无照经营工作汇报

第一篇：无照经营工作汇报

厉庄分局“清无”百日会战工作汇报

尊敬的各位领导，各位同仁：

大家上午好，今天在这里召开“全县工商系统查处取缔无照经营百日会战现场会”，我深感荣幸，备受鼓舞。这既是对我们分局全体人员的一种鞭策和鼓励，也是给我们提出的一个巨大挑战。再此，向各位领导和兄弟科室分局的支持和帮助表示感谢。

今年上半年，我们分局在县局的正确领导、县局科室和兄弟分局的大力支持以及广大市场经营主体的积极配合下，我们分局按照“抓班子、带队伍、干工作、出成绩、创一流”的总体工作思路，发扬“团结、务实、高效、创新”的工作精神，全面履行岗位职责，积极推进“红盾保民生护企业促发展”主题活动的开展，以县局“服务地方经济发展十大举措”为抓手，提升监管执法效能，较好地完成县局下达的各项目标任务。下面，我将分局工作向各位领导汇报如下：

一、基本情况：

我们分局现有工商正式人员7名，个协人员3名。分局辖厉庄、金山、黑林三个乡镇，辖区面积220平方公里。辖区内共有市场主体1600多户，其中个体工商户1300多户，各类企业300多家。重点行业市场主体420户，热点行业市场主体52户。截止目前新办个体工商户373户，私营企业56家，专业合作社7家。无照经营清理过程中下达责令改正通知书137份，已领照照96户，立案查处20户，待回查21户。完成罚没款入库13.5万元，收取会员费14万元，收取咨询服务费4.6万元。我们克服人手少，工作量大，采取合理配置人员，整合工作方法，在县局组织实施的查处取缔无照经营百日会战活动中，首战告捷。

二、主要做法：

1、合理划分监管网格，确保履职到位。

自活动开展以来，我们积极贯彻落实《江苏省经济户口管理办法》和市局下发的《基层监管效能竞赛方案》，以及县局清理无照经营实施方案，按照监管要求和辖区实际状况，全所分为三个巡查组，下设6个监管网格，每个网格对应一名巡查监管人员，每相邻两个网格实行AB岗工作制度。同时在本所的岗位职责说明书和目标责任制考核办法中将网格人员的监管职责明确规定，从而保证了网格监管员能按照岗位职责进行巡查监管，又能保证责任清晰，便于考核，履职到位。

2、大力推行“三项”制度，确保尽职免责。

为了进一步提升全员监管水平，提高监管效能，创建监管型、服务型、法治型工商，我们分局积极探索内部规范化管理方式，根据连云港工商局基层转型工作意见的精神，严格抓好制度落实。实现了任务明确、责任到人、困难上报、风险降低的目标，从而保证了一线网格监管员工作的有序性和积极性。到目前为止，分局人员能够按照岗位职责分工，尽心尽责地开展工作。各巡查组之间能将发现的问题及时反馈给对方，全所的整体工作得到了加强。

3、落实监管工作制度，全面履行工作职责。

今年以来，我们分局全面按照经济户口管理工作制度和重、热点行业监管工作规范开展巡查监管工作。并对上级部门布置的各类专项检查认真组织落实。首先是利用今年年检、验照的机会，按照上级的要求，重新建立了重、热点户口监管档案。其次是按照经济户口管理工作制度和上级统一安排，组织人员开展各类巡查监管，完善书式档案和信息系统资料。三是对检查中发现的问题及时采取监管措施，有效地降低网格监管员的履职风险。此次查处无照经营工作，我们采取“沉边盖底”“地毯”式巡查，做到一户不漏，不留死角。

4、做好基础工作，积极开展文明工商所创建活动。今年年初，我们就把文明工商所创建工作作为一项重点工作来抓，制定了创建省级文明工商所工作计划及措施，将各项业务工作开展和创建紧密地联系起来。每个人除了按岗位职责说明书履职外，还按照文明工商所创建要求进行分工，确保工作不走过场。半年来，我们按照创建要求，补充完善了书式档案资料，对一些落实不到位的工作及时布置；同时对本分局一些特色工作，及时进行总结，今年虽然申报没有达标，但是我们毫不气馁，为今后申报打好基础，做好铺垫。

