温州大力推进信用示范城市创建

第一篇：温州大力推进信用示范城市创建

温州大力推进信用示范城市创建

烈日炎炎，骄阳如火。身居浙江东南沿海的温州人，也以火一般的热情，迎来了一年一度的“8•8”诚信日。温州人像对待节庆一样隆重纪念这个特殊的日子。

这一天，温州闹市广场上统一开展信用咨询服务，繁华商业街里每家每户参加“诚信一条街”创建，全国媒体在温州开展“诚信环温行”采访，政府部门发布了诚信红榜、信用状况报告等等。

而在这之前，由国家发改委指导,新华社、浙江省杭州市人民政府主办的首届“中国信用建设高峰论坛”上，温州荣获“城市信用建设创新奖”，在全国259个地级市中综合信用指数排名第三。

一座城市为何视诚信如生命？

在温州的发展史中，诚信无疑有着深刻的含义。诚信，伴随着温企、温商的成长史，更见证了温州深化改革、扩大开放的发展历程。

时光回流。1987年8月8日——在杭州市中心的武林广场，工商部门、市民代表将收缴的5000双温州产劣质鞋投入火中烧掉。这把火让温州产品的信誉跌入谷底，几乎成了假冒伪劣的代名词。温州人从此从产品质量入手，开展轰轰烈烈的诚信“救赎”。

1994年，温州在全国率先提出实施“质量立市”战略，审议通过《温州市质量立市实施办法》；2002年，市人大常委会将每年8月8日设为温州“诚信日”。2007年8月8日，“信用温州 品牌强市”诚信主题活动在当初烧毁温州产劣质鞋的杭州武林广场举办，温州企业家共同点燃“诚信之火”。

“1987年杭州武林广场那把火点起的时候，我正在武汉销售温州皮鞋——当时，我的2000双质量过硬的皮鞋也受牵连，被当地工商部门收缴，我还跟他们打了官司，最后赢了。但杭州这把火对我触动很大，1988年我借了3万元开鞋厂，就从源头开始掌控产品质量。”温州最大鞋企奥康集团董事长王振滔这样说。

1999年12月，在杭州市郊中村，王振滔点起一把火，烧毁了2000双仿冒其品牌的劣质皮鞋。时任温州市长评价：这把火也该被记入温州的史册。

温州民营经济异常活跃。经济发展中，也悄然留下了一些隐患。温州民间资金丰富，企业之间借款几十万元、几百万元，有时甚至不用打借条、写字据。但由于要素市场改革不彻底、地方金融体制改革相对滞后、与民营经济发展严重不匹配，2011年下半年当地出现局部金融**，一些资金链断裂的企业家“跑路”，经济发展一度进入瓶颈。

2012年，国务院常务会议决定设立温州市金融综合改革试验区，确定了12项重大任务，其中一项就是加强社会信用体系建设，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信。为此，温州先后开展金融、财税等十大领域的信用体系创建，出台《企业信用联合奖惩办法》，落实行业主管部门及公共事业单位、群团组织等共23项联合激励措施和17项联合惩戒措施。

“温州的金融信用正处于修复阶段，不良贷款率从最严重时的4.68%下降到2.26%。同时，建立7个民间借贷中心进行民间借贷登记备案，目前备案登记4.64万笔，金额达478.9亿元，打造了民间信用的大数据平台。”温州市政府金融工作办相关负责人介绍说。

温州市主要领导接受新华社记者专访时称，“信用温州”是市场搏击中淬炼的“金名片”。

经过无数次诚信的风雨洗礼、烈火淬炼，温州终于涅槃重生。

诚信，已然成为温州城市一张金名片；诚信，是这座城市的生命。

信用温州，如何淬炼这张“金名片”？

信用好不好，上网查一查便知道。

近年来，温州以创建社会信用体系建设示范城市为重要载体，大力推进温州市信用信息综合服务平台建设，打造集政府机关、事业单位、社会组织、企业法人和自然人“五位一体”信用大数据平台。截至目前，温州信用大数据平台共归集全市63个信源单位共359类信用信息，为全市1.2万家非企业法人、26.9万家企业、50.6万家个体工商户和821.7万个自然人建立信用档案。在“信用温州”网站建立专栏，公示并上报“信用中国”网站信息112万条。

