第一篇:课程标准、教材与教师教学行为三者之间的关系
课程标准、教材与教师教学行为三者之间的关系
现今的高中课程,和以往的有很大的不同之处,以前的“教学大纲”变成了现在的“课程标准”。以前是按照教学大纲进行教学,按照大纲要求,教材上有什么,教师就教什么。而现在,课程标准没有规定教师应该教哪些东西,它强调的是学生应该学会什么,达到知识与能力、方法与过程、情感与价值观三维目标的哪些要求,至于教材应该安排哪些内容,怎样安排,教师怎么教,则没有明确的规定。
接下来我们将探讨课程标准、教材和教师教学行为三者之间的关系,首先我将先对三者的具体内涵做以概括。
课程标准是规定某一学科的课程性质、课程目标、内容目标、实施建议的教学指导性文件。课程标准与教学大纲相比,在课程的基本理念、课程目标、课程实施建议等几部分阐述的详细、明确,特别是提出了面向全体学生的学习基本要求。
课程标准是国家课程的基本纲领性文件,是国家对基础教育课程的基本规范和质量要求。国家课程标准是教材编写、教学、评估和考试命题的依据,是评价管理和评价课程的基础。包括:
1、它是按门类制定的;
2、它规定本门课程的性质、目标、内容框架;
3、它提出了指导性的教学原则和评价建议;
4、它不包括教学重点、难点、时间分配等具体内容;
5、它规定了不同阶段学生在知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等方面所应达到的基本要求。
教材指课堂上和课堂外教师和学生使用的所有教学材料,比如课本、练习册、活动册、等等。教材即教科书,教科书是一个课程的核心教学材料。教科书除学生用书外,几乎无一例外地配有教师用书,很多还配有练习册、活动册以及配套读物、音像资料等等。
新课程改革下给教师的教学行为也提出了新的要求,从专业道德水平到教学理念,从知识结构的重组到教师角色定位,从教学行为转变到追求教学艺术的臻美,全方位诠释新课程下新型教师的具体要求。这些要求是教师自我发展的具体体现,也是教师实践“教育是为了每一个学生的发展”的具体要求。没有教师的发展,就谈不上学生的进步与发展。坚决不做“教书匠”!对自己说:绝不做“重复劳动”的教书匠!向成为“智慧的教育家”迈进!
那么,我们应该怎样看待课程标准、教材和教师教学行为的关系呢? 我以为,课程标准是我们教师教学的参考与指针,它给我们指出了总的方向,对于课程性质、课程目标、内容目标、实施建议等方面都给出了明确的指针方向。教材是我们贯彻课程标准提出的这些方针的桥梁,也就是说我们通过教材,来反映和体现课程标准的具体内涵,通过教材作为课程标准的载体来践行在我们的教学过程中。我们教师的教学行为,就是把这些方针通过教材这个桥梁,传递给学生。如果把课程标准比做旗帜的话,教材就是旗杆,我们教师就是扛旗的人,教学行为就是把旗帜交给学生、化为学生自身的东西的方式、手段。而新课改下又给我们教师提出了新的要求,要形成一种新型的、高效的、富有个性的教学行为模式就要改变传统的教学行为,首先教师对自己的角色定位将改变。教师在课堂上将不会有神圣感,而会感觉到课堂其实就是生活,学生和教师就是朋友,一起交流学习生活方面的困惑,共同探索,共同成长,解答各种疑难问题;师生也是顾问和独立研究者的关系,一个答疑,一个质疑。其次,教师对教材的认识态度和处理方式将改变。教材只是教学提供的参考内容而已,要善于发现教材并不合理的地方。不仅要事先合理规划课堂流程,更要有效指导学生自学,为他们编订切实可行的学案。教材其实是厚积薄发的结果,教师也应该是能厚积薄发的人。而对教材的灵活处理不是随心所欲,必须在丰厚的积淀上进行。最后,教师对学生和自己的评价将改变。看到学生的点滴进步,看到他在某方面甚至某一点的闪光才华,看到其创造能力或者健康的人生观和人格,给予积极而中肯的评价,即使是指出缺点也要做到委婉适度,以鼓励为主。一个赞美的眼神,一个满意的微笑,一句鼓励的言语,都散发着情感的动力。好孩子是夸出来的。当学困生稍有进步就鼓励他“今天你又进步了,老师很高兴”;当学生书写不工整,则幽默地告戒他“你长得很漂亮,希望你的字也一样很漂亮。”总之,教师应多一些肯定、鼓励的语言,以缩小师生间的距离,沟通师生的感情,让学生感受学习成功的乐趣。
