第一篇：坚持依宪治国教学设计
人教版道德与法治八年级下册第二课保障宪法实施
《坚持依宪治国》教学设计
学校
唐山市第二十中学
姓名
张鑫磊
《坚持依宪治国》教学设计
学情及内容分析
初二学生法律知识少，生活经验不足，对于他们而言，本课内容难度大，不易理解，所以，本节课除了课本的利用，我加入了大量的法律文本。
初中学生的思维方式以抽象逻辑思维为主，在认知事物、分析问题时，需要借助于一定的感官经验，来对事物表面现象进行加工，从而达到对事物本质的认识。学习一门课程，需要建立该课程的认知结构，掌握其基本结构以及研究它的基本态度和方法。
本课通过阅读宪法引导学生了解我国现行宪法的框架，系统的掌握宪法的特点和法律地位，从而建立起宪法基础知识的基本结构。通过宪法与他法律文本进行对比，引导学生体悟宪法是根本法。
学习目标
情感态度价值观：感受宪法在国家生活中的崇高地位，树立宪法至上的理念；体会宪法对我们生活的意义，增强国家认同感，培养爱国主义情感。
能力目标：自觉以宪法为根本活动准则。
知识目标：理解宪法是国家的根本法，具有最高的法律地位、法律效力和法律权威，是一切组织和个人的根本活动准则。
教学重难点
1.宪法是一切组织和个人的根本活动准则。2.宪法是人民意志的集中体现，是国家的根本法。
课前准备
资料：1.3月5日至3月15日之间的新闻报刊
2.法律文本：《宪法》每人一本；其它法律文本包括《刑法》《民法总则》《选举法》《立法法》《教育法》《刑事诉讼法》《未成年人保护法》《义务教育法》等若干。分组：学生每组6-8人，团坐。
教学过程
一、新闻直击，导入新课
阅读3月5日-3月15日之内的新闻报纸等时事资料，找出
1.这个时间段内发生的热点时事 预设答案：两会召开 2.两会全称是什么？
全国人民代表大会，中国人民政治协商会议
3.找出在全国人民代表大会中关注度非常高的重大事件 预设答案：修改宪法
思考：为什么修改宪法会引起广泛的关注呢？
预设答案：因为宪法关系到每个人的生活，宪法是公民权利的保障书，是治国安邦的总章程。
【通过新闻阅读，引导学生关心国家大事，树立积极参与国家政治生活的意识，初步了解我国的政治制度，并引出今年宪法修改这一重要事件。】
二、查阅目录，初步感受
打开宪法文本，查阅宪法目目录。
1.从目录中你了解到宪法中都规定了哪些内容？ 2.目录中出现的频率最高的词汇是什么？说明了什么？ 预设答案：人民，说明国家的一切权力属于人民。
3.我们一起来看一下课本19页，了解一下宪法的制定修改过程。4.结合两个问题，你能得出什么结论？ 预设答案：宪法是人民意志的集中体现。
【通过对宪法目录阅读，初步感受宪法内容，认识到宪法是我国的根本法，是人民意志的集中体现。完成部分知识目标。】
三、合作探究，加深理解
独立思考：1.你认为谁需要遵守宪法？（也可通过阅读课本或宪法文本寻找答案）
预设答案：全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织
小组合作探究2.如果他们不遵守宪法，会有什么后果？
预设答案：就其本身而言会受到法律的制裁；就整个社会和国家而言，宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益，如果都不遵守宪法，宪法的权威树立不起来，人民的权利和自由就无法得到保障 小组合作探究3.中国共产党作为执政党是否需要遵守宪法？（教师呈现党章）
【通过一系列问题的设置，层层深入，引导学生对树立宪法权威的更深层次的认识，并认识到一切组织和个人都必须以宪法为根本活动准则，包括学生自己。完成能力目标。】
四、文本对比，深入探究 探究与分享一： 教师用图片的方式呈现我国法律体系现状。
我国已经建立起比较完备的中国特色社会主义法律体系，法律体系中的每部法律都有其独特的作用。请看课本21页，根据几部法律之间的“对话”，通过阅读手中的法律文本，完成填空。
从中，你能看出哪部法律处于最高的法律地位？为什么？
预设答案：宪法，宪法规定国家生活中的全局性、根本性问题，而其他法律只是某一方面。
【通过阅读宪法及其他法律文本，进行总结概括并填空，引导学生理解宪法是国家的根本法律，完成知识目标及情感态度价值观中的感受宪法在国家生活中的崇高地位，树立宪法至上的理念。】 探究与分享二：
1.阅读除宪法外其他法律第一条。你发现了什么？
预设答案：宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的。
