新教师专业发展存在的问题及应对策略

第一篇：新教师专业发展存在的问题及应对策略

新教师专业成长存在的问题及应对策略

随着我国教育改革的不断深化，教学理念的不断革新，对教师提出了更高的要求，要求教师在工作中不断学习和实践，努力提高自身的教师素养和综合素质，以保证教学秩序的稳定和促进教学质量的提升，进而适应新课改的发展要求。作为“引领学生”、“发展学生”和“成就学生”的重要角色人——教师，被赋予了更多的“责任”与“担当”，这就要求教师加快专业成长，提升专业水平，以期能更好的为教育服务、为学生服务。而刚参加工作不久的“新教师”作为教师团体中的重要“一员”，面临着理论与实践的“磨合”，面临着个人与团队的“融合”，面临着专业与辅业的“结合”。

一、新教师专业成长存在的主要问题

教师具有复杂性、长期性、全面性和多样性的职业特点，决定了教师工作的繁重、复杂和艰辛，决定了教师要比其它许多行业的人员承担更为繁多和沉重的压力。特别在近几年，随着素质教育改革的深入，社会对新教师提出了更高的要求。新教师往往带着“激情”和“憧憬”步入校园，却遭遇诸多的“羁绊”和“挫折”，究其原因，归结如下。

1.不缺“学历”缺“学力”。

社会的变革让人们的受教育程度越来越高，教师的学历程度也是“水涨船高”，步入中小学的教师已经趋向于本科起点、研究生伴随，所以大部分的中小学目前招收的都是本科及以上学历的“专业对口”教师，教师的“学历”足以满足目前的学生“知识层面”的需求，但问题是“高学历”不代表“高学力”。教师踏上工作岗位后，面对活生生的、个性的学生，书本中的理论知识已经远远无法满足自身的工作需要，专业知识、教学经验的缺失以及对学生的“认知”还停留于“初级”阶段，教师的“学力”就显的薄弱和贫乏，阻碍了教师的专业发展。

2．不缺“个性”缺“定性”。

人的个性在一轮又一轮的“教育思潮”和“社会思潮”的覆盖下，已经得到彰显，甚至澎湃，特别是青年人，越来越注重自己的“个性张扬”，作为新教师也不例外。但教师作为教育工作者，踏上社会后就有了更多的责任，“个性”也是在社会、家长、学生认同范畴下的自觉，比如“赤膊上课”、“男教师带耳钉”、“头发染成五颜六色”等就不符合教师的言行自觉，这些新教师往往能“谨遵之”，可是面对外界的喧嚣、诱惑和校园的宁静、平淡，很多新教师开始的激情会消减，对教育的态度会下降，对学生的关心会冷却，自然“定性”就会缺失。

3．不缺“渔船”缺“渔夫”。

随着各级各类政府对教育的重视和投入的增加，越来越多的学校已经步入现代化标准，学校的硬件设施、设备“富丽堂皇”、“流光溢彩”，自然为现代化教育教学和学生的发展提供了必要的条件，教育这艘“渔船”可谓现代化、高标准。但再现代化的“渔船”也要有“渔夫”来运作，经验丰富的“渔夫”可借助现代化的“渔船”抛锚起航、乘风破浪、满载而归。如果，“渔夫”的经验不丰富，再好的船同样捕不到鱼。同样的道理，学校的硬件设备已经很好，可是新教师的经验不足会让学生无所适从，新教师的管理不规范会让学生“旁枝斜出”，新教师的引领不济会让学生能力下降。

4．不缺“技术”缺“艺术”。

新教师的高学历起点决定了他们不缺技术，甚至有很多教师在某个技术上还有“惊人”之项，比如“计算机的编程”、“乐器的十八般武艺”等。新教师往往简单的把学生发展的多少认为是分数的高低，也简单的用分数的高低来评价学生的好坏，这是认识的错误，也会表现在平时的教学中。其实，教学是一门艺术，她涵盖着“人”的发展。学生不是“容器”，是有血有肉、有感情的，“信其师，亲其道”是最好的说明，所以教学从来不缺“技术”，往往会因缺乏“艺术”而限制学生的发展。

二、新教师专业成长的应对策略

新教师因入职时间短，难免经验不足，学校要重点关注新教师的发展，提供更多的培训机会和培养方式，来帮助并推动新教师的发展，通过激励、共同体合作以及教师的自我反思等手段来引领新教师专业成长，并为他们的成长“搭台”，为他们的成功“助力”。正如印度诗人泰戈尔所说：“不是锤的打击，而是水的载歌载舞，使鹅卵石臻于完美。”

（一）助推——引领专业成长 1．培训。

俗话说得好：见多识广。对于新教师来讲最缺少的就是经验，好多问题他们不知道如何处理。为了让他们在教学上少走弯路，可以采用“请进来，送出去”的方式，多组织新教师听课、说课、评课、议课、听讲座、写心得、读专著、做课题等，也就是通过多样化的教研培训促进其尽快成长。

2．师徒结对。“师徒结对”是培养新教师的有效途径，一方面增加了师傅教的责任心，另一方面增强了徒弟学的自觉性。通过“师徒结对”的措施，将新教师編入师傅班级，让有一定经验的骨干教师手把手地带新教师，使新教师尽快成长为合格教师。师徒结对还起到了互相影响、互相促进、互相学习的目的。新教师学到了经验，老教师受到鼓舞，也在不断成长进步。

（二）激励——满足“正能量”需求

心理学认为：一切积极性的产生来源于需求，需求是动力的源泉。新教师刚上岗，存在着工作压力、管理压力和成长压力等，因此有强力的心里需求，渴望获得“正能量”的需求，来满足“心理需要”。学校可以通过“尊重需要”和“成就需要”来激励新教师的工作积极性，让他们获得成就感和幸福感。

1．尊重需要是指个人渴求力量、成就、信任、理解自信等需要。尊重新教师，学校可以通过“茶话会”、“读书会”、“才艺展示”、“师生合作展演”、“交流谈心”等形式多样的活动来拉近学校与教师、教师与教师、教师与学生的距离，给他们“学校是我家”的温馨。

2．成就需要时给新教师对集体的认同、归属感。学校要提供平台，让新教师多锻炼，通过参加“教学比武”、“基本功竞赛”以及各类竞赛活动，来给教师提供成功的机会，让他们在激励中成长。