明确了三者之间的这种关系,我们才能处理好三者的关系,促进课程标准的落实,利用好教材,促进学生的发展。
我们应该首先把课程标准进行深入研究,明确课程标准的深刻内涵,通过对课程标准的透彻理解再去研究思想政治课教材,对每一本教材每一课甚至每一框每一目的知识点吃透,结合课程标准对学生的三维目标的培养,创设积极有效的课堂情境,发挥以学生为主体教师为主导的新课标理念,启发诱导学生的思维,这就要我们选取适当的教学行为,对于学生对知识的掌握并不是被动的机械记忆,而是怎么样使学生达到对知识的主动接受,这点很重要。同时对于学生也要适当鼓励与赞扬,激发他们的积极性与创造性,当然在教学行为中严格贯彻课标精神,充分利用教材,达到三者的和谐统一,统一高效。才能使收获更大,我们的教学在促进学生成长方面所起的作用才能更大。
第二篇:工程量清单与招标文件、标底、投标三者之间的关系
工程量清单与招标文件、标底、投标三者之间的关系
工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。是由招标人按照“计价规范”附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。工程量清单招标是由招标单位提供统一的工程量清单和招标文件,投标单位以此为投标报价的依据并根据现行计价定额,结合本身特点,考虑可竞争的现场费用、技术措施费用及所承担的风险,最终确定单价和总价进行投标。这是国际上普遍通行的招标方法,已有近百年历史,与国际通用的工程合同文本、工程管理模式等都是相配套的。因此在我国积极试行采用工程量清单招标、大胆探索合理低价中标,符合当前建筑市场的发展所需。工程量清单招标方法的基本做法如下:
(1)招标单位在工程方案、初步设计或部分施工图设计完成后,即可委托标底编制单位(或招标代理单位)按照当地统一的工程量计算规则,以单位工程为对象,计算并列出各分部分项工程的工程量清单(应附有有关的施工内容说明),作为招标文件的组成部分发放给各投标单位。其工程量清单的粗细程度、准确程度取决于工程的设计深度及编制人员的技术水平和经验。在工程量清单招标方式中,工程量清单的作用一是为投标者提供一个共同的投标基础,供投标者使用;二是便于评标定标,比选价格;三是进行工程进度款的支付;四是进行合同总价调整、工程结算的依据。(招标文件中只含有工程量清单,不含定额或者工料机单价)
(2)标底编制单位按工程量清单计算直接费,并进行工料分析,然后按现行定额或招标单位拟定的工、料、机价格和取费标准、取费程序及其他条件计算综合单价 含完成该项工程内容所需的所有费用,即包括直接费、间接费、材料价差、利润、税金等和综合合价;最后汇总成标底。实际招标中,根据投标单位的报价能力和水平,对分部分项工程中每一子项的单价也可仅列直接费,而材料调差、取费等则以单项工程统一计算。但材料价格、取费标准应同时确定并明确以后不再调整;相应投标单位的报价表也应按相同办法报价。(标底是按照工程量清单套定额计价)
(3)工程量清单报价由投标方进行编制,投标应响应发标人发出的工程量清单,并遵照工程量清单,结合施工现场的实际情况,选定施工方案与施工组织设计,套用工料机消耗定额计算出综合单价,其中其它费用、间接成本、利润根据工程情况和市场行情决定,各种规费和税金按国家规定计算,另外还要考虑相应的风险费用。即工程造价=∑工程实体项目费用+∑工程措施项目费用,其中工程实体项目费用=∑分部分项工程量*六综合单价。(投标文件按照工程量清单的内容自主报价)
