初中写字教学,更为紧迫的任务

第一篇：初中写字教学,更为紧迫的任务

初中写字教学，更为紧迫的任务

湖南省桂阳县蒙泉学校

杨艳

“规范、端正、整洁地书写汉字是有效进行书面交流的基本保证，是学生学习语文和其他课程，形成终身学习能力的基础；热爱祖国文字，养成良好的写字习惯，具备熟练的写字技能，具有初步的书法欣赏能力是现代中国公民应有的基本素养，也是基础教育课程的目标之一。”去年4月9日的《中国教师报》，再次把写字教学的重要性进行了阐释，的确，在现在这个电脑普及的年代，人们提笔忘字，书写潦草的情况日趋严重，书法等传统艺术离青少年越来越远。

前几年的教科书中，还总有一本薄薄的《写字》，粗翻了一下，里面的运笔、结构以及书法的欣赏，讲得也比较详细。但是大多数学校并没有因此开设写字课，少数即使开设了的，也是既不考试又不考查，更没有明确老师的责任。写字教学的书虽然有，但这本书大多数被束之高阁，或成为了学生们“箱底本子”，三年的《写字》教材，完完全全都是新的。也许是察觉“它的浪费”，这两年，干脆连这本教材的影子都看不到了。

很多老师以为写字教学，是小学的事，到了初中，就可以不管了，因为初中老师没有必要去完成小学就应该完成的事。的确，小学阶段对于字的笔画了解得比较清楚了，但是，他们由于年龄小，审美意识还没有完全形成，何况，他们拿笔的手尚不稳定，他们的字还有很多的变数，倘若在初中阶段没有得到好的引导，他们就可能走向一个误区。

我在前年的时候，接手了两个九年级毕业班，人数有150人之多，但这么多人，第一次改作业因为书写问题而重做的同学就占了近三分之二。虽然在作业及课堂上反复强调，甚至不惜以中考成绩相威胁，比如试卷上的字改卷老师不认识，就会扣分；尤其在讲作文时，每次都不忘强调，作文有卷面分。即使如此，收效还是不大，因为这些九年级的孩子们，已经静不下心来好好练字了。他们所想的是如何在有效时间内将题做完，如何很快的完成老师的作业。有部分同学哪管笔画不笔画，笔画都不清晰，还谈什么写好字，讲书法。

因为他们三年来的学习压力是越来越大，中考决定着他们上怎样的高中，很多孩子的家长、老师甚至是孩子自己，为了实现理想大学的梦，希望自己能到一所质量好的高中去就读，于是，他们平时加重学习任务，作业、试卷有很多，为了加快速度，才不管字的笔画，他们只要老师能大致看清就行，甚至是自己能认出来就行，在这种高速而不讲章法的书写中，逐步将自己的字定在了潦草、马虎、写不好的行列。中国教师报上有这样的一个调查，说是某机构曾对大学生进行了一项调查，约90%的学生表示自己写的字难看。即便是学历层次和文化水平较高的研究生，不少人的字也令人不敢恭维。

这是无心练字导致的结果，那么，有心练字的又怎么样呢？ 还是我接手九年级的那两个班，我在作业本上发现了一个学生做题答案比较正确，但是书写却不敢恭维，于是，找来该同学谈话，他一脸茫然，当我说他的字有待加强练习时，他懵懵的问我一句，“作业中不可以写行楷吗？”幸亏大学时我还选修过书法，否则岂不被他问住了，我

忍住笑问他，“你写的是行楷吗？”他仔细看看觉得不像，也可能觉着我的“内行”，讪讪的笑着告诉我，“那我写的是草书！”“草书？”我无语了，只好说，“原来这是你的自创体，可惜老师看得不太明白”。

本来笔画不清晰的就大有人在，现在，部分学生不懂书法，但又追求书法，结果走了弯路，简单地把潦草字糊涂的当做了草书，当成了行楷。可见，初中写字教学，我们有更为紧迫的任务。

常听说，“字品如人品，观其字可识其人”。一笔一画写好字，这需要我们静下心来练习，而且是较长一段时间的练习，只有耐得住性子，心境平和的人才可以达到好的效果，反之，我们常练字，那么我们的性格也就变得平和，自然我们就能从字中读出认得品格来了。为了让孩子们写好字，培养他们平和的心态，也因为自己刚参加工作地时候，字不太好，上公开课因为字的问题招到了他人的嘲笑，后来与学生约定，一起练字，每天学生将他们的作品交上来由我负责检查，然后学习委员每天就负责检查我的习字练习，坚持了一个学期，我的书写大有好转，学生的字也不那么潦草了随意了。但是，我们只是停留在简单的习字上，并不是书法。

如今，建校伊始，学校就把写字教学放在了首位，语文老师就把教学生写好字当成了一项重要的任务，但是，刚开始，大多数班级不够重视，结果，去年的一次全校硬笔书法大赛让我们认识到了训练与不训练的差别，重视与不重视的距离，所以，本期以来，我校师生全员练习书法，更是打算将书法教学形成我校的特色。学校还成立了书法兴趣小组，以引起更多学生、更多老师的重视。

但是，我们且不说钻研书法艺术和陶冶情操，我们只单纯的说说写好字都已经是一大难题。

我们现在面临的困难，首先是我们缺乏足够的师资，大多数老师能写好字，但是对于书法却没有研究也很不专业，其次，我们没有合适的时间来安排学生进行书法学习，我们现用的办法是每周学校安排了两个晚读时间来练习，只是练习而已，这离书法的距离还很远，充其量是让我们的写字教学可以朝笔画清晰地方向更进了一步。

但是，我坚信，随着时代的发展，书法会得到越来越多的认可，我们的学生也会从“随便写”走向“有章法”，也会在初中阶段形成自己一生最得意的字体。

作者姓名：杨艳

作者单位：湖南省桂阳县蒙泉学校 通讯地址：湖南省桂阳县蒙泉学校 邮编：424400 电子信箱：hnzhjyy@163.com

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第二篇：初中写字教学工作计划

篇一：七年级写字课教学计划 七年级写字课教学计划 王立民

一、基本情况

学生学习态度基本端正,部分学生写字基本功良好,一般学生能把字写端正、整洁，有一定的难度，且写字姿势正确，但由于中年级重视程度不同，仍有少数学生写字不够规范，因此五年级写字教学在认真指导，端正态度，正确书写，养成良好习惯，力争本班写字水平再上新的台阶。

二、教学目标：

使学生养成正确的写字姿势，掌握执笔、运笔的方法，在识字教学的基础上进一步了解汉字的笔画、偏旁、结构的特点，初步掌握汉字的书写方法，逐步做到正确、端正、整洁、行款整齐、流畅，有一定的速度，加强钢笔字书写训练，要求做到写得匀称，纸面干净，要重视培养学生的写字兴趣和审美能力，要重视培养学生认真写字和爱惜写字工具的习惯。