信用大数据平台已经为市级部门和县（市、区)开放联合监管端口，在政府采购、招投标、资金扶持等1100多项行政管理事项中推广应用信用信息。温州鹿城第一建筑工程有限公司被列为“2016年度温州市信用管理示范企业认定名单”，政府机构通过该平台查询一目了然，在招投标过程中企业可以获得信用加分。

以金融领域信用建设为突破口，创建“信用+金改”监管模式。温州率全国之先，建成民间金融组织非现场监管系统，初步实现了对民间金融市场交易行为的非现场监测，为扩大监管覆盖面、提升监管针对性和有效性奠定了基础。

温州率全国之先，推出农民资产授托代管方式融资业务，盘活农民闲置、沉睡资产，受惠农户6045户，累计激活农村资产19.2亿余元，打通了农村金融服务“最后一公里”。

温州率全省之先，推出企业授信总额联合管理机制，测算、核定各大银行对企业的授信总额及企业的对外担保总额，有效遏制过度授信、多头授信导致的贷款超发、滥发等现象。

在“信用+金改”模式的创新引领下，温州金融生态环境逐步改善，社会信用和银企信心不断回升。

2015年以来，温州全市新增企业债核准230亿元，核准数量、核准规模均居浙江省首位；同时作为唯一地级市被列为全国首批城市停车场专项债券试点创新城市。

信用温州，未来怎么走？

信用温州有力推动温州企业更好地参与“一带一路”建设。

“无论何时何地，只要有网络，就可到信用大数据平台上去查询，非常方便。”正泰集团相关工作人员介绍，便捷完善的信用平台为企业开拓国内外市场起到了积极作用。今年5月在泰国曼谷举行的国际营销大会上，当谈到为何选择一家中国企业合作时，来自危地马拉的一位合作伙伴说：“对中国品牌的信心很大程度上源自于正泰，尤其是企业良好的信誉形象。”

温州创新建成个人信用评估体系系统，建立企业失信“黑名单”制度，建立信用信息省、市、县纵向互联互通和部门间横向交换共享机制，实现信息共享。2017年5月，来自永嘉的企业主金小姐因公司经营场地发生变更，没有及时办理变更手续，市场监管部门将该市场主体列入经营异常名录，公司入驻网店受限。这些信息都会进入信用大数据平台。

今年7月21日，温州市委十二届二次全会提出“提升温州诚信形象。大力弘扬诚信文化和契约精神、规则意识，积极创建全国社会信用体系建设示范城市，重铸温州人诚信品牌。”

温州市发改委（市信用办）负责人说，市委全会指明了温州未来信用建设的方向，将全面扎实推进温州信用示范城市创建工作。一是在示范创建上下功夫，加大力度推进失信政府机构整治、统一社会信用代码转化和联合奖惩落实等工作，确保首批通过国家社会信用体系建设示范验收。二是继续推进温州市信用信息综合服务平台建设，进一步提升信用大数据的应用能力。三是开展“信用+金改”模式创新研究，总结成效经验，探索新路径、新方式，深化信用建设服务地方中小微企业和金融机构，服务温州经济生态建设。四是扎实推进诚信制度化建设，全面建立以信用为核心的市场监管体系。

温州市政府主要负责人表示，政府是市场经济的守夜人，诚信体系建设是一个系统工程，也有一个政府、企业、个人三大主体各自侧重，有所为有所不为的问题。政府诚信是社会诚信的先导和表率，提高政府公信力必须作为第一位的要求。从全面建立政务信用和公务员诚信记录制度入手，加强各领域政府信用建设，广泛开展信用示范县（市、区）、示范镇（街道）、示范村创建工程，树立“信用政府”良好形象。企业信用建设是“信用温州”建设的主阵地。要通过进一步完善企业信用征信系统，推动企业文化和企业商德建设，促进行业自律和企业内部信用管理，全面提升企业的信用等级。个人信用是社会信用的基础，必须要大力引导培育重诺守信的市民。

第二篇：大力推进双十星创建

镇大力推进双十星创建

今年来，镇把“双十星”争创作为加强基层党员队伍建设的有力抓手和重要载体，通过开展“十星级党组织”和“十星级党员”争创活动，培育具有先锋模范作用的 “十星”党员，为推进乡镇经济发展各项社会事业提供坚强保障。

