农村中学音乐教育面临的问题与改革探讨

第一篇：农村中学音乐教育面临的问题与改革探讨

农村中学音乐教育面临的问题与改革探讨

摘 要：为了提高农村中学音乐课程的教育教学质量，在分析了农村中学音乐教育面临生源音乐基础差，底子薄，学生文化课的作业负担重，对音乐缺乏学习兴趣，以及农村中学音乐教学设施的配备落后等问题，总结出了寓乐于教，激发学生的学习兴趣；针对学生的年龄特征，营造学习氛围，体现情感教育；为学生提供音乐创造力的平台，开辟第二课堂等教学改革思路。通过将这些教学方法应用到实际课堂教学当中，取得了很好的教学效果，这些教学方法可为农村中学音乐教育提供一些借鉴。

关键词：农村中学 音乐教育 问题 改革

1、引言

音乐教育从身体语言、认识、情感、个性和社会性方面对青少年身心发展都有重要意义。音乐教育能促进孩子大脑的发展，提高孩子的运动能力，促进语言、感知能力、记忆力、想象力和思维能力的发展，并促进孩子个性的发展。有一句朴素的名言说的很好，“学音乐的孩子不会变坏”,因此，音乐是一门情感的艺术,能沉浸到音乐的世界里,感受各种真情的人必定会逐渐领悟到情感的弥足珍贵,也许不会是一个很完美的人,但是至少是一个有感情的人,那他就不会做出缺德的事，更不用说作奸犯科了。连古希腊的哲学家苏格拉底都曾经说过，“音乐教育比起其他的教育都重要的多”。

在现实生活中，当婴儿尚在母亲腹中时，父母就开始对他进行了音乐胎教，他们深知，优美的音乐能够保证婴儿在健康快乐的成长。但具有讽刺意义的是，随着年龄的增长，特别到了中学阶段，我们的父母、学校便开始慢慢的扼杀青少年接受良好音乐教育的权力，音乐课程在学校中变成了“副科”，霸道的“数理化”无情的侵蚀音乐课堂，“学好数理化，走遍天下都不怕”，这些“主课”对升学有用，对找工作有用，所有“副科”就必须为“主课”让路，诸如此类的想法，在物质相对匮乏的农村地区显得尤为突出。因此，农村地区普遍存在学生音乐基础差，设施差，把音乐课当玩耍课等问题就不言而喻了。

2、农村中学音乐教育面临的问题

农村中学音乐教育面临的问题主要有如下几方面：（1）中学生的音乐基础差，底子薄。

由于农村教育环境差，师资匮乏，加之大多数学生为留守儿童，他们从小学开始，没接受过音乐教育，更没有经过一些音乐方面的学习和训练,在乐理知识和识谱方面如白纸一张，导致初中音乐教学开展困难。（2）初中音乐课时很少，而且还经常被蹭课。

在我周围的一些学校中，通过跟一些同事交流，每周一个班只有一节音乐课，每学期十六节。中学七年级到九年级都开足、开齐音乐课，三年也不足一百课时。在学生基础普遍较差的情况下，很难达到《中学音乐新课标》规定的教学目标。加之蹭课现象的发生，使得音乐课时捉襟见肘。（3）学生文化课的作业负担重，压力大。

初中是学生在求学路上的重要一个环节，加之学校片面追求升学率，文化科占用了绝大多数的课外活动时间，学生学习压力很大，使学生的音乐素质无法得到充分的发展和提高。（4）学生对音乐缺乏学习兴趣。

由于教学方法陈旧、形式单

一、教学手段落后，教学内容缺乏新意和活力，学生严重缺乏学习音乐的兴趣。同时，学校对音乐课的忽视以及老师潜移默化的影响，也使得学生对音乐课产生抵触情绪。（5）音乐教学设施的配备落后。

音乐课能够使用的教具、器材只有录音机以及一些简单的乐器，缺乏更加丰富的音乐教学资源，使得音乐教学不能声情并茂的开展。（6）学生缺乏创造性音乐的能力。

由于初中学生心理的发展走向成熟，使得学生在音乐活动中羞于言表，加上音乐学科考试方式、方法陈旧，缺乏对学生创造能力及其它各方面能力的引导与激发，无法对学生产生促进与激励的作用。

