礼贤镇2018年在直接关系群众生活方面

第一篇：礼贤镇2018年在直接关系群众生活方面

礼贤镇2018年在直接关系群众生活方面

拟办的重要实事

1.开展农村污水治理PPP项目，建设两座污水处理站，配套建设村级污水管网，收集污水，实现农村污水不出村。

牵头领导：刘月娥 主要责任部门：水务站 完成时限：2018年12月底

2.完成16个村街坊路、文化大院、节能路灯基础建设工作，进一步提升村庄基础设施和环境。

牵头领导：刘月娥 主要责任部门：综合项目办 完成时限：2018年12月底

3.持续开展疏解整治促提升，推进美丽乡村建设，实施11个村村庄规划、基础设施建设、绿化美化等。

牵头领导：刘月娥 主要责任部门：综合项目办 完成时限：2018年12月底

4.完成河北头、内官庄二个村村级自来水管网改造。牵头领导：刘月娥 主要责任部门：水务站 完成时限：2018年6月底

5.结合区级重点文化工作安排，以“唱响文化主旋律 共建和谐新礼贤”为主题，开展群众合唱大赛、广场舞大赛、民间剧团巡演、原创节目大赛、歌曲戏曲大赛等系列群众性文化

老年人等群体开展法律宣传活动，全年不少于5次。

牵头领导：常鹏 主要责任部门：司法所 完成时限：2018年12月底

10.深入推进村居公益法律服务工作，及时开展对1个律师事务所9名律师在村居公益法律服务中的核查任务，为群众提供更加便捷、优质的法律服务。

牵头领导：常鹏 主要责任部门：司法所 完成时限：2018年12月底

11.加大教育基础设施投入力度，改善幼儿园、中小学办学条件。

牵头领导：常鹏

主要责任部门：综合项目办、教委 完成时限：2018年12月底

12.完成回迁各项工作，保障搬迁村百姓顺利入住回迁安置房。

牵头领导：寇玉山 主要责任部门：拆迁办 完成时限：2018年9月底

13.积极争取政策资金，实施2017年礼贤镇节能路灯安装工程和镇级道路大修工程，对镇域内4条道路进行新建LED路灯692基，对镇域内五条道路实施道路工程及照明工程，总长约8.797km。

牵头领导：寇玉山

促进劳动力就业，并完成全年各项就业指标任务。

牵头领导：寇玉山 主要责任部门：社保科 完成时限：2018年12月底

17.落实完成城乡居民基本医疗保险工作，完成2018年参保收尾工作，同时加大宣传力度，确保2019年应保尽保。

牵头领导：寇玉山 主要责任部门：社保科 完成时限：2018年12月底

18.实施农村低保、低收入家庭及优抚对象危旧房改造工程, 切实保障群众住房安全，提高其生活质量。

牵头领导：寇玉山 主要责任部门：民政科 完成时限：2018年12月底

19.启动噪声区拆迁村转非安置工作，制定我镇噪声区拆迁村转非安置方案并给予落实，确保社会保险补缴、一次性自谋职业补助费测算准确，按时上交与发放。

牵头领导：汤洪涛、寇玉山 主要责任部门：四有办 完成时限：2018年12月底

20.积极做好每月一次的群众安全感、平安大兴建设的社会面宣传工作。

牵头领导：汤洪涛

主要责任部门：综治流管中心 完成时限：2018年12月底

第二篇：大兴区礼贤镇2017年财政预算

大兴区礼贤镇2017年财政预算

执行情况和2018年财政预算草案的报告

—2018年1月25日在礼贤镇第四届人民代表大会第二次会议上

礼贤镇财政所

各位代表：

受礼贤镇人民政府的委托，向大会提交2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告，请予审议。

2017年财政预算执行情况

2017年，在镇党委政府的正确领导下，在镇人大的依法监督下，我镇的财政工作紧紧围绕区委、区政府的重点工程和镇党委政府的中心工作，认真贯彻落实镇党委政府的决策部署，全力服务保障新机场和新航城建设，充分发挥财政职能作用，提升科学聚财理财能力，不断完善公共财政体系建设，为我镇区域经济和社会各项事业平稳发展提供了坚实的财力保障。

一、预算执行情况

（一）财政收入完成情况

2017年，我镇实现财政收入3134万元，较上年同期的2451万元增加683万元，增长28%，完成预算2672万元的117%。其中：

1.固定收入完成1679万元，同比增加1283万元，增长324%，完成全年预算432万元的389%。2.共享税收完成1455万元，同比减少600万元，下降29%，完成全年预算2240万元的65%。

（二）财政支出完成情况

2017年，我镇实现财政支出16080万元，较去年同期的23289万元减少7209万元，降低31%。其中：

1.一般预算支出15159万元，较上年同期的15597万元减少438万元，同比下降3%。

包括：一般公共服务支出3652万元，教育支出151万元，文化支出268万元，社会保障和就业支出1310万元，医疗卫生支出587万元，环境保护支出263万元，城乡社区事务支出6500万元，农林水事务支出2193万元，资源勘探信息等支出235万元；