5、认真开展年检和验照贴花工作。

根据县局《关于做好2008年度企业年检和个体户的验照工作的通知》要求，我分局克服熟悉年检的人手少、户数多等不利因素，积极寻求业务科室指导。首先，拟定了验照、年检工作计划及工作流程，成立年度验照工作领导小组，统一布置、调度、指挥、落实。其次，组织参与年检验照人员对年检、验照工作要求及相关程序进行培训，为年检、验照工作顺利开展打好基础。第三，明确岗位责任，以片区划分实施片长负责，由各网格网格员督促经营主体年检、验照。第四，积极促进个私协会“家政式”服务，发挥个私协会在年检中的服务保障作用，指导企业和个体户年检验照。由于准备充分、措施到位，截止5月31日个体应验照 997 户，实际验照 837 户，验照率 84 %;企业年检应检 330 户,已年检 90户,完成27%。

6、组织学习，提升人员综合素质。

按照市局开展的全员基层监管人员学习考试的工作要求，上半年，分局认真组织全体人员学习，通过集中复习、单独解难、互相答疑等方式，帮助全所人员系统地学习一遍综合业务知识。除此之外，本所还按照工作计划，每月安排专门时间，集中进行政治业务学习，加强廉政教育，来提升全所人员的综合素质。

7、抓好红旗窗口登记工作。在登记工作中做到热情服务，偏远地区的上门服务，帮助个体工商户办理营业执照，并主动携带钉、锤帮助他们钉好，对一些困难户在核定规费时予以照顾。

8、主动向地方党委、政府沟通，在允许范围内向他们提供监管信息和经济户口相关数据，参与地方市场建设规划，提出合理化建议。参与地方政府组织的食品安全宣传活动。

三、积极走访企业，建立个体工商户服务联系点，发放工商服务联系卡，了解他们经营状况，帮助企业在宣传、营销、商标战略工作方面出谋划策。

三、下半年工作打算：

一是继续提高大局意识，把强化与党委政府的沟通作为各项工作的一个前提，使行政管理的职能行为提升到准政府行为,从而为工商工作的深入开展提供坚强的政治、组织和物质保证。

二是继续坚持标本兼治，快速实现静态向动态、专一向综合、局部向全局的三大转变，加大规范市场经济秩序的力度和工作进程，为区域经济的跨越发展保驾护航。

三是强化与公安、质检的合作，使执法监管资源得到优化组合，形成执法合力，加快监管进程，彰显执法权威，膨大执法成果，最大程度地保护最广大人民群众的利益。

四是加强与兄弟分局的交流，作到在学中练、在练中学，通过边学边练、边练边总结，边总结边交流，边交流边提高的思路，尽快达到内强素质，外树形象。五是注重与市场主体的互动，坚决扭转不管不理等错误观念，参透新形势和大气候、大风向，强树管理就是服务的执法新理念，逐步建立相互信任，达到和谐工商和社会主义新农村的共建。六是注重宣传工作水平的提高，使宣传工作再上新台阶，让更多的人了解工商、理解工商、支持工商，不断拓展工商工作新空间和挖掘工商工作的新的源泉与动力。

谢谢大家！

第二篇：xx无照经营整治工作汇报

xx无照经营整治工作汇报

各位领导小组成员：

今天，我们在这里召开xx县2010年上半查处取缔无证无照经营工作联席会议，我代表县查处取缔无证无照经营工作领导小组办公室（以下简称“查无办”），感谢各位对查处取缔无证无照工作的关心和支持。下面，我讲两个方面意见：

一、2010年以来查处取缔无证无照经营工作基本情况

2010年以来，各有关单位从全面落实科学发展观、构建和谐社会的高度出发，精心组织、稳步推进全县查处取缔无证无照经营工作，取得了一定成效。截止2010年10月20日，xx经济户口总量为6145户（其中个体5080户），无照经营存量为21户，其中有前置条件的15户、无前置条件的6户，无照存量为0.34%，较2010年3月份的0.66%下降了48%。1-10月份共疏导登记75户，自行关闭94户，查处无照案件86起，罚没款35.52万元，比去年同期增长26.6%。查无办发函抄告相关部门17户，部门反馈2户。主要做法：

