第一篇:对当前形势下学校德育工作的几点思考及作法-德育
对当前形势下学校德育工作的几点思考及作法
随着社会的进步和发展,特别是近年来,学生的自主、平等、法制、民主意识显着增强,人格需求和个性发展呼唤尊重和关注;学生接受知识的方式日益多元化、活动范围日益扩大,实现中华民族复兴的中国梦需要高素质的人才……面对当前形势带来的挑战,德育如何应对,如何使德育工作更富有成效,很值得深入思考和探究。结合十多年的德育工作经验,我认为新形势下德育工作要做到以下几点:
一、以落实新课程理念为根本,建立德育与教学一体的管理机制。
长期以来,学校德育实效性不高已引起人们的诸多质疑和不满,尽管其中的原因复杂多样,但我以为教学与德育工作长期脱节始终是根本性症结之所在。虽然,学校和教师在主观上一直强调“教书育人”,但由于在管理上缺乏两者沟通的有效机制,学科教师难以在指导学生进行学科学习时顾及其思想、情感、态度与价值观的发展,而班主任又往往力不从心,无法将德育真正贯彻到学生生活中。新课程改革明确要求在课程中渗透德育,并在每一门学科的课程标准中都有关于“情感、态度和价值观”的目标,强调要把德育过程和智育过程有机结合起来,使教书和育人融为一体。学校中德育活动最有效的载体就是课堂教学。只有增强课程意识,使德育工作主动运用课程、整合课程、创建课程,才能使德育工作真正找到了落脚点,真正发挥课程服务于育人目标的作用,深化了德育的实效性。
同时新课改倡导道德教育回归生活,关注学生的现实生活质量,在引导学生的自主探索性学习中,营造丰富、积极、有意义的校园生活,以一种全新的理念构筑富有生机活力的学校新德育。为彻底改变教学与德育“两张皮”的现象,使德育落到实处,真正帮助学生成长创造了可能。
二、以课标为基础,实现德育工作全员化;以管理为标准,实现德育科学化。
在每门学科的课程标准中,课程目标根据知识和能力、过程和方法、情感态度和价值观三个维度设计。三个方面相互渗透,融为一体。情感不仅指学习兴趣、学习热情、学习动机,更是指内心体验和心灵世界的丰富。态度不仅指学习态度、学习责任、更是指乐观的生活态度、求实的科学态度、宽容的人生态度。价值观不仅强调个人的价值,更强调社会价值与人类价值、科学价值与人文价值。语文学科开设阅读课,极大地丰富了学生的情感体验,在阅读欣赏中,正确的人生观、价值观如同春雨般“润物细无声”。历史、政治或以史为鉴、或直面人生,发人深思,结人启迪。音乐、美术欣赏课陶冶性情,培养健康的审美情趣。一篇篇好文章、一首首好歌曲,都发挥着教人求真向善的作用。与人文学科相呼应,理科教学隐含着四严:严密的逻辑、严谨的作风、严格的标准、严肃的态度,这是科学精神的集中体现。实验中的合作、应用例题的取舍,也在一定程度上体现着师生的人文价值观。
新课程理念倡导师生互动共同发展,倡导培养学生的交流与合作的能力,因此学校必须强化全员育人意识,让每一个老师既教书又育人,自觉发挥课堂教学的主阵地作用,自主开发学科的育人功能。
从学校管理上也要建立德育网络管理机制,建立德育工作首遇制,对学生中的不良行为要给予批评教育,对优良表现给予表扬;树立不管是教师还是教工都是德育工作者的思想,建立一岗双责,每一人都有育人的责任;
三、德育资源丰富化、德育途径多样化。
学生是社会人,周围的一切都是育人资源:淳朴的校风、优美的校园是学校资源,勤勉的教风、高尚的师德是教师资源,优良的学风、学生的精英是学生资源,良好的社区环境了以及家长和社会各界的支持是社区资源,网络上广阔的天地是用之不竭的信息化资源……关键在于我们如何创造性开发、整合和利用好这些资源。德育只有贴近生活,联系实际,才有源头活水,才会生生不息。近几年我校通过开展活动,如长期坚持开展校园艺术周、科技周、体育运动会等活动,让学生充分利用周边的资源,开展丰富多彩的活动,使他们在活动中感受德育的价值,在活动中体验生活的快乐。同时这些活动也让学校的德育工作更富有艺术性、科技性。
四、强调德育主体的自我管理和自我培养
从学生长远发展着眼,对学生一生负责,调整德育教育的内容和方法,最终让德育处处闪耀出人生的光辉,是我们德育工作奋斗的目标。我们将力争使德育生成一种文化,培养学生自觉的心理意识、自尊的人格修养、自律的顽强意志,为学生成功做人奠定坚实基础。
五、探索“文化引导、道德践行”的德育方法。
学校文化代表着健康、进取、积极的社会主流文化,加大学校文化的软硬件建设,是学校德育的重要工作。努力做好文化育人工作,这方面,我校主要的做法是:
1.在阅读中学会思考和积淀
“腹化有诗书气自华”,提高素养只靠说教是很难做到的,唯有读书才能使思想充实,境界提升。朱永新教授说:一个人的阅读史就是一人的精神史。我校一直提倡:让读书成为学生的一种习惯,在阅读中学会思考、学会通过阅读来提升、丰富、完善自我。
学校为学生提供了许多读书平台,创建了丰富的激励机制。实行学科阅读就是其中一个平台,这一活动我校已坚持了5年。为培养学生的读书兴趣,我们每节课前利用3——5分钟的时间,选一个学生结合学科内容展示或表述一周所读书籍的精彩段落或新颖观点,不同学科赋予不同的名称。如语文课有“美文赏读”,地理课是“谈天说地”,历史学科叫“谈古论今”……学期未,看看同学们写的读书笔记和美文摘抄,着实让人感动,一个个学生丰富的内心世界展现在你眼前,会让你感受到推动阅读这项工作的大价值和学生自我教育的无穷潜力。
班级书柜也是读书平台之一,推门进班,教室后立着的是学校统一配备的书柜,整齐分类摆放着各类书籍。有班主任和学生自己从家里带来的书,还有学校赠送的书。其目的是营造书香校园,让学生沐浴在书香之中。
学校坚持开设专门的阅读指导课,开展师生共读一本书,共同批阅读书笔记。阅读老师从不同的角度去解读、剖析、提炼,深厚的文化底蕴和结合生活实践的解读,带给学生的是开阔的视野和心灵的震憾,老师积极的感情、态度、价值观会在不知不觉中渗透到学生的思想里,而学生之间的思想碰撞也最终释放出积极的正能量。阅读课上,有时会进行一段动情的朗读;有时会是一阵激烈的讨论;有时又是静静的思考。通过学生广泛读书和班级交流,让学生在阅读中思考,在思考中沉淀,在沉淀中吸取其精华,滋养成有文化、有道德的优秀者。
搭建了读书平台,更要建立激励机制,我们每学期都要评选校读书之星,我们相信榜样的力量是无穷的,我们用榜样去激励更多的学生在阅读中拓展着知识,在阅读中提升着自身提取、筛选信息以及审美的能力,提高着阅读的兴趣、表达的能力。今年12月开展了全员参加的学生读书之星选拔赛,还有教师读书之星和家庭读书的选拔赛,通过海选,促进、引导师生家长读书。
