漏电保护器在农网实际使用管理中的问题及对策论文

第一篇：漏电保护器在农网实际使用管理中的问题及对策论文

摘要：农村高低压电网大规模的改造工程，对电网结构进行了重新规划和布局，农村低压网络的设施设备状况得到了明显改善，电网健康水平、供电能力、供电可靠性和网络绝缘强度等等均得到了大大提高。同时，农电体制的改革，也为电网的安全、稳定、经济运行提供了强有力的组织保证。

关键词：漏电保护器农网使用管理对策

农村高低压电网大规模的改造工程，对电网结构进行了重新规划和布局，农村低压网络的设施设备状况得到了明显改善，电网健康水平、供电能力、供电可靠性和网络绝缘强度等等均得到了大大提高。同时，农电体制的改革，也为电网的安全、稳定、经济运行提供了强有力的组织保证。

但是，“两改一同价”后，县级供电部门对农村低压电网的管理也从原来的乡镇或变压器台区趸售方式随之延伸到千家万户农民的家用电度表，安全管理的难度和责任更大、更重，特别是农村人身触电伤亡事故和由漏电引起的电气火灾及家用电器、设备烧坏事故却时有发生。其中，因漏电保护器的装设、使用和管理中存在的弊端和问题不能进行有效保护而导致事故的频发占了相当大的比例。笔者就农村低压电网漏电保护器在装设、使用和管理过程中存在的问题及对策进行探索性剖析。

1、现阶段漏电保护器装设、使用和管理中存在的问题

正确认识和对待漏电保护器的重要性及其作用，正确、合理、科学地选择、检定、配置、装设和使用保护器，加强和完善漏电保护器的维护管理，对于强化安全用电、避免或减少触电伤亡事故都将会起到事半功倍的效果，反之，则会给人民群众的生命财产带来巨大损失。在现阶段，漏电保护器在装设、使用和管理中的弊端和问题主要表现在以下几个方面：

1.1.对装设漏电保护器的重要性及其作用认识不足。

1.1.1对安全用电起码常识不知不会，对装设漏电保护器不理解、不支持，认为没必要、可有可无。

1.1.2有些人却认为现在农网改造后线路已改造好了，安全程度已经提高了，没有必要安装漏电保护器。

1.1.3也有相当一部分人认为漏电保护器跳闸动作次数比较频繁，需要比正常时期额外增加操作电气设施的频率，怕麻烦、图省事，或者由于漏电保护器正常或非正常动作，极易造成是供电部门停电的错觉而烦恼等等，人为将漏电保护器强行重复合闸或者拆、退出。

1.1.4农村特别是山区，供电网络遍布乡镇各村、组及农户，地域广，分散性强，山大人稀，信息不畅，交通不便，而且农网本身的隐患缺陷多而杂，线路及设备维护面广、难度大，加之盗窃性、毁损性、工程建设性破坏电力设施等违法行为，私拉滥接、违章建筑、交叉电源和双（多）电源及备用电源等违章违规行为也屡屡发生，因此，线路故障率较高。所以，许多基层管片电工为了减少工作量或者避免麻烦等等原因而人为地将配变的一级保护或者主干（分支）线路的二级保护的漏电保护器有意识不装或者人为退出。

1.1.5还有一部分人将损坏的或被怀疑的漏电保护器退出，用刀闸取而代之，认为刀闸可形成明显的断开点，殊不知刀闸熔丝只对过负荷、过流和短路起一定保护作用，而对过电压和漏电、触电电流不起保护作用。

1.1.6也有农村管片电工责任心不强，或自身对装设和使用漏电保护器基础知识欠缺，因而，发现用户退出、损坏等行为听之任之，视而不见。

1.2.产品质量差，不正常动作（分断），起不到保护作用。

1.2.11994年以前未经国家安全认证的老产品，在质量上的确存在着故障率高、不正常动作、用试跳按钮检定不出真伪、好坏等相对性缺陷，但在受到农村现有经济条件的限制，不可能完全淘汰的前提下，这些旧产品还继续运行在农村低压网络中。

1.2.2假冒伪劣产品充斥农村市场，这种伪劣、假冒的产品其保护功能、技术性能和耐用性都极差，而用电户以及许多基层农电工相对缺乏辨别真伪的能力，加之没有形成严格的行业归口管理体系，因而，很大程度上严重坑害了用户利益，也给电力安全生产、人民生命财产埋下了祸根。

1.3.运行中确已损坏而不更新。

1.3.1对在运行中已损坏的漏电保护器，因抱有侥幸心理，觉得可有可无，所以，将其直接退出。

1.3.2在山区农村，因交通不便不能及时购买更换，或者根本不识货，或者怕上当购置假货等，直接退出漏电保护器后行若无事，泰然处之。

1.4.校检、试跳方法不当或不检定，不维修。

1.4.1缺乏专门机构和人员进行专业检定、测试。

1.4.2只在安装前统一批量校检，投运时不作试跳而直接安装。

1.4.3只用试跳按钮进行试跳检查，没有在被保护线路上作接地试跳的现场检定。

1.4.4没有成立专业维修站（点）。

1.4.5保护器一次性投运，没有进行过定期或不定期维护检查，一“装”永逸。

1.5.装设地点和配置不合理。

1.5.1配变侧、线路侧（含主干、分支线路）、户表侧三级从安装时就没有装设。这种作法其事故率最高，危害性最大。

1.5.2只强调户内，不注重室外。这种只在用户电度表以内装设三级保护（终极保护）而配变和线路上均省略的作法，虽然可以减少配变和线路的停电机会，但是，10千伏高压装置只有“过流速断保护”而跳闸，10千伏发生断线、接地故障时变电站内只发声、光信号，所以当室外配变负载侧或者低压（380/220V）供电线路上发生触电事故，或者因雷击、大风、泥石流、滑坡等不可抗力或者其他原因引起断线、接地等故障时，就没有保护，电力安全意识淡薄的人常在这时徒手拾拿断落的或接着大地的带电线路而触电，使得触电伤亡事故难以下降，而且这类事故经常发生、屡见不鲜；

1.5.3只装配变出线侧的一级保护和用户侧的三级保护，忽略主干线路和分支线路侧二级保护。这种作法的弊端在于，若某一分支线路发生漏电或触电故障时，将会引起整台配变全部停电，未能缩小事故停电范围。现实中，这种情况也常常发生。

1.5.4只装配变负载侧的一级保护、主干线路侧的二级保护和用户侧的三级保护，而不在多分支线路上装设二级保护的后备保护。这种作法相比前一种有了实质性改善，但仍然存在着未能完全缩小事故停电范围的弊端。