（三）合作——构建“共同体”框架

教师要实现专业的深入发展，必须突破目前普遍存在的教师彼此孤立与封闭的现象，学会与他人进行合作。教师必须走出在结构上趋于封闭的教室设计，与来自不同教室及学校的教师进行各种类型的专业合作。学校的教师特别要重视分享思想、设想和帮助他人成功。特别是新教师，更要主动加强教师之间的合作，促进专业发展。这样才能使自己的专业视野更加宽广，进而扩充个人的专业实践理论的内涵。

教师的专业化发展具有渐进性和阶段性特点，这就要求学校对处于不同发展状态的教师树立不同的发展方向、搭建不同的共同体平台。结合学校教育发展的目标，对教师的专业发展进行整体规划，确立教师专业化发展的分阶段、分层次的动态标准，并确定“最近发展区”，通过有意识地构建不同的共同体实现教师专业化发展。这里既包括“高层次”的共同体对“低层次”共同体的引领，也包括同一共同体内“高层次”教师对“低层次”教师的引领，从而构建“共同体”全员发展的框架。

（四）自省——构筑“自我发展”高地

自省就是自我反思，反思是新课程改革倡导的又一重要原则。对于新教师来说，反思是形成自己的成果的重要渠道，是教师运用专业知识和专业素养解决问题的重要形式。反思能力的养成可以说是确保教师不断再学习的最基本条件。新教师在个人反省或集体反省的过程中，可以发现个人及他人的优缺点，从而拓宽专业视野，激发不断追求超越的动机。教师的专业发展在某种程度上就是一种自我反思的过程，反思被认为是“教师专业发展和自我成长的核心力量”，是教师专业发展最为积极的手段，是教师专业发展的关键途径。对教师而言，能否以反思的方式化解教学中发生的教学问题，是判别教师专业化程度的一个重要标准。

教师在教学实践中不断反思，做到在实践前反思，力求未雨绸缪；在实践中反思，着眼反馈矫正；在实践后反思，致力反省提升，不仅会促进教师专业发展，还会优化其教学行为。当然，教师的反思行为不是一朝一夕的事情，要持之以恒，贯穿教学活动始终。教学过程中的丝毫火花、点滴感受，都是反思的结果，也是进一步反思的基础。只有这样才能构筑“自我发展”的高地。正如著名学者叶澜所说：“一个教师写一辈子教案不一定成为名师，如果一个教师写三年的案例有可能成为名师。”

总之，无论是新教师还是老教师，作为一个现代教育工作者，所面临的挑战，不但具有高度的不可预测性与复杂性，而且越来越找不到一套放之四海皆准的应变通则。因此，教师只有能随时针对自己所处的情境以及个人专业能力的发展状况进行评估，了解个人与环境间的动态关系，并据此制定与修正个人未来的发展方向。只有这样，才能更有效地促成教师专业潜能最大化的发挥。

第二篇：初中语文教学存在的问题及应对策略

初中语文教学存在的 问题及应对策略

语文，作为一门人文社会科学，在人们的知识结构中起着地基的作用，也是获得情感、陶冶情操最直接最有效的通道。殊不知，教学目标与教学手段、评价措施的矛盾，应付了考试却丢掉了语文本身的意义。

一、初中语文教学存在的问题

1.教学目标与教学手段、评价措施的矛盾。

语文新课标明确指出：“语文课程致力于培养学生的语言文字运用能力，提升学生的综合素养，为学好其他课程打下基础；为学生形成正确的世界观、人生观、价值观，形成良好个性和健全人格打下基础；为学生的全面发展和终身发展打下基础。语文课程对继承和弘扬中华民族优秀文化传统和革命传统，增强民族文化认同感，增强民族凝聚力和创造力，具有不可替代的优势。”然而，在实际的语文教学中，由于受多年来升学考试指挥棒的约束和压力。语文教学在实践过程中新课标的要求被广大教师抛之脑后。常规的语文教学还是紧紧围绕着升学考试展开，学生学习语文的目标也紧紧锁定在考试中。

从评价的角度来讲。语文课程评价应该改变过于重视甄别和选拔的状况，突出评价的诊断和发展功能。但是，目前对语文教学的评价形式单一而简单，最后的量性评价一锤定音，严重挫伤了语文教师教学和学生语文学习的积极性和主动性。

2.教材安排顺序被肆意打乱。

拿八年级上学期语文教学来说，“文言文——说明文——散文”的模式基本在农村初级中学通用，两个单元的文言文结束后，又开始两个单元说明文的学习，最后才是散文。我们认为，这样既不符合学生的认知规律，也极不利于学生学习兴趣的培养和提高。学习的过程，应该是由易到难，由已知到未知，由被动接受到主动探索的过程。

从学生角度讲，文言文难、枯燥，拿文言文开篇的目的无非是让学生认识其重要性并一次性把它们讲完，留有大量时间进行复习背诵。宏观的讲，这并不利于培养学生对语文的长期兴趣。再者，就算你讲的再生动，再有启发性，也逃不了背诵记忆的套路，一开始就强调学生背诵的能力，反而会弱化学生动脑动手的探索实践能力。

3.挑拣重点篇目讲解，非重点只讲生字词而忽略文章内容。

为了在短时间内最高效地把知识点讲解给学生，给他们留有复习的时间，很多老师学期伊始就圈定了本学期要重点、花大力气讲解的篇目，大致一个单元一到两篇。挑拣重点篇目而忽略自读篇目不仅不符合科学的认知规律，还让学生失去了很好地了解世界、认识世界的机会。有条件的话最好能给学生上几堂多媒体课，带他们走进石拱桥的匠心独运、感受苏州园林的自然天成、体味故宫博物院的文化精髓、感怀中国传统文化元素内蕴含的古人的思想结晶。不要小看这一次次的积累，对于好奇心强的初中生来说，这些感官知识的积累恰恰能极大程度的提高他们的审美能力。

4.照搬照抄教参，缺乏创造性。

参考教参固然是上好一堂课的必经之路，可加上自己对文章的理解比照搬照抄来得更有效。拿朱老先生的《背影》一文来说，绝大部分的教参上都只说了一条线索——父亲的背影，以父亲的背影为线索，反映了父亲对“我”深挚的爱。其实，细细参读教材不难发现，其实文中还有另一条重要的线索——儿子的眼泪。通过儿子的眼泪与父亲背影的遥相呼应，不仅表现了一个伟大无私的父亲对少不知事的儿子深挚的爱，还一步步表现了这个从小没吃过苦被父亲宠坏了的孩子对父亲的理解和感激。以父亲的背影为线索，固然是想要学生知道父亲的爱，可我以为当下的学生，缺乏的能力并不是不知道被爱，而是缺乏理解这种爱和爱别人的能力。另外，朱老先生在文章最后还暗含了“子欲养而亲不待”的人生遗憾。这样一篇意蕴深刻的文章，处处有亮点，句句有智慧。我们又怎能局限于教参中那一点东西呢？结合当下学生实际，给学生来一堂生动的爱的教育，无非是这一课能够达到的效果。