2、在写字中感悟中华文化。
加强写字教学,引导学生认认真真写字。今年为加强写字教学,我校又申报了自治区写字课题,主攻方向是练字与平时作业的有机结合。针对这一问题,学校开设了十分钟写字小课,每周写字老师指导后把8个字写在教室黑板的右侧,以供学生每天练习。每天有检查,每周有评比,每学期有考核、奖励。通过作业展来促进日常作业的书写。
我校创设了写字长廊,有学生、老师自己的作品,也有书法的相关知识,通过对各种字体的赏析,不仅给学生营造了写字氛围,还肯定了学生进步,激励他们认认真真写字,堂堂正正做人。今年学校字课题已园满结题。
3.在活动中感受理解和尊重
首先,主题德育活动是指导和激励学生建立社会主义核心价值观的重要内容。一是节日、纪念日主题教育。如:在母亲节、教师节组织学生征文比赛,五四青年节、国庆节组织文艺演出等等。二是礼仪常规教育活动。从认知和行为两个方面对学生进行教育和引导,让学生在活动中增强文明意识。三是养成教育活动,从学习和生活的细节做起,养成良好的行为习惯,并开展竞赛评比。四是开展社会实践教育活动。如组织学生到敬老院进行慰问演出,到德育基地举行团队活动,让学生走出校园,既有效填补了“双休日”教育的空白,又使青少年在实践中得到锻炼成长。五是学生成长特殊时期专题教育,如初三年级毕业典礼前,组织评选孝敬父母之星,初一年级从小学转入中学的学生进行中小学学习比较教育。
我们努力的目标是让学校成为师生成长的精神乐园,让每一位学生能自信、自尊、自强的成长,但学生存在较大的个体差异,有些学生在学习文化知识上有优势,有的在劳动、艺术等方面在特长,学校要让每一位学生有展示的机会,有在学校学习的成就感,阳光成长,就要成就每一位学生。
其次,特长教育实践活动是培养学生科学艺术审美素质的有效途。
开展科技教育活动就是我校长期坚持并取得成效的一项重要工作,现已举行了18届科技周活动。科技小制作、科普主题会、科技小发明、读科普读物、征文、演讲、科技知识竞赛、科技书画……,扎扎实实地进行科学知识的普及教育。我校也被评为全国特色教育先进校。25位学生的作品获得了国家专利,获得伊州知识产权试点学校,成就上一大批学生考入名校。
加强艺术教学,使学生拥有审美情趣,具备高雅气质。在普及书法教育的同时,我们在国画、版画、摄影、舞蹈、合唱,传统剪纸、艺术编织等方面给学生辅导,让学生实践,让学生具备这技能。
健康体魄是我们培养人才的基本要求,各种体育活动更是初中生的普遍兴趣爱好,我们成立了校速滑队、篮球队、足球队、棋类班、排球队、羽毛球队、太极拳队、合唱队等等学生社团,多年来一直活跃在校园。
在此基础上,我们还开展学生社团活动,旨在培养和发展每一个学生自己的爱好,拓展了学生的能力。所有的活动的要从文明、仪容仪表要求做起,树立要做就要做的最好有思想,让学生在活动中体会做人的道理,在活动中感受团体合作的重要性,在活动中认识创新在竞争中的价值,使我们的育人无形,育人有效。
六、重视与家庭教育、社会教育紧密结合与家庭教育、社会教育紧密结合,是学校德育工作能取得成效的重要因素。当今学生存在的时代是信息时代,成长的环境纷繁复杂,对学生的德育要想取得实效,必须紧紧扣住家庭教育和社会教育这一重要环节。如我校每学期举办家长会和家长学校,实现家校间的互动、家长间的互助,每次活动结束,家长们都会自发地继续探讨教育子女的有效方法,家长们都非常感谢学校为他们创设了这样一个好的交流机会。通过活动加强家校联系,与家长达成教育共识,通过活动把家庭办成“德育学校”。通过多种方式,与家庭沟通,摸准学生在成长过程中的思想动态,及时发现问题,与家庭一起共同解决。与此同时,学校要善于利用社会上思想道德风范的先进典型,引导学生树立正确的道德观念,也要善于运用社会上的反面典型,引导学生树立正确的人生观念,只有家庭、社会、学校有机地结合起来,采取各种形式的联动体系,学校德育工作才可能有的放矢,取得实效。
以上是我对德育工作的思考和实践感受,今后也将继续努力做好德育工作,并坚持德育为首的思想,采用丰富多彩的方法,相信在我们的努力下,会让我们的德育环境一定会“天更蓝、地更绿、水更清”,让我们的教师和学生一定会“人更美”,让我们的“社会一定会更和谐”。
第二篇:新课改背景下学校德育工作的认识与思考
新课改背景下学校德育工作的认识与思考
作者(来源):《教育信息报》2006年9月16日教师周刊 发布时间:2006-10-08
杨立公:新课改背景下学校德育工作的认识与思考 新课改背景下学校德育工作的认识与思考 嘉兴一中 杨立公
随着基础教育课程改革的不断深入,德育工作中与新课程理念不相适应的观念和现象也渐渐凸现:学生的自主、平等、法制、民主意识显著增强,传统的高压式控制性教育手段不再灵验;学生的人格需求和个性发展呼唤尊重和关注,传统的被管理受监督的地位正在动摇;学生接受知识的方式日益多元化,活动范围日益扩大,传统的一元化封闭式教育方式已被打破„„面对新课程带来的挑战,德育如何应对,并采取有效措施主动适应,很值得深入思考和探究。
第一、认识并研究变化中的学校德育工作的生态环境及变化中的学生群体和教师群体,是学校德育工作的基础和前提,也是发展学生人格的基础和前提。
学校德育工作需要研究市场经济形态下的学校德育工作外部的积极要求和一定的负面因素,研究民族教育与国际教育交流与合作过程中多元教育观念并存甚至冲撞的现状,研究开放过程中民族本体文化、民族精神与多元文化、多元价值观并存的客观现象。学校必须与时俱进地以科学精神和求真务实的工作,完善并发展社会主义道德教育体系,完善并发展学生个体的道德品格。
当前,我们已经进入了独生子女教育独生子女的时代。我们看到,一方面,这些学生群体和青年教师群体是社会生活中最具有活力和创造力的主体,学生的道德建设不仅是在接受学校的、社会的道德教育,而且还以自身的认识判断、改变和创造着社会新的道德规范。独生子女学生和独生子女的教师尽管在年龄上有差距,但在许多方面,表现出共同点,这些共同点既是我们德育工作的有利因素,也有我们工作的不利因素。有利因素就在于道德代沟较小,师生间易于理解和沟通。不利因素表现为:都具有独生子女“以我为中心,以我为尊”等的意识;自我责任认识欠缺;群体意识、社会意识淡薄,有时个人奋斗的功利性明显;心理承受力、受挫力弱;接受新潮时尚文化力强,传承传统文化弱。因此,研究和加强学校德育工作,追求德育工作的实效,不仅要研究受教者情况的变化,同时也要研究施教者情况的变化。
