建筑构造IP课稿本第9讲工业建筑概论1

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第一篇:建筑构造IP课稿本第9讲工业建筑概论1

安徽广播电视大学建筑工程教学部

《建筑构造》教案(魏海林)工业建筑概论

章节组成: 10.1 概论 10.2 单层厂房设计

10.3 单层厂房定位轴线的划分

主要知识点:厂房分类、单层厂房结构组成、运输起重设备、平面布置、厂房高度、采光方式、采光通风天窗、屋顶形式、厂房定位轴线、跨度、柱距

10.1 概论

10.1.1 工业建筑的特点和分类

10.1.1.1 工业建筑的特点

1、厂房的建筑设计在适应生产工艺要求的前提下,应为工人创造良好的生产环境并使厂房满足适用、安全、经济和美观的要求。

2、厂房内部具有较大的敞通空间。

3、当厂房宽度较大时,屋顶上往往设有天窗;屋顶构造复杂,屋顶承重结构袒露于室内。

4、单层厂房多采用钢筋混凝土排架结构承重;多层厂房广泛采用钢筋混凝土骨架承重;特别高大的厂房,或有重型吊车的厂房,或高温厂房,或地震烈度较高地区的厂房,宜采用钢骨架承重。10.1.1.2 工业建筑的分类

1、按厂房的用途分:主要生产厂房、辅助生产厂房、动力类厂房、贮藏类建筑、运输类建筑。

2、按车间内部生产状况分:热加工车间、冷加工车间、有侵蚀性介质作用的车间、恒温恒湿车间、洁净车间。

3、按厂房层数分:单层厂房、多层厂房、混合层次厂房。

10.1.2 单层厂房的结构组成

采用钢筋混凝土排架结构,其结构构件的组成见图10-3。10.1.2.1 承重结构

1、横向排架 由基础、柱、屋架组成,主要是承受厂房的各种荷载。

2、纵向连系构件 由吊车梁、圈梁、连系梁、基础梁等组成,与横向排架构成骨架,保证厂房的整体性和稳定性;纵向构件主要承受作用在山墙上的风荷载及吊车纵向制动力,并将这些力传递给柱子。

3、支撑系统构件 屋架支撑和柱间支撑系统,支撑构件主要传递水平风荷载及吊车安徽广播电视大学建筑工程教学部

《建筑构造》教案(魏海林)产生的水平荷载,起保证厂房空间刚度和稳定性的作用。

图10-3 单层厂房构件部位示意

10.1.2.2 围护结构

包括外墙、屋顶、地面、门窗、天窗、地沟、散水、坡道、消防梯、吊车梯等。10.1.2.3 厂房内部的起重运输设备

1、单轨悬挂式吊车

吊车由运行部分和起升部分组成。单轨悬挂式吊车适用于小型起重量的车间,一般起重量为1~2t。

2、梁式吊车

梁式吊车由起重行车和支承行车的横梁组成。吊车轨道可悬挂在屋架下弦上或支承在吊车梁上。确定厂房高度时,应考虑该吊车净空高度的影响,结构设计时应考虑吊车荷载的影响。

3、桥式吊车(图10-6)由桥架和起重小车两大部分组成。桥架由两榀钢桁架或钢梁制作,支承在吊车梁的轨道上,沿厂房纵向运行;起重小车支承在桥架上,沿厂房横向运行。

桥式吊车跨度用LK表示(即桥架车轮间距离),厂房跨度用L表示,LK=L-2e,e表示吊车轨道中心线与纵向定位轴线之间的距离,常采用750mm。

吊车有单钩、双(或主、副)钩之分,Q=5t,表示单钩吊车;Q=20t/5t,表示主钩起重量为20t,副钩起重量为5t。

其它运输设备:例如电动平板车、电瓶车、载重汽车、火车等。安徽广播电视大学建筑工程教学部

《建筑构造》教案(魏海林)1-钢梁;2-运行装置;3-轨道;4-提升装置;5-吊钩;6-操纵开关;7-吊车梁

图10-5 梁式吊车

(a)桥式吊车立面图(b)桥式吊车平面图

图10-6 桥式吊车

10.2 单层厂房设计

10.2.1 单层厂房平面设计

10.2.1.1 厂房平面形式和生产工艺的关系

厂房平面形式与工艺流程、生产特征、生产规模等有直接的关系。常用的平面形式有矩形、方形、L形、II形和山形等。10.2.1.2 柱网的选择和尺寸的确定

柱网:厂房中,承重结构的柱子在平面上排列时所形成的网格(见图10-9)。柱网的选择,其实质是选择厂房的跨度与柱距。

跨度:屋架或屋面梁的跨度,即纵向定位轴线的间距。柱距:相邻两柱之间的距离,即横向定位轴线的间距。安徽广播电视大学建筑工程教学部

《建筑构造》教案(魏海林)

图10-9 单层厂房平面柱网布置示意

柱距和跨度尺寸必须符合国家规范《厂房建筑模数协调标准》(GBT6—86)的有关规定。当屋架跨度≤18m时,采用扩大模数30M的数列;当屋架跨度>18m时,采用扩大模数60M的数列。当工艺布置有明显优越性时,跨度尺寸可采用21m、27m、33m。单层厂房的柱距应采用扩大模数60M的数列,采用钢筋混凝土或钢结构时,常采用6m柱距,有时也可采用12m柱距。单层厂房山墙处的抗风柱柱距宜采用扩大模数15M的数列。

10.2.2 单层厂房剖面设计

10.2.2.1 生产工艺对剖面设计的影响

生产设备体形、工艺流程、生产特点、加工件的大小和重量以及垂直起重运输工具的种类和起重量等都直接影响厂房的剖面形式。10.2.2.2 厂房高度的确定

厂房的高度:指厂房室内地坪到屋顶承重结构下表面之间的距离。在一般情况下,常以柱顶标高来衡量厂房的高度,屋顶承重结构是倾斜的,其计算点应算到屋顶承重结构的最低点。

1、无吊车厂房的柱顶标高

通常指最大生产设备及其使用、安装、检修时所需的净空高度。一般不低于3.10m,柱顶高度应符合300mm的整倍数或100mm的倍数(砖石结构承重)。

2、有吊车厂房的柱顶标高

柱顶标高 HH1H2

轨顶标高 H1h1h2h3h4h

5轨顶至柱顶高度 H2h6h7

h1——需跨越最大设备,室内分隔墙或检修所需的高度;

h2——起吊物与跨越物间的安全距离,一般为400mm~500mm; h3——被吊物体的最大高度;

h4——吊索最小高度,根据加工件大小而定,一般大于1000mm; ≤18m 安徽广播电视大学建筑工程教学部

《建筑构造》教案(魏海林)h5——吊钩至轨顶面的最小距离,由吊车规格表中查得;

h6——吊车梁轨顶至小车顶面的净空尺寸,由吊车规格表中查得; h7——屋架下弦至小车顶面之间的安全间隙。根据吊车起重量大小h7分别定为300mm、400mm、500mm。如屋架下弦悬挂有管线等其他设施时,还需另加必要尺寸。

钢筋混凝土结构的柱顶标高应符合300mm数列,轨顶标高按600mm数列确定,牛腿标高按300mm数列确定。柱子埋入地下部分也需满足模数化要求。

在工艺有高低要求的多跨厂房中,当高差值不大于1.2m时,不宜设置高度差;在不采暖的多跨厂房中高跨一侧仅有 图10-11 厂房高度的组成

一个低跨,且高差不大于1.8m时,也不宜设置高度差。所以,剖面设计中应尽量采用平行等高跨。

10.2.2.3 室内外地坪标高

室内外高差宜小,一般取100~150mm。应在大门处设置坡道。

当厂房内地坪有两个以上不同的地坪面时,主要地坪面的标高为±0.000。10.2.2.4 采光方式

1、侧面采光

分单侧采光和双侧采光两种。单侧采光的有效进深(当生产为中等精细程度)约为侧窗口上沿至工作面高度H的2.0倍。

在有桥式吊车的厂房中,常将侧窗分上下两段布置,分别为高侧窗和低侧窗。高侧窗下沿距吊车梁顶面一般取600mm左右。低侧窗下沿(窗台)应略高于工作面的高度,工作面高一般取1.0m左右。

2、顶部采光

在屋顶处设置天窗。顶部采光容易使室内获得较均匀的照度,采光率比侧窗高。

3、混合采光

当厂房很宽,侧窗采光不能满足整个厂房的采光要求时,采用混合采光方式。10.2.2.5 采光天窗的选择

1、矩形天窗

形式:沿厂房纵向升起局部屋面,在高、低屋面的垂直面上开设采光窗而形成。特点:当窗扇朝向南北时,室内光线均匀,直射光较少。受污染程度小,易于防水。窗可开启,有一定的通风作用。缺点是增加了厂房的体积和屋顶承重结构的集中荷载,屋顶结构复杂,造价高,抗震性能不好。

构造尺寸:合适的天窗宽度为1/2~1/3厂房跨度。两天窗的边缘距离l应大于相邻天窗高度和的1.5倍,即l1.5(h1h2)。

2、锯齿形天窗

形式:将厂房屋盖做成锯齿形,在两齿之间的垂直面上设采光窗而形成。

特点:采光效率比矩形天窗高。窗开启时,能兼起通风的作用。天窗窗口常采用北向或接近北向,阳光不会直射入室内,室内光线均匀稳定。锯齿形天窗多适用于要安徽广播电视大学建筑工程教学部

