移民扶持工作计划

第一篇：移民扶持工作计划

一、按时完成移民后期扶持现金直补和项目实施工作

一是兑现好全市60797人的现金直补，兑现现金直补资金3647.82万元。二是完成后期扶持项目年度计划实施、验收和移交，完成对接的相关部门2012年项目实施计划。

二、完成新建大中型水利工程后期扶持移民人口的审核统计上报工作

做好新建水利工程后期扶持移民人口的审核统计上报工作。

三、认真贯彻落实国家“十四部委”文件精神

要抓紧对接相关部门，在《两区规划》中梳理一批项目纳入相关部门2012年度项目计划，整合各部门资金向库区和移民安置区的投入量，要求按年度上报项目投资计划超过移民专项资金投入量的50%，并建立信息上报和反馈制度，重点抓好各部门《两区规划》年度计划移民项目的统计汇总工作。

四、有效推进移民后期扶持长效机制工作

一是按照移民示范新村建设规划，完成9个移民示范新村的检查验收、总结，确定下一步移民示范新村的选点、报批工作，并编制第二批移民示范新村建设（整村推进建设）规划。二是完成移民劳动力转移及实用技术培训工作

五、按时完成移民后期扶持监测评估工作报告，推进常态化，建立固定监测点

六、抓好老库区三年遗留问题处理规划工作

完成《市猫跳河、乌江渡、东风三座水库2012-2014年三年移民遗留问题处理规划》的编制工作。

七、创新移民后期扶持“四自”加政府监管服务试点工作

八、推进三项工作

一是推进面上工作。对有条件的地方要重点抓农业产业结构调整、抓经济发展，坚持开发式移民扶持政策；对生存环境恶劣的地区要配合发改部门抓好移民的易地生态搬迁安置工作；对生活困难的群体要积极协调相关部门要抓好移民的社会保障工作。

二是推进和培养致富带头人工作。对少数发展基础差的地区，要立足培养一批致富带头人，以带动当地群众的思想转变，带头调整产业结构，逐步带领群众致富。三是推进洪家渡水电站移民遗留问题处理工作。

九、推进移民后期扶持信息系统管理工作。

第二篇：水库移民扶持政策工作措施

一、指导思想、工作目标和基本原则

（一）指导思想

坚持以人为本，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。全面贯彻落实科学发展观，做到工程建设、移民安置与生态保护并重，继续按照开发性移民方针，完善扶持方式，加大扶持力度，重点解决移民的温饱问题，加强库区和移民安置区基础设施建设，改善移民生产生活条件，逐步建立促进库区经济发展、水库移民增收、生态环境改善、农村社会稳定的长效机制，推进库区和移民安置区新农村建设，实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。

（二）工作目标

通过20年的后期扶持，至年。引导和组织移民把后期扶持资金和其它惠农资金结合起来，改善库区和移民安置区基础设施和生态环境建设，促进经济发展，使移民生活水平不断提高，逐步达到当地农村平均水平。

1近期目标：自年至年。重点解决水库移民的温饱问题以及库区和移民安置区基础设施薄弱的突出问题。做好改路、改水、改厕、改厨、改圈、改垃圾堆放及通路、通电、通水、通沼气、通信息等“六改五通”工程，逐步实现每人有一块稳产高产的农田，每户有一个稳定收入的产业，每户有一个良好的居住环境，每户转移一个劳动力，每户建一个沼气池等目标。年，全市农村移民人均纯收入达到2500元以上。

2中长期目标：至年。逐步完善库区和移民安置区基础设施和生态环境建设，着力培育新的经济增长点，拓宽增收渠道，形成特色产业，促进经济发展，增加移民收入，使移民生活水平不断提高，逐步达到当地农村平均水平，移民安置区经济社会全面持续发展。

（三）基本原则

1坚持移民后期扶持与社会主义新农村建设相结合的原则。认真贯彻国家后期扶持政策。改善基础设施，增加移民收入，使移民生活水平不断提高，逐步达到当地农村平均水平，促进库区和移民安置区新农村建设。