第二、建立德育与教学的一体的管理机制。
长期以来,学校德育实效性不高已引起人们的诸多质疑和不满,其中教学与德育工作脱节始终是根本症结所在。虽然,学校和教师在主观上一直强调“教书育人”,但由于在管理上缺乏有效的沟通机制,学科教师难以在指导学生进行学科学习时顾及其思想、情感、态度与价值观的发展,而班主任与德育教师又往往力不从心,无法将德育真正贯彻到学生生活中。
新课程改革明确要求在课程中渗透德育,并在每一门学科的课程标准中都有关于“情感和态度”的目标,强调要把德育过程和智育过程有机结合起来,使教书和育人融为一体。学校中德育活动最有效的载体就是课堂教学。只有增强课程意识,使德育工作主动运用课程、整合课程、创建课程,才能使德育工作真正找到了落脚点,真正发挥课程服务于育人目标的作用,深化了德育的实效性。
新课改倡导道德教育回归生活,关注儿童青少年的现实生活质量,在引导学生的自主探索性学习中,营造丰富、积极、有意义的校园生活,以一种全新的理念构筑富有生机活力的学校新德育。高中新课程的实施,要求学生将同时参加行政班和学科教学班的学习活动,为彻底改变教学与德育“两张皮”的现象,使德育落到实处,真正帮助学生成长创造了可能。
第三、德育资源丰富化、德育途径多样化。新课程倡导的“扩展学习资源、拓宽发展空间”,使我们对德育资源有了更明确的认识。学生是社会人,周围的一切都是育人资源:淳朴的校风、优美的校园是学校资源,勤勉的教风、高尚的师德是教师资源,优良的学风、学生的精英是学生资源,良好的社区环境以及家长和社会各界的支持是社区资源等,关键在于我们如何开发、整合和利用好这些资源。德育只有贴近生活,联系实际,才有源头活水,才会生生不息。为形成“全员育人”的局面。我们坚持班主任是学生的成长导师,心理辅导教师是学生的心理导师,家长是学生的人生导师,智者的声音和名著是学生的思想导师,社会实践、研究性学习和德育作业是自我教育的导师,品学兼优的学长学姐是同伴的导师,优秀的校园文化是学生精神的导师。
第四、强调德育主体的自我管理和自我培养。
课改中的一个重要理念是:课程是为学生提供学习经历并为学生获得学习经验服务的。根据这一理念,一切德育活动的设计必须从学生出发,让学生体验、感悟和实践,让学生成为德育活动的主体。随着新课程的推进,我们思考新课程背景下德育工作的切入点生长点,力求变德育的“训话”为“对话”。同时积极引导学生主动参与到各种德育活动中来,并充当活动的主角。
从学生长远发展着眼,对学生一生负责,调整德育教育的内容和方法,最终让德育处处闪耀出人性的光辉,是我们德育工作奋斗的目标。在新课程理念的指导下,我们将力争使德育生成一种文化,培养学生自觉的心理意识、自尊的人格修养、自律的顽强意志,为学生成功做人奠定坚实基础。
第五、遵循“文化立校、人文树人”的德育理念,探索“文化导引、道德践行”的德育方法。
学校文化代表着健康、进取、积极的社会主流文化,加大学校文化的软硬件建设,是学校德育的重要工作。
我校是一所历史名校,一百年来从校园走出众多的爱国志士、科学巨匠、文化名师以及奉献于社会各个岗位的默默无闻的平凡公民。这些是立校、树人的文化源泉,也是我校德育工作取之不尽的人文资源。
学生的道德规范、理想、信念需要在道德践行中得到内化和提升。学生社团是道德践行、人格培养和创新能力体现的文化载体,是学校连接社会、课堂连接生活、知识转化为能力的桥梁。在社团践行的基础上把道德践行拓展到社区践行、社会践行,这是我们探索的道德践行的途径之一。
第六、重视与家庭教育、社会教育紧密结合。
与家庭教育、社会教育紧密结合,是学校德育工作能取得成效的重要因素。我校每学期举办一次家长论坛,通过“家长论坛”加强家校联系,与家长达成教育共识。利用自身教育资源优势创立了嘉兴一中“网上家长学校”。开设了家庭教育、经验交流,教学诀窍、问题报告、热门话题、案例研讨、域外教育、国外家教、海外留学、家长心声、家长委员会、告家长书等12个栏目。
网校开办以来,深受家长欢迎,取得了良好的德育效果。(原载《教育信息报》2006年9月16日教师周刊论文版
第三篇:对当前学校德育工作的几点思考
对当前学校德育工作的几点思考
第五子课题组 贺志强
未成年人是祖国未来的建设者,是中国特色社会主义事业的接班人,他们的思想道德状况如何,直接关系到中华民族的整体素质,关前途和民族命运。高度重视下一代的教育培养,努力提高未成年人思想道德素质,是我们党的优良传统,是党和国家事业后继有人的。所以,加强未成年人思想道德教育是非常重要的,它既是一项长远的战略任务,又是一项紧迫的现实任务,同时,也是摆在所有学作者面前的重要课题。党和国家对学校的德育工作历来是非常重视的,学校的德育工作者也是卓有成效地开展工作的,但由于形势的,认识上的偏差,在德育工作中也产生了一些不容忽视的问题和误区,这是值得我们深思和必须加以克服的。
一、学校德育工作过程中的误区不容忽视。
(一)从认识上看:
1.片面强调智育,轻视德育。
由于社会上人们对“应试教育”的认可,对学校和教师评价的“应试”化,学校和教师有意或无意把升学率作为评价学校和教师的标为“考”而教,学生为“考”而学,“应试”成为学校工作的主要目的,甚至有的学校成为了唯一目的。其结果是学校教育片面强轻视德育等其它教育。许多学校领导和教师尽管认识到了“应试教育”的弊端,但迫于社会的压力(也有某些外行的,不懂教育规领导的压力)而不能或不敢大胆地、真正地抓素质教育。这是当前我们学校德育工作中存在问题的最根本原因。
2、德育目标过高,偏离实际。
长期以来,一提德育,往往存在着“理想化”的观念。诸如:树立远大理想,“三爱活动”,培养高尚的道德情操,英雄主义教育等育陷入“纯理想化”的境地,与学生的思想实际很难挂钩。而且,多数时候进行教育时,一般是用单纯的政治教育来代替德育的,书为中心,将教师和学生的德育活动束缚于设计好的固定的教材结构安排和教学活动中,以政治角度规范道德行为,目标太高,使而不可及。因此,多数学生很难做到。
3.分工简单粗糙,教师德育观念淡化
多数学校在升学压力下,将教育教学工作分工简单化,其直接的后果是德育似乎成了政治教师、班主任、党团队、德育处和学校领与科任教师无关,缺少德育和主体层次网络,致使德育方面的人员孤军作战,从而使教育效果不佳。比如课堂上出了问题,任课教理而是交给班主任;班级出了问题,则由班主任交给德育处去解决。课堂以外的、班级以外的、校园以外的德育工作常常成为德育
二)从过程上看:
.重“成绩”轻“做人”,德育与智育相脱离。
为了追求升学率,从领导到教师只注重学生的学习成绩,存在着严重的重“成绩”轻“做人”的教育现象。比如,加入少先队、团组运动会挑选参赛队员,只有文化课成好的学生才有资格,学校的德育工作只停留在上政治理论课之中,缺乏做学生深入细致的思想政有的教师对学生思想上存在问题不闻不问,听之任之,不懂得如何教育学生学会“做人”,甚至,有些德育课程也经常被冲击,对德往是“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”,德育与智育出现分离,使学生得不到有效的思想教育,特别是未成年人对如何“做出明显的缺陷。
.重“理论”轻“实践”,德育与学生思想实际脱节。
在德育课教学过程中,有的德育课教师,只重视理论上的灌输,缺乏联系学生的思想实际,德育与学生的思想实际,生活实际脱节,育课老师较少组织学生到社会上去联系实际,也使德育与社会实际脱节,从而使德育课达不到有效的教学效果。学校也尚未形成有效所学理论知识与课外实践有机结合的教学新机制,从而难于提高和丰富学生的道德认知、情感、意志和信念,不利于学生知行统一的实.重“认知”轻“养成”,德育与学生自我修养脱勾。长期以来,学校对学生的教育,往往注重知识的传授,而忽视学生良好行为育,使德育与学生自我修养脱钩。学生的思想、道德行为由于缺乏有效的引导,分辨是非能力较弱,自我修养不够,往往在碰到一些的诱导时,或碰到某些问题时,不能自控,容易做出一些错误的行为来。如:不尊敬老师、故意损坏公物、打架斗殴、小偷小摸、考弊、乱扔果皮纸屑、无故旷课等等,个人难于形成良好的道德行为习惯。由于这些学生不良行为的发生,从而影响到学校良好校风的形.重“说教”轻“说理”,德育与学生兴趣背离。
在学校中,有些领导和教育工作者,在学生的教育过程中不愿做深入细致的思想教育工作,不愿做调查研究,不了解学生的思想实际生进行教育时,只热衷于开大会,讲大话,讲不切实际的大道理,或漫无边际的说一通,使学生对这些说教产生反感或厌烦,德育与产生背离。一些学生对德育不感兴趣,也不喜欢,这不是德育本身固有的问题,而是长期以来空洞说教盛行造成的恶果。
5.重“形式”轻“内容”,德育与教育效果脱轨。
为了应对上级的检查、评比或为了造成某种声势,往往在德育工作过程中,喜欢搞形式,图好看,摆花架子,而不注意教育的内容和,有“雷声大,雨点小”现象。任务布置一大堆,检查、督促不到位,使德育工作流于形式,产生德育与教育效果脱轨,学生得不到,思想政治素质的提高受到影响。
.重“活动”轻“教导”,德育被学生活动冲淡。
为了使未成年学生健康成长,开展寓教于乐的文化活动是非常必要的,也是非常有益的,但在教育过程中却偏重学生的文体活动,每展许多的文体活动,但活动的背后却冲淡了学生德育工作,对学生中存在的问题不去想办法解决,对于后进生不做深入细致的思想工们的思想认识上的偏差,缺乏有效的教育和引导,制度的落实得不到有效的保障,后进生的面不但没有缩小反而有扩大的趋势,这对、学风建设都产生了负面影响。
总之,上述现象的存在,从不同侧面影响着学校德育工作的有效开展,成为学校德育工作不容忽视的误区。只有不断克服这些误区,工作才能有效开展,未成年人思想政治教育才能真正落实到实处。
学校德育工作的出路
德育工作是一项艰苦而又坚巨的长期的工作,无论是认识上还是行动上都容不得半点马虎,因此,开展学校德育工从以下方面入手。
.德育工作者要加强理论学习,提高认识水平,树立全面发展、德育为先的观念
首先,要学习德育理论,懂得什么是德育,熟悉德育工作的基本途径,为德育工作的顺利展开打好坚实的基础。德育是教育者培养受教育者品德的活动,是思想教育、政治教育、法纪教育和道德教育的总称,包括家庭德育、学校社会德育等形式。我国中小学德育主要包括以下基本内容:(1)科学世界观和人生观教育、(2)爱国主义教育、教育、(4)道德教育、(5)集体主义教育、(6)劳动教育、(7)自觉纪律教育、(8)民主和法治教育等。德育育者、受教育者、德育内容和德育方法四个相互制约的要素构成,是促使受教育者道德认识、道德情感、道德意志为发展的过程,是个体社会化和社会规范个体化的统一过程。德育过程的主要矛盾是教育者提出的德育要求与受教品德水平之间的矛盾。
从品德的形成过程看,德育就是提高道德认识、陶冶道德情感、锻炼道德意志和培养道德行为习惯,即我们常说的“理、动之以情、持之以衡、导之以行”。品德不是天生的,而是在后天的环境和教育影响下,在积极的活动和交往步形成发展起来的,是长期积累和发展的结果。良好品德的形成和不良品德的克服,都要经历一个反复的培养和矫过程,随着学生的成长和发展,社会对他的要求也在不断提高,因此,德育工作也是一个长期的过程,不可能一蹴而从德育的基本途径看,教学不仅是学校实施全面发展教育的基本组织形式,也是学校德育最基本、最经常、最有效的通过教学不仅可以传授和学习文化科学知识,而且各科教材中都包含丰富的德育内容,把教学的科学性和思想性统就能在传授和学习文化科学知识的同时,使学生受到科学精神、社会人文精神的熏陶,形成良好的品德。另外,教中对学习目的、学习态度的教育,也有利于培养学生的责任感、义务心,养成他们勤奋好学的习惯和严谨的治学态班团队活动、课外校外活动、社会实践活动、时政学习等也是实施德育的好形式。
学生是具有能动性和自我教育可能性的受教育对象,因此要灵活运用多种德育方法,比如,说理教育法、榜样示范法教育法、实际锻炼法、品德修养指导法、品德评价法等,提高德育的针对性和实效。
其次,要学习全面发展的理论,把德育贯穿于教育教学全过程,改变德育与智育割裂的不良趋势,使学生德、智、体劳能真正得到全面发展。
党的教育方针就是要使受教育者在德育、智育、体育几个方面都得到全面发展,成为有社会主义觉悟,有文化的劳动,学校的德育工作,要注意克服德育与智育被割裂的局面,一是要克服片面的德育观,摒弃把德育和智育分离的做德育工作渗透到学校的各个部门、各个学科、各个环节,使德育工作在“教书育人、管理育人、服务育人”中加以体行有效的道德渗透,形成齐抓共管的德育工作新格局。二是要进行德育内容创新,营造道德教育氛围,寓道德教育学全过程和各类活动中,使学生通过各种学习和各类活动不断将道德规范和原则内化为自己的道德情感、意志和信转变为自身良好的道德行为习惯。
2.改进德育方法,增强德育的吸引力和感染力,使学生对德育产生兴趣。使教师成为学生的知心朋友。