（一）、突出整治重点，全面排查摸底，提升整治工作效能

1、巧绘“三区”动态整治地图，营造舆论声势

一是充分摸底调查，选好“合法经营示范区”。在充分调查摸底的基础上，选定10个位于中心区域、具有一定规模的街道作为合法经营示范区。动员“合法经营示范区”经营户积极参与整顿和规范市场经济秩序专项行动，配合有关部门依法打击制售假冒伪劣商品和商业欺诈等违法行为。2010年5月又从10个合法经营示范区中选择4条商业街作为“零无照示范街”，6月-9月督查组对辖区各示范街进行突击检查，持照率、亮照率均为100%。

二是梳理整治重点，确定“依法经营整治区”。由于近年来一些社会反响强烈、危害人民群众身体健康、存在重大安全隐患、破坏环境的无证无照经营行为有愈演愈烈的趋势，加上城乡结合部一直都是重点，该局最终确定花岗岩等石材加工行业、非法炼油行业、城郊结合部等三处依法经营整治区。

三是坚持联合力量，成立“守法经营监督区”。为了实现对人口密集乡、村的长效监管，该局积极与村两委沟通，发动村干部和群众的力量，选定xx片20个村、xx片7个村、xx片13个村、xx片14个村成立54个“守法经营监督区”,并与经营户签订《守法经营承诺书》，同时公开投诉电话，让经营户接受村民的监督。

2、开展“春雷三号”无照专项整治，实现整治到位

为了全面落实“疏导规范服务年”的各项措施，本次专项整治以严重危害国家和人民生命财产安全的无照生产经营易燃易爆品、危险化学品、食品、药品（农药）以及无照从事建筑施工、矿山开采等为重点对象，并把城郊结合部、居民住宅区周边等列为重点整治区域。今年1-10月份，共查处无照从事建筑施工案2起，无照冶炼废旧电路板案1起，无照大理石加工案5起，无照水泥砖加工案4起，无照采砂案4起，案值1568.43万元。其中已结案件罚没款19.2万元。

3、开展 “锄草一号”无证无照整治月，抓紧集中查处

确定5月份为“锄草一号” 无证无照整治月，整治行动的重点执法对象是无需前置审批的无证无照经营户，分排查摸底、分类整治、巩固提高三个阶段。主要从疏导登记入手，并通过简化程序，提高服务质量等，分类对待，引导一批无重大危害的无证无照户转为合法经营户。

4、开展查处取缔黑网吧专项行动，严查违规行为

2010年1-10月，我局牵头联合文化、公安等职能部门在全县范围内对网吧等文化经营场所开展专项整治大行动，共出动查处取缔黑网吧动执法人员89人次，查处无照黑网吧案件7件，关闭取缔黑网吧5家，查扣、没收用于黑网吧电脑35台，罚没款4.16万元。对已经取缔的黑网吧，接下来还要进行“回头看”，防止黑网吧死灰复燃。

5、开展整顿非法采砂业专项行动，保护生态环境

针对近年来非法采砂的特点，结合我县正在打造“xx县”，我们坚持全面规范和重点打击相结合，把严厉打击无证非法采砂、规范持证砂场的开采秩序作为整治重点。6月份我们按照属地管理的原则，各基层所先行对采砂情况进调查摸底，共发现14户无证采砂经营户，1户河道采砂许可证已过有效期。7-9月份，根据调查摸底情况，取缔前置审批手续不全，无证无照，持证砂场不按划定场地进行安全采砂，坚决并予以处罚；截至10月20日，已查处9家无证采砂户，其中3家被责令停业，6家被处罚，罚没款9.5万元，无证采砂行为得到有效遏制，生态水环境得到进一步改善。