2.政府性基金预算支出921万元,为区财政追加我镇的政府基金专项，用于城乡基础设施建设项目。

（三）2017年收支平衡情况

2017年完成财政收入3134万元，全年实现总财力18203万元，其中：一般预算财力17137万元，基金预算财力921万元，上年结余145万元。全年财政支出为16080万元，其中一般预算支出15159万元，基金预算支出921万元，上解1979万元。

全年实现收支平衡，略有结余。

二、2017年主要工作

（一）优结构，实现经济平稳有序发展 2017年是实施“十三五”规划的突破之年，是各项财政管理改革的深入之年，财政部门一是进一步发挥多位一体的财政组收机制的优势，建立信息共享制度，进一步完善同国、地税等相关部门的沟通协调机制，强化组收措施，跟进重点税源户和重大基础设施建设项目，不断提高财政增收能力。二是积极建立有效的税源建设途径，优化财政收入结构，为经济社会发展提供稳健的财力支撑。三是加强税源监控，加强企业动态管理，了解税源增减情况，有效掌控和应对税源户变化。

（二）重管理，保障征地拆迁资金安全

随着民航、军航、线性工程、外围配套市政设施建设的全面铺开，为强化机场周边配套各项目征地拆迁资金管理，在开设拆迁补偿专户基础上，分项目建账，分项目资金单独计息，单独核算，并制定拆迁补偿款支付流程和项目管理费使用办法，按制度规定统筹推进重点线性工程征地拆迁资金支付工作，确保征地拆迁资金的安全和高效。

（三）惠民生，统筹协调促进民生改善

优先安排基本公共服务支出，切实改善民生。一是完善社会保障和就业政策，投入933万元用于最低生活保障、残疾人事业、抚恤安置和临时救助等支出；投入99万元，落实劳动力就业政策和新型农民综合素质提升工程。二是投入530万元用于新型农村合作医疗、基层公共卫生投入和计划生育事务等。三是投入1047万元，用于发展农村公益事业。四是落实各项惠民补贴政策，切实减轻农民负担。发放生态良种补贴和农资综合补贴632万元。

（四）增绿色，加大生态环境治理投入

一是持续改善生态环境，为了继续落实平原造林工程、景观农业建设，推动北京新机场周边大尺度绿色空间建设、形成“让机场在林海中”的大绿大美景观，2017年以来，新增流转土地2100余亩。同时，在已流转地块进行平原造林、规模化苗圃及景观农业建设，全年建设景观农业1.6万亩，完成平原造林6000余亩，造林工程投入12788万元。二是加强大气污染治理，大力推进压减燃煤，对40个村、约1.3万户实施“煤改清洁能源”改造，总投入17086万元，全镇基本实现“无煤化”。三是提升城镇卫生环境，投入1500万元用于农村地区保洁、大礼路环境整治和设备购置等城乡社区环境卫生整治。四是改善村民出行环境，投入262万元用于乡村公路大修和街坊路管护。

（五）强监管，提升财政管理综合能力

一是夯实基础工作，细化2018年部门预算编制内容、完善标准，保证部门预算编制的完整性和规范性。二是加强预算执行管理，加大财政存量资金盘活力度，提高支出的均衡性、及时性。三是积极加强全面业务培训、会计人员教育管理等活动，提升财整干部工作能力和水平，建设一支素质高、业务精、作风正的适应礼贤发展需要的财政干部队伍。

各位代表，2017年，我镇的预算执行情况总体良好，但也存在一定问题。一是固定税源税收收入不断减少，财政保障范围不断扩大，刚性支出需求不断增加，收支矛盾进一步凸显。二是盘活存量和支出进度管理逐步规范和严谨，要求预算执行管理的力度有待进一步加强。三是财政预算管理还需要进一步加强，统筹整合力度需要进一步加大，重分配、轻管理，重支出、轻绩效问题还不同程度存在。

针对上述问题，我们将高度重视、科学统筹、进一步深化财政改革、狠抓落实，不断提高财政管理水平，加强预算管理，严格预算执行，优化支出结构，完善相关制度，健全监管机制，认真解决工作中存在的问题。

2018年财政预算（草案）

2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是率先全面建成小康社会，实施“十三五”规划承上启下的关键一年，我们将全面深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，健全政府预算体系，科学合理配置财政资源，严格按照镇党委政府的决策部署，以更高的标准不断优化财政支出结构，从严控制一般性支出，坚持统筹兼顾原则，提升财政科学管理水平，提高财政资金使用效率，切实推进预算信息公开透明，为全镇经济社会持续健康发展提供坚实的财力保障。

一、财政收入预算草案 2018年公共财政收入预算安排3851万元，较上年同期的3134万元，增加717万元。其中：固定税收入预算安排1087万元，共享税收入预算安排2764万元。

二、财政支出预算草案

2018年公共财政支出预算安排为53076万元，其中：一般公共服务支出4399万元；公共安全支出3万元；教育支出12063万元；文化体育与传媒支出776万元；社会保障与就业支出1378万元；医疗卫生支出2816万元；节能环保支出621万元；城乡社区事务支出6444万元;农林水事务支出22589万元；交通运输支出34万元；资源勘探信息支出235万元；政府性基金支出1718万元。