3、农村中学音乐教育改革探讨

面对这些问题，我自2009年从艺术院校毕业来到我现在工作的中学以后，针对学校较为偏远，音乐教学基础设施差，农村留守学生多，音乐底子薄等问题，在学校领导的大力支持下，开展了一些探索和实践，经过四年多的时间，学校的音乐教育有了较大的提高，学生们的课余文化生活也逐渐丰富起来，各种文艺活动如晚会，音乐兴趣小组等为学生提供了展现音乐才能的舞台。（1）寓乐于教，从零开始，激发学生的学习兴趣。

学生的音乐基础为零，他们就像一张白纸一样，如果教学方法得当，老师完全可以在这张白纸上勾勒出美好的图画。而初中生正是接受新知识能力强且爱玩的年龄段，在实际教学中，采用寓乐于教的方式，激发学生的学习兴趣的方法则能大大提高学生对音乐课程的喜爱程度，提高他们的学习成绩。例如在“爵士乐”的教学过程中，我在不但在课堂上向同学们展示了爵士鼓，并重点向他们介绍如何打击最简单的爵士乐节奏，这种方式激发了学生浓厚的学习兴趣。因为爵士乐是现代流行音乐的源头。当我弹奏起一首欢快的爵士乐曲时，伴随着音乐旋律，他们敲击起愉悦的节奏，所有的人都在随着爵士乐摇摆。兴趣是学习最好的老师，激发学生兴趣点，能使学生在音乐中主动地寻找到快乐。（2）针对学生的年龄特征，营造学习氛围，体现情感教育。

在音乐教育学中，如何实现情感的交流是音乐的重要特征。在进行音乐欣赏环节的教学时，提前为学生营造一种学习的氛围，进而再把跟这个氛围相关的音乐传授给他们，这样，学生对音乐中情感要素的把握，对音乐的创作方式理解就潜移默化的实现了。例如九年级的教材中，在欣赏阿炳的《二泉映月》的课中，我在上课过程中，首先搜集了五分钟左右关于阿炳悲惨身世和不幸遭遇的影片，并声情并茂的介绍了作者内心的不平静和无力抗争、无可奈何的复杂心理，让学生在内心中产生情感的共鸣。接着，我会把将这首二胡曲中那叹息式的表达以及对社会愤愤不平抗争的旋律慢丝条理的传递给他们。人从本能上就是情感的动物，这样的上课方式很多同学可能会永远铭记这样特殊的一课。

（3）尽量为学生提供创造力的平台。

江泽民同志曾经提出：“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”进入21世纪，创造力不再是天才的标志，而成为一种生存技能。例如，节奏重组训练是培养创造力的良好契机，在重组训练中应注意发挥学生能动性。首先，教师出示几张节奏卡片，让学生按规定的拍号进行节奏的排列组合，摆成一个节奏乐句，看谁排列的样式最多。排好后请学生读一读、拍一拍进行分析比较，选出既准确又通顺的节奏乐句。通过亲自动手创作实践，学会了简单的节奏创作方法，从而培养了学生的创造力。（4）开辟第二课堂---扩展学生的学习时空。

课余音乐活动对于发展学生的个人爱好、使学生在活动中受到高尚理想、情操和集体观念的陶冶，提高他们的审美能力和情趣具有十分重要的作用。

组建多个兴趣活动小组：从2010年开始，我在学校建立了音乐学习兴趣班，在兴趣班中，学生们表现出了强烈的学习的欲望。通过学习、活动，培养了一批业余文艺骨干，个人的爱好、特长得到培养和发挥。小组成员分布在各个班级，带动了班级的文艺活动，浓厚了校园艺术氛围。同时，对有音乐才华的学生重点培养、单独训练、严格要求，为高一级专业校、系输送优秀的艺术人才。

开展丰富多彩的艺术活动：每年的文艺晚会注重了全员参与，让学生自编自演，从策划、筹备、排练、演出等活动组织全过程，都有学生参与，在这些活动中，学生的平时所学得到了展示，更加激发了他们学习音乐的积极性、主动性。