1.5.5单相（双级）漏电保护器在与单相刀闸配合使用（即有漏电、短路保护，又有明显断开点）时位置颠倒，即按照电源——单相电度表——单相刀闸——单相（双极）漏电保护器——用电设备的顺序安装或者只独用缺少过压、过流保护功能的漏电保护器而以其取代单相刀闸，这样，当三相四线负载不平衡、中性点严重位移、中性线上即带电而恰遇中性线断线或者中性线熔丝熔断（中性线应禁止安装熔丝）时，此时保护器将拒动，但电气设备此时仍然带电，若在电气设备（如家用电器）上触电，保护器起不到漏电保护作用。

1.6.使用的漏电保护器选型不当。

1.6.1对于家用漏电保护器，存在着不论保护器的特定功能（如剩余电流、短路、过负荷保护），也不管保护器额定动作电流的大小（如6、10、30、45mA），更不顾安装位置的特定环境（如暴晒、阴雨非阴雨、特别潮湿）等而随意安装使用，从而极易损坏或者出现不正常动作（分断）。

1.6.2对采用配变侧、线路侧、用户侧三级分级保护的漏电保护器选型配置中，除了忽视上述特定功能、额定动作电流大小和位置环境因素外，还普遍存在着缺乏保护器相互之间动作电流的级差和动作（分断）时间的级差的配合，从而常常出现管片电工因漏电保护器越级跳闸而束手无策、一筹莫展。

1.7.对漏电保护器的管理维护不善。

1.7.1没有对漏电保护器实行行业归口管理，平时重视程度不够，管理松懈，假冒伪劣产品充斥市场，难以避免触电伤亡事故；

1.7.2供电所没有建立和完善漏电保护器检定、维护等管理制度，也没有或没条件设立保护器检测站（点）和维修站（点），没有对所有低压安全保护装置、设备及其用具定期测试；

1.7.3安全用电、预防为主的常识以及电力法律法规的宣传教育不够，同时也没有刻意去培训提高漏电保护器专业技术素质及管理水平以及科学的统筹配置的能力。

1.7.4对漏电保护器的管理在思想上麻痹松懈，发现未装和退出漏电保护器的行为没有有效制止。

2、应采取的对策

装设漏电保护器，把它作为低压电网及电气设备的安全技术保护装置，无疑是弥补直接保护不足的一种行之有效的间接保护，是防止因电气设备绝缘损坏而漏电，避免或减少触电伤亡事故，预防因漏电而引发火灾事故，保护用电设备，保证供电可靠性，保护电网安全运行的一项最有效的技术措施。因此，对农村电网中出现的装设、使用和管理上出现的各种各样的问题，必须采取得力有效的措施予以解决。

2.1.加强宣传和引导

2.1.1强化电业职工培训，提高职工及管理人员良好的专业素质及管理水平，使其具备相应的技术水平和提高科学统筹配制、维护管理的能力。

2.1.2供电部门要主动积极配合当地政府，充分利用短期培训、技术讲座、广播、电视、标语、宣传车等多种形式和方法广泛开展宣传教育活动，强化电业职工和广大农民朋友科学用电、安全用电和人性化用电的意识。

2.1.3积极引导用电户认识装设漏电保护器的重要性和作用，用反面典型和触电伤亡事故的事例教育帮助农民，以形成安全用电、科学用电的强大氛围。

2.1.4帮助引导农民学习安全用电基本常识，学会自我保护和触电急救基本方法。

2.2.正确区分漏电保护器动作与否是否出自于产品质量。

虽然假冒伪劣产品无孔不入，但是，有些问题并不是由于质量问题而引起。因此，在判断时要注意进行区分，充分认识漏电保护器在一定条件下有可能不动作。

2.2.1相零、相相触电时，通过人体的触电电流经分流，绝大部分由相零（或相相）导线形成回路，而触电电流经大地回流配变的只是相当极少部分，不足以使漏电保护器动作。因此，这种情况不是漏电保护器产品质量问题。GB6829-86《国标》中规定：“……漏电保护器对同时接触被保护电路两线所引起的触电危险，不能进行保护”；

2.2.2漏电保护器之所以能保护人身安全，其动作原理始终离不开人体触电电流要由被保护线路与大地形成闭合回路并达到一定漏电电流值才能使漏电保护器可靠动作。但有些特殊的触电方式使得触电电流不经大地与配变形成闭合回路，因而漏电保护器不动作，这也不是产品的质量问题；

2.2.3三相四线制三相负载不平衡造成中性点严重位移，电网泄漏电流大，线路绝缘水平大大降低或其他直接或间接接地造成漏电电流大，使得漏电电流远大于触电电流，也将导致漏电保护器不动作，这更不能看作是漏电保护器的质量问题；

2.3.改正一些错误的做法

2.3.1不要因农网已改造好了，安全程度提高了而不装漏电保护器，而要全面推广、科学、规范、合理地装设和使用漏电保护器；

2.3.2不要因嫌经常合闸麻烦、图省事而多次强行试送或者人为退出漏电保护器，而要请专业电工检查保护器频繁跳闸的原因，测量线路绝缘电阻值，有条件的还可测量变压器保护接地系统的接地电阻值，对线路或者保护器进行整改、检修，力求漏电保护器正常动作；

2.3.3管片电工不要嫌工作量大或者避免麻烦而不装或者对用电户不装、退出而视而不见，而要认真负责，恪尽职守，对用户负责，以安全作保障。

2.3.4不要用保护器替代刀闸，更不能用刀闸取代保护器，最好是二者配合使用，并按照电源——电度表——双级漏电保护器——刀闸——用电设备的顺序规范装设。

2.3.5不要简单用TA按钮进行试跳检查，在安装前要由专门机构进行检验，安装时、使用中要在被保护线路上作接地试跳的现场检定或定期不定期例行检查。

2.3.6不要贪图节约几个小钱而继续使用1994年未经国家安全认证的老产品，而要加速淘汰。要安装选用技术性能好、耐用性强、质量稳定的集漏电保护、过压保护、过流保护等功能齐全的新型产品。

2.4.正确选用漏电保护器

如何正确选用漏电保护器，一要充分考虑保护器的特定功能，如短路、过负荷、过压等功能；二要全面考虑保护器额定动作电流的大小，如6、10、30、45、50、75、150mA；三要综合考虑保护器安装位置的特定环境，如暴晒、阴雨非阴雨、特别潮湿；四要系统考虑在实行三级保护漏电保护器选型配置中保护器相互之间动作电流的级差和动作（分断）时间的级差的配合。另外，对于漏电保护器生产厂家的选择应尽量按照“比质、比价、比服务”的原则择优选厂，在一个台区内对实行分级保护的保护器的选用，还应选择已对动作电流、动作时间进行了科学匹配、统一调试的一个生产厂家的保护器；对城乡家用保护器的选择，还应充分考虑为了防止三相四线制总零线发生断线或者套户线错接成380伏线电压时烧毁家用电器的可能性，宜选用高灵敏度、快速型并具备带漏电、过压、过载短路保护功能的保护器。