2坚持公平、公正、公开的原则。严格执行有关政策。做到公开透明、公示上榜，维护移民合法权益，接受移民和社会的监督。

3坚持“三不”原则。即：移民后期扶持不算老帐、不搞退赔、不重新补偿。

4坚持政府领导、分级负责、属地管理、县为基础的移民工作管理体制的原则。县（市、区）人民政府是移民工作的责任主体。分管领导是重要责任人，负责本县（市、区）内的移民工作。

5坚持国家帮扶与移民自力更生相结合的原则。国家完善和调整移民扶持政策、加大扶持力度的同时。通过国家政策扶持和移民自身努力，逐步改善生产生活条件，为长远发展打下坚实基础。

二、移民后期扶持范围、标准、期限及扶持方式

（一）扶持范围

年6月30日以前搬迁的水库移民为现状人口，后期扶持范围为大中型水库的农村移民。其中。年月日以后搬迁的水库移民为原迁人口。市对各县（市、区）年月日前已搬迁的水库移民现状人口一次核定，不再调整。各县（市、区）对移民人口的自然变化实行“增人不增，减人要减”政策。转为非农业户口的农村移民不再纳入后期扶持范围。

（二）扶持标准

每人每年补助600元。纳入扶持范围的移民。

（三）扶持期限

自年月日起，对年月日前搬迁的纳入扶持范围的移民。再扶持20年；对年月日以后搬迁的纳入扶持范围的移民，从其完成搬迁之日起扶持20年。再次搬迁的移民只能享受一次后期扶持。

（四）扶持方式

扶持补助资金能够直接发放给移民个人的尽量发给移民个人；对原迁移民安置后增长的人口实行项目扶持，对年月日以前搬迁的原迁移民。扶持资金尽可能与其它库区惠民资金捆绑使用。对年月日以后搬迁的原迁移民，扶持补助资金能够直接发给移民个人的尽量发放到移民个人；也可以实行项目扶持，用于解决移民村群众生产生活中存在突出问题；还可以采取将扶持补助资金直接发给移民个人与实行项目扶持相结合的方式实施扶持。具体方式由县（市、区）人民政府在充分尊重移民意愿并听取移民村组群众意见的基础上确定。

三、实施步骤

市大中型水库移民后期扶持的组织实施按以下步骤进行：根据国务院、省政府有关文件要求。

（一）制定实施方案及出台配套文件

1制定《市大中型水库移民后期扶持政策实施方案》报省人民政府审批；各县（市、区）制定实施方案报市人民政府审批后报省人民政府备案。

2制定《市关于严格大中型水库后期扶持政策和严明工作纪律的意见》

3制定《市大中型水库移民群体性事件应急预案》

（二）召开动员大会

传达全省水库移民工作会议精神，市政府月初召开全市水库移民工作会议。学习国发〔〕17号、鄂政发〔〕53号文件，全面安排部署我市水库移民后期扶持工作。

（三）宣传与培训

采取多种方式开展扶持政策的宣传活动。宣传部门按照中央确定的口径。

深入库区和安置区开展工作。对参与移民工作的干部，各级政府要挑选一批思想素质好、政策水平高、业务能力强、群众工作经验丰富的干部组成移民工作组。实行分期分批培训，深刻领会中央精神，准确把握政策界限，掌握正确的工作方法，提高依法办事能力。

（四）全面铺开人口核定登记工作

并在乡（镇）村两级公示7天以上。人口核定能够核定到人的一定要核定到人；实行直补到人的必须核定到人。不能核实到人的将移民人数核实到移民安置村、组。年12月底以前完成人口核定登记工作。

户籍为依据，核定登记依据：根据水库设计文件和移民安置规划核定原迁移民身份；此基础上。核定农村现状移民人数。

经审核登记、张榜公示、移民个人与移民部门签章认可等程序。核定登记程序：移民人口登记采取由移民本人申请。

移民扶持人口核定登记工作的具体要求和安排详见《省大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记办法》