5.模式化教学严重。

对应试教育的精深研究，不仅书店里出现了很多各种题型答题套路的书，我们广大语文老师们也乐此不彼地总结着每一种知识点的“公式”。不知哪个环节出了问题，老师们让学生背答题模式，背着背着，做题的时候如履薄冰，不敢想不敢发散，我们的语文，不仅没有成为启发思维的人文学科，反而成了限制思维的刽子手。

二、解放思想，提高认识是解决语文教学存在问题的关键

1.解决目标与实践、评价的矛盾。

现行的终结性量化性评价严重的影响语文教学的自主性和创造性，更是严重的影响着学生语文学习的积极性和自觉性。改革评价制度是语文教学实现课程目标的关键所在，更是通过语文教学质量的核心。改革评价制度还是学生语文学习质量提高的重要途径，也是学生良好健康成长的关键要素之一。从这个角度上来讲，要解决语文教学目标与实践、评价的矛盾，就要从改革评价的手段上入手。

2.新课标要求要落到实处。

要加强对语文老师的思想教育和业务能力培训，相关部门多开展一些教育教学研讨会，把培训的面积铺开，让广大语文老师都能亲自体会好课堂的魅力。其次，试着改变语文教学成绩评价机制，分数显然是导致老师们模式化教学的罪魁祸首，把语文这门课从分数的牢笼里解脱出来，采取语文知识竞赛、口头表达测试、写作能力考验等方式考查学生的语文综合能力。

3.语文教师要不断提高自身素养，以学生长远发展为目的。

在树立高尚教育理念的同时，语文老师们还要通过各种方式不断地提高自身文化素养。知识在不断更新，如果我们在自己构建的知识王国里固步自封，只会被时代抛弃，更何况我们是引领学生走向未来的领头人。阅读、上网、多接触社会、多实践生活等都是很好的提高自身的方法。由于教师这一行业的特殊性，我们接触到的人和事都比较局限，这就更要求我们要敞开心扉，多与外面世界交流了。

语文在教学中纵使存在的问题很多，但只要我们的教师能摒弃一切杂念，冲破考试的牢笼，树立解决问题的信心，最终，一定能带领学生们完成一次又一次精彩的飞翔。

第三篇：中小学生作文存在的问题及应对策略

中小学生作文存在的问题及应对策略

作文专家为您拨开作文迷雾之一

教育部调查结果显示，全国三亿中小学生有２／３的作文处于三等文水平，作文学习中出现了“三怕”现象：学生怕写，老师怕教，家长怕辅导！高考因作文而严重失分的现象，让很多学生与理想中的大学失之交臂。

作文成了学生学习中的“拦路虎”。

究竟中小学生的作文存在哪些问题呢？

一、不喜欢写作文，一提写作文就犯愁、害怕，对于作文学习没有兴趣。

二、观察少，胸中无积蓄，无内容可写，学生写作更多的是抄袭和模仿，不能面对自己的内心去写作。许多学生拿到作文题，首先想到的不是自己的生活、自身的经历、切身的感受，而是作文选。我们知道：观察是人们发现、认识和理解外界事物的基础，只有“笼天地于形内”，方能“挫万物于笔端”。

三、缺少正确的引导和听、说、读、写能力的训练。

我们知道，能力的培养与提高必须经过训练。而读和写的密切结合是小学语文中最重要的环节，读是吸取；写是运用。读是写的基础；只读不写，当然作不出好文章；只写不读，写也不能很快提高。

四、作文记流水账，平铺直叙，语言毫无生机。作文存在严重的假话、大话、空话和废话四种话，让作文直接降为三等文。

弘德向日葵作文专家指出：作文是学生认识水平和语言文字表达能力的体现。小学生作文就是练习把自己看到的、听到的、想到的内容或亲身经历的事情，用恰当的语言文字表达出来。只要找对方法每个孩子都可能成为小作家！

向日葵作文教学法彻底帮助学生解决写作中存在的问题！

一、激发学生写作兴趣：兴趣是最好的老师，是推动学习活动的内部动力。在作文教学时一定要让学生体验成功，树立自信，调动写作积极性。活动课、情景表演、体验课等课程让孩子在生活中感受作文，在快乐中学习作文，开启学生的写作兴趣，让孩子爱上作文！

二、带领学生寻找写作的源泉：法国雕塑家罗丹说过“生活中不是缺少美，而是缺少发现。”因此观察是认识客观世界，积累写作素材的重要途径。向日葵作文走生活作文之路，教会孩子百字新事、感动、观察等多种找素材的方法，让孩子在生活中去发现无穷无尽的素材，不再为“写什么”而烦恼！

三、解放学生的“嘴巴”，培养流畅的表达：叶圣陶先生也曾经说过“口头为‘语’，书面为‘文’。文本与语，不可偏指，故合言之。”教育心理学研究也表明：儿童的身心发展具有不平衡性，这种不平衡性表现在语言方面则是口头语言的发展先于书面语言的发展。抓住这一特点，我们在指导学生进行习作时，充分发挥学生说的这一优势，让学生先说多说，说全说细，在说的基础上再让学生去写。分解事物法、思路点拨、回忆画面、别说空话等方法培养学生细致的思维习惯，让学生能够将作文说具体，写生动！

四、解决中心不明确、思想性差的问题：“先做人，再做事，后作文”的理念深刻的渗透到每节课程中，陶冶孩子的情操，让孩子学会感恩、懂得宽容！一个学期后一篇篇绿色作文跃然纸上！

五、全国性的作文大赛、三十多家媒体刊物的作品发表平台，不仅让孩子在考试中脱颖而出，还可以展示孩子的才华，树立孩子的自信心，让孩子彻底爱上作文！

除此之外向日葵作文教材已被国家教育部纳为“十二五”推荐作文教学指导书籍，拥有完善的教法，系统的教材、教案，严格的教学质量控制体系，让孩子的学习效果有了实实在在的保障！