在德育工作上要改变过去“填鸭式”“灌输式”的教育方法,采用“渗透式”“说理式”的教育方法。在学生德育一要充分利用各种有利资源,引入生动活泼的教育形式,将德育渗透到学生学习、生活、活动的各个方面,对学生默化的教育,陶冶学生情操。并要注意区分不同层次未成年人的特点,精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖,的道德实践活动,使学生通过道德实践的体验增加对德育实践活动的兴趣,成为知行统一的人。二要做深入细致的工作。德育工作者要经常深入学生,了解学生的实际,帮助他们解决思想上、学习上、生活上碰到的困难与问题,程中,做到“以情感人,以理服人,以诚待人”,使教师成为学生的知心朋友,增加对学生感染力,这样会使德育“事半功倍”的教育效果。
3.建立良好的师生关系,构建和谐校园环境,营造学校德育的主阵地。
良好的师生关系是教育教学活动取得成果的必要保证。教育工作的最大特点在于它的工作对象都是有思想、有感情的个体。在德育过程中,要确立以教师尊重学生人格、平等地对待学生、热爱学生为基础。从社会学角度看,师生和人的关系,是师生间思想交流、情感沟通、人格碰撞的互动关系。学生成为怎样一个人,与家长、学校、教师及成员有着密切的关系。教师对孩子的影响,不仅仅是知识上的、智力上的,更是思想的人格的影响。这种潜移默化的、社会道德上的影响并不是靠说教就能产生的。
4.注意学校、家庭和社会德育工作的结合,营造良好的德育氛围,形成德育工作合力。
对于未成年人的教育工作,现在单靠学校一方面的努力是往往不够的,必须做到学校、家庭和社会的紧密结合,营德育氛围,形成德育工作合力。首先,国家和社会要重视德育工作。《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成德建设的若干意见》的出台,和 “全国加强和改进未成年思想道德建设工作会议” 的召开,说明党和国家对未成想道德建设是十分重视的。这给学校德育工作提供了十分良好的前提条件,营造了良好的社会氛围。其次,家庭的也是不容忽视。对于不断增多的独生子女群体,学校必须与家庭紧密结合,相互作用,才能达到良好的教育效果,支持学校教育,学校必须常与家庭沟通,不断提供学生在校表现信息,让父母关心自己子女的成长,关心子女学习况,并让学生通过参与家务劳动和家庭生活,了解每个成员对家庭的责任和义务,学会自己的事情自己做,学会与交流和沟通,培养热爱劳动、孝敬长辈、自立自强等品质。
5.加强德育研究,关注学生身心发展变化规律,使德育工作有的放矢。
精神需要精神的感化,道德需要道德的濡化。一位教育工作者的真正威信在于他的人格力量,它会对学生产生终身同样,学生不仅对教师的知识水平、教学水平作出反应,更会对教师的道德水平、精神风貌作出反应,用各种形式的评价和态度,这对从事教育工作的人来说确实是其它任何一种职业都无法比拟的精神挑战。如果说教育解决培养的问题,那么德育解决的则是培养为谁服务的人的问题。因此,要加强研究,研究新时期德育工作的特点和社会主的发展方向,坚持德育目标的先进性和广泛性的统一,加强德育内容和方法的科学化和民主化建设,研究学生的身化规律,真正使德育工作落到实处,且富有成效。
三、结论
青少年是国家和民族的未来,他们的思想道德和科学文化素质如何,直接关系到我国社会主义现代化建设战略目标,关系到能否坚持党的基本路线不动摇。中共中央于1994年8月份制定了《关于进一步加强和改进学校德育工作的》,要求必须站在历史的高度,以战略的眼光来认识新时期学校德育工作的重要性,并提出了具体指导意见。学校如何走向21世纪?首先,要顺应时代要求,更新德育观念。从封闭的计划经济转向开放的市场经济新体制,势必要育的目标模式、教育内容与形式乃至评价体系随之进行相应的调整,纠正以往德育工作单纯注重“坚定正确的政治方念和忽视人文价值、行为规范及思想道德素养培养的倾向,学校德育工作要走出“就范教育”的误区,要激发师生道德品质教育和修养的内在需求和审美体验,这样才能收到切实的成效并形成良性循环。第二,要遵循德育规律。者必须深入研究不同年龄学生道德教育的特殊规律,采取灵活多样的教育方式提高德育工作的实效。要重视学生的践,变单纯的“灌输教育”为采取启发式、发现式、讨论式、问题式、案例式的教育方法,在双向信息交流、心理通中充分发挥学生的主体能动作用,使学生通过自身的参与,逐步形成正确的人生观和价值观,养成良好的道德品规范。第三,要优化育人环境,全方位开展校园文化系统工程建设。许多教育工作者将德育工作仅看作是德育教师和党组织的事,忽视了其他教育工作者和整个校园环境的作用,使德育工作走入了一种单纯的“课堂教学”的误区生的道德品质教育需要一定的教科书和课堂教学,但学校德育工作决不仅仅是这些,而是有着更广泛的内容和形式“狭隘”“封闭”的小德育观念,确立“开放”、“全方位”的大德育观念。全方位地开展校园文化建设,尤其要民族优秀文化中的传统美德,在学生的学习、生活环境中创造一种健康向上的氛围,使学生受到潜移默化的影响,学生良好道德品质的养成教育。要建立起学校德育工作的有效运行机制,还有许多问题有待德育工作者进一步研究
但关键是要大胆改革,勇于实践
第四篇:对当前中小学德育工作的几点思考
对当前中小学德育工作的几点思考
我们的德育工作往往从学校的需要,教师的意志出发,为德育而德育,所以德育工作年复一年,日复一日,实际效果甚微。作为一名从事学校德育工作近十年的专职德育干部,我常常在想这样一个问题:怎样才能实实在在地提高学校德育工作的实效性。我们学校的德育干部有一个思维定势,学校德育工作的内容是搞活动,所以为搞好一个活动绞尽脑汁,想办法,找点子,结果常常是活动结束后,除了为以后上级来检查学校工作多了一次活动记录外,学生的反映,实际问题的解决及活动的效果始终不尽人意。最近,越来越觉得有必要结合平时的点滴思考,对当前中小学的德育工作谈几点粗浅的看法。
一、德育工作抓什么