6、分析无照产生的主客观原因，提出不同的治理方案

根据无照整治中了解到的无照产生的原因，将无照产生原因分成两大类，一是对于客观上无法办照的，包括涉及房屋性质办不出房产证的、经营场所办不出环评等问题，比如“xx鱼庄”由于经营场所是村委会，不是营业用房而无法办理环评，该局对该农家乐发《行政告诫书》的同时，积极写《工商部门建议由县政府牵头协调彻底解决农家乐无证无照难题》的调研报告送xx县政府分管副县长、文明办等，希望从政府层面共同寻求解决方案。二是对于主观上不愿办照的，遵循“教育在先，查处在后，疏导为主，取缔为辅”的原则，对通过整改基本达到规定条件、法律法规无明文禁止、对社会不会产生危害的经营户，实行正确引导。2010年5月25日，xx镇人民政府向我局递交了《关于要求给予xx镇“农家乐” 简化程序审批营业执照的报告》，要求对经农户自筹资xx2家农家乐给予简化程序审批执照。经我局了解这2家农家乐位于xx水库边，仅取得卫生许可证，未取得环保部门出具的环评，鉴于农家乐能带动本地劳动力就业和增加农产品销售，我局本着“攻大奸，诫小过”的理念，教育与处罚相结合的原则，对2家农家乐给予简化程序审批执照，以达到整顿与规范无照“农家乐”经营规范的工作目标。同时，对下岗失业人员、残疾人等弱势群体从事经营无重大危害行业，并且经营项目、条件符合法律法规规定的，立足职能，降低准入门槛，简化登记手续，开通绿色通道，加强就业指导，并督促其合法经营。

（二）、强化具体措施，创新监管举措，推进整治活动深入开展

1、全面推行房东告知制。继续在全县范围内推行房东告知制，责任区干部在发现无照经营行为时，必须向房东告知为无照经营提供经营场所所承担的法律责任，并发放《房东出租经营场所法律责任告知书》。

2、加强无照黑名单库建设。要求对无照经营户的发展动向，包括关闭、取缔、疏导登记等情况必须及时录入，查无办将定期对各所无照库录入情况进行督查。

3、完善责任区监管制度。明确工商所、责任区职责分工，加强对查处无照经营的动态考核，对无照存量、疏导登记、取缔情况以及黑名单库销户情况、无照案件查处情况等工作进度。

4、建立“无照经营监督员“相关制度。考虑到基层所里人员有限，许多乡、村离工商所较远，监管难度大，容易出现监管“盲点”。为了延伸监管触角，该局选聘54名大学生村官为“无照经营监督员”提升无照监管工作的效率，并制定联络制度、培训制度、管理制度。随着该项活动的深入开展，其效果也逐渐凸显。截至目前，54名“无照经营监督员”受理咨询700余次，疏导登记62户，发现黑网吧2家，取缔无照经营2家，辖区内的无照经营尤其是食品行业明显减少，有力维护了农村的市场秩序和消费环境。

二、下一步工作重点

一是要宽严相济，疏堵结合。严格地讲，无照经营是违法的，必须取缔。但是由于无照经营情况复杂，要坚持疏堵结合，疏导为主，区分不同情况，实施分类整治。对社会危害严重、存在安全隐患、破坏环境资源的无照经营行为要从严，对法律法规未明确规定应当登记的，或按政策规定可免于登记的从宽；对屡教不改的“钉子户”从严，对下岗职工、大专院校毕业

生、复转军人从宽。对经营范围、经营条件基本符合法律、法规的，要引导帮助其完善有关手续，促其合法经营。对因客观原因暂时不具备办证办照条件的，要加强沟通协调，努力为其解决实际困难，促其符合办证办照条件。真正做到治理与引导相结合、处罚与教育相结合、查处与转化相结合，引导无照经营户办证办照合法经营。

二是要加大宣传力度，创建舆论声势。充分利用电视、报刊、网站等新闻媒体，加大宣传力度，使广大群众自觉支持执法机关清理取缔无照经营行为，努力提高全社会打击无照经营行为的公众意识。要发动群众广泛参与，在全社会形成抵制、打击无照违法经营活动的良好氛围。宣传活动要进人群密集的地方，真正做到家喻户晓、人人皆知。

三是要建立长效监管机制。清理整治无照经营涉及面广、政策性强、监管难度大，要建立对无照经营的长效监管机制。首先，要建立报告和通报制度。抄告制度是“查无”工作部门开展协作治理的基础，也是明确责任追究的依据。各成员单位要将排摸、查获的情况（每月）定时汇总到“查无”工作领导小组办公室，办公室要将相关信息分类、分责函告相关职能部门；完善函告反馈制度，相关职能部门收到抄告后，依法、依责做好引导规范服务工作，并将承办结果在规定时间内函复“查无办”；“查无办”在收到回复函后，将疏导规范服务结果反馈给排查、查获单位，并将相关书面材料整理记入台账。同时对查处取缔无照经营中的疑难问题，要认真调查，分析原因，采取有效措施予以处理。对无照经营取缔有困难的，要及时上报县政府，并提出处理意见和建议；对应由相关部门处理的问题，应以公函等形式通报有关主管部门。其次，要把专项整治与加强日常监管紧密结合起来。对无照经营加强监督检查，采取有力措施，做到“早发现”、“严监管”。

