课堂着力点

第一篇：课堂着力点

课堂着力点+2017年课改6大趋势

课堂的着力点是什么？ 1教师可以少讲一些

顾明远：课堂教学改革就是要把灌输式教学转变为启发式、参与式教学，组织学生开展探究性学习。我国新一轮的课程改革也竭力提倡探究性学习。探究性学习要求教师鼓励学生自己提出问题、讨论问题，自己提出答案。

2课堂改革重在小组合作

佐藤学：世界各国的课堂正在发生静悄悄的变化。在新的课堂里，二十多个学生围坐在几堆课桌前，展开合作学习。教学不再是划一的同步教学了，而是以主题为中心，组织探究性的单元学习。

在课堂里，教科书不过是资料的一种而已。在教学中，尽管也有教师向全班学生进行讲解的场面，但更多的是学生围坐在一起展开“探究式学习”的居多。

在课堂改革中，最重要的课题不在于“同步教学或是个别学习”，而在于小组的“合作学习”。

3从“传递中心”走向“对话中心”

钟启泉：新课程背景下的课堂教学本身就是一个对话的过程，就是要引导学生与客观世界对话，与他人对话，与自我对话，并且通过对话，形成一种活动性的、合作性的、反思性的学习方式，亦即形成认知性实践、社会性实践、伦理性实践“三为一体”的学习过程。

这种课堂教学过程超越了二元论：它强调知识的主观与客观、知识的接受与发现、知识的解构与建构、知识的抽象性与具体性、知识的明确与默会等诸多关系的统一。我们要共同寻求课程教学的这种革命性的转变——从“传递中心”的教学转变为“对话中心”的教学；从“记忆型教学文化”转变为“思维型教学文化”。

4摒弃捆绑式的课堂教学文化

田慧生：教师还是习惯于为学生设计好一切——即使让学生参与到探究讨论中，也不是启发学生独立思考，而是通过启发把学生对问题思考引向教师设计好的标准框架，最后指向标准化。启发的方向出现问题，源自于我们对课堂的过渡的设计和掌控，形成了习惯性的力量。什么时候当教师真正不再捆绑学生的思维，我们课堂就有希望。

5教学过程正在被学习过程替代 成尚荣：课堂教学究竟走向哪里？我归纳为四个走向：第一，坚持以学为核心，让课堂教学发生根本性的变革。第二，坚持基于学科本质的教学，让课堂教学发生深度的变革。第三，坚持教学即儿童研究，让课堂教学成为真正的儿童的课堂、教学。第四，坚持以现代信息技术变革课堂，让课堂里呈现更开放、现代的教学与学习方式。

2017课堂改革的六大趋势

2017年课堂改革在重塑教学形态、重建学习方式、重构学习内容、重组学习社区、重述学程目标等方面，将呈现六大趋势。

1课堂改革新焦点：聚焦学科核心素养落地

从关注三维目标到追求学科核心素养落地，要让学生经历真实的探究、创造、协作与问题解决，发展学生的核心素养。在此过程中，一切基础知识、基本技能均成为学生探究的对象和使用的工具，其目的是产生学生自己的思想和理解。让师生的个人知识与学科知识的对话、互动，成为学生核心素养生成的过程；将知识创造过程变成教学和学习的过程。在教中学、做中学的基础上践行“发现、探究、解决真实问题”的创中学，让小组成为自组织，让学生人人成为创客，让课堂成为学习生长的共同体。

学习方式、学习目标从整齐划一到以生为本的个性化选择。基于现代数字媒体技术的教学模式，以学生为中心的混合式教学逐渐成为主流，即以学生的个性化学习理念为主导，通过数字媒体、小组合作等多种形式，建立一种学生自主学习的新模式，强调学生学习的多样化和个性化。

课堂要关注学科知识的双层意义，尤其要关注知识的文化意义。福建师范大学教授余文森指出：任何学科的教学都不是仅仅为了获得学科的若干知识、技能和能力，而是要同时指向人的精神、思想情感、思维方式、生活方式和价值观的生成与提升。学科教学要有文化意义、思维意义、价值意义，即人的意义！

借助设计思维重组课堂组织方式。设计思维的使命就是千方百计找出并实施有助于学生更愉悦、更投入、更有成效进行学习的解决方案。这就意味着，在设计思维的框架内，学生学习的愉悦感是所有解决方案的逻辑起点和最终目标。要积极研究云课程、慕课、翻转课堂、移动学习、泛在学习等移动互联网背景下与教育新形态匹配的课堂组织形式：基于项目的主动学习，面向真实的深度学习，基于证据的智慧学习，突破校园的无边界学习。