三、具体要求

1、掌握钢笔字的正确书写方法，提高写字的成功率。

2、掌握正确的执笔、运笔方法。

3、比较熟练地掌握钢笔字书写中笔画和偏旁的写法及在字中的搭配关系。

4、养成良好的写字的习惯，提高学生的审美能力。

四、教学重点

1、初步掌握汉字笔画的特点和书写技巧。

2、初步结构相同的字笔画变化的特点和书写技巧。

3、笔画难写的字和结构难安排的字，其书写方法的运笔要领要认真指导。

五、具体措施

1、教者严格执行写字教学程序：指导—练习——批改——评点，坚持持之以恒的教学态度，以激发学生练习的兴趣，以此养成学生良好的书写习惯。

2、教者的书法指导要尽量采取直观教学法，减轻学生学习负担，提高学习效率。

3、科学合理地进行写字训练，坚持做到训练有度，持之以恒，安排训练内容时注意由简到繁，由易到难，使学生真正体验到书写的乐趣，树立信心。

4、教给学生保管书写工具的方法，养成节约的良好习惯，借此训练学生整洁、细致的作风。教学计划进度表

周 第1第2 第3 第4 第5 第6 第7 第8 第9 第 10 第11 第12 第13 第14 第15 第16 第17 第18 次周 周 周 周 周 周 周 周 周 周 周 周 周 周 周 周 周 周 教 学 内 容

“ ﹑ ─ ▏” ；“

六、千、上” “丿 乀 ㄑ ” ；“天、如、好” “ 亅”；“可、中、同” “乛 乙”；“ 宝、乞、九” “∠ 乚”；“ 云、红、毛 ” “∟”；“区、匠”

“亭、潭、庭、泰、攀、澜”“额、臀、蜒、橡、惑、属” “堪、尊、捶、彻、滩、啄” “避、荧、捕、甩、毁、惯” “ 凯、罪、健、畅、弧、翔” “欲、茁、蹋、冠、菊、率” “ 蚕、桑、塞、辩、宣、萨” “壶、徽、聋、刺、绑、蔡 ” “焰、罚、饶” 综合练习一 综合练习二书法考试篇二：2014学校初中教学工作计划

甘溪乡初级中学2014——2015学年教学 工 作 计 划

为了全面贯彻落实《沿河县中小学教学管理实施方案》，强化学校教学管理，落实教学任务，提高教学效率，促进我校教育教学质量的稳步提升，现制定如下计划。

一、指导思想 紧紧围绕《沿河县中小学教学管理实施方案》目标要求，完善落实各项管理制度，狠抓良好校风、教风、学风的养成，关注教学质量，关注教学过程，关注师生情感，关注师生成功，力争使我校的教育教学质量有新的突破。强化教研教改，提高新课堂创建水平。

二、重点工作

从加强教师队伍管理、教师教学常规管理、学生学习常规管理、教学评价、学风和考风建设、改进工作作风等方面入手，采取得力措施，增强管理服务意识，提高管理效能，构建高效课堂，打造名师队伍，使学校的各项工作沿着低耗高效的道路健康和谐发展。

三、主要工作及措施

（一）、加强教师队伍建设，促进教师素质提升。

1、精心挑选骨干教师、优秀班主任、青年教师参加市、县教育局组织的各项培训学习活动，促进骨干教师、名师队伍建设。

2、认真开展校本培训活动。学校教务处、教科室、教研组要依据学科特点，精心、高质组织以“新课堂”为主题的校内精品课、公开课、示范课、教研课活动。深入进行课改大探讨，召开各种主题的专题讲座，组织教师观看名师风彩课堂实录，探讨教法和学法。

3、针对学校教师特点，继续抓好“青蓝”工程，促使新教师、新班主任尽快成熟。创造条件，以“走出去、请进来”的模式，将教师培训活动创出特色，让教师增加新营养，补充新理念，借鉴新方法，再添新后劲；鼓励教师多读教育专著，不断加强学习，不断提高专业水平。

4、以教育局本学期要对全体教师进行教材教法考试为契机，组织教师重温各科课程标准，用近几年的中考题让教师做来拓展知识面。

5、加强师德师风教育学习活动。组织教师学习教育方面的法律法规，提升教师职业道德水平，增强广大教师敬业奉献的精神，让每一位教师都真正具备“求真务实、敬业爱生”的作风，树立以质量求生存、以质量求发展的教育理念。通过教师互评、学生评教师、家长评教师等多种形式促进师德、师风建设。

（二）、强化教学过程管理，提高教育教学质量

1、抓教学过程管理，规范教师的教学行为。

教学过程是一个动态的过程，本学期在注重教学质量目标管理的同时，将着力加强教学过程的管理：①加大听、查课的力度：采用两人检查制度，一查授课情况，根据教学常规考核细则有针对性地提出改进措施，严禁不按时上下课和无故缺课现象发生。继续加大对听常规课的力度。教师听课每周不少于一节。二查早晚自习辅导的情况，要求辅导老师准时到班按时下班，严禁教师在早晚读时间将学生放到教室以外来读书，而下班的教师聚到一块摆瞎扯或自己个人玩手机等。做好学生的考勤、辅导工作，切实履行辅导教师的工作职责。②加大教学工作检查的力度：本学期除严格每月一次的常规检查外，将不定期检查教师备课及作业批改情况并及时记载，作为学期结束考核的依据之一。③要重视作业的时效性，做到“四必”：即有发必收、有收必批、有批必评、有评必补。加强对学生作业的有效控制，作业、练习布置要科学合理，重在质量，做到有效作业，练有效果，切实做到“减负增效”。严禁乱印乱订，教务处定期检查，严格控制。抓好学生教学日志记录，抓好每学期学生评教工作。④严抓教学计划的制定和落实，科任教师制定计划要细心、用心，教研组长把关专心、精心，教务处审核耐心、尽心。实行每月必考制度，学校统一控制学科教学进度，确保计划、进度有效落实。⑤严格考试纪律，加强考风建设。⑥加强理化生教学的管理、规范实验教学，在学生实验期间加强巡回指导，严格操作规程，质量第一，安全至上。实行指导教师负责制，保证学生在最短的时间内掌握操作技能，效率优先。开足开齐各种实验课。⑦加强老师业务档案管理。

2、转变学习方式，培养学生良好习惯

转变学生的学习方式是新课程的核心理念，转变学生的学习方式就是要强化学风班风建设，优化班级管理模式，培养学生良好习惯。①培养学生遵规守时的良好习惯，做到不迟到，晚读前预备钟一响，操场上的一起体育活动就要停止，为上课做好准备；②上课认真做好笔记，引导和培养学生课后巩固预习；③注重形成学习策略，主动学习，勤于思考，敢于质疑。提倡教师设计出质量较高的问题，鼓励学生提出问题，培养学生的“发问、发现”意识。同时要正确对待学生，全方位的衡量学生、评价学生，给学生以人格尊严；教师要关怀和帮助出错的学生，师生共同关注珍惜有价值的错误；从而引导学生重视错误，纠正错误。