三、收支平衡情况

2018年镇级总财力预计为56896万元，其中：财政收入3851万元，体制补助/上解12645万元，部门划转补助22094万元，事权转移补助11355万元，转移支付收入6806万元，上年结余145万元。全年预计支出53076万元，体制上解2576万元。全年预计实现收支平衡，略有结余。

四、2018年主要工作安排

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，我们将按照“服务新机场、建设新航城”的工作思路，坚持稳中求进的总基调，进一步强化临空经济意识，把握好经济发展新飞跃的契机，加快发展和建设的脚步，更好地发挥财政职能作用，根据我镇经济和发展对财政工作的要求，2018年财政工作的重点是：

（一）抓组收、强化税源建设，确保完成财政收入 继续以培植财源为工作重点，抓好税收征管工作，一是立足“服务新机场、建设新航城”的精准定位，盯紧重大项目，紧抓历史性机遇，积极对接、主动服务，加快完善机场周边配套基础设施投入，高水平推进临空经济发展，为重大项目落地营造良好环境，争取相关项目带来的税收落户礼贤。新机场建设将成为我镇发展的强大引擎动力，必须要抓住新的经济增长点。二是进一步完善同国、地税、工商等有关部门的组收协同机制，对税源状况进行分析，研判影响税源变化的根本因素和规律，关注重点清算内容及结构调整，采取及时有效的调整措施。全面提升收入管理水平，确保完成一般公共预算收入3851万元，比上年增长9%。

（二）重改革、完善配套措施，适应体制改革需要 2018年是新财政体制改革后的第一年，为顺利实施新的财政管理体制，一是加强预算执行管理，加大财政存量资金盘活力度，提高支出的均衡性、及时性。二是逐步建立全过程预算绩效管理体系，在提高财政资金使用效益和优化资源配置等方面发挥积极的作用。三是制定财政定期联席会商机制，积极对接各科室及教育、卫生等相关事权转移部门，保证体制改革平稳有序，落实到位。

（三）防风险、规范财务制度，保障资金使用安全 一是完善我镇财政财务管理办法，规范财政财务行为，加强财政财务监督。明确岗位职责，制定财务内部牵制制度，进一步规范流程，确保各项制度执行到位，防范财务风险。二是紧紧围绕镇党委政府的中心工作，以服务机场建设、保障群众利益为核心，将管理与监督相结合，继续加强财务管理，积极推进内部控制建设，严格资金支付流程，进一步规范征地拆迁补偿资金支付手续，加强资金监管，保证征地拆迁资金及其他各类专项资金的专款专用，保障资金安全。

（四）惠民生、优化支出结构，增强人民群众获得感 深刻领会发展经济与保障民生的关系，坚持支出结构优化，统筹经济和社会协调发展，切实解决关系群众切身利益的问题。坚持共享发展，持续增强人民群众福祉。一是支持教育优先发展。支持基础教育课程改革，推动成人教育发展；支持义务教育阶段“两免一补”工作开展，促进幼儿园办园条件达标；支持教师队伍建设，提高教师综合素质，促进教育软实力提升。二是在社会保障和就业方面，不断完善升级社会保障体系，落实发放各类社保对象补助资金，保障社会弱势群体的基本生活，推进养老服务体系建设，支持残疾人事业发展；积极落实就业扶持政策，加强职业技能培训，统筹推进城乡就业。三是因地制宜发展特色经济，落实各项惠农补贴政策，健全增收机制，有效带动农民增收致富。四是进一步加强农村基础设施和公共服务设施的建设，全面改善农民生产生活条件，不断提升农村产业竞争力。五是大力推进美丽乡村建设，继续加大对环境综合治理、社会综合治理等方面的投入，不断提升镇域环境，努力构建和谐宜居的村庄环境

（五）严管理、夯实财政基础，提高工作科学化水平一是进一步夯实预算编制基础工作。以财政存量资金盘活为抓手，提高预算编制的科学性、精准性，加强预算执行管理，推动预算编制和执行相结合。二是强化各部门的绩效理念和支出责任，不断加强绩效考评管理制度建设，切实提高财政资金使用效益。三是继续坚持厉行节约，严格控制“三公经费”支出，努力控制和降低行政运行成本。四是不断加强会计管理工作，加大会计信息质量监控力度及会计人员培训力度，提高财会人员的综合素质。五是加强财政干部队伍建设，认真履行“一岗双责”要求，建设一支素质高、业务精、作风正的财政干部队伍。

各位代表、同志们，2018年预算任务艰巨而繁重，当前，我镇正处于加快发展、赶超崛起的关键时期，财政改革与发展任务依然繁重。我们将在镇党委、政府的坚强领导下，在镇人大的依法监督下，以饱满的热情，昂扬的斗志和务实的作风继续扎实工作，锐意进取，为全面推进我镇财政事业的发展,为建设美丽、繁荣、和谐、宜居礼贤而努力奋斗！以上报告，请各位代表审议。