2.如果有其他法律的条款与宪法精神和原则不相符，会有什么样的结果？ 3.比喻一下宪法与其他法律的关系。预设答案：是“母法”与“子法”的关系
【从宪法的内容角度比较宪法与其他法律的区别，从而进一步加深对“宪法是国家的根本法”的理解。】 探究与分享三：
阅读宪法第六十四条，比较宪法的制定与其他法律的制定和修改有何不同？为什么宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格？
【从宪法的制定与修改角度与其他法律相对比，进一步思考严格的原因，深入理解宪法是根本法，关系治国安邦。】 探究与分享四：
再一次展示中国特色社会主义法律体系，中国地域如此辽阔，根据学过的知识判断，我国是如何做到法律制度在全国范围内是统一的呢？
预设答案：任何法律都不得与宪法的精神和原则相违背。
五、课堂小结，形成体系
【先由学生总结分享本课收获，由教师对本课的知识框架进行直观呈现，使学生对课堂内容有总体印象，对整个知识进行总结提升。】
六、阅读感悟，展示提升
宪法文本诵读
读一段、一条或一句你感触最深的宪法文本与大家分享。【熟悉宪法文本，从情感上增强对宪法的认同感】
第二篇：论“依法治国”首先要“依宪治国”
论“依法治国”首先要“依宪治国”
内容摘要：中共十五大明确指出“依法治国，建设社会主义法治国家”的战略目标，一直到党的十八大的再次强调“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，”再到十八届四中全会上提出的“依宪治国是依法治国的核心。”本文就依法治国的涵义、依法治国基本方略的提出、依宪治国为什么是依宪治国的核心、如何在实施依宪治国的过程中树立宪法的至上权威、以及现实社会中，实施宪法的过程中面临的困难与障碍，还有实现依宪治国的途径与措施。关键词： 依法治国、依宪治国、宪法、权威
正文
一． 我国依法治国的基本方略
依法治国就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，而不是依照个人意志、主张治理国家；要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动统统依照法律进行，而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。在我国，依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，管理国家事务，管理社会事务，管理经济和文化事业，保证国家的一切工作都依法进行。它要求国家公职人员依法办事，公民要严格遵守法律，依法治国，建设社会主义法治国家。
二。依宪治国：法治中国崛起的必由之路
中国特色法律体系本身就是以宪法为中心构建起来的，宪法作为中国法治之根本，在宪法的周围，衍生出了一些大大小小的法律条文，正是由于宪法所具有的根本法属性，决定了宪法不仅为法律体系创立了统一的基础和价值目标，还规定了内部的冲突的基本机制，也为法律体系的发展与完善提供了后续依据。①
我国宪法对于我国法律体系党的建设与完善起着至关重要的作用，一方面为形式上对于一般性法律的统帅作用，更重要的一方面是其自身蕴含的保障人民利益的核心价值，同时也融入了整个法律体系达成了形式法治与实质法治的统一。所以，依宪治国就是将国家与社会生活的方方面面纳入以宪法为核心的法制范畴，紧紧围绕先发的基本精神精髓构建国家体制，通过实施宪法为国家与社会的和谐发展提供制度化、法律化保障。
从中共十五大明确指出“依法治国，建设社会主义法治国家”的战略目标，一直到中共十八大再次强调“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”，近年来的法制建设与实践大幅度提升了我国的法制化水平，从“法制”到“法治”的升级，从“依法治国”到“依法治国”，中国社会的法制化进程进一步加快。构建社会主义法治社会，必须要紧紧地靠得住宪法，遵守国家的相关的法律法规。始终坚持依宪行政、依宪治国，构建法制政府。②
三．树立宪法的至上权威，保证宪法的实施