3、抓好教研组建设，提高新课堂创建水平创新课堂教学模式，走出特色路子。要抓好教研组建设，发挥教研组在创新课堂教学模式的组织和牵动作用，适时开展高效课堂研究活动。活动主要以改革创新课堂教学模式为目标，以“一人一品”为平台，以课堂教学为突破口，以打造高效课堂为核心。在课堂教学上，我们要贯彻“高效教学”理念，引导老师逐步将课堂上的“说教”让位于学生的“学练”，真正把课堂变成“演兵场”、“训练场”。新学期开始，学校一定要加大课堂教学的督导力度。要加强课堂教学经验交流，取长补短，切实提高课堂教学效果。

教科研要立足学情，立足课堂高效，要突出激发兴趣、主动参与、自主学习。要根据学科特点制定有效教研计划。活动要做到“四定”：即定时间、定地点、定内容、定计划，做好活动记录。本要切实落实好我校在县级立项的“情景式心理主题班会课堂”的开展过程、资料收集和整理工作。

4、做好教务处常规管理工作，发挥教务处职能

进一步督促本学期各教师、教研组完成各自的工作计划和总结。为学校教学的正常运转作好工作。教务处将定期召开学生座谈会及教师座谈会，以及相关测评，及时了解各年级的教学情况，有的放矢地调整相应措施，提高教学质量。做好各类教育教学科研的资料收集、整理归档工作。完善各项记录，抓好任课教师的绩效评价工作。加强对各专用教室的使用和管理。图书室要做好服务工作，确保正常提供借书和阅览。电教人员要主动与各教研组联系，使各教研组及时利用电教资源。做好各类账册的登记工作，加强设备的管理与维护保养。实验室做好学生实验及演示实验的实验准备及教学工作。

5、协调信息技术管理人员完成好各项工作，完善电教工作、教师培训、继续教育工作，并加强对计算机课的指导。

6、抓好语言文字工作，全面加强“读儒家经典、做君子少年”的读书活动和规范汉字书写教育，扎实推进写字课的开展。

（三）、抓好毕业班的教学，做好迎接中考的研究工作。

1、认真抓好毕业班的教学管理工作。定期召开“三会”：毕业班教师会、毕业班学生会、成绩分析会。学生会学期2次，其它会每学期至少3次。跟踪好毕业班的教学情况，及时调整毕业班的教学策略。做好培优补差工作，做到有计划、有目的，落到实处。

2、做好迎接中考的研究工作。毕业年级各科都要研究《考试说明》，明确考什么和怎么考；研究近三年中考卷（教师必做），弄清题型、题量和难度变化，把握命题特点和趋势；研究中考复习的策略及措施，提高复习的针对性和实效性。

3、抓好月考、模拟考试和体育考试工作。

（四）、完善考核方案，加强常规管理。

1、加强常规检查、督查力度，及时反馈、及时反思、及时总结。坚持常规管理，强化教学日常规范管理，突出精细化管理和实效性管理。

2、加强常规工作考核，结合上级和学校绩效考核办法，达到以考核促工作的目标。

3、积极按照市、县教育局等上级有关部门的要求，认真配合做好其它相关中心工作。学校工作任重而道远，面对新的学年，希望与挑战并存，我校全体教职工将振奋精神，团结拼搏、开拓进取、与时俱进，为更加辉煌的甘中而努力奋斗。2014年9月篇三：初中写字活动教学实施方案 初中校本（写字指导）教学计划

写字是一项重要的语文基本功，是义务教育阶段的基础训练之一，写好汉字是每一个中国人基本素质的重要标志。写好汉字不仅是一个人素养的重要方面，对提高学生科学文化素质，促进学生身心健康具有直接功能，对学生意志的磨练、情操的陶冶、良好习惯的形成、坚强品格的培养都会起到潜移默化的作用，为配合国家基础教育课程改革和新课程标准实施精神，以学生发展需要为宗旨，立足面向全体学生创新精神和实践能力的培养，并针对我校当前学生在写字方面的实际情况，特制订以下方案。

一、写字、活动课目标

通过加强写字教学，培养学生正确的执笔习惯、坐写习惯、作业习惯；通过实践活动课培养学生实践能力和创新能力，具体目标为：

七年级：每天进行20钟钢笔字或毛笔字书写，掌握钢笔字毛笔字基本写法，要求写得正确、端正、整洁，提高写字的成功率；学习整篇字的书写，力求字体端正、大小匀称，字距适当，有一定的速度，有良好的书写习惯。开始用毛笔临帖，学会读帖、临帖，做到“眼中有格，心中有字”，把握点画的形态特征，字形结构特点，字写得正确、端正、整洁，与范字基本相像。掌握各种基本笔画的运笔技能，提高毛笔的运笔技能，使学生品尝到成功的喜悦，让学生乐学爱练。

七年级——八年级室内活动，要求老师在班长和美术课代表辅助之下开展多种多样的活动，如；粉笔字书写、简笔画交流、折纸剪纸练习、剪贴画创新等每天评出优胜者五名并记入量化考核五分。七年级——九年级：能比较熟练地写钢笔字，掌握各种字形的结构方法，字写得正确、端正、整洁、匀称；会用横条格书写，写得端正匀称，行款整齐，有一定的速度，有良好的书写习惯；继续学习用毛笔临帖，培养学生读帖目测能力。能较正确地辨认字的形体结构，比例大小，笔画位置，力求运笔正确，结构合理，写得与范字形神相似。培养良好的审美情操，坚韧的意志品质等。

二、写字、活动时间安排： 每天下午的第七节课为写字、活动课，七、八、九年级每天书写20分钟。七年级每周一、三、五室内活动、二、四室外活动，八年级每周一、三、五室外活动、每周二、四室内活动，九年级周一至周五均在室内活动。

三、写字、活动落实要求： 在实施过程中要做到：

1、是坚持用钢笔和毛笔书写，要多看勤记，做到胸有成竹，体现学以致用，要求学生做到提笔即练字。

2、是端正写字态度，正确坐姿，认真书写，严格训练。要求学生做到“动笔必规范”。

3、是落实途径，① 在写字课中落实写字教学，写字内容以诗歌为主，教师备课要以理论知识为指导；②写字课作为必修课排入我校校本课程课表中，各班每周末评选出十名写字“优秀书写作业”标兵并给予量化分五分、平时整理和积累优秀作品，学校每学期举办一次写字“精品书写作业”展评，并开展现场写字、创新比赛活动，以激发学生写字的兴趣和爱好，使写字活动课真正得到落实。

4、是强化措施，① 提高教师写字能力；② 写字老师每次课上要对写字作业进行一半抽查批阅和等级评定，评出当堂课上书写优胜者五名并记入量化考核（五分）③ 推行“精品作业”；④定期开展学生书法作品展览。

四、具体实施措施：

（一）明确要求，规范教学。1、教师认真学习有关写字教学的理论文章，进一步提高对加强写字教学的认识，自觉增强写端正字的意识；2、写字课教师认真备课、上课，做到“五认真”，特别要做到认真备课，认真上课，认真批改。教师要认真研究、实践；3、人人写正楷，字字成正楷，扎扎实实抓好七至九年级学生书写能力。教师平时大练楷书基本功，定期举行师生基本功展示竞赛。