(4)在项目招标文件或施工承包合同中,规定中标单位投标的综合单价在结算时不作调整;而当实际施工的工程量与原提供的工程量相比较,出入超过一定范围时,可以按实调整,即量调价不调。对于不可预见的工程施工内容,可进行虚拟工程量招标单价或明确结算时补充综合单价的确定原则。
综上所述,在工程量清单招投标中,在不同的阶段应该分别编制出不同的工程文件。
第三篇:浅谈家长、老师、学校这三者之间的关系
浅谈家长、老师、学校这三者之间的关系
如何正确对待教师、学生、家长这三者之间的关系
学生、教师、家长和社会是教育事业的基本组成部分,他们的关系犹如行船,社会是汹涌澎湃的河流,学生是激流中逆流而上的小船,教师是岸上的纤夫,家长是各船的舵手。把船拉到目的地是纤夫和舵手共同的责任。如何处理好这三者的关系我认为:
首先教师和家长、学生要保持沟通
教师、学生、家长这三者之间的关系在学校管理和班级管理上是相互矛盾的统一体。家长对于教师,过去的关系是“师徒如父子”、“一日为师,终身为父”。上个世纪60年代家长对老师常说的一句话是“孩子交给您了,该打该骂都甭客气”,可是今天,你戳他孩子一指头试试?现在是没有不合格的学生,只有不合格的家长。这样教师与家长要保持经常沟通。关系和谐,有了问题也好商量;关系生疏,有了问题就很麻烦。从家长的心理来看,把孩子交到老师的手里,实际上交出的是一份信任、一份希望,同时还有一份担心,担心在众多的孩子中,自己的孩子“抢不上食”得不到老师的关照,担心自己的孩子输在了起跑线上。因此,家长们常常会想方设法与老师搞好关系,以期达到让老师爱屋及乌多关照一些自己的孩子。另外,在家长的眼里,老师毕竟是受过正规培训的教育工作者,有着丰富的育人经验。而家长自己,特别是独生子女的家长,常常缺少教育孩子的经验。因此,为了孩子,再优秀的家长,在与老师的关系上,也甘为弱势。当然当我们面对的都是外来务工人员的子女时情况又是不一样了,本身他们在心灵上觉得自己的孩子在老师的眼中就是“另类”,甚至有低人一等的感觉,所以他们可能时时担心自己的孩子是不是被人欺负了,是不是被老师“看扁”了,而不是关注自己的孩子究竟学到了多少的问题。
爱生是师德之本,教师还要理解家长,包括理解他们因为爱孩子的过激言行;我们的老师应该做一个有智慧的老师,无论是对什么样的孩子都要客观公正,要有能力发现孩子的缺点,帮助家长共同教育学生。老师在与家长沟通时,要当面表扬私下交流意见,特别是涉及到学生的缺点和自尊心时,老师既要开诚布公又要讲究策略,决不能将孩子的过错牵扯到家长并指责家长。同时,老师还应该指导家长正确的家教方法,家校合力,共同教育好学生。
抽出一点时间给家长。我们的老师,有时与家长交流,不给家长说话的时间和空间,总是自己滔滔不绝的说个不停,这种做法是不对的。你应该抽一点时间给家长,让家长滔滔不绝,让家长在你的面前说他的孩子,无论是孩子的好,还是孩子的不好,无论他的育儿经在你眼里是对还是错,你都应该听家长说说憋在心里的话,这样我们可能能了解到更多可能家长原本不愿意说出来的事情。与家长交流时,我尽量不说话,多微笑,多点头表示同意,多跟着他们的话头说一些认同他们的观点,多问一些他们对某事的处理。家长在对孩子的期望方面,亦是要与老师做沟通的。在家长眼里,孩子都是最优秀的,一点也不比别人差,但实际上,在我们的眼里,学生是有层次的。优良般差,我们心里有谱。那怎样让家长真正了解自己的孩子呢?这就需要我们做老师的,给家长当好参谋,当局者迷旁观者清,说的就是这个理。如何去做呢,我们的很多老师都有自己的一些做法。
其次学生、家长、老师的纽带——情感
在学生、教师和家长三者之间情感起着联系作用。情感是学生学好知识的“催化剂”,在由“知”到“行”的过程中起着中介作用,也是我们教师打开学生心灵的一把金黄色钥匙,掌握了它,就架起了沟通师生关系的新桥梁,也缩短了师生之间的差距。曾经有位教育家说过“捧着一颗心来,不带半根草去,你们抱着这种精神去教导小朋友,总是不会错的。”