总之，要科学、系统、合理、全面地选用漏电保护器。归纳一条就是：多功能而不繁杂，高灵敏而不误动。

2.5.正确配置漏电保护器

随着农村经济的迅速发展和农民生活用电的急剧增长，对供电可靠性、安全性的要求亦愈来愈高，客观上要求漏电保护方式不能因一户发生故障或事故而造成部分或全网停电。因此，必须科学、正确、合理地配置漏电保护器。

笔者认为，在现行采用的三相四线制中性点直接接地系统和单相制工作零线N线与保护地线PE线合一的接零系统的低压电网中，必须全面推广配变负载侧、主干（分支）线路侧、用户末端侧三级分级漏电保护。

2.5.1配变负载侧保护。它应作为变台供电的总保护（一级保护）。安装在配变的低压总电源侧。宜采用带分励脱口器的低压断路器。保护器的额定动作电流应尽量选小，但也应能躲过低压电网的正常泄漏电流。一般选用额定动作电流75mA、100mA、15mA三档可调式为好，其最大动作（分断）时间不应超过0.2秒。

2.5.2主干（分支）线路侧保护。它是防止主干（分支）线路到用户末端侧保护器之间直接接触的触电伤亡事故的二级保护（中级保护），也可作为末级保护器的后备保护。安装在主干（分支）线路集装配电箱内电源刀闸的电源侧。宜采用剩余电流、短路及过负荷保护功能的保护器。保护器的额定动作电流应小于总保护额定动作电流值，并界于总保护、和末级保护器动作电流之间，一般选用额定动作电流45mA、60mA、75mA三档可调式为好，其最大动作（分断）时间应大于0.1秒、不超过0.2秒。

有条件的还可在分支线路侧设置分支侧保护。它是防止分支线路到用户末端侧保护器之间直接接触的触电伤亡事故的细分保护，这样，保护更细、更具可靠，最大好处是能更好地缩小停电范围。只是在整定额定动作电流和分断时间上增加了一定难度。

2.5.3用户末端侧保护。它是作为城乡家庭单相用电内用于家人直接接触带电线路和带电家用电器的触电伤亡事故的三级保护（终极保护）。一般与单相刀闸配合使用，并先接保护器，再接室内总刀闸，分支后接插家用电器。宜采用高灵敏度、快速型并具备带漏电、过压、过载短路保护功能的保护器。保护器的额定动作电流应小于主干（分支）线路侧保护额定动作电流值，一般选用30mA及以下额定动作电流，特别潮湿、阴雨如浴室、卫生间等，只能选用额定动作电流为6mA的漏电保护器，其最大动作（分断）时间不应大于0.1秒。

2.6.科学整定保护器动作电流的级差和动作（分断）时间的级差的配合实行三级保护的动作电流与动作（分断）时间的科学配合，是提高漏电保护器正确动作率和投运率的必要措施，也是提高供电安全性、可靠性的有效技术手段。因此：

2.6.1配变负载侧、主干（分支）线路侧、用户末端侧三级分级漏电保护，在调整动作电流时应有15mA及以上的动作电流级差；

2.6.2在调整动作（分断）时间时应有0.05秒的动作时间级差；

2.6.3配变负载侧总保护定值最大，用户末端侧终极保护定值最小，主干（分支）线路侧中级保护应界于前、后两极保护器定值的中间。

2.7.提倡漏电保护器行业归口管理

从现实情况看，目前各地还没有完全形成漏电保护器综合检查监督管理网络，从某种意义上讲还缺乏漏电保护器安全监察体系，对假冒伪劣的产品严重充斥市场的行为也还没有形成“老鼠过街”的氛围。而电力部门在农网改造以后，维护管理责任已延伸到城乡千家万户的家用电能表，有关的安全问题已逼使他们必须大力加强管理。因此，笔者认为，电力部门可对漏电保护器实行行业归口管理。实行“五统一”，即：统一选型、统一进货、统一测试、统一抽查、统一维修，以确保供电部门不经销、不使用假冒伪劣产品，力争将假冒伪劣产品控制在管辖的供电营业区以外，以此来规避由其带来的安全风险和经济、行政及法律责任。

2.8.加强漏电保护器的检定、测试和维修。

2.8.1当选定某一产品时，应由县级技术监督部门、县级供电部门具有相应资质的电力修试所、检定站对产品的功能、性能指标等进行入网前的检定，只有经功能、性能测试检验合格的产品方可允许在当地市场经销和进入安装现场，并建立生产厂家、检定部门、经销单位和消费者档案。

2.8.2现场安装前，应由各乡镇供电部门配备的专（兼）职人员到现场进行在被保护线路上作接地试跳的现场检定合格，否则，绝不允许安装入网，同时，也要做好相应记录。

2.8.3县、乡镇供电部门应定期抽检漏电保护器的运行情况，建立用户报告服务制度，发现问题，及时维修或更换。

2.8.4县、乡镇供电部门还应单独或分片设立漏电保护器维修点，以确保对损坏的漏电保护器能及时维修。

2.9.加强管理与监督。

2.9.1县级供电部门除现有的具有相应资质的电力修试所、检定站等外，还应设立专门（附属）机构、选配专（兼）职合格人员、配备必要的测试设备对电网安全和漏电保护器进行综合性系统管理。

2.9.2乡镇供电部门应设立专门（附属）分支机构、选配专（兼）职维修人员、配备必要的维修设备，对电网安全和漏电保护器进行日常管理、现场管理，特别是有责任宣传、指导、检查、监督其安装使用以及普及漏电保护器及其相应的安全、使用常识。

2.9.3在管理上，县、乡镇供电部门要明确责任人，建立健全漏电保护器运行档案。其中，对用户终极保护的漏电保护器的档案主要包括：分每个用户的漏电保护器综合档案、安装入网前试跳记录、定期抽检记录、日常运行检查记录、日常维护记录等；对各变台总保护和各主干（分支）线路二级保护的漏电保护器的档案主要包括：分每个变台和每条主干（分支）线路的漏电保护器综合档案、安装入网前试跳记录、定期抽检试跳记录、定期性能测试记录等。这样，才能全面掌握各个供电所漏电保护器的现状、运行情况分析和存在的问题，为上一级供电部门决策提供可靠的依据。

总之，漏电保护器在低压供电系统的应用，可以大幅度提高供电系统运行的安全性，对进一步保证人身和用电设备的安全具有极为重要的作用。只有不断发现和有的放矢地解决漏电保护器在装设、配置、使用和管理中的各种问题，从安全的点点滴滴抓起，从切实保护人民群众的生命财产入手，才会有供电、用电的安全保障，也才会使农村用电安全工作再上新台阶，农电管理工作再达新水平，才能为电力事业创造更多的经济效益和社会效益。

