着力突出四个环节深化岗位廉洁教育

第一篇：着力突出四个环节深化岗位廉洁教育

着力突出四个环节深化岗位廉洁教育

着力突出四个环节深化岗位廉洁教育 作者：徐萍 2012-07-02

天津市第十次党代会对加强党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求。加强党风廉政建设是国有企业党的建设的一个重要组成部分，是推进国有企业改革发展的重要条件。加强岗位廉洁教育是有效预防腐败，促进党员领导干部廉洁从业的一项基础性工作。国航股份天津分公司着力从“突出重点、突出特色、突出载体、突出实效”入手，深化岗位廉洁教育，力求使教育有力度、有方法、有影响、有效果，以党风廉政建设的成果，进一步提高企业的核心竞争力，服务天津发展，为实现加快天津滨海新区开发开放，加快建设国际港口城市、北方经济中心和生态城市的奋斗目标做出积极贡献。

一、突出重点 把握廉洁教育的有效力度 分公司紧紧围绕中心、服务大局，以加强反腐倡廉建设为目标，以树立风清气正的工作氛围为根本，以促进党员领导干部廉洁从业为重点，持续加强对党员领导干部、广大员工的岗位廉洁教育，以实际行动实现个人目标与党的目标、企业目标的高度一致。由于干部员工所掌握的权力、所处的岗位等原因，容易产生一些消极腐败现象，从这个意义上讲，要立足于岗位廉洁教育，着眼于防范未然。分公司突出以党员领导干部和关键岗位、重要岗位人员的教育为重点，集中教育、正确引导，积极推进岗位廉洁教育向纵深开展。抓好基层领导班子和高级经理级人员的廉洁教育。坚持党委中心组学习制度，具有普遍性和广泛性地进行扩大学习。分公司组织学习了十七届五中、六中全会、胡锦涛总书记重要讲话，中纪委六次、七次全会精神和天津市主要领导重要讲话和指示精神等，不断加强了广大党员领导干部的党性修养和党性锻炼。以权力观教育为重点，加强理想信念教育，使广大党员干部牢固树立了正确的人生观、价值观、权力观；加强《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等党纪政纪条规的学习，增强了党员领导干部遵纪守法的自觉性。强化领导干部任前廉洁培训和廉洁谈话制度，主要领导从“正确对待和使用权力、严格遵守廉洁从业有关规定、坚持民主集中制、加强自身修养”等四个方面进行廉洁谈话，并组织廉洁培训和考试，签订《领导人员廉洁从业承诺书》，切实加强了对领导人员的教育、管理。抓好关键岗位、重要岗位人员的廉洁教育。结合人员素质和岗位要求，运用讲党课、搞主题活动、研究座谈等多种形式，做到多谈心、多提醒、早预防。分公司曾开展“学、争、创”主题实践活动、作风建设年活动等，引导广大员工以严谨的作风、务实的精神、廉洁的意识服务于天津科学发展、投身于分公司战略目标中。近期，认真组织相关人员，学习研讨了新出台的《中华人民共和国招标投标法实施条例》，主要从《条例》与以往的7处不同，带着5个问题和关注的10个变化进行学习和解答，规范了分公司工程建设项目公开招标的程序和做法，增强了关键、重要岗位人员的廉洁风险防范意识和工作的积极性。

二、突出特色 掌握廉洁教育的有力方法 分公司主要从廉洁教育的形式、方式和主体上深度挖掘、突出特色，充分体现教育的创新性、针对性、多样性、灵活性，不断教育引导广大党员干部要做到慎独慎微、慎始慎终、廉洁奉公。注重廉洁教育的形式。改变原有以文件读文件、以OA转文件等传统方法，加入领导干部的解读理解，注入生动鲜活的典型案例，运用PPT等图文并茂展示方法，达到教人、育人、醒人的目的。在内部经常性教育的基础上，聘请外部资深专家，对领导人员进行岗位廉洁教育。分公司曾外请天津市塘沽检察院的专家就预防职务犯罪专题进行讲座研讨，从工程建设领域易发生职务犯罪的13个环节入手，对犯罪手段、特征以及预防对策进行研究，进一步增强了领导人员的廉洁防范意识。注重廉洁教育的方式。在内部刊物宣传和制作廉洁展板、专栏、警示牌的基础上，发挥网络教育平台优势，借助内部局域网络、飞信、飞Q和邮箱等平台，强化教育的针对性和实用性，使广大党员干部随时收到、看到、教育到。分公司曾在候机楼两舱休息室播放全国优秀廉洁公益广告影视作品，不断增强广大干部员工和旅客的廉洁自律意识，达到了“扬正气，促和谐”的社会效果。注重廉洁教育的主体。以领导干部、管人管钱管物的关键岗位、重要岗位人员为主体，不断强化岗位廉洁自律意识。强化党风廉政建设责任制，形成层层负责机制。上级领导要对下级领导和所属员工运用多种方式进行廉洁教育，营造良好的廉洁氛围。除发放反腐倡廉教育书籍、组织收看警示教育片外，还组织参观反腐倡廉教育基地、纪念馆，派员外出学习培训等，不断净化心灵，筑牢思想道德防线。