作文专家热线：******

第四篇：烟草行业发展趋势存在问题及发展策略和应对措施2

烟草行业开展趋势存在问题及开展策略和应对措施

中国烟草行业是国民经济的重要支柱行业，2004年利税水平已经突破两千多亿元，对国民经济的开展起着至关重要的作用。因此，随着经济全球化脚步的加快，中国烟草也加大了改革、整合与创新力度，这既给烟草行业开展带来了一定的机遇，也使我国烟草业面临着具备资金、技术和经营优势的国际跨国烟草集团的严峻挑战。如何使中国烟草行业适应新的形势需要，加快技术创新和体制创新，立足国内市场，着眼于国际市场，把我国烟草行业做大做强，是我国烟草行业开展必须解决的问题。

一、烟草行业的开展趋势

目前，世界烟草经济开展十分迅猛，综观世界烟草业的开展现状，主要呈现这样几大趋势。一是世界烟草行业集中度越来越高，企业规模越做越大；二是世界高端烟草科技和人才成为未来烟草行业竞争的焦点；三是兼并重组、整合再造、改革创新成为世界烟草企业开展的大方向，世界烟草企业正向规模化、集团化、国际化、跨国经营方向开展。

〔一〕烟草行业集中度越来越高

世界烟草经济正在突飞猛进地向前开展，在世界上兴旺国家，由于长期的竞争，企业不断的并购重组，烟草行业已经形成了行业垄断的格局，少数几家大的烟草集团垄断了世界烟草行业的大局部市场份额，诸如英美烟草集团、菲莫烟草公司、帝国烟草公司、雷诺烟草公司、利是美烟草集团等。从开展的角度看，一方面世界烟草行业的集中度越高，越有利于实现资源优化配置，产品优势互补，提高经济效益；另一方面有利于充分发挥烟草业集团化经营的规模优势，防止分散的、竞争力比拟薄弱小烟草企业不抗风险的弊端。事实也无可雄辩地证明了这样一点，世界烟草行业的集中程度会越来越高，将逐渐形成少数几家跨国公司垄断经营世界烟草业的格局，这就给开展中的中国烟草提出一个崭新的课题，那就是大集团化是实现跨国经营的致胜法宝。

〔二〕科技成为烟草行业竞争的焦点

二十一世纪是一个剧烈竞争的年代，科技必将成为烟草行业竞争的焦点。尤其是随着知识经济的开展，科技已经成为第一生产力，科学技术已成为推进人类社会进步的主要力量。当今世界烟草业竞争的焦点就是科学技术，这是烟草业得以开展和壮大的根本之所在。也就是说，谁在当今世界剧烈变革的形势下，紧紧地抓住了科学技术，谁就在国际化竞争中占据了主动，抢得了先机。世界上跨国烟草公司之所以能在竞争中立于不败之地，主要得益于其拥有强大的技术优势。在技术优势的层面看，烟草业竞争的焦点是生物技术，尤其是转基因技术的成功研究与开发成果，已经进入烟草应用的多方面领域。这说明了，未来世界烟草产业竞争的焦点主要是生物技术，尤其是基因工程，产品朝着更有利于人类健康的方向开展。生物技术向人类展示了烟草业开展的巨大潜力，烟草必将从有害，到微害，从微害到无害，直至朝着有利于人类健康方向开展，创造着烟草业革命性的未来。

〔三〕人才成为烟草行业竞争的关键因素

在知识经济飞速开展时代，知识正取代资本成为企业经营的重要因素，企业的竞争最根本的是知识的竞争，这是小到一个企业，大到一个国家开展的最重要因素。当前，在剧烈的竞争中，包括市场竞争、产品竞争和技术竞争的背后，其核心是什麽呢？核心就是人才的竞争。人才是企业开展的最关键因素，企业竞争最根本的是知识的竞争，而知识的竞争归根结底是掌握知识的人才的竞争，烟草企业也不例外。但人才也有两种含义，一是企业需要大批科研人才，即烟草专业技术人才，这是把科技转化为生产力的重要因素，是提高烟草企业科技创新能力，增强开展后劲的关键。二是还需要优秀的企业管理人才，即烟草业企业家队伍，也就是具有企业创新管理理念，能够根据企业内外环境适时整合企业资源，积极推动企业经营管理，组织机构，管理制度创新，有效实现企业经营管理目标的企业管理复合型人才，任何一个行业都应积极打造其自己的企业领袖级人才，奠定好烟草实现可持续开展的良好根底。

〔四〕向规模化、集团化、国际化开展是烟草行业大势所趋

经济全球化已成必然，要适应经济全球化开展的崭新格局，不断地并购重组，向规模化、集团化、国际化方向开展，已经成为当今世界烟草企业的开展方向。由于烟草业本身巨大的经济效益的特殊战略意义，世界各国都把烟草业的开展放在突出的隐性位置，以烟草业的开展推动国民经济的开展，尤以中国为例，烟草每年为国家创利税已经超过两千亿元，占国民总收入的十分之强。与此同时，各大跨国烟草公司也纷纷调整战略，强强联合，大肆兼并，造就极具抗风险能力的跨国烟草集团，如英美烟草公司的并购重组，中国烟草公司的整合再造等等。

二、中国烟草行业的开展现状

中国是世界上烟草消费量最大的国家，三亿多烟民的巨大市场，吸引着所有烟草强国馋涎欲滴的目光。一方面,在世界贸易组织的游戏规那么下,中国烟草市场的进一步开放是大势所趋,国外烟草列强蠢蠢欲动,他们不会错过等待已久的市场契机；另一方面,中国烟草业在国家长时期的产业政策的控制下,诸多矛盾已经浮出水面,中国烟草渴望符合市场经济开展的深度改革，中国烟草行业何去何从成了人们瞩目的焦点。

长期以来，中国烟草行业属国有方案经济，直到今天仍然具有浓厚的方案经济色彩，垂直管理，方案生产和销售，缺乏足够的市场机制。但是，从中国改革开放以来，在党中央的正确领导，各有关部门的大力支持下，充分发挥烟草行业管理体制上的优势，落实科学开展观，不断深化改革，强化专卖执法，推进科技进步，狠抓根底管理，紧紧围绕“做精做强主业，保持平稳开展〞的根本方针和“深化改革，推动重组，走向联合，共同开展〞的主要任务，积极推进行业内部改革和企业组织结构调整，狠抓整顿和标准烟草市场秩序，加强经济运行调控，促进了行业各项工作的顺利开展，保持了全行业的平稳开展，促进了经济效益不断提高。从1982年中国烟草公司成立起，到2004年末累计实现工商税利15778亿元，为增加国家财政积累，满足市场消费做出了突出奉献。