笔者呼吁：电力部门必须高度重视漏电保护器的推广、选型、设置、配合、检定、维护及管理工作；用电户应该提高认识，强化电力安全意识，主动积极配合做好推广使用漏电保护器的工作；各级政府、工商、质监、劳动等相关领导和职能部门更应该加强推广使用管理漏电保护器工作的组织、领导和检查、监察作用，只有这样，电力系统的安全、稳定、经济运行才有进一步的可能，人民群众的人身及财产安全才有切实的保障。

第二篇：农网改造后剩余电流动作保护器的安装与管理论文

摘要：漏电保护器，简称保护器，在我国已走过了地方自发、政府引导、国家制订“标准”和“规程”，规范生产和使用以及健康发展四个阶段。随着我国综合国力的增强，确定了对农电实施“两改一同价”的策略，作为当前扩大内需，拉动经济增长的有效手段。

关键词：漏电断路器 安装

剩余电流动作保护器(俗称漏电保护器，以下简称保护器)在我国已走过了地方自发、政府引导、国家制订“标准”和“规程”，规范生产和使用以及健康发展四个阶段。随着我国综合国力的增强，确定了对农电实施“两改一同价”的策略，作为当前扩大内需，拉动经济增长的有效手段。

农网改造后，“小容量多布点”的农网结构和高质量的输电线路，取代了供电范围大，线路绝缘低的用电模式；低压电网供电系统产权由用户所有变为供电部门所有，统一了管理。给保护器的安装使用创造了极为有利的条件。

在新的条件下，正确配置安装和严格管理、使用保护器，是一项紧迫的任务。保护器的安装

1．1 保护器的配置

在配电变压器低压侧出线处装设保护器，以实现对配电系统总保护。在每一居民住户装设保护器，实行末端保护，防止直接接触电击时的人身事故。根据这个原则，农网配电系统就形成了两级保护。ピ谑导试诵兄校居民住户中保护器的安装率和投运率要达到百分之百是难以实现的。倘若有一家没有安装保护器，或安装了保护器退出运行，一旦发生故障，产生的剩余电流可能使总保护跳闸切断电源，致使大面积停电。ト绻有条件时在自然村的单相进线处安装分支保护，当末端发生故障，产生的故障电流，使分支保护器跳闸，那么可将因故障引起的停电范围，控制在该自然村的故障相，不影响其他用户的用电，这样可充分体现分级保护的优势。为此，在有必要的农网中，可实现三级保护。分级保护在实现全电网总保护的同时，将剩余电流故障引起的停电，限制在最小范围，并可根据不同电网结构灵活掌握。

1．2 各级保护器额定动作电流值的选择

(1)总保护：保护器安装在低压电网电源端或进线端，实现对全网络的整体保护，总保护作为消除配电系统事故隐患为目的的间接接触保护。剩余电流动作值的选择应躲过电网正常泄漏值。ヒ躲过电网正常泄漏电流，首先要对电网正常泄漏电流进行估算。农网改造后，可忽略输电线路的泄漏电流。泄漏电流源主要来自各用电家庭。首先对家庭进户线的绝缘性能应提高要求，一般选用双层绝缘导线。使进户线的绝缘电阻不小于1MΩ，作为总保护的保护器，应根据保护范围内具体设备容量确定动作特性，一般选用低灵敏度延时型，保护器额定动作电流值可根据实测三相不平衡剩余电流来选择，一般额定动作值不小于三相不平衡电流的两倍。总保护额定动作电流值和动作时间应与下级保护器协调配合，实现具有选择性的分级保护。

(2)分支线保护：分支保护仍以实现间接接触保护为主。在分级保护系统中，分支电路保护器的动作电流值选用时，应大于正常运行中实测最大泄漏电流的2.5倍，同时还应满足泄漏电流最大设备泄漏值的4倍。在总保护中的单相线路有两条以上支线时，可按每户允许剩余电流与用户数乘积的两倍确定额定剩余电流动作值，也可按实测值确定。分支保护器的动作额定电流值应小于总保护值。

(3)末级保护：末级保护器一般指家用保护器和电动机用三相剩余电流断路器。末级保护应实现直接接触电击保护，保护器应选用额定动作电流值不大于30mA，动作时间不大于0.1s快速动作的保护器。对大中容量的单台用电设备，选用的保护器其动作电流应大于正常泄漏电流值的4倍。一般选用30mA以上，100mA以下快速动作的保护器。

1．3各级保护器动作时间的选择.在分级保护系统中，选择各级保护器动作特性应遵循额定动作电流值与动作时间协调配合。不应出现越级跳闸现象。ヒ话阕鼙；ざ作时间选择延时0.1s～2.0s，一般延时时间宜定：0.2s；0.4s；0.8s；1s；1.5s；2.0s。延时动作特性可定为：在IΔn时，最大动作时间为规定的延时时间加0.1s；在5IΔn时，最小动作时间为规定的延时时间。这样级间间隔时间为0.2s，上级最小动作时间与下级最大动作时间留有0.1s余地，不可能出现越级跳闸。末级剩余电流保护器的动作时间应选择≤0.1s的快速动作型。

1．4各级保护器的选用与功能设置

(1)总保护：在有人值班的配电室，可选用具备过流、短路保护功能的剩余电流动作断路器，如DZ15L、DZ20L、DZ25L系列产品等。(2)分支线保护：在三级保护系统中，分支线保护采用单相保护器。单相保护器应具备过流和短路保护功能。ピ谌级保护系统中，用于三相保护的保护器，应选用具有过流和短路保护功能的剩余电流断路器。(3)末级保护：用于末级保护的家用保护器，有带过流保护与不带过流保护两种，这两种均可选用。为防止家用电器因过电压造成的损坏事故发生，应设置过电压保护功能。这里指的过电压是故障过电压。指中性线断开、相线与中性线搭连或电工维修线路后误送380V电压等事故而产生的过电压。这种事故时有发生，且大批量损坏家用电器。ッ魅妨斯电压保护的对象后，即可确定过电压保护动作参数：额定过电压动作值≥300Vザ疃ü电压不动作值≤260V过电压保护的保护器，常将过电压动作值调试在270V至290V之间，保证在保护线断线后，保护器能够动作。ザ杂诖笾腥萘康挠玫缟璞福如排灌、农产品加工用的电动机等，应设置过流、短路与缺相保护功能。

