推行“0”安全管理模式支撑文件体系

第一篇：推行“0”安全管理模式支撑文件体系

二、“双基”建设基本要求之

5、推行“012345”安全管理模式，实现安全理念、机制、考核三统一案例：

推行“012345”安全管理模式支撑文件体系

一、解码“零起点、零过程、零目标”十零理念，促进安全文化落地

1、安全生产零目标：从零开始，向零奋斗。

支撑文件：××××煤矿2100年安全一号文，全矿安全奋斗目标为0。

2、安全生产“十零”理念:安全工作零起点；执行制度零距离；系统运行零隐患；设备状态零缺陷；生产组织零违章；操作过程零失误；隐患排查零盲区；隐患治理零搁置；安全生产零事故；发生事故零效益。

支撑文件：见××××煤矿安全文化读本《福之源》。（内容略）

二、严格落实安全“一号工程”，夯实安全发展根基。

1、安全责任上的“一号工程”，加大责任追究。

2、现场管理上的“一号工程”，加大“三违”、隐患责任追究。支撑文件：见附件一：《××××煤矿关于切实做好2011年安全工作的决定》

三、扎实推进安全生产“双基”建设，构建安全生产长效机制

1、持之以恒推进安全“双基”建设。

支撑文件：（1）见附件二：××××煤矿2100年安全一号文摘要。支撑文件：（2）见附件三：《2011年××××煤矿安全生产“双基”建设工作标准及考核办法》（陈矿安字„2010‟59号文件）。

四、建立健全三项机制，激发安全内生动力

1、建立完善可行的用人机制。

支撑文件：见附件五：《××××煤矿干部任用和管理办法》（陈矿党字[2010]26号文件）。

2、实现全额安全结构工资奖惩机制。

支撑文件：见附件六：《安全质量结构浮动工资、安全目标内部市场化运行办法》。

3、实现“五化”安全考核机制。支撑文件：见附件七：

五、完善四大体系建设，提升矿井防灾、抗灾、治灾能力

1、完善职工培训体系。

支撑文件：见附件八：《××××煤矿职工培训体系》。

2、完善安全评价体系。支撑文件：见附件九：

3、完善应急救援体系。

支撑文件：见附件十：《××××煤矿事故应急救援制度》。

4、完善安全投入体系。

支撑文件：见附件十一：《××××煤矿安全投入效果评价体系管理

实施办法》（陈矿经字„2010‟134号）。××××煤矿

六、深化安全“五自”管控模式，推进安全自主管理向纵深发展。

1、以“双基”为抓手，实现矿井自主。

支撑文件：见附件一：《××××煤矿关于切实做好2011年安全工作的决定》

2、以“六控四警”风险评估，实现系统自控。

支撑文件：见附件十二：《××××煤矿“六控、四警”安全风险评估 实施办法》。

3、以“3211”自治优胜区队考核，实现区队自制。

支撑文件：见附件十三：《××××煤矿“3211”自治区队考核实施办法》。

4、以“6+2”优胜班组评选，实现班组自理。

支撑文件：见附件十四：《××××煤矿安全“6+2”优胜班组实施办法》。

5、以“2212”安全诚信之星，实现员工自律。

支撑文件：见附件十五：《××××煤矿“2212”安全诚信之星管理实施办法》

附件一：

××××煤矿关于切实做好2011年安全工作的决定

矿属各单位：

为确保矿井安全生产，根据集团公司、永煤公司安全一号文件精神，结合我矿实际情况，经研究特对2011年安全工作做如下决定：

一、指导思想

以河南煤业化工集团和永煤公司工作会议精神为指导，以科学发展观、安全发展理念为统领，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持“管理、装备、培训并重”的原则，强力落实国发23号文、安监总局33号令，认真践行“从零开始、向零奋斗”的安全理念。按照我矿“1234560”安全管理总体思路为引导，以开展“素质提升年”为切入点，以“五自”管理和精细化管理为抓手，创新管理手段，精细过程管理，完善管理体系，扎实推进“双基”和质量标准化建设，构建安全生产长效机制，打造本质安全矿井，努力实现安全生产“零”目标，推动我矿2011年安全生产形势持续、提升、平稳、健康、和谐发展。

二、安全目标

1.全矿安全奋斗目标为0。

2.采掘区队杜绝重伤及以上人身事故和一级非伤亡事故，轻伤率不超过2‰。

3.辅助区队及地面单位杜绝轻伤及以上人身事故和二级及以上非伤亡事故，轻微伤率不超过1‰。

4.矿井安全质量标准化达到国家一级水平，矿井安全程度评估持续保持A级。

5.巩固“五优”矿井和“特级安全高效矿井”成果。

三、工作思路

以安全精细化管理为全年工作主线，以“安全自主管理”为全年安全生产主体。严格按照“1234560”总体思路开展工作，即：（办成一所“大学”，突出二个抓手，强化三项认识，施行四化模式，完善五大体系，落实六项工作，实现安全“零”目标）。依托安全“五自”管理，加强“双基”、安全标准化建设专业化、动态化、常态化管理，夯实安全基础，牢固树立“隐患可控、事故可防、伤亡可免”的安全新观念。

办成一所大学：2011年我矿将“把××××煤矿办成一所大学”的理念落地为主题，以员工成长矿井发展为目的，重抓员工安全意识和专业技能培训，着力提升全员综合素质。

突出二个抓手：以“五自”和精细化管理为抓手，进一步深化“矿井自主、系统自控、区队自治、班组自理、个人自律”的安全管控模式，以安全精细化管理为全年安全工作主线。

强化三种认识：(1)强化“对待隐患的态度是良心问题和人品问题”的认识；(2)强化“投入上适当的浪费确保安全上的万无一失”的认识；(3)强化“自己的安全自己管”的认识。

施行四化模式：实施安全管理以流程化、表格化、数字化、信息化为主要表现方式的嬗变，力求科学规范、简明实用、精准快捷、实时高效的安全管理模式。

完善五大体系：(1)安全文化体系；(2)职工培训体系；(3)安全生产动态监控及预警预报体系；(4)安全隐患整改效果评价体系；(5)安全

应急救援体系。

落实六项工作：(1)落实一号工程；(2)落实班组建设工作；(3)落实技术管理工作；(4)落实员工行为规范；(5)“科技兴安”工作；(6)应急救援演练工作。

安全“零”目标：践行“从零开始，向零奋斗”的安全核心理念，确保实现2011年安全生产“零”死亡，到年底矿井安全生产周期延长到3201天。

注重八个坚持，力争八个突破：(1)坚持提升全员安全思想意识，力争在安全观念转变上取得突破；(2)坚持提升全员综合素质，力争在安全操作行为转变上取得突破；(3)坚持三项系统优化和二项重点加强，力争在安全生产综合能力提升上取得突破；(4)坚持深化安全“双基”建设，力争在质量管理精细化和全面安全达标上取得突破；(5)坚持以“五自”和精细化管理为抓手，力争在安全生产长效机制建设上取得突破；(6)坚持完善五大体系，力争在提高防灾、抗灾、治灾能力上取得突破；(7)坚持加大三项责任追究，力争在激发安全内生动力上取得突破；(8)坚持加强岗位安全行为管理，力争在人员过程控制上取得突破。

四、工作重点

2011年，我矿将面临地质构造复杂、搬家倒面频繁、运输战线长等客观困难，安全管理难度加大，安全压力前所未有。各单位一定要认清今年安全工作的艰巨性和严峻性，时刻保持清醒的头脑，站在为矿分忧的高度，全面分析和准确把握安全管理出现的新问题、新考验，正确处理好安全与生产、安全与效益的关系。要倍加珍惜来之不易的安全成果，牢固树立“以人为本、安全发展”的观念，把维护职工生命健康放在首位，始终保持高度警觉，增强思考力，提高应变力，努力开创我矿安全管理新局面。