三、突出载体 增强廉洁教育的感召影响 好的理论要有好的载体来传播，载体与教育的统一融合，是做好廉洁教育的需要。结合分公司实际，突出教育载体，进一步深化廉洁教育的感召力和影响力。以深入开展的廉洁风险防控管理工作为载体，突出廉洁教育。在查找单位、部门和个人岗位廉洁风险点的基础上，牢牢抓住党员领导干部这个重点，牢牢盯住风险防控这个环节，牢牢把握“三重一大”这个制度，开展有针对性的岗位廉洁、风险识别教育，达到以教育促廉洁，以防控促管理的目的。以深入开展的保持党的纯洁性教育为载体，突出廉洁教育。积极开展保持党的纯洁性教育活动，制定《关于在国航股份天津分公司深入开展保持党的纯洁性教育的实施方案》，主要领导进行了动员部署，引导广大党员干部要牢牢把握保持党的纯洁性的总体要求和工作重点，使党员干部要认清“五个差距”、提高“五个认识”即：认清思想上、道德上、作风上、廉洁上、工作水平上的差距；提高保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁、加强监督和严明纪律重要性的认识。以深入开展文化理念梳理传导活动为载体，突出廉洁教育。坚持继承与创新相结合，坚持正确的文化理念导向，涉及廉洁文化理念等5个文化内容，经过筛选、提炼、确定、推介等环节，使廉洁等文化理念入脑入心，促进了廉洁教育工作的深入开展，进一步推进企业廉洁文化软实力。以强化舆论宣传和引导工作为载体，突出廉洁教育。充分利用网络、报纸等各种宣传手段，及时报道教育动态，全面反映教育成果，为廉洁教育营造了良好的舆论氛围。分公司为党员干部购置了《新时期共产党员修养系列谈》等书籍，组织学习《党纪政纪典型案例解析》等，增强了党员干部的拒腐防变能力和廉洁自律意识。

四、突出实效 实现廉洁教育的最终效果 一个企业是不是风清气正、干事创业氛围浓厚，党员领导干部是不是清正廉洁、作风严谨求真务实，重要的环节之一就是廉洁教育抓得实不实，效果明显不明显。岗位廉洁教育要讲求实、做到实，要注重实际效果。坚持定期的例会制度。天津分公司通过组织召开纪委书记季度例会，把研究部署岗位廉洁教育工作作为重要工作之一持之以恒、常抓不懈。主要领导做到亲自动员部署、亲自参与谋划、亲自督促检查、亲自指导落实。各单位积极响应，履行“一岗双责”职责，发挥整体优势，不断增强了岗位廉洁教育的整体合力。对开展的岗位廉洁教育从教育时间、内容和要求上作出了相应的规定。在教育内容上，重点突出开展理想信念教育、党性党风党纪教育、示范教育、警示教育、道德教育。在时间安排上，以自觉教育为先导，以集中教育为重点，以零散教育为辅助，以个别教育为补充，每季度最少组织开展一次廉洁教育活动，增强教育的针对性和有效性。并做到教育有记录，学习有体会。分公司组织观看了警示教育专题片《权》和《苏联亡党亡国20年祭——俄罗斯人在诉说》等党内系列教育片，广大党员干部及重要岗位和关键岗位人员近500人撰写了心得体会。分公司以实实在在的做法，确保了岗位廉洁教育取得实实在在的效果。岗位廉洁教育是党风廉政建设中的一项“润物细无声”的工作，既要努力做好当前的廉洁教育工作，又要着眼于长远的教育规划，使岗位廉洁教育常态化、长效化。深刻认识岗位廉洁教育在反腐倡廉建设中的地位和作用，使其发挥应有的效力，促进党员领导干部、关键岗位、重要岗位人员廉洁从业、廉洁自律，为实现天津市奋斗目标，为企业持续安全、和谐稳定、科学发展提供坚强的廉洁保证。(作者系中国国际航空公司天津分公司党委副书记)

第二篇：深化农村改革应突出四个重点

改革开放以来，在党中央、国务院一系列强农、惠农、富民的战略思想、方针政策推动下，我国农村改革取得显著成效，极大地解放和发展了农村的生产力，激发了广大农民群众的生产积极性和创造性。广大农村地区呈现出经济发展、社会和谐、文化繁荣、人民安居乐