同时，课堂模式要更加关注学科思想、学科品质这一本质属性，尝试多元开放的无边界课堂。2课堂改革新样态：从生本课堂走向自本课堂

从生本课堂走向自本课堂，是课堂的再一次升级换代。

以教师为中心、以课本为中心、以教为主的课堂称之为师本课堂。以先学后“交”、“交”后再教，以学为主、关注教学意义的课堂称之为生本课堂，当然生本课堂本身也在不断丰富、完善、优化、提升。从师本课堂走向生本课堂，是课堂的一次跨越。

生本课堂中的“生”，大多指的是班级学生这个群体，即以群体学生为本，以假想化、符号化的抽象学生为本，仍然对每一个性格迥异的鲜活生命关注不够。

而自本课堂中的“自”，指的是每一个学生，以每一个学生为本，重心更加下移。从以教为中心、以学为中心进入教中有学、学中有教、不分彼此的“第三种教学关系”，课堂则实现了促进个性化学习的一种混合式学习。

自本课堂有效放大了教师和学生共同作为学习者的特征，进而使师生进入“新学习时代”。

自本课堂基本结构的改变主要体现在以下几点：

在学习目标方面：要在落实三维目标的基础上关注学科核心知识结构，关注师生课堂创生知识；在重视认识技能基础上，关注对非认识技能如社会情绪、团队合作、可迁移技能等的挖掘、掌握；让学生经历真实的探究、创造、协作与问题解决，发展学生的核心素养。

我们原来只关注了文本本身的情感、态度、价值观，现在更加关注学生在项目学习、真实情境下的品质和态度，以及它们对完成知识学习、方法感悟、完成任务中的整合统一作用。

在学习内容方面：要致力于用具有挑战性的真实任务情境（从形式上，更多的是对现实生活的模拟、仿真）呈现学习内容和任务，将“去情境”的符号形式在一定程度上还原为知识发生、发展的现场，避免过于简化和形式化。

关注基于学科和基于生活主题统整的综合学科实践活动，让学生经历典型的学科实践过程，增强程序和模型意识，形成相应的思维方式、实践能力和责任担当意识。

在学习方式方面：要积极探索项目学习、跨学科主题整合、真实情境的实践活动等课堂模式。

在学习方法方面：要学会实践基于个体的学程学习：基于标准确定目标的自主学习，基于学习路径提供给学生工具、模型和脚手架。

每一种知识都应该关注两类结构：基本概念结构与方法程序结构。以结构为载体，帮助学生掌握学习某一类知识、解决某一类问题的思维方式和方法，帮助学生掌握主动学习的工具。在学习评价方面：要借鉴专家意见，根据（跨）学科素养描述不同等级水平，根据水平设计不同类型试题：一是体现真实生活情境的创意与结构化设计，二是涵盖系列推理链和能力，三是形式多样化，体现不同能力的多重组合。

3课堂结构新走向：超越传统课型走向结构模块 合作学习流于形式

面对“识记、了解、理解、应用、灵活运用、创新”等不同的知识点要求，面对“封闭性问题、半封闭性问题、开放性问题”等不同的问题类型，面对“事实、概念性知识、程序性知识、元认知知识”等不同的知识类型，面对“合作是为了省时、互助、分享、发现不同、探究多种可能”等不同的合作意图和目标„„

我们的学生、小组根本没有多元的合作学习方法、技能、策略去应对、去匹配，对合作过程中出现的“无法说服同伴、无法调解矛盾冲突”等偶发事件束手无策，因此无效、低效合作学习也就不足为怪了。

有学者将合作学习分为互助性合作和协同性合作；合作学习又可分为帮助——接受型、协同——接受型、帮助——发现型、协同——发现型学习策略。因此，学习任务、合作学习形式、策略及学习目标要求没有最佳匹配，遇到合作冲突不能快速有效解决，便是合作学习流于形式的症结所在。

课改要么套路化，要么教师难以驾驭

另一方面，现在有些课改校固定了基本课堂模式；有些课改校要求各学科教师依据学科阶段、性质、特点，一节一节从最原始的知识点设计不同课型的学习流程。出现的问题是，要么套路化，要么普通教师难以驾驭新课型。

用“内容+方法模块=活动思路”取代传统课型。方法模块是指各学科、各课型都有回忆、总结、概括、分类等理解信息，有归纳、演绎、应用、解决问题等处理信息，有比较、综合、创新等生成信息，若针对每类信息设计不同的学习方法模块，就可以将课堂内容镶嵌在不同的方法模块中，以活动为纲，课堂就可以实现模块自由组合，简便易行。

也就是说，课堂结构是由不同方法模块（嵌入内容）排列组合而成的。原来的课型是以知识内容为明线、方法为暗线，现在的思路是以学习方法、培养思维为明线，以内容、知识为暗线；过去是只注重学科素养目标（学科三维目标），现在是还要借助过程和学习形式，渗透、整合完成社会素养目标，即同一时空完成二类课程目标。

总之，从固定学科课型走向依内容任意组合编排的方法模块，会产生课改新意境。4课堂改革新探索：构建学习社区混龄生态群 构建新的学习大小社区是教学改革的一种新探索。学习小社区