1．5安装

(1)安装用的检测仪表：a.带剩余电流测试功能的钳形电流表。b.带动作电流和动作时间测试功能的测试仪。(2)保护器测试：保护器在安装前，应进行测试。用于直接接触保护的家用保护器，动作值选用30mA、0.1s快速型保护器，动作时间应小于0.1s，在0.25A时，应小于0.04s；用于分支保护和总保护的保护器，在额定动作电流时的最大动作时间应小于延时时间加0.1s，5倍额定电流动作值流时的最小动作时间应不小于0.04s。(3)进户线的检测：安装保护器时，应首先安装末级保护。安装前，要对进户线进行检测。在全部用电设备通电后，用钳形表测试泄漏电流。ヒ话闱榭鱿拢绝缘不合格的原因是，导线接头绝缘处理不当，导线绝缘层硬伤等引起的，时大时小的不规则漏电，也可能有废弃不用的带电导线头碰墙。查找室内故障点工作量大，有些故障发生在多年不用的潮湿阴暗的房间里。ビ行┑枷呃匣、绝缘下降的线路，应重新换线。(4)保护器的安装与检查：末级保护器应在进户线检测合格后安装，末级保护器全部投运后再安装分支线保护，所有分支线保护器安装投运后，总保护的安装便水到渠成了，即便投运不上，架空线上查故障也很方便。ブ挥辛郊妒Ｓ嗟缌鞅；さ谋；は低常总保护后面每相可安装单极刀闸，分别控制三条相线，在三相不平衡泄漏电流较大时，投切每条相线，能方便判断故障相。在确定保护器动作电流时，应先测试线路的泄漏电流。线路正常泄漏电流一般小于估算值。ト粼诵兄械姆种线保护器出现跳闸时，应重点检查其支路未装末级保护或装了保护器退出运行的用户。其次，要检查正在运行的末级保护器是否正常。保护器的管理

2．1 总结运行经验，为修订“国标”和“规程”提供依据在新的形势下，建立科学的低压农网漏电保护系统至关紧要。ピ谧芙嵩诵芯验的基础上，统一认识，修订“国标”和“规程”，使“国标”和“规程”相互协调；“国标”、“规程”与其他标准互相协调。这样，保护器的生产和应用不但有章可循，而且各种标准、规程互不冲突，可操作性强，这才达到了修订“国标”和“规程”的目的。2．2 培养一支懂技术、善管理、高素质的管理和运行队伍上级主管部门应设立一个常设机构，有计划地、系统地培训省、地、县(市)各级管理人员和运行人员，这对落实保护器的应用，保证农网安全运行很有必要。ス去，在实践中造就了一批骨干队伍。但是，要把实践中积累的经验上升到理论高度，从而更好的指导实践，必须经过系统的学习。只有这样，省、地、县各级管理人员才能成为内行。ケ；魍对酥谐鱿值母髦治侍猓固然有线路绝缘水平低的原因，但更多的是故障电流引起的或人为造成的。查找故障点，给电工工作带来很大压力，为此有的电工不愿花费精力查找和排除故障，导致保护器退出运行。要改变这种状况，当务之急是抓培训。性能再好的保护器，再完善的保护系统，再行之有效的规程，最终都得靠人来实现，靠具有高素质、懂技术、善管理、责任心强的管理和运行人员来落实。2．3把保护器的投运工作纳入正常工作考核有布置、有检查、有考核、有奖惩，才能把保护器安装和运行工作落在实处。经验证明，有的单位连续多年无人身触电伤亡事故，主要是狠抓安全用电的结果。主管部门重视，不定期突击检查，发现保护器退出运行，对当事人处以警告和罚款，单位负责人写检查，所以从上到下，工作人员不敢有丝毫放松的思想，总保护器安装率和投运率基本保证在100%。ヒ灿械牡胤蕉员；鞯陌沧昂屯对朔湃巫粤鳎触电伤亡事故时有发生。タ杉，建立和执行严格的制度，才能把保护器安装运行工作抓好。加大宣传力度，争取全社会的理解与支持

安装保护器是保障电器设备安全运行和保护人民生命财产的大事。要加大力度，客观宣传，让人民群众了解、理解和支持保护器的安装、运行工作。3．1客观宣传保护器的作用，早在1986、1987年，“国标”和“规程”就科学的阐明了保护器的作用。“额定动作电流不大于30mA的剩余电流保护器，在其他保护措施失效时，也可作为直接接触的补充保护，但不能作为直接接触的唯一保护。”安装额定动作电流值大于30mA的保护器，以实现间接接触保护为主。过去，为了推广保护器，宣传中夸大了保护器的作用。现在“补充保护”和“兼顾安全”是我们宣传保护器作用的尺度。フ确的宣传与引导，避免用电单位私拉乱接，违章用电与保护器的安装同等重要；改变人们的观念，明确事故发生后当事人自身的责任，同样是防止人身触电伤亡事故发生的有效措施。3．2运用法律武器，维护自身合法权益，有关部门应该明确人身触电伤亡事故责任的鉴定机构，规范处理人身触电伤亡事故的法律程序。ピ谑迪止娣兜姆旨侗；螅基本不会出现总保护的退出运行造成的人身触电伤亡事故。但现阶段，保护器的品种结构还不配套，应用技术还不成熟，法规还不完善，安装还不规范，保护器退出运行多数是迫不得已。

任何一项新技术，都要在实践中逐步完善。我国的剩余电流动作保护器起步较晚，完善有一个过程。安装保护器已为防止人身触电伤亡事故的发生，发挥了重要作用，这是无可非议的事实。

第三篇：农网完善工程中存在问题及解决办法

结合前期农网完善工程探讨实施农网改造升级工程

存在的问题和解决问题的具体办法

**供电有限责任公司位于********，系皖江之首，北望**，南邻***，是**省的西南门户。

目前，供电区域内有220千伏变电站1座，110千伏变电站3座。公司拥有35kV 线路313.81公里，35kV变电站 13座，总容量91350千伏安。10kV主干线路71条，总长2056.35公里，低压线路5346.32公里，现有配电台区2082台，总容量208852kVA。2007年完成供电量3.5亿千瓦时。由于辖区内供电区域广，电网维护和建设任务中，工程项目多，在以往的工程管理中还存在着一些缺点和不足。

一、2010年农网完善工程管理存在的问题

1、工程项目管理问题

工程项目管理是指项目组织运用系统工程的理论和方法对建设工程项目寿命期内的所有工作（包括项目建议书、可行性研究、评估论证、设计、采购、施工、验收、后评价等）进行计划、组织、指挥、协调和控制的过程。项目管理的核心任务是控制项目目标，即造价、质量和进度，最终实现项目的功能，满足使用要求。但是在实际管理过程中理论和实际无法很好的结合，三大目标不能统筹兼顾、合理确定关系，盲目追求单一目标而冲击干扰其他目标的现象很普遍。一味追求进度而忽略质量管理，一味要求质量而增加造

价的事情时有发生。在2010年的完善工程中，工程工艺、工程质量存在着一些不足；一些台区未按照标准化台区建设;新技术、新设备、新工艺还有待加大推广力度；管理制度不健全，安全意识淡薄。不认真落实五制：项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程监理制、合同管理制。现在管理单位大部分制度没建立，即使部分已建立，也是执行不严，没落到实处。这些问题都对项目管理的力度产生很大影响。