业的大好局面。然而，随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，深化农村改革的任务不仅没有减轻，而是更加繁重；保持农业持续增效、农民持续增收的压力不仅没有减小，而是更加紧迫。同时，农村长期积累的深层次矛盾日益凸显，表现为农村经营体制尚不完善，农业生产组织化程度低，农产品市场体系、社会化服务体系、农业支持保护体系不健全，构建城乡经济社会发展一体化体制机制的要求越来越迫切；人多地少，人口资源环境约束增强，生产方式粗放，农业基础设施和技术装备落后，保障粮食安全和主要农产品供求平衡的压力依然较大；城乡之间收入差距扩大的现象没有得到根本转变，增加农民收入、改变农村落实面貌等方面，依然是长期而艰苦的任务；农村社会利益格局发生深刻变化，加强农村民主法制建设、基层组织建设、社会管理任务依然十分繁重。这些困难和问题，都是影响农村经济社会发展的关键性制约因素，解决问题的途径和办法，一靠发展，二靠改革。结合当前我国农村工作实际，笔者认为应着力从四个方面继续深化农村改革。

一、破除二元体制，从四个方面着眼统筹城乡发展

党的十六届三中全会以来，全国各地结合“两个趋势”的总体判断和“五个统筹”的总体要求，积极探索统筹城乡发展的路子和方法，取得了一些成效，总结了一批经验，涌现了一批典型，但整体仍处于探索和试点阶段，在一些地方甚至没有实质性进展，迫切需要立足于“四个着眼”，加快推进城乡一体化进程。

第一，着眼于城乡经济社会发展规划一体化，加快完善统筹城乡发展的总体规划。明年是“十一五”规划实施的最后一年，也是研究制订“十二五”规划的关键一年。无论是宏观层面，还是中观、微观层面，都迫切需要突出“共同富裕”这个主题，制订和出台具有可操作性的政策措施，切实把统筹城乡发展纳入全社会经济社会发展规划的总体布局，协同考虑、安排和部署。要从规划入手，率先打破城乡分割规划格局，形成城乡空间形态相互融合、产业结构高度匹配、经济社会与生态协调发展、城乡居民同等享受社会福利与保障的城乡一体化发展格局。

第二，着眼于强化政府公共服务职能，加快提高公共产品供给能力建设。依法界定和规范政府职能，着力解决政府部门行为越位、错位、缺位和不到位的问题，进一步理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系，切实将政府职能转变到“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”上来，对于老百姓自己能够解决的、市场竞争机制能够自行调节的、社会组织能够自我管理的，政府都不要干预，切实将政府的关注点转到为社会成员创造良好的发展环境和提供基本的公共产品上来，不断强化政府的公共服务职能，努力在劳动就业、社会事业、社会保障、公共安全、环境保护等方面有更大的作为。

第三，着眼于推进城乡基本公共服务均等化，加快建立农村公共服务体系建设。近些年来，我国农村公共事业建设步伐明显加快，各级政府的保障能力日趋提高，但与百姓的实际需求相比，特别是与城市发展速度相比，农村公共事业建设仍显滞后，服务水平仍然薄弱，保障覆盖面依然狭窄。解决这些问题，一是从破除城乡二元体制结构入手，加快推进户籍制度改革，巩固和完善强农惠农政策，调整国民收入分配格局，完善社会保障转移支付资金的分配机制；二是加快农村教育事业发展，健全农村义务教育经费保障机制，加强农村教师队伍建设，推进农村中小学校舍改造，提高乡村义务教育质量，促进城乡义务教育均衡发展；三是建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，巩固和发展新型农村合作医疗制度，加强乡、村医疗卫生机构和人才队伍建设，大力推进农村医疗保障制度改革试点，着力构建城乡一体的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系；四是加快建立覆盖全体农民的社会保障制度，进一步扩大农村养老保险试点范围，逐步提高补贴标准，切实做好被征地农民的就业培训和社会保障工作，建立制度相对统一、补贴标准不同的城乡居民最低生活保障制度，完善农村五保供养、灾民和孤儿救助政策，确保广大农民平等参与现代化进程，共享改革发展成果。

第四，着眼于提升农村地区自我发展能力，加快建立“以工哺农、以城带乡”长效机制。以工促农、以城带乡是建设社会主义新农村的必然要求，也是提升农村地区自我发展能力的趋势和潜力。一是建立和完善财政支农资金稳定增长机制。切实贯彻中央对农业、农村、农民“多予、少取、放活”的方针，调整财政支出结构，加大各级财政对“三农”的支持力度，推进农村经济社会建设。二是采取三种方式整合涉农项目资源。一是按照党的十七