第三篇：礼贤镇王庄村新农村建设发展调查报告

礼贤镇王庄村新农村建设发展调查报告

小城镇是以聚集人口、商品、文化、信息、科技、教育、金融和服务为特征的地域系统。小城镇位于农村之首、城市之尾，与农村经济有着千丝万缕的联系，是实现农业现代化的重要支撑点；又与大中城市关系密切，是大中城市进一步发展的基础和后盾。党的十六大报告指出：“要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。

为了了解改革后新农村的变化，新政策在基层的实施和成效，本人于2012年

1月22日至2月12日对礼贤镇王庄村的新农村建设和改革情况，以实际调查和走访的方式进行了研究。本人先走访了村主任和支书，对礼贤镇王庄村的历史和现状有了

初步的了解。后又实地的调查了镇里和村里的实际成果和改善。具体调查结果如下：

一、王庄村情况

王庄村地处礼贤镇西北，距镇政府5公里，距中轴路2公里和庞各庄镇交界处。现村庄居住面积27万平方米。东西民用住宅马路13条，主街道1条，3条南北路。保洁员4名，大垃圾箱2个，中垃圾箱3个。每户都有上级发放的垃圾桶。

近几年来，镇政府高度重视环境整治工作，特别是镇党委政府提出“环境立镇”总部署，我村党支部村委会对环境整治加大了力度。对我村的环境治理下了决心。为此在2010年下半年，经我村党支部村委会共同研究，共同制定了整治方案。得到了社员代表的同意，赢得了广大村民的大力支持。

王庄村以农业为主，现已建成日光温室和钢架大棚40多个,挖排水沟渠7000余

米，道路硬化面积7500平方米，地埋线铺设7000多米，机井8眼。

08年建成文化大院外围，现在正在争取更多的资金，为文化大院铺上水泥地，然后将所有的健身器材放进去，文化大院内还会留下一定的空地，为自由娱乐的村民提供场地，这个文化大院将成为我村村民学习进步、休息娱乐的“大本营”。

“村容整洁”、舒适宜居，是所有村民共同的梦想。为此，村内现配备3名专职

清洁人员，村内主要街道争取装上太阳能路灯，到2009年，为争取沼气建设和改厕建设等。

二、礼贤镇建设的现状与问题

改革开放以来，尤其是1994年地市合并后，礼贤镇有了较快发展。截止目前，建制镇由1984年的13个发展到63个，其中城镇居民万人以上的9个，城镇总人口

111.8万人，短短17年城镇化率由14.9%提高到32.5%。城镇的空间布局主要沿交通干线国道展开，城镇职能改变了过去单一的政治职能或低水平商贸职能为主的状况，形成了以经济职能为主的各种类型结构。纵观礼贤城镇化进程，有两个特点：一是礼贤镇作为区域经济增长极，因汽车产业的聚集效应使城市人口增长较快，城市综合实力日益增强；二是乡村城镇化即小城镇的发展相对缓慢。建制镇的发展由于在地市合并以前受行政管理区划的限制，中心城市与区域内城镇之间的经济联系表现为松散型，区域城镇的经济发展主要依靠自然资源开发利用、边境贸易、农业产业结构调整等，中心城市对小城镇发展的辐射能力较弱。地市合并后，城镇建设步入协调发展的轨道。由于礼贤市农村人口较为稀疏，土地资源，尤其是耕地资源有限，这就决定了农业劳动力转移压力适中，同时农村经济非常落后，因此，在农村地区形成小城镇的内、外动力较弱，导致小城镇发展滞后。

礼贤小城镇发展存在诸多问题：一是规划问题。规划不科学，执行缺乏严肃性。城镇建设缺乏特色，风格雷同；二是融资问题。目前，城镇化仍然是一种政府行为，尚未面向市场，形成多元投资主体，因此，城镇建设资金来源贫乏，投资渠道单一，投入严重不足；三是制度障碍。城乡分割的户籍制度，延缓了农民离土离乡的步伐，不利于调动农民进镇务工经商的积极性。社会保障制度改革滞后，社会保障体系不健全，使农民进镇缺乏“安全感”，增加了城镇化成本；四是政策问题。各地出台了鼓励农民进镇务工经商的系列优惠政策，但落实不力，农民在市场准入、税费征收、子女就学等方面享受不到优惠待遇，甚至有的地方农民进镇享受不到城镇居民的待遇。礼贤镇发展滞后固然有许多原因，但从主观上来看，主要原因在于城镇建设的思维方式和指导思想存在有思维误区，我们必须克服。

三、调查后发现的问题和不足

礼贤镇社会主义新农村建设取得了可喜成绩，试点村的面貌与过去相比有了很大变化。但是与社会主义新农村建设要求相比，还有不小差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。主要体现在：

（一）是思想认识存在误区

一方面，领导重视程度不够。少数地方领导干部没有拿出足够精力来研究新农村建设、推进新农村建设，无论从理论学习上、政策研究上，还是实践探索上，都缺少实际行动，表面的东西多，实际推进的措施少。有的是思路不清，到底怎么抓、抓什么心中没谱。同时，少数镇、村干部因对建设新农村认识模糊，遇到资金等困难时就产生畏难情绪，缺少工作主动性、积极性、创新性。另一方面，农民主体作用没有真正发挥。有的示范村群众认为建设新农村是政府的事，认识不到自己是新农村建设的主人，对一些惠及自身的项目存在依靠政府投入的问题，不能够积极主动配合、投工