学习小社区指的是借鉴国外经验把教室划分成几个功能不一样的区域，一般可分为教师引导的传统讲授式站点、小组合作式站点、视频学习站点等。在每个区域，桌椅和教学用具的摆放会呈现出完全不同的形式。

例如在视频教学区，每个学生都会对着自己的电脑进行相关课程的学习；而在小组合作区，学生们会分别围坐在几个大圆桌前进行讨论交流。这样的教室布置可以方便教师和学生在不同教学形式之间转换，创造了一个自由开放的个性化课堂。

学习大社区

学习大社区指的是由几间教室加上一个公共间构成的混龄生态群，即学校有意创设一种教育生态，让不同年级学生混龄学习、混龄活动。该学习社区有两种形式：一种是不同年级构成混龄学习社区，一种是相同学科群构成专业社区。

学校的基本空间单位由单个班级过渡到“班组群”，管理效能得到提升，各种教育关系也随之发生积极的变化——增加混龄交流，构成异质学习共同体。

5课堂改革新路标：从知识与能力立意走向思维与审美立意

课堂定位从知识、能力立意走向思维、智慧立意。把课堂建构从传授知识、培养能力定位到“改变思维、启迪智慧、点化生命”的核心素养高度，即为改变思维、启迪智慧而教（学）。但我要表达的是，还要继续追问教学本源、教学本真，让思维生长。

课堂要寻找思维停靠点。思维激发、思维品质培养、思维多元表征、思维碰撞等，皆为改变思维手段、工具、目的，终极指向一定是让思维生长。当然，反思、顿悟同样指向让思维生长。

思维生长表现在思维的深度（长）、广度（宽）、厚度（高）单项或多项量与质的增加。课堂要以问题为主轴，借助多元对话互动、反馈、导向性评价，实现对知识的整体和多角度表征；让陈述性知识、程序性知识、策略性知识的综合运用和让问题中心图式的运用、顿悟的产生，成为思维生长的有效载体。

对主干问题的认知，让学生从点状碎片化局部思维到整体系统化思维，从静态单一思维到动态辩证思维，从结果思维到过程思维，从简单思维到复杂思维，从借鉴、传承思维到质疑、批判、创新思维，成为思维生长的有效路经。

课堂不仅仅是改变思维、达成思维的显性结果，还应该指向让思维生长、审美层次提升的终极目标。6课堂改革新支撑：借助学情观察员从“观教”走向“察学”

研究课堂常态的校本教研已走过三个基本阶段：听课评课、观课议课、课堂观察与诊断。听课评课中的“听”，是指以旁观者身份看教师“教”；“评”，主要指权威者评判一节课的得失。

观课议课是成都大学师范学院教授陈大伟率先提出的，“观”的重点是使用观课工具，观察重心向学生表现转移，以学评教；“议”的重点是以此为案例，发现可能性，旨在诊断与发展。

课堂观察与诊断经由华东师范大学教授崔允漷提出后影响甚广，借助观察量表，让课堂研究实现了从定性到定量的突破。

在上述三种样态的基础上，借鉴台湾教师李玉贵设学情观察员的做法，本着简易、可操作、常态化原则，我们提出一种校本教研新形态——借助学情观察员从“观教”走向“察学”。

观课教师首先要改变原来自由观课、自选座位的做法，变成由教研组长分配观课教师以学情观察员身份到各小组，并详细说明学情观察与记录规则及参与、指导小组学习活动注意事项。

一次完整的学情观察与分析活动可分为三个阶段： 第一阶段，上课前教情、学情信息公开会

上课教师向学情观察员通报本节课的设计理念、学习目标、活动流程、拟采用方法、效果预测，尤其是要介绍学情及小组合作学习状态，给学情观察员发活动案。

学情观察员要整体感知教材，在准确把握上课教师意图基础上，提前3分钟到课堂，了解所在小组分工，与学生进行简单沟通。

第二阶段，观课中记录

学情观察员如实记录教师发出指令的有效性、组员学习状态及偶发事件；学情观察员要以课程资源、教师助教身份协助、指导、督察小组合作学习，使其学习效益最大化；学情观察员还要以“上课教师第三只眼睛”的角色，及时将学情悄悄以暗号、手势等形式反馈给上课教师。

上课教师要利用好学情观察员的资源，及时借助反馈信息处置、调整、完善自己的预设，让课堂因动态生成而精彩。

第三阶段，信息分享会

在上课教师自我反思的基础上，学情观察员如实汇报观察记录并提出自己的思考。在专业人员对共性问题进行专业引领的基础上，所有人员围绕“找出自己教学痛点、描述自己痛点、找到痛点解决方法”写出反思。

课堂上学情瞬息万变，上课教师面对着四五十名性格各异的学生，既要实施教学活动，又要观察学情，因此局部出现“睁眼瞎”不可避免，而设立学情观察员就好像给教师插上了观察学情的第三只眼睛；借助学情观察员现场提供的真实有效信息，更利于课堂的有效生成。