第三篇：突出四个着力 保持党的纯洁

突出四个着力 保持党的纯洁

顺应人民过上美好生活的新期待，不仅需要我们的工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，更需要保持党的纯洁性。就如何保持党的纯洁性，记者采访了全国人大代表、陕西省委书记、省人大常委会主任赵乐际。

“纯洁凝聚全党力量，保持纯洁是我们党始终不渝的坚守和坚持不懈的追求。”赵乐际表示，党90多年的奋斗历程充分证明，什么时候重视纯洁，党组织就坚强有力，事业就能健康发展；什么时候纯洁被削弱，党组织就会软弱涣散，事业就会遭受挫折。90多年的艰辛探索深刻昭示，保持纯洁是与时俱进、渐行渐进的过程，不可能一蹴而就、一劳永逸，需要全党上下持之以恒、共同奋斗。当前，世界大发展大变革大调整，国际政治局势风云变幻，综合国力竞争日趋激烈，全球思想文化交流交融交锋，只有保持党的纯洁，才能建设坚强有力的马克思主义执政党，把中国特色社会主义事业继续推向前进。“我们要立足陕西党员干部思想工作实际，全面加强党的纯洁性建设，为推动科学发展、加快富民强省提供坚强保障。”

着力改造主观世界

保持党员干部思想纯洁

“思想纯洁是立党之魂、兴党之要，是党员干部立身之本、从政之基。”赵乐际认为，要抓住党性修养这个根本，组织党员学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，依托延安红色资源强化党的意识和宗旨意识，正确对待是与非、公与私、真与假、实与虚，坚定马克思主义信仰、社会主义和共产主义信念、改革开放和现代化建设信心。抓住理论武装这个关键，坚持不懈加强中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观教育，扎实推进学习型党组织建设，引导党员干部自觉坚持“一面旗帜、一条道路、一个理论体系、一项制度”，自觉掌握和运用科学发展观的立场观点方法。抓住道德建设这个基础，教育党员干部带头坚持社会主义核心价值体系，模范践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。

着力加强基础工作

保持党员干部队伍纯洁

“队伍不纯洁，党的纯洁就无从谈起。”赵乐际强调，“列宁说过，‘徒有其名的党员，就是白给，我们也不要。’当前，我们要在改进党的队伍建设方法上下功夫，自觉把重点放到提高党员质量上。”要把好入口、正源固本，严守党员发展程序和标准，成熟一个发展一个，努力把社会各领域各阶层先进分子吸收到党内。疏通出口、去腐存清，定期开展党性分析，搞好党员民主评议，健全党员退出机制，及时清除“害群之马”。注重党员日常教育管理，严格组织生活，完善流动党员管理服务，搞好困难党员关怀和帮扶，激发党员的归属感荣誉感。领导干部是党员队伍的骨干。这几年陕西加强领导班子综合研判，实施目标责任考核，坚持考事、评人、用人相结合，树立了重德才、凭实绩的用人导向，受到各方面的肯定和好评。我们要坚持和完善这些措施，真正选拔出政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部。

着力践行群众路线

保持党员干部作风纯洁

“作风纯洁是党的纯洁最直接体现，是衡量和检验党的纯洁最现实标准。”赵乐际说，要大兴密切联系群众之风。近年来，陕西组织党员干部与群众同吃同住同劳动，促进了干部作风转变。今年又在全省各级机关干部中开展“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”的“三问三解”活动，要求党员干部进群众门、住农家屋、说百姓话，将心比心、以心换心，努力把人民根本利益实现好维护好发展好。目前此项活动正在有力有序有效推进。要大兴求真务实之风，促进党员干部保持蓬勃朝气、昂扬锐气和创新勇气，履职尽责、真抓实干、敢于担当，见困难不退缩、见问题不推脱、见矛盾不躲避，把心思和精力放到谋发展、促和谐、抓落实上。要大兴艰苦奋斗之风，牢记“两个务必”，与时俱进弘扬延安精神，严控“三公”经费，厉行勤俭节约，规范公务接待，杜绝公款吃喝，把有限的资金和资源用在经济社会发展最急需的地方，用在解决群众生产生活最紧迫的困难上。大兴批评与自我批评之风，坚持民主集中制，完善民主决策机制，正确对待各方面批评意见，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话，增强党内生活的原则性和实效性。