1.宪法权威与政治权威 政治权威是政治权力的合法化，即对政治权力正当性的认同。政治权威通常以政治权力为后盾，以政治权力为最具效能的体现。在法治国家，政治权威需要依据法治方式来体现和实现。宪法就是确认和维持这种政治秩序合法性的基本制度装置。宪法基本功能在于约束政治权力，但权力往往通过各种可能的漏洞突破法治的框架，凌驾于宪法和法律之上。对此，必须强调宪法权威性，在理念上确立权力绝对服从宪法和法律的价值选择，要求政治权力只能在法治范围内运作，以保障政治权威的持续正当性。
2.宪法权威与党的权威
党的权威首先以宪法权威来体现，政党行为是否具有合宪性，是判断该政党是否具有法治理念的基本标准，也是判断一个国家法治成熟程度的基本指标。党的权威服从并服务于宪法权威，只有尊崇宪法权威，才能保证党的权威。只有认真落实宪法，才能真正保证执政党的执政地位和执政效力。
在我国，处理好宪法权威与党的权威的关系具有特别重要的现实意义。依法治国首先要依宪治国，依法执政首先要依宪执政。在实践中，有些党组织或者党员干部不重视宪法的学习，以非法治的思路与方法行使职权，导致社会的不稳定，既违反宪法和法律，又严重损害执政党的合法性。要树立宪法权威，必须坚持“党在宪法和法律范围内活动原则”，严格按照宪法设定的权力范围、确立的原则行使权力，切实提高运用宪法思考和处理问题的能力，保证党的决策内容与决策程序的法治化。
3.宪法权威与个人权威
在国家生活中，个人权威突出地体现为行使公权力的公务人员的权威，特别是领导干部以及领袖的权威。推崇宪法权威还是推崇个人权威，决定了法治与人治的不同道路选择。历史经验表明，无论个人有多大的魅力，无论有多高的权威，任何人不能超越宪法权威。个人服膺宪法，这也是中共十八大报告所体现的重要思想:“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。”
在国家统治过程中，基于统治效率的要求，领导人自然具有一定的权威，这在客观上是允许存在的。但在法治目标下实现个人权威，只能通过合宪的途径才能获得。而在法治目标下体现个人权威的基本方式是以宪法思维处理现实问题。宪法思维是执政者观察、分析和解决社会问题的基本思维方式，它以合宪性作为思考问题的前提，合理地处理社会问题和矛盾纠纷，协调各方利益关系。树立宪法权威，有助于全面实施宪法。“宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。”宪法实施对于宪法权威的意义是不言而喻的。宪法实施是维护社会共同体价值的基础与过程，宪法实施状况的好坏决定了转型时期能否在根本价值层面上维护国家的稳定和社会的良好发展。只有认真贯彻实施宪法，坚持和完善宪法确立的各项制度和体制，才能保证改革开放和社会主义现代化建设不断向前发展，保证最广大人民的根本利益不断得到实现。③
四．依宪治国实施过程中的困难障碍及途径与措施
四中全会公报提出，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。全会公报的这一重要表述，具有深远的历史意义和极强的现实意义
一．进一步明确了依法治国与依宪法治国的关系，强调了依宪治国在战略布局中的重要性。
二。其次，明确了党的领导与全面推进依法治国的关系，强调了依宪治国在战略布局中的根本。
三。再次，强调了依宪治国在全局部署中的优先性。④
结论
俗话说，基础不牢，地动山摇。全面推进依法治国，只有首先确立宪法权威，才能确立法治权威。全会公报对于“首先要”的强调，突出了依宪治国在全局部署中的优先性；公报还对健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制进行了具体部署，这让我们对全面推进依法治国伟大实践更加充满信。
① 刘茂林、王从峰《论中国特色社会主义法律体系形成的标准》，载《法商研究》2010年第6期，第9页
② 刘茂林、杨春磊《依宪治国：法治中国崛起的必由之路》载《法学杂志》2013年第7期
③ 韩大元《树立宪法权威、推进依宪治国》载《政策建言》中国人民大学亚太法学研究院
④ 周汉华《四中全会公报解读:依宪治国是全面推进依法治国的基石》载《搜狐评论时政评论》2014年10月24日
政治学与行政学1441 学号：1420907106
姓名：王煜栋
第三篇：八年级下册教案：2.1 坚持依宪治国
第二课 保障宪法实施 第1课时 坚持依宪治国
知识目标
1．知道宪法的构成和内容。
2．宪法是一切组织和个人的根本活动准则。
3．识记依法治国是党领导人民治理国家的基本方略；坚持依法治国首先要坚持依宪治国。