《建筑构造》教案(魏海林)求光线稳定和需要调节温湿度的厂房,如纺织厂、印染厂、精密仪器制造车间等。

3、横向下沉式天窗

形式:将相邻柱距的屋面板上下交错布置在屋架的上下弦上,通过屋面板位置的高差作采光口形成。

特点:可根据使用要求每隔一个或几个柱距灵活布置,采光效率与纵向矩形天窗相近,但造价较矩形天窗低;当厂房为东西向时,横向下沉式天窗为南北向,朝向好,有利于采光和通风,多适用于朝向为东西向的冷加工车间;也适用于要求通风量大的热加工车间。但是窗扇形式受屋架限制,构造复杂,厂房纵向刚度差。

4、平天窗

形式:在屋面板上直接设置采光口而形成。

特点:采光效率最高,而且构造简单,布置灵活(可以成点、成块或成带、片布置),施工方便,造价低(约为矩形天窗的1/3~1/4)。但直射光多易产生眩光,窗户一般不开启,起不到通风作用;在寒冷地区玻璃由于热阻小而易结露,形成水滴下落,影响使用;玻璃表面易积尘、积雪,且玻璃破碎易伤人。为便于排水,减少积尘,在实践中还出现了三角形天窗(图10-19)即将玻璃面抬高(一般与水平面夹角30°~45°),宽为3~6m,需要设天窗架,其优缺点接近平天窗。

5、折板屋顶和壳体屋顶采光天窗的布置

用于单跨或宽度不大的厂房中,其采光可利用侧窗解决。当厂房较宽时,其采光方式,除采用平天窗外,还可采用如图所示的办法解决。

第二篇:建筑构造IP课稿本第10讲单层厂房基本构造、轻钢结构厂房构造

安徽广播电视大学建筑工程教学部

《建筑构造》教案(魏海林)单层厂房基本构造

预备知识:

1. 民用建筑屋面排水方式; 2.民用建筑屋面、地面构造。章节组成: 11.1 单层厂房外墙 11.2 单层厂房屋面 11.3 单层厂房地面

主要知识点:砌体墙、大型板材外墙、轻质板材墙、厂房排水方案、天沟、接缝、构件自防水、厂房地面构造、地面接缝、地面缩缝和分格缝、地面排水、地沟、坡道

11.1 单层厂房外墙

11.1.1 砌体墙

砌体墙在单层工业厂房中,除跨度小于15m,吊车吨位小于5t时,作为承重和围护结构之用外,一般只起围护作用。砖墙的厚度一般为240mm和365mm,其它砌体墙厚度200~300mm。11.1.1.1 墙体的位置

由于墙体属于自承重墙,墙下不单作条形基础,而是通过基础梁将砖墙的重量传给基础。当墙身的高度大于15m时,应加设连系梁来承托上部墙身。

墙身一般在柱子外侧,形成封闭结合。也可以把墙体砌在柱子中间,以增加排架的刚度,对抗震有利。11.1.1.2 砌体墙与柱子的连接

围护墙应与柱子牢固拉接,还应与屋面板、天沟板或檩条拉接。拉接钢筋的设置原则是:上下间距为500~620mm,钢筋数量为2Φ6,伸入墙体内部不少于500mm。

11.1.2 大型板材墙

墙板的类型

按墙板的性能分:保温墙板和非保温墙板;

按墙板的材料、构造和形状分:钢筋混凝土槽形板、烟灰膨胀矿渣混凝土平板、钢丝网水泥折板、预应力钢筋混凝土板等。11.1.2.1 墙板布置

1、墙板横向布置:墙板长度和柱距一致,利用柱来作墙板的支承或悬挂点,竖缝由柱身遮挡,不易渗透风雨,是应用较多的一种方式。

2、墙板竖向布置:不受柱距限制,布置灵活,遇到穿墙孔洞时便于处理。但墙板的固定须设置连系梁,其构造复杂,竖向板缝多,易渗漏雨水。安徽广播电视大学建筑工程教学部

《建筑构造》教案(魏海林)

3、墙板混合布置:布置较为灵活,但板型较多,难以定型化,并且构造较为复杂。

厂房的山墙上形成山尖形,从立面设计要求可作出多种处理方案。11.1.2.2 墙板与柱的连接构造

1、柔性连接:通过设置预埋铁件和其他辅助件使墙板和排架柱相连接。适用于地基构成不均匀、沉降较大或有较大振动影响的厂房。

2、刚性连接:在柱子和墙板中先分别设置预埋铁件,安装时用角钢或Ф6的钢筋焊接连牢。宜用于地震设防烈度≤7度的地区和地基构成均匀,振动影响不大的厂房。

11.1.3 轻质板材墙

对不要求保温、隔热的热加工车间、防爆车间、仓库建筑等的外墙,可采用轻质板材墙。

11.1.3.1 彩色涂层钢板

具有绝缘、耐酸碱、耐油等优点,并具有较好的加工性能,可切段、弯曲、钻孔、铆边、卷边。彩色涂层钢板是用自攻螺钉将板固定在型钢墙筋上。竖向布板和横向布板均可。

11.1.3.2 彩色压型钢板复合墙板

以轻质保温材料为芯层,经复合加工而成的轻质、保温墙板,有塑料复合墙板、复合隔热板隔热夹心板等多种。其特点为:质量轻、保温性好、耐腐蚀、耐久、立面美观、施工速度快。复合板的安装是依靠吊件,把板材挂在基体墙身的骨架上,用焊接法把吊件与骨架焊牢。其水平缝为搭接缝,垂直缝为企口缝。

11.2 单层厂房屋面

11.2.1 屋面排水

厂房屋面排水方式应根据气候条件、厂房高度、生产工艺特点、屋面面积大小等因素综合考虑。一般可参考表11-1来选择。11.2.1.1 无组织排水

某些有特殊要求的厂房,如屋面容易积灰的冶炼车间,屋面防水要求很高的铸工车间以及对内排水的铸铁管具有腐蚀作用的炼铜车间、某些化工厂房等均宜采用无组织排水

无组织排水的挑檐长度L要求一般可根据檐口高度H确定,如图11-9。

高低跨厂房的高低跨相交处,若高跨为无组织排水时,在低跨屋面的滴水范围内要加铺一层滴 图11-9 无组织排水 水板做保护层。11.2.1.2 有组织排水

1、挑檐沟外排水:采用该方案时,水流路线的水平距离不应超过20m,以免造成屋面渗水。当厂房为高低跨时,可先将高跨的雨水排至低跨屋面,然后从低跨挑檐沟安徽广播电视大学建筑工程教学部

《建筑构造》教案(魏海林)引入地下。

2、长天沟外排水:多用于单层厂房。在多跨厂房中,可沿纵向天沟向厂房两端山墙外部排水,形成长天沟外排水。长天沟板端部做溢流口,以防止在暴雨时因竖管来不及泄水而使天沟浸水。

3、内排水:严寒地区多跨单层厂房宜选用内排水方案。优点是不受厂房高度限制,屋面排水组织较灵活,适用于多跨厂房,严寒地区采用内排水可防止因结冻胀裂引起屋檐和外部雨水管的破坏。

4、内落外排水:当厂房跨数不多时(如仅有三跨),可用悬吊式水平雨水管将中间天沟的雨水引导至两边跨的雨水管中,构成内落外排水。优点是可以简化室内排水设施,生产工艺的布置不受地下排水管道的影响,但水平雨水管易被灰尘堵塞,有大量粉尘积于屋面的厂房不宜采用。11.2.2 屋面防水

11.2.2.1 卷材防水屋面节点构造

1、接缝:大型屋面板相接处的缝隙,必须用C20细石混凝土灌缝填实。在无隔热(保温)层的屋面上,屋面板短边端肋的交接缝(即横缝)处的卷材应加以处理,一般采用在横缝上加铺一层干铺卷材延伸层的做法。

2、挑檐:屋面为无组织排水时,可用外伸的檐口板形成挑檐,有时也可利用顶部圈梁挑出挑檐板。挑檐处应处理好卷材的收头,以防止卷材起翘、翻裂。通常可采用卷材自然收头和附加镀锌铁皮收头的方法。

3、纵墙外天沟:南方地区较多采用外天沟外排水的形式,其槽形天沟板一般支承在钢筋混凝土屋架端部挑出的水平挑梁上或钢屋架、钢筋混凝土屋面大梁端部的钢牛腿上。在天沟内应加铺一层卷材。雨水口周围应附加玻璃布两层。外天沟的防水卷材也应注意收头处理,因天沟的檐壁较矮,为保证屋面检修、清灰的安全,可在沟外壁设铁栏杆。

4、中间天沟:设于等高多跨厂房的两坡屋面之间,一般用两块槽形天沟板并排布置。其防水处理、找坡等构造方法与纵墙内天沟基本相同。直接利用两坡屋面的坡度做成的“V”形“自然天沟”仅适用于内排水(或内落外排水)。

图11-15 中间天沟构造

5、长天沟:当采用长天沟外排水时,必须在山墙上留出洞口,天沟板伸出山墙,该洞口可兼做溢水口用,洞口的上方应设置预制钢筋混凝土过梁。长天沟及洞口处应安徽广播电视大学建筑工程教学部

《建筑构造》教案(魏海林)注意卷材的收头处理,如图11-16所示。

图11-16 长天沟外排水构造

6、泛水

(1)山墙泛水 做法与民用建筑基本相同。振动较大的厂房,可在卷材转折处加铺一层卷材,山墙一般应采用钢筋混凝土压顶,以利于防水和加强山墙的整体性。(2)纵向女儿墙泛水 应注意天沟与女儿墙交接处的防水处理。