着力推进反腐倡廉

保持党员干部清正廉洁

“党的纯洁与一切腐败现象是根本对立的。”赵乐际指出，要加强廉政文化建设，突出立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，强化关键领域和关键岗位廉政教育，发挥案例剖析和案件通报作用，使崇尚廉洁、鄙弃贪腐成为党员干部的价值取向和自觉行动。要严格执行廉洁自律和换届纪律规定。去年陕西全省市县乡换届风清气正，换届风气、严肃换届纪律工作、治理拉票效果三项满意度均超过99分。要继续落实相关规定，总结推广有效做法，促进党员干部经常自省、自警，在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白。要强化案件查办和专项治理，积极回应社会关切，严厉惩治腐败分子，坚决纠正工程建设、教育收费、医药购销等领域不正之风。制度管长远、治根本。近年来，陕西积极探索建立村民监督委员会、乡镇接待廉政灶等制度，受到好评。“我们要继续总结创新，加快惩防体系建设，努力从源头上预防和减少腐败现象。”

“保持党的纯洁既要靠自觉，更要靠纪律约束。”赵乐际强调，要认真执行《党内监督条例》，严格落实述职述廉、诫勉谈话、经济责任审计、函询、问责、巡视等制度，强化普通党员对党员干部、党员干部对领导干部和领导班子、班子成员对“一把手”和领导班子内部的监督，做到权力运行到哪里、监督跟进到哪里。推进党务公开，拓宽党员、群众了解和参与党内事务的渠道，发挥舆论监督积极作用，促进党员干部在社会监督下开展工作、改进工作。严格执行党的政治、经济工作和组织人事纪律，坚持纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，以铁的纪律保持党的纯洁。

第四篇：深化岗位廉政教育 强化廉洁从政意识

深化岗位廉政教育 强化廉洁从政意识

岗位廉政教育即针对不同岗位、不同对象开展廉政教育，是一种以岗位为单元，以加强廉政风险防范管理为基础，以预防腐败为目的的新型教育模式。旨在引导税务人员明确岗位职责，认清权力风险，强化廉政意识，提高抵御风险能力，培养一支为民务实清廉的高素质税务人员队伍。

一、充分认识深化岗位廉政教育的重要意义

反腐倡廉教育是建立健全惩治和预防腐败体系的基础性工作。开展岗位廉政教育，是提高反腐倡廉教育针对性和有效性的创新之举；是加强作风建设的有效载体；是建立健全反腐倡廉教育长效机制的切入点和着力点；是新形势下提高反腐倡廉教育工作科学化水平的有效途径。

（一）深化岗位廉政教育是党对反腐倡廉教育工作的明确要求。习近平总书记在第十八届中央纪委第五次全会上强调，要深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，改进教育方式，提高教育实效。在2015年4月召开的全国纪检监察宣传教育工作座谈会上，再次强调，“抓住容易引发和滋生腐败行为的重点领域和关键岗位，制定岗位廉政教育的措施和办法，增强公职人员风险防控意识和能力”。去年下半年，市局对开展此项工作做了动员部署，可见加强岗位廉政教育，是我们党总结多年来反腐倡廉教育实践经验，适应反腐倡廉面临的新形势新任务作出的科学决策，是提高反腐倡廉宣传教育工作科学化水平的必然要求。

（二）深化岗位廉政教育是税务工作融入和服务发展大局的重要举措。自觉服从和服务于改革发展大局，把反腐倡廉建设融入到经济、政治、文化、社会以及生态文明建设之中，是税务工作遵循的基本原则。随着全面深化改革的逐步推开，税务工作客观上存在众多廉政风险点。因此，我们就应主动作为，围绕全市税收工作大局，紧密结合各部门工作实际，紧贴各岗位工作特点，加强廉政风险防控，把教育融入受教育者在岗履职的全过程，融入岗位权力运行的全过程，强化职业操守，促进权力干净、规范运行，为税收工作提供坚强的思想保证。

（三）深化岗位廉政教育是增强反腐倡廉教育针对性和有效性的重要手段。当前，反腐倡廉教育普遍存在的问题就是针对性、有效性还不够强。具体表现在，教育内容指向不够明确、不具体;教育对象界限不够清晰，缺乏个性化，不能做到因人施教，这些问题直接影响到教育效果。岗位廉政教育与其他教育形式不同之处在于，它更具有个性化、贴近性和生动性的特点。在教育对象上体现个性化，使廉政教育对象从群体走向个体，从地区、单位深入到具体岗位，因岗施教，因人施教;在教育内容上体现贴近性，针对不同岗位的不同特点、不同要求开展教育，做到对症下药。通过开展岗位廉政教育，可以变粗放式教育为精细化教育，从而解决针对性和有效性不强的问题，切实做到入脑入心。

二、加强廉政风险防范管理是深化岗位廉政教育工作的前提和基础。

开展岗位廉政教育，首先要加强廉政风险防范管理，通过对岗位职责的梳理、风险点的排查，使每个人都知道在岗位履职时可能面临的腐败风险和危险，以及违反廉政行为规范的严重后果。这样就把廉政教育与个人的事业家庭、前途命运联系起来，针对这种风险和危险来进行教育，就能够触及受教育者心灵，使受教育者增强自律意识，廉洁从政。