（一）坚持提升全员安全思想意识，力争在安全观念转变上取得突破

1.牢固树立“以人为本、安全发展”理念。坚持以集团公司、永煤公司安全文化为主导，以创新安全文化建设、重抓安全思想意识和安全技能提升为突破口，全力打造强势安全文化，通过广泛开展多种形式的安全宣传教育，使职工时时处处感受到安全文化的浓厚氛围，让“从零开始，向零奋斗”的安全理念融入心灵，浓墨重彩打造具有我矿特色的安全诚信文化。要始终把安全放在凸出重要的位置，正确处理好安全与生产、安全与效益的关系。各单位要牢固树立“事故可防可控”的坚定信念和“坚决不要一两带血的煤”的安全观念。要倍加珍惜来之不易的安全成果，保持严抓安全的工作毅力，牢固树立生命至上的观念，时刻保持高度警觉，做到用理念引领工作，用工作诠释理念，使安全理念成为员工的思维方式和工作标准，达到安全理念与安全管理的深度融合。

2.充分发挥党群作用，助推安全文化理念落地。党群部门组织要根据我矿的安全工作目标和整体工作部署，紧紧围绕“安全生产年”的活动主题，立足自身职能，制定年度工作计划，要充分发挥报纸、电视、网络等资源优势，策划形式多样、内容丰富的安全宣教活动，继续开

展“安全演讲比赛”、“安全教育进区队”和“安康杯”等融知识性、趣味性和警示性为一体的安全宣传系列竞赛，深入贯彻安全生产方针和安全理念，传播法律法规、应急救援知识，营造浓厚的安全文化氛围。要强化安全意识教育，通过采取安全征文、演讲比赛、座谈讨论和慰问工伤、现身说法“亲情帮教”等形式的宣传教育活动，强化全员安全意识，为矿井安全生产提供有力保障。

（二）坚持提升全员综合素质，力争在安全操作行为转变上取得突破

1.安全生产和企业发展，“人”是最关键因素。严格贯彻落实集团公司董事长、党委书记陈雪枫提出的“企业既出产品，又出人才”的理念，紧密结合“两调整、两提高”战略措施，以2011年我矿开展“素质提升年”为切入点，在全矿抓大培训，从矿层面到基层单位要把提升全员素质列入重要议事日程，创新实施“44321”培训管理模式，即：建立四项培训机制、强化四项培训建设、落实三大培训抓手、满足两大培训需求，加速一大理念落地。具体来说，就是通过组织领导、制度保障、约束激励、协调联动建立健全培训管理长效机制，不断加大培训投入，引进先进设备和改善培训软硬件设施，落实全员安全培训、实操培训和拓展训练计划，满足矿井发展与员工的发展需求，以科学、实用、管用的培训体系，确保全员“大学”毕业。按照“工作学习化、学习工作化、工学一体化”的要求，重点以内部教育培训为支撑，实行全员“大学晋升积分制”，凡能够取得“××××煤矿大学”毕业证书的“大学生”在有效期一年内每月补助200至500元，从而激发员工学习的积极性、主动性。

2.加强基础管理，完善培训机制。一是建立健全考核机制，将培训工作纳入工资考核，定期检查考核，使培训效果与工资挂钩，充分增强培训的实效性和员工学习的积极性、主动性。二是完善入职管理，健全员工培训成长机制，在工程技术人员和老员工的辅导下，分阶段、有重点地促使员工迅速成长，快速成长，按照矿→区队→班组三级培训机制，提升技术工人、转岗员工的安全意识和岗位操作技能。三是拓宽培训模式，借助身边资源，多渠道丰富培训方式。如利用手机短信开辟“空中课堂”，利用网络在线点播、在线学习、在线考试，利用通勤车车载DVD系统开辟“移动课堂”等。

3.坚持自主培训和被培训相结合。“培训自己胜于培训任何人，自己培训胜于被培训”。一是鼓励自主培训，要充分发挥员工自学的作用，鼓励员工在自己的专业领域多关注、多学习、多交流，主动提升自身素质。二是加强被培训管理，要加强员工的诚信建设，以引导和规范员工的安全行为、价值行为、思维模式为着力点，提升员工胜任素质和职业化素养，提高全员执行力，要充分利用技术例会、转向课堂等机会，对工程技术人员进行培训，提升工程技术人员的技术素质，科学设计新员工培训必修和选修课，要把永煤发展史和企业文化作为必修内容，提升新员工与企业“人企合一”的程度。

（三）坚持三项系统优化和二项重点加强，力争在安全生产综合能力提升上取得突破

1.优化采掘系统。一要在保证安全的前提下，采煤方面应进一步强化

过程控制，抓好现场管理。二要以“煤巷不变形、岩巷不翻修”为目标，进一步加强和改进巷道支护方式，提高支护的科技含量，提高支护机械化支护；岩巷掘进要确保至少两套综掘设备，为掘进提供安全、优质的后配套服务。三要走专业化道路，采煤、掘进、开拓都要有相应的准备队，分别为采掘开提供优质服务，同时要保证迎头作业人员精干、优化人员配置、减少现场危险源，其中采煤队至少两个、掘进队至少两个、开拓队至少三个。

2.优化防治水系统。一要从技术、人力、物力、财力上加快投入，把分散的状况集合起来，确保钻机高效正常运转。二要树立“可防可控”的理念，健全地质资料，优化设计，减少无效钻孔和进尺。三要立足重点，抓住键点，开拓以探为主，掘进以防为主，探防队以治为主，加快钻探注浆进度。四要加强钻探注浆精细化管理，进一步提高钻场标准化水平。今年我矿受南翼水害影响较为严重，我们要以实现“钻机脱离回采面，紧跟掘进头”的目标，确保2011年我矿防治水工作实现大系统安全。

3.优化机电运输系统。一要树立“把年检变成季检，季检变成月检，月检变成周检，周检变成日检，日检变成班检”的理念，根据设备性能确定检修时间，主动缩短检修周期，完善设备保护和防护设施，提高安全运行可靠性。二要加强大型固定设备、电气设备的检测检验，保证检验率和合格率达到100%，确保安全运转正常。三要严格按照《煤矿安全规程》凡是长度超过1.5km的主要运输平巷和垂深超过50m主要倾斜井巷，必须配齐猴车或行人助力装置，切实减轻工人劳

动强度，坚决杜绝员工因井下路线长，投机取巧，违章扒乘矿车现象的发生。

4.重点加强“一通三防”管理。按照以风定产“零超限”、瓦斯治理“零突出”、监测检查“零盲点”要求，落实《防治煤与瓦斯突出规定》，着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。要重点做好三个方面工作：一是优化通风系统，保证通风可靠。二是加强局部区域瓦斯治理，实现“抽、掘、采”平衡，保证抽采达标。三是加强局部通风管理，杜绝无计划停电、停风和局部通风不合理现象。四是加强安全监控系统管理，做到安装到位，维护及时，指示准确，动作灵敏可靠。

5.重点加强顶板支护管理。按照顶板管理“零片帮、零空顶、零冒顶”的要求，加大采、掘、开工作面规程与措施的现场执行力度，重点做好经常性的“敲帮问顶”。根据矿压观测和顶板规律，加强回采工作面两巷超前维护，端头支护，掘进工作面超前支护，以及后期支护的管理，在工作面初采初放、开口贯通、交叉点施工、过地质构造、顶板破碎、处理漏顶等情况时，安检、调度部门要安排好盯岗人员，加强现场的安全监督，确保施工作业过程的安全。

（四）坚持深化安全“双基”建设，力争在安全质量管理精细化和全面安全达标上取得突破

1.持之以恒推进安全“双基”建设。2011年重点是以制度系统化、质量标准化、管理精细化为切入点，进一步完善“双基”建设管理制度，将三级（矿井对区队→区队对班组→班组对个人）考核体系进一

步细化、量化，增强针对性、实用性和可操作性。“双基”考核要以正向激励为导向，与管理模式相适应。一要创新考核体系。按照“抓系统，横向到边；系统抓，纵向到底”的工作思路，进一步提升“3+1”考核体系。二要完善考核内容。坚持“需要什么、考核什么”的原则。以专业管理为导向，与职能相对应，明确各科室开展“双基”建设的职责，形成责任业务保安全考核体系。三要创新考核方式。严格落实“双基”考核的“动态化、常态化、专业化、精细化和责任化”要求，使考核更贴近基层、更贴近现场、更贴近责任主体。