三、中烟草行业开展存在的问题

中国烟草行业的开展，经过改革开放的洗礼，特别是近几年来，大刀阔斧的改革与创新，轰轰烈烈的烟草“网建工程〞的构筑等一系列举措，使中国烟草取得了显著成绩。但是，由于烟草行业是从方案经济脱胎而来，受“烟老大〞专卖专营优势沁染时间过长，面对市场经济其起步较晚，相对投入缺乏，并且烟草行业本身带有浓厚的方案经济色彩，使得中国烟草行业与兴旺国家相比存在较大差距和不少问题。

〔一〕理念滞后，市场化程度较低

中国烟草企业是国家所有制，其生产和销售根本上是“皇帝女儿不愁嫁〞，长期在国家方案经济体制下生存，根本上都是封闭行业内生产与经营，普遍缺乏市场竞争意识，理念滞后，机制僵化，缺乏先进的经营管理手段。

1、政企不分，权责不明

烟草行业近几年来改革力度较大，取消了县级法人，大多数国有企业都是独立法人企业，但由于没有进行产权制度改革，企业资产为国家所有，国家是唯一的投资主体、经营主体和利益主体，政企不分，出现了国有企业常见的弊病。具体表现为人员负担沉重，产权不明晰，职责不明确，奖惩鼓励机制不健全，权利和义务不统一等等；在经营上也没有长远规划，短期行为严重，尤其是一局部法人只顾眼前任期内的短期利益，无视企业开展的长期利益，弊端十分突出。

2、法规粗放，宏观管理力度不够

烟草行业虽然有国家为其出台的保护性政策法规，但是细细研究其内涵，相关的政策法规比拟粗放，不够完善，没有建立健全对烟草生产者、经营者、消费者权利和义务进行更全面、更有效的保护和约束机制；控制体系不健全，检测鉴定手段落后，执法乏力；市场信息网络体系没有形成等。所有这些都使得烟草市场管理难度大，加之其高利诱惑，所以出现假私伪劣烟横行于市，给国家和广阔消费者都造成了不小的损失。

3、区域垄断，阻碍统一大市场形成打破地区封锁和垄断，撤除贸易壁垒，协同打假，共铸名牌，共建统一的烟草大市场，无论是对烟草工业，还是对烟草商业，抑或对一个地区的开展，都有着深远的历史意义和现实意义。目前，我国的烟草市场已经在逐步走向成熟，进入真正的市场经济阶段。但是，在实际工作中发现，一少局部企业从自身的经济利益出发，以一定的区域为界限，或公开半公开地进行封锁市场，不准其他任何企业在本地销售，从而实现区域范围内的独家经营，抬高价格，保护地产烟，以到达垄断市场的目的。这种做法直接导致了我国烟草市场一度处于条块分割、行政垄断状态。既影响了全国统一市场的形成，又削弱了这些企业的竞争能力。

〔二〕整个烟草行业过于分散，缺乏核心竞争力

中国烟草行业虽然通过近几年来改革与创新，整合与再造，我国烟草工商企业数量依然过多，且行业过于分散，集中程度太差，行不成有一定竞争力的规模烟草集团，生产和经营企业数量虽多，但是大多数经营规模小，经济效益低，缺乏竞争力，尤其是商业企业更是如此。更何况跨国烟草公司早就对中国烟草市场虎视眈眈，这些公司集科研、生产、加工、销售、技术效劳于一体，资金雄厚，营销经验丰富，运行机制灵活，面对具备雄厚技术、资金和经营优势的跨国烟草公司的挑战，缺少了国内保护的中国烟草企业如果不采取强有力措施，企业将难以与其抗衡。好在是这个问题已经引进了国家烟草管理高端的高度重视，并采取了一系列相应对策，这对打破目前我国烟草行业市场的地区封锁，淘汰大批在市场上缺乏竞争力的烟草企业，最终形成一些最具规模的、具有潜力的、创新性极强的大企业，进行强强联合重组，形成具有核心竞争力的大企业集团。

〔三〕企业运行机制欠缺，缺乏先进的经营管理手段

从目前来看，中国烟草企业运行机制存在欠缺，资金规模小，盈利水平还处于较低水平，经营管理手段落后。许多烟草企业自身没有科研人员，自主研发能力差，企业依附性强，专业化协作水平低，一方面经营品种小而全，另一方面经营领域狭窄，企业资源配置极不合理，缺乏抗市场风险的能力。另外，我国烟草企业还缺乏懂技术、会经营、善管理的复合型人才，这直接影响了烟草企业的可持续运营。

〔四〕重视不够，企业缺乏足够的科技创新能力

中烟草企业的科研、生产、推广和销售是相互别离的，科研经费虽然比拟充足，但由于管理层重视不够，科研水平还处于较低层面，科研成果转化速度慢，很难形成一个良性循环的产业链条。同时，由于行业过于分散，单个企业规模小，尤其是以烟草商业为重，资金有限，大都不具备科技创新能力，虽然有少数企业自身也从事科研，但其科研条件、科研人员数量和科研成果推广都落后于其他产业，这使我国烟草业科技创新严重缺乏，在竞争中处于不利地位。

四、烟草行业的开展策略和应对措施

随着经济全球化的逐步深入，烟草行业走向市场，参与国际竞争是大势所趋。面对经济全球化的挑战，面对实力雄厚的跨国烟草集团的剧烈竞争，面对?世界烟草框架条约?的正式实施，中国烟草该如何应对，这是摆在所有烟草经营者们面前的一个大问题。针对我国烟草行业开展中存在的问题，借鉴国外先进的烟草行业开展的经验，中国烟草应采取如下的开展策略和应对措施。

〔一〕烟草行业的开展策略

作为国民经济的重要支柱产业，烟草业的开展对国民经济的开展具有巨大的促进推动作用，也是实现我国烟草行业稳占国内市场，积极向外扩张，打造强势民族烟草业的关键所在。由此来讲，烟草经济开展应当尽快实现可持续开展的宏伟目标。目前，中国烟草行业的开展策略主要侧重于一是确定明确的开展方向；二是强化体制创新和机制创新，在整个烟草行业引入现代企业管理制度和先进的经营管理手段；三是重视科技创新，加大科研投入，确实发挥科技是第一生产力的巨大作用。