（一）统一思想，澄清模糊认识。排查廉政风险在实际工作中可能会遇到思想阻力，因此需要做统一思想，澄清模糊认识工作。一些党员干部认为查廉政风险是查主要领导、重要岗位和部门的风险，与己无关；认为查廉政风险是揭短查问题，怕有损自己和单位的形象；认为查廉政风险是查领导干部的腐败问题，怕得罪人，有畏难情绪。之所以存在这些不愿查、不想查、不敢查的思想障碍，原因还是对开展这项工作认识不全面、认识不清楚。在开展廉政风险排查中应当明确，排查廉政风险，查的是权力运行过程中可能发生的滥用权力的问题，不是领导干部个人问题；查的是可能导致不廉洁问题和腐败的因素和条件，不是查某个人的不廉洁问题和腐败；针对的是岗位职权这把椅子，不是坐在椅子上的人。应把客观风险和主观问题区分开来，查廉政风险是对事不对人，搞的是岗位职权过关，不是人人过关。只有把这些认识问题弄清楚，干部群众才能放下包袱，打消顾虑，轻轻松松投入到廉政风险排查工作中来。

（二）严格程序，抓住关键环节。廉政风险防控范围广、头绪多、任务重，必须严格程序，抓住关键环节层层推进。一是摸清权力底数。按照职权法定、权责一致的要求，全面清理和确定对管理和服务对象行使的各类职权，并对每一项职权编制“权力运行流程图”，做到责权明确、程序规范。二是找准权力运行风险点。认真查找每个部门、单位、岗位在权力行使、制度机制、思想道德等方面存在的廉政风险点，并根据腐败现象发生的概率及危害程度等，对查找出的廉政风险点评定风险等级，实行风险等级管理。三是制定风险防控措施。属于权力行使方面的，要通过建立健全权力制衡机制，优化权力结构，规范行政裁量权，确保权力正确行使；属于制度机制方面的，要通过查漏补缺、建章立制，进一步完善相关制度；属于思想道德方面的，要通过加强党性党风党纪教育、警示教育等，不断增强党员干部的风险意识和廉洁从政的自觉性。四是推行权力公开透明运行。通过网络，公开栏等途径，主动向社会公开不涉及国家秘密，不危害国家、公共等安全的职权目录、“权力运行流程图”和行政裁量权基准等，自觉接受社会监督。

（三）全面部署，突出防控重点。加强廉政风险防范管理必须在全面防控的同时，做到突出重点。一是要突出重点对象。把领导岗位特别是掌握人事权、执法权、司法权、审批权、监管权等权力的领导岗位作为重点对象，同时要加强对人、财、物管理等关键岗位的防控，切实规范领导干部的用权行为。二是突出重点领域。着力抓好税收执法、税收执行等执法高风险领域的风险防控，以预防腐败工作的实效取信于民。三是突出重点任务。在日常税收工作等权力行使前注重提前查找廉政风险点，制定和落实风险防控措施，权力行使中注重适时动态监控，及时发现各种苗头性、倾向性问题；权力行使后注重通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段，及时纠正偏差和失误，避免廉政风险演化为腐败行为。

三、创新突破体现特色不断丰富岗位廉政教育的方式方法 各级党组织要坚持立足本系统本部门和岗位实际，创新探索具有实践特色的岗位廉政教育模式，要针对不同岗位查找出来的风险点，在拓展教育渠道的基础上，有针对性的设计教育内容，选择教育载体，力求教育的方式方法贴近实际、贴近思想、贴近生活，力求产生行之有效的教育效果。

（一）拓展渠道，运用多种教育途径。开展岗位廉政教育要积极运用和拓展多种渠道。一是纳入理论中心组学习计划，理论中心组学习是提高各级党员干部政治素养和思想觉悟的重要途径，组织党员干部定期开展反腐倡廉理论学习和廉政教育是党员领导干部增强廉洁从政意识的重要途径。二是纳入党员干部的培训计划，把反腐倡廉教育纳入党校和各类培训机构、培训班的的教学计划，根据培训对象和培训内容的不同，编写教材，因人施教，使提高业务能力素质和强化廉政意识同步。三是与创先争优等主题活动相结合，通过争创青年文明号、争当青年岗位能手、创建标兵单位等活动，进一步培养干部职工的主人翁意识和廉洁进取精神。四是灵活运用其他教育途径。结合部门和岗位实际灵活运用民主评议、廉政谈话、廉政文艺、报告会、知识测试等方式多渠道多角度的对党员干部进行廉政教育。