同志们，取缔无证无照经营难度不言而喻。今天我们下决心来做这件事情，就要做到位、就要做好，才能营造规范有序的市场经营环境，促进全县经济社会的更好更快发展。

xx县查无办

二0一0年十月二十日

第三篇：工商所无照经营查处取缔工作汇报

工商所无照经营查处取缔工作

经验交流汇报材料

根据县局关于开展查处取缔无照经营专项等到的实施方案的决定，今年把无照经营的专项整治作为一个重点工作来抓，经过我们不懈的努力,这项工作取得了满意的成绩,现将我所在查处取缔无照经营活动中的经验作一汇报:

1.进一步提高认识,加强组织领导。

认识组织学习县局开展查处无照经营专项活动文件，高度重视无照经营行为的社会危害性，本着对党和人民高度负责的精神，充分认识到查处取缔无照经营行的重要性，积极向镇党委政府汇报，取得政府对此项工作的支持。是

2.加大宣传力度

由于广大经营户法律意识淡薄、知识匮乏，意识不到无照经营的危害性。针对这些现象，我们采取入户宣传、张贴标语、宣讲典型案例等形式，向他们宣传有关法律法规知识，使他们了解了无照经营行为不仅影响了市场的公平竞争秩序和社会的和谐稳定，而且有时还会危及广大人民群众的生命财产安全，破坏社会环境资源，具有较大的社会危害性。通过开展以上宣传教育活动，广大无照经营户纷纷积极主动的办理了营业执照。

3.加大服务力度

对于没有前置审批条件的,我们到经营户处,帮其准备办照

材料,办好后,放到经营户手中,对于有前置条件的,我们想法早日办理执照.如饮食,付食品,理发行业,须办理卫生许可证,我们与卫监所联系,共同参与办理证照,这样极大提高了办照效率.4.认真落实工作责任制,责任到人

针对辖区无照经营多的特点，**所建立三个巡查组,即**组、外围组、**组，分片包干，责任到人，探索建立无照经营查处管理长效机制。**组由###、###负责南北街，###、####、###、负责东西街，#####负责外围，###负责##无照经营查处工作。

5.加大执法力度

对在查处无照经营中存在的阻挠执法行为,我们决不手软##镇###，未经核准登记，擅自生产饮料，被我所查处，将其生产的饮料及其运输工具机动三轮车暂扣到所里，案件尚未结案，崔顺领擅自将车开出所里，被我所工作人员发现后，不听指挥，仍然执意逃跑，我们及时报警。##的行为违反了治安管理条理，最后得到了15天的行政拘留处罚，其无照经营行为，给予了1000元的罚款。

经过全所志的努力，无照经营查处工作取得了明显的效果，在县局上半年工作考核中名列前茅，全年共办理营业执照278份，取缔无照经营239户，罚款4万余元。取缔无照经营专项活动取得了明显的成效。

**工商所

第四篇：工商所查处取缔无照经营行为工作汇报

工商所查处取缔无照经营行为

工作汇报

本所为进一步整顿和规范市场经济秩序，构建公平竞争、有序发展的市场环境，保护经营者和消费者合法权益，认真开展查处取缔无照经营行为工作，现将工作情况汇报如下：

一、整治时间

20年8月1日至20年12 月27日

二、整治范围

查处取缔以各种形式存在的无照经营行为。整治重点主要是容易引发安全事故、直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的高危险行业，以及对社会稳定有重要影响、人民群众重点关注的行业。

（一）公众聚集场所、集贸市场、危险化学品（含易制毒化学品）等高危行业、成品油、食品药品、餐饮业等危害人身健康、威胁公共安全、污染环境、容易引发群死群伤安全事故的无照经营行为。