（二）教给方法，养成习惯。1、注意与识字相结合，指导学生写好汉字，在写字课的同时，把写字与各门文化课结合起来，并在课堂教学和各科作业中进一步落实；2、练字首练姿势，教师要特别注意矫正学生的错误写字姿势，努力使学生做到“头正、身直、臂开、足安，和“三个一”。3、坚持从描、仿入手，先大后小，先少后多，先慢后快，先仿后临，先简后繁，循序渐进。确定不同阶段的训练重点，使练字内容有系统性，教学要求具有阶段性；4、牢固树立“提笔即是练字时”的意识，做到不管什么时间，什么场合下写字，只要一提笔就要规规矩矩地写，端端正正地写，尤其是抓好日常各课作业这一练习写字的最好机会，逐步养成认真书写的好习惯。

（三）教练结合，保证时间。1、保证写字课时间，结合学生实际，认真上好写字课；2、练字时学生不准使用自动铅笔及圆珠笔；3、各年级每天保证有写字练习。

（四）要采取诸如：以“优胜”促写字、成立兴趣小组、举行书法竞赛和优秀作品展、鼓励参加各种社会实践活动等形式，创设浓厚的校园写字氛围，切实加强学校写字工作。

（五）加强督导，奖惩挂钩。1、加强对写字教学的督导，学校领导坚持每周巡查两次写字指导课。学校组成写字督导小组，任何教师不得将写字课移作他用；

2、教师批改作业评语字体要规范、美观、大方；等级必须写正楷字。3、课堂教学中不失时机地指导学生书写并及时纠正写字姿势；4、利用展示黑板开设风采写字专栏，及时展示学生优秀书写作业，每学年开展“写字教学”成果展示，同时评选写字优秀班级和个人。

（六）不准教师用大量、重复抄写的方法处罚学生，一般情况下，不应要求学生背记文字、书法知识，以免造成负面影响。

任何一个有文化的人，都不可能不爱读书，不喜欢写好字，信息技术的发展虽然对人们的工作和学习带来了极大的便利，但电脑永远不可能代替人脑。把素质教育抓好抓实的同时，切实做到能够让每个学生都写好汉字，用好汉字，热爱和发扬光大我们国家美丽的汉字，承袭我们们民族几千年的灿烂文化！

第三篇：执政能力建设的一项紧迫任务

执政能力建设的一项紧迫任务

──在全县创建“平安邵阳”动员大会上的发言

周符波同志们：

这次会议的主题是创建“平安邵阳”，提高执政能力。9月7日，中共中央政治局召开会议，专题研究加强党的执政能力建设。为适应新形势新任务的要求，创造一个更加平稳的治安环境和更加美好的社会环境，县委、县政府决定开展“平安邵阳”创建活动，力争用3年时间使我县成为全省最稳定最安全的地区之一。执政能力包含着十分丰富的内容。就县乡基层而言，如何“做正确的事”、“正确地做事”、“负责地做事”就是执政能力建设的全过程。下面，我就如何按照执政能力建设的要求开展“平安邵阳”创建活动，讲3点意见：

一、关于认识问题──“做正确的事”

创建“平安邵阳”，既是加强社会治安综合治理的一个重要载体，也是执政能力建设的一项紧迫任务。创建“平安邵阳”，确保社会稳定，不仅是重大的治安问题，而且是严肃的政治问题。必须从三个方面统一思想认识。

1、创建“平安邵阳”是发展之需。可以说，目前是我县经济的“黄金发展期”，国家“中部崛起”战略的实施、洛湛线资源型产业带的开发、太澳高速公路、宝庆电力高速等重点工程建设的全面启动等，为我们提供了前所未有的发展机遇。最近，省委、省政府召开了全省加快县域经济发展暨要素市场改革工作会议。正午书记在讲话中指出：推进县域经济发展，是省委、省政府今年重点抓的大事要事之一。会议特别强调，各地要探索一条“市场运作、招商开发”的发展县域经济的路子，进一步加大三个力度：一是要加大产业建设的力度。按照“三化”战略的要求，把发展产业作为发展县域经济的基础工作、关键环节和根本措施来抓。二是要加大改革开放的力度。要把县域经济的发展融入到区域经济的发展中去，融入到更大范围的区域合作中去，整合资源，联手发展，把自身的发展放到全省、全国的大坐标中去定位，用开放的思维，借助“外力”加快发展。要加大改革改制的力度，实行招商改制，突出招商引资，积极引进外部资金求发展，舍得拿出最好的项目招商引资，以资源引技术、以产权换资金、以市场换项目、以投资者生财换自身发展。三是要加大扶优扶强的力度。省委、省政府已经制定县域经济考核指标体系，建立“谁发展、谁受益，快发展、多受益”的动力激励机制，实行一年一考核，三年一调整。省委、省政府这一激励政策，将对进入全国百强县行列的县（市）和综合排序进入全省经济强县及位次前移十位的县（市），在财政转移支付、项目安排上给予重点倾斜，并实行重奖。我和县长参加会议，感到压力很大。我们要抢抓机遇，奋力追赶，力争3年内综合排序位次前移10位，力争到2010年进入全省经济强县行列。加快发展需要一个安定的环境，一个稳定的局面。各级各部门在工作中必须十分明确：在加快经济发展的同时，必须更加注重各项社会事业的发展；在推进各项社会事业发展的同时，必须保持良好的社会秩序；在提高人民群众生活水平的同时，必须维护好人民群众的生命财产安全。我们讲科学的发展观，不仅要看经济发展，还要看社会秩序、社会稳定和社会和谐；不仅要看人民群众的生活水平，还要看人民群众的安全感。可以说，加强综合治理、创建“平安邵阳”是加强执政能力建设的一项重要内容，是树立和落实科学发展观的基本要求，是加快县域经济发展、全面建设小康社会的重要保证。各级领导和广大干部群众必须从这样的高度来认识创建“平安邵阳”活动。

2、创建“平安邵阳”是当务之急。总的来看，全县社会政治稳定，治安大局平稳。但是，影响社会稳定的消极因素还大量存在，社会治安形势依然十分严峻。刑事案件发案尤其是命案较多，“双抢”、“双盗”等侵财案件发案率较高，严重影响人民群众的安全感。特别值得我们重视的是，在发展不断前进、改革日益深化的形势下，新情况、新问题不断出现，人民内部的各种问题和矛盾大幅增加，如下岗失业问题、改革失利问题、农民失地问题、分配失公问题等。这些问题在一定程度上影响了社会稳定，影响了经济和社会发展。现实要求我们必须进一步加强社会综治工作，创新社会综治工作。