2.切实提升安全质量精细化水平。2011年我矿要在过去的基础上制定目标和采取切实可行的措施，使安全质量标准化水平迈台阶上水平。一是进一步细化完善安全质量标准化考核标准，逐级分解落实到区队、班组和岗位，做到标准明确、内容具体、考核严格。按照全面推进、全面达标的要求，分专业、分系统深入推进，井下要覆盖所有生产系统和作业场点，地面要覆盖所有单位。二是优化安全质量标准奖罚办法，科学制定年、季、月达标规划，建立严格的质量标准化考核与奖罚制度，并进一步明确检查、排名、评比、考核和奖罚方法。三是抓平常、平常抓，坚持将日常安全检查情况和日常安全管理状态纳入考核的原则，实现考核的常态化，确保持续保持国家级矿井安全质量标准化水平。

（五）坚持以“五自”和精细化管理为抓手，力争在安全生产长效机制建设上取得突破

2011年我矿要继续深化“五自”安全管控模式，积极推进自主安全

管理，全面提升精细化管理水平。

1.深化“五自”管控模式，积极推进自主安全管理。一是落实矿井安全主体责任，通过创新安全管理，激发内生管理动力，构建全方位覆盖的安全管理体系，形成一整套切合实际、独具特色的安全管理运转机制，实现矿井安全自主。二是按“抓系统、系统抓”的安全管理思路，各科室和专业要定期对本系统进行专业化安全检查和隐患排查治理，通过对本专业、本系统管理过程、管理痕迹和管理效果的考核，实现系统安全自控。三是完善以区队安全目标、工程质量管理为重点的考核体系，协助与指导区队对班组和员工进行自主安全管理，形成“自主化、多样化、个性化”的区队安全管理模式，保证安全顺利完成各项目标任务，实现区队安全自治。四是赋予班组充分的自主权，让班组自主抓好现场管理、质量管理、隐患防控等工作，发挥班组安全管理的主动性、创造性，增强班组自理能力，使班组由“生产型”向“安全质量型”转变，实现班组安全自理。五是员工要自觉提高安全意识、自觉规范自身安全行为，参加安全技能培训、履行安全生产义务，行使安全管理权利，做到“我要安全、我会安全、我能安全”，实现员工安全自律。

2.全面提升精细化管理水平，将精细化管理向各项工作渗透。精细化管理是对粗放式管理的颠覆，是规范化管理的升华。2011年我矿要以安全精细化管理作为全年安全工作主线，将精细化管理向各项工作渗透，全面提升精细化管理水平。一是大力营造精细化管理的浓厚氛围，从思想观念上培养和提升全员精细化管理意识，形成员工对精细

化管理的高度认知和文化自觉。二是完善各专业精细化管理标准，通过学标、对标、贯标、升标，形成一套科学、完备、实用的精细化管理标准，达到企业文化示范矿验收水平。三是突破执行不力的瓶颈。要求无论科室、区队任何一个岗位都按照“每个人、每件事、每一处、每一物、每一时”做到精细化管理，使标准与现场不脱节、不走样。四是施行以点带面、先局部后全面的原则，在全矿全面推行精细化管理。本着“目标精细到人人，人人精细到岗位”的总体思路，使精细化管理向各项工作渗透，形成“物物有人管，事事有人为”的管理格局。五是设立专项奖励和考核机制，矿层面及各单位都要成立精细化管理考核小组，制定严格考核标准，实行动态考核，并将考核结果与职工的工资分配挂钩，从而有全面提升精细化管理水平。

（六）坚持完善五大体系，力争在提高防灾、抗灾、治灾能力上取得突破

继续建设完善矿井安全文化体系、职工培训体系、安全生产动态监控及预警预报体系、安全隐患整改效果评价体系、安全考核体系。通过以上体系的软硬件建设，形成企业与员工共同发展的利益共同体，提高企业的核心竞争力，实现企业的可持续发展。

1.完善职工培训体系。一要各单位要建立健全专职培训机构，发挥职能，认真抓好“三项”人员持证培训、员工入职、转岗培训。二要实施专兼并举，强化师资力量，各级领导干部、科室业务骨干必须编教案、上讲堂，对培训内容、时间、次数要列入计划，并纳入安全考核。三要坚持“请进来、走出去”，聘请院校教授、国内知名专家讲解安

全管理新知识，更新旧观念。四要按照“工作学习化、学习工作化、工学一体化”的要求，强力实行培训结构工资考核机制，实施教考分离，积极开展全员培训。五要按照“培训教材案例化、培训内容可视化、培训过程实操化”的要求，开展警示培训、直观培训、实战培训，提高培训质量。

2.完善安全评价体系。一要严格落实“预测预报、逢掘必探、先探后掘、先治后采”的原则，开展水害危险因素分析和评价。二要按照国发23号文要求，建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度和安全生产动态及预警预报体系，提高隐患整改质量，不断增强矿井抵御风险能力。

3.完善应急救援体系。一要根据生产实际和行业特点，编制内容全面、责任明确、实操性强的应急救援预案。二要按照“日常训练有素、应急救援有招、作风顽强、善打硬仗、能打胜仗”的要求，加强应急队伍建设。三要坚持应急救援值班，健全快速响应和协调联动机制，确保遇到险情或突发事件能够紧急响应，正确处置，减少损失。四要加强应急培训，让员工熟悉本单位的应急救援预案，掌握在灾变时期撤退、避险、自救、互救等基本技能。今年我矿要严格制定年度演练计划，每季度至少演练1次，班组必须每月开展1次紧急避险演练，并做到有预案、有演练、有总结、有考核，力争应急演练经常化、常态化。

4.完善安全投入体系。一要按照规定，足额提取和使用安全费用。要编制安全投入计划。安全投入要符合实际、讲究实用、突出实效，安

全投入项目要以防治重大隐患、完善安全系统、更新安全装备和改造落后工艺为重点。二要按照“多上设备少上人”的理念，积极推广应用新工艺、新技术、新材料和新设备，及时淘汰危及安全的工艺和设备。大力推广综采综掘、岩巷作业线和适用的自动化数控装备，提高矿井安全装备水平。三要依靠矿科技市场，激励“五小”创新员工，推动“五小”成果转化，提高工艺、工序、环节和细节的安全可靠性，为科技兴安拾遗补缺，推动现场安全管理。

（七）坚持加大三项责任追究，力争在激发安全内生动力上取得突破

认真落实集团公司董事长、党委书记陈雪枫提出的“真较真、不糊弄、铁制度、硬执行”和“三个零容忍”（安全事故零容忍、安全隐患零容忍、不安全行为零容忍）。

1.加大“三违”的责任追究力度。2011年我矿要重点查处跟班队长、班组长的违章行为，加大对“三违”的查处、上挂力度。区队职工出现违章行为的，必须严格上挂到当班班组长与跟班队长一级；区队班组长或跟班队长出现违章行为的，必须严格上挂到队长与支部书记一级；凡是班组长或跟班队长年度内所跟班组出现三人次及以上严重“三违”的，班组长与跟班队长一律免职，并在一年内不得担任同级别职务。

2.加大安全隐患的责任追究力度。按照对待隐患是“良心问题、人品问题”的观念。今年我矿要加大对隐患的责任追究力度，区队跟班队长在跟班期间，连续三个月内隐患存在最多、到期未整改（二次整改）

隐患最多或重复出现隐患最多的，跟班队长一律免职，并在一年内不得担任同级别职务。并且，各业务部门要切实发挥职能作用，每旬组织开展一次隐患评价分析会议，全面分析专业内存在的隐患，要做到有总结、有分析、有考核，对重大隐患、搁置隐患、反弹隐患和隐瞒隐患，要按我矿有关规定进行责任追究。对重大隐患必须挂牌督办，对隐患整改不及时而造成事故的，将对有关科室和区队进行严肃追究。3.加大安全事故的责任追究力度。坚持“守土有责、失守必究”的原则，区队凡发生轻伤事故（三级非伤亡事故）的，安全结构工资一律扣除、安全奖金一律扣除、事故责任人一律重罚；凡发生重伤事故（二级非伤亡事故）的，安全结构工资一律扣除、安全奖金一律扣除、事故直接责任人一律退回汇龙公司、当班班组长、跟班队长一律免职、队长书记一律行政降职，并且免职人员二年内不得担任同级别职务。地面单位发生人身和非人身伤亡事故的，加重一级处理。