上课教师借助学情观察员提供的课堂观察汇总记录及分析，利于课后复盘，利于改进、完善、优化自己的教学策略；观课教师角色发生转变，从旁观者走向亲临者，其观课更加投入、专注；破解了年轻教师议课时不会说或说不到点子上的尴尬；借助教师团队合作，利于小组合作学习过程中出现的问题进行现场技术指导。

第二篇：四个着力点学习体会

“四个着力点”学习体会

胡锦涛主席就做好当前教育改革和发展工作提出4点意见。第一，着力提高人才培养水平，全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，坚持文化知识学习和思想品德修养的统一、理论学习和社会实践的统一、全面发展和个性发展的统一，强化能力培养，创新人才培养模式，注重培育学生的主动精神和创造性思维。第二，着力深化教育体制改革，加快形成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会目标相适应的教育体制机制。第三，着力推进教育内涵式发展，坚持走以促进公平和提高质量为重点的内涵式发展道路，建立健全覆盖城乡的基本公共教育服务体系，坚持公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区、民族地区倾斜，促进城乡、区域教育协调发展，满足人民群众多层次、多样化的教育需求。第四，着力建设高素质教师队伍，增强广大教师教书育人的责任感和使命感，加强教师职业理想和职业道德教育，提高教师综合素质和业务水平，在全社会倡导和形成尊师重教良好氛围。广大教师要学为人师、行为世范、教书育人，当好学生健康成长的指导者和引路人。

通过认真学习胡锦涛主席的讲话内容，我感受到国家对教育的高度重视，把教育摆在优先发展的战略地位，提出了优先发展、育人为本，改革创新，促进公平，提高质量的工作方针，构建体系完备的终身教育，建立科学发展的教育体制机制。我们欣喜的看到党和国家更加高度重视教育尤其是基础教育，真正把教育提升到“民族复兴、国运兴衰、优先发展”的位置。教育的投入也将会更大幅的增长，教师的社会地位也会得到不断提高。

作为一名身处教育一线的普通教师，我深受鼓舞，尤其对“努力提升素质教育实施水平”和“加快提升师资队伍素质”两方面感受、感触颇深。

一、努力提升素质教育实施水平

1.加强学生德育工作

坚持德育为先。把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观；加强理想信念教育，加强民族精神和时代精神教育，增强学生爱国情感和改革创新精神；加强社会主义荣辱观教育，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培养社会主义合格公民。教师是学校贯彻教育方针、促进学生全面健康成长的骨干力量。这就要求我们教师认真落实学校德育工作的要求，积极主动的与其他任课老师一道，利用各种机会开展思想道德教育，引导学生明辨是非、善恶、美丑，从身边的小事做起，逐步树立社会主义荣辱观，确立远大志向、增强爱国情感、明确学习目的、端正生活态度，养成良好的行为习惯。我们应努力将将德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各方面，创新德育形式，丰富德育内容，不断提高德育工作的吸引力和感染力，增强德育工作的针对性和实效性。

2.深化课程教学改革

“教育要发展，根本靠改革。”教育的改革发展要围绕提高教育质量这一核心来进行。课堂教学改革是实施素质教育、提高教学质量的主要阵地和基本途径。教育发展进程中遇到的瓶颈、问题、困难、障碍等等都需要用改革的办法解决。教师在教改过程中更应注重对学生的良好学习习惯的培养，教会学生如何思考问题，寻求解决问题的途径。教师应引导学生不仅要学会知识，还要学会动手，学会动脑，学会做事，学会生存，学会与别人共同生活，这是整个教育和教学改革的内容。作为学校教育工作最基层的组织者和协调者，教师要率先解放学生，给他们留下了解社会的时间，留下思考的时间，留下动手的时间。在课堂教学中，要坚持不断引导学生学会学习、学会思考、学会表达与交流；坚持让学生自主学习，从课内和课外保证学生独立学习的时间，充分相信学生自主学习的潜能，不断地把学习的主动权和责任交还给学生；坚持合作学习，培养学生团队精神，采取各种形式，鼓励和要求学生进行合作学习，让学生在相互帮助、相互沟通、相互质疑中共同成长、共同进步；学和思的结合，行和知的结合，对于学生来讲非常重要，人的理想和思维决定人的一生。这就要求教师坚持以人为本，从实际出发，引导每个学生循序渐进地进行学习，树立信心，激发兴趣，使学习进入良性循环的机制。

3.促进学生全面健康成长

坚持“健康第一”，坚持“全面发展”，在学校开足体育课、艺术课的基础上，教师要积极宣传并全面推进阳光体育运动和课外文体活动；鼓励并且组织学生在节假日用好学校免费开放的活动场所，丰富课余生活，还可以利用基层活动场所特别是社区活动场所，以社会实践活动的形式开展有益学生身心健康的各类活动。我们还要帮助学生加强心理健康教育，促进学生身心健康、体魄强健、意志坚强；加强美育，培养学生良好的审美情趣和人文素养。重视可持续发展教育、国防教育、安全教育。促进德育、智育、体育、美育有机融合，提高学生综合素质，使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、加快提升师资队伍素质