1、确定明确的开展方向

从中国烟草的实际出发，世界烟草开展趋势主要朝着三个方向开展。第一个方向是对传统烟草技术进行改造，利用生物技术向传统技术进行渗透，提高向以生物技术为代表的高新技术转变。因此，实施科技创新战略，逐步提高我国烟草的科技含量。第二个方向是生产由粗放型向集约型转变。长期以来，我国的烟草生产根本上是采取粗放的生产方式进行产品生产，对生产过程缺乏必要的监督与指导，这就导致了商品质量提高不快，难以与世界先进烟草业相比美，实现跨国经营。第三个开展方向是科研、生产、经营脱节，无论工商企业，必须实现烟草一体化开展大战略。国外烟草开展的成功经验说明，烟草企业要想在剧烈的竞争中立足，必须走一体化经营，使科研、生产、销售成为一个系统的整体。因此，中国烟草行业必须改变目前分散的、小规模的区域经营模式，通过体制整合、科研成果转让、企业资助科研、资产捆绑重组等方式，实现烟草行业科研、生产、经营的强强联合，增强国际竞争能力，尽早实现跨国经营。

2、强化烟草体制创新和机制创新

与世界上兴旺的烟草企业相比，中国烟草行业还存在较大的距离，企业体制过于松散，企业经营活力不强，企业缺乏科学有效的管理体制与运行机制。所以，中国烟草行业要想得到长足，开展，必须更新观念，强化体制创新和机制创新，只有这样，中国烟草才能再剧烈的市场竞争中有一方立足之地。那麽，体制创新指的是什麽呢？体制创新指在企业中引入现代企业制度和先进的经营管理手段，按照市场经济的运作方式进行资源重组和资本运营，实现烟草企业的强强联合，促进烟草行业的规模化、集团化、跨越式开展。而机制创新包括管理机制创新、经营机制创新、监督机制创新三个方面。一是管理机制创新，主要指企业经营思路、组织结构、管理方式及根本制度建设等方面要有所创新；二是经营机制创新，主要是改变现有政企不分、权责不明的企业运行机制，改革烟草行业的产权制度，推行现代企业的经营机制；三是监督机制创新，有效的监督机制有利于调动企业员工的积极性，实现人尽其才，财尽其力，物尽其用，实行人性化管理，充分发挥员

工的主动性和创造性，让和谐创造生产力。

3、把科技创新当成头等大事来抓

科技是第一生产力，这是被无数事实所验证了的真理。科技创新对于企业来讲至关重要，必须把它当成头等大事来抓。因为他是企业开展的坚强后盾，具有巨大的效益潜力，烟草企业应当建立自己的研发机构，走一体化的道路。国外先进的烟草公司非常重视科技创新，不惜投入巨资，打造诸如三五、万宝路之类的世界级知名品牌。因此，中国烟草企业要想在剧烈的国际竞争中站稳脚根，必须重视科技创新。重视引进掌握高新技术的人才，把人才做为企业科技创新的主导因素，树立人本管理观念，以此促进中国烟草的不断前前进。

〔二〕烟草行业开展应对措施

随着世界经济开展速度的不断加快，经济全球化程度越来越高，跨国烟草公司的介入，使得中国烟草市场竞争将狼烟四起，日趋剧烈。所以，中国烟草行业在这种情况下，更应认清形势，练好内功，应采取一系列科学有效的应对措施。

1、更新理念，提高市场化运作能力

由于中国烟草行业受方案经济影响较重，人们头脑中固有的落后观念依然存在，成为阻碍烟草经济开展的重要因素。所以，必须更新理念，以超前的思维方式，在社会主义市场经济体制的不断健全与完善前提下，市场化运作方式是烟草行业的必然。然而，什么是“市场化运作〞，市场化运作就是按照市场经济的开展规律，实现企业经济利益最大化。也就是说，市场化运作就是以市场为导向，以开展为主题，按照市场经济的开展规律和内在法那么要求，优化、集成、整合各类资源；建立、完善、创新管理体制，尽快实行政企别离，权责明确；建立健全对烟草生产者、经营者、消费者权利和义务，更全面、更有效的保护和约束机制；彻底打破地区垄断，建立统一、无障碍的烟草大市场，破除本位主义、地方保护主义，短期行为等不良观念；最大限度地提高企业的开展能力，实现烟草行业全面的经济效益与社会效益相统一。

2、彻底消除市场壁垒，实现全国统一烟草大市场

中国烟草企业要想在剧烈的国际国内市场竞争中站稳脚跟，必须走规模化、大集团化的开展道路，企业与企业之间实行强强联合，兼并重组。而我国目前烟草行业要想组成能够抵御国际市场冲击，并参与国际竞争的企业集团还有很大阻力，原因就在于我国烟草固有的体制问题。长期以来，由于中国烟草行业实行“双重管理〞的弊端，造成了烟草行业条块管理，区域分割，地方保护主义严重，阻碍了跨地区的大型烟草企业集团的组建，好在中国烟草管理高层已经意识到这一问题的巨大现实意义，并初步付诸实施，并运作成功。所以说，彻底消除烟草市场存在的市场壁垒，促进烟草企业的规模化、大集团化开展，不但有利于增强企业核心竞争力，更有利于参与国际竞争的大格局。

3、以先进的经营管理手段，建立科学的运行机制

中国烟草企业与世界先进的烟草业比有一定差距，但是，也有诸多优势，广阔的市场资源，优厚的资源配置，良好的政策扶持，世界一流的转基因技术等等。所以，中国烟草首先应该理顺企业经营机制，加大整合力度，尽快完成大集团化经营思路，以科学的运行机制和先进的管理为手段，摒弃落后的经营模式，使烟草行业集科研、生产、加工、销售、技术效劳于一体，全力打造学习型企业和学习型员工，强化自主研发能力，走专业化道路，与世界先进的烟草业逐步接轨，赶上或超过世界先进水平，为中国烟草的稳步快速开展打下良好根底。

4、树立大品牌意识，完善营销网络体系

任何一个企业，要想具备足够的竞争实力，必须拥有一整套科学、系统、完善的营销网络体系，打造自己的世界知名品牌，并让广阔客户所接受，所认可。但从实际看，中国烟草企业在一定程度上还缺乏品牌意识，目光短浅，只顾眼前利益，不考虑长远开展，没有一整套完善的营销网络体系。如果这种状况得不到迅速改变的话，将无法对抗跨国烟草集团的竞争。