（八）坚持加强岗位安全行为管理，力争在人员过程控制上取得突破

1.加强干部安全行为管理。今年我矿要深入推行干部走动式管理工作，各级管理人员要严格按照自己的安全职责和行为规范约束自身的管理行为，要对井下每个作业现场、每个岗位、每个员工实行全方位、全过程、全时空的精细管理。除认真开展日常检查外，加大中夜班等“三盲”检查力度，对检查的区域、时间、次数、职责与标准明确规定，做到时间与区域上的全方位覆盖。

2.加强安监队伍建设管理。一要深入研究和把握安全生产规律，坚持

抓超前、抓苗头、抓趋势、抓细节，充分发挥科室监督、指导、协调、服务的职能和作用。二要加强安全调查研究，实现安全监督检查由注重查处向注重防控转变，由单一的现场检查向查思想、查制度、查投入、查设计、查措施、查落实等方面转变，由一般检查向重要领域、重点部位、重要时段和薄弱环节等深度检查转变，由被动的事故调查处理向主动防范转变。三要进一步强化安全检查职责，明确工作目标，改进工作方法，提高安检效能。要盯着安全抓工作，盯着问题抓落实，盯着隐患抓督察，切实把安全监管责任落实到位、考核到位。四要严格选聘程序，严把入口关，配足合格的安全监察人员。五要不断完善工作制度和考核激励淘汰机制，确保工作质量和队伍素质，强化岗位职责教育，全力打造安监公正、行为廉洁的一流安监队伍。3.加强班组长队伍建设管理。班组长是企业发展的中坚力量，在矿井安全生产中起着非常关键的作用。2011年我矿要继续全面加强班组安全建设工作及其落脚点，切实把各项措施落到实处，其中要重点加强班组长队伍建设。一是严考核。原则上各单位每月自主考核一次，矿至少每季度考核一次。二是重选拔。坚持“重品行、重能力、重实践、重业绩、重公认”的用人导向，严肃班组长选拔任用及淘汰程序。三是强培训。培训科要专门建立班组长学习培训机制，加强对班组长的理论和实操培训。四是抓培养。按照1:1的比例建立班组长后备人才库。五是重激励，提高班组长的政治待遇和经济实惠。政治上将班组长作为后备干部重点培养和优先列入党员发展对象。工资分配上向班组长倾斜，利用经济杠杆调动班组长工作积极性。

4.加强职工安全操作行为管理。建立健全每个职工的《岗位操作标准和行为规范》，让职工在上下班、现场操作等方面养成良好的行为和操作习惯，增强职工的自主保安意识和操作技能。使现场的每道工序、每个环节都处于可控态，形成规范的激励和惩处机制。

第二篇：文件体系推行方案

劳特斯空调（江苏）有限公司

公司文件体系及流程推行方案

一、目的：为了进一步完善公司文件及体系流程从而使劳特斯空调有限公司迅速发展从而全面推行公司体系流程。

范围：劳特斯空调有限公司。体系推行与实施：推行委员会 体系推行组长：张小甫 体系推行员：涂明、刘鸣峰、二、审核内容及工作安排： 1、2011年12月9日文件体系推行委员会正式成立。2、12月13日内审员培训14日考试。

3、培训地点：二楼会议室

4、内审员考试地点：二楼会议室

5、内审员考试完成时间12月14日PM15:00-14:00 6、12月15日-20日组织内审（各部门提供组织架构及岗位职责变更）7、12月21日-3月1日各部门程序文件讨论及修改。8、3月2日-4日各部门主管级以上文件体系培训及考试。

三、公司体系正式实施日期： 1、2月6日起，公司各部门严格按照文件体系严格执行。

2、体系推行小组成员（江静）负责各部门的文件整理及收发。

3、各部门文件体系执行由各部门主管级以上管理人员推动由体系推行委员小组人员（张小甫、刘鸣峰、涂明）监督。

四、各部门ISO体系推行实施计划具体时间安排表（见附页）

体系推行委员会

2011年12月13日

第三篇：安全文化体系文件

安全文化体系

前 言

安全文化，是存在于组织和个人中的安全意识、安全态度、安全责任、安全知识、安全方法、安全行为方式等的总和。安全文化具有更新观念，传播知识，规范行为等功能。安全文化建设是全体员工对安全工作形成的一种集体共识，是企业安全形象的重要标志，是凝聚员工和树立企业安全精神的强大动力，是实现安全长治久安的坚强保障。培育和建设安全文化是文化管理和安全管理工作的重要内容。

东枫煤矿安全文化建设以科学发展观为统领，以人本管理为核心，以维护职工生命权益为根本目的，以建设本质安全和谐矿井为目标，以构建安全生产长效机制为出发点，以落实各级安全生产主体责任、规范员工安全行为为切入点，将行之有效的管理制度纳入文化管理模式，推动矿井安全文化管理向全员、全方位、全过程延伸。立足于建设一个具有东枫煤矿特色的安全文化，把东枫煤矿建设成为本质安全型矿井。

目 录

第一部分 安全理念............................3

一、安全愿景....................................3

二、安全宗旨....................................3

三、安全目标....................................4

四、安全核心理念................................4

五、安全管理理念................................5

六、安全道德理念................................5

七、安全作风理念................................6

八、安全质量理念................................6

九、安全方针....................................7

十、安全誓词....................................8 第二部分 安全行为规范........................10

一、安全行为准则...............................10

二、企业安全行为规范...........................10

三、员工安全行为规范...........................11

四、安全荣辱观.................................12 第三部分 安全管理...........................14

一、安全管理的目的.............................14

二、安全管理的意识.............................14

三、安全管理责任...............................14

四、安全管理的原则.............................15

五、安全管理的要点.............................15

六、安全管理措施...............................15

七、安全管理的要求.............................16

八、“123456”安全管理机制.....................19

九、“5E6S”安全管理模式.......................20 十、七套安全管理方法...........................21

十一、安全管理原理.............................21

十二、安全生产管理制度.........................26

十三、安全格言.................................27

第一部分

安全理念

一、安全愿景

建设本质安全型现代化矿井

释义：

东枫煤矿倡导先进的安全文化理念，致力于建立人、机、环境、制度和管理的动态、和谐、统一的安全管理体系，致力于从根本上建立安全生产工作的长效机制，打造全国一流的本质安全型现代化矿井。

二、安全宗旨

以安全促发展 以安康促和谐

释义：

以安全促发展：发展是核心,安全是中心。只有安全才能保障生产，没有安全一切都是零。因此，要高度重视安全生产，真正做到安全第一，防患未然，才能保证东枫煤矿稳定、健康发展。

以安康促和谐：坚持“以人为本，科学发展”的宗旨，全力保障职工的生命安全和身体健康，建设安全的生产环境，打造幸福的生活环境，创建本质安全的和谐东枫。

三、安全目标

人员培训智能化 工程质量精品化

释义：

本质安全矿井：通过技术装备现代化、人员培训制度化、基础管理精细化、井巷工程精品化等手段，建立安全生产长效机制，实现安全生产长治久安，建设本质安全型矿井。

和谐幸福东枫：全面提升安全生产能力和员工健康水平，建设优美的自然环境，营造和谐的人文环境，为员工提供温馨舒适的生活环境，创建和谐幸福东枫。

四、安全核心理念

以人为本 规章至尊

释义：

以人为本：以人为本就是要以人的生命为本。世界因生命存在而美丽，人生因生命的存在而精彩。东枫视员工的生命高于一切，安全生产必须以人为本。

规章至尊：要做到安全生产，就必须以重视和执行安全规程、遵守安全管理的各项制度。要关心爱护生命，就必须严格按规章办事。必须做到规章至上不动摇，执行规章不松懈。

五、安全管理理念

高标准 细流程 严考核 重闭环

释义：

标准、流程、考核、闭环是安全管理的系统工程。标准是安全的生命线，只有高标准，才有本质安全；流程是管理的路径图，只有细流程，才能使安全管理科学、严密、顺畅；考核是落实的动力源，只有严考核，才能激活真抓实干的执行力；闭环是效能的链接圈，只有重闭环，才能使安全工作严实、精细。坚持高标准、细流程、严考核、重闭环，就能确保安全管理无失误、无缺陷、无漏洞，推进本质安全型矿井建设。