（二）精选内容，体现行业岗位特色。根据本单位党员干部的思想实际，在抓好理想信念教育、党的理论教育、宗旨教育、艰苦奋斗教育等共性化教育的基础上，要结合部门单位实际着重抓好行风教育和警示教育。行风是党风、政风在部门和行业的具体体现，单位的行风好不好和每个成员的思想行为息息相关，没有每名党员干部高尚的职业道德做基础，就没有文明的行业，也不会有好的社会风气，因此，各行业各部门要注重职业道德教育和行风教育，引导党员干部树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好职业道德，教育党员干部在工作中规范职业行为，履行职业责任，严守职业纪律，自觉廉政勤政。结合本系统和岗位实际选择反面典型案例作为教育的内容，是提高教育针对性有效性的重要手段，通过深刻剖析违纪违法案件发生的原因和导致的后果，使广大党员干部举一反

三、认清腐败危害，从而警钟长鸣，引以为戒，自觉提高拒腐防变的意识。

（三）创新手段，丰富教育方式方法，要适应时代发展，因地制宜，因岗施教。在教育载体上，由传统媒介向现代媒介转变；在具体方式上，由单向灌输教育向双向交流转变；在组织实施中，由单项教育向综合性教育转变。在开展示范教育、警示教育、主题教育、述职述廉教育的同时，综合运用党员干部喜闻乐见的教育形式，开展关爱式教育、提醒式教育、启发式教育、互动式教育等。大胆探索创新符合岗位特点的教育手段，开展情景再现、以案说法、旁听审判、心理疏导、岗位风险大讨论等。充分发挥廉政文化建设的成果作用，积极开展富有特色的文化活动。还要与时俱进充分运用新兴技术，加大运用电视、网络、手机等新兴媒体的宣传力度，使岗位廉政教育形象、具体、生动，易于接受、入脑入心。

四、逐步建立健全岗位廉政教育工作的长效机制

结合各部门、各单位实际，探索建立一套操作性强、长期管用的机制制度，是反腐倡廉教育工作制度化、规范化和科学化的必然要求。岗位廉政教育作为一种新型教育模式，要建立、坚持和完善实践中行之有效的做法，就要谋求长效机制建设，确保教育效果的落实。

（一）建立责任机制，明确谁来抓。岗位廉政教育是构建部门和行业惩治和预防腐败体系工作的重要组成部分，各级党组织要高度重视，将其纳入党委重要议事日程，成立岗位廉政教育领导小组，明确分管领导、具体负责的科室和人员，细化岗位管理职责，明确岗位廉政教育的组织领导责任、教育实施责任、监督预警责任和考核管理责任；各单位要形成“一把手”负总责，分管领导科室负责人分级抓，岗位责任人具体抓的工作格局，确保岗位廉政教育各项工作落实。

（二）建立监督机制，注重及时查。各级党组织要通过自查自纠、听取汇报、开展座谈、查阅资料等方式，对岗位廉政教育开展情况进行监督检查。一是定期自查。风险岗位上的税务人员每年要针对风险节点描述是否准确、是否需要更新，措施是否有针对性，履行职责、遵纪守法是否存在问题等情况进行自查。岗位廉政教育领导小组要及时研究，协调解决工作中存在的问题。二是重点抽查。要根据工作需要，采取听取汇报、查阅资料、随机访谈等方式，选择重点部门、重点岗位和重点任务进行随机检查，重点检查岗位信息更新情况、廉政教育开展情况、防范措施落实情况。

（三）建立考评机制，逐步巩固提高。把开展岗位廉政教育作为惩治和预防腐败体系建设的重要内容，纳入各单位党风廉政建设责任制的考核范围，纳入各单位党员干部和各级各类岗位人员教育管理考核范围。定期评估岗位廉政教育对象的适应性和内容的有效性，以调查问卷等方式，对开展岗位廉政教育的实际效果进行综合评估。结合一个时期的信访举报、纠风投诉、效能监察、违纪查处等工作，研究分析各级各类岗位人员出现不廉洁问题的新动向、新苗头，及时发现制度上的缺陷，堵塞漏洞，改进工作，逐步将岗位廉政教育引向深入。

第五篇：突出四个深化推动组织工作高质量发展

突出四个深化推动组织工作高质量发展

推动组织工作高质量发展，既是学习贯彻党的十九届

六中全会精神、省第十二次党代会精神的必要要求，也是新时代组织工作的主基调，更是答好时代之问的必修课。今年以来，我们坚持以更高的标准、更大的力度、更实的举措深化供给侧改革，着力提升工作质效，推动组织工作高质量发展。