3、创建“平安邵阳”是群众之愿。“三个代表”重要思想的本质是“立党为公，执政为民”。实践“三个代表”重要思想，就是要切实做到民安为本，民富为先。当前，人民群众最强烈的愿望是平安，最迫切的追求是富裕。其中，平安是最基本的生存需求。把这件事情解决好，切实提升全县人民群众的安全感和满意率，是一项首要的民心工程。生活富裕、社会安定都是人民群众根本利益所在，致富与治安都是我们的政治责任。因此，全县各级干部特别是领导干部，要带头喊响创建“平安邵阳”这句口号，带着责任开展好创建“平安邵阳”活动，认真贯彻县委、县政府关于创建“平安邵阳”的实施意见，紧密联系本地、本部门、本单位实际，全面落实创建平安乡镇、平安社区（村）及平安单位的目标任务和具体措施，推动“平安邵阳”

创建活动扎实有效开展。

二、关于措施问题──“正确地做事”

执政之要在于利民，利民之先在于安民；没有安民的措施，就没有安静的日子。加强综合治理、创建“平安邵阳”，是加强执政能力建设的一个新举措。在实际工作中，要着重提高三种能力：

1、提高教育引导能力，当前尤其要加强未成年人思想道德建设。今年，中央、省市相继召开了

加强和改进未成年人思想道德建设工作会议。刚才，德生书记传达了上级会议精神，具体部署了全县加强和改进未成年人思想道德建设工作。加强和改进未成年人思想道德建设，是党中央作出的重大决策，是新世纪面临的战略任务，是全社会共同的历史责任。“无论是从经济繁荣、社会发展和人民幸福上看，还是从民族存续、国家昌盛上看，我们都应该形成这样的共识：加强和改进未成年人思想道德建设，始终是关系国家前途和民族命运的战略工程，是确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人的希望工程，是涉及亿万家庭切身利益的民心工程，是社会主义精神文明建设的基础工程。”因此，各级各部门一定要充分认识新形势下进一步加强和改进未成年人思想道德建设的重要性、紧迫性，以强烈的政治意识、大局意识和责任意识，把党中央这个涉及全局、关系长远的重大决策贯彻好、落实好。在具体工作中，一是要坚持“三抓三净化”，即抓综合治理，净化成长环境；抓“扫黄打非”，净化文化环境；抓网吧专项整治，净化网络环境。特别强调的是要继续深入开展“扫黄打非”和网吧专项整治工作，坚决取缔无证网吧，从严打击接纳未成年人上网和超时营业行为，最大限度地减少外部环境对未成年人的消极影响。二是要高度重视落实预防青少年违法犯罪的工作措施，特别要采取有效措施加强未成年人中的孤儿、流浪儿、残疾青少年及失足青少年等特殊群体的教育和管理，从源头上减少青少年违法犯罪。三是要办好10件实事。抓好以塘田战时讲学院为重点的爱国主义教育基地建设等10件实事，既是急务、要务，又是重点、难点，各级各部门要高度重视，认真研究，精心组织，抓紧抓好。宣传、教育、文化等党政部门，工会、妇联、共青团、少先队等群团组织要发挥各自优势，明确职责，密切配合，形成合力。同时，要动员社会方方面面力量共同投入到这项工作中来，让全社会来关心、关注未成年人的健康成长，共同做好未成年人思想道德建设工作。

2、提高化解矛盾能力，当前尤其要加大集中处理信访突出问题的力度。8月26日，中央召开了全国集中处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议，罗干、***、王刚、华建敏等中央领导出席会议，并作了重要讲话。这是中央作出的一项重大决策，也是维护人民群众根本利益、确保社会大局稳定的一项重大举措。对于当前集体上访和群体性事件出现新的情况、新的问题，党中央、国务院高度重视。胡锦涛总书记作出重要指示，要求“各地、各部门都要切实负起责任，尤其要强调把问题解决在基层。要把解决实际问题和解决思想问题结合起来。既维护人民群众的合法利益，又坚持依法办事，依政策办事。在任何情况下，都必须坚定维护社会稳定这个大局，这是国家和人民群众根本利益之所在。”各级各部门一定要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记的重要指示，站在讲政治和战略、全局的高度，牢牢抓住中央这次集中处理信访突出问题及群体性事件的有利时机，按照把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态的总体要求，按照“人要盯住，事要化解”的工作要求，集中时间，集中精力，把信访突出问题和影响社会稳定的突出问题解决好，把信访和维护稳定的各项工作抓落实。这里，具体提三点要求：

⑴正确引导。群众是一个复杂的综合体，群众的觉悟有高有低。在做群众工作中，我们应该把政策讲明、把道理讲透、把态度讲清。一是要教育引导群众用发展的观点来看待问题。目前的问题是发展中的问题，是前进中的问题，而且大多是过去的遗留问题；矛盾的出现从来没有停止过，但是前进的步伐从来没有放慢过；正因为矛盾的不断出现，矛盾的不断解决才推动社会的不断进步。二是要教育引导群众按发展的要求来思考问题。当前利益格局处于重大调整期，难免要以牺牲一些群众暂时的、眼前的利益为代价，而换取更多更大更广的利益；在改革过程中，不可能同时受益、平均受益，也就是说受益有先有后，受益有多有少。三是要教育引导群众靠发展的办法来解决问题。解决矛盾和问题的根本途径还是要靠发展，但发展需要一个稳定的社会环境，没有稳定什么事也办不成，教育群众顾全大局，共同维护稳定。

⑵及时化解。矛盾的发展有个过程，我们要见微知著，防微杜渐，及时发现矛盾苗头，防止矛盾扩大化和复杂化，把矛盾解决在内部，解决在萌芽。群众的情绪有一个发泄的过程，心理承受能力、自我控制能力也有差别，做工作时要具体问题具体分析，“一把钥匙开一把锁”，做到因人而异、因事而异、因时而异，防止方法的简单化，切忌千篇一律。发现问题是化解问题的前提。从现在起到年底，各单位要开展全面排查活动，对排查出来的问题，要逐项登记，全面梳理，认真分析形成的原因，并统一政策，统一步调，按照“是什么问题就解决什么问题，哪些问题突出就先解决哪些问题”的原则，集中力量，集中时间，集中解决一批突出的实际问题。这里特别注意，要把解决实际问题和解决思想问题结合起来。稳定问题既是利益问题，更是心态问题；心态决定一切，细节决定成败。解决思想问题就是帮助群众调整心态，必须带着感情去做工作。感情是做好一切工作的基础，有了感情，就有了解决问题的办法。要求大家要带着深厚的感情开展信访工作，把正确处理群众来信来访的过程，变成宣传政策、正面引导的过程，变成疏导群众情绪的过程，变成为群众排忧解难的过程。同时，要注重既要通过解决实际问题提高思想政治工作的成效，又要通过加强思想政治工作降低解决实际问题的难度，真正把各种矛盾纠纷处置在萌芽状态，化解在激化之前。要避免为了解决一时一地的问题，随意乱开口子、乱表态，甚至无原则迁就，引发新的矛盾。