投劳，等靠要思想严重，建设新农村的主体意识没有树立起来，出现上头热、下头凉的现象。

（二）是建设资金严重短缺

尽管礼贤已建立了“政府补助、部门帮助、社会赞助、群众自助”相结合的投入机制，千方百计筹措建设资金用于新农村建设，但面对建设社会主义新农村的庞大工程，这些资金还远不能满足教育、文化、卫生、道路等方面的建设需求。与此同时，一些帮扶单位或因客观自身财力有限，或因主观积极性不高，工作被动应付，截止目前，全镇第二批示范工程镇直帮扶单位中，只有10个单位帮扶资金到位。

（三）是农民素质普遍不高

当前，礼贤大多数新农村建设示范村都把重点放在了“村容整洁”上，而对“村风文明”投入甚少，绝大多数农民的素质不容乐观。一方面，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。另一方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神。同时，由于农民科技知识不足，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力，严重制约了农民的增收。

（四）是长效机制难

建立村庄整治建设层面的工作告一段落后，公共设施如何管理维护、村容村貌如何保持等问题，也必须建立一整套长效机制来管理。虽然礼贤在实践中摸索建立了一些机制，但还是初步的，不够完善，还必须建立起一套有利于新农村建设持续、健康、深入推进的长效机制。五是发展生产办法不多。礼贤农业总体上看还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖中，只是追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。农产品加工大多停留在初级生产、加工上，农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱；农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体。农村合作经济组织功能作用不强，农村专业合作经济组织规模小，功能单

一、结构分散，辐射力不强，政府协调成立的多，农民自发组建的少。协会活动开展不正常，带动力不强。

四、调查的结果与分析

以上就是我所调查的王庄村新农村建设的基本情况，通过这次调查，我认为王庄农民对目前的现状是基本满意的，农村的文化活动是丰富多彩也是农民喜闻乐见的。但目前的现状与社会主义新农村建设的要求还不适应，存在着一些差距，需要进一步加强和改进。

对此我提出几点建议：

1、由于农业基础薄弱，希望继续加强农田水利建设、中低产田改造等基础设施。

2、随着人口增长，饮水问题不断突出，希望有关部门能够对现有水资源进行统一规划，合理调配使用，以减少用水纠纷。

3、在村组道路建设中，希望上级有关部门能够适当补助。

4、希望继续加大“整村推进”和“小康村建设”扶贫项目的实施力度，分步分批实施，最终在所有村、组实施整村推进"扶贫项目。

第四篇：呼家楼街道2011年在直接关系群众生活方面拟办的重要实事(征求意见稿

《呼家楼街道2011年在直接关系群众生活方面拟办的重要实事（征求意见稿）》意见征求通知

http://hjljd.bjchy.gov.cn 2011-02-22 信息来源：呼家楼街道

通 知

为全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，深入落实科学发展观，统筹改善民生，推动朝阳区文明城区创建，呼家楼街道2011年将继续集中力量办一批顺民心、解民忧、惠民生的实事。

目前形成的《朝阳区呼家楼街道2011年在直接关系群众生活方面拟办的重要实事》（征求意见稿）共有20件。为更好地体现广大人民群众的愿望和需求，现广泛征求对《朝阳区呼家楼街道2011年在直接关系群众生活方面拟办的重要实事》（征求意见稿）的意见。欢迎您通过以下方式提出意见：