（五）确定扶持方式与编制规划

各县（市、区）核定登记的基础上，采取召开座谈会、发放调查问卷等形式，充分尊重移民意愿，听取移民村组（自然村）群众意见，确定合适的后期扶持方式。

组织开展规划编制工作。规划包括水库移民后期扶持规划、库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划。确定扶持方式的基础上。

1水库移民后期扶持规划。按照《省大中型水库移民后期扶持规划编制工作大纲》要求。年月底以前完成。

2库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划。以移民村、组（自然村）为基本单元。每5年一次。第一个5年规划各县（市、区）要在年月以前完成编制工作，并报市人民政府审查汇总，报省人民政府审核。

（六）资金发放和项目实施

由县（市、区）人民政府或移民机构组织实施。对将资金直接发给移民个人的从年7月1日起计发。实行项目扶持的按照《省水库移民项目扶持实施管理办法》要求。

（七）督促检查

市移民工作领导小组成员单位分别到所负责的移民县（市、区）开展工作。市移民工作领导小组将抽调人员进行分片检查、督导。

四、工作措施

（一）加强组织领导

由代市长任组长，市政府成立市水库移民工作领导小组。副市长任副组长，市委宣传部、市发展改革委、市财政局、市水利局、市监察局、市公安局、市审计局、市物价局、市民政局、市劳动保障局、市编办、市信访局等部门为成员单位。领导小组办公室设在市水利局，市水库移民工作领导小组负责全市水库移民工作的组织协调和检查指导工作。各有关县（市、区）根据工作实际，要成立相应的水库移民工作领导小组。

（二）加强机构建设。

各县（市、区）人民政府要设置专门的移民管理机构，大中型水库移民后期扶持工作是政府的一项长期性工作。根据国务院和省政府要求。明确职能，充实人员。移民管理机构的人员经费、公用经费、专项经费全额纳入同级财政预算。

（三）明确责任。

主要领导是第一责任人，移民工作实行属地管理。各级人民政府要对本地区移民工作和社会稳定负总责。同时要明确一位副县（市、区）长分管移民工作，做到责任到人、工作到位。移民后期扶持工作的主要责任在县（市、区）县级人民政府是移民工作的责任主体和实施主体，负责制定移民后期扶持具体实施方案、编制规划、核定移民扶持人口、确定扶持方式以及资金发放与管理等有关工作。乡（镇）人民政府是移民后期扶持的工作主体，要按县级人民政府的统一部署，积极配合有关部门，抽调人员，做好移民政策宣传和人口核定登记、扶持方式确定等工作。

（四）整合多方力量。

实行多渠道投入、多项目覆盖，通过整合资源、整合资金。形成合力，加大移民后期扶持工作力度。各部门要按照各自的职能分工，各负其责，密切配合，加强对水库移民工作的指导，依据移民后期扶持规划，每年在安排扶贫、以工代赈、新农村示范村建设、农田水利、农村道路、农业综合开发、退耕还林及开发“四荒”农村劳动力培训、小城镇建设、农村信息化建设等各类资金和项目时，都要向移民安置区倾斜，优先安排移民扶持项目，用5年的时间切实解决库区及移民安置区的行路难、用电难、饮水难、上学难、就医难等“五难”问题。

（五）妥善化解矛盾。

并采取各种应对措施，各级政府要始终注意做好维护稳定的工作。仔细排查各种不稳定因素，及时妥善化解各种矛盾。同时，要耐心细致地做好移民的思想政治工作，引导移民以合理合法的方式表达利益诉求，坚持依法办事、按政策办事，确保社会稳定。要充分估计新政策实施后对相关群体的影响和可能引发的突发性群体事件，制定《水库移民突发性群体事件处理工作预案》提高对突发事件的应对能力，确保移民后期扶持政策的顺利实施。

（六）妥善处理非农业安置移民的扶持问题

财政、劳动保障、民政等部门要开展调查，对大中型水库非农业安置移民的扶持问题。摸清底数，把符合条件的大中型水库城镇移民中的困难家庭纳入城镇最低生活保障范围，做到应保尽保，并对有就业欲望和能力的移民优先安排再就业。