（二）无照经营较集中、整治难度较大的村居、城乡结合部。

（三）歌舞厅、桑拿按摩、旅馆等娱乐服务行业。

（四）黑网吧、游戏室等。

（五）学校周边、居民住宅小区内的无照经营行为。

（六）污染环境、引发环境污染事故和群众纠纷的无照经营行为。

三、整治内容

（一）查处无须取得许可证但应当取得营业执照或已经取得许可证但未依法领取营业执照，擅自从事经营活动的行为。

（二）查处已被依法吊销营业执照或营业执照有效期届满后未按规定重新办理登记手续，擅自继续从事经营活动的行为。

四、整治措施

（一）统一思想，提高认识。我所全体工作人员认真学习自治区人民政府办公厅《并于进一步完善查处无证无照经营行为工作机制的通知》精神，贯彻落实国家工商总局推进查处取缔无照经营工作规范化建设的工作部署，充分认识无照经营行为的危害性和开展查处取缔无照经营工作的重要性，牢固树立“四个统一”的监管执法理念，把查处取缔无照经营与规范经营行为、保护经营者合法权益结合起来。深刻理解和把握精神实质，保证行政执法人员在查处取缔无照经营行为过程中，正确履行工商行政管理部门职责，坚决依法查处无照经营违法行为。

（二）明确分工，落实责任。做到工作目标清、工作内容清、职能分工清，主要领导挂帅，层层抓落实。全面落实属地监管责任制，分片包干，责任到人；加大日常巡查力度，细化巡查内容，切实提高巡查效能。

（三）齐抓共管，形成合力。积极主动向当地党委、政府汇报查处取缔无照经营行为的工作情况，在当地党委、政府的统一领导下，通报情况，分析问题，完善措施，提高信息和执法资源的综合利用效率，确保无照经营行为查处工作落到实处，取得实效；积极与公安、国土资源、建设、文化、卫生、质检、环保、安全生产管理等部门协作，分头把关、各负其责，形成强大的执法阵容，切实有效地查处取缔无照经营违法行为。

（四）突出重点，取得实效。严格依照法律、法规的规定，依法坚决查处取缔存在生产安全隐患、食品安全隐患、影响社会治安和城市管理、干扰群众日常生活、有损于青少年健康成长文化环境等负面影响严重的无照经营行为。对于一些食品小作坊无照经营行为，作调查分析，积极向地方政府反映，在当地政府的领导下，与相关部门一起予以解决。

（五）分类整治，区别对待。坚持查处与引导相结合、取缔与规范相结合、处罚与教育相结合，对存在重大安全隐患、危及公共安全、破坏环境资源的无照经营行为，坚决查处取缔；对经营范围、经营条件基本符合法律、法规规定的经营行为，引导其依法办理相关手续，使其合法经营；

（六）依法行政，文明执法，加强法律、法规宣传，严格执法程序，准确适用法律，秉公执法、文明执法，杜绝粗暴执法，避免引发群体事件。

在查处取缔无照经营行动中，本所共出动执法人员80人（次），执法车辆25（辆）次，检查采石场、水泥预制场、网吧、食品经营户、汽车修理、旅馆、餐饮、药店和学校周边经营户等230户（次），检查了肉类、大米、蔬菜、饮料、食用油、冻品、小食品、酒类、卷烟、禽蛋、水产品、药品、摩托零配件、化肥、农药、种子等各类消费品150多种，取缔无照经营小食品7户，责令撤柜过期小食品75小包。下达限期办照通知书 份。

工商所

第五篇：社区综合治理无照经营材料

加强对社区无证、照监督

为创建平安和谐社区做贡献

——亿安社区综合治理无证照经营情况汇报。

我们亿安社区地处集贤县中心区位，有居民人，也是全县个体私营经济发达区域。因此，辖区无证、照综合治理工作显得犹为重要。全县综合治理无证照经营大会之后，我们将其做为创建平安和谐社区的一项重要工作进行宣传、贯彻、落实。在具体工作中着重抓了责任制的制定落实，广泛的宣传，积极配合与监督三个方面的工作。通过一年来的综合治理实践，我们感受到社区的秩序好转了，居民的安全感增强了，居民之间的关系和谐了。通过综合治理工作有力的推动了社区各项工作的开展。下面就我们亿安社区开展的具体工作情况做以汇报。