情感是学生普遍共有的。丰富而健康的情感可以使学生生活得充实,可以提高学生的活力。巨大的热情和激情能驱动和激励学生积极进取,取得丰富的学习效果。情感具有很强的感染力,这虽是在潜移默化中进行的,但形成的力量和结果却是巨大的和有形的。但是如果只是一味的要求他们,逼迫他们可能会适得其反。我们可以做到关注每位同学,使学生感受到集体的温暖。爱是孩子最迫切的心理需要。父母的爱能够使孩子充分享受到安全感、幸福感,而我们老师轻轻的微笑、一句夸奖、一次拥抱、一次抚摸都能使孩子体验到无限的快乐和满足。
自尊心人皆有之。虽然他们还是儿童,但他们与成人一样要求人格上的平等。为此,我们应当尊重他们,保护他们的优点和长处,多鼓励,少批评,充分调动他们的积极性。当孩子做某一件事,老师首先要肯定他的成绩、优点的一面,让孩子自己能独立做一件事,并且能够做好,给孩子树立一个信心,与此同时再指出下次再做时要注意些什么。让孩子认识到自己有能力做好,愉快地接受老师的指导。
老师们万万不可开口就是指责,这样不利于孩子良好个性的发展。孩子如果在做事过程中体验过度的失败、羞辱、不信任、内疚等情感,在相当长一段时间内都会逃避做这件事。老师要善于发现孩子的闪光点,并根据孩子的特点,设计一些活动,让他在活动中取得成功,发现自己的长处,体验到成功的快乐与喜悦,对其积极情感会不断地获得发展。加强孩子的情感教育,促进孩子的个性健康发展,是社会的需要,也是老师的责任。
第四篇:幼儿与教师之间的关系论文
幼儿与教师之间的关系
在社会中,幼儿不是单向的接受外界的刺激和影响,而是作为一个独立个体在与周围人(父母、教师和同伴等)及环境的相互作用中存在和获得发展。与亲子关系、同伴关系等幼儿的其他人际关系相比,师幼关系是一种特殊的人际关系,教师作为幼儿的重要他人,师幼关系不但影响着教学活动的进程与效果,对幼儿的学习和幼儿园适应造成影响,而且会通过教师与幼儿之间的情感交流和行为交往对幼儿自我意识、情绪情感等身心各方面的发展产生重大影响。
师幼关系是一种蕴涵着情感因素的人际关系,未来作为幼儿教师,我们不仅需要与幼儿有认知上的交流,更需要情感上和心灵上的互动,唯有后者才有可能使幼儿对我们产生亲近感,对与我们的交往和互动产生愉悦感,这对于建立平等互动的师幼关系是十分重要的。
人们都说3岁是一个人人生发展的转折点。而在中国的教育体制下,大部分的幼儿都是在3岁的时候离开父母,进入幼儿园,此时的他们根本还无法适应离开父母生活,所以在幼儿园的适应生活中教师与幼儿的关系就会显得尤其重要,如果教师与幼儿之间的关系是和谐的、愉快的,那么这样的关系也许能够提供有助于幼儿学习的情感氛围,使幼儿愿意上幼儿园,喜欢上幼儿园,幼儿的心情得到了愉悦,情绪饱满,自然学习的积极性也就得到了一定的提高。如果教师与幼儿的关系不融洽,幼儿的的情绪就会变得沮丧、低落,跟着学习的积极性和主动性也会降低,这样是不利于学习活动的正常进行的。
由此,我们可以看出师幼关系是否和谐对幼儿是有重要影响的,和谐的师幼关系会给幼儿提供帮助和安全感,而不和谐的师幼关系会带给幼儿冲突和紧张感。我们应该与孩子形成亲密的关系,让他们感受到教师的支持和温暖,这样他们可能会更具有信心,也能帮助他们更好地适应幼儿园的生活。
在教育活动中,教师进行的是教育工作,幼儿进行的是学习活动。教师是教育工作的主体,把幼儿与幼儿教育内容、方式方法等作为自己活动的对象或客体;教师对象性活动的主要内容,是解决教育要求与幼儿身心发展水平之间的矛盾,并主导这一切教育过程基本矛盾的运动、变化与发展。幼儿作为学习活动的主体,把教师、教育的内容与要求及幼儿园教育环境(包括由人与物构成的物质环境及由人的活动及其相互作用构成的心理环境)等,作为自己的活动的对象或客体。幼儿对象性活动的主要内容,是在教师的指导和帮助下,吸取凝结在教育环境中有益于自身发展的人类社会文化历史经验。虽然幼儿是学习活动的主体,但是幼儿的活动是发生在教师多创设的教育环境中,因此,幼儿活动的目的、动机及活动的积极性等已经打下了教师活动的烙印,积淀着教师工作的影响。