(3)高低跨处泛水 如在厂房平行高低跨处无变形缝,而由墙梁承受高跨侧墙墙体荷载时,墙梁下需设牛腿。因牛腿有一定高度,因此高跨墙梁与低跨屋面之间必然形成一个大空隙,这段空隙应采用较薄的墙来填充,并做泛水处理,如图11-19所示。

(a)、(b)有天沟高低跨泛水;(c)无天沟高低跨泛水

图11-19 高低跨处泛水

(4)变形缝泛水 屋面的横向变形缝处最好设置矮墙泛水,以免水溢入缝内,缝的上部应设置能适应变形的镀锌铁皮盖缝或预制混凝土压顶板,如图11-20(a)所示。如横向变形缝处不设矮墙泛水,其构造如图11-20(b)所示。安徽广播电视大学建筑工程教学部

《建筑构造》教案(魏海林)

(a)有矮墙泛水;(b)无矮墙泛水 图11-20 屋面横向变形缝示例

11.2.2.2 钢筋混凝土构件自防水屋面

概念:利用钢筋混凝土板本身的密实性,对板缝进行局部防水处理而形成防水的屋面。

特点:具有省工、省料、造价低和维修方便的优点。缺点是混凝土暴露在大气中容易引起风化和碳化,板面后期容易出现裂缝而引起渗漏。油膏和涂料易老化,接缝的搭盖处易产生飘雨等情况。

1、嵌缝式、脊带式防水:板缝嵌油膏防水。若在嵌缝上面再粘贴一层卷材(玻璃布较好)作防水层,则成为脊带式防水,其防水性能较嵌缝式为佳。

2、搭盖式防水:构造原理和瓦材相似,如用F型屋面板做防水构件,板的纵缝上下搭接,横缝和脊缝用盖瓦覆盖(图11-23)。

安徽广播电视大学建筑工程教学部

《建筑构造》教案(魏海林)

图11-23 F板屋面铺设情况及节点构造

11.3 单层厂房地面

11.3.1 地面的组成

主要由面层、垫层和地基组成。另需增加一些其他层次,如结合层、找平层、防水(潮)层、保温层和防腐蚀层等。11.3.1.1 地基

当地基土质较弱或地面承受荷载较大时,对地面的地基应采取加强措施。一般的做法是先铺灰土层,或干铺碎石层,或干铺泥结碎石层,然后辗压压实。11.3.1.2 垫层

其厚度主要根据作用在地面上的荷载经计算确定。当地面直接安装中小型设备、有较大的荷载且不允许面层变形或裂缝,或有侵蚀性介质及大量水的作用时,采用刚性垫层。其材料有混凝土、沥青混凝土、钢筋混凝土等。当地面有重大冲击、剧烈振动作用或储放笨重材料时(有时伴有高温),采用柔性垫层。其材料有砂、碎石、矿渣、灰土、三合土等。有时也把灰土、三合土作的垫层称半刚性垫层。11.3.1.3 面层

面层直接承受各种物理和化学作用。根据生产特征和对面层的使用要求选择。地面的名称按面层的材料名称而定。11.3.2 地面的类型及构造

按面层材料分:素土夯实、石灰三合土、水泥砂浆、细石混凝土、木板、陶土板等。安徽广播电视大学建筑工程教学部

《建筑构造》教案(魏海林)按使用性质分:一般地面和特殊地面(如防腐、防爆等)。按构造分:整体面层和板、块材面层两类。工业厂房常见地面构造见教材表11-2。

11.3.3 地面细部构造

11.3.3.1 缩缝、分格缝

当采用混凝土作垫层时,垫层应设置纵向、横向缩缝。纵向缩缝根据要求采用平头缝(图11-24a)或企口缝(图11-24b),其间距一般为3~6m;横向缩缝宜采用假缝(图11-24c)其间距为6~12m。

在混凝土垫层上作细石混凝土面层时,其面层应设分格缝,分格缝应与垫层的缩缝对齐;如采用沥青类面层或块材面层时,其面层可不设缝;设有隔离层的水玻璃混凝土、耐碱混凝土面层的分格缝可不与垫层的缩缝对齐。

图11-24 垫层缩缝

11.3.3.2 地面的接缝

1、变形缝

位置:应与建筑结构的变形缝处理一致,且贯穿地面各构造层(图11-25(a))。在一般地面与振动大的设备(如锻锤、破碎机等)的基础之间应设变形缝;在承受荷载相差较大的两地段间也设置变形缝。

构造要求:变形缝的宽度为20~30mm,用沥青砂浆或沥青胶泥填缝。若面层为块料时,面层不再留缝(图11-25(b))。设有分格缝的大面积混凝土作垫层的地面,可不另设地面伸缩缝。在地面承受荷载较大,经常有冲击、磨损、车辆通过频繁等强烈机械作用的地面边缘须用角钢或钢板焊成护边。

图11-25 地面变形缝构造

2、交界缝

在交界处的垫层中预埋钢板焊接角钢嵌边,或用混凝土预制板加固(图11-26a、b)。当厂房内铺设有铁轨时,应考虑道渣及枕木安装方便,在距铁轨两侧不小于850mm的地带采用板、块材地面。为使铁轨不影响其他车辆和行人的通行,轨顶应与地面相平(图 11-26c)。

安徽广播电视大学建筑工程教学部

《建筑构造》教案(魏海林)

图11-26 不同地面的交界缝

3、地面与墙间的接缝

地面与墙间的接缝处均设踢脚线,有水冲洗的车间需做墙裙,厂房中踢脚线高度不应小于150mm,踢脚线的的材料一般与地面面层相同,但须注意以下几点:(1)混凝土及沥青地面其踢脚线一般采用水泥砂浆;(2)块料地面的踢脚线可采用水磨石;

(3)设有隔离层的地面,其隔离层应延伸至踢脚线的高度,同时还应注意边缘的固结问题;

(4)当有腐蚀介质和水冲洗的车间,踢脚线的高度应为200~300mm,并和地面一次施工减少缝隙。11.3.3.3 地面排水

有腐蚀性液体作用的地段,不应流向柱、设备基础、墙根等处,而要做反向的斜坡。一般排水坡度根据地面材料和适用性质定。

厂房地面排水沟多用明沟,一般沟宽为lOOmm~250mm,沟底最浅处为1OOmm,沟底纵向坡度为0.5%。沟边与墙面或柱边距应≥150mm,并与地面一道施工。沟、地漏四周及地面转角处的隔离层,应适当增加层数。地漏中心线与墙柱边缘距应≦400mm。

11.3.3.4 地沟

厂房内各种管道缆线(如电缆、采暖、压缩空气、蒸汽管道等)需设在地沟中。地沟由沟壁、底板和盖板组成。常用有砖砌地沟和混凝土地沟(见图11-28)。

地沟上一般都设盖板,盖板表面应与地面标高相平。

当地沟穿过外墙时,应做好室内外管沟接头处的构造。

图11-28 地沟

11.3.3.5 坡道

厂房室内外高差一般为150mm。为便于通行车辆,在门口外侧须设置坡道。坡道宽度应大于门洞宽度1200mm,坡度一般为10%~15%,最大不超过30%。当坡安徽广播电视大学建筑工程教学部

《建筑构造》教案(魏海林)度>10%且潮湿,坡道应在表面作齿槽防滑,若有铁轨通入,则坡道设在铁轨两侧。轻钢结构厂房构造

章节组成: 12.1 概述 12.2 门式刚架 12.3 屋架 12.4 檩条

12.5 轻型围护结构

主要知识点:轻型屋面类型、檩条、门式刚架、角钢、T型钢屋架、轻型围护结构

12.1 概 述

概念:轻型钢结构是在普通钢结构的基础上发展起来的一种新型结构形式,它包括所有轻型屋面下采用的钢结构。

特点:有较好的经济指标。不仅自重轻、钢材用量省、施工速度快,而且它本身具有较强的抗震能力,并能提高整个房屋的综合抗震性能。组成:由基础梁、柱、檩条、层面和墙体组成(图12-1)。

图12-1 轻钢结构

承重结构:一般采用门式刚架(图12-2)、屋架(图12-3)和网架(图12-4)为承重结构,其上设檩条、屋面板(或板檩合一的轻质大型屋面板),下设柱(对刚架则梁柱合一)、基础,柱外侧有轻质墙架,柱内侧可设吊车梁。

安徽广播电视大学建筑工程教学部

《建筑构造》教案(魏海林)

图12-2 门式刚架

图12-3 屋架

12.2 门式刚架

图12-4 网架(一)

12.2.1 刚架的形式及特点

图12-4 网架(二)形式:刚架结构是梁、柱单元构件的组合体,其形式应用较多的为单跨、双跨或多跨的单、双坡门式刚架(根据需要可带挑檐或毗屋),如图12-5所示。

图12-5 门式刚架的形式 安徽广播电视大学建筑工程教学部

《建筑构造》教案(魏海林)特点:

1、采用轻型屋面,不仅可减小梁柱截面尺寸,基础也相应减小。

2、在多跨建筑中可做成一个屋脊的大双坡屋面,为长坡面排水创造了条件。

3、刚架的侧向刚度有檩条的支撑保证,省去纵向刚性构件,并减小翼缘宽度。

4、刚架可采用变截面,截面与弯矩成正比;变截面时根据需要可改变腹板的高度和厚度及翼缘的宽度,做到材尽其用。

5、刚架的腹板可按有效宽度设计,即允许部分腹板失稳,并可利用其屈曲后强度。

6、竖向荷载通常是设计的控制荷载,但当风荷载较大或房屋较高时,风荷载的作用不应忽视。在轻屋面门式刚架中,地震作用一般不起控制作用。

7、支撑可做得较轻便。将其直接或用水平节点板连接在腹板上,可采用张紧的圆钢。

8、结构构件可全部在工厂制作,工业化程度高。

12.2.2 门式刚架节点构造

12.2.2.1 横梁和柱连接及横梁拼接

门式刚架横梁与柱的连接,可采用端板竖放(图12-6(a))、端板斜放(图12-6(b))和端板平放(图12-6(c))。横梁拼接时宜使端板与构件外缘垂直(图12-6(d))。

图12-6 刚架横梁与柱的连接及横梁的拼接

主刚架构件的连接应采用高强度螺栓,吊车梁与制动梁的连接宜采用高强度螺栓摩擦型连接。

12.2.2.2 刚架柱脚

门式刚架轻型房屋钢结构的柱脚宜采用平板式铰接柱脚。当有必要时,也可采用刚性柱脚。12.2.2.3 牛腿

牛腿的构造见图12-9。

图12-9 牛腿的节点构造

安徽广播电视大学建筑工程教学部

《建筑构造》教案(魏海林)

12.3 屋 架

12.3.1 屋架的结构形式

屋架的结构形式主要取决于所采用的屋面材料和房屋的使用要求。

轻型钢屋架:以三角形屋架、三角拱屋架和梭形屋架为主。与普通钢屋架的设计方法原则相同,只是轻型钢屋架的杆件截面尺寸较小,连接构造和使用条件稍有不同。轻型梯形屋架:如图12-10,属平坡屋架,屋面系统空间刚度大,受力合力,施工方便。屋架跨度一般为15~30m,柱距6~12m,通常以铰接支承于混凝土柱顶。屋架的杆件材料一般采用角钢、T型钢、热轧H型钢或高频焊接轻型H型钢以及冷弯薄壁型钢(截面见图12-11)。双角钢可组成T形或十字形截面。

图12-10 轻型梯形钢屋架

图 12-11 冷弯薄壁型钢屋架杆件截面

12.4 檩 条

12.4.1 檩条的形式

檩条宜优先采用实腹式构件,也可采用空腹式或格构式构件。檩条一般为单跨简支构件,实腹式檩条也可是连续构件。12.4.1.1 实腹式檩条

包括槽钢檩条、高频焊接轻型H型钢檩条、卷边槽形冷弯薄壁型钢檩条、卷边Z形冷弯薄壁型钢檩条(直卷边Z形和斜卷边Z形),其截面形式如图12-13所示。

图12-13 实腹式檩条 安徽广播电视大学建筑工程教学部

《建筑构造》教案(魏海林)12.4.1.2 空腹式檩条

由角钢的上、下弦和缀板焊接组成,其主要特点是用钢量较少,能合理地利用小角钢和薄钢板,因缀板间距较密,拼装和焊接的工作量较大,故应用较少。12.4.1.3 格构式檩条

可采用平面桁架式、空间桁架式及下撑式檩条。

12.4.2 檩条的连接构造

12.4.2.1 檩条在屋架(刚架)上的布置和搁置

1、为使屋架上弦杆不产生弯矩,檩条宜位于屋架上弦节点处。当采用内天沟时,边檩应尽量靠近天沟。

2、实腹式檩条的截面均宜垂直于屋面坡面。对槽钢和Z形钢檀条,宜将上翼缘肢尖(或卷边)朝向屋脊方向,以减小屋面荷载偏心而引起的扭矩。

3、桁架式檩条的上弦杆宜垂直于屋架上弦杆,而腹杆和下弦杆宜垂直于地面。

4、脊檩方案。

实腹式檩条应采用双檩方案,屋脊檩条可用槽钢、角钢或圆钢相连,见图12-14。桁架式檩条在屋脊处采用单檩方案时,虽用钢量较省,但檩条型号增多,构造复杂,故一般以采用双檩为宜。

图12-14 脊檩方案(双檩)12.4.2.2 檩条与屋面的连接

檩条与屋面应可靠连接,以保证屋面能起阻止檩条侧向失稳和扭转的作用,这对一般不需验算整体稳定性的实腹式檩条尤为重要。

檩条与压型钢板屋面的连接,宜采用带橡胶垫圈的自攻螺钉。12.4.2.3 檩条的拉条和撑杆

拉条和撑杆的布置参见图12-15,互相采用螺栓连接。

图12-15 拉条和撑杆布置图

安徽广播电视大学建筑工程教学部

《建筑构造》教案(魏海林)12.5 轻型围护结构

12.5.1 轻型墙面屋面类型

12.5.1.1 压型钢板

采用热镀锌钢板或彩色镀锌钢板,经辊压冷弯成各种波型,具有轻质、高强、美观、耐用、施工简便、抗震、防火等特点。12.5.1.2 太空板

以高强水泥发泡工艺制成的人工轻石为芯材,以玻璃纤维网(或纤维束)增强的上下水泥面层及钢(或混凝土)边肋复合而成的新型轻质墙面和屋面板材,具有刚度好、强度高、延性好等特点,有良好的结构性能和工程应用前途。12.5.1.3 加气混凝土屋面板

是一种承重、保温和构造合一的轻质多孔板材,以水泥(或粉煤灰)、矿渣、砂和铝粉为原料,经磨细、配料、浇筑、切割并蒸压养护而成,具有质量轻、保温效能好、吸声好等优点。因系机械化生产,板的尺寸准确,表面平整,一般可直接在板上铺设卷材防水,施工方便。

12.5.2 压型钢板墙面和屋面节点构造

12.5.2.1 轻型彩色涂色压型钢板墙面节点构造

压型钢板墙面的构造主要解决的问题是:固定点要牢靠、连结点要密封、门窗洞口要做防排水处理。

主要节点包括单块墙板的构造、墙面板的连接构造、墙面板的转角构造、墙身的窗洞口构造。

12.5.2.2 轻型彩色涂层压型钢板屋面节点

主要包括挑檐檐口节点、内天沟节点、屋脊节点、女儿墙泛水节点、屋面变形缝节点

本讲小结

1.单层厂房外墙主要起围护作用,目前使用比较广泛的有砌体墙、大型板材、轻 质板材三大类。大型板材墙的墙板布置方式有横向、竖向和混合布置,它与柱子的连接分柔性连接和刚性连接;轻质板材墙按材料分有石棉水泥波瓦、镀锌铁皮波瓦、塑料波瓦、压型钢(铝)板、玻璃钢波瓦、彩色压型钢板复合板等。

2.厂房屋面排水方式和民用建筑一样,分无组织排水和有组织排水两种。按屋面 部位不同,可分屋面排水和檐口排水两部分,其排水方式应根据气候条件、厂房高度、生产工艺特点、屋面面积大小等因素综合考虑。

3.厂房屋面柔性防水节点重点要处理好泛水、接缝、檐口、天沟等部位。钢筋混 凝土构件自防水屋面也是大型厂房屋面的常用形式,其缝的处理有嵌缝式、脊带式和搭盖式。

4.工业厂房地面的组成与民用建筑基本相同,也是由面层、垫层和地基组成。附加层次有结合层、找平层、防水(潮)层、保温层和防腐蚀层等。另外,要特别注意一些特殊部位的构造处理,如地面的缩缝和分格缝、地面接缝的处理,以及地沟。其它的,还要解决好厂房地面的排水和坡道的设置。安徽广播电视大学建筑工程教学部

《建筑构造》教案(魏海林)5.轻型钢结构是一种近几年来发展起来的一种新型结构形式除基础以外,整个轻型钢结构都是由型钢组成的钢结构。这种钢结构的形式一般采用门式刚架、屋架和网架。

6.门式刚架是梁、柱单元构件的组合体。由单跨、双跨或多跨等多种形式。梁柱构件之间多用高强螺栓连接。

7.轻型钢结构屋架,跨度一般为15-30m,柱距为6-12m。屋架杆件材料一般采用 角钢、T型钢、H型钢及冷弯薄壁型钢,构件之间多系用焊接形式。

8.檩条一般采用实腹式模钢、H型钢、卷边模形冷弯薄壁型钢、卷边Z型冷弯薄壁型钢。

9.轻型钢结构屋面通常采用压型钢板、太空板、加气混凝土板形式。

第三篇:保密概论第4讲

第四章

保密工作面临的形势和任务

第一节

窃密与反窃密的斗争尖锐复

第二节

保密工作面临的矛盾和挑战

第三节

保密工作的基本任务和工作

重点 保密工作概论

授课人:吴 同 斌

第四章 保密工作的形势和任务 第一节 依然严峻的保密形势

正确认识形势,统一思想,在大局下思考与谋划工作,是科学的思想方法。这也是按照科学发展观做好保密工作的正确方法。

从国际形势看,国际间政治经济科技和军事 等方面的斗争日趋激烈。有三大特点:

1.世界政治走向多极化是必然趋势,但会经 历一个较长的过程。

2.世界经济全球化加速发展,综合国力的竞 争日趋激烈。

3.世界已经步入信息时代,窃密与反窃密的 斗争愈演愈烈。

从国内形势看,我国经济和社会发展 已具有了比较坚实的基础,但面临的窃密 威胁不断加大。

保密工作在维护国家安全和利益,保障改革、发展和稳定方面担负着繁重的任务。

一、当前窃密与反窃密斗争形势尖锐 复杂,必须增强做好保密工作的责任感和 紧迫感

(一)目的更具战略性。

(二)主体更具多元性。

(三)手段更具技术性。

(四)渠道更具广泛性。

(五)目标更具指向性。

二、当前保密工作的现状

在党中央、国务院的高度重视和坚强领导下,全国保密战线奋发努力、开拓进取,各项工作取得显著成绩,为维护国家安全和利益,保障改革开放和社会主义现代化建设事业顺利进行做出了重要贡献。

(一)普遍增强了对新形势下保密工作 重要性的认识,加强了对保密工作的领导

1.为了加强新形势下的保密工作,中 共中央多次下发文件,反复指出要加强对 保密工作的领导。

2.各级党委和政府进一步明确了对保密工作领导责任制,规范了保密工作行为准则,积极支持保密部门开展工作。

3.地方各级保密委员会认真履行领导职能,促进了保密工作的发展。

(二)各级保密部门围绕中心、服务大局,开展日常工作成效显著

1.进一步加强了保密宣传教育、法制建设、日常行政管理、技术检查

和防范等项工作。

2.严肃查处失泄密事件,严厉打击窃 密泄密犯罪行为。

3.对做好信息化条件下保密工作做了 深入研究和探索。

(三)广泛开展保密宣传教育

1.通过“二五”、“三五”、“四五”、“五五” 普法教育,保密宣传已经深入人心,保密 的意识和观念普遍得到加强。

2.加强了对各级领导干部、党政军机 关和保密要害部门工作人员的教育和监督 检查。

(四)相继出台了一批保密法律法规,保密管理取得了新的成效

加强保密工作法制化建设、坚持依法治 密,是加强保密工作的根本途径和有力保障。近年来,国家在保密立法和保密法律、法规 执行情况的督促检查方面做了大量的工作。

1.1988年9月5日,《保密法》正式颁布,并 于1989年5月1日起施行。

2.相继出台了《保密法实施办法》、《科学 技术保密规定》、《新闻出版保密规定》、《国 家秘密文件资料和其他物品标志的规定》、《国 家秘密载体保密管理规定》、《计算机信息系统 保密管理规定》等一系列保密规章。

3.国家保密局会同各中央国家机关制定了各 业务系统《国家秘密及其密级具体范围的规定》 为保密工作的开展提供了法律依据。

4.2010年4月,新修订的《保密法》颁 布,并于当年10月1日起施行。

5.对保密法律、法规执行情况进行了 监督检查。

6.保密部门与政法、纪检、监察等部 门密切配合,加大了依法查处泄密事件的 力度。

(五)保密技术工作有了一定进展,技 术防范能力有所提高

1.党中央提出保密工作必须增强技术 含量,强化技术检查和技术防范手段,加 快实现保密工作现代化。

2.保密部门和有关部门密切配合,依 靠各方面力量,在发展保密技术方面做了 大量工作,研制推广了一批保密技术检查 和防范的设备和设施。

3.组织开展了保密技术检查,对一些 泄密隐患和问题及时采取了措施。

三、保密工作存在的问题

背景:对我实施全方位的信息监控和情报战略,窃密手段不断翻新,窃密活动十分猖獗。

云计算、物联网、三网融合等新技术发展使保密管理的对象、方式和手段发生了深刻变化,泄密风险、泄密渠道和泄密隐患明显增多。保密管理体系不健全、手段不过硬、队伍不适应的问题比较突出。

(一)对新形势下做好保密工作的重要 性缺乏足够的认识

1.政治警觉性不高、敌情观念不强、保密意识淡薄。

2.对保密工作“谈起来重要,做起来次 要,忙起来不要”。

3.观念陈旧,认识滞后,认为保密工 作仅仅是管好文件。

(二)保密管理工作滞后

1.面对新形势下保密工作遇到的新情 况和新问题,相应的法规和管理办法还相 对缺乏。一些保密法规尚需进一步完善。

2.对现行规定执行不严,保密纪律松 弛的问题比较突出。

3.对党政军机关、保密要害部门和涉 及国家秘密的重大活动、重要项目的管理 措施还不够得力。

4.对保密工作落实情况的监督检查不 够,对泄密事件的查处不够严厉,对泄密 犯罪的打击不够有力。

(三)保密技术防范落后

1.对涉密机关和保密要害部门应采取 的保密技术防范措施缺乏明确的要求。

2.保密技术防范装备的研制、开发和 应用工作进展迟缓,经费投入不足。

3.保密技术检查手段薄弱,发现泄密 隐患和泄密问题的能力不强。

(四)保密机构和人员力量薄弱

1.有些涉及国家秘密较多、保密工作 任务繁重的部门,长期没有专人从事保密 工作。

2.机构改革后一些市、县的保密机构 有所削弱。

3.在保密干部的配备上,有的数量不 够,有的素质不高。

第二节

当前保密工作的主要任务

建立健全以教育培训为先导、法规制度为基础、监督检查为保证、科学技术为支撑的现代保密管理体系,大幅提高保密教育培训能力、技术防范能力、检查查处能力、依法行政能力和服务保障能力。

一、加强保密法制建设

健全保密法制,是加强保密工作的重要手 段。

1.在认真贯彻执行各项保密法律、法规的 基础上,进一步修订完善现行保密法规、规章。

2.依法严肃查处泄密事件,狠狠打击泄露 和窃取国家秘密的犯罪行为。

二、开展保密宣传教育工作

保密宣传教育是保密工作的一项基础 性工作,也是一项长期而艰巨的任务。

1.高度重视并认真抓好工作落实,增 强针对性、注重实效性。

2.深入开展保密形势教育、保密法制 宣传教育和保密技术支持教育。

3.大力开展群众性宣传教育,不断提高广大群 众的保密观念,增强保密意识,自觉履行保密职责 和义务。

4.根据中央要求,将保密教育纳入各级党校、行政干部院校、高等院校的教学内容。

5.把保密教育作为加强社会主义精神文明建设 的一项重要内容,与思想政治教育、爱国主义教育 和法制教育紧密结合起来,使之制度化、规范化。

三、加强保密行政管理工作

在新形势下,保密工作要强化管理,强化服 务,而管理本身也就是服务。

1.研究保密工作依法行政和依法管理的新方 式,建立与社会主义市场经济体制相适应的保密 管理体制。

2.对保密工作实行全方位、分层次管理,对 涉及国家秘密安全或可能涉及国家秘密安全的事 项都要管理到位。

3.切实抓好涉及国家秘密的分布、流向和变 化等情况,实行国家秘密的动态管理。

4.采取有力措施,加强对涉密人员的管理,把执行保密法纪的情况纳入干部考核内容。

5.突出重点,抓好党政军领导机关和保密要 害部门的保密管理工作,真正建立起高效、科学 的保密管理体制。

四、研究、开发和推广应用保密技术

加快发展保密技术,是对付高技术窃密手段 的迫切需要,也是实现保密工作现代化的重要举 措。

1.对党政机关和保密要害部门装备必要的保 密技术设备、计算机及其网络保密管理、保密技 术检查标准等突出问题,制定规定或采取措施,统一规范,统一行动。

2.加快研制和开发保密技术防范设备,有计划、分层次地装备党政军机关和保 密要害部门。

3.保密部门要同安全、公安和其他有 关部门分工合作,协调配合,加强保密技 术检查,增强发现泄密隐患的能力。

五、开展保密工作理论和政策研究

要在调查研究的基础上,认真研究窃 密活动的新动向和加强防范的新对策,探 索保密工作基本规律,研究改进保密管理 的新举措,制定各项保密工作的具体政策 和对策。

六、建设高素质保密干部队伍

建立一支政治强、业务精、作风正的保密干 部队伍,是新时期保密工作的必然要求,也是做 好新形势下保密工作的重要保证。

1.保密干部要努力学习和运用中国特色社会 主义理论,坚定不移地贯彻执行党的基本路线和 基本方针,严格要求,严格管理,乐于奉献,爱 岗敬业。

2.保密工作是一门科学,要求保密干部知识面 要宽、政治敏锐性和工作预见性要强,并具有一定 的组织协调和处置问题的能力。

3.通过加强学习培养,调整优化保密干部队伍 结构,使懂法律、懂管理、懂技术的干部占较大的 比例,增强保密队伍的战斗力。

4.加强保密干部培训工作,实行持证上岗。将 保密干部的定期培训、专项培训制度化、规范化,使保密干部保持头脑常清,知识常新,不断增强搞 好保密工作的本领。

思考题

1.当前对我实施窃密的特点是什么?

2.当前保密工作面临的挑战和存在的问题是什么?

3.我国保密工作的发展目标是什么?

4.保密工作的主要任务是什么?