（七）加强政策宣传

由市委宣传部负责组织与领导，后期扶持政策宣传工作。严格按照中央、省确定的口径宣传，坚持正确的舆论导向，宣传党和国家对移民的关心和爱护，宣传移民后期扶持方针政策，宣传移民工作的成功经验和有效做法，宣传移民群众脱贫致富的先进典型，引导移民群众把主要精力集中到发展生产上来。充分发挥广播、电视、报纸等主流媒体作用的同时，采取群众喜闻乐见的多种形式，扩大宣传的覆盖面。

（八）严肃移民工作纪律

对在核实移民身份和人数中冒名顶替、弄虚作假，认真落实国务院关于完善大中型水库移民后期扶持的各项政策。挤占挪用移民后期扶持资金以及各种违反移民工作纪律的行为，要严肃处理；涉嫌犯罪的移送司法机关依法惩处。

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第三篇：疏勒县水库移民后期扶持工作总结

疏勒县水库移民后期扶持工作总结

根据喀什地区行政公署安排，我办自2008年4月以来承担了卡达苏盖提水库库区移民搬迁后期扶持工作。根据喀移民传【2011】10号《转发自治区移民局<关于进行移民工作督察的通知>的通知》要求，我县扶贫办（移民管理局）高度重视，认真做好自查，积极做好各项迎检准备工作，现将我县水库移民后期扶持工作总结如下：

一、成立机构，加强领导

1、成立领导机构，落实各项工作责任

为扎实推进《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发【2006】17号）的贯彻实施，维护移民合法权益，经疏勒县委、县人民政府研究决定，成立了由县委常委常新和为组长，县扶贫办主任为副组长，县财政局、发改委、审计局、环保局、信访局等25个行业部门为成员单位的水库移民后期扶持工作领导小组，由县扶贫办具体负责水库移民工作的组织、协调和检查指导工作。抓好当地基础设施和经济开发项目的建设、管理工作。

2、制定各类制度，确保工作顺利开展

为顺利开展水库移民后期扶持各项工作，我县及时制定了分级负责制。即实行县、乡镇、村分级负责制；建立了资金管理制。即建立了专门帐户，明确库区移民扶持资金的使用范围，严格资金支出管理；建立了监督检查与责任追究制。即由监察和审计部门提前介入，加强监督检查，对违反法律法规和财经纪律的依法依纪严肃处理；建立了目标考核制。即对移民区发展和计划执行情况进行量化考核和评估，奖优罚劣。

3、加强政策宣传，维护库区社会稳定

我县积极向库区移民宣传党和国家的移民后期扶持政策，引导移民群众把主要精力集中到生产发展上来。及时、优先解决群众最关心、最直接、最现实的问题，及时化解矛盾，维护库区社会稳定。

二、后期扶持人口核定登记情况

2006年，由县发改委牵头对我县1958-1960年因修建卡达苏盖提水库而搬迁的移民进行造册登记，2007年1月上报地区，2008年10月自治区移民局核准我县享受移民补助的人员为149户671人，我县移民主要分布在塔孜洪乡12村、13村、14村。

三、库区移民直补资金及灾情补助资金发放情况

截至目前到位资金473.3148万元。其中：

1、直补资金：2006年7月至2010年9月底（共51个月，每月50元）到位资金171.105万元，实有为149户671人发放直补资金171.105万元（一卡通形式发放到农户手中）。

2、灾害直补资金：为149户671人灾害直补到位资金2.2098万元，实有发放资金2.2098万元（每人33元），一卡通形式发放到农户手中。

四、库区移民项目执行情况

1、水库移民项目资金：270万元。其中：100万元用于为库区塔孜洪乡12村13村修建2.63公里防渗渠工程，系项目已实施完毕，利用170万元为塔孜洪乡12、13村库区续建防渗渠项目，该项目通过公开招标已启动，正在实施。