4、关于本论文的总结

本文针对中学生的音乐基础差，底子薄，音乐课时很少，学生文化课的作业负担重，对音乐缺乏学习兴趣，农村中学音乐教学设施的配备落后等问题，总结出了寓乐于教，激发学生的学习兴趣；针对学生的年龄特征，营造学习氛围，体现情感教育；为学生提供音乐创造力的平台，开辟第二课堂等教学改革思路，并将这些教学方法应用到实际课堂教学当中，取得了很好的教学效果，这些教学方法可为农村中学音乐教育提供一些借鉴。参考文献

［1］声健．艺术教育论[M].上海教育出版社，1998 ［2］王双有．贴近生活 参与生活[J].中国音乐教育，2006 ［3］雷默著,熊蕾译.音乐教育的哲学[M].人民音乐出版社，2003． ［4］魏启东．音乐教学中的感悟[J].现代企业教育，2007 ［5］王耀华．中小学音乐教育发展与高师音乐教育改革[J].音乐研究，2002 ［6］张剑琴.新课程理念下对中学音乐课堂教学反思[J].出国与就业(就业版)2009

第二篇：现阶段农村综合改革面临的主要问题思想汇报

敬爱的党支部：

近年来，农村综合改革取得显著成绩的同时，二元经济结构下多年积累形成的乡镇政府职能转变滞后，财权事权不对应，农村公共服务供给不足，基础设施建设滞后等，制约着农村经济社会发展，也是深化农村综合改革亟需解决的问题。

(一)基层行政管理体制运行不畅，一定程度上制约了农村经济社会发展

农村基层行政管理体制中一直存在着机构改革进展不均衡、乡镇政府职能转变滞后等问题。税费改革后，虽然乡镇政府机构臃肿、人员过多的状况有所缓解，但事权与责任不对应，职能边界模糊等问题仍很突出。许多地方的村集体经济薄弱，村级组织也存在着运转经费紧张、干部队伍老化、凝聚力不强、威信不高等问题，村级组织功能难以有效发挥。加之，基层政权组织对农民的政策引导与扶持不足，部分农民权益未能得到有效保护。

(二)覆盖城乡的公共财政体制不健全，农村社会事业发展滞后

由于公共财政对城乡支持力度差距较大，导致农业、农村基础设施建设滞后，与农民生产生活密切相关的农田水利、乡村道路、饮水供电等设施建设条件较差，农民“行路难、用电难、饮水难”问题难以在较短时间内得到妥善解决;加之教育、公共卫生、社会保障和社会救助等资源在城乡配置上存在明显差距，农民在上学、看病、养老、医疗和社会救助等方面存在的问题很难得到根本解决。

(三)城乡要素市场配置不均衡，市场服务体系不健全，难以满足农业农村发展需要

一方面，农民仅拥有土地、房屋、林地等主要农业生产资料的经营权与使用权，缺乏所有权、转让权等权益，生产资料适度集中经营与利用率低，城乡要素市场配置不均衡，收入分配机制不合理，相关法律制度建设滞后等问题较突出，农民权益难以得到有效保障。另一方面，农村社会化服务体系建设滞后，农村中介组织、农民合作组织等发展缓慢，农民享受社会性和公共性服务比较难。农村金融服务难以满足农业农村经济社会发展需求，农村资金外流严重，大量农户、中小企业、基础设施建设所需的信贷资金得不到有效满足，很大程度上制约了农业、农村发展的动力、活力。

汇报人：xiexiebang

2014.08.12

第三篇：农村中学音乐教育的现状及对策

农村中学音乐教学的现状及对策

赵翠莲

摘要：

中学音乐教学是整个音乐教学的提高发展阶段，是实施美育的重要手段和途径，是中学必修课之一。音乐教学对于中学生智力的开发，情操的陶冶，良好道德品质的养成，想象力、创造力的培养等都有不可替代的独特作用。农村中学音乐教育改革应重视培养音乐师资队伍，改善办学条件，以努力提高农村音乐教育质量。在音乐教学中，应开阔学生的音乐视野，提高音乐文化素质，促进农村中学音乐教育事业的蓬勃发展。