六、安全道德理念

以职工安康为已任 以矿井安全为天职

释义：

以职工安康为已任：关注生产安全，关心员工健康，以员工安康为己任。为员工创造安全、稳定的工作环境，使员工体面劳动，健康生活。

以矿井安全为天职：矿井安全是生产的前提，是效益的 保障。它不仅关系着东枫未来的发展，更关系到全体员工和矿区千家万户的幸福。因此，保证矿井安全是东枫煤矿每一位员工的首要职责。

七、安全作风理念

深严细实 精快准优

释义：

深严细实：“深”就是深入研究、深入一线、深挖根源；“严”就是严要求、严纪律、严检查、严考核、严处理；“细”就是细致入微，抓好每个细节、每个节点，在每个单位、每个岗位、每个员工的安全管理；“实”就是把安全工作落实到实处，坚持重实际、重实用、重实效的原则。

精快准优：“精”就是要做到精心细致、精益求精，精密管理、精细过程、精确操作；“快”就是要快速反应、雷厉风行，迅捷行动、执行到位；“准”就是切中要害、准确无误；“优”就是优秀品质、优质工程、优异表现。

八、安全质量理念

方案一：最高质量标准就是安全 方案二：安全是质量之魂 释义：

安全是一切工作的中心，质量是安全的保障，没有质量就没有安全。因此，要从一切为了安全，一切服从安全，一切保障安全出发抓好质量工作，质量是落实安全的根本保障。

九、安全方针

安全第一 预防为主 综合治理

释义：

安全第一：“安全第一”是安全生产方针的基础。只有保证安全的前提下，生产才能正常的进行，才能保证职工的生命与健康，才能充分发挥职工的生产积极性，提高劳动生产率，促进企业健康发展。

预防为主：“预防为主”是实施安全生产的根本途径。安全工作必须始终将“预防”放在首位，将工作的重点纳入“预防为主”的轨道，及时处理安全隐患，有效防范安全事故。

综合治理：“综合治理”是安全生产方针的核心。安全工作必须围绕生产活动进行综合治理，统筹一切有利的因素，强化安全生产责任制、安全措施、安全管理、安全教育培训以及安全事故的处理等，使安全通过“预防”的形式体 7 现出来，通过责任制落实出来，确保整个生产过程中的安全，促进生产的有效发展。

十、安全誓词

为自己生命安全，为家庭幸福美满，为企业稳定发展，我一定时刻注意安全，决不违纪、决不违章，永做本质安全人。

第二部分

安全行为规范

一、安全行为准则

总则：一举一动 规章至尊

（一）“三知道”细则

1、知道规程、措施对本岗位的有关规定

2、知道本岗位操作规程的要求

3、知道发生事故自救的方法和措施

（二）“三部曲”细则

1、一看：环境是否安全

2、二想：规程要求如何干

3、三干：确保安全才能干

（三）“三保”细则：

1、自保

2、互保

3、联保

（四）“三不伤害”细则

1、不伤害自己

2、不伤害别人

3、不被别人伤害

（五）“十不准”细则

1、未接受安全培训和教育，不准下井；

2、不会使用和不穿戴全防护装备，不准下井；

3、处于疲劳状态、酒后未醒、身体不好、情绪不稳定，不准下井。

4、不懂安全质量标准，不掌握作业规程和安全措施者，不准作业；

5、工作场所开工前不检查安全或安全隐患未处理，不准开始作业。

6、在设备不符合运转条件及安全措施不完善的情况下，不准操作。

7、处理隐患无安全措施或条件不成熟，不准进行盲目处理。

8、作业场所与规程规定不符，不准继续作业。

9、特殊工作无安全技术和组织措施，不准进行作业。

10、作业场所出现灾害预兆，必须立即采取措施、停止作业、撤出人员，不准继续作业。

二、企业安全行为规范

将系统优化到位 将防范进行到底 将隐患清除到根 具体要求：

“将系统优化到位”，即坚持从打造本质安全型矿井出发，持续对人、机、环境、管理等要素构成的煤矿井下生产系统进行改进和优化，使生产系统各要素达到安全可靠与和谐统一，以确保做到人员无失误、环境无隐患、设备无故障、管理无漏洞。

“将防范进行到底”，即始终坚持安全第一、预防为主的方针，深入抓好安全教育培训，强力落实各级安全责任，全面落实各项安全防护措施，全面落实安全生产各项规章制度，全面推进安全质量标准化体系建设，确保把安全防范做到万无一失。

“将隐患清除到根”，即坚持从治本入手，精心制定对策，严格落实措施，全力优化安全监测监控，全力强化安全监督检查，深入开展安全隐患的排查和综合治理工作，力争从源头全面清除各类事故隐患，确保实现本质化、恒久性安全生产。

三、员工安全行为规范

遵规守纪 不折不扣 按章操作 一丝不苟 干好本职 兢兢业业 具体要求：

1、认真学习、执行煤矿三大规程、安全生产基本知识、本岗位操作技能、企业安全规章制度，努力实现安全生产目标。

2、上岗前必须正确佩戴和使用劳动防护用品，？必须正确使用防护装备班前、班后应对所使用的工具、设备、设施进行检查，确保它们安全可靠。

3、严格遵守企业劳动纪律的相关规定，执行安全操作规程，不违章冒险作业，制止任何人违章作业，并拒绝任何人的违章指挥。

4、精心作业施工，正确操作、精心维护保养设备，搞好本岗位的质量标准化和文明生产，保持作业环境整洁。

5、积极参加各种安全生产活动，主动提出有关安全生产的合理化建议。

6、正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。发生灾难事故时，应积极参与抢险救灾活动，开展应急自救互救工作，并要保护现场，如实汇报。

四、安全荣辱观

以崇尚人本为荣 以无视生命为耻 以保障安全为荣 以引发事故为耻 以科学管理为荣 以盲目生产为耻 以恪尽职守为荣 以失职渎职为耻 以防微杜渐为荣 以松懈麻痹为耻 以遵章守纪为荣 以违章操作为耻 以敢抓敢管为荣 以心慈手软为耻 以超前预防为荣以根治隐患为荣以精湛技能为荣以心存侥幸为耻 以治理不力为耻 以不学无术为耻

第三部分

安全管理

一、安全管理的目的

1、提高灾害防治科学水平

2、预先发现、消除或控制生产过程中的危险

3、防止发生安全事故、职业病和环境灾害

4、避免各种损失，提高安全投入效益

5、最大限度地发挥安全技术措施的作用

6、保证矿井生产活动的正常进行

7、保障职工生命和健康

8、打造本质安全型矿井，实现可持续发展。

二、安全管理的意识

牢固树立安全第一意识

1、安全是第一政治

2、安全是第一责任

3、安全是企业第一效益

4、安全是员工第一利益

三、安全管理责任

1、谁主管谁负责

2、谁决定谁负责

3、谁签字谁负责

4、谁施工谁负责

5、谁操作谁负责

四、安全管理的原则

1、先安全，后生产

2、不安全，不生产

3、安全为了生产

五、安全管理的要点

1、重点在基层

2、关键在落实

3、基础在质量

4、核心在人为

六、安全管理措施

1、夯实三基

夯实基础 抓好基层 练好基本功

2、坚持三严

严格落实制度

严格工作标准 严格兑现奖惩

3、狠抓三违

狠抓违章指挥 狠抓违章作业 狠抓违反劳动纪律

4、保证三到位

安排到位 检查到位 落实到位

七、安全管理的要求

（一）安全管理“三移”

1、安全管理重心下移到区队

2、安全管理关口前移到班组

3、安全双情教育自移到个人

（二）安全事故“四不放过”

1、事故原因分析不清不放过。

2、事故责任者没有处理不放过

3、员工没有受到教育不放过。

4、防范措施不落实不放过。

（三）安全会议“五坚持”

1、坚持每周一次安全办公会

2、坚持每周“

二、四”安全生产会

3、坚持每月一次安全工作会

4、坚持每班召开班前安全会

5、坚持每季召开安全生产总结会

（四）安全生产“六做到”