我们许多的学校德育干部从接受学校德育工作任务开始,就常常延续上任德育干部的做法,一开始就忙碌于各种活动方案的设计及活动的准备,而对于德育工作到底抓哪些,怎样抓,却没有更多地去理会和思考。中共中央颁布的《公民道德建设实施纲要》指出:“学校是进行道德教育的重要场所,各级各类学校必须认真贯彻党的教育方针,主动推进素质教育,把教书育人紧密结合起来,要科学规划不同年龄学生及学习阶段道德教育的具体内容,坚持贯彻学生日常行为规范,加强校纪、校风建设,要发挥教师为人师表的作用,把道德教育渗透到学校教育的各个环节,要组织参加适当的生产劳动和社会实践活动,帮助他们认识社会,了解国情,增强社会责任感”。这段话从三个方面非常明确地回答了当前学校德育工作抓什么,怎么抓的问题。首先要树立人人都是德育工作者,处处都是德育环境,分秒都是德育时间的大德育观;其次,要把实践体验作为德育工作的基本途径;第三,要以让学生学会做人作为德育工作的目标;第四,德育工作要针对学生的年龄特点分阶段逐步实施。显然,如果我们把德育工作简单地看成是搞活动是不够的。
二、要把为学生服务作为德育工作的出发点
我们经常说要提高德育工作的主动性、针对性和实效性,许多德育工作者在这方面也进行了有益地探索。我觉得,要真正提高德育工作主动性、针对性、实效性,必须要把为学生服务作为学校德育工作的出发点,只有我们的学校做到一切为学生服务,为一切学生服务,我们的德育工作才能收到实实在在的效果。这里要弄清楚两个问题:一是为学生服务什么,也就是说学生有什么需要;二是怎样服务学生?也就是说我们学校怎样满足学生的需要。
需要是社会运动的第一动力,是一切行动的生命线。德育工作只有满足学生健康成长的需要,才能有生命力。老子说:“德者,得也”,朱熹说:“正其义则利自在,明其道则功自在”,这些都说明需要是德育的目的和指向,德育是满足学生健康成长需要的途径和方法。
(一)学生有什么需要
1.爱的需要
社会的急剧变化给学生的成长带来的负面影响是十分明显的,一方面受“学而优则仕”的传统观念影响以及当今社会就业矛盾的日渐突出,许多家长关心的是孩子的成绩,为了好的成绩,家长对孩子的物质予以最大限度的满足,而对孩子的健康成长需要却关心的较少,一些成绩不好的学生在家中看父母的冷面孔,在校受到同学的嘲讽,教师的不满,难以得到心灵上的关心,造成学生心理上负担过重。另一方面,部分家长把自己的孩子当作实现自己未曾实现理想的工具,强迫孩子学习兴趣不高的各种技能,如:书法、钢琴、绘画、奥数等,造成孩子身心疲惫,得不到应有的关爱。第三,离异家庭数量剧增,这种家庭的孩子,很多得不到父爱、母爱,贫困家庭的孩子因父母忙于生活奔波难以得到物质、精神上的关心,富裕家庭父母同样忙于财富奔波,得不到应有的心灵沟通。
2.自我发展的需要
每个人都有想把自己优秀的一面展示给别人看的愿望。有些学生因经常犯错误、经历失败,自己本人有摆脱过失走出阴影的强烈需要,而家长和老师往往不究原因,简单地将这些学生列入坏学生、后进生的行列,使他们承受较多的责难,难以摆脱失败的阴影。现行的学生评价机制和对人才认识上的偏差,文化科成绩好的学生获得成功的机会明显高于其他学生,而对于其他方面的素质,往往被错误地看成是“闲活”,使许多学生产生成长的困惑,无法满足自我发展的需求,影响学生的健康成长。
3.娱乐和运动的需要
喜欢娱乐和运动是孩子的天性,随着生活水平提高,人的娱乐和运动需要愈加旺盛。学校过重的课业负担加之社会、家庭造成的过重升学压力,使学生忙于学业,平时娱乐和运动的时间很少。许多家长不但不提倡学生参加必要的娱乐和运动,相反以各种理由,千方百计地限制学生正常的娱乐和运动,造成学生体质差,意志薄弱,心理承受能力差,甚至出现畸形的娱乐观。
4.社会交往的需要
大多数学生喜欢与同学或同龄人交往,特别是随着信息化社会的到来,各种信息传播途径的多样化,使人与人之间的交往需求日益加剧。而许多家长以孩子交往过多影响学习为由限制孩子之间的交往,使许多孩子难以感受真正的友谊,陷入孤独。5.人格独立的需求
现在大多数学生是独生子女,上辈对孩子呵护有加,以避免孩子闪失为由,对孩子处处不放心,事事过问。学校以安全为由,处处限制学生在校的各种活动,对一些玩皮的学生甚至不顾及学生的自尊,讽刺挖苦学生,一定程度上剥夺了学生人格的独立,造成学生人格不健全或是过分地依赖父母和老师,缺乏独立生存的能力。
(二)怎样满足学生的需求
1.树立以人为本的理念。要把我们的学生当作活生生、有思想的人来对待。我们在很多情况下,忽视了学生个体的需求,忽视了应按人性本身发展的规律进行德育,对学生的要求往往是划一的,德育的方式是强迫式、命令式的“我说你做”,用事先设计好的道德规范将学生塑造成学校和老师心目中的理想模型,造成德育低效,甚至无效。德育一定要从学生的实际出发,从学生的角度出发,一切高、空、虚的德育要求最终都是无法真正落实的。德育只有在学生正确地满足自己个体需求的基础上,才能最终达到用学生自己的行为满足社会需求的目的。
2.设置德育情境诱发德育情感。良好的德育情境是产生良好德育情感的必要条件,有了良好的德育情感,道德认知才有可能转化为道德信念,升华为道德行为。德育情境包括良好的校园文化环境和家庭文化环境。一方面,学校要尽力优化学校的文化环境,营造良好的校园文化氛围。如:净化环境,绿化校园,放置雕塑,布置“小品”,美化墙体,倡导良好的校风、学风、教风、校园人际关系和校园舆论氛围等等;另一方面,要完善学校、社会、家庭三结合教育网络,通过建立“社区教育委员会”,整合社会的教育资源,优化社会的育人环境,通过开办家长学校,不断提高家长的素质,改善家庭的文化环境。
3.实践体验。学生有着强烈的实践欲望,他们想通过实践了解社会、认识社会,更想在实践中展示自己的才华。实践是学生获得道德感知的最直接路径,通过实践,能够让学生在理想与现实的强烈碰撞中,磨炼意志,陶冶情操。我们要根据时代的要求和学生的身心特点,充分利用校园文化资源、校外德育基地、社区资源,广泛开展“雏鹰假日小队”、“青年志愿者”、“手拉手”等实践活动;“当一天家”、“当一天校长”、“消防警的一天”等角色体验活动;在教师的指导下,学生自选探究项目、自定探究课题、自己开展调查研究、自己撰写实验报告等研究性实践活动,引导学生从家庭生活、学校生活、社会活动等各个方面接触社会、接触自然、接触生产劳动,让学生在实践中体验、在体验中感悟、在感悟中自我发展、在发展中满足、在满足中完善自己,最终形成道德品质。
三、德育过程中的几点注意
(一)正确处理学校需要与学生需要的矛盾
一所学校在日常的教育教学中,难免会遇到各种各样的问题,安全问题是所有行政领导、教师关注的头等大事。学校为了学生的安全,尽量减少学生的活动,减少学生出校门的次数,甚至规定学生在校内不准奔跑。活泼、好动是学生的天性,学生有运动和走出校门接触社会的强烈需求。调查显示,目前学生对学校最不满的地方是学校管的太紧,希望能增加实践的机会。我想这对矛盾不解决,我们的德育工作会始终难以解脱束缚。怎么解决?