由此可见,在幼儿园的教育活动者,教师的活动与幼儿的活动相互作用、相互影响,通过师幼双向互动构成了教育活动的有机整体。师幼关系对幼儿的教育活动有着重要作用。
师幼互动在儿童人际关系中占有重要位臵,教师是幼儿社会知识的传授者和社会行为的指导者。师幼互动的首要特征是教育性,在和谐的师幼关系中通过教师与幼儿之间的积极交往,幼儿能够括展社会认知,学习一定的社会行为规范和价值标准。不仅仅是在课堂中、教育教学活动中,在日常生活、交往与活动中,老师的言行及其对人、事、物的态度都对幼儿有着潜在的、巨大的影响,他们会观察、模仿教师的行为,所以教师应该有着良好的品德,使幼儿能学会分享、合作、同情、谦让的亲社会行为,并发展积极的情感。由于幼儿教师角色的特殊性,教师在幼儿心目中的特殊地位,对幼儿的情感、期望与评价对于幼儿的自我意识和自我认知、社会行为、师幼互动等情感的发展也具有决定性的影响。
在很多幼儿园都有过这样一幕,一名幼儿在户外活动中捉到一只小虫子,然后兴致勃勃地拿给老师看,可是教师却只顾着和别的老师来年,只是淡淡地应了幼儿一声,而且表情冷淡,最后幼儿由原来的兴致勃勃变成了垂头丧气。导致这样的结果是因为老师没能热情地回应幼儿,幼儿跑过来的球老师接住了,可是却没有抛回给孩子,老师的这种行为有可能伤害了幼儿的情感,使幼儿的产生了消极的情绪。因为没有感受到老师的关怀和高期望,该幼儿的自我意识也许会低于那些感受到关注和期望的幼儿。同时,幼儿对自我的认识又直接影响其自我意识情感的发展,自我意识水平高的孩子更倾向于自信,具有更强的自尊心。所以,教师对待幼儿的方式和态度对幼儿的各方面发展具有不可低估的作用,教师对幼儿的接受、尊重、关心、鼓励和期望都将有利于幼儿的发展。
人非圣贤,孰能无过,即使是我们成年人,也不可避免的会犯一些常规性的错误,更何况处于学习并适应社会生活的孩子呢。在幼儿的一日生活中,幼儿或多或少的都会犯一些错误,对于犯错误的幼儿,特别是犯错较严重的孩子,教师往往都会给予批评,无疑这样的批评会使幼儿产生害怕、紧张的情绪,教师的行为最终导致师幼关系的恶化,以至于师幼关系无法向和谐的方向发展。
那么作为教师,应当如何去对待幼儿所犯的错误呢?首先应该要了解事情的前因后果,了解幼儿为什么会犯这样的错误,要与幼儿平心静气地进行沟通,耐心地帮助他们分析错误的原因,用理解宽容的心态对待幼儿所犯的错误,这样幼儿才恩弄个心悦诚服地接受老师的批评。因此,教师的理解对于师幼关系的良好发展也是有一定必要的。
作为一名幼儿教师,关心幼儿。热爱幼儿所热爱的事物,这是教师对幼儿爱心的最佳体现,因为老师的爱与关注,幼儿更能健康地成长。不仅需要爱心,教师除了做好自己的工作之外,也要对工作和幼儿具有高度的责任感,这样幼儿才会对教师产生安全感,并且相信老师,依赖老师。微笑面对他人,这是我们从小就懂得的,一个简单的微笑会给别人带来快乐的感觉,相同的,教师的微笑会让幼儿觉得老师亲切得像妈妈,幼儿园就像是温馨的家园。由此可见,教师的态度是亲切热情还是冷漠严肃,对幼儿的发展也是很关键的。
在课本上的案例中,有一个案例是关于“方方吃花卷”,从例子里我们发现老师虽然及时地了解了幼儿的问题,但是在整个师幼互动的过程中,幼儿教师都是以管理者的角色自居,我个人认为这样的角色充当对幼儿是不公平的,教师必须将幼儿作为一个真正的独立的个体来看看待,我们不应该对幼儿控制过严,这样会使他们的行为受到很多的约束,我们应当换位思考一下,想想幼儿需要的是什么,关注的又是什么?幼儿对活动的体验是什么,希望的又是什么?教师在组织教育活动时费尽心思地运用各种方式方法来启发幼儿,而幼儿则被动的跟着老师的想法走了,完全没有了自己的想法和自由,所以我们要时常的关注幼儿,与他们一起玩耍,和他们做朋友,去了解他们的心理活动,这样更加有助于我们在今后的教学活动中的规划,有利于师幼关系的更加和谐,促进幼儿身心健康的发展。