关键词: 农村

音乐教学

现状

对策

初中生正处在人生重要的转折时期，他们的世界观和价值观开始初步形成，并逐步转向成人，中学音乐教学是整个音乐教学的提高发展阶段，是实施美育的重要手段和途径，是中学必修课之一。音乐教学对于中学生智力的开发，情操的陶冶，良好道德品质的养成，想象力、创造力的培养等都有不可替代的独特作用。然而，在农村中学，音乐教学现状与现代化教学的要求相差甚远。因此，本文想针对农村中学音乐教学的现状提出一些个人的看法。

一、农村中学音乐教学的现状

1．教学观念陈旧，领导不关心。目前，我国正在大力推行的素质教育，对农村中学的影响力度不够，没有从根本上转变大多数农村中学教师和领导的教学观念，不少学校仍把各种统考分数作为评价教师和学生的唯一标准，跳不出“片面追求升学率”的窠臼。因此，忽视音乐教学、占用或“砍掉”音乐课的现象就是不可避免的了。显然，这是造成农村中学音乐教学落后的一个最主要原因。而且在农村中学，基层领导对音乐教育、教学知之甚少，且本身音乐艺术细胞少。他们认为音乐是人人都可教的课，所以凡是认为教不好“主课”的老师就去教音乐算了，音乐教师当然就低人一等，于是纷纷改行，使本来就缺乏的音乐教师就更加缺乏。因此，加强和提高农村中学音乐教学质量的根本性措施就是要大力推进素质教育，彻底改变学校领导和教师的教学观念，真正使农村中学重视音乐教学。

2．音乐教师少培训、能力差、素质低下。

目前在农村中学音乐教师师资力量中，有一定数量的非专业教师担任音乐教学工作。由于没有专任音乐教师，学校的钢琴教师不擅长弹奏，上课不用，长期闲置，只成了学校创品牌验收的办学硬件摆设。由于非专业教师一般没有接受过正规培训，因而在教学理念、教学水平、教学 方法、教学技巧等方面以及对新教材的适应性上，都存在相当大的差距。这种现象反映了中学音乐教师的音乐技能差、素质低。音乐教师尤其需要经过特别的专门培训，但实际上他们接受正规教育和培训的机会却少得可怜，就算有，学校也不送他们去培训。于是许多能唱两首歌的音乐爱好者便成了音乐教师。教师音乐素质低，是造成目前农村中学音乐教学质量低下的又一原因。因此，重视对音乐教师的培养和继续教育，是提高音乐教学质量的一个有效途径。

3．教学条件简陋，相关设施不完善。首先，缺少音乐专用教室。在农村中学，不仅音乐唱游活动难以开展，就是学生上课也受到制约。学生坐在原来的班级教室上课，受课桌、凳子、学习用品等影响，学生在音乐课上的活动空间受到束缚，有时需要练声、唱歌，全班学生站起来都很困难。更重要的是，在原来的班级教室上音乐课，发出的声响，势必会影响到其他班级上课。可见，没有专用音乐教室会有许多不便。其次，缺少音乐教学所必需的多种教学设备和相应的音响、音像资料。虽然学校有电脑、多媒体、影碟机、投影仪等设备，但极少用在音乐教学上。由于没有独立的音乐教室，也就使得音乐教学的设备缺少独立性，教学条件得不到保障。最突出的就是没有从事音乐教学的多功能讲台。需要指出的是，音响、音像资料也需要不断地丰富，特别是有些音乐教材的配套磁带都没有，使得音乐欣赏无法进行。

4．对音乐教学的投入不足。

农村长期以来由于经济较为落后，并且发展相对缓慢，在财政收支方面比较困难。于是在这种情况下地方政府在教学上的投入就显得很低，在音乐教育上就更是微乎其微。在这种情况下要发放教师的工资都很困难，也就没有更多的财力去添置音乐教学设施了。更不要说引进优秀的专业音乐教师，就算是引进来也没有什么用。有的学校连一架普通的风琴都没有就更谈不上钢琴、电子 琴、音响、多媒体等现代化的教学设备；有的地区由于对音乐教学的不重视，即使有一些音乐教学设备也并未真正用于日常的教学中，最多也不过是在公开课或赛课等时候用一下，其他时间也就像博物馆用来展览的文物一样。