1.给学校松绑
加强学校安全事故的立法工作,明确学校安全事故的责任,不能把所有的责任压在学校身上。要完善现行的学生安全事故责任险,把学生安全事故的责任一部分由社会来承担。如果是学校疏于管理造成的,学校自然难逃责任,如果非学校原因造成的安全事故,则应由社会来承担责任,由作为学生第一监护人的家长和社会保险机构来承担责任。
2.给老师松绑
学校要通过建章立制,加各自的职责,不能一味地将压力转移给教师。确实是因为教师原因造成的学生伤害事故,教师就必须承担相应的责任,但如果不是教师原因造成的安全事故,则教师可以完全不负责任。
3.加强宣传力度,为学校创设健康的舆论环境
要加大舆论宣传的力度,使社会、家长能正确对待、处理学生校园安全事故,让家长清楚地认识到学校不是学生的第一监护人,还学校一个健康的社会环境。学校并非一味地想推卸责任,而是希望社会、家长理解学校管理的难处,不要把一些无辜的责任强加于学校,使学校的德育工作步履维艰。
(二)学校要求与学生主体的关系
学校对于学生的道德要求往往是用一把尺衡量,现行的学生评价体系就是很好的见证。自然,学校的要求有其正面的作用,他能给学生提供一个具体的道德要求平台,学生在攀登这个平台的过程中不断地发展和完善自我,以达到我们所期望的要求。但相反也有其负面的影响,它很难正确处理全体与个体,整体与局部的关系。
1.全体性。承认教育对象的全体性,就意味着在学校道德教育中,不但要保障学生接受道德教育的权力,而且还应创造条件,给学生予均等的机会,促使学生在道德教育中不断提高道德素质。随着教育改革的深入,公平、民主、人人成功等观念已深入人心,并成为衡强对教师的管理,在安全问题上要明确量教育改革成败的重要依据。有些国家甚至主张:“政府决策的最主要的目标就是要建立起适合于所有人的学校,而不仅仅是让所有的学生上学读书。每一个人,无论其经济、社会和文化背景如何,都需要并有权享受好的教育。这同时也意味着学习不好的学生应获得„成功‟。”可见,那种只抓少数尖子学生而放弃多数学生的精英主义教育的做法,已被世界教育改革大潮所唾弃。
2.整体性。整体性是指学生道德知识、道德情感、道德意志、道德行为的全面、和谐发展,形成较为合理的道德素质结构。之所以强调整体性,是因为完善人格的培养“不仅限于给学习者坚实的知识和培养他们对继续学习的兴趣,它还应该培养人的行为品行并深入精神生活之中,包括明智、责任感、宽容或敏锐、自立精神在内的行为与包括洞察实质、确切概括、区分目的和手段、确定原因与决策的智能同样重要。”长期以来,我们的教师往往过分强调道德知识的重要性,忽视了这样一个事实:“人们知道什么是真理不等于知道为什么这是真理;知道为什么是真理不等于知道应当怎么去做,知道怎么做不等于愿意并真正去做。”在道德教育中过分强调某方面教育而忽视其它方面势必使人的整体发展受损。
3、因材性。是指在承认道德素质教育全体性和整体性的同时,还应承认道德素质教育的差异性。关于差异性的深刻的认识,这里不作阐述。
学校在实施德育的过程中要正确处理好全体性、整体性和因材性的关系,这是全面提升德育质量的保证。
以上是我对目前中小学德育工作的粗浅看法,希望得到大家的批评指正。
第五篇:对当前反腐倡廉形势的调研与思考
对当前反腐倡廉形势的调研与思考(转载)我第一资料库 收录于2011-04-15 阅读数:公众公开原文来源
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今年以来,为进一步提高反腐倡廉工作决策的科学性、前瞻性和针对性,按照中央纪委的统一安排,甘肃省纪委围绕科学分析和判断反腐倡廉形势这一课题,结合课题研究、民意调查、案例剖析等工作的成果,进行了扎实深入的调查研究,通过这一系列的工作,对本省的反腐倡廉形势作出了基本判断。
第一,反腐倡廉工作成效明显,但面临的形势仍然严峻
这些年来,在党中央、国务院的坚强领导下,各级党委、政府始终把党风廉政建设和反腐败斗争摆在突出位置,坚持一手抓惩治、一手抓预防,反腐倡廉建设总体呈现良好发展势头,各项工作取得了明显成效。一是各级领导干部对反腐倡廉建设的重视程度明显提高;二是党员干部廉洁从政的行为进一步规范;三是腐败现象滋生蔓延的势头得到了一定遏制;四是一些侵害群众利益的突出问题得到了有效解决;五是从源头上防治腐败的能力不断提高;六是人民群众对反腐败斗争的信心进一步增强。
对反腐倡廉建设取得的成效,在予以充分肯定的同时也应当看到在一些地方和领域腐败仍然易发多发,党风廉政建设和反腐败工作面临着一些新情况新问题,反腐倡廉形势依然严峻,任务仍然艰巨。一是领导干部特别是 “一把手”违纪违法问题仍然比较突出。二是窝案串案明显增多,涉案金额越来越大。三是重点领域和环节腐败易发多发的状况仍未改变。突出表现在工程建设、招标投标、土地交易、矿产资源开发、财务管理等领域和环节,无论从信访反映、查办案件,还是民意调查的情况看,这些方面的问题都位居前列。在选人用人方面,尽管我们查办的案件不多,但信访反映和民意调查的情况显示,这方面的问题都列在群众认为问题比较突出的前3位之中。四是群众对党员干部作风问题反映仍然比较强烈。尽管通过这些年的严肃整治,党员干部的作风有了明显转变,但在一些部门和行业,党员干部的作风问题还是比较突出,只是在表现形式上有了新的变化。
第二,反腐倡廉工作力度不断加大,但存在的问题仍然较多
这些年,各级党委、政府和纪检监察机关坚决贯彻中央的决策部署,旗帜鲜明地反对腐败,工作力度不断加大。一是坚持以执行党风廉政建设责任制为抓手,推动了反腐倡廉各项任务的落实;二是严肃查处违纪违法案件,始终保持了惩治腐败的强劲势头;三是坚持“谁主管、谁负责”的原则,纠风和执法监察工作力度持续加大;四是深入推进行政审批制度、财政管理体制、干部人事制度以及金融、投资体制和司法体制工作机制等各项改革,从源头上防治腐败的领域不断拓宽。