推进素质教育，落实科学的教育发展观，进行教育教学实践的主体是教师，教师队伍的素质提高、能力提升，是提高教育质量的主要途径和根本保证。千方百计抓教师队伍建设，努力提高教师教学改革的创新精神和实践能力，以及其社会责任感是关键。提高教师待遇，创设良好的工作环境，有完善的培训机制、评价、考核机制，提高其社会地位都是教师队伍建设的重要内容。

1.加强师德师风建设

教师是一个引领学生在知识的海洋中获得真知的人，应当不断提高自已的专业素养。“学高为师，身正为范”，当今社会，知识更新日新月异，因此我们要不断提高自身的业务水平，更新观念，钻研业务，成为有良知、有新知、有真知的合格教师。要讲究教育策略和方法，做到教学相长，努力创造平等、和谐、宽松的教学氛围，强化支持服务意识，把促进学生成长成才作为教师一切工作的出发点和落脚点；关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展；尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育。

2.加快师资队伍的培养提升

时代在前进，教育在发展。同时，只有不断提高教师素质，才能适应新时代的发展需求。

所以学校应加大资金投入，建立教师培训基地，定期组织教师培训，实施“名师工程”，培养一批具有优良师德、业务精湛、勇于创新的学科带头人、骨干教师。不仅积极引导教师、校级领导交流流动，促进园区教育的均衡化发展。

教育大计，教师为本。学校给予教师的个人发展义不容辞的支持与培养，我们定然会在各自的成长路上一路播种，一路花开！

胡总书记的讲话对当前及以后一段时间教育发展提出了更高要求，更高标准，树立了新的教学质量观。我们应该始终站在思想解放和实践创新的前沿，相信大学教育也必将跨入更加注重质量的发展新阶段。作为一名普通教师，我欣喜的意识到随压力而来的是更多的成长机遇，在这样一个多彩的教育舞台上，我们教师会激发自我最积极、最澎湃的情感，用最自觉、敢担当的行动为园区教育的未来贡献最绚烂的青春年华！

第三篇：找准着力点 建设新农村

广东连山吉田镇在开展深入学习实践科学发展观活动中，结合实际，理清思路，把破解“三农”问题作为工作的重中之重，找准着力点，加快社会主义新农村建设步伐，走出了一条极具地方特色的社会主义新农村建设之路。

以规划为“纲”，绘就新蓝图

坚持“合理布局、适度超前；改建为主，新建为辅；因地制宜，突出特色；保护耕地，科学编制；坚持标准，逐步到位”的原则。一是用城市的理念规划新农村。从城市发展的角度，制定科学的发展目标，做到新农村总体规划与规划相衔接，因地制宜，突出以“注重个性、突出使用，融现代气息与田园风光为一体”的理念。按照生态保护与产业发展的要求，合理布局村庄体系，构筑人与自然、现代文明与历史文化于一体的农村新社区。二是用城市的配套建设新农村。在科学规划的基础上改善农村公共基础设施条件，进一步完善道路、给排水、垃圾处理等设施建设，改善农民生活条件、优化人居环境，使之与经济发展水平相一致，为发展二、三产业创造条件，从而加快农民致富。三是用城市意识提升新农村。加大宣传引导力度，用市民的意识来提升农民，改变农民中存在的陈规陋习，形成文明健康的新风尚。四是用城市环境要求改造新农村。把改善农村生态环境作为整治村容村貌、改善生活环境和生产环境的重要工作，加大水土流失治理、大气污染防治，提高防抗自然灾害的能力，为全面建设小康社会提供环境安全保障。

以发展为“要”，构筑新格局

加快转变经济增长方式，跳出农业看农业，跳出农村看农村，用工业化的理念谋划农业、致富农民。一是立足资源优势，大力调整优化农业产业结构，努力建设现代农业。挖掘农业内部增收潜力，按照市提出的农业农村经济发展“八个五”工程要求，结合实际，主要发展好五种农业。一是发展效益农业。引导农民种什么能赚钱就种什么，市场需求什么就种什么。二是发展特色农业。发展好特色农业的“三大基地”(蚕桑、茶叶、烤烟)建设，培育好“四大特色产业带”(优质家禽、年桔、有机稻、无公害蔬菜)，推动特色产业上水平。三是发展规模农业。依托现有的区域性特色农业，扩大产业规模，发挥规模农业效应，改变农产品“样样有一点，样样都一点”的僵局。四是发展品牌农业。大力实施品牌战略，提高农产品在市场的竞争力，继而带动农业增效、农民增收。五是发展加工农业。引进、培育农产品深加工企业。支持推进企业技术创新、扩大精深加工，提高农产品的科技含量和附加值，增强农业市场竞争力。把招商引资放在工作的首位，借助外力、发展壮大农村经济。继续做好农村劳动力转移工作，特别是要高度重视失地农民的就业问题，促进富余劳动力向非农产业有序转移，增加非农收入比重，确保农民持续增收。