电子邮件：cyhjl@bjchy.gov.cn

信函：朝阳区人民政府呼家楼街道办事处（朝阳区呼家楼北街甲6号，邮编：100026）

联系电话：65910237

征求意见时间：自公布之日起至二月二十五日

附件：朝阳区呼家楼街道2011年在直接关系群众生活方面拟办的重要实事

呼家楼街道工委

呼家楼街道办事处

二〇一一年二月十八日

附件：

朝阳区呼家楼街道2011年在直接关系群众

生活方面拟办的重要实事（征求意见稿）

一、创建首都级文明城区。

完成时限：2011年12月底前

主要责任科室：文明办（负责创建办公室工作）

项目负责人：郑学炜

协办单位：各科室、各社区

二、成立100支志愿者小组。

完成时限：2011年12月底前

主要责任科室：文明办

项目负责人：郑学炜

协办单位：相关科室、各社区

三、实施老旧小区环境整治工程。完成核桃园铺装沥青路面4500平方米，绿化1000平方米；新街大院铺装沥青路面4200平方米，绿化500平方米。

完成时限：2011年12月底前

主要责任科室：城建科

项目负责人：李健

协办单位：相关科室、各社区

四、在金台里社区成立物业管理委员会，推行老旧小区准物业管理；创建2011年花园式社区。

完成时限：2011年12月底前

主要责任科室：城建科

项目负责人：李健

协办单位：相关科室、金台里社区

五、成立呼家楼街道劳动争议调解室。

完成时限：2011年3月底前

主要责任科室：工会、劳动科

项目负责人：刘尚龙、郭杰

协办单位：城建科、调处办、司法所

六、成立朝阳区安全生产协会呼家楼工作站。

完成时限：2011年6月底前

主要责任科室：安监科

项目负责人：龚琛

协办单位：相关科室、各社区

七、在原有为老服务商家的基础上再增加3家，打造15分钟为老服务圈。

完成时限：2011年12月底前

主要责任科室：民政科

项目负责人：王燕同

协办单位：相关科室、各社区

八、给56名人户同在的听力残疾人安装可视门铃，实现全覆盖。

完成时限：2011年12月底前

主要责任科室：残联

项目负责人：马国维

协办单位：相关科室、各社区

九、为地区4467名党员制作党员相册。

完成时限：2011年10月底前

主要责任科室：组织科

项目负责人：王婷

协办单位：相关科室、各社区

十、为地区98名老年无业妇女发放每人400元医疗救助卡。

完成时限：2011年3月底前

主要责任科室：妇联

项目负责人：李玫

协办单位：相关科室、各社区

十一、完成呼南里社区办公用房接收、装修改造、迁址工作。

完成时限：2011年12月底前

主要责任科室：拆迁办、社区办

项目负责人：张鸿生、郑文会

协办单位：相关科室

十二、在社区免费放映电影不少于80场。

完成时限：2011年12月底前

主要责任科室：社区办

项目负责人：郑文会

协办单位：相关科室、各社区

十三、为地区独生子女死亡的家庭开展免费体检活动，共45名。

完成时限：2011年5月底前

主要责任科室：计生办

项目负责人：聂艳军

协办单位：相关科室、各社区

十四、在为老服务内容、服务形式上进行更新，使老年人在老年乐园得到更多欢乐。建立3个兴趣小组，每季度开展一次健康法律讲座。

完成时限：2011年12月底前

主要责任科室：民政科

项目负责人：王燕同

协办单位：相关科室、各社区

十五、继续坚持做好教育救助全覆盖，对低保家庭幼儿入托费救助100%。

完成时限：2011年12月底前

主要责任科室：民政科

项目负责人：王燕同

协办单位：相关科室、各社区

十六、建立“一刻钟应急处突圈”，扩大20名安全稳定信息员（共50名）。

完成时限：2011年12月底前

主要责任科室：综治办、调处办

项目负责人：张良平、潘玉辉

协办单位：相关科室、各社区

十七、在第一商城人防设备层建立呼家楼街道安全社区宣教园地，对居民进行消防、禁毒、交通、职业健康等安全普及教育，一个季度进行一次教育。

完成时限：2011年4月底前

主要责任科室：综治办

项目负责人：张良平

协办单位：相关科室、各社区

十八、工会覆盖率达到85%以上，会员入会率达到90%以上，2年内实现全覆盖。

完成时限：2011年9月底前

主要责任科室：工会

项目负责人：刘尚龙

协办单位：相关科室、各社区

十九、推进工资集体协商机制建设，今年重点突破2至3家，树立典型，3年内实现全覆盖。

完成时限：2011年12月底前

主要责任科室：工会

项目负责人：刘尚龙

协办单位：相关科室、各社区

二十、成立街道“巧娘”工作室。

完成时限：2011年7月底前

主要责任科室：妇联

项目负责人：李玫

协办单位：相关科室、各社区

第五篇：礼贤镇甲型H1N1流感防控工作方案

礼贤镇甲型H1N1流感防控工作方案

根据区政府甲型H1N1流感(以下简称“甲型流感”)防控工作会议精神及区卫生局相关文件要求，坚持“全面预防，有效控制”的原则，为做好礼贤镇甲型流感预防控制工作，现结合本镇实际，制定本工作方案。

一、背景

流行性感冒简称流感，是由甲、乙、丙三种流感病毒引起的急性呼吸道传染病。甲型流感病毒根据其表面(H和N)结构及其基因特性的不同又可分成许多亚型，至今甲型流感病毒已发现的血凝素有16个亚型(H1-H16)，神经氨酸酶9个亚型(N1-N9)。感染病毒的猪或人是主要的感染来源，隐性感染者也具有传染性。人也可能通过接触到被猪流感病毒污染的物品后触摸口鼻而获得感染，因此，被猪流感病毒污染的环境也是潜在的感染来源。传播途径与季节性流感类似。

世界卫生组织认为目前的甲型流感疫情已成为全球高度关注的突发公共卫生事件。经国务院批准，卫生部于4月30日发出公告，将甲型流感纳入《传染病防治法》规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防控制措施；同时，将甲型流感纳入《国境卫生检疫法》规定的检疫传染病管理。

二、工作目标

及时掌握礼贤镇甲型流感疫情情况和流行动态，规范疫情监测、报告、流行病学调查、疫情处理、医疗救治、宣传和健康教育等工作，加强联防联控机制。确保在出现甲型流感病例及疫情时，能够及时反应、科学应对、有效控制，将疫情影响和损失降低到最小程度，全力保障人民群众身体健康和社会稳定。

