中心地块，成了许多人开发“山景房”、“度假别墅”的宝地。因此，新一轮的土地“抢夺战”早已硝烟四起，其中的利益纷争也必然会进一步加剧。农村中的很多公共资源和集体财富，成了被蚕食的对象。农村损田毁林私建豪华别墅和豪华祖坟的丑闻，时有所闻；村官侵吞集体资产被判刑的消息，也经常见诸媒体。尽管很多农民往往敢怒不敢言，但当公共资源被极少数人占有的状况积蓄到极点时，势必会导致农村矛盾的激化。

什么叫农民安置房？农民安置房是用来解决农民基本生活问题的，所以在价格上，不能与商品房太接近，应该以成本价出售比较合适，有关部门更不该从安置房中获利。而在谷联村，本该给失地村民以福利的安置房，却人为地变成了商品房，又人为抬高失地村民参与分房的门槛，这显然有失公正，也违背了国家征用土地的有关法规、政策。

既然是农村安置用房，就该顾及被征地村民的利益，让每个村民都有权参与抽签，而且失地村民更应予优先考虑。总之，要把权利还给失地农民。

（一）让农民以放弃农村宅基地为条件，按建房最低成本价购买移民新村的住房，必将一举多赢

1、能有效地促使农村人口向城镇集聚。城镇化，这是我国工业化、现代化的必由之路；迁居城镇，也是众多农民的向往。由于城镇的教育、医疗、发展条件和购物便捷度优于农村，大批农村青壮劳力已转到城镇务工经商，而且城镇建成区边缘区域商品住房的销售价格比国有行政划拨用地上所建造的移民新村的最低成本价大约要高出每平方米1000元至2000元（一套100平方米的住房差额达10万元至20万元），所以，让农民以退出在农村的旧房旧宅基地或放弃在农村使用集体土地建房为条件，让他们以建房最低成本价购买在城镇的多层或小高层套房，必将极大地调动已经在城镇就业、通过努力有可能在城镇就业的农村青壮年的购房积极性、迁居主动性，从而将有效地促使农村人口向城镇集聚，进而也有利于农村加工业向城镇和园区集中。

2、能有效地促使农业增效、农民增收。种粮务农之所以收入较低，其中一个重要原因是劳均占有耕地量太少；促使农业增效、农民增收，仍需要减少务农劳力，推动农民转业。让那些能在城镇从事二三产业的农民以最低建房成本价购买在城镇的住房，必将促使那些以务工经商为主、以务农种地为副和工作在城镇、住房在农村的人们，有偿转出农村土地的承包经营权，或者将承包地委托给农机大户、农业专业合作社经营，从而必将有利于农村土地的规模化经营，提高农业生产率。同时，让那些通过自身努力和基层政府的务工技能培训、推荐转移就业能够进入城镇工商企业打工的农民，能以成本价在城镇购买住房，堪称为对他们由务农向务工转变的一个强有力的助推——不仅购房后可以省去一笔外出打工的租房支出，而且能够全家迁居，能够挣到比在农村务农更多的收入。

3、能有效地提高土地利用率。就本市农村住房状况看，极大多数农户的宅基地实际占地面积达到300平方米上下，而移民新村多层或小高层住房节约集约用地，若建筑容积率为1.5，一套100平方米的住房连带分摊于该户的住宅小区内公用道路、绿地在内的实际占地面积只要66.7平方米，两相比较，户均节约用地约233.3平方米。全市若能让1万户农民以退出在农村的旧房旧宅基地或放弃在农村批地建房为条件而以建房成本价购买城镇的住房，就能节约建设用地或今后减少耕地转建设用地3500亩。再则，在目前农村宅基地实行无偿退出政策的条件下，许多进城镇打工的农民原在农村的住房连同宅基地处于闲置状态，即使能退的也不退，若让农民退出在农村的宅基地与可以按建房最低成本价购买在城镇的住房挂钩，即能够“以农村宅基地换取按最低成本价购买城镇住房”，必将促使那些农村闲置房屋的所有权人自愿、主动地退出闲置着的宅基地，从而提高土地利用率，增加农耕地面积或减少农村新增建设用地。