1、安全指标做到行业领先

2、安全费用做到严细精实

3、安全教育做到预防为主

4、安全检查做到细致入微

5、安全质量做到精益求精

6、安全管理做到如履薄冰

（五）安全观念“七增强”

1、增强抓安全就是行善积善的观念

2、增强抓安全就是为员工造福的观念

3、增强管理人员不抓安全就是不称职的观念

4、增强抓一天安全就是抓一天安全教育的观念

5、增强安全质量管理是一切工作生命线的观念

6、增强违章指挥就是犯罪的观念

7、增强违章作业就是自杀的观念

（六）安全制度“八落实”

1、落实工程质量旬检月验总评制度

2、落实安全督察小分队制度

3、落实安全管理挂靠制度

4、落实井下人员“四台”制度

5、落实安全教育“八项制度”

6、落实安全工作重点监督制度

7、落实薄弱人物排查制度

8、落实安全责任追究制度

（七）安全管理“十个必须，十个坚持”

一是必须牢固树立安全责任重于泰山的思想。坚持安全生产，不安全不生产；

二是必须牢固树立安全超前防范的思想。坚持“有疑必探，先探后掘，先抽后采，监测监控，以风定产”的“20字”方针；

三是必须牢固树立重装备、高可靠性、自动化、用人少的思想。坚持管理、装备、培训并重，重在管理，重在培训的理念；（科技领先）

四是必须大搞矿井质量标准化建设。坚持强化区队、班组管理、提高基层执行力、战斗力，打牢基础、夯实基础；

五是必须牢固树立全面精细化管理思想。坚持全方位、全过程、标准化、程序化、精细化、规范化管理；

六是必须牢固树立“谁分管、谁负责、谁落实”的思想。坚持把安全领导分工责任制、业务保安责任制和安全岗位责 任制落实到实处；

七是 必须牢固树立安全无小事，小问题就是隐患，隐患就是事故的思想境界。坚持做到安全生产“四不放过”；

八是必须牢固树立“关爱生命，关注安全”，安全是“天字号”工程的思想。坚持党政工团齐抓共管的工作格局；

九是必须牢固树立安全教育经常化的思想。坚持天天、月月、年年抓安全教育不放松；

十是必须牢固树立从严治矿、依法治矿的思想。坚持以铁手腕、铁面孔、铁心肠“三铁”精神抓安全，严制度、严管理、严检查、严考核、严处理；

八、“123456”安全管理机制

1、一个中心

一切以安全为中心

2、二级防检？

矿级、井级；定点、定检

3、三步管理

三自：区队自主管安全，班组自制抓安全，个人自立保安全；

三保：个人保班组、班组保区队、区队保全矿； 三线：安全行政管理一条线，安全技术管理一条线，安全监察一条线。

4、四种机制

四全：全员、全过程、全方位、全天候 四管：党、政、工、团齐抓共管

5、五项到位

装备投入及时到位、技术措施及时到位、安全培训及时到位、现场管理及时到位、安全制度贯彻及时到位。

6、六大体系

监测监控系统、人员定位系统、塌方自救系统、供水施救系统、通讯联络系统和紧急避险系统。

九、“5E6S”安全管理模式 1、5E动态管理模式

每个人（Everyone）：人人有标准 每件事（Everything）：事事有标准 每一天（Everyday）：时时有标准 每一处（Everywhere）处处有标准 每一个环节（Everylink）：物物有标准 2、6S管理标准模式

整理(SEIRI)、整顿(SEITON)、清洁(SEIKETSU)、规范（STANDARD）素养(SHITSUKE)、安全(SAFETY)20 十、七套安全管理方法

1、走动式管理法

2、岗位双述操作法

3、安全目标管理法

4、系统工程管理法

5、系统安全预测法

6、系统安全评价法

7、PDCA循环管理法：

十一、安全管理原理

1、安全需求原理

马斯洛“五个需求”理论中，安全需求是职工的第二需求。我们通过对不同工作岗位的3000名职工问卷调查显示，安全是我们矿员工最大的需求。这也是煤矿工作环境所特定的。试想，没有了安全，哪里还有什么生产、荣誉、人生价值和家庭幸福可言。所以，我们要站在保护职工生命权、维护职工健康权的角度，做好各项工作，确保安全生产。

2、安全周期原理

一个企业安全生产是有周期性的。当安全出现问题时，企业抓得很紧，职工的安全意识也逐渐增强，安全工作逐步呈好转的趋势，达到安全形势的高峰期，乃至实现一定时期的安全平稳。但长时间的安全，会给企业和职工带来思 想上的松懈和工作上的麻痹，安全形势逐渐下滑，直至再次发生较大事故，出现了安全生产的低谷，引起企业和职工对安全的重视，使企业的安全工作再次呈上升趋势。所以，要认识掌握企业安全周期率，在安全低谷加大力度抓安全，拉长安全高峰期，避免安全事故发生。

3、环境变化原理

煤矿井下采煤工作面、掘进头以及运输、通风等作业场所，都在频繁移动变化。一些临时性设施都是为了作业者的安全，又由作业者自己施工自己撤销的。移动所带来的临时性，不可避免的滋生将就、凑合、侥幸等观念和行为。因此，动态的工程质量标准化，是最安全最重要的保证，而又是在现场移动中最难实现的。

4、木桶安全原理

木桶的最短板决定了木桶的最大容量，必须加长最短的那块木板才能增大整个木桶的容量。企业一个基层单位、一个班组，乃至一个人的安全水平和安全形势的好坏决定了这个企业的安全状况。所以，必须在企业当中找出安全意识最差、安全隐患最大的单位和个人，加强安全教育和整改，以促进企业整体安全水平的提高。

5、安全链条原理

起着机械传动作用的链条是由每个相串联的链环连接而成的。一旦有一个链环损坏，机械就会存在严重的隐患； 一旦有一个链环断裂，整个机械就会瘫痪。煤矿生产也是一环扣一环的，是由每个细小的生产环节组成的，有一个环节出现问题，就有可能酿成大的事故，影响整体的安全生产。

6、安全堤坝原理

洪水靠堤坝的拦截疏导，不会发生灾难。然而“千里之堤，溃于蚁穴”，一旦堤坝有一个细微的漏洞，洪水将一泻千里，造成天灾人祸。事故就是灾难。筑成牢固的安全堤坝防止灾害的发生是煤炭企业重中之重的首要工作。要发挥企业各个方面力量的积极作用，从点点滴滴抓起，防微杜渐，打好安全堤坝的基础，采取各种措施把事故和隐患堵在堤坝之外。

7、球体斜坡原理

抓安全工作就像在斜坡上向上推动球体，越向上越费力，更需要企业全体职工的共同努力。质量标准化、现场管理、安全制度、安技措投入等安全管理的基础工作是斜坡上球体的止动点和向上滚动的前进力。如果基础工作稍差一点，就会被斜坡球体的自重力所压垮，安全就要滑下去，甚至也上不来。这是很危险的。所以，企业越是快速发展，越要加大安全管理力度，一点也不能放松，把安全工作向更高的层次推进。

8、安全漏斗原理

把企业安全机制看做一个漏斗，那么企业所以的安 全问题要通过漏斗解决，所以的安全制度、措施要通过漏斗落实。根据漏斗原理，所以安全问题的解决、安全机制的落实最终要通过最下端漏口。一旦漏口不畅通或者堵塞，就会造成上端安全问题成堆，安全制度措施贯彻不下去，把安全管理机制压垮，企业就会出现大的安全事故。所以作为基层管理者和现场作业的职工必须将各项安全管理措施贯彻到底，保证机制畅通，形成安全管理闭合，把安全隐患消灭在萌芽状态。

9、安全海恩法则原理

海恩法则是一条从安全事故中总结出来的规律，即每一起严重事故的背后，必然有29个未遂先兆和300个事故隐患，以及1000违章。“海恩法则”以事实告诉我们，严重事故是由事故未遂先兆、事故隐患和违章操作所引发造成的，一句话，就是“事故背后有征兆，征兆背后有苗头”。