第四篇:保密概论第8讲

第八章保密监督检查

第一节检查范围、对象及其内容

第二节检查方法、手段

第三节违法违规问题处置

第八章保密检查工作

宋 德 忠

青岛市保密局副局长

课程目录

第一节保密检查的目的、对象及内容

第二节保密检查的方法及实施

第三节保密检查中所发现问题的处理

第四节泄密事件的查处工作

第一节保密检查的目的、对象及内容

一、保密检查的目的依据国家保密法律法规,了解被检查单位贯彻执行党和国家保密工作的方针、政策和保密法规的情况,提出改进与加强保密工作的意见,以推动保密工作的开展,更好地为维护国家安全和利益,保障改革开放和社会主义建设事业的顺利进行服务。

第一节保密检查的目的、对象及内容

二、保密检查的对象

涉及国家秘密的机关、单位和人员。

第一节保密检查的目的、对象及内容

三、保密检查的内容

(一)保密工作的组织领导。重点是:党政领导是否结合业务工作把保密工作列入议事日程,及时研究和解决存在的问题;是否确定有领导同志负责保密工作;保密工作是否每年有计划,有检查,有总结;是否根据保密工作任务的需要设置保密工作机构或指定专门人员管理保密工作;是否在主管或指导本系统的保密工作方面做了实际工作;保密工作机构和保密工作人员是否明确职责任务并发挥了作用。

第一节保密检查的目的、对象及内容

(二)领导干部的保密工作。重点是:各级领导干部是否严格遵守保密规定和保密纪律;是否了解自已主管的业务工作方面的保密情况,在领导业务工作时是否对保密工作提出要求;能否自觉接受保密检查和监督;办公设施、环境是否具备保密条件。

第一节保密检查的目的、对象及内容

(三)保密规章制度建设。重点:是否依法确定了国家秘密及其密级的具体范围;制定的保密规章制度是否符合本机关、单位的实际情况和具备可操作性。

第一节保密检查的目的、对象及内容

(四)保密宣传教育。重点是:保密宣传教育是否有计划和有落实的措施;是否与业务工作紧密联系;是否针对不同特点的涉密人员分层次、有重点的进行;通过保密宣传教育,有关人员对保密法规的理解程度和在从事业务工作中应用的能力。

第一节保密检查的目的、对象及内容

(五)保密要害部门(部位)。重点是:岗位责任制是否落实;是否结合业务工作中涉及国家秘密的各个环节制定和落实了具体的保密制度和防范措施;保密要害部门(部位)工作人员的配备是否符合保密要求;保密要害部门(部位)所处环境是否具备相应的保密条件,是否有必要的保密设备。

第一节保密检查的目的、对象及内容

(六)国家秘密文件、资料和其他物品的管理。重点是:国家秘密文件、资料和其他物品是否依据国家秘密及其密级的具体范围的规定确定密级,依照有关规定标明密级和保密期限;在制作、收发、传递、使用、复制、摘抄、保存和销毁各个环节的管理上是否有严格的手续和保密保障;经管国家秘密人员的配备是否符合有关规定的要求。

第一节保密检查的目的、对象及内容

(七)重大活动和项目保密工作。

重点是:对涉及国家秘密或涉外的重大活动、项目是否制定了具备可操作性的专项保密规定;是否确定有领导同志负责保密工作;是否指定专门机构或人员具体实施专项保密规定,并负责有关宣传和对外交流方面的保密审查;有关人员对于如何处理涉及保密的事项是否达到了应知、应会。

第一节保密检查的目的、对象及内容

(八)保密技术防范措施。

重点是:涉密的电子设备、通信和办公自动化系统是否符合保密要求,是否制定有严格的管理制度并指定专门机构或人员负责管理,是否采取了必要的保密技术防范措施。

第一节保密检查的目的、对象及内容

(九)泄密查处工作。

重点是:对本机关、单位发生的泄密事件是否按规定及时报告、查处和采取可能采取的补救措施;对发生泄密事件的原因是否认真分析,总结教训,并采取实际措施堵塞了泄密漏洞。

第一节保密检查的目的、对象及内容

(十)保密检查工作。

重点是:保密检查是否有计划和有落实的措施;对所属涉及国家秘密的单位和人员执行保密法规、制度的情况是否进行了有效的检查;对保密工作部门和上级机关检查本机关、单位保密工作后提出的改进意见和要求,是否认真研究和采取了整改措施。

第二节保密检查的方法及实施

一、保密检查的方法

(一)根据检查所涉及的范围,可以分为全面检查(综合检查)和重点检查(专项检查)

全面检查,指对检查对象保密管理工作的情况作全面的检查。

重点检查,指根据工作要求,对检查对象保密工作一个或几个方面情况进行检查。

第二节保密检查的方法及实施

(二)根据检查相隔时间的不同,可以分为定期检查和不定期检查定期检查,指保密行政管理部门每隔一段时间就要进行的有规律的检查。不定期检查,指保密行政管理部门开展的无规律的突击性检查。

第二节保密检查的方法及实施

(三)根据检查实施的不同阶段,可以分为事先检查、事中检查和事后检查

事先检查,指在相对人的某一行为开始之前实施的检查。

事中检查,指在相对人的行为开始之后、结束之前实施的检查。

事后检查,指在相对人的行为已经结束后实施的检查。

第二节保密检查的方法及实施

(四)根据检查主体的不同,可以分为自查、互查和抽查

自查,是被检查单位依据上级制定的检查内容标准,进行自找差距、自找漏洞、自我完善、自我评价的过程。

互查,是单位之间互检、互帮,共同切磋,提高保密工作质量的过程。

抽查,通常有两种方法:一是领导机关在时间紧、任务重的情况下,为了摸清底数,所进行的抽样调查;另一种是领导机关为了验证某项工作的真伪而进行的复查。

三者之间是相辅相成的,为了完成某项工作任务,自查、互查、抽查会同时使用。

第二节保密检查的方法及实施

(五)根据检查手段的不同,可以分为普通检查和技术检查

普通检查,指对有关工作情况采取实地察看、听取汇报、查看资料等方式进行检查。

技术检查,指对保密要害部门(部位)和涉及国家秘密的重大活动(会议)、项目的保密措施的可靠性进行的保密技术检查、检测。

第二节保密检查的方法及实施

二、保密检查的实施

(一)保密检查由各级保密局、保密工作机构或会同有关机关、单位组织实施,要有领导同志负责。

第二节保密检查的方法及实施

(二)保密检查前,负责组织实施的单位要认真研究确定检查的内容、方法和要求。检查人员要熟悉有关保密法规、制度,了解被检查单位的保密范围。

第二节保密检查的方法及实施

(三)保密检查中,检查人员应认真听取被检查单位的汇报,查看有关文字材料,深入到涉及国家秘密较多的业务部门,接触不同层次的人员,实地了解情况。

在保密检查中如发现有严重违反国家保密法规,危及国家秘密安全的情况,检查人员应当根据实际情况向被检查单位的主管领导提出立即采取应急的整改措施的要求。

第二节保密检查的方法及实施

(四)保密检查后,检查人员对检查结果要认真研究,对被检查单位的保密工作做出“符合要求”、“基本符合要求”、“不符合要求”的结论,并可采取评分的办法。对检查出的问题要向被检查单位正式提出改进意见,并向上级保密行政管理部门写出报告。

第二节保密检查的方法及实施

(五)对认真接受保密检查和保密检查中发现的保密工作做得好的单位和个人,有关保密局、保密工作机构和机关、单位应视情给予表扬和奖励;对保密检查发现的泄密隐患、薄弱环节不予重视,不积极采取解决措施的单位和人员,应予以批评,并视情向有关上级机关报告和提出处理意见。

第三节 保密检查中所发现问题的处理

一、限期整改

发现机关、单位保密制度建设不完善,涉密人员、涉密载体和涉密信息系统保密管理不严格,人防、物防、技防措施不到位,可能使国家秘密接触、知悉范围扩大或者失去控制的,保密行政管理部门应当要求其采取纠正、补救措施,提出整改意见,明确整改要求和整改期限,并根据整改情况决定是否进行复查。

第三节 保密检查中所发现问题的处理

二、责令停止使用

发现机关、单位处理涉密信息的设施、设备、场所不符合国家保密标准,技术防护没有达到保密要求,存在明显的泄密隐患和漏洞,继续使用将导致国家秘密失控或者泄露的,保密行政管理部门应当立即责令停止使用,予以封存,需要技术核查取证的,可以暂予扣留。

第三节 保密检查中所发现问题的处理

三、建议处分并调离

发现机关、单位有关涉密人员有《保密法》第48条所列情形之一的,保密行政管理部门应当及时提出处分建议;对情节严重不适合在涉密岗位工作的,还应当建议机关、单位将其调离涉密岗位。

第四十八条 违反本法规定,有下列行为之一的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)非法获取、持有国家秘密载体的;

(二)买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体的;

(三)通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体的;

(四)邮寄、托运国家秘密载体出境,或者未经有关主管部门批准,携带、传递国家秘密载体出境的;

(五)非法复制、记录、存储国家秘密的;

(六)在私人交往和通信中涉及国家秘密的;

(七)在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密的;

(八)将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络的;

(九)在未采取防护措施的情况下,在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换的;

(十)使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息的;

(十一)擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序的;

(十二)将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途的。

有前款行为尚不构成犯罪,且不适用处分的人员,由保密行政管理部门督促其所在机关、单位予以处理。

第三节 保密检查中所发现问题的处理

四、督促、指导查处工作

发现涉嫌泄露国家秘密的,保密行政管理部门应当要求有关机关、单位开展调查处理工作,及时听取案件查处情况汇报,组织进行密级鉴定和危害评估,督促对责任人员作出处理,并指导制定和监督落实整改方案。对重大泄密案件,或者跨地区、跨部门、跨领域的泄密案件,保密行政管理部门应当组织有关机关、单位共同调查处理。