5．音乐教材内容编排不合理。

现在的有些音乐教材与农村中学的教学现状不相适应。教师教起来吃力，学生学起来费劲。在此情况下，不少学校虽然订了教材，但无法按教材的要求施教，以至不得不抛开教材。许多教师不讲乐理知识，不渗透五线谱常识，只是用录音机放一些流行歌曲给学生听，敷衍了事。谈不上如何去欣赏各类体裁的音乐作品，致使音乐课缺少系统性、多样性和丰富性，从而破坏了音乐教学的整体。

二、改变农村中学音乐教学现状的对策

1．更新教学观念，全面推进素质教育。

要改变当前农村中学的音乐教育现状，首先应提高对音乐教学的认识，大力倡导音乐教学的新理念。各级教育部门的领导，尤其要更新教育思想观念，激活思维，将由应试教育转向素质教育这一变革推向深入。严格按照《音乐新课程标准》的要求实施音乐教学，建立正确的教师评估机制，彻底消除“正课”与“副课”的偏见，让农村中学的音乐教学正常有序地开展起来，把欢乐和美的感受还给孩子们，让每一个孩子确实拥有接受音乐教育的权利。同时，教育行政领导要转变观念，把农村中学音乐教育放在全局战略的高度即从提高我国全民素质的高度，摆到与其他学科同等重要的议事日程上来，使音乐课成为中学教学内容的一个不可替代的重要组成部分。

2．加强学校师资队伍的建设。

加强音乐教师的师资队伍建设是提高中学音乐教学质量的首要条件。首先，有效合理地利用现有师资，要充分发挥现有师资的长处，为这部分师资力量作用的发挥创造良好的环境。现有师资的适度使用，既不能滥用，也不能放任。同时，音乐教师在教师评优评先活动中与其他学科的教师一视同仁，只有这样才能提高音乐教师的工作积极性。其次，面对农村专业音乐教师不足的情况，学校应该用优厚的待遇引进专业的音乐教师，如果经济有困难的地区和学校也可以加大对兼职教师的专业培训力度，提高音乐教师素质。在岗培训的内容应包括：第一，音乐基本知识和基本技能。让教师熟练掌握音乐基本表现要素和常见结构以及体裁形式等基础知识，加强音乐教学基本功。第二，教学形式和教学方法。引荐城市中音乐教学的优秀成果和国外著名的教学形式和方法，发展 教师的创造性。第三，文化素养。音乐教学不仅包括音乐艺术内各科之间的渗透，还包括与音乐艺术之外的其他学科的渗透。加强教师各方面的文化素养，使教师对教材掌握得更深、更精，理解得更透彻。

3．加大音乐教学投入，增加音乐教学设备。

在中学音乐教育中，音乐教学设施是制约音乐教育发展的关键所在。音乐是时间的艺术，也是感官听觉的艺术，音乐教学首先是感官听觉的教学。录音机、电视、钢琴、多媒体、手风琴、风琴这些现代化的设备和配置足够的音乐图书、唱片、光盘等资料，在音乐教学中是不可缺少的。因此，各学校应继续加大教育投入，改善办学条件，修建音乐专用教室，配置钢琴，拓宽渠道聘用专职音乐教师，尽快解决音乐教师短缺的问题并拿出大量资金添置音乐教学设备，从而丰富音乐课堂教学内容只有教学环境的改变，音乐教师的自身价值才能体现，音乐教师忠诚音乐教育的信念才能坚定，从而使我国的农村音乐教育得到开拓和发展。同时，音乐教学设备是完成音乐教学任务的保证，是确保音乐教学正常进行并取得良好效果的重要条件，因此，应努力完善教学设施。学校应有计划、多渠道筹措音乐教学设备专用资金，逐年添置必备的教学用具，如键盘、音像器材以及常用的打击乐器、民乐器及西洋乐器，修建专用的音乐教室等。而且要加大音乐方面的图书、相关期刊与教辅资料的投入，这样可以让老师吸取更多的音乐最新消息，也丰富了学生的视野。