2、工程资金管理问题

工程决算中装卸费、二次运输费、土石方费、青苗赔偿费等未据实列支。

3、工程物资管理问题

工程物资未按要求进行竞争性谈判，未能有效控制工程造价。工程物资未严格进行验收，未做到不合格材料不准出库，ERP中的一些物料描述和物料单位与我们在实际工作中使用的物料和单位有出入，从而导致我们在材料申购中经常出现概念模糊，单位不明的情况，给材料申购工作带来困难；在非物资招标工作中，一些环节不够规范。

4、工程进度与质量管理问题

没有完善的工程监理机制，工程现场监理力度不够,存在质量缺陷。未对工程项目进行招投标或招投标不规范。工程量现场签证不及时，存在估算现象。工程管理未执行三级验收制。

5、工程建设外部环境问题

项目规划和工程建设未能与地方政府规划同步，造成了加大配网工程资金投入和重复投资等问题;电网规划用地和走廊落实困难，电网建设环境不容乐观。部分群众不执行政府补偿标准，漫天要价，阻挠工程施工，电力施工环境极其恶劣。加之《物权法》的颁布实施，进一步加大了电网建设征地、拆迁和补偿难度，使征地及拆迁费用在项目投资中所占的比重越来越大，增大了电网建设协调难度，几乎在每条电力线路建设工程中都会遇到。在处理此类纠纷时，建设单位、施工单位往往都会处在被动地位，不仅影响了工期，增加了工程成本，还会影响到工程质量,这是社会环境对电力线路建设产生不利影响的典型实例。

二、2010年农网改造升级工程的重要意义。

2010年农网改造升级工程是加快转变经济发展方式、保障和改善民生、统筹城乡发展的重大决策，是强农惠农的重要德政工程。通过对农网进行全面改造和升级，着重解决农村低电压、设备老化、过负荷、农业生产用电等突出问题，满足农村生产用电需求。

三、2010年农网改造升级工程中解决问题的措施。

1、严格工程项目管理

对内从项目的决策、实施到交付使用的各个环节采取合同管理、组织协调、目标控制、风险管理等措施，保证工程

项目质量、进度、造价目标得到有效控制。重视规划设计工作，严格遵循先规划、后设计、再施工的原则，坚持上报一批，开工一批，竣工一批，验收一批，否则不允许开工新的工程项目。

2、提高工程建设质量

结合工作实际，始终坚持科学规划、规范设计，突出技术进步、改造与新建并进的原则，建立质量保证体系和监督体系。在2010年的农网改造升级工程中，我们将加快实施农网工程典型设计的应用和推广，参照《**省农网10千伏配电台区设计图集》,新建和改造台区必须符合台区典型设计模式和《**省电力公司农网改造升级技术导则》的要求，加大新技术、新设备、新工艺的应用，提高配网规范化建设水平;

3、加强工程安全管理

在工程施工安全环节上，施工单位必须严格执行公司有关工程安全管理各项规定，认真落实各级领导和管理人员的安全责任，把安全责任落实到班组、个人，明确参建单位的安全职责，特别要强化工程承包的安全管理，严格资质审查，同时强化现场作业的安全管理，加强危险点分析与预控工作和三措一案的实施。配电中心将在施工过程中以定期和不定期的方式对施工进行安全检查，确保施工现场标准化作业，及时纠正施工人员的习惯性违章行为，切实杜绝事故的发

生；

4、资金使用与管理

严格执行上级文件规定，资金使用管理封闭运行.工程建设资金单独立帐，专户存储，专款专用，不与生产经营等资金混存混用，任何单位和个人不得挤占、截留、挪用。概预算和财务决算取费标准遵照上级等文件，对装卸费、二次运输费、土石方费、青苗赔偿费等按竣工决算经审计后，据实列支，各项费用的发生均有合法有效的凭据，设备材料的决算价格按招标价进入决算。

5、物资管理

为保证工程建设质量，控制工程投资，提高工程材料的性能价格比，提高贷款资金使用效益，严格按照《**省电力公司物资采购管理办法》进行设备材料采购。设备材料采购由省、市电力公司统一公开招标，我县根据工程的需要参加订货。为加强对工程设备材料采购管理，一是理顺工程计划与物资采购的关系，严格按照市公司下达的物资计划，与中标入围厂家签订采购合同，并按规定报省公司和市公司鉴证后方可生效；二是加强对物资材料的进库、出库、领用、结存等管理，健全各种统计台帐和单据。严格监控设备材料的使用和结存的情况，防止材料的流失。对拆旧物资登记造册，及时回收；三是为确保工程物资的质量，公司成立工程物资验收小组，对采购的设备材料的质量进行检查验收，确保设

备材料符合设计的技术要求和质量标准。对不具备资格或资质不全的生产厂家的产品，不得进入工程；四是加强合同管理，所有物资采购合同登记造册;五是在ERP平台的相关问题上，我们将加强与ERP录入部门的沟通协调，通过组织供电所工程预算员培训学习，统一规范ERP的物料描述和物料单位，从而确保物质采购申请的标准化和规范化。

6、加大民事协调力度

在2010年的农网改造升级工程实施过程中，我们将对外加强外部环境协调，加大农网改造升级工程的宣传力度，让老百姓明白农村电网的改造是适应家电下乡和农村经济快速发展的需求；同时我们将加强与当地政府管理部门的沟通，及时了解政府部门的规划需求，力求做到配网建设和政府部门规划同步，及时协调解决施工中遇到的线路通道、青苗赔偿、杆塔占地等问题,为项目的顺利实施打造良好的外部环境。

第四篇：农网改造工程管理问题及建议论文

摘要：为了满足新农村建设的发展目标，需要加强农网改造工程管理，提高农村电力基础设施。通过农网改造工程管理对农村的用电结构进行调整，改善用户的用电安全问题，进一步促进了农村的经济发展。以下该文将会对农网改造工程管理进行分析，发现其中存在的问题，并提出相应的解决措施，为农村的供电网改造工程提供更加科学合理的管理建议，给农民带来真正的实惠。

关键词：农网改造工程;管理;问题;措施

如果想要实现农村经济水平的进步，安全稳定的配电网是前提基础，高质量的电力供应以及服务质量，是保障农村快速发展的重要因素之一。然而在实施农网改造工程的管理过程中，仍然存在很多问题，阻碍着农网改革工程的发展，使农村经济的发展变得缓慢。通过解决其中的问题，才能提高人们的生活水平，加快农村经济的进步。

1农网改造工程管理中存在的问题

实现现代化发展最重要的一部分内容就是农网改造工程，其所涉及的范围非常大，并且直接影响着人们的日常生活质量。在进行农网改造工程中，对每个涉及的方面都要进行详细地了解，通过相互配合，把农网改造工程管理更加完善，更好地开展农网改造工程。除此以外，还要对工程管理进行严谨地控制与规范，防止在改造工程中出现管理方面的问题，影响工程进程。因此，需要对农网改造工程管理进行详细分析，完善管理，加快农网改进工程施工。