三、组织机构

成立礼贤镇甲型流感防控工作领导小组，负责对全镇甲型流感防控工作的统一指挥和组织协调。

组 长：王文斌

镇长

副组长：高景民

党委副书记

李亚玲

宣传部部长

杨松山

副镇长

路志学

副镇长

孙彦龙

副镇长

郭春山

副镇长

成 员：杨志兴

党政办主任

米流柱

卫生院院长

陈宝增

文体中心主任

王志旗

派出所所长

关振江

教委主任

李春宝

环整办主任

贾克辉

农业办主任

吴雪飞

财政所所长

崔崇兵

综治办主任

张德福

工业办主任

张党伟

安监科负责人

李玉荣

农建科科长

桂德义

动物卫生监督管理站站长

鲍艳荣

民政科科长

各村支部书记、村主任

领导小组下设办公室，办公地点设在镇卫生院，办公室主任由镇卫生院院长米流柱同志兼任。同时成立流调组、医疗组、信息组、宣传组、督导组、物资组等工作小组。

(一)流调组

针对甲型流感开展流行病学调查及疫情处置，储备必要的防控疫情物资，做好健康教育宣传，加强对各项防控措施的监督检查。卫生院牵头，文体中心、派出所、综治办、动物卫生监督管理站等部门配合。

(二)医疗组

制定我镇的防控技术方案，完善专家组和医疗救治人员调配方案，统一组织实施应急医疗救治、转运工作和各项预防控制措施，并进行检查、督导。卫生院牵头，综治办、派出所、动物卫生监督管理站等部门配合。

(三)信息组

负责收集、汇总和分析甲型流感防控信息，提交分析报告供领导决策参考。党政办牵头，卫生院、镇教委、农业办(旅游)、工业办(商务)等部门配合。

(四)宣传组

负责利用广播、《礼贤镇情》刊物等各种媒体在广大群众中开展甲型流感防控知识的宣传教育，加强舆论引导。文体中心牵头，卫生院、民政科(红十字会)等部门配合。

(五)督导组

负责对全镇各村、各企业开展甲型流感防控措施落实情况进行监督检查，对违反相关法律法规的行为依法进行查处。党政办牵头，卫生院、工业办、教委、农业办、动物卫生监督管理站等部门配合。

(六)物资组

负责安排甲型流感防控应急处理所需经费，负责保障药品、器械和医用防护用品的足量、及时供应。卫生院牵头，财政所等部门配合。

四、部门职责

党政办：做好甲型流感防治工作的综合协调、督查和信息报送工作。

卫生院：是全镇甲型流感疫情防控的牵头部门，负责拟定甲型流感防控工作方案；统一组织实施应急医疗救治工作和各项预防控制措施，并进行检查、督导；对甲型流感疫情进行监测、分析和预警；根据防控工作需要，依法向政府提出防控建议；在职责范围内组织开展甲型流感疫情的处置，做好应急救援工作的组织协调；加强对医务人员的培训，提供疫情处置及医疗救治能力；加大对广大群众的健康教育力度，提高健康知识知晓率。

在职责范围内按照《国家医药储备管理办法》和《北京市医药储备管理办法》的要求，负责管理甲型流感应急药品(疫苗除外)、医疗器械的医药储备和供应工作。在职责范围内组织开展药品、医疗器械重大案件的查处。

文体中心：负责组织报纸、广播电视等新闻媒体，及时报道有关部门应对甲型流感相关信息，主动引导舆论，加强甲型流感防病知识宣传普及工作。组织协调有关部门对甲型流感相关事件及应急处理情况的对外信息发布，加强网上信息发布的管理和引导。

教委：负责组织实施各类学校应对甲型流感的预防控制措施，加强晨、午检制度，做好通风、消毒及疫情报告工作；配合卫生部门做好疫情调查及处置工作；做好对在校学生、教职员工的宣传教育和自我防护工作。根据应急指挥部决策，必要时组织实施停课管理并落实具体响应措施。

派出所：负责密切关注甲型流感疫情动态和与疫情有关的社会动态，依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发事件。查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。协助卫生部门依法落实强制隔离措施。

财政所：负责安排区级甲型流感防控应急处理所需经费，并做好经费和捐赠资金使用的监督管理工作。

综治办：负责协助卫生部门对客运车辆的乘客进行检疫、查验工作。负责在甲型流感相关事件中处置人员以及防治药品、器械等急用物资的运送工作。

农业办：负责动物疫病的防治工作，开展对与人类接触密切的动物流感疫病的监测和管理工作。按照工作职责，做好旅游景点、饭店关于甲型流感相关防控工作。

工业办：负责应对甲型流感期间相关食品流通领域的监管，协调工商所等部门依法查处无证无照食品生产经营行为；对涉嫌食品依法实行行政控制。规范市场生猪交易以及屠宰废弃物的处理，打击病死猪加工，加强屠宰加工人员监测和个人防护。负责组织非生物环境污染监测，提出非生物环境污染防控措施的建议，实施环境督察执法。

环整办：负责组织生活垃圾等物的无害化处理，防止疫情扩散。

民政科：负责组织群众开展现场自救和互救，根据甲型流感疫情发生的具体情况，向镇内外发出呼吁，依法接受镇内外组织和个人的捐赠，提供急需的人道主义援助，开展卫生健康防病知识的宣传教育。