将全镇各项重点工作分门别类归入“十星”之中，让基层组织和党员通过对“星级”的争创，切实促进各项工作落实。在宗旨星融合了践行群众路线、践行三严三实、党员作风纪律等内容；义务星植入了精准扶贫“四双”帮扶。以力所能及为原则，党员和各支部围绕所争创“十星”，承诺群众做得到、看的见摸得着的事具体事，同时，要为自己的诺言下达“任务书”，明确时间表，制定落实“路线图”。

对各支部创评活动进行全程督促指导，严格按照“党员践诺自评—党员群众测评—支部评定—评选结果公示”的步骤，做到党员紧扣标准，环环紧扣，真评真比，使党员和群众信服，让村级组织焕发出新的活力。同时，对争创实行半月一督办、一月一通报、半年一检查，对争创不力的进行约谈，强力促使争创工作落到实处。

为充分运用结果，该镇将 “双十星”创建工作实绩与村干部绩效工资挂钩，作为年终评选表彰的重要依据，与选优配强村级两委班子相结合，对创评不达标的村支部，结合村两委环节进行调整，对日常创建工作表现积极，评为8星以上的，纳入村两委后备干部重点培养。

第三篇：创建全国示范城市实施方案

*****树街道办事处*****社区

创建“全国残疾人工作示范城区”实施方案 根据道外区残联《关于印发*****市创建全国残疾人工作示范城市*****区工作方案的通知》精神，结合*****社区的实际，决定开展创建“全国残疾人工作示范城区”工作。现就创建工作提出如下实施意见：

一、指导思想

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕共建共享“和谐社区”战略目标，通过“创建”活动，大力弘扬人道主义精神，大力发展残疾人事业，全面提升社区残疾人工作水平，使辖区残疾人平等充分地参与社会生活，共享社会文明成果，推动*****社区全面、协调、可持续发展。

二、工作目标及责任分工

（一）完善政府主导、部门协作、社会参与的残疾人工作机制。进一步完善残疾人组织建设体系，统筹安排，同步实施，将残疾人工作纳入社区建设总体规划，作为有关部门工作考核的一项重要指标。做到思想重视、组织健全、工作支持。

（二）贫困残疾人纳入社会保障体系，满足残疾人的基本生活需求。符合条件的贫困残疾人应保尽保，享受基本生活保障金或基本生活补助金；完成市下达的重度残疾人托（安）养任务；全面开展残疾人安居工作，发现一户解决一户；城乡残疾人基本养老、医疗、失业保险总和覆盖率≥95%。完善残疾人救助机制，建立健道外区、街道办事处社区、社会单位“三级救助圈”，深入持久地开展“送温暖”活动。长效开展农村贫困残疾人危房改造工作。

（三）构建全方位、广覆盖的残疾人“人人享有康复服务”体系。通过实

施重点康复工程，深入开展“光明行动”，打造白内障无障碍区，健全低视力康复工作网络，普遍推广盲人定向行走训练。优先开展残疾儿童抢救性治疗和康复（聋儿语训、智障康复），进一步运用社会化的工作方式完善聋儿及自闭症儿童康复工作体系。继续抓好精神病防治康复工作。广泛开展智力残疾人、肢体残疾人康复训练与服务以及残疾人辅助器具供应与服务工作。建立和完善残疾人医疗救助和康复专项救助制度，确保困难残疾人得到医疗和康复救助。开展残疾预防，减少残疾发生。

（四）强化扶持政策，优化服务体系，扩大残疾人就业。贯彻落实《残疾人就业条例》，实行集中与分散相结合的方针，各司其职，做好残疾人就业工作。鼓励残疾人自主择业、自主创业；组织扶持残疾人从事手工业和其他形式的生产劳动。加强残疾人职业培训，增强培训的针对性、实用性和有效性，推广残疾人创业培训和残疾人职业技能比赛。

（五）围绕残疾人“学有所教”，打造残疾人教育保障平台。加快发展残疾儿童学前教育，高质量地普及残疾儿童九年制义务教育，大力发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育，保障残疾考生能够进入普通大专院校学习，形成残疾幼儿教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育相互衔接的残疾人教育体系。建立健全残疾青少年助学制度，确保困难残疾学生“学有所教”。广泛开展中国手语推广工作。