1.1工程材料采购方面存在的问题

在农网实施改造工程的过程中，施工材料以及施工设备对于农网改造工程都是必不可少的，直接影响着农网改革结束后的农网质量。因此，在进行改造工程中，如果施工材料和施工设备没有及时达到施工地点，就会影响工程的进程、质量。在建立电网改造的时候，不仅要求高标准的施工技术，还必须要保证施工材料以及设备都提前做好准备，确保农网改造工程可以按时进行施工。采购是农网改造工程管理中非常重要的一部分内容，必须充分重视，不要因为管理不够完善而导致材料和设备都没能及时达到施工场地，在工程实施过程中才发现施工材料等出现延误，进而致使工程的进程减慢。[1]一旦出现这些问题，就会造成农网改造工程施工单位的经济、效益损失。农网改造工程是非常复杂的一项工作，不但要求高标准的施工技术，还要明确各个施工设备的功能。经常出现因为电力设备之间非常相似的外形而弄混其主要功能。除此以外，对电力材料进行采购的时候，也经常会出现分辨不出特殊材料和普通材料之间的不同，对采购计划也没有合理明确的规划，严重影响了工程的进展速度。由于没有对农网改造工程进行明确地调查与分析，导致在采购的时候对所需要的施工材料数量也不是很清晰，出现工程因为材料不够而停工，工程停止对施工质量必然会产生很大的影响。或者是采购的材料过多，导致浪费。这些问题都是经常出现在农网改造工程管理中的问题，需要加强对其的管理，才能保障高质量的工程可以如期地完成。

1.2不按照计划施工

农网改造不是一个人需要关注的事情，对民生的发展也起到了很大的作用，更是关乎着广大的农村人们的生活质量与用电安全。因为农网改造工程不是一朝一夕就能完成的项目，其涉及的范围非常广泛，从工程质量考虑，通常施工计划的工期都是非常长的。不过在实际施工过程中，由于缺乏完善的农网改造管理制度，不按照施工计划进行施工，致使工期缩短。有可能计划工期是半年左右的，结果3个月就结束了。这样只是保证了施工速度，农网改造的工程质量却得不到保证，为日后农网在使用的时候埋下安全隐患。并且，电网是全面投入使用的，一旦局部出现问题就会导致整体电网都陷入瘫痪，并且在检查的时候也是非常困难的。工程质量存在问题，会给人们带来安全危害以外，损失的经济也十分巨大。因此，在进行农网改造工程的时候，一定要加强管理，严格控制施工进程，按照工程计划进行施工，保证农网改造工程的质量。

1.3方案、图纸设计、审核不到位

工程经常出现变更、设计的方案、图纸等与实际施工状况不相符等情况经常出现在农网改造过程中。出现这些情况主要是因为以下几点造成的。(1)农网改造工程的设计人员能力不足，对于农网的情况没有进行实际调查与分析，根据自身的能力设计图纸、方案，而实际施工中图纸、方案却不符合现实的状况，不能使用，导致施工不能正常进行。(2)图纸、方案的设计人员没有进行实地考察，对实际电网中的问题也不是很了解，所以设计的图纸没有多大的实际作用。针对性不强、可操作的能力也有限，对农网改造工程的指导发挥的作用也很小，还有可能会对工程产生错误的指导，影响工程质量。因此，对农网改造工程的方案、图纸等要通过工程建设、监理等部门进行严格审核，根据实际情况进行分析，只有通过审核的图纸才能投入工程的使用中。[2]对于农网改造工程管理来说，施工方案、图纸是前提，更是对质量的保证。因此，严格审查施工图纸、方案，对内容要详细地分析，找出其中的问题，然后再做修改，这些工作都要在工程实施之前的准备阶段完成。方案、图纸没有经过全面严格的审核，除了会影响施工进程以外，还会对工程的资金带来困难，容易出现资金运转不灵，使企业陷入危机。

2农网改造工程管理的改进

2.1合理安排工程采购工作

由于在农网改造工程管理过程中，工程项目所需要的材料都非常特殊。所以，加强在采购施工材料、设备的时候的管理，进而确保材料以及设备可以及时到达施工地点，以便于改造工程可以顺利地开展。如何保证施工材料以及设备可以及时地到达，就必须要建立完善的管理制度，随时对工程的采购人员进行监督与管理。保证采购准时性的同时，还要经过有关的部门对材料、设备的质量进行检查，保证质量达到相关标准。采购的透明化对企业的农网改造工程管理也是非常重要的，将每笔的收入与支出都明确地表示出来，根据透明化原则，依法进行招标。在采购以前，不但要做好对工程项目的调查，了解所需要的材料以及数量，还要做好对市场情况的调查，了解相关材料的定价、质量等相关信息，为农网改造工程提供高质量的材料，保证农网在经过改造以后更加安全、稳定，加快农村经济的发展。

2.2工程进度合理规范

农网改造是一项非常复杂的高难度项目，在改造过程中，会出现很多不可预料的情况，对工程产生影响。所以，要按照施工的实际情况合理地规划施工进度。如果在改造的时候，只知道追求速度，就不能保证工程的质量，对于这种情况，就要提高管理力度，保证工程进度的同时，对工程的质量也要做好严格的控制。[3]农网改造工程的难度高，只有从施工过程中进行监督，随时对工程的数据进行检测与收集，发现问题可以及时改正，以保证农网改造的质量。对于农网改造，无论是在施工过程中，或是在工程验收的时候，质量都必须要控制好。

2.3严格审核设计图纸、方案

施工图纸、方案是开展农网改造工程管理的基础，所以，要在工程开展前就要做好审查，确保图纸、方案具有可操作性，防止在施工过程中发现问题而导致工程的进度、质量与经济利益都受到损失。

3结语

农网改造是经济发展的必然趋势，为了顺利实施农网改造工程，就要加强管理。严格按照标准进行施工，控制好采购、招标、工程的进度以及方案、图纸的审核，建立完善的农网改造工程管理制度，提高农网改造的质量，合理安排农网的布局，为新农村建设带来实际的动力。

参考文献:

[1]计宏深.农网改造工程管理中存在的问题及改进措施[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2013(36):312-313.[2]刘明华.农网改造升级工程管理的问题与措施[J].农村电气化,2011(9):18-19.[3]梁波,秦立刚.加强农网改造升级工程管理的探索[J].农村电工,2014(6):1-2.