那麽如何尽快改变这种不利状况呢？一方面是建立健全完善的营销网络和营销人员队伍，在?世界烟草控制框架公约?允许的前提下，加强对产品的宣传力度；另一方面是严格把关，保证企业经营产品的质量，以质取胜，打造大品牌；第三方面坚持“两个利益〞至上原那么，要为客户提供优质的售后效劳，包括技术指导和跟踪效劳等，以此来占领市场，赢得客户；并立足国内市场，着眼于国际市场，把中国烟草真正做大、做强，这是中国烟草开展必须解决的重要问题，保证中国烟草实现可持续开展的宏伟目标。

5、高度重视，不断增强企业科技创新能力

中国烟草虽然拥有诸如转基因之类的世界先进科技水平，但是整体科技水平含量不高，已经成为中国烟草前进的“瓶颈〞问题。所以，要从站在新起点、实现新开展的高度来重视烟草科技创新，切实增强科技自主创新的责任感和紧迫感。近几年来，中国烟草高度重视科技自主创新工作，采取了一系列有力措施，科技自主创新能力明显增强。

但是，我们也要清醒地认识到谁拥有先进的科学技术，谁就能抢占制高点、谁就赢得开展的主动权。要围绕树立和落实科学开展观，大力提高科技自主创新能力。

一是要把开展高新技术作为推进自主创新的重要任务。

加强原始创新能力建设，加强集成创新能力建设，进一步，开发一批具有自主知识产权、核心竞争能力强的新技术、新产品。

二是要把提高企业研发能力作为推进自主创新的突破口。

三是要把科技合作与交流作为推进自主创新的有效途径。

四是要加大培养学科带头人方案的实施力度，以重点企业、重点学科、科研基地、重大工程为依托，在创新活动中培育人才，培养一批科技领军人物诸如郭兆奎等科技骨干和创新人才团队，造就一支门类齐全、梯次合理、素质优良的科技创新人才队伍。五是要把建设节约型烟草作为推进自主创新的重要内容。一定要从贯彻落实科学开展观的高度，充分认识科技进步和技术创新的重大意义，加强领导，营造良好环境，确保科技自主创新工作落到实处。切实加大对科技创新的投入，因为科技是社会开展的助推器，科技是第一生产力，科技关系到企业的兴衰和败，科技关系到国家存亡，科技关系到社会的和谐稳定。因此，中国烟草要高度重视科技创新工作，认真而不是敷衍地抓好各项措施的落实，大力提高科技自主创新能力，转变经济增长方式，推动烟草行业经济全面、协调、可持续开展。

第五篇：浅谈我国动漫产业发展存在的问题及应对策略

浅谈我国动漫产业发展存在的问题及应对策略

论文关键词：动漫产业；发展；对策

论文摘要：动漫产业被誉为21世纪最具发展潜力的朝阳产业。在我国动漫产业发展过程中，必须正视其面临的四大问题：人才供需失衡、产品原创力不足、产业链缺失和市场环境有待改善。因此，探讨解决上述问题的举措，是当前进一步推进我国动漫产业健康发展的重要课题。

动漫产业由于具有消费群体广、市场需求大、产品生命周期长、高成本、高投入、高附加值等特点，被誉为21世纪最具发展潜力的朝阳产业。在我国动漫产业发展过程中，也存在一些问题：人才供需失衡、产品原创力不足、产业链缺失和市场环境不佳等，是当前我国动漫产业发展的主要问题。

一、我国动漫产业发展存在的问题

(一)人才供需失衡。动漫创新人才供需的失衡已成为我国动漫产业发展的一个主要问题。人才供需失衡不仅体现在人才数量上，更体现在人才素质上。

1、动漫人才相对不足。目前，我国动漫人才的需求总量约15万人。其中，游戏动画人才需求总量约10万人。但现有动漫产业人才不足1万人。而且，目前国内一流的网游动漫人才多数供职于国外企业，虽然我国已有200多所院校设立动画专业，但很多人培养出来后从事的都是中期制作环节，前期的规划和创作人才凤毛麟角。原创能力不足，就难以生产自主产品，企业也就难以做大做强。正因为如此，造成国内大量动画、网游、卡通产品、漫画等市场都被国外品牌占据的局面。

2、动漫人才素质不高。21世纪所需的动漫人才是富于创新、勇于开拓、兼具知识与技能的复合型人才。动漫行业人才主要包括动漫美术人才和动漫技术人才。这两种人才并不是绝对分离的，搞技术的人要懂美术，搞艺术创作的人也要懂技术，技术与艺术相结合的高级复合型人才是我国动漫高等教育的培养目标。目前，我国从事动漫编导的人才基本是从美术、计算机 1

等专业转化过来的，他们在影视动态形象、影视语言、影视编辑等的影视艺术方面的素质相对不高。另一方面，我国还缺乏运作和营销动漫产业链的人才。总之，故事原创人才、动画软件开发人才、二维三维动画制作人才、动画产品设计人才、网络和手机游戏开发人才和动画游戏营销人才等的缺乏。也是制约我国动漫产业发展的主要问题之一。

(二)产品原创力不足。有资料显示：在中国青少年最喜爱的动漫作品中，日本动漫占60％，欧美动漫占29％，而中国原创动漫包括港台地区的比例只有11％，明显落后于国外动漫产业的发展步伐。这说明，我国动漫产品原创力不足已是不争的事实。我国动漫产品原创力不足主要表现在：

1、产品创新力不强。动漫作品的生命力就在于创新，没有独具匠心的想象和创造，就没有动漫艺术的魅力。我国动漫产品普遍存在两种倾向。一是典型的“动漫是给儿童看”的观念，情节老套，娱乐性不足。二是局限于历史题材，且多停留在表象，没有深入挖掘中华文化的精髓。原因在于：从动漫的剧本看，国内大多数动漫生产企业的产品在选题创意、形象造型、故事内容、技术手段等方面与世界先进水平仍有一定差距，普遍还存在制作粗糙、手法单一等问题；从动漫产业的市场需求看，动漫衍生产品要得到市场的认可，不但要在人物语言上、行为上、动作上、表情上等更贴近现实生活，更要结合人们需求的复杂性、多样性来不断创新产品。而我国动漫产业在这方面存在明显的不足；从动漫产品看，缺少属于民族文化的动漫创意，在人物形象、故事情节、语言风格、画面质感等方面都存在明显的仿照等现象。