看似偶然的事故，实则是安全意识淡漠、违章侥幸等必然因素造成的，对事故隐患麻痹大意，对轻微事故轻描淡写，这种人为的因素必然导致血的代价。

所以，在建立重大事故处理流程的同时，应该建立轻微事故、事故未遂先兆、事故隐患和违章事件的排查、上报、分析、总结流程，在对待安全事故上，很多人习惯于“大轰大嗡”式地开展一些大检查，以及在重大事故发生后进行大分析大检查，却不能往前再走一步，深入地对轻微事故进行 总结分析，对“事故征兆”和“事故苗头”进行排查，特别是在对待轻微事故的发生上，有些人采取的不是高度重视、严肃处理、认真研究、以备后患，而是认为小事一桩，解决了就算了，且家丑不外扬，不想往上报，从而错失了避免重大事故的发生时机。从安全经济学的角度上讲，安全生产预防性的“投入产出比”大大提高事故整改的“投入产出比”，是5:1的关系。因此，建立轻微事故、事故未遂先兆、事故隐患违章事件的处理流程，比建立重大事故处理流程更有积极的意义。

“天灾不可逆，人或本可防”。安全事故是可以预防、可以控制的，关键在于我们能否往前走一步，重视和处理好轻微事故、事故未遂先兆、事故隐患，从源头上控制事故的发生。

10、人本理论原理

以人为本是我们矿的核心理念，也是企业生存发展的基础和根本。安全工作本身就是为了保护人的生命安全，保护职工的健康生存权益。安全工作必须以人为本，从强化职工安全培训和职工操作技能入手，开展多种形式的、职工喜闻乐见的安全教育活动，加强职工的安全意识、增强职工安全责任、提供职工操作技能。创造舒适的生活环境、优雅的学习环境、安技措齐备的工作环境，为职工提供生活、工作、学习等方面的良好服务，保证其全身心地、集中精力地 投入到本职工作当中。

十二、安全生产管理制度

1、《煤矿安全生产责任制度》

2、《安全目标管理制度》

3、《安全办公会议制度》

4、《安全技术措施审批制度》

5、《安全检查制度》

6、《事故隐患排查制度》

7、《安全教育培训制度》

8、《安全投入保障制度》

9、《煤矿负责人和管理人员下井及带班制度》

10、《劳动防护用品产品发放与使用制度》

11、《矿用设备、器材使用管理制度》

12、《矿井主要灾害预防管理制度》

13、《煤矿事故应急救援制度》

14、《安全奖罚制度》

15、《入井检身与出人井人员清点制度》

16、《安全操作规程管理制度》

17、《安全生产现场管理制度》

18、《安全质量标准化管理制度》

十三、安全格言

1、安全做到家，幸福你我他

2、严是爱，松是害，不管不问害三代

3、无事时要提防，有事时要镇定

4、工程不留隐患，安全不留遗憾

5、班前多检查，开机心不慌

6、轻视安全就等于轻生

7、工作不能凑乎，安全不能马虎

8、出大力流大汗，保住安全是关键

9、三违像弹簧，你弱他就强

10、安全是幸福的基石，遵章是幸福的摇篮

11、安全一人，幸福全家

12、隐患事故牢牢抓，生活开出幸福花

13、发展是硬道理，安全是命根子

14、安全连着你我他，出了事故害大家

15、嘱亲人遵章作业，盼归来幸福团员

16、宁可听到骂声，绝不听到哭声

17、靠前指挥法得当，不打安全糊涂仗

18、千条路，万条路，迈好安全第一步

19、习惯性违章等于慢性中毒

20、小事要当真，大事要细心

21、手到心不到，事情办不好

22、只要来上班，安全第一关

23、金钱可计，生命无价

24、抓安全无论职务大小，保安全需从自己做起

25、保安全事在人为，反“三违”贵在行动

26、宁行安全万里路，不走违章半步险

27、宁做遵章“痴心汉”，不当违章“聪明人”

28、除尽暗礁好行船，事故防患于未然

29、眼观六路识隐患，耳听八方避灾难 30、安全警钟长鸣于耳，作业规程熟记在心

31、规章至尊保平安，情绪低落莫上班

32、贪图省力终生憾，侥幸心理酿祸端

33、糊涂人干活靠侥幸，聪明人干活靠规章

34、要我安全是爱护，我要安全是觉悟

35、母念妻等娇儿盼，搞好安全把家还

36、井下三分险，遵章能避免

37、宁愿正规作业晚了点，不可违章操作抢时间

38、安全生财，违章生灾

39、图省力舒服一阵子，出工伤悔恨一辈子 40、挣钱不要命，有钱做啥用

41、你是家中的梁，你是妻子的天，你是父母的心，你是儿女的山，你一定要把好安全生产这道关

42、你想尽孝心，先把安全牢记心

43、安全无小事，小事当大事，事事抓落实，确保不出事

44、宁肯停工停产，决不违章冒险

45、事故不难防，重在守规章

46、大事如果化小，教训很难查找；小事如果化了，后患肯定不少

47、绳子断在细处，事故出在松处

48、制度千万条，自律最重要

49、图省事要坏事，想侥幸定不幸

50、规程是遵章者的保护伞，蛮干是冒险者的墓志铭

51、安全铁面人，关怀胜亲人；想当老好人，最终害死人

52、讲安全就是讲政治，抓安全就是抓效益

第四篇：推行精细化管理模式(修改稿)

推行精细化管理模式,建设节约型企业

——节能减排、成本控制方面制度与做法

山东文登国家粮食储备库坐落于文登市葛家镇，现有干部职人，总占地亩，拥有标准化粮库栋间，仓容万吨，固定资产万元，系型国家粮食储备库。近年来，储备库以“建一流粮库、创一流管理”为奋斗目标，精细管理求发展，科学储粮上水平，逐步建成了“流程细、操作精、指标细、控制精”的储备粮精细化管理模式，规范化、精细化管理水平有了新的提高，在连续多年获得“山东省规范化管理示范粮库”荣誉后，牢固树立“强化管理、提高效益”的管理理念，深入推行精细化管理，通过实施全员全过程的管理，节能减排、成本控制方面取得了显著成效。

一、完善制度，严格考核，全面推进精细化管理上水平l、细化管理制度。进一步修改、补充、完善了《文登国家粮食储备库规范管理标准》，明确了包括项业务制度、项财务制度和项人事制度在内的项管理制度、项技术规范和项工作标准，对管理和储粮的各个环节进行了量化、细化，使库区管理真正做到了执行有制度，行为有标准，确保了人人心中有目标、个个肩上有责任。

2、健全完善考核体系。创建节约型企业是企业管理上的一项重要举措，也是要求全员全方位参与的活动，此项工作的重点是员工意识形态和管理模式的变化，教育发动职工进一步树立主人翁思想，自动自发地厉行节约，反对浪费。进一步细化管理单元，强化考核机制，把“节约”贯穿于生产经营活动的始终，从提高粮库经济效益入手，1全面提高企业整体水平和员工整体素质。成立了由一把手任组长的考核领导小组，建立了完善的考核体系，制定了百分考核办法，每月定期不定期检查，做好记录，把考核工作做为企业发展的一个督促点，列入重要工作日程。

3、通过引导和教育，提高职工的素质，增强职工的责任感。粮库始终信守“同样的收入少投入，同样的投入多收入”的经营理念，本着节约就是创造价值的精神，精简每项成本，细化每个环节。实际操作中，坚持“合理利用、循环利用”的原则，坚持“最低消耗、适度消费”的原则，通过教育倡导制度约束、领导带头、科技进步等措施，在生产环节最大限度的降低单位产出的资源投入，用最少的消耗创造更多的效益。在日常管理环节坚持以人为本，倡导科学消费、反对奢侈浪费，把创建节约型粮库纳入各科室的考核责任制、岗位职责中，形成领导带动、中层加大执行、员工主动参与的节约机制，保障粮库的持续、协调发展。

二、科学保粮，绿色保粮，努力提高仓储精细化管理水平

1.严格仓储管理，降低主营业务成本。一是严格库存管理，积极推行科学储粮，广泛采用科学保粮新技术，积极探索科学保粮新途径。提高科技含量，推行“三低”新技术，降低保管成本。提倡节约使用仓储易耗材料，如油毡、粮膜、胶带等物品，减少不必要的浪费，对仓板、走道板、包装袋等能重复使用的物品都爱惜使用，妥善保管，增加使用次数。仓储材料的领用采用领导审批制，能以旧换新的采取以旧换新方式，能重复使用的用完后及时送交器材库保管。二是严格