本文形成初稿后曾征求一些干部的意见，有一种质疑意见认为如此设计难以实现建房用地占补平衡，因为自愿退出的旧房旧宅基地不一定在村庄边沿，多半呈梅花桩形散布于村庄内的房屋丛中。对此，笔者认为其节约用地的成效仍不容抹杀：其一，退出的旧宅基地若处于村庄边缘，若按本市现行政策只要与农田相连半田以上即可复垦的杠子实施，所退出的旧宅基地极大部分可以复垦为耕地，可以产生复垦指标。其二，目前农村中无使用权人的存量建设用地和未利用地几乎已经没有，农民分户审批宅基地建房一般地都要新占耕地，例如本市最近几年每年都安排300亩耕地转建设用地指标用于农民个人建房，而且这一指标还总是供不应求。所以，即使部分农民退出的旧房旧宅基地散布于村庄内，即使不能复垦，只要退回给村集体，就能安排给那些没条件迁居城镇、却有条件审批宅基地建房的农户，从而就能达到减少耕地转建设用地的目的。因为各个农村中退出旧宅基地的农户多了，政府就不要再每年安排几百亩耕地转建设用地指标给农民单家独楼地建房。第三，对愿意退出旧宅基地或放弃审批宅基地但不能产生复垦指标者收缴一笔委托复垦造地费后，极大多数地区能解决建造移民新村用地的占补平衡问题。以12万元/亩的价格收缴一笔委托复垦造地费，市国土局张尧江局长认为，若能如此实施，新增耕地一定能造出来，因为余姚市内现利用低山缓坡造地和围涂造地的成本价还只有每亩四五万元；当前造地难，一个重要制约因素是造地资金缺少。第四，如果退出的旧房位于村中央且房屋质量较好，也许会有一些处于村庄边缘且房屋质量较差的农户出钱置换（即梯度转移），若如此，其村庄边缘的一处宅基地也能复垦。所以，设定以农民退出旧宅基地或放弃在农村审批宅基地为条件而让他们按建房最低成本价购买城镇住房，尽管节地的成效比整村拆迁改建要差一些，但节约、集约用地的成效依然明显。

再则，让农民以退出农村宅基地或放弃批地建房为条件而以最低建房成本价购买城镇住房，必将助推农村旧村的整村拆迁改建。根据上级政府对制定本市下一轮土地利用总规修编所提出的刚性要求，在今后10年中，本市要退宅复垦几万亩，实施这一大规模的退宅复垦工程，势必要拆迁许多个旧村。采用优惠政策促使能进城镇的居民迁居城镇，必将使农村住户得以减少，从而助推大规模的旧村拆迁。一个旧村若原有100户，几十户迁居城镇了，剩下的几十户再进行拆迁改建，拆迁的成本会较低，退宅复垦的面积就会较多。

4、能有效地扩大内需。近期，为拉动农村消费、促使经济增长，市委、市政府作出了关于加快农村住房改造建设的决策、部署。让农民以放弃在农村的宅基地使用权为条件而按建房最低成本价购买城镇住房，不仅与农村工业化、城镇化不断推进的发展态势相适应，也与众多农民想务工经商和改善居住环境的心愿合拍，因而能促使众多农民自觉主动地拆旧房、购新房，激活农民的消费需求，从而增加就业岗位，扩大工业品销售市场，促使经济平稳增长。

（二）建造移民新村的负面影响及其化解

1、兴建多个移民新村的负面影响评估。在本市城区、工业强镇等吸纳劳动力较多的城镇建造多个以成本价面向退宅农民出售的移民新村，将产生的最大负面影响是可能导致市、镇两级政府减少土地出让金收益。这一减收可通过若干假设而求得一个大概的数额：如果全市规划建造移民新村多个、共1万套住房，平均每套住房100平方米、建筑容积率为1.5，如果市区城郊结合部建移民新村5000套住房、同地段商品住宅用地出让价净收益为150万元/亩，镇边缘区域建移民新村5000套住房、同地段商品住宅用地出让价净收益为80万元/亩，如果不计移民新村配套的少量社区管理用房占地，如果政府不采取优惠政策不让农民以建房最低成本价购房的话1万户中会有70%的户陆续购买城镇的商品住房，那么，市政府将减少土地出让金收益5.25亿元，镇级政府将减少土地出让金收益2.8亿元。不过，这合计8.05亿元的减收只是因移民新村挤占了部分商品住房购买力而消极测算的数额。

2、兴建移民新村所引起的土地出让金减收可以化解。首先，减控一二个政府投建项目就能实现抵补。近几年来，市、镇两级财政通过出让建设用地使用权而获取的预算外收入，大多用于修建街路、公园、增辟绿地广场、拆迁改造城中村镇中村等项目上，虽说这些投资项目也属改善民生工程，但投资额大小、投建时间迟早具有弹性，若将那些单项投资额两三亿元的改街路、建公园、造广场项目和拆迁补偿安置额达到10亿元上下的旧城旧镇区块改建项目中并非急需的项目推迟两三年，就能为大批农民低成本迁居城镇赢得时机，就能为兴建移民新村创设财政资金收支平衡的条件。其次，以发展的视角看，城镇建造移民新村也能为城镇增添生机活力、增强发展后劲。如果城镇通过新建多个移民新村增加居民1万户、约3万人，那么，城镇的社会消费额将每年增加3亿元以上，从而能使城镇增加商业服务业用地的出让收入，也能增加工商税收；而且由于增加了1万多名长期稳定的劳动力而必将有利于城镇二三产业发展；或许这低成本从农村进入城镇的农民中还能磨炼出众多的创业者，涌现出能给当地政府新增大量税收的企业家。（