4．明确宪法的地位：是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
能力目标
1．识记宪法的构成和主要内容。
2．理解宪法是一切组织和个人的根本活动准则。3．提高对宪法作为我国根本法的认识能力和水平。
情感、态度与价值观
1．热爱中国共产党，支持党依法执政。
2．增强对宪法地位的认识，热爱宪法、尊重和拥护宪法。
重点
1．宪法是一切组织和个人的根本活动准则。2．宪法的地位。
难点
1．宪法成为一切组织和个人的根本活动准则原因。2．宪法是国家法制统一的基础。
教师准备：
1．制作相关宪法内容、地位幻灯片。2．精心备课，构建本课时知识网络。
学生准备：预习新课，搜集宪法知识资料。
一、故事导入，场景激趣
谜语：排行我老大，国法之根本；子法由我生，效力我最高！(打一法律名称)？倓
教师总结：宪法地位很高，通过这个谜语就可以看出。为了更全面地了解宪法、学习宪法，非常有必要了解一下宪法的组成和具体内容。
二、问题导读，新知研讨(一)根本的活动准则 1．宪法的组成、内容
教师展示幻灯片或请同学们阅读教材第18～21页的内容，要求学生知道宪法的组成和内容，并在书上作记号。
教师提出问题：我国为什么要对宪法草案进行全民讨论？ 在学生思考的过程中，老师视情况可组织同学展开讨论。
老师请学生回答问题后再作出点评或总结。
教师总结：(1)我国现行宪法除序言外，设有第一章总纲，第二章公民的基本权利和义务，第三章国家机构，第四章国旗、国歌、国徽、首都，共四章一百三十八条。
(2)宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的组织及其职权等国家生活中的最根本、最重要的问题，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。
(3)我国宪法是人民意志的集中体现，是国家的根本法。通过宪法的组成和内容可以看得出来，它是我国的根本法。正是因为它是根本法，所以对宪法草案要进行全民讨论，才能突出对宪法的尊崇。
【知识拓展】2012年12月4日，首都各界在北京人民大会堂集会，隆重纪念现行宪法公布施行三十周年。中共中央总书记、中央军委主席习近平在大会上发表重要讲话。习近平指出：宪法与国家前途、人民命运息息相关。维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。只要我们切实尊重和有效实施宪法，人民当家作主就有保证，党和国家事业就能顺利发展。反之，如果宪法受到漠视、削弱甚至破坏，人民权利和自由就无法保证，党和国家事业就会遭受挫折。这些从长期实践中得出的宝贵启示，必须倍加珍惜。我们要更加自觉地恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命。
2．宪法是一切组织和个人的根本活动准则
教师可安排学习浏览教材第20页最上面一段后，引导学生作出下列分析：
(1)宪法成为一切组织和个人的根本活动准则原因或宪法具有至高无上权威原因：
宪法集中体现人民的共同意志，具有至高无上的权威。宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。如果宪法没有权威，法治的权威就树立不起来；如果宪法受到漠视，人民权利和自由就无法保证。
(2)如何维护宪法权威或是怎样使宪法成为一切组织和个人的根本活动准则？ 一切组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动，都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施。任何组织或者个人都不能凌驾于宪法之上，一切违反宪法的行为，都必须予以追究。
3．中国共产党把宪法作为根本活动准则表现
(1)坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略，把法治作为治国理政的基本方式。
(2)党自身必须在宪法和法律范围内活动，坚持依宪执政。
(3)既领导人民制定宪法法律，也领导人民执行宪法法律，做到党领导立法、保证执法、带头守法。
教师引导学生阅读教材20页中间“相关链接”内容，以此来印证中国共产党作为一个执政党，以宪法为根本活动准则，并且做到维护宪法权威，保证宪法实施。
(二)最高的法律效力