一、完善制度、明确责任，确保社区综合治理无证照经营工作抓出实效。在讨论贯彻全县综合治理无证照经营方案时，有个别同志提出：“治理无证照经营那是工商和有关部门的事，社区工作这么多，哪有时间忙别人的事。”针对一部分同志的这种错误观点，社区的领导首先统一了思想，从提高认识入手，组织大家学习了相关文件和五项制度，从建立平安和谐社区这一大局出发，提高了大家对综合治理无证照经营重要性、迫切性的认识。为了确保社区的综合整治工作抓出实效，我们加强了以下几个方面的工作。

一是完善制度，落实责任。针对社区分散与集中相结合的特点 1

及县里下发的五项制度，我们制定了“亿安社区综合治理无证照经营责任制”。在工商所同志的配合下，制定了社区食品、网吧、歌舞厅、洗头房等重点行业分布图，收集了重点行业名单，并将涉及食品安全，污染环境，人身安全的行业确定为重点监督对象。将社区的工作人员进行了包片落实，规定重点行业无证照经营必须在一周内发现并上报，一年有三起漏报的要进行问责并予以一定的经济制裁，对于及时发现并上报的按照奖励办法，在有关部门奖励上，社区将追加一定的奖励，由于责任落实到了每个人头，有了激励机制，大家都能在下片和走访时积极宣传，认真排查，将这项工作作为一项重要的本职工作来落实。近一年来，我们社区发现并转报各类无证照经营17户。为创建平安和谐社区打下了良好的基础。

二是加强学习和宣传，提高监督能力。要做好社区的无证照综合治理工作，做为我们社区工作人员来讲。主要是监督到位、信息畅通、发现及时。做到这一点要具有相应的业务基础，有一定的法律和专业知识。为此，我们专门组织了社区的工作人员及居民委员同志学习，系统的学习《无照经营查处取缔办法》、《食品安全法》、《环境保护法》等相关法规，请工商所得同志在社区举办了《无照经营取缔办法》《食品安全法》的讲座，用发生在社区的生动案例宣传无照经营的危害及如何监督和防止无证照经营行为的发生。通过学习使同志们掌握了什么行业需要前置，办照都需要哪些手续等等。都为开展监督工作打好了基础。为了在社区营造综合治理的氛围，在2009年11月—12月两个月，确定的综合治理宣传月，利用社区的6块宣传板分期宣传了开展综合治理宣传专题，无照经营的危害，举报奖励制度，责任追究制度，举报电话，辖区责任人等进行的公示和宣传。在工商所得配合下定期公示社区内部新开业、注销及无照经营业户的名单让广大居民共同监督。

通过学习宣传不但使社区的工作人员将综合治理工作做为每个同志的自觉行为，也使社区的居民发动起来了，形成了以社区为核心，居民小组长及居民共同监督网络，一些无照经营者感到在亿安社区不好落脚，使无照经营难以藏身。

在2010年人口普查活动中社区同志在走访居民中发现一居民家中加工的肉鸡无卫生条件十分不好，而且死鸡残缺，出于对无照经营监督的敏感性，居民小组长立即向社区和工商所进行了报告，经查，经营业主是一名安徽来的常年加工病死鸡，工商所的同志在其家中扣留并销毁了30多只病死鸡.县消协为此发布了“慎购无照经营熟食”的消费者警示。

在综合治理中，我们在注重对无证照经营监督的同时，也十分重视引导一些将要开业的业户办理证照，我们的同志在社区走访中，每当发现社区的店铺正在装修或忙于为开业做准备或宣传时，社区监督员都会在发现时主动上门与经营者进行沟通和引导，提示其到相关部门补办手续。开始有个别人对我们的提示不以为然，还认为我们管闲事、找毛病，后来看到有的业主因无证照经营受到了处理，这些业户对我们说：“太感激你们了，不然开业后就被处理，落个开业就赔钱那么多不吉利。”经过全社区的共同努力和相关部门的有力

配合，我们社区无证、照经营现象基本杜绝了。

在各成员单位的协助下，我们社区通过综合治理无证、照经营工作，社区的治安状况，食品安全状况，卫生状况都有了明显的好转。同时我们也深感在综合整治中还有许多不尽人意之处，有的方面还深感力不从心，做的不够。但我们坚信只要把无证、照综合治理工作当做本职工作来抓，就一定能让人民群众满意，我们社区将以这次交流会为动力，把社区综合治理工作做的更好。