2、文化渗透力不够。动漫产业是文化产业的重要组成部分，动漫的背后有着厚重的人文内涵，只有处理好人文与技术的关系，动漫才会充满生命力。脱离文化的动漫，必然注定生命的短暂。我国丰富的文化资源对动漫创作有直接的借鉴作用，但需要创新的理念，使动漫产品赋予时代内涵和现代元素。

(三)产业链缺失。一般来说，动漫产品市场可分为三个层次：第一个层次是平面视角，即漫画刊载市场。第二个层次是立体视角，即漫画的动画化及电影化市场。第三个层次是动漫衍生品市场，包括音像制品、动漫周边产品等。实现这三个层次的有机统一过程也就是产业链形成与运作的过程。目前，我国动漫产业还处在一个缺环断链、尚未完全市场化的怪圈里。

(四)市场环境有待改善。良好的市场环境有利于动漫产业的健康发展。但我国动漫产业发展的市场环境还存在一些问题，在一定程度上影响并制约我国动漫产业的发展。

一是政策滞后。一方面，国家先后出台了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《关于发展我国影视动画产业的若干意见》、《关于推动我国动漫产业发展的若干意见》等政策，把动漫产业发展作为新的经济增长点纳入发展规划等。特别是国家广电总局对电视台国产动画与进口动画设置的播出比例作出相关规定。这些举措产生了较大影响，调动了社会各方面参与动漫制作经营的积极性，为我国动漫产业的发展创造了良好的条件。但必须清楚意识到，这些政策在一定程度上滞后或远远滞后于动漫产业的发展。就政策的内容看，加大扶持力度固然无可非议，问题在于政策还必须同时具有扶持、引导、激励和保障之功能。如果缺乏必要的政策引导、激励，那么滞后的政策就不会有效地推动动漫产业的进一步发展。

二是企业行为不规范。集中表现在两方面：一是产权意识不强，二是盗版现象严重。特别是由于网络的存在，很难对动漫作品的传播设置有效的壁垒。国内市场上的盗版动漫数量已远超过正版动漫。由于存在庞大的市场需求，出现许多专业或半专业的盗版商，他们通过网络下载国外动漫并组织专业队伍进行翻译，刻录成光盘销售。由于熟悉市场需求。盗版商往往能在第一时间引进国外最流行的动漫。因此，销路极好，屡禁不绝。这些都严重破坏动漫市场的运作程序，影响我国动漫产业的健康发展。

二、促进我国动漫产业发展的对策

(一)注重动漫创新型人才的培养。创新型人才是推动动漫产业发展的根本动力。从发达国家近10年的经验看，各国动漫产业的发展无不得益于创新型人才的培养。以游戏产业为例，到2003年，美国设有游戏专业的大学(学院)有540所，日本有200所大学设有游戏(开发、设计、管理、运营)专业，韩国有288所大学或学院设有相关专业，其中政府指定赞助的大学及研究院游戏专业就有106个。目前，我国在动漫产业人才培养方面取得一定成效，特别是在设计、艺术、软件等专业方面培养较多

人才，但缺乏高端人才。因此，必须创造留住人才、培养和引进人才的良好机制。另外，应加大各高等院校培养人才的力度，完善人才管理系统，建立动漫创意产业专门人才数据库；制定优惠政策吸引高端动漫人才和既懂文化规律又懂文化经营的管理人才；加强与国外的人才交流和合作，培养具有“世界水准、本土文化”的专业人才；启动“文化创意梯队工程”，在中小学生中开展各类“文化创意设计”活动等。

(二)加大动漫产品文化力的渗透。以动漫游戏产业为代表的新兴文化创意产业是一个高度依赖文化内容资源的产业，它的繁荣发展是建立在对文化资源的占有和开发基础上。为此，动漫产品在剧本创作上必须创意独特、故事精彩、思想丰富、幽默夸张。只有这样，才能打造出一个良好的文化产业品牌。在思想内涵上要有人性化。在艺术创作上要有生命力，在人物造型上要有个体化。所以，必须立足国内市场，瞄准国际市场，深入挖掘我国文化资源和文化品牌的市场效应；鼓励文化创意企业“走出去”，针对不同的市场需求开发适销对路的文化产品，促进文化贸易出口，扩大我国动漫产品的国际影响；积极举办和参与国际性展销活动，加强对外文化交流与合作；建立文化产品交易和出口的“窗口”，建立文化产品出口基地；要搭建动漫文化交流平台，举办以“创意产业”为主题的国际创意文化节、博览会、高层论坛、专家研讨会和设计比赛等，从而加强创意产业与国内外大城市的交流与合作。

(三)推进动漫产业链的形成。按照国际动漫产业发展的规律，动漫产业一般由动画前期市场调研和策划、动画片生产、动画片营销(发行)、动画片播放、动画片衍生产品营销五个部分组成环环相扣的产业链条，在这一链条中，每一环节的运作质量都直接影响下一个环节的成败，是一个相互联系、相互交叉又相互制约、相互促进的有机整体，而这其中的每个环节又牵扯众多行业。所以。推进我国动漫产业链的形成要抓好以下几个环节：集中政府、企业、研究和教育机构以及社会各界的力量，强化产学研之间的互动机制，实现动漫产业的研究开发、技术训练、信息交流、生产制作、包装展示、产品销售等链条的一体化运作。集中兴办一批动漫产业园区和基地，重点支持一批示范基地和示范企业。尤其需要深入挖掘独特的地域文化资源，通过政策推动和对原创的支持，打造动漫产业品牌，不断优化产品结构，提升文化品位，努力让既有自主价值取向又

有自主知识产权的国产原创、健康向上的动漫产品占据国内市场主导地位，并不断扩大国际市场份额，走出一条动漫产业健康发展的道路。

(四)优化动漫产业发展的环境。第一，营造宽松的社会环境。发展我国动漫产业需要进一步解放思想、转变观念，加强和提高对动漫产业发展态势的理解，为其健康发展营造宽松的社会环境。第二，政府应在政策、体制方面提供强有力的支持和保障。第三，要充分利用报刊、广播电视、互联网等大众传播媒介，加大宣传力度。第四，保护知识产权，提升行业自律意识。要对动漫产品加强管理，特别是对进口动漫产品的审查，严厉打击违法经营行为，加大对动漫衍生产品的知识产权保护力度，维护健康的市场秩序。第五，建立规范的发行许可制度和动漫作品分级制度等。特别对动漫作品分级制要尽早确立，这不仅可规范动漫作品的制作与播出，便于企业生产的针对性，也可扩大动漫作品内容的选材范围。