（六）加大残疾人事业的宣传力度，广泛开展残疾人文体活动。发展残疾人特殊艺术，促进残疾人融入公共文化生活；进一步满足残疾人参加体育活动的需求，提高残疾人身体素质，推动残疾人群众性体育和竞技体育协调发展。

（七）加强残疾人事业的法制建设及无障碍环境建设，进一步改善残疾人的权益保障状况。新建、改建小区庭院道路、公共设施符合《城市道路和建筑物

无障碍设计规范》；原有主要道路、设施按规范要求实施改造。

三、工作要求

1.提高认识，加强领导。创建全国残疾人工作示范城市，是实践科学发展观的要求，是城区文明进步程度的体现，对于促进社会和谐稳定具有重要意义。做好残疾人教育是创建全国残疾人工作示范城市的重要组成部分，必须增强工作的紧迫感和责任感，负起职责，把创建工作作为当前的重要工作来抓。

2.明确责任，履行职责。根据方案要求，认真落实创建任务。加强调研，针对残疾儿童、少年入学、教育、升学、资助等问题，深入实际调查研究，查找存在的困难和问题，积极探索有效措施。认真履行部门职能，按照创建的时间和任务安排，认真做好资料的收集整理，加强硬件建设，为残疾人办实事，解难事，做好事，确保创建工作顺利推进。

3.部门联动，形成合力，加强工作的协调调度和检查督办，确保创建任务的圆满完成。

*****办事处*****社区关于“创建全国残疾人工作示范城市” 台帐资料导视

为了推动*****办事处*****社区残疾人事业深入发展，不断改善残疾人生活状况，根据中国残疾人联合会关于“创建全国残疾人工作示范城市”和哈尔滨市、道外区残联的有关要求，结合本社区实际，制定本方案。

创社工社服平法 建区作区务等律 工基机保体参法 作础制障系与规

资料救康 教 就权助复 育 业益

第四篇：贯彻实施《行政许可法》 大力推进信用工商建设

党的十六大和十六届三中全会强调指出，要建立健全社会信用体系，政府部门的信用建设是社会信用体系建设的核心和枢纽，其诚信状况不仅直接关系到行政职能的实现、行政工作效率和水平，而且对全社会的信用体系建设起着示范和引导作用。在2004年全国工商行政管理工作会议上，王众孚局长提出要把2004年作为诚信建设推进年，努力建设信用工商。信用工商首先要求的就是加强政务诚信建设，充分发挥政府机关的示范带头作用，其目标是增强执法的统一性、权威性和有效性，促进公正执法、廉洁执法、文明执法，提高党和政府及人民群众对工商行政管理部门的信用度，努力建设一支党和人民信赖的工商行政管理队伍。已于2004年7月1日施行的《行政许可法》是一部规范政府行为的重要法律，集中体现了以人为本和建设信用政府的理念。工商部门作为我国实施行政许可的重要行政机关之一，认真贯彻实施《行政许可法》必将有力地推进信用工商建设。首先，《行政许可法》的颁布和实施是推进信用工商建设的巨大动力。《行政许可法》要求行政机关自觉运用体现最广大人民根本利益的法律管理国家事务、经济文化事务和社会事务，做到有权必有责、用权须为民、行权受监督、违法受追究、侵权要赔偿。这就要求工商部门在实施行政许可的过程中必须依法行政，提升工商部门的公信力，必将极大的推动工商部门的信用建设。其次，《行政许可法》的颁布和实施是推进信用工商建设的法律保障。王众孚局长在全国工商行政管理工作会议上指出，信用工商建设的重要任务是加强诚信教育、健全诚信制度、惩戒失信行为。《行政许可法》规定的一系列原则和制度，如合法原则，公开、公平、公正原则，便民、高效原则，信赖保护原则，听证制度，告知制度，时效制度等等，对行政许可的设定和实施机关诚实守信作了具体规定，同时规定了违法行政、不守信用应当承担的法律责任。这就为工商部门健全诚信制度、惩戒失信行为提供了法律依据。工商部门要以贯彻实施《行政许可法》为契机，将贯彻实施《行政许可法》与信用工商建设结合起来，以《行政许可法》的贯彻实施为动力和保障，大力推进信用工商建设。