4．开发农村资源，促进音乐教学发展。

根据农村中学《基础教育课程改革纲要》规定的音乐教学设施，做到现代化的教学手段与地方特色的课程资源相结合，在应用先进教学手段的同时，利用地方课程资源进行教学。如醒狮锣鼓、客家山歌、采茶、风俗音乐等等，都可以运用于欣赏教学、节奏训练等教学之中。这样，既丰富了教学手段、教学内容，又因其接近学生生活而激发了学生的学习兴趣，弘扬民族音乐。同时，地区地理环境与地方特产也为农村音乐教育的立体化发展提供了广阔的空间。农村学校虽不一定具有雄厚的资金配备现代化的音乐教育教学设备，但它地处农村，竹、木、泥等自然资源对师生来说唾手可得，只要我们稍动脑筋，就可加工成精美的具有特色的乐器：竹筒可制作双响筒和竹鼓，硬木可制作木鱼，泥可捏烧制成陶埙、陶鼓，用矿泉水瓶装沙子做成沙垂、用钢丝将酒瓶盖串在一起当串铃、用竹片加工成快板……还可以让学生人手一套或组建一支特色乐队等。这就为农村学校基本上处于空白的“演奏”，提供了极为生动的教学内容，并与其他教学内容有机结合，从而带动农村音乐教育全方位立体化发展。

5．合理使用音乐教材。

新的音乐课程标准不管是对农村还是城市都应该有适用性。要适应新的音乐课程标准，必须因地制宜，合理使用音乐教学教材。在教材使用上，要多选用当地优秀民歌、民乐。这些优秀民间音乐艺术最纯朴动人，最有生活气息，最容易使学生联想到周围的事物、备感亲切，引起更大的学习兴趣；针对农村学生的实际情况，增加一些音乐游戏，来培养他们学习音乐的兴趣，使音乐教学生动活泼，更具有乡音乡情的民族特色。例如：可以增加一些乡土内容。在音乐教材中，可以增加一些有地方特色的歌曲，比如当地的民歌，还可以增加一些适合学生年龄特点的歌曲等，这些歌曲既可弘扬优秀的民族文化，又能开阔学生的视野，激发学生热爱家乡、热爱祖国的思想感情，增强民族自豪感。同时，删除教材中超出农村学生接受能力和认识水平内容。农村学生基础差，对新教材中的某些内容很难接受。这种超出农村学生实际水平的内容会增加学生害怕音乐、厌烦音乐的情绪，因此，要适当的删除不适合农村学生的音乐内容，增加一些他们熟悉的内容。

总之，时代在前进，社会在发展，文化在繁荣，全社会的审美需求也在提高，因而农村中学音乐教学现状必须尽快改变，才能满足社会发展和学生个体全面发展的需要。教育行政部门、学校领导、全体教师尤其是农村中学音乐教师应当为此共同努力，不断把音乐教学推上新的台阶。

参考文献：

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第四篇：农村综合改革问题

农村综合改革问题

一、充分认识农村综合改革的重大意义

农村税费改革经过六年的改革实践，取得了历史性重大成效。全面取消了农业税等专门面向农民的各种税费，初步规范了农村税费制度，农民负担大幅度减轻，公共财政覆盖农村步伐明显加快，统筹城乡发展取得实质性进展。推进农村综合改革，是巩固农村税费改革成果的迫切需要，是建设社会主义新农村的重要内容，涉及农村政治、经济、文化、社会等诸多领域，关系农村生产关系和上层建筑的深刻变革，具有重大意义。

改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，坚持“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，紧紧围绕社会主义新农村建设的总体要求，着力推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革，进一步解放和发展农村生产力，巩固发展农村税费改革成果，扎实推进社会主义新农村建设。

改革的目标是：按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求，力争在“十一五”期间或用更长一些时间基本完成乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制改革任务，建立精干高效的农村行政管理体制和运行机

制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制，促进农民减负增收和农村社会事业发展，全面推进社会主义新农村建设。