以民生为“本”，建立新机制

把解决群众最关心的热点、难点问题作为突破口，以农村“一保五难”为重点。力推农村享受低保对象救助率达100%，解决农村贫困户“住房难”，解决群众“饮水难”，解决群众“看病难”，解决农村学生“读书难”，解决“行路难”等问题。坚持实行“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予、少取、放活”的基本方针。努力形成城乡互动、以工促农、协调发展的新格局。一是统筹城乡投入，为农村基础设施建设提供财政保障。每年拿出一定的财力，主要用于加强农村基础设施建设、农村生活设施建设、提高农业综合生产能力。促进农村交通、供水供电、邮电通信、环境保护和生态建设与城市衔接，促进城乡产业融合、资源共享、良性 1 互动、协调发展。二是加强政府对农村的公共服务，为广大农民提供基本生活权益保障。切实履行发展农村社会事业的责任，提高农村公共服务水平。建立和完善农村义务教育经费保障机制，积极发展农村卫生事业。进一步扩大农村新型合作医疗覆盖面，积极探索建立农村社会保障体系，完善农村五保供养、特困救助、大病救助等制度，切实减轻农民负担，有效保障农民的基本生活权益。三是推进农村体制机制创新，为新农村建设和农民增收提供体制保障。稳定和完善农村基本经营制度，切实保护农民的土地承包经营权。鼓励农民按照依法、自愿、有偿的原则，稳妥地推进土地使用权流转。加快征地制度改革，规范土地征用程序和补偿机制，推行农村医疗保险，妥善解决好失地农民的生活。创新机制，提高农村的市场化水平。加快投入机制改革，逐步形成政府持续加大投入，农民积极筹资投劳、社会力量广泛参与的多元化投入机制，营造全社会关心、支持、参与新农村建设的浓厚氛围，激活农村金融市场，农产品交易市场等，为广大农民创造更多的就业机会，促进农民增收。四是加强民主管理，为构建和谐新农村提供政治和组织保障。调动群众的积极性、主动性、创造性，把维护农民利益同发扬基层民主结合起来。加强农村基层组织建设和干部队伍建设，不断增强战斗力、凝聚力和创造力。创新管理，降低农村行政运行成本。进一步加强服务型政府建设，建立农村基层工作新机制，提高公共服务水平，提高办事效率。健全村民自治制度，保障农民依法行使民主权利，规范村务公开，推行村务决策听证和村集体会计委托代理制度，推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。

以文化为“魂”，树立新风尚

在发展经济的同时，更加注重和谐发展，以文化为“魂”，推动农村社会的全面进步。根据上级“知识工程”、“2131工程”和“文化艺术上山下乡工程”等精神，每年有计划地开展送书、送戏和送电影“三下乡”活动，丰富农村的文化生活。推动农村“三个文明”齐步发展。一是发挥各种宣传阵地、新闻媒体的作用。宣传党中央和省有关新农村建设的文件精神，树立建设新农村的信心和决心，使之家喻户晓、人人皆知。二是开展丰富多彩的树文明新风活动。以科学发展观为指引，坚持开展形式丰富多样、内容健康有益的活动，教育广大农民树立正确的价值观、道德观、消费观、婚育观，引导农民增强遵纪守法意识，不断提高思想道德水平。广泛开展移风易俗活动，倡导健康文明、科学的生活方式，提高农民的文明素质。三是提高农民科技水平。广泛开展实用农业科技培训为内容的活动，引导农民掌握先进适用的农业科技知识和技能，切实提高创业致富的本领。四是不断丰富农村文化生活。开展农民喜闻乐见、具有乡土气息的群众文化活动，开展全民健身和群众体育竞赛活动，丰富群众文化生活。把广大农民培育成有知识的文化人，讲道德的文明人，懂技术的内行人、会经营的明白人，为新农村建设提供智力支持。

全镇工农业年总产值已达43709.91万元，与上年同比增20%;农村人均收入3864元，同比增16.95%；固定资产投资12577万元,增44%；7个村全部脱贫，多次被清远市委、连山县委授予“先进基层党委”的称号，还被广东省委、省政府授予“民族团结进步模范集体”和“省级卫生镇”等荣誉称号。（

第四篇：深化干部人事制度改革的着力点

深化干部人事制度改革的着力点

梁妍慧

党的十七届四中全会就“深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍”作出了全面部署，其中有以下一些突出的新要求新举措。坚持“民主、公开、竞争、择优”的干部人事制度改革方针