第五篇:税收环境与企业行为之间的关系分析
税收环境与企业行为之间的关系分析
[摘要] 任何一个事物或系统都是与一定的环境相联系的,企业也不例外,税收环境是企业生存和发展的环境之一,它规范、制约和引导着企业的各种相关经济行为,对企业行为有着重要的导向作用,企业行为与其所处的税收环境密切联系,企业要更好的生存和发展,就应该让自己的行为适应其所处的税收环境,实现企业行为价值最大化。
[关键词]税收环境企业行为关系分析
[正文]
一、税收环境的内涵
环境一般是指包围着某一中心的事物或状态,以及影响这一中心事物发展变化的原因的总和。系统论认为,任何一个事物或系统都是与一定的环境相联系的,与系统相联系的环境对系统的结构、目标、功能、行为等有着直接的影响,是系统生存、发展和运动方式的动因。任一事物的活动与其外部环境的关系而言,表现为一种适应环境和改造环境的行为。
企业与周围各种环境相互联系、相互作用。随着市场经济的不断发展,经济环境日益呈现出广泛性、多样性和不确定性特征,税收政策的相对变化也更加频繁,使企业的经济环境的动态化特征显著增强,从而为行为主体的行为选择带来了更大的空间,这就要求任何主体都要有很好的环境适应性、能动性,具有战略意识和较高的战略决策水平。
税收环境是税收制度赖以产生和发挥作用的各种外部影响因素以及构成经济运行环境的税收要素的综合,包括税收文化环境、税收制度环境、税收法律环境、税收征管环境等环境要素,直接影响着税收组织收入和调节经济的职能,并作为经济环境的重要组成部分影响和制约着企业的行为。
二、企业行为分析
一般来说,企业都是盈利性组织,其出发点和归宿是获利,企业能够获利才有存在价值,这就决定了企业的相关行为必须为企业能够获利服务。所以理论上说,企业的行为应该是理性的,那么相应的,企业的涉税行为也应该是理性的,即企业系统在与税收环境的交互作用的涉税行为中,能动的选择对自己有利的行为,一般来说,理性的企业行为会在尽可能不违法的前提下,做出反映纳税人心理和行为取向的纳税策略组合,以照章纳税为基本目标取向。但是,一方面,由于人类认知的有限性,这种理性是在税收环境约束下的有限理性,另一方面,利润的刺激和税收环境的不完善会诱惑企业的机会主义行为,这就需要税收环境的优化不断引导企业纳税理性的修正。
三、税收环境与企业行为之间的关系分析
税收环境与企业行为之间的关系应该是企业行为能动的适应税收环境的相关性和互动性的关系集合,即税收环境影响着企业行为,企业能动的适应税收环境,企业行又反作用于税收环境,促进税收环境的完善,具体包括税收文化环境、税收制度环境、税收法律环境、税收征管环境等环境要素与企业行为之间的关系。
1税收文化是指税收征纳双方构成的特殊社会群体各自内在的税收行为活动的文明成果以及征纳主体之间相互作用而形成的意识形态,主要包括税收思想、纳税意识、纳税心理、税收价值、税收信息、税收道德等等。税收文化是文化在税收领域的反映和体现,往往易受传统文化的影响,纵观中国赋税思想史,任何历史时期的税收既受当时主流文化的影响,又受传统文化的冲击。目前,我国税收不可避免地受传统文化特别是儒教文化的影响,税收的征纳行为中隐含着传统文化的因素,这一点在中西税收文化比较中更能得到证实。
从本质上看,税收文化实际上就是税收与企业的关系,即企业以税收的形式承担对社会的义务和享受的权利,人的观念、意识、文化素养关系到企业是否有自觉的纳税意识和纳税行为。税收文化重视人的因素,重视挖掘人的潜在能力和重视人的心理的研究。使每个人意识到自己的义务和责任,自觉地遵守税收制度方面共同的准则,形成一致的行为取向。税收文化使广大公民的纳税意识得以加强。在共同的价值标准的支配下,依法向国家履行纳税义务的整体意识的逐步形成,便会使整个社会法制程序和文明水平迅速提高。税收文化借助非法律和非行政的手段来支配、约束企业的涉税行为,利用征纳双方认同和形成的税收目标、税收价值观、税收道德观等人文力量去引导和规范征纳双方的关系。税收文化使全社会形成对税收行为选择的正确认识,加大偷逃税的心理成本,减少违规行为。