一、严格依法实施行政许可，执政为民。行政机关的权力是法律授予的，根据现代法制的理念，对行政机关来说，法无规定辄禁止；对行政相对人来说，法无禁止辄自由。依法行政是建设信用工商的前提和基础，工商部门在实施行政许可时要按照法定的权限和范围实施行政许可，做到不越位、不错位、不漏位；按照法定的条件实施行政许可，既不故意提高标准，也不放宽标准，对符和条件的依法准予行政许可，对不符合条件的依法不予行政许可；按照法定的程序实施行政许可，严格遵守申请、受理、审查、决定、听证、告知、说明理由、时限、告知救济权利等制度。在程序和实体上保证依法实施行政许可，树立执政为民的形象。

二、遵守公开、公平、公正原则，立信于民。法治政府必然是阳光政府，阳光是最好的防腐剂，暗箱操作只能增加人民群众对政府的隔膜感和不信任感，我国在加入WT0时对透明度原则也作了郑重承诺，因此政务公开是立信于民、立信于国际社会的一个重要举措。工商机关在实施行政许可的过程中要按照《行政许可法》的规定，做到政务公开：(一)实施行政许可的法定依据要公开，未经公布的不得作为实施行政许可的依据。(二)信息公示，要把行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限，申请要提交的全部材料的目录，以及申请书格式文本等在办公场所公示。(三)公开行政许可的实施过程，对于实施行政许可依法应当举行听证的，必须举行听证；行政许可事项涉及第三人的，应当告知第三人。(四)公开行政许可的结果，公众有权查阅行政许可决定，接受相对人和公众的监督。多年来，我国的行政许可制度存在明显的不公平现象，如国有与私营的区别对待、地方保护主义、行业垄断保护等等，违背了市场经济的基本规律。为了维护经济领域最基本的社会公平，同时顺应世贸组织所倡导的非歧视原则，工商部门在实施行政许可的过程中，必须严格遵循公平、公正的原则，做到：(一)平等的对待申请人。不能因申请人的身份、民族、性别、宗教信仰等的不同而给与不平等的待遇，更不能为了局部的特殊利益，而损害其他人的合法权益。(二)办理行政许可工作人员不得与申请人进行私下接触，不得接受申请人的宴请、财物或者其他利益。(三)作出不予行政许可的决定，应当说明理由、依据，并告知申请人有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

三、保证行政许可便民、高效，取信于民。政府取信于民的关键是切实为民着想、服务于民，《行政许可法》解决了过去行政许可过程中的行政效率低下、老百姓办事难的突出问题。工商机关在实施行政许可的过程中，应当根据《行政许可法》的规定，按照建设服务型工商的要求，切实提高办事效率，提供优质服务。(一)方便公民、法人或者其他组织申请。《行政许可法》规定，申请人除可以到行政机关办公场所提出行政许可申请外，还可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出，这就需要我们对接受申请的方式作相应的调整，最大限度的方便群众。(二)实现一个窗口对外，需要内设的多个机构办理的，应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。(三)在法定期限内尽快作出行政许可决定。

四、遵守信赖保护原则，提高工商机关的公信力。行政许可行为缺乏稳定性和可预期性，是过去我国政府行为的突出问题之一。在一些人看来，行政许可是可以随意行使不受约束的，郑重的承诺瞬间可以改变，严肃的法律可以化为笑谈，

第五篇：贯彻实施《行政许可法》大力推进信用工商建设

党的十六大和十六届三中全会强调指出，要建立健全社会信用体系，政府部门的信用建设是社会信用体系建设的核心和枢纽，其诚信状况不仅直接关系到行政职能的实现、行政工作效率和水平，而且对全社会的信用体系建设起着示范和引导作用。在2004年全国工商行政管理工作会议上，王众孚局长提出要把2004年作为诚信建设推进年，努力建设信用工商。信用工商首