2、库区移民培训资金：30万元。其中：

1、拖拉机驾驶培训资金8万，培训移民100人。该项目依托县农机局已实施完毕并报账。

2、劳动力转移引导性培训资金13.5万元，培训移民290人。该项目依托塔孜洪乡人民政府实训基地培训，已实施完毕，待报账。

3、库区移民砌筑工技术培训资金8.5万元，培训移民50 人。该项目由塔孜洪乡人民政府实训基地承担已实施完毕待报账。

五、主要做法

1、建档立卡

水库移民后期扶持工作要持续20年，为使此项工作有延续性，便于动态管理，2009年，县扶贫办（移民管理局）组织专人负责为149户水库移民建立卡达苏盖提水库移民电子、纸质档案。

2、编制项目规划

贯彻落实《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发（2006）17号）自治区关于水库移民后期扶持的相关政策，根据自治区人民政府《关于切实做好水库移民后期扶持人口核定登记工作的通知》，《关于抓紧开展我区大中型水库移民后期扶持相关工作的紧急补充通知工作紧急通知》、地区《大中型水库库区和移民安臵区基础设施建设和经济发展规划编制培训材料》要求，我县大中型水库移民后期扶持领导小组高度重视，认真落实，组织编制了2011《疏勒县库区移民项目计划》，专项计划惠及了移民安臵村全部移民，依据项目建设的轻重缓急，进一步合理确定计划任务，重点放在改善库区移民安臵区粮食生产、基础设施条件、支持农业发展、提高移民素质上，优先解决群众最关心、最直接、最现实的问题。编制的水库库区移民后期扶持项目规划分3大类、6个项目，投资总规模2049.8万元，其中：农田水利配套项目484.8万元，水土开发项目901万元，防渗渠项目664万元。

六、存在的主要问题

1、疏勒县移民管理局自2008年起挂靠在县扶贫办，上级部门没有对县水库移民办公室专门配备编制，县扶贫办依靠扶贫办现有人员开展水库移民后期扶持工作。因我办人员少，且要负责扶贫开发、国际农发基金项目、水库移民后期扶持、中德财政合作项目监测等多项工作，工作量大，且无办公经费，我县水库移民后期扶持工作开展十分艰难。建议为水库移民办配备专职工作人员，并解决人员编制问题，设立办公经费，以便于工作正常开展。

2、上级下发至我县直补资金文件只发至县财政局，没有同时抄送县移民局。致使移民直补资金不能及时发放。建议上级移民局发放直补资金文件时同时抄送县移民局。

疏勒县水库移民管理局

二0一一年八月四日

第四篇：水利工程移民扶持人口登记办法

文章标题：水利工程移民扶持人口登记办法

镇横排头枢纽工程移民扶持人口核定登记办法

第一条为了做好农村移民后期扶持人口核定登记工作，确保移民后期扶持政策顺利贯彻实施，维护移民合法权益，根据国发(2006)17号文件精神及国家发改委、水利部《关于大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记工作的意见》(下同《意见》），结合我镇实际，制定本办法。

第二条人口登记范围。下符桥镇横排头水利枢纽工程淹没区和移民安置区。自横排头水利枢纽工程（1958年始建至2006年6月30日止）搬迁的移民为现状人口，一次核定，不再调整。

第三条人口核定登记对象。现状人口包括原迁人口及移民后代。其中原迁人口是指在横排头水利工程建设期间，因居住在规划淹没线以下，由镇、村组织强制搬迁并享受当时搬迁政策的具有本县户籍的农业人口。