这是党的十七大报告首次提出，十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）再次重申的必须坚持的干部人事制度改革的方针。这与《党政领导干部选拔任用工作条例》中强调的“公开、平等、竞争、择优”相比，更加突出扩大民主的价值取向。

坚持党管干部原则

党管干部原则，是党的领导在干部人事工作中的重要体现，是我们党在长期的革命、建设和改革实践中取得的重要经验。1989年8月，《中共中央关于加强党的建设的通知》，首次明确提出了党管干部原则的基本内涵。此后，我们党根据任务的变化，不仅反复强调必须坚持这一根本原则，而且

不断赋予这一根本原则以新的内涵。当前，这一原则的内涵主要体现为：一管方向。坚持中国特色社会主义方向，坚持组织路线为政治路线服务，使干部人事制度改革与政治体制改革相协调、与经济社会发展相适应、与党的建设目标相一致。二管制度。领导制定干部人事制度改革的方针、政策，保证党对干部人事工作的领导权。三管关键。保证党对重要干部的管理权，为科学发展选干部、配班子。四管长远。科学制定干部队伍建设长远规划，保证党的事业薪火相传、后继有人。

强调德才兼备、以德为先的用人标准

标准是用人和干部人事制度改革的基础。毛泽东曾提出“德才兼备、任人为贤”的干部标准。邓小平根据社会主义现代化建设的需要，提出“革命化、年轻化、知识化、专业化”的“四化”方针，并强调“四化”中“革命化”要放在首位。2008年，胡锦涛在全国组织工作会议上强调，选人用人要坚持德才兼备、以德为先。《决定》指出：把干部的德放在首要位置，是保持马克思主义执政党先进性和纯洁性的根本要求和重要保证。这一论述具有很强的现实针对性。德与才是干部素质不可或缺的两个方面，有德无才，难以担当重任，有才无德，终究要败坏党的事业。与改革开放初期相比，我国干部队伍的年龄结构、知识结构、专业结构都发

生了历史性变化。现在一些干部出问题，主要不是出在才上，而是出在德上。所以，选拔任用干部既要看才，更要看德，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来。

建立健全干部选拔任用提名制度

提名是干部选任的第一关，也是源头，改革原有的提名方式，既意义重大，也十分艰难。《决定》要求建立健全主体清晰、程序严格、责任明确的干部选拔任用提名制度。这是对以往领导干部个人提名、程序不清、不负责任的提名做法的否定。最早提出“改进候选人提名方式”，是在2004年十六届四中全会上，当时的提法还是比较原则的。2007年党的十七大报告，就较为明确地提出，“推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法”，并要求规范干部任用提名制度，这就明确了提名主体要从一元走向多元。《决定》更为明确地要求，建立“主体清晰、程序严格、责任明确的干部选拔任用提名制度”。为此，一要合理确定参加民主推荐人员的范围，在注重广泛性的同时，科学界定不同类型、不同层级干部参加民主推荐的人员，提高民主推荐的科学性和真实性。二要全面分析民主推荐结果，把尊重民意和不简单以票取人辩证统一起来。三要重点规范领导干部特别是“一把手”的提名行为，规范提名形式、提名程序，明确提名责任，防止个人或少数人说了算。

加大竞争性选拔干部的力度

公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔方式，已被群众认为是近些年来最有成效的选人用人改革措施。十七大以来，各地普遍加大了竞争性选拔干部方式力度。现在需要在加大竞争性选拔干部力度的基础上，推行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决，提高竞争性选拔干部的质量。

提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力

提高党的执政能力，首先体现在各级领导班子和领导干部的素质与能力上。《决定》根据当前党的任务的需要，把“提高运用科学发展观干事创业水平”作为总目标，要求重点提高规划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，注重增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、民族宗教工作等方面能力，切实抓好发展这个第一要务，履行好维护稳定这个第一责任。

建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链

据统计，中央和国家机关厅局级领导干部中，来自高校应届毕业生的比例高达44.6%，而具有县、乡基层领导工作经历的仅占12.5%。这种情况长期发展下去，就会增加机关干部脱离实际、官僚化和机关化的危险。党的十七大明确提出，要注意从基层一线选拔优秀干部充实各级党政领导机关。《决定》要求建立来自基层一线的党政干部培养选拔链。树立重视基层的导向，大力选拔在基层一线工作的、经过艰苦复杂环境磨炼、重大斗争考验、实践证明优秀、有培养前途的年轻干部，把基层一线作为培养锻炼年轻干部的基础阵地。建立和完善选拔优秀村干部担任乡镇党政领导职务的办法，注重从乡镇党政领导班子成员中选拔县级党政领导干部，加大从基层一线招录公务员的比例。鼓励年轻干部到基层工作，有计划安排年轻干部到艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、提高本领。