(二)税收制度环境与企业行为之间的关系分析
税收制度是约束人们行为的一种规范,具有资源的再分配和调整社会利益结构的作用,纳税人没有对经济事件的意义及合法性的取舍,就无法形成税收筹划行为或者是偷逃税行为等涉税行为,也无法构造行动的动机。
从税收制度的内在因素看,税收制度调整政府与纳税人之间的利益分配关系,税制实施中总是存在着利益分配的矛盾。结合我国的现实情况看,企业行为的税收制度影响主要体现在,一是整体税负水平设计给企业带来一系列的影响。税负水平过高,可能会导致全社会的储蓄和积累不足,影响消费和投资需求,进而危及企业的生存与发展,这时,企业的非理性纳税行为会多于理性纳税行为,也会助长企业的违法行为和机会主义倾向,如偷逃税、抗税行为等。二是税制各构成要素设计给企业带来的影响。比如,内外资企业两套不同的企业所得税制度,明显使内资企业处于一种不公平的境地。三是税制的变革频度对企业的正常决策影响。由于涉及消费和产品供求的一些税收政策与企业的短期生产经营密切相关,涉及储蓄和投资的一些税收政策与企业的长期投融资密切相关,于是导致企业的短期和长期决策往往要受制于国家的税制而不仅仅是对自身生产经营上的预计,不断的税制变革、结构调整和税负波动必然增强企业决策的困难。增加纳税人(企业)的心理负担和税收遵从成本,甚至导致偷逃税行为的发生。
(三)税收征收管理环境与企业行为之间的关系分析
税收征收管理环境是指税收征管全过程诸环节的具体措施的体现,包括对纳税人控制的方式、方法、效果等。税收征管制度是在既定税制结构条件下一国税收政策的具体施行,即国家及其税务机关依据税法指导纳税人正确履行纳税义务,并对征纳税过程进行组织、管理、监督检查等一系列工作的总称。
税收征收管理方式得当,管理制度严密,会提高质量和效率,稽查成本、纳税遵从成本降低。同时规范的征管制度会使实际税率更接近名义税率。严格的控制会使纳税人形成心理压力,心理成本加大。处罚的及时到位,货币成本、刑罚成本会随之增加。
税收法治环境是一个综合概念。它包括税收立法、税收执法、税收司法等一系列内容。完备的税收法治环境应包括完备的税收法律体系:法律级次很高的总税收法典,用以统领各个单行税收法律的税收基本法以及用于专门保护纳税人合法权利的单独法律。专业化的税务司法保障体系,税务机关具有独立的侦查、预审、检察、审判等权力。税务机关注重对纳税人的人文关怀和尊重,重视对纳税人权利的确认和保护。
严明的税收法治环境使纳税人的纳税意识普遍很高,具体反映到纳税行为上,就是主动地进行依法申报纳税,纳税人纳税遵从度高。税收执法是一个国家和地区税收法制运行所依赖的条件,它是法制化运转效果的具体体现。征纳税人行为是否受约束于法制,是依法治税目标得以实现的保障。贯彻税收法律,除了必须有一套完善的法律体系外,最根本是保证其作用真正得以有效发挥,即要维护税收执法刚性,体现在依法征收,增强税收法律制度的权威性。完善的税收执法环境会对纳税人违规行为进行严厉打击,提高其违规行为被查处概率,加大货币成本、刑罚成本,增加其心理成本,减少贿赂机会。规范的执法会减少稽查成本和纳税人的遵从成本,降低纳税人违规行为选择机会。
税收环境的各要素之间并不是相互独立的,各种环境之间是相互联系、相互影响的,有相当的部分交叉和渗透在一起并相互影响,从而构成一个综合体。税收环境渗透于企业系统,从微观层面看,征税与纳税是互为制约,互为消长的制衡关系。税收环境的缺失会刺激纳税的违法倾向,而纳税人的筹划行为的盛行有利于税收环境的优化。
参考文献
[1] 朱晓庆,《优化税收环境的辩证思考》,辽宁税务高等专科学校学报,2003年2月。
[2] 杨斌,《税收学》,科学出版社,2003年。