先要求的就是加强政务诚信建设，充分发挥政府机关的示范带头作用，其目标是增强执法的统一性、权威性和有效性，促进公正执法、廉洁执法、文明执法，提高党和政府及人民群众对工商行政管理部门的信用度，努力建设一支党和人民信赖的工商行政管理队伍。已于2004年7月1日施行的《行政许可法》是一部规范政府行为的重要法律，集中体现了以人为本和建设信用政府的理念。工商部门作为我国实施行政许可的重要行政机关之一，认真贯彻实施《行政许可法》必将有力地推进信用工商建设。首先，《行政许可法》的颁布和实施是推进信用工商建设的巨大动力。《行政许可法》要求行政机关自觉运用体现最广大人民根本利益的法律管理国家事务、经济文化事务和社会事务，做到有权必有责、用权须为民、行权受监督、违法受追究、侵权要赔偿。这就要求工商部门在实施行政许可的过程中必须依法行政，提升工商部门的公信力，必将极大的推动工商部门的信用建设。其次，《行政许可法》的颁布和实施是推进信用工商建设的法律保障。王众孚局长在全国工商行政管理工作会议上指出，信用工商建设的重要任务是加强诚信教育、健全诚信制度、惩戒失信行为。《行政许可法》规定的一系列原则和制度，如合法原则，公开、公平、公正原则，便民、高效原则，信赖保护原则，听证制度，告知制度，时效制度等等，对行政许可的设定和实施机关诚实守信作了具体规定，同时规定了违法行政、不守信用应当承担的法律责任。这就为工商部门健全诚信制度、惩戒失信行为提供了法律依据。工商部门要以贯彻实施《行政许可法》为契机，将贯彻实施《行政许可法》与信用工商建设结合起来，以《行政许可法》的贯彻实施为动力和保障，大力推进信用工商建设。

一、严格依法实施行政许可，执政为民。行政机关的权力是法律授予的，根据现代法制的理念，对行政机关来说，法无规定辄禁止；对行政相对人来说，法无禁止辄自由。依法行政是建设信用工商的前提和基础，工商部门在实施行政许可时要按照法定的权限和范围实施行政许可，做到不越位、不错位、不漏位；按照法定的条件实施行政许可，既不故意提高标准，也不放宽标准，对符和条件的依法准予行政许可，对不符合条件的依法不予行政许可；按照法定的程序实施行政许可，严格遵守申请、受理、审查、决定、听证、告知、说明理由、时限、告知救济权利等制度。在程序和实体上保证依法实施行政许可，树立执政为民的形象。

二、遵守公开、公平、公正原则，立信于民。法治政府必然是阳光政府，阳光是最好的防腐剂，暗箱操作只能增加人民群众对政府的隔膜感和不信任感，我国在加入WT0时对透明度原则也作了郑重承诺，因此政务公开是立信于民、立信于国际社会的一个重要举措。工商机关在实施行政许可的过程中要按照《行政许可法》的规定，做到政务公开：(一)实施行政许可的法定依据要公开，未经公布的不得作为实施行政许可的依据。(二)信息公示，要把行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限，申请要提交的全部材料的目录，以及申请书格式文本等在办公场所公示。(三)公开行政许可的实施过程，对于实施行政许可依法应当举行听证的，必须举行听证；行政许可事项涉及第三人的，应当告知第三人。(四)公开行政许可的结果，公众有权查阅行政许可决定，接受相对人和公众的监督。多年来，我国的行政许可制度存在明显的不公平现象，如国有与私营的区别对待、地方保护主义、行业垄断保护等等，违背了市场经济的基本规律。为了维护经济领域最基本的社会公平，同时顺应世贸组织所倡导的非歧视原则，工商部门在实施行政许可的过程中，必须严格遵循公平、公正的原则，做到：(一)平等的对待申请人。不能因申请人的身份、民族、性别、宗教信仰等的不同而给与不平等的待遇，更不能为了局部的特殊利益，而损害其他人的合法权益。(二)办理行政许可工作人员不得与申请人进行私下接触，不得接受申请人的宴请、财物或者其他利益。(三)作出不予行政许可的决定，应当说明理由、依据，并告知申请人有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

三、保证行政许可便民、高效，取信于民。政府取信于民的关键是切实为民着想、服务于民，《行政许可法》解决了过去行政许可过程中的行政效率低下、老百姓办事难的突出问题。工商机关在实施行政许可的过程中，应当根据《行政许可法》的规定，按照建设服务型工商的要求，切实提高办事效率，提供优质服务。(一)方便公民、法人或者其他组织申请。《行政许可法》规定，申请人除可以到行政机关办公场所提出行政许可申请外，还可以通过信函、