第五篇：所谓货币政策是指国家通过银金融系统

所谓货币政策是指国家通过银行金融系统，组织和调节全国货币的供应，确立和实施货币供应量与货币需要量的相互关系的准则，是实现宏观经济目标所采取的控制、调节和稳定货币措施的总和。央行是实施货币政策的执行机构，在传统的中央银行理论中，利率包括法定存款准备金率、公开市场业务、再贴现率被视为央行货币政策的三大法宝。

从紧的货币政策是十年来首次提出的。多少年来，我国货币政策的提法先后出现过：积极的货币政策，适度从紧的货币政策，从紧的货币政策，稳健的货币政策等。而这十年来一直采取的是稳健的货币政策。近段时间，专家学者都在预测、猜测明年实行什么样的货币政策，大多数人认为，可能是适度从紧的货币政策的提法。出乎意料的是，中央经济工作会议直接确立了“从紧的货币政策”。彰显中央防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀的决心。

一个国家的货币政策取向对这个国家的经济发展相当重要。如果把一国经济比作列车，那么，货币政策就如刹车的功能一样，控制着车速的快与慢。实施货币政策的目的在于保持经济的平稳快速发展，经济发展慢了就要适当地放松“刹车”，经济发展过快了就要“踩一下刹车”。在经济发展已经偏快的情况下，如果还不踩货币政策这个“刹车”，那么，最终结果就是“翻车”。经济越发达，市场经济体制越完善，货币政策的作用越大、越见效、越重要。美联储前主席格林斯潘在任时被称为“金口玉言”，他的一句话一个暗示，世界经济特别是资本市场都会有所反应。主要是因为他执掌着世界最大经济体美国的货币政策。

那么，从紧的货币政策将给商业银行带来哪些影响呢？商业银行新增信贷规模将会收缩，资产业务将会受到一定影响。信贷投放是货币投放的一个主要渠道。从紧的货币政策意味着，明年货币投放速度将大大放缓，有专家预测将会保持今年的水平或者更低。那么，对于还是主要依靠资产业务来提升经营业绩的我国商业银行将造成一定影响。

对商业银行体内流动性将带来影响。从紧的货币政策就意味着如果物价继续走高，央行将会果断加息；从目前看整个社会流动性过剩问题依然严重，央行从12月25日起今年将第十次提高存款准备金率，虽然达到14.5%的历史新高，但是，有专家认为，历史最高点13%时，央行还按照3%左右收取商业银行备付金，如果加上3%，那么，历史最高水平应该是16%。因此，存款准备金率还有提高空间。这将造成虽然存款利率提高能够使商业银行吸收更多存款，但是，准备金率的提高又使央行收缩了商业银行更多的流动性。不排除造成部分商业银行包括国有商业银行一时或者短期的内部流动性紧缺。因此，商业银行必须高度警惕，合理安排、调度、计划好内部流动性。

从紧的货币政策将给商业银行经营造成一定影响。一是还主要依靠资产业务增加盈利性的商业银行，信贷规模的收缩，必然减弱盈利能力。二是如果央行继续加息，商业银行负债必然增加，成本必然提高，而在运用上又受到了从紧货币政策的影响。对经营将造成影响。三是存款准备金率的提高，将会使商业银行更多的资金被冻结到中央银行，而中央银行目前付给商业银行的存款准备金利率是1.89%，而三个月整存整取存款利率已经达到2.88%，一年期达到3.87%，对商业银行来说被冻结这部分准备金与吸收存款的利差严重倒挂。四是央行提高存贷款利率时，不断缩小存贷款利差，使得商业银行的信贷资产盈利空间逐渐缩小。五是可能会出现由于流动性紧张，为了保支付或者其他项目的应急，被迫在银行间资金市场高息拆借资金的情况，大大增加资金成本。

同时，在紧缩的货币政策主导下，假如继续加息，将会增加个人住房按揭贷款者的还款负担，不排除出现无能力月供者，造成不良贷款的情况。

商业银行必须有充分的思想准备，认真分析明年从紧的货币政策走势，认真分析宏观经济形势，密切关注央行政策动向，及时采取应对策略，避免给业务发展和经营造成大的影响。同时，要大力抓好中间业务，弥补信贷收缩给经营带来的影响；利用同业存款不缴纳准备金的优势，大力吸收同业存款，缓解流动性紧张的状况。