第四条人口核定的目标。能够核实到人的，一定要核实到人；实行直补到人的，必须核实到人，坚持一次核定，生不加死要减的原则。

第五条人口核定原则。

(一)原迁人口的核定：

1、在横排头水利工程竣工之年已出生（1960年12月31日前）的具有本镇户籍的农业人口（含依法收养、嫁入、搬迁等户口迁入的，以户口簿为准）；

2、在规划淹没搬迁线以下，由镇村组织搬迁，并享受当时搬迁政策的农业人口；

3、由于水利移民不同于水库移民，依据我镇在规划淹没线以下的移民存在持续滞后搬迁的客观实际，规定搬迁时间自1958年元月1日至1969年12月31日止；

4、具有本县农业户籍的原迁移民因依法收养、嫁入、搬迁等户口迁入到本镇的农业人口；

5、具有本镇农业户籍的原迁移民因依法抱养、嫁出、搬迁等户口迁出到非移民乡镇的农业人口；

6、没有在限期内（公示限期内）提供原迁移民有效证明（指政府确认的历史档案资料、派出所户籍、作为旁证原迁移民的座谈调研笔录等有效证件）的不得登记为原迁移民；

7、在横排头枢纽工程，县际之间、乡镇之间因收养、婚嫁、搬迁等户口迁入导致原迁移民确认登记时间差的，待对方确认其原迁身份并出具有效证明时，可补办原迁移民登记确认手续。

（二）现状人口的核定：

1、被确认为原迁人口的；

2、具有本镇户籍的移民和移民后代（含依法收养的，以户口簿为准）；

3、具有本县农村户籍的移民和移民后代因嫁入、搬迁等户口迁入本镇的农业人口；

4、具有本镇农村户籍的移民和移民后代因依法抱养、嫁出、搬迁等户口迁出到非移民乡镇的农业人口；

5、户口临时转出的现役士兵、在校学生、劳教劳改人员等；

6、须在2006年6月30日前出生的移民和移民后代的农业人口；

7、其他符合《意见》精神的。

第六条人口核定登记工作的具体操作程序

(一)调研座谈。以历史为依据，查阅移民档案资料，全面了解本镇范围内的移民情况。以村为单位，分村召开移民座谈会，宣传扶持政策，征求移民意见，探讨扶持人口的界定范围、对象和条件。

(二)摸底登记。组织镇、村干部进村入户，对移民的住址、原迁址、身份、数量、后代等进行摸底，并填写登记表格。同时进一步征求移民意见，探讨移民的扶持方式、扶持人口的登记核实办法等相关内容。公告人口核定登记办法。

（三）入户登记。对摸底登记的移民档案进一步核实，能够核实到人的填写农村移民人口核定登记表。一时无法核实到人的填写移民村组人口核定登记表，以村组为单位登记造册，登记内容抱括村、组名称、人数、户口迁入时间、户出时间、无法核定到人的原因等，并分别填写相关旁证材料。原迁移民登记后须经村民代表会或移民代表会评议后，张榜公布并建档立卡。

(五)确认上报。移民户核定登记表必须经移民户主签章认可，移民村组核定登记表须经登记人及登记责任人签章认可，移民村组人口核定登记表须经村委会及所在地派出所签章认可。

(四)公示纠错。人口核定登记结果必须在村、乡（镇）两级张榜公示，接受社会各界和移民群众监督；对群众反映出来的情况，经逐一核实或纠正后，予以公示或通报。

(六)打卡发放。人口核定登记结果由组、村、乡逐级汇总上报到县核定备案，其汇总结果经各级行政负责人和单位签章认可后打卡发放。

第七条违反《意见》和本办法规定，虚报移民人口，以权谋私的，对主管人员和直接责任人员予以严肃处理。

第八条本办法自发布之日起施行。

《水利工程移民扶持人口登记办法》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读水利工程移民扶持人口登记办法。

第五篇：移民后期扶持项目档案资料目录

移民后期扶持项目档案资料目录

（村民自建项目）

一、项目报批资料

（一）项目下达文件

（二）项目实施方案

二、项目建设相关资料

（一）一事一议决议

（二）项目理事会、监督小组、理财小组等名单

（三）竞争性谈判全套资料

（四）中标通知书、施工合同或聘请书（附技术人员施工证）

三、项目施工设计图、竣工图

四、资金管理资料

（一）项目预算表

（二）项目决算表

财评报告、结算审计报告（财政资金投入20万元以上项目（含20万元）需进行审计或财评审计）

五、项目验收资料

（一）工程建设工作总结

（二）工程竣工验收申请

（三）工程竣工验收单（区、镇、村）

（四）质量检验报告

六、其它资料

（一）项目移交清单

（二）项目管理制度

（三）项目公示资料（开工前和竣工后）

（四）项目建设前后照片（同一地点、角度、参照物）

（五）满意度测评表