⑶依法处置。信访工作是一项有中国特色的制度设计，是代表党和政府“发扬民主、体察民情、接受监督、联系群众”的重要途径。要采取教育劝导、思想疏导、舆论引导等工作方式方法，引导和教育人民群众通过正常的信访渠道依法反映自己的实际问题。同时，要高举维护最广大人民的根本利益、维护法律尊严、维护社会稳定的旗帜，正确区分和处理两类不同性质的矛盾，依法规范和整顿上访秩序。（“以人为本”并不是以少数人的私利为本。）最近，省委、省政府就处置到省进京非正常上访及集体上访问题出台了工作方案，印发了通知，明确规定：“对信访事项已经处理到位，仍长期在党政机关纠缠上访、严重扰乱正常工作秩序的，由公安机关依法处置”；“公安机关要依法维护党政机关的正常工作秩序和信访秩序。有关公安机关接到处置通知后，要迅速派相应的警力到现场维持秩序，并做好随时出警处置的准备，一旦发生围堵、冲击党政机关等过激行为或打、砸、抢、烧，损坏公私财物等违法犯罪行为，应按处置预案的要求迅速派出警力到现场进行处置。对扰乱社会秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私财产的非正常上访，负责现场处置的公安机关要抓住时机，坚决果断地依法处置，尽快平息事态。”

3、提高依法办事能力，当前尤其要加大基层基础建设的力度。加强综合治理、创建“平安邵阳”，重点是基础，关键在基层。基层组织处在维护稳定的第一线，处于化解和调处矛盾纠纷的前沿。没有基层平安，就没有全局稳定。目前，我县基层基础薄弱仍是一个突出问题。关键时期抓关键，千头万绪，关键是要找到突破口。

要在政法队伍建设方面有新的突破。政法队伍建设的好坏，事关“平安邵阳”创建工作的开展，事关全县稳定工作大局，事关司法机关的权威，事关政法干警的形象。今年以来，中央、省委相继召开了公安、检察院、法院基层建设工作会议，我们一定要认真贯彻落实上级会议（决定）的精神，按照“3个坚持”的要求，切实加强政法队伍建设，特别是公安队伍建设。第一，坚持政治建警。要深化干警的思想政治教育工作。教育干警牢固树立政治意识，把忠诚作为警魂，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致；教育干警牢固树立法制意识，公正执法，严格执法；教育干警牢固树立群众意识，坚持执法为民、为民服务这一根本宗旨。第二，坚持从严治警。政法部门要严格执行中央政法委“四条禁令”，公安部“五条禁令”，认真落实从严治警各项措施。县政法委要加紧制定一些不可踩踏的“警戒线”，切实预防和解决政法队伍中那些处事不公、执法不严、为政不廉和扰民、损民、伤民的突出问题，坚决清除那些徇私枉法、贪赃枉法、执法犯法的害群之马，坚决查处在维护社会和谐稳定方面的“不作为”和“乱作为”事件。第三，坚持从优待警。要认真研究从优待警的措施，真正在政治上爱护他们，在生活上关心他们，进一步凝聚警心，激励斗志。全县要大力宣传政法队伍的模范人物和先进事迹，使人民群众理解支持政法工作。要保证政法干警执行公务的必要手段和条件，千方百计保证各项待遇，解除干警的后顾之忧。县里今年继续开展“十佳干警”评选活动，并对于破案有功人员、为安全稳定做出重大贡献的人员将给予重奖，充分调动干警的工作积极性。

要在基层组织建设方面有新的突破。我们现在一些基层组织瘫痪，对群众情绪了解不够，对群众情绪疏导不力。目前，尤其是要进一步加强公安派出所、司法所、人民法庭等基层政法组织建设；进一步健全乡镇、村组、社区等基层综治机构，加强基层民调组织和基层综治维稳信息员队伍建设，配齐、配强工作力量，形成以基层党组织为核心，基层政权组织为基础，基层群众为依托，基层政法组织为骨干的综治工作网络，切实筑牢综治维稳工作“第一道防线”。当前，我县矛盾纠纷最集中、最敏感的区域是县城。这里，重点讲一下社区党组织建设。社区党组织处于党的组织的最基层，处于改革、发展和稳定的最前沿。目前，社区人员结构越来越复杂，社区的治安环境也越来越复杂，社区的稳定直接关系到城镇的社会稳定。在这种情况下，我们只有切实加强社区党组织建设，才能充分发挥社区党组织联系群众、组织群众、凝聚群众的优势，才能整合社会力量，协调各方利益，夯实党的城镇工作基础，强化党对城镇的渗透力、影响力和控制力。县直各部门要紧密配合，大力支持，切实理顺和解决好社区建设中地域不清、户口插花、职能部门职权下移、社区责权利不明以及场地缺少、经费紧张等问题。计生、公安、建设、环保、民政等部门，要按照“权随责走，费随事转”的原则，做到人员配置到社区、职权下移到社区、服务承诺到社区、经费下拨到社区、时间保证到社区，以充分发挥好社区的服务职能。

三、关于责任问题──“负责地做事”

创建“平安邵阳”是执政能力建设的一项系统工程。为政一方，就要确保一方平安；加强社会治安综合治理，是我们义不容辞的政治责任。

1、全面落实领导责任制。创建“平安邵阳”是对我们执政能力建设的一次全面测验，需要各级各部门上下配合，通力合作，整合不同方面、不同层次的综合治理要素，形成强大合力，共同推进创建工作。县级领导要带头，在年内要亲自直接处理1—2件信访突出问题。要严格实行单位一把手负责制，单位“一把手”要亲自抓动员部署、抓调查研究、抓督查落实、抓重大问题的解决。分管领导要集中精力具体抓，全力以赴抓。其他领导成员要根据分工，实行分线联片包干负责，一级抓一级，层层抓落实。

2、认真落实“谁主管、谁负责”和“属地管理”的双重责任体制。各级各部门要严格按照信访稳定工作联席会议制度的要求，切实履行自己的职责，把应由本地区、本部门能够解决的问题解决到位，对本地区、本部门群众反映的突出信访问题以及发生的群体性事件，不论其何原因，也不论涉及哪个部门、哪个单位，都必须坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，明确责任主体，人是哪里的，由哪个地方负责稳控；案件属于哪个部门的，就由哪个部门负责处理，做到依法、及时、妥善处置。

3、坚决落实责任追究制。省委、省政府明确要求：各地要坚决查处领导干部和国家公务员在维护社会和谐稳定方面的失职渎职和严重官僚主义行为；对因工作不负责任、已经存在的矛盾纠纷没有排查出来，或对排查出来的矛盾纠纷调处不力，造成矛盾激化，产生严重后果的，要严肃追究有关领导的责任。省委、省政府将在明年初的经济工作会上，通报2004全省县市区社会治安综合治理考评结果，进行奖罚兑现。比照省里的模式，今年县里对综治工作将分两步进行考核，去年9月到今年9月为第一个时间段，全面考核这一社会治安综合治理工作；从现在到12月底为第二个时间段，重点考核“平安邵阳”创建工作和这一阶段的综治工作。对两次考核进行综合排名，确定先进表彰、“重点帮助”、“黄牌警告”、“一票否决”对象，并在明年初县委经济工作会上予以通报，该奖的奖，该罚的罚，该撤的撤。