第五篇：国企在绩效管理中存在的问题及对策

国企在绩效管理中存在的问题及对策

摘要：绩效管理作为一种有效的企业管理手段，越来越得到企业管理层的关注，很多企业已经建立绩效管理制度，并利用了绩效考核结果。本文以某煤炭企业为例，对当前国有企业绩效管理现状及所存在的问题进行了分析，并提出了相应对策。

关键词：国有企业；绩效管理；对策

中图分类号：F0 文献标识码:A

1绩效管理的概念

绩效管理是为实现组织发展战略和目标，采用科学的方法，通过对员工个人和群体的行为表现、劳动态度和工作业绩，以及综合素质的全面监测、考核、分析和评价，充分调动员工的积极性、主动性和创造性，不断改善员工和组织的行为，提高员工和组织的能力和素质，挖掘其潜力的活动过程。具体包括绩效计划、绩效实施、绩效考核、绩效反馈与面谈以及绩效结果的应用。

绩效管理作为一种有效的企业管理手段，在当今社会越来越得到企业管理层的关注，很多企业已经建立绩效管理制度，并利用了绩效考核结果。绩效考核的实施能结束国有企业“有任命没有明确任期，有职务没有严格考核，薪酬同业绩不挂钩”的历史，并且初步建立起了自上而下的“考核层层落实、责任层层传递、激励层层连接”的国有资产保值增值责任体系，增强了企业创造价值和资产回报意识；形成了“重业绩、讲回报、强激励、硬约束”的激励约束机制，将业绩考核与奖惩挂钩，初步解决了过去国有企业负责人自定薪酬、薪酬与业绩脱节、薪酬增长过快和薪酬只能升不能降等问题；有效提升了国有企业的管理水平，促进了经济增长质量的提高和经济增长方式的转变，增强了国有企业的内在动力，加快了企业经营效益的增长。国有企业绩效管理中存在的问题

长期以来受传统管理体制和思想的影响，国有企业的绩效管理意识淡薄，考核方式落后，考核过程流于形式，考核结果的应用单一，绩效考核仅仅停留在简单评估的层面，还没有真正上升到“绩效管理”的高度。开滦作为有一百二十多年历史的特大型国有企业，在实行绩效管理的过程中，具有很强的代表性。

2.1 认识上的误区

开滦的有些煤矿对绩效管理在认识上存在着较大的误区，把绩效管理等同于绩效考核。绩效考核只是绩效管理体系中的一部分内容，把绩效管理简化为绩效考核，把考核结果作为决定员工的薪酬、奖金和升迁或降职的依据，这是走上了绩效管理的歧途。这样的绩效管理必然过于强调绩效考核的判断性和威胁性，给员工带来很强的不安全感，以至于造成很大的抵触情绪，却忽视了绩效管理的沟通性和推动性，没有达到向企业员工传达企业价值观、开发员工潜在能力，使企业和员工双赢的目的。

2.2 绩效考核存在主观性

在绩效考核过程中，主管因与员工接触少，容易用员工知识多少、印象好坏作为评价标准，而不是依据完成任务的情况，有时难免有情绪上的主观性，考评标准模糊，不切实际，随意性强，有的打分毫无原则可言。就员工本身而言，由于各方面的原因，自己最好的一面往往很难有机会以常态呈现给主管，从而造成绩效考核的不全面性。在考核中，如“称职，基本称职、良好”等之类的中等评价，不足以激励员工，使员工成为主管偏见的牺牲品。

2.3 员工对绩效管理的认识缺乏统一性

通常被考核者是最易感到焦虑的群体，因此员工对绩效考核首先采取自我保护的态度，以致自我评分普遍接近满分的水平，基本上失去相互比较的意义。在员工互评上，抱着一团和气的态度，以求自保，在评优时有的单位甚至出现“轮流坐庄”的现象；在对管理者的评议上，对那些坚持原则、敢抓敢管的管理者，员工评议的平均分明显低于那些工作四平八稳的干部，有的单位通过打分甚至把管理者给淘汰掉。由于不能系统地看待绩效管理，不能将绩效融于管理的过程中，只为管理者提供了简单乏味的绩效考核表，空洞且缺乏说服力。

2.4 轻视绩效管理的过程，流于形式

有的企业绩效管理部门或企业领导只重视企业绩效管理的结果，轻视绩效管理的过程；或者虽然考察了企业绩效管理的过程，但没有结果反馈，绩效考核结束了就将结果放在一边，并没有用于改善企业管理。这样，绩效管理实际上流于形式，失去了其存在的意义。绩效管理有效实施的对策

3.1 完善绩效管理体系

绩效管理的核心目的是为了改善绩效，而非仅仅为了提薪、升职或者解聘。绩效考核是绩效管理中最重要的环节，它直接影响着绩效的效果，没有考核，就没有比较，但绩效考核决非绩效管理工作的全部，绩效管理关注的是整个的过程以及对绩效的指导和改善作用，考核则只关注了结果。在具体实施考核前，企业人力资源部需要对考核进行大量的准备工作，只有对这些工作有了充分的了解，才能使考核真正对改善绩效起到促进作用。

3.2 让绩效考核思想深入员工

绩效管理是一项需要企业全体员工共同参与的管理活动，它与员工的切身利益息息相关。企业应充分考虑到员工当前的思想状况及承受能力，积极开展宣传培训工作，让员工明白考核不是为了制造员工间的差距,而是实事求是地发现员工工作的长处,短处,以扬长避短,有所改进、提高。

3.3 从不同层次合理选择考评者,从多维角度系统收集考核信息

并且在选定考核人员时,一是考核者要有代表性。在考评组织绩效时,考评者要分别从不同专业角度对组织的经营行为具有较为全面的了解;在考核个人绩效时,要从被考评者上级、同级、下级及相对客户之中选取相应的考评者,以达到对被考评者绩效全面客观评价。二是选定的考评人员在职业修养、专业素质和工作态度方面必须具相应的能力,以确保考评效果的相对客观和准确。三是各方面考评人员所占的权重要恰当。

3.4 沟通是有效的绩效管理中必不可少的环节

绩效管理的各个环节，从绩效指标和标准的制定，考核结果的反馈到绩效改进，都需要通过良好的沟通来实现。如果不给员工反映自己想法或意见的机会，很可能导致员工在考核结果不理想时产生不满，所以必须建立双向的沟通机制。企业应当以制度化的形式将其规范下来，并通过不定期抽查、绩效改进对照等方式对沟通效果做出检查，确保绩效反馈与绩效改进落到实处，从而真正实现绩效管理的作用。

建立先进的人力资源管理体系是必然选择。只有通过不断实践、探索与完善，真正建立起一套科学合理又具操作性的绩效管理体系，才能提高企业竞争力，使其在激烈的市场竞争中立于不败之地。虽然不同行业、不同企业的绩效管理实践都各不相同，但最终目的都是为了最大限度的激发员工工作热情与潜能，实现企业发展目标。

总的来说，绩效管理作为一个有效的管理工具，它提供的绝不仅仅是一个奖惩手段。它更重要的意义在于为企业和员工提供了一个信号，一个促进工作改进和业绩提高的信号，激励员工业绩持续改进，并最终实现个人、组织乃至企业的整体战略目标。

参考文献

[1]刘蕊.如何进行绩效管理[M].北京：北京大学出版社，2004.[2]林筠.绩效管理[M].西安：西安交通大学出版社，2006.[3]李小东.人力资源绩效管理浅析[J].科技创业周刊,2005.