改革的总体要求是：统一思想认识，加强组织领导；解决遗留问题，扎实稳步推进；加强调研总结，完善政策措施；积极探索实践，实行重点突破。各地区、各有关部门要把农村综合改革工作与推进新农村建设紧密结合起来，统筹兼顾，协调推进，并做好农村综合改革与其他各项改革之间的配套衔接。

三、扎实推进农村综合改革试点

当前，农村综合改革重点是推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制三项改革，以此带动农村的各项改革。

乡镇机构改革的总要求是：坚持因地制宜、精简效能、权责一致的原则，转变政府职能，精简机构人员，提高行政效率，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政管理体制和运行机制。

农村义务教育管理体制改革的总要求是：建立和完善政府投入办学、各级责任明确、财政分级负担、经费稳定增长的农村义务教育经费保障机制，推进农村义务教育综合改革，提高教育质量，促进教育公平。

县乡财政管理体制改革的总要求是：按照社会主义市场

经济条件下公共财政的原则要求，建立健全与事权相匹配的省以下财政管理体制，明确界定县乡政府支出责任，合理调整政府间收入划分，加大对县乡政府的转移支付力度，进一步完善财政奖补政策，切实提高基层政府经费保障能力。

四、全面落实取消农业税政策

各地区、各有关部门要全面执行和落实2006年在全国范围内取消农业税的各项政策，及时研究解决取消农业税后出现的新情况新问题。取消农业税后，中央财政将继续安排专项转移支付资金，对地方减少的收入给予适当补助，省级财政和有条件的市（地）、县（市）也要加大转移支付力度。

五、稳妥开展化解乡村债务工作

各地要继续按照中央要求，高度重视和扎实开展化解乡村债务工作，健全和落实对县乡领导干部控制和化解乡村债务工作的考核制度。要在合理划分债务类别、加强监察审计、规范乡村财务管理的基础上，清理核实债务底数，锁定旧债，结合实际情况确定化解债务的优先顺序，区别轻重缓急，注意优先化解与农民利益直接相关、基层矛盾比较集中的农村义务教育、基础设施建设和社会公益事业发展等方面的债务，把确因用于乡村公益事业而造成对农民个人、乡村干部、乡村工程业主等个人债务的化解工作放在突出位置。有计划、有步骤地选择部分县（市）开展化解债务试点，积累经验，逐步推开。

六、创新农民负担监督管理机制

各地要继续坚持减轻农民负担工作政府主要领导负责制和“谁主管、谁负责”的部门责任制，坚持标本兼治，强化约束机制，深化改革，创新制度，不断推进基层民主，不断健全法制保障，做到预防与查处相结合。要严格规范涉及农民负担的行政事业性收费、罚款等的管理，加强对涉及农民负担文件出台、项目公示的审核。深入开展对农村义务教育和农民建房、殡葬、计划生育等方面乱收费、乱罚款、乱集资的专项治理，重点加强对农业灌溉水费电费、排涝排渍收费等经营性收费和农业生产资料价格等生产性收费的监管。加强对村级组织收费的监管，进一步规范村级组织开支范围和标准。

七、加强对农村综合改革工作的组织领导

各地区、各部门要从政治和全局的高度，充分认识推进农村综合改革的重要性、紧迫性、艰巨性和长期性，坚持正确的改革方向，加强领导和协调，统筹规划部署，精心组织实施。

第五篇：我国职业教育教学方法改革面临的问题与对策

我国职业教育教学方法改革面临的问题与对策

南宋时期的理学大师朱熹说过：“事必有法，然后可成；师舍是则无以教，弟子舍是则无以学。”由此可见，教学方法与教学质量、效益关系密不可分。在长期理论与实践探索中，在教学方法的创新、分类体系的构建等方面取得了可喜的成果。由于教学方法改革不是孤立进行的，它与课程及教材建设、教学模式构建、师资队伍建设以及教学资源建设等有着千丝万缕的联系，加之我国现代意义的职业教育办学历史较短，包括教学方法自身在内的教学各个环节正处于摸索之中，所以，教学方法改革的具体操作过程存在诸多实际问题，亟待解决。