但是,反腐倡廉工作中还存在一些不容忽视的问题。归结起来主要有以下三点:
1、教育不扎实,效果不明显。一是教育对象的重点不突出,往往忽视教育的岗位业务特点和个体的思想差异,不分层次地搞“一锅煮”、“一刀切”,针对性不强;二是教育内容不丰富,大而空的东西多,联系实际的内容少,不注重赋予新的时代内涵,吸引力和感染力不强;三是教育形式单
一、手段落后,缺乏生动性,教育的渗透力不强;四是重过程、重参与、轻效果,虽然投入了大量的人力、精力和财力,但效果不明显,尤其是舆论宣传和廉政
文化建设的力度还不够大,反腐倡廉的社会氛围还不浓厚。
2、制度不完善,落实不够好。民意调查结果显示,31.42%的人认为反腐倡廉制度建设薄弱,51%的人认为缺乏落实制度的配套措施,69.82%的人认为制度执行不力。一是制度安排和设计本身存在漏洞与缺失,实体性的规定多、程序性的规定少,规范性的要求多、惩戒性的措施少,单体性制度多、系统性的制度少,尤其是一些制度由业务主管部门独立制定,维护部门利益的色彩较浓,规范制约权力的功能大打折扣;二是制度的宣传教育不够,执行制度的人不熟悉制度,广大群众不了解制度,良好的制度环境没有真正形成;三是对制度落实情况监督检查的力度不大,一些规避制度、违反制度甚至破坏制度的行为不能得到及时严肃地查处,削弱了制度的权威性。
3、监督不到位,机制不健全。一是缺乏激励机制,不愿监督。把监督的希望过多地寄托在监督主体的政治自觉性上,忽视运用合理的激励机制来推动监督工作的开展,不少党员干部和群众监督的积极性没有被充分调动起来,对发生在身边的腐败问题,采取“事不关己,高高挂起”的态度,睁一只眼,闭一只眼。二是缺乏透明机制,不能监督。一些地方和单位为了逃避监督,公开制度不落实,公开手段不先进,导致群众信息渠道不畅通,无法监督。三是缺乏保障机制,不敢监督。由于缺乏保护举报人的有效措施,群众对领导干部的监督、班子成员对班长的监督、下级对上级的监督都难以实施。四是缺乏协调配合机制,不善监督。各监督主体协调配合的工作运行机制不完善,没有形成监督制约的合力,存在监督的空白点和盲区,监督的力度和效果都不甚理想。
第三,反腐倡廉工作思路更加清晰,但推进的难度仍然较大
通过这些年的实践探索,我们开展党风廉政建设和反腐败工作的方向更加明确,思路更加清晰,措施也更加具体。概括起来,就是必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,以完善惩治和预防腐败体系为重点,做到两手抓、两手都要硬,在继续保持惩治腐败强劲势头的同时,不断加大预防腐败工作力度,针对产生腐败行为发生所依赖的公共权力、腐败动机和腐败机会这三个必要条件,建立健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制,构筑起牢固的动机防线、权力防线和机会防线。在具体措施上,要认真抓好《工作规划》的落实,全面推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作,既要突出重点,着力解决当前存在的突出问题,又要注重长远建设,对各项工作进行系统谋划、统筹推进,不断增强反腐倡廉建设的系统性、整体性、协调性、实效性。当前,尤其要在以下方面加大工作力度,务求取得新的明显成效。一是加大惩治腐败力度;二是加大宣传教育力度,筑牢动机防线;三是加大制度建设力度,筑牢机会防线;四是加大监督制约力度,筑牢权力防线。推进上述工作措施的落实,对于不断开创纪检监察工作新局面,取得反腐倡廉建设新成效,具有重要作用。
但在实践中我们也感到有一定难度。
一是统一思想认识难。目前有的领导干部还存在着一些模糊认识,不能辩证地处理惩治和预防的关系,主要存在着两种思想倾向:一种认为纪检监察机关的主要职责是查办案件,抓预防是软任务,见效慢,忽视或不愿抓预防工作;另一种认为查办案件得罪人,抓预防容易被人们所接受,因而主观上放松惩治工作。尽管我们反复强调要“两手抓、两手都要硬”,但要真正做到思想认识到位,并形成大众化的理念,还需要一个不断教育引导的过程。此外,在对反腐倡廉形势的分析和判断上,各方面的认识还有较大差异,这也直接影响了一些地方和单位在全面落实中央《工作规划》各项任务时的工作思路、方式和措施。
二是对权力运行特别是“一把手”的监督难。一方面由于监督体制和监督机制不完善,难以形成监督合力,监督的整体效能难以得到充分发挥,特别是整合基层纪检监察力量和有效发挥派驻纪检监察机构作用方面,目前还难以找到好的途径和办法;另一方面由于“一把手”的权威性和对所管辖的干部在职务升迁、生活待遇等问题上起着重要作用,致使干部群众包括班子成员心存顾虑,不敢监督;再一方面,有些腐败现象已司空见惯,甚至成为“潜规则”,人们的容忍度增大,在不涉及自己切身利益的情况下,往往不愿意举报和监督。三是体制机制改革创新难。目前,改革已进入攻坚阶段,许多改革涉及到部门和个人特别是领导干部自身的利益,它们相互交织,直接影响和制约着改革的进程;还有一些改革,与许多方面相互牵连,有些涉及到法律法规的调整,有些与市场中介机构发育不健全有关(如招投标体制),因素比较复杂,牵一发而动全身,改革的难度较大;还有些改革,由于人们的思想解放不够,怕担风险,也不愿意改革创新。
四是查办案件工作突破难。随着惩治腐败的力度不断加大,腐败分子作案的手段更加隐蔽,作案方式不断变化,尤其是贿赂案件的行贿方与受贿方成为利益共同体,导致案件发现难、调查取证难和定性处理难。还有些案件,由于基层的办案力量不足、办案手段落后和办案人员的业务能力不强,导致一些案件不能及时突破,大问题变成了小问题,小问题变成了没问题。
综上所述,对当前反腐倡廉形势必须全面客观地进行辩证地分析和科学地判断,既要充分肯定取得的明显成效,又不能估计过高;既要清醒地看到存在的问题和困难,又不能动摇反腐败的信心和决心。
(据甘肃省纪委信息)