第三节 保密检查中所发现问题的处理

五、涉嫌犯罪的,移送司法机关

保密行政管理部门经调查认为涉嫌犯罪的,应当依法移送有关机关。涉嫌构成《刑法》第111条为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪的,移送国家安全机关;涉嫌构成《刑法》第282条非法获取国家秘密罪,非法持有国家绝密、机密文件、资料、物品罪的,移送公安机关;涉嫌构成《刑法》第398条故意泄露国家秘密罪、过失泄露国家秘密罪的,移送检察机关。

第一百一十一条 【为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪】为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报的,处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑;情节较轻的,处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

第二百八十二条 【非法获取国家秘密罪;非法持有国家绝密、机密文件、资料、物品罪】以窃取、刺探、收买方法,非法获取国家秘密的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。

非法持有属于国家绝密、机密的文件、资料或者其他物品,拒不说明来源与用途的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

第三百九十八条 【故意泄露国家秘密罪;过失泄露国家秘密罪】国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定,故意或者过失泄露国家秘密,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。

第四节泄密事件的查处工作

一、泄密事件查处工作的内容

泄密事件查处工作是指对“泄露国家秘密”事件的调查处理。包括:

(一)查明所泄露的国家秘密事项的内容与密级、危害程度、主要情节和有关责任者;

(二)采取必要的补救措施;

(三)根据国家的有关法律、法规或规定对泄密责任者提出处理意见,并督促有关机关、单位作出处理;

(四)针对泄密事件暴露出的问题,提出改进和加强保密工作的意见。

第四节泄密事件的查处工作

二、泄密事件查处工作的原则

泄密事件查处工作应当坚持实事求是和依法办事的原则。

实事求是原则,要求以事实为依据,定性准确。

依法办事原则,要求严格依据有关法律规定的权限、程序、手段、方式、方法,作出处理决定必须有法律依据。

第四节泄密事件的查处工作

三、泄密事件查处的职责分工

(一)国家保密行政管理部门组织或参与查处下列泄密事件:

1.向境外组织、机构或人员泄露绝密级国家秘密的;

2.党中央、国务院领导交办查处的;

3.国家保密行政管理部门认为需要组织或参与查处的。

第四节泄密事件的查处工作

(二)省、自治区、直辖市保密行政管理部门组织或参与查处下列泄密事件:

1.泄露绝密级国家秘密的;

2.向境外组织、机构或人员泄露机密级国家秘密的;

3.省、自治区、直辖市领导交办查处的;

4.国家保密行政管理部门指定查处的;

5.省、自治区、直辖市保密行政管理部门认为需要组织或参与查处的。

第四节泄密事件的查处工作

(三)中央、国家机关各部门的保密工作机构组织或参与查处下列泄密事件:

1.本机关及其在京直属单位发生的;

2.京外直属单位发生泄露绝密级国家秘密的;

3.向境外组织、机构或人员泄露机密级国家秘密的;

4.泄密责任者由中央、国家机关任免的;

5.本部门领导交办查处的;

6.国家保密行政管理部门指定查处的;

7.本部门认为需要组织或参与查处的。

第四节泄密事件的查处工作

四、发生泄密事件的报告制度

根据国家保密局于1999年11月16日发布的《报告泄露国家秘密事件的规定》(国保发【1999】8号),发生泄密事件的机关、单位,应当在发现后的24小时内,书面向下列保密行政管理部门或机构报告:

(一)地方机关、单位发生的泄密事件,按隶属关系向所在地的县或市(地)、省(区、市)保密行政管理部门报告。

第四节泄密事件的查处工作

(二)中央和国家机关各部门的直属单位发生的泄密事件,向其上级主管部门的保密工作机构报告;单位在京外的,同时向所在地县或市(地)、省(区、市)保密行政管理部门报告。

第四节泄密事件的查处工作

(三)中央和国家机关各部门发生的泄密事件,向国家保密局报告。

第四节泄密事件的查处工作

(四)各级机关、单位发生重大泄密事件,在向其主管部门报告的同时,应直接向国家保密局报告。

情况紧急时,可先口头报告简要情况。

第四节泄密事件的查处工作

五、终结泄密事件查处工作应当具备的条件

(一)泄密事件已经调查清楚;

(二)已经采取必要的补救措施;

(三)对泄密责任者已经作出处理;

(四)发生泄密事件的机关或单位已经采取了加强保密工作的措施。

第四节泄密事件的查处工作

六、泄密事件查处工作的终结期限

泄密事件查处工作的终结期限为三个月。自报告之日起三个月未能终结的,发生泄密事件的机关、单位应当说明原因。逾期未见说明原因或理由不充分的,负责组织或参与查处的保密行政管理部门或机构应当予以检查、督促。

思考题

1、保密检查的目的是什么?

2、保密检查的内容是什么?

3、保密检查中发现的问题应如何处理?

4、泄密事件查处工作的内容有哪些?

5、泄密事件查处工作的原则是什么?

第五篇:保密概论第6讲

第六章

保密法律法规

第一节

保密法律、法规、规章的概念

第二节

保密法律、法规、规章的关系

第三节

《保密法》及其《实施办法》

第四节

保密工作有关法规 保密工作概论

授课人:吴 同 斌 第六章

保密法律法规

依法治国是我国治理国家的基本方略。

依法实施保密管理,是做好保密工作 的根本保障。

保密法是调整保密关系的法律规范的总称。

从内容上讲,保密法是确定、使用和保守国 家秘密以及有关各方因此而发生的相互关系的法 律规范。

从形式上讲,保密法既包括了保守国家秘密 的基本法律,也包括了其他一切形式的保密法律 规范。

第一节

保密法律、法规、规章的概

念及相互关系

一、保密法律

保密法律,是指由全国人民代表大会 和全国人民代表大会常务委员会制定的规 范性法律文件,是保密法律体系中的基本 组成部分。

我国的保密法律主要包括两类:

(一)根本法

宪法是国家的根本法。《中华人民共和国宪 法》第五十三条的保密规定,是整个保密法律制 度的母法,具有最高的法律约束力。我国现行《 宪法》第五十三条明确规定:“中华人民共和国公 民必须遵守宪法和法律,保守国家秘密”。

(二)有关法律

一方面,是指保守国家秘密的专门法 律,这是保密法律规范的基本表现形式,即狭义的保密法。《中华人民共和国保守 国家秘密法》是制定一切保密法规、规章 和具体保密制度的基本依据,在整个保密 法律、法规体系中起主导、决定作用。

另一方面,是指我国基本法律中的有 关保密法律规范。如《刑法》、《专利法 》、《档案法》、《国家安全法》以及《 全民人民代表大会常务委员会关于惩治泄 密犯罪的补充规定》等法律中的有关保密 法律规定,是保密法律的重要组成部分。

二、保密法规

保密法规,是由国务院、地方人大及其 常委会、民族自治机关和经济特区人大制定 的规范性文件。保密法规是保密法律体系中 的重要组成部分,大量的保密法律规范都是 以这种形式表现出来的。保密法规包括行政 法规和地方性法规。

(一)行政法规。是由国务院制定的,包括《中华人民共和国保守国家秘密法实 施办法》、《专利法实施细则》、《档案 法实施办法》等法律实施办法中的有关保 密规定,以及国务院制定或批准的《发明 奖励条例》等其他单行的行政法规中的有 关保密规定。

(二)地方性法规。是由地方人大及 其常委会、民族自治机关和经济特区人大 制定的,包括省(自治区、直辖市)人大 或其常务委员会制定的只在本行政区域内 适用的《保密法实施细则》、省人大或其 常务委员会制定的其他地方性保密法规以 及其他地方性法规中的有关保密规定。

三、保密规章

保密规章,主要指国务院组成部门及直属机 构,省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区 政府所在地的市和经国务院批准的较大的市人民 政府,在它们的职权范围内,为执行保密法律、法规,需要制定的事项或属于本行政区域的具体 行政管理事项而制定的规范性文件。保密规章分 为国务院部门规章和地方政府规章。

(一)中央国家机关各部门制定的规章

1.国家保密局单独制定或会同有关部门制定 的,全国广泛适用的保密规章。如《国家秘密及 其密级具体范围的规定》、《科学技术保密暂行 规定》、《新闻出版保密暂行规定》等。

2.《保密法》授权制定的保密规章,如保密 期限办法、文件资料保密办法等。

3.国家保密局认为需要制定的其他规章,如 国家保密局与五部门制定的《查处泄密案件协调 配合办法》等。

4.国家保密局单独制定的在保密工作系统内 适用的规章,如《保密工作部门查处泄密事件工 作办法》等国家保密局认为需要制定的规章。

5.各业务系统的《保密法实施细则》。

6.主管部门认为需要制定或国家保密局商请 其制定的其他保密规章,如涉密重大活动的专项 保密规章等。

7.中央国家机关各部门的其他规章中的有关 保密规定。

(二)省政府制定的地方性保密规章

包括省政府制定或批准的地方性保密规 章、省政府制定或批准的其他地方性规章中 的有关保密规定等。

四、保密法律、法规、规章的关系

保密法律、法规、规章共同构成我国保密法 律体系的框架,是我国保密法律体系的重要组成 部分。

保密法律是由最高国家权力机关——全国人 民代表大会或全国人民代表大会常务委员会制定 颁布的,是我国保守国家秘密工作最高效力的规 范性文件,也是其他保密法规、规章赖以制定的 依据,保密法规、保密规章不得与之相抵触。