粮食出入库管理。严格执行《粮油出入库制度》，按规定流程履行出入库手续，层层把关，避免以次充好、短斤缺两等弄虚作假现象。认真处理筛下物，采用手捻脚搓、扬场等措施把粮食与杂质区别开来，争取颗粒归仓，减少浪费。三是严格熏蒸管理。严格执行环流熏蒸操作规程，控制作业人数在确保粮食安全的前提下，减少熏蒸次数和用药量。四是科学使用通风设备和出入库设备，合理安排通风时间及通风机械，提高效率，减少不必要的空转浪费。五是严格机械设备管理。坚决禁止机械设备超负荷运转，日常做好机械设备的定期保养，经常检修，定期清洗、润滑、紧固，延长使用寿命，坚持厉行节约、修旧利废的思想，控制不必要的开支，降低维修费用。

2.严格基本建设管理，降低成本费用。一是严格基建管理。严格执行本库《基本建设管理制度》，大小工程必须经过市局产业发展科审核、预算，选择信誉好、水平高、价格低的施工队伍。施工期间严格监督，确保工程质量。工程完工后必须请市局产业发展科参与工程决算。二是严格水电暖管理。做好日常检修工作，发现问题及时解决，避免跑冒滴漏等浪费现象。做好维修记录，严防维修不彻底，严防不必要的维修开支。

三、强化措施，做到日常管理精细化。

1、严格日常管理，降低管理费用。一是节约用电，养成随手关灯断电的习惯。离开办公室、下班时必须关灯，杜绝白昼灯、长明灯；离开办公室，10分钟以上关掉所有电器；办公室、会议室等尽量借用自然光，室内亮度足够时，不再开灯。卫生间全部采用高效节能照

明；货场照明灯应根据季节和天气的变化灵活掌握；在确保能见度尚可的情况下不开灯或及时关闭灯。合理设置室内空调温度，夏季办公室、会议室等办公区域的空调温度设置不低于26摄氏度；提倡适宜温度下不开空调做到无人时不开空调，开空调时不开窗，下班前15分钟及时关掉空调。二是节约用水，随手关水龙头，严禁跑冒滴漏，杜绝长流水现象。三是严格后勤管理。由综合科具体管理后勤事务。严格控制伙房采购环节的手续制度，严格控制就餐标准，用餐费用做到日清月结，每天公示和每月汇总后公示，每位员工就餐后有节余就奖励，一份小菜、一个馒头也不浪费。三是节约使用办公用品，不但爱护办公设施，而且规范办公用品的配备、采购、领取。在保证正常工作质量的前提下，节约用好每一张纸、每一支笔；提倡无纸化办公，尽量在计算机上修改文稿，减少重复清印次数；提倡双面用纸，打印草稿或修改稿一律用用过纸的背面；注重信封、复印纸再利用。领用签字笔、拖把、扫帚、电池等用品都以旧换新，拖把扫帚修旧利废。计算机、打印机、复印机在不使用时及时关机，不为个人私事打印复印。四是节约使用办公电话。不打非工作电话，不在电话里聊天；长途电话提倡简明扼要；在外出发前，尽量少打手机，并注意节省通话时间。五是严格车辆管理。粮库严格执行车辆专人制度。车辆定点维修、定点加油、统一结算；需要维修时，需经分管领导批准后方可进厂维修；严禁酒后开车；非车辆驾驶员不得开车；不带病出车；出车时尽量减少不必要的过路过桥费。六是严格控制招待费、差旅费。所有来客招待或出发就餐，都必须经法定代表人批准并严格执行差旅费

报销办法，严格审核，据实报销；员工出发在外时，不入住豪华宾馆、不坐豪华客车、不睡高等卧铺及不乘坐高等舱。七是粮库库区内多处设置各种节约箱，便于将废纸、废料、金属及废电池回收后统一处理。

四.合理开支，做到财务管理精细化。

财务人员积极学习财经知识，领会金融政策，遵守国家财经法规，正确进行会计核算，如实反映财务状况，做到核算正确、数据真实。一是严格审核各种支票、汇票、收付款单的合法性、真实性，做到收付款准确无误，避免少收多付现象。二是严格审查报销单据的合法性、合理性，对不合理、不符合要求的单据有权不予报销，各种费用的支出能用正式发票的一律用正式发票。三是合理定贷，专款专用，封闭运行，减少利息支出，降低财务费用。四是严格控制经营资金，及时回笼贷款，避免出现呆账、死账现象。五是严格现金管理，每日下班前都会及时把现金存入银行，非工作需要非领导批准不私借资金、不挪用公款。粮食购销过程中，应尽量减少资金在途，提高资金利用率；严格器材、材料出入库手续，能计量定量的一律按批准核定的量发放，不能计量定量的发放后用要跟踪检查，并于核对后及时收回入库。六是严防仓内物资质量蜕变。易耗品随用随购，以用定购。回收品、废品都及时变价处理，货款交财务科。

通过以上措施，收到了显著节约效果。比如在基础设施建设上从长计议、科学规划、杜绝重复建设，2005年以来，粮库投资1000多万元，用于粮仓、地面硬化等仓储基础设施建设，施工过程中都预留了有关管道，避免了后期的大量重复建设开支，节约资金万元。基

建维修工作从每一个环节把关，购置材料货比三家，同样的质量比价格，同样的价格比质量，仅屋面防水改造一项就节约3万元。在工作分派上一直强调厉行节约，粮库内从主任到员工都身兼多职，一人干

三人的活。凡是自己员工能干的活决不出资让外人干，每年节约用工个，节省用工支出元。通过加强管理，堵塞了各种漏洞，杜绝了跑、冒、滴、漏等现象，每年节约开支都在15万以上。

今后，我们要牢记科学发展观学习实践活动 “党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，通过抓精细化管理，积极创建一个科学发展、和谐发展的节约型企业。

第五篇：埠村矿推行闭环安全管理模式

埠村矿推行闭环安全管理模式

发布时间： 2011-04-11|作者：朱兴中 高振杰

http:// 2011年04月11日 来源： 科技日报 作者： 朱兴中 高振杰

本报讯（通讯员朱兴中 高振杰）许多煤矿颇为流行的下达“三违”罚款指标抓安全的传统做法，如今在淄矿集团埠村煤矿被取消。取而代之的是，构建起了以尊重职工人格为前提，以人性化管理为核心的安全生产利益共同体，并推行“停、焊、纠、学”为主体的闭环安全管理模式。

埠村煤矿是一家老矿井，煤层薄、生产环节多、战线长、现场条件复杂，给安全生产带来了严峻的挑战。长期以来，该矿一直下达抓“三违”指标、罚款指标。这一方法曾对安全生产起到了积极的推动作用，但随着形势的发展，其弊端也暴露无遗。管理人员人人有“三违”罚款指标，往往为完成任务而不择手段，人为造成尺度偏差，引起职工不满，谈“罚”色变，引发强烈抵触情绪。

为破解这一管理难题，该矿管理者认识到自身认识上有误区。比如，原先设定职工是不安全人，认定一切事故都是职工造成的，把职工看成了安全生产的对立面。当管理者把自己的心理放平后，重新认识到，职工从心理需求上渴望被尊重，希望在更加人性化的环境中愉快工作，更希望安全生产，全家幸福。于是他们为消除抓“三违”给职工带来的逆反心理，第一步先取消“三违”罚款指标，并且只要三个月不违章，就把原来的罚款返还职工。这引起了职工的震动。第二步，还职工一个自然人，设计出了以人性化管理为核心、以“停、焊、纠、学”为主要内容的无“三违”罚款指标安全管理模式。所谓“停”，就是发现任何异常情况，立即停止，先安全后生产。“焊”，就是把安全责任体系形成一个环环相扣的链条，一旦出现断节，立即焊接。“纠”，任何直接原因的出现必有其间接原因，必须从根本上纠正，如制度等缺陷。“学”，就是要不断学习，不断创新管理，防止僵化。

这一全新的安全生产管理模式，不仅破解了安全生产难题，截至2月末该矿已实现安全生产1970天，而且在密切干群关系、实施民主管理、构建和谐企业中也起到良好作用。

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