农建科：负责组织实施各类建筑工地应对甲型流感的预防控制措施，做好建筑工地工人的宣传教育和自我防护工作。根据应急指挥部决策，必要时组织实施工地封闭式管理并落实具体响应措施。

安全科：按照工作职责，做好相关配合工作。

动物卫生监督管理站：组织开展畜类相关传染病的监测、基础调查和样品采集、检测及保存；在猪流感发生期间，实施快速隔离、病样采集，组织专家分析和提出有关猪流感发生趋势等预警信息。将猪流感信息及时报告应急指挥部办公室。

各村：负责做好辖区内应对甲型流感的防控应急处理和善后处理工作。

五、防控措施

(一)完善防控工作方案，建立有效工作机制

各村、各部门要根据礼贤镇甲型流感防控工作方案，进一步制定和完善本部门工作方案，细化分工，明确责任，本着依法、科学、规范、有序的原则，切实落实各项防控措施，逐步形成“政府统一指挥、各村属地负责、专业防控为主、全民共筑防线”的有效防控机制。

(二)加强宣传及健康教育，提高公众卫生防病意识

要充分利用电视、广播、报纸、互联网等多种传媒形式，组织开展对公众甲型流感等传染病防治知识的宣传。镇教委要加强学校及托幼机构卫生防病知识宣传工作，各村要充分利用宣传橱窗等措施，开展宣传及健康教育活动，切实提高群众防病意识。

(三)加强专业队伍培训，提高疫情处置能力

卫生院要加强对各村、企业、学校医疗卫生技术人员相关人员防控知识的培训，让他们切实掌握防控疫情的本领。根据区卫生局要求及工作中发现的薄弱环节，逐步开展更加有针对性的培训，切实提高疫情处置和医疗救治能力。

(四)加强疫情监测与报告，及时有效处置疫情

镇卫生院负责全区甲型流感监测报告工作，包括流感样病例的监测、高危职业人群的监测、重点人群的监测、医疗机构就诊换者的监测。做好确诊、临床诊断、疑似、医学观察病例密切接触者的流行病学调查和社会医学跟踪调查工作，对医生开具诊断证明的流感患者实行居家观察。要提高接诊医务人员的防范意识，对于可疑患者要重点询问职业史、接触史、旅游史、周围人群的发病情况等，对流动人口还要重点询问到京日期、来自省市，加强对外来流动人口的排查工作。

(五)加强医疗救治及转运，提高医疗救治水平

卫生院要组织医务人员认真学习卫生部“防控指南”和“诊疗方案”，严格执行首诊负责制，做好预检分诊和病例排查工作，加强门(急)诊和感染性疾病科预检分诊制度的落实，安排人员24小时值班，合理引导、分流就诊的发热病人和重点人群到指定诊疗场所，并做好登记工作。医学观察病例原则上留在接诊诊所观察，同时通知镇卫生院。

镇卫生医院为收治甲型流感患者的镇级定点医院，提前做好设备维护、物资储备、医护人员队伍培训和编队，确保能够迅速启用。

按照区卫生局要求，镇120急救分中心应准备专用急救转运车，配备好相应的人员及诊疗、消毒、防护等设备。诊断为疑似病例的，应及时联系北京地坛医院或北京佑安医院，按要求进行转诊，同时上报区卫生局。

(六)做好物资保障储备，有效应对可能出现的疫情

镇卫生院提出卫生应急物资储备建议，做好消毒、防护等卫生防疫药品器械的应急储备；做好救治药品、医疗器械的应急储备；保证医疗卫生机构相关工作的通信畅通，并负责对提供储备药械机构物资的监管；镇财政所负责保障物资储备经费。

(七)加强监督检查，确保防控措施落实

各村要认真做好本辖区防控措施落实情况的监督检查；党政办、卫生院等部门组成联合检查组，对各村、企业、医疗机构、学校托幼机构防控措施落实情况进行督查，对发现的问题及时提出整改意见，并及时通报给有关领导和部门。

六、工作要求

(一)加强领导、高度重视

各村、企业、学校和托幼机构及相关部门主要领导要高度重视甲型流感防控工作，切实落实属地责任，制定本辖区、本部门防控工作方案，安排专人具体负责疫情防控工作，并逐级落实责任。

(二)加强疫情报告与分析预警

各村、企业、学校和托幼机构要做好病例的早期识别及疫情报告工作；学校及托幼机构认真落实晨午检、消毒等各项卫生制度，发现可疑情况要及时采取应对措施；镇卫生院要做好疫情报告与分析预警工作，为镇政府决策提供强有力的依据。

(三)建立有效沟通和联动机制

各部门要以高度的政治责任感和大局意识来开展防控工作，加强信息沟通与协调，加强联防联控，保障各项防控措施全覆盖、无死角。

(四)建立责任追究制

甲型流感疫情防控工作关系到社会稳定，关系经济社会发展，关系到群众的身体健康。各村、各部门要充分认识甲型流感疫情的严重性，增强紧迫感、危机感和责任感。要切实负起责任，对因防控不力，出现爆发疫情的单位及个人，将追究相关责任。