一、深化教育培训改革，在强化铸魂赋能上求实效。

突出针对性，优化培训资源供给。按照“干什么训什么、缺什么补什么”原则，建立干部教育培训需求清单，优化师资对接，精准靶向施训，既开好党性教育“必修课”，又开展政策业务“专业课”，实现换届后乡-村两级班子履职培训全覆盖。提高实效性，强化教育培训管理。严格落实“第一议题”制度、领导干部“上讲台”制度，加强考核政治体检，有效传导学习压力。建立健全上级调训训前谈心和训后座谈、本级调训学风督查、赴外培训全程跟踪管理制度，加强教育培训考核评估，切实提升干部教育质效。增强统筹性，实化培训资源整合。充分发挥县委党校主阵地作用，建立统一目标规划、统一资源调配、统一分类实训机制，倾力打造“党校课堂+红色基地+高校基地+网络平台”一主多元开放式干部教育矩阵，推动教育培训资源共建共享，着力培育一批骨干教师、开发一批精品课程、评选一批优质党课、挖掘一批典型案例，切实增强干部教育培训的吸引力、感染力。

二、深化干部选用改革，在激励担当作为上出实招。

改进考察方式，提高忠诚度。深化政治建设考察，细化不同层级、不同类型领导干部的政治素质评价指标，健全以专项考察为龙头、平战结合、专常结合的工作机制，建立干部综合履职档案，实施政治素质负面清单管理，确保选出的干部政治上信得过、靠得住、能放心。坚持人岗相适，提高匹配度。深入开展换届后班子运行考察调研，建立班子专业结构匹配机制，完善领导班子专业型干部需求清单和备选台账，突出以事择人、人岗相适，进一步优化基层班子配备。探索出台关于调整不能胜任现职领导干部的实施办法，推进干部能上能下。实施年轻干部成长“薪火工程”，大力培养选拔优秀年轻干部，确保基层班子能够扛起乡村振兴重任。树牢用人导向，提高贡献度。牢固树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，注重在招商引资前线、项目推进一线、攻坚克难火线，选拔使用敢担当善担当的干部。抓实容错纠错和澄清正名，对于被问责处理过的干部“敢用”，对无心之过、预判不准引起工作失误的干部“敢容”，切实以组织为干部担当推动干部为事业担当。

三、深化组织建设改革，在推进乡村振兴上显实绩。

创新“党建+”理念，让集体经济壮大起来。突出支部引路、党员带路、产业辅路，将支部建在产业链上，充分发挥党组织产业规划、资源调配、要素保障等核心统领作用，积极推行村社、村企、村村“三联共创”，促进资源联享、利益联结、产业联盟，加快形成现代化农业产业规模效应，打造“一乡一业、一村一品”特色品牌，着力发展壮大村级集体经济。深化“党建+”模式，把党员作用发挥出来。全面落实党群连心“五个到户”，积极开展“院坝会促振兴”活动，建立村民点单、支部供单、小组派单、党员接单、群众评单“五单”机制，常态化开展大评小奖和互助积分兑换，引导党员争做为民服务的先锋，切实畅通联系服务群众“最后一步路”。运用“党建+”平台，将服务质量提升上来。深化“放管服”改革，全面梳理乡-村公共服务事项，建立“二维码”标识，分类设置党务、政务、村务、社会服务窗口牌，积极推行“一站式”办理、“码上”服务，进一步提升基层公共服务质效。运用智慧党建平台，定期公示公开村务、财务和强农惠农政策，实现村务监督常态化、村情村务阳光化。

四、深化人才引育改革，在集聚第一资源上务实功。

做好政策“加法”引进人才。出台《县乡村育才聚才实施方案》《县支持优秀人才创新创业激励办法及保障措施》等文件，加快完善具有比较优势的人才政策体系。大力实施“高精尖缺”招引计划，探索“揭榜挂帅”“市场运作”等方式，着力引进一批科技创新人才及科研团队。做好改革“减法”激励人才。积极推进职称分类评价改革，坚决破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向，构建以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，鼓励优秀人才向基层流动。积极探索事业单位高层次人才协议工资、项目工资、知识产权股权投资等灵活多样分配机制，激励人才创新创业。做好赋能“乘法”育强人才。以创建国家级高新技术开发区为契机，在高新区、湘西港，建设一批重点实验室、科研站所、众创空间，推动人才链、产业链深度融合。以实施“六大强农行动”为抓手，加快合水油茶、狮子山葡萄、密灯白茶等优势产业实训基地建设，推动农村实用技术薪火相传。做好保障“除法”留住人才。全面落实党委（党组）联系服务专家人才制度，推动领导干部与专家人才交朋友、结对子。建立“人才点单呼叫、镇村接单报到、部门派单服务”模式，实施人才安居工程建设，积极在成家立业、子女入学、家属就业等方面提供全方位服务保障，消除人才后顾之忧，让人才来得顺心、干得舒心、留得安心。