健全干部管理机制

党要管党，关键是管好干部，从严治党，首先要从严管理干部。当前，对干部的管理仍存在失之于宽、失之于软，特别是对“一把手”缺乏严格有效的监督，重选拔轻管理的现象仍旧存在等问题。《决定》提出管理干部的总原则是“坚持严格要求与关心爱护相结合”。具体有：一要加强对关键

岗位干部的重点管理；二要严格干部日常管理监督；三要加大治懒治庸力度。

第五篇：找准着力点 建设新农村

找准着力点 建设新农村

聂市镇彭畈村支部、村委会

我们彭畈村位于聂市镇西部，辖13个组，282户，1023人，有耕地1656亩，林山6600余亩，其中村集体林山3500亩。近年来，在上级党委、政府的正确领导下，我村按照“富农民、美村庄、树新风、优环境”的工作思路，精心谋划，稳步推进，新农村建设取得了一定的成绩。2008年，村集体经济收入达15.6万元，农民人均纯收入5448元。全村呈现出产业活跃、村容秀美、社会和谐的新局面，先后被市委、市政府评为“楠竹生产先进村”、“红旗村”。我们的主要做法是：

一、以村庄规划为龙头，建设新村镇。

在充分征求全体村民意见的基础上，我们科学规划，集中力量编制了村庄建设整体规划，认真抓好了金坳、青山等2个新农村示范组的规划整治。近年来，我们先后投资70余万元，完成了全长3.4公里的通村公路改造硬化工程和6.2公里的组级公路改造工程。2008年，全村共筹资42.5万元，用于“清垃圾、清淤泥、清路障”和“改房、改水、改厕”等村庄整治工作，硬化通组公路1.8公里，新建垃圾池4个。同时，我们还采取“54321”的奖补措施，即对建新房、硬化门前道路、装修旧房、硬化禾场、改水改厕的农户，分别奖励500元、400元、300元、200元和100元，极大的激发了全

村农户投身新农村建设的热情。

二、以农民增收为目标，发展新产业。

一是做强传统产业。指导群众做好“田”字文，念好“山”字经，鼓励农户利用天水田、冲笼田和旱地种植西瓜、苗木、蔬菜等高效益农产品，去年全村西瓜、苗木、蔬菜等种植面积分别达到350亩、170亩和110亩；广泛发动群众荒山造竹、退耕还林、残林补竹、房前屋后栽竹，2005年以来，全村每年新造、低改楠竹及荒山造林面积分别达200亩、300亩和200亩以上，全村林业每年户平增收3000元以上。同时，全村退耕还林面积达1000亩，每年获国家项目资金10万余元。二是发展特色产业。全村年出栏牲猪1570头，散养土鸡达26000羽。三是成立农民协会。到目前为止，全村已成立了西瓜种植、苗木繁育、牲猪养殖、土鸡养殖等多个农民协会，入会农户近200户，在技术指导、信息服务、市场调节上为农民增收致富提供了实实在在的支持。

三、以提高素质为根本，培育新农民。

为充分发挥农民在新农村建设中的主体作用，我们注重实施“三大工程”，着力提高农民素质。一是“农民知识化”工程。2008年，共组织各类实用技术培训7期，培训农民372人次，全村涌现出科技示范户15户。大畈组科技示范户谢乾，除搞好茶叶精、深加工外，还从事“猪—沼—鱼”模式的生态养殖，年收入达5万余元。二是“就业技能”工程。我们

积极组织村民参加市、镇两级的就业技能培训，年内转移富余劳力83人，全村年创务工经商收入近1000万元。三是“农民健康”工程。积极发动村民参加新型农村合作医疗，2009年，全村新农合参合率达100%。

四、以文明创建为主导，塑造新风貌。

一是抓教育引导群众。强化对普通农民、农民骨干、农村党员等三个层面的教育，使他们既能接受民主法制教育及传统美德教育，又能增强集体观念，积极参与公益事业建设，主动履行村民义务。二是用真情凝聚群众。村里完善了五保户供养及特困人员扶助制度，每年都要列支近万元供养五保老人、关心照顾特困户；村里有老党员或老干部去世，村支部组织全体党员召开追悼会；村民子女考上大学，村委会及时上门祝贺并给予一定奖励；群众家里发生意外事故或有家人重病住院，村里及时上门送上温馨的问候。三是树典型激励群众。广泛开展十星级文明户评比活动，每年评选出星级文明户20户，在实行农村居民养老保险制度后，十星级文明户将优先享受村级养老补贴。目前，全村已评出星级文明户60户，形成了家家户户争创文明户的浓厚氛围，村民精神面貌焕然一新，讲文明、讲诚信、讲爱心、讲科学、讲法纪在全村蔚然成风。

各位领导，同志们，虽然我们彭畈村在新农村建设中取得了一定的成绩，但比照上级的要求和兄弟单位的工作还有

很大差距。我们坚信，有上级党委、政府的正确领导，有全村干群的共同努力，我们一定会把彭畈村建设成为富裕、文明、秀美、和谐的社会主义新农村！