一、我国职业教育教学方法改革存在的问题

（一）职业教育教学方法理论研究体系不完善

纵观10年来职业教育教学方法研究历程，研究的深度、广度和西方现代职业教育还存在一定的差距，对若干理论问题都没有进行科学的界定和分门别类的研究，完善的理论体系尚未形成。主要表现在以下几个方面：①对西方现代职业教育教学方法的研究，缺乏完善的理论体系，人云亦云，在多篇研究文献中，在同一层次上阐述同一个问题，并不罕见。例如，关于行为导向教学方法的研究，很多文章介绍其内涵和几种典型的教学方法，论述的深浅程度基本一致，没有新意。②对现阶段我国职业教育中普遍运用的典型教学方法研究力度不够，单纯就一种方法进行研究，缺乏系统的归类、比较、分析，虽然强调了职业教育教学方法的多样性，但忽视了综合性和互补性。③某些基本概念认识模糊，甚至出现歧义。例如关于教学模式和教学方法、教学方式、教学手段等概念认识不清，在一些研究文献中可见将教学模式混同为教学方法的现象。

（二）职业教育教学方法结构体系亟待健全

我国现代意义的职业教育起步已有20多年，在教学方法改革方面也进行了多方的探索，但至今我国还没有一个较为完善、科学的职业教育教学方法分类体系。主要表现在两个方面：（1）分类依据不够科学。合理的分类是构建、完善教学方法体系的基础。职业教育教学方法的分类注重教学外部形态和知识的呈现形式，忽视了教学目标与教学方法的关系，也忽视了教育对象的特殊性。教育对象是教学方法选择的基本标准，选择教学方法必须考虑教育对象，包括教育对象的规模、参与程度等等。（2）内部的教学方法没有及时更新，尤其是从国外引进的新的教学方法没能有机地融入我国职业教育方法体系之中，教学方法的内容显得陈旧。教学方法分类体系是否科学，直接制约着教师对教学方法选择的行为，也即教师能否正确选择教学方法在很大程度上取决与教学方法分类体系的科学性、合理性程度。

（三）教学方法改革在职业教育教学改革中没有受到足够的重视

近年我国职业教育教学改革取得了显著成绩，专业建设、课程结构体系建设以及教材建设等方面都有长足进展。中等职业教育、高等职业教育相继颁布了统一的专业目录或指导性的专业目录。近年教育部建构了中等职业学校新的课程结构体系，将传统的三段式课程结构模式，变成模块化课程结构，增强了职业教育课程结构的柔性化，同时编写了相应的教材，改变了按原有学科体系构建教材的定势，实现了教材内容体系综合化、模块化。相对专业建设和课程建设，职业教育教学方法改革进展很慢，在全国没有形成自上而下的统一的行动，各级各类教育行政主管部门出于学校生存与发展的短期利益，把更多的精力和财力投入到专业建设和课程建设方面，从而忽视了对教学方法改革的人力、财力的投入，因此，教学方法改革长期以来处于徘徊不前的状态。而日常的教学方法改革往往是任课教师自发地进行摸索，进行局部、点滴的方法革新，难以形成规模效应。

（四）我国职业教育以教师为主体的教学模式，制约了教学方法的改革

由于我国职业教育受普通教育影响，主要采用传递─接受教学模式，教师的职能是“传道授业解惑”，而其他类型的教学模式都是辅助的，教师是主角，学生是配角，颠倒了现代教育理念中的师生关系。现代职业教育教学方法的内核是强调学生的中心地位，教师的作用是指挥、引导、协调。职业教育套用普通教育的教学模式，在教学方法改革方面很难出现突破性进展。教学模式不改变，新的教学方法难以实施。

（五）传统的教学组织形式制约了现代职业教育教学方法的应用

我国职业教育大多是由普通教育改制而来，城市与县级职教中心目前是我国中等职业教育的主体，这些学校一般是由城镇或农村的普通中学转制而来，而高等职业学校多是“三改一补”或是普通高等院校的二级学院、职教系。由于我国职业教育载体具有明显的普通教育的特性，教学组织形式主要延续普通教育的模式，采取班级授课制，以课堂教学为主体，而现代职业教育教学方法适宜采用协作教学、现场教学、能力分组制、开放教学等组织形式。

（六）现行的升学考试制度影响了职