同志们，创建“平安邵阳”是县委、县政府的一个重大决策，是执政能力建设的一项紧迫任务。这个决策、这项任务关系重大，意义重大。在座的同志们任务重大，责任重大。我们要求真务实，真抓实干，负起历史责任，完成历史使命。

第四篇：执政能力建设的一项紧迫任务

执政能力建设的一项紧迫任务

──在全县创建“平安邵阳”动员大会上的发言

周符波

同志们：

这次会议的主题是创建“平安邵阳”，提高执政能力。9月7日，中国共产党中央政治局召开会议，专题研究加强党的执政能力建设。为适应新形势新任务的要求，创造一个更加平稳的治安环境和更加美好的社会环境，县委、县政府决定开展“平安邵阳”创建活动，力争用3年时间使我县成为全省最稳定最安全的地区之一。执政能力包含着十分丰富的内容。就县乡基层而言，如何“做正确的事”、“正确地做事”、“负责地做事”就是执政能力建设的全过程。下面，我就如何按照执政能力建设的要求开展“平安邵阳”创建活动，讲3点意见：

一、关于认识问题──“做正确的事”

创建“平安邵阳”，既是加强社会治安综合治理的一个重要载体，也是执政能力建设的一项紧迫任务。创建“平安邵阳”，确保社会稳定，不仅是重大的治安问题，而且是严肃的政治问题。必须从三个方面统一思想认识。

1、创建“平安邵阳”是发展之需。可以说，目前是我县经济的“黄金发展期”，国家“中部崛起”战略的实施、洛湛线资源型产业带的开发、太澳高速公路、宝庆电力高速等重点工程建设的全面启动等，为我们提供了前所未有的发展机遇。最近，省委、省政府召开了全省加快县域经济发展暨要素市场改革工作会议。正午书记在讲话中指出：推进县域经济发展，是省委、省政府今年重点抓的大事要事之一。会议特别强调，各地要探索一条“市场运作、招商开发”的发展县域经济的路子，进一步加大三个力度：一是要加大产业建设的力度。按照“三化”战略的要求，把发展产业作为发展县域经济的基础工作、关键环节和根本措施来抓。二是要加大改革开放的力度。要把县域经济的发展融入到区域经济的发展中去，融入到更大范围的区域合作中去，整合资源，联手发展，把自身的发展放到全省、全国的大坐标中去定位，用开放的思维，借助“外力”加快发展。要加大改革改制的力度，实行招商改制，突出招商引资，积极引进外部资金求发展，舍得拿出最好的项目招商引资，以资源引技术、以产权换资金、以市场换项目、以投资者生财换自身发展。三是要加大扶优扶强的力度。省委、省政府已经制定县域经济考核指标体系，建立“谁发展、谁受益，快发展、多受益”的动力激励机制，实行一年一考核，三年一调整。省委、省政府这一激励政策，将对进入全国百强县行列的县（市）和综合排序进入全省经济强县及位次前移十位的县（市），在财政转移支付、项目安排上给予重点倾斜，并实行重奖。我和县长参加会议，感到压力很大。我们要抢抓机遇，奋力追赶，力争3年内综合排序位次前移10位，力争到2010年进入全省经济强县行列。加快发展需要一个安定的环境，一个稳定的局面。各级各部门在工作中必须十分明确：在加快经济发展的同时，必须更加注重各项社会事业的发展；在推进各项社会事业发展的同时，必须保持良好的社会秩序；在提高人民群众生活水平的同时，必须维护好人民群众的生命财产安全。我们讲科学的发展观，不仅要看经济发展，还要看社会秩序、社会稳定和社会和谐；不仅要看人民群众的生活水平，还要看人民群众的安全感。可以说，加强综合治理、创建“平安邵阳”是加强执政能力建设的一项重要内容，是树立和落实科学发展观的基本要求，是加快县域经济发展、全面建设小康社会的重要保证。各级领导和广大干部群众必须从这样的高度来认识创建“平安邵阳”活动。

2、创建“平安邵阳”是当务之急。总的来看，全县社会政治稳定，治安大局平稳。但是，影响社会稳定的消极因素还大量存在，社会治安形势依然十分严峻。刑事案件发案尤其是命案较多，“双抢”、“双盗”等侵财案件发案率较高，严重影响人民群众的安全感。特别值得我们重视的是，在发展不断前进、改革日益深化的形势下，新情况、新问题不断出现，人民内部的各种问题和矛盾大幅增加，如下岗失业问题、改革失利问题、农民失地问题、分配失公问题等。这些问题在一定程度上影响了社会稳定，影响了经济和社会发展。现实要求我们必须进一步加强社会综治工作，创新社会综治工作。

3、创建“平安邵阳”是群众之愿。“三个代表”重要思想的本质是“立党为公，执政为民”。实践“三个代表”重要思想，就是要切实做到民安为本，民富为先。当前，人民群众最强烈的愿望是平安，最迫切的追求是富裕。其中，平安是最基本的生存需求。把这件事情解决好，切实提升全县人民群众的安全感和满意率，是一项首要的民心工程。生活富裕、社会安定都是人民群众根本利益所在，致富与治安都是我们的政治责任。因此，全县各级干部特别是领导干部，要带头喊响创建“平安邵阳”这句口号，带着责任开展好创建“平安邵阳”活动，认真贯彻县委、县政府关于创建“平安邵阳”的实施意见，紧密联系本地、本部门、本单位实际，全面落实创建平安乡镇、平安社区（村）及平安单位的目标任务和具体措施，推动“平安邵阳”创建活动扎实有效开展。

二、关于措施问题──“正确地做事”

执政之要在于利民，利民之先在于安民；没有安民的措施，就没有安静的日子。加强综合治理、创建“平安邵阳”，是加强执政能力建设的一个新举措。在实际工作中，要着重提高三种能力：

1、提高教育引导能力，当前尤其要加强未成年人思想道德建设。今年，中央、省市相继召开了加强和改进未成年人思想道德建设工作会议。刚才，德生书记传达了上级会议精神，具体部署了全县加强和改进未成年人思想道德建设工作。加强和改进未成年人思想道德建设，是党中央作出的重大决策，是新世纪面临的战略任务，是全社会共同的历史责任。“无论是从经济繁荣、社会发展和人民幸福上看，还是从民族存续、国家昌盛上看，我们都应该形成这样的共识：加强和改进未成年人思想道德建设，始终是关系国家前途和民族命运的战略工程，是确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人的希望工程，是涉及亿万家庭切身利益的民心工程，是社会主义精神文明建设的基础工程。”因此，各级各部门一定要充分认识新形势下进一步加强和改进未成年人思想道德建设的重要性、紧迫性，以强烈的政治意识、大局意识和责任意识，把党中央这个涉及全局、关系长远的重大决策贯彻好、落实好。在具体工作中，一是要坚持“三抓三净化”，即抓综合治理，净化成长环境；抓“扫黄打非”，净化文化环境；抓网吧专项整治，净化网络环境。特别强调的是要继续深入开展“扫黄打非”和网吧专项整治工作，坚决取缔无证网吧，从严打击接纳未成年人上网和超时营业行为，最大限度地减少外部环境对未成年人的消极影响。二是要高度重视落实预防青少年违法犯罪的工作措施，特别要采取有效措施加强未成年人中的孤儿、流浪儿、残疾青少年及失足青少年等特殊群体的教育和管理，从源头上减少青少年违法犯罪。三是要办好10件实事。抓好以塘田战时讲学院为重点的爱国主义教育基地建设等10件实事，既是急务、要务，又是重点、难点，各级各部门要高度重视，认真研究，精心组织，抓紧抓好。宣传、教育、文化等党政部门，工会、妇联、共青团、少先队等群团组织要发挥各自优势，明确职责，密切配合，形成合力。同时，要动员社会方方面面力量共同投入到这项工作中来，让全社会来关心、关注未成年人的健康成长，共同做好未成年人思想道德建设工作。