保密法规是保密法律体系的主要 表现形式,其地位和效力低于保密法 律,高于各级地方国家权力机关制定 的规范性文件。

保密规章也是保密体系的形式,其效力低于保密法律和保密法规。

第二节

保密法及其实施办法

一、《保密法》的立法背景

我们党历来十分重视保密工作,在几 十年保密工作的实践中,积累了丰富的经 验,制定了一系列行之有效的规章、制度,形成了良好的保密工作传统。

(一)建国之初,党中央根据我们党成 为执政党的新情况,及时作出在新的历史 条件下加强保守党和国家秘密的决定。1951 年6月,在周恩来总理主持下,政务院颁布 了《保守国家机密暂行条例》,这是我国政 府制定的第一个全国性的保密工作行政法规,对加强我国保密工作的管理起了重大作用。

(二)十一届三中全会以后,我们党的工作 重点转移到以经济建设为中心的轨道上来,实行 了改革开放的政策,我国社会主义建设进入了一 个新的历史时期。新时期的形势和任务,对保密 工作提出了许多新的问题,迫切需要制定一部新 的保密法律。1988年9月5日颁布了《中华人民共 和国保守国家秘密法》,自1989年5月1日施行。

(三)近年来,随着国际国内形势变化,特 别是信息化建设快速推进和民主法制建设不断发 展,保密工作中出现了一些新情况新问题,需要 对现行法律进行修改完善。2010年4月29日,十 一届全国人大常委会第十四次会议审议通过了 《中华人民共和国保守国家秘密法》修订草案,自2010年10月1日施行。

二、《保密法》的主要内容

《保密法》共分六章五十三条。

第一章

总则

共8条,主要规定立法 宗旨、适用范围、国家秘密概念、保密工 作方针、保密工作管理体制和机关、单位 保密工作职责及保密奖励制度。

第二章

国家秘密的范围和密级

共 12条,主要规定涉密事项范围和密级范围,定密工作体制,定密责任和权限,定密 工作内容和流程,国家秘密的变更和解除,以及不明确或者有争议事项的确定等。

第三章

保密制度

共20条,主要规 定国家秘密载体、涉密信息系统、信息发 布、涉密采购、对外交往与合作、涉密会 议活动、保密要害部门部位、军事禁区与 涉密场所、从事涉密业务的企业事业单位、涉密人员等方面的保密管理制度,并针对 危害国家秘密安全的行为作出禁止性规定。

第四章

监督管理

共7条,主要规定 保密行政管理部门制定保密规章和标准、宣传教育、保密检查、保密技术防护、泄 密案件查处、定密监督、密级鉴定和处分 监督等职责。

第五章

法律责任

共4条,主要规定严重 违规行为的法律责任,机关、单位发生重大泄 密案件和定密不当的法律责任,互联网及其他 公共信息网络运营商、服务商的法律责任,以 及保密行政管理部门工作人员的法律责任。

第六章

附则

共2条,是关于有关军事法 规和本法施行日期的规定。

三、《实施办法》的主要内容

《实施办法》是《保密法》的具体化,它使《保密法》的若干内容更具备可操 作性。《实施办法》共分五章四十一条,其基本内容抓住了贯彻《保密法》最需要 解决的几个问题。

一是对《保密法》中的一些条款作了 解释,例如对《保密法》规定的国家秘密 的定义,泄露国家秘密等都作了充分而具 体的解释。

二是突出了保密范围的作用,先后几个 条款讲到了保密范围,对哪些机关、单位应 当熟悉保密范围,在“对号入座”确定国家秘密 具体事项后发现有误时,由谁来纠正,对不 明确事项如何确定密级等。

三是明确了有关保密管理的条文,它 体现在保密工作的各个环节,如对保密工 作的监督,对泄密时间查处工作的监督。

四是根据实施保密法的需要作出具体 化的规定,如对一些重要保密制度,泄密 责任等都区别情况作出了具体规定。

新《保密法》出台后,《实施办法》 也即将修订出台。

第三节

保密工作有关法规规章

中华人民共和国保守国家秘密法实施 办法

印刷、复印等行业复制国家秘密载体 暂行管理办法

国家秘密及其密级具体范围的规定

国家秘密保密期限的规定

国家秘密文件、资料和其他物品标志 的规定

国家秘密设备、产品的保密规定

泄密事件查处办法(试行)

报告泄露国家秘密事件的规定

对外经济合作提供资料保密暂行规定

关于禁止邮寄或非法携运国家秘密文 件、资料和其他物品出境的规定

科学技术保密规定

新闻出版保密规定

计算机信息系统保密管理暂行规定

计算机信息系统国际联网保密管理规 定

第四节

国外保密法概况

一、国外保密法概述

保守国家秘密是世界各国所共有的一种社会 现象。我国目前尚处于社会主义初级阶段,市场 经济还未完全成熟起来,与市场经济体制相配套 的法律体系还有待进一步完善,在这种大背景下,如何完善我国的保密法制是一个摆在我们面前 的重大课题,因此,我们必须了解并借鉴国外的 有益经验,以期为我所用。

在英美判例法国家,成文法在其整个法律体 系中的地位越来越突出,所占比重越来越大,这 一特点在保密法领域也有一定的表现。美国颁布 了不少有关保密的成文法律,如《美国统一保密 条例》、《美国国家安全法》、《美国情报人员 身份保护法》等。英国有《英国1989年官方保密 法》等。加拿大有《加拿大国家保密法》、《加 拿大个人隐私法》、《加拿大信息获取法》等。大陆法系国家也都颁布了一些保守国家秘密的法 律。

从国外保密法律法规的内容看,保密法所规 范的领域是相当广泛的,归纳起来,大致包括以 下几个领域:

首先是国家安全领域。诸如军事计划、武器 装备、作战行动,与国家安全有关的系统、设施、工程或计划的弱点和功能,外国政府情报,情报 活动、情报来源或渠道,国家的对外关系或对外 活动,与国家安全有关的科学技术或经济事项,密码等。

第二是信息及政府公务活动领域。一方面强 调信息公开与交流的重要性,同时也认为,对涉 及国家安全与利益的重要信息加以保护是至关重 要的。美国在提倡新闻自由和信息公开的同时,对于不能对公众公开的信息要求采取严格保护措 施,美国的信息公开法中就列举了九类不得向公 众公开的秘密信息。

另外,通过法律手段对个人隐私以及商业秘 密等给予相应的保护。

二、欧美主要国家保密法简介

(一)美国保密法简介

在西方国家中,美国的保密法律体系 是比较健全的,法律行政法规、部门规章 都有所体现,保密法所调整的领域也是比 较广泛的。

美国的保密法律法规主要有:美国总 统颁布的行政命令、《美国统一保密条例 》、《美国国家安全法》、《美国信息公 开法》、《美国国家安全局法》、《美国 中央情报局条例》、《美国秘密情报程序 法》、《美国阳光法》、《美国“休斯-瑞 安”法案》、《美国情报人员身份保护法》、《美国获取机密资料程序法》等。

在这些法律、法规中,主要规定了如 下内容:

1.各部门、单位保密官员的职责;

2.确定密级的原则;

3.接触秘密信息、资料的基本要求;

4.秘密材料的复制及销毁;

5.违反保密规定的处理。

(二)英国保密法简介

在英国保密法律法规中,《英国官方保密法》 占有主要地位,是保密法律法规的核心。英国第 一项保密法案早在1889年就由国会通过。1911年 颁布的《官方保密法》是世界上第一部完整的成 文保密法,此法规定所有的政府文件都要保密。英国于1989年对这一法律进行了修改,经过修改 后的这项法律被称为《英国1989年官方保密法》。

(三)俄罗斯保密法简介

1993年7月21日,俄罗斯联邦总统叶利钦签 署命令,公布实施了《俄罗斯联邦国家保密法》。作为俄罗斯联邦政府保密工作的基本法,该法中 规定了有关定密与解密的制度,以及保守国家秘 密的一系列管理制度。该法的立法目的是为了调 整与确定同国家秘密、解密有关的各种关系,维 护俄罗斯联邦的安全与利益。

该法的适用范围是:俄罗斯联邦境内 外所属的以下机构和个人,各权力代表机 关、行政机关和司法机关,地方自治机构,企业,法定的各种所有制形式的组织和 机构,以及承担保密义务或按其地位应当 完成该法要求的所有公职人员和俄罗斯联 邦公民。

三、亚洲部分国家保密法简介

(一)日本保密法简介

日本保密法主要调整公务领域的保密工作。第 二次世界大战结束后,关于行政机关的保密问题,于1953年制定了“关于制定秘密文件的处理规程”。该规程实施了十多年后,对规程不严密的地方进行 了修正,并更名为《关于秘密文件的处理问题》,实际上还是在工作中的一个基本细则,而不是一部 法律,尽管如此,其所起作用应该说是填补了法律 调整的空白。

日本于1980年正式提出制定一部国家 保密法,至1985年连续三次提交议会进行 审议,均遭否决,最终于1992年通过了这 项法案,只是名称改为《防止向外国提供 防卫机密法案》,所调整的领域仅限于防 卫机密。

(二)韩国保密法简介

1.《韩国保密业务规程》:根据秘密的重要性 和价值程度分为三级:一级秘密、二级秘密、三级 秘密。

2.《韩国军事保密法》:其目的是保护军事机 密,以利国家安全。该法明确规定了什么是军事秘 密及军事秘密的范围、保护措施。

思考题

1.保密法律、法规、规章分别由谁制定?三 者之间的关系如何?

2.《保密法》共分多少章、条?各章的主要 内容是什么?

3.当前我国都有哪些保密法规规章?

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