2、提高化解矛盾能力，当前尤其要加大集中处理信访突出问题的力度。8月26日，中央召开了全国集中处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议，罗干、***、王刚、华建敏等中央领导出席会议，并作了重要讲话。这是中央作出的一项重大决策，也是维护人民群众根本利益、确保社会大局稳定的一项重大举措。对于当前集体上访和群体性事件出现新的情况、新的问题，党中央、国务院高度重视。胡锦涛总书记作出重要指示，要求“各地、各部门都要切实负起责任，尤其要强调把问题解决在基层。要把解决实际问题和解决思想问题结合起来。既维护人民群众的合法利益，又坚持依法办事，依政策办事。在任何情况下，都必须坚定维护社会稳定这个大局，这是国家和人民群众根本利益之所在。”各级各部门一定要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记的重要指示，站在讲政治和战略、全局的高度，牢牢抓住中央这次集中处理信访突出问题及群体性事件的有利时机，按照把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态的总体要求，按照“人要盯住，事要化解”的工作要求，集中时间，集中精力，把信访突出问题和影响社会稳定的突出问题解决好，把信访和维护稳定的各项工作抓落实。这里，具体提三点要求：

⑴正确引导。群众是一个复杂的综合体，群众的觉悟有高有低。在做群众工作中，我们应该把政策讲明、把道理讲透、把态度讲清。一是要教育引导群众用发展的观点来看待问题。目前的问题是发展中的问题，是前进中的问题，而且大多是过去的遗留问题；矛盾的出现从来没有停止过，但是前进的步伐从来没有放慢过；正因为矛盾的不断出现，矛盾的不断解决才推动社会的不断进步。二是要教育引导群众按发展的要求来思考问题。当前利益格局处于重大调整期，难免要以牺牲一些群众暂时的、眼前的利益为代价，而换取更多更大更广的利益；在改革过程中，不可能同时受益、平均受益，也就是说受益有先有后，受益有多有少。三是要教育引导群众靠发展的办法来解决问题。解决矛盾和问题的根本途径还是要靠发展，但发展需要一个稳定的社会环境，没有稳定什么事也办不成，教育群众顾全大局，共同维护稳定。

⑵及时化解。矛盾的发展有个过程，我们要见微知著，防微杜渐，及时发现矛盾苗头，防止矛盾扩大化和复杂化，把矛盾解决在内部，解决在萌芽。群众的情绪有一个发泄的过程，心理承受能力、自我控制能力也有差别，做工作时要具体问题具体分析，“一把钥匙开一把锁”，做到因人而异、因事而异、因时而异，防止方法的简单化，切忌千篇一律。发现问题是化解问题的前提。从现在起到年底，各单位要开展全面排查活动，对排查出来的问题，要逐项登记，全面梳理，认真分析形成的原因，并统一政策，统一步调，按照“是什么问题就解决什么问题，哪些问题突出就先解决哪些问题”的原则，集中力量，集中时间，集中解决一批突出的实际问题。这里特别注意，要把解决实际问题和解决思想问题结合起来。稳定问题既是利益问题，更是心态问题；心态决定一切，细节决定成败。解决思想问题就是帮助群众调整心态，必须带着感情去做工作。感情是做好一切工作的基础，有了感情，就有了解决问题的办法。要求大家要带着深厚的感情开展信访工作，把正确处理群众来信来访的过程，变成宣传政策、正面引导的过程，变成疏导群众情绪的过程，变成为群众排忧解难的过程。同时，要注重既要通过解决实际问题提高思想政治工作的成效，又要通过加强思想政治工作降低解决实际问题的难度，真正把各种矛盾纠纷处置在萌芽状态，化解在激化之前。要避免为了解决一时一地的问题，随意乱开口子、乱表态，甚至无原则迁就，引发新的矛盾。

⑶依法处置。信访工作是一项有中国特色的制度设计，是代表党和政府“发扬民主、体察民情、接受监督、联系群众”的重要途径。要采取教育劝导、思想疏导、舆论引导等工作方式方法，引导和教育人民群众通过正常的信访渠道依法反映自己的实际问题。同时，要高举维护最广大人民的根本利益、维护法律尊严、维护社会稳定的旗帜，正确区分和处理两类不同性质的矛盾，依法规范和整顿上访秩序。（“以人为本”并不是以少数人的私利为本。）最近，省委、省政府就处置到省进京非正常上访及集体上访问题出台了工作方案，印发了通知，明确规定：“对信访事项已经处理到位，仍长期在党政机关纠缠上访、严重扰乱正常工作秩序的，由公安机关依法处置”；“公安机关要依法维护党政机关的正常工作秩序和

第五篇：如何落实识字写字教学任务

《小母鸡种稻子》这篇课文教学是如何落实识字教学任务的？ 按照新课标的要求，对于低年级学生的识字写字要求是多认少写，整体评价。执教《小母鸡种稻子》这节课的高老师，严格执行新课标的要求，整节课一共教学了10个左右的生字词，只指导学生书写了“母”和“和”两个字，这是符合低年级学生，尤其是一年级学生的身心发展规律的——他们的手指肌肉群还不够发达，不能长时间地书写，并且对于汉字的书写也只能从整体上去感知和评价。

另外，高老师在本节课的生字识字教学上可谓是独具匠心，形式多样，充满了童趣，让学生的学习热情经久不衰。虽然是集中识字，但是绝不是简单地堆积，简单地重复。在学生自学完生字以后，又让学生小组合作扫除生字认读障碍，接着集中呈现生字，重点突出“种”字读音及组词。之后，高老师采用了抢读游戏：小组读，男女生读；接着进行了归类对比学习：种和和、猫和猪，鸡和鸭；对于剩下的几个生字，高老师又采用了捉迷藏识字法，并相机指导学生的识记方法，如怕（生使用结构记忆法）、自（生使用熟字“目”加一撇的记忆方法）。其中，高老师在字形小魔术中指导“和”字的书写时还渗透了对学生的情感教育，即同学之间要和“和”字的部首一样要懂得避让，要懂得尊重，这样才会生活得非常和谐。

《小母鸡种稻子》这篇课文教学非常到位且出色地完成了识字写字教学任务，给我们提供了一个很好的低年级识字写字课堂教学范例。