【过渡语】宪法地位很高，我们上课前给大家列举的一个谜语可看出宪法的地位之高，那么宪法具体的“高”地位表现在什么地方呢？这就是本次课我们要重点把握的内容。
1．最高的法律地位
教师安排学生完成教材第20页下面到第21页的“探究与分享”，通过对比，让学生对宪法和其他法地位有一个清晰的认识和把握。
教师总结：宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位。宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的组织及其职权等国家生活中的最根本、最重要的问题，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。
2．最高的法律权威
教师安排学生完成教材第22页的“探究与分享”，把表格中的内容填写完整。
【知识拓展一】《中华人民共和国选举法》对选举权和被选举权作了明确的规定，如第三条 中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。
依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。精神病患者不能行使选举权利的，经选举委员会确认，不列入选民名单。
第二十六条 选民登记按选区进行，经登记确认的选民资格长期有效。每次选举前对上次选民登记以后新满十八周岁的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民，予以登记。对选民经登记后迁出原选区的，列入新迁入的选区的选民名单；对死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人，从选民名单上除名。
【知识拓展二】《中华人民共和国教育法》第四十三条受教育者享有下列权利：(一)参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料。(二)按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金。(三)在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书。
(四)对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼。
(五)法律、法规规定的其他权利。
以受教育权为例，教师也可讲授受教育权是一项基本人权，受教育权是中国公民所享有的并由国家保障实现的接受教育的权利，是宪法赋予的一项基本权利，也是公民享受其他文化教育的前提和基础。受教育权是指公民享有从国家接受文化教育的机会和获得受教育的物质帮助的权利。虽然从宪法方面看，受教育权只是20世纪才出现的宪法权利，但是，随着世界范围内人们温饱问题的逐步解决，它越来越受到关注。我国专门立法就是为了保障广大人民的受教育这项权利。
教师总结：通过对表格的填写对比，可知：宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题，是对刑事、民事、行政等国家生活和社会生活中某方面的规定，是对宪法的具体化。
3．最高的法律效力
教师可出示幻灯片或让学生看教材第23页右上角图片，可以看出宪法处于我国法律的金字塔的顶端，让学生从直观上看出宪法具有最高的法律效力。
教师提出问题：如何理解宪法具有最高的法律效力或者宪法最高的法律效力体现在什么地方？
教师出示幻灯片或让学生阅读教材第23页左上角一段文字。
教师总结：我国宪法明确规定：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背。否则就会因违宪而无效。
【知识拓展】2013年12月28日，全国人大常委会第六次会议通过决议正式废止劳动教养制度。《中共中央全面深化改革决定》中政治重点之一就是“废止劳动教养制度”被正式提出。因为劳动教养制度已经明显不符合中国的司法需求和改革开放的需要，提出废止劳动教养制度是社会前进的一步。这意味着，劳动教养制度——此项在中国存在了数十年的制度将被停止使用，成为历史。
劳动教养制度是中国独有的制度。从法律形式上非刑法规定，而是依据国务院劳动教养相关法规的一种行政处罚，公安机关毋须经法庭审讯定罪，即可对疑犯投入劳教场所实行限制人身自由、强迫劳动、思想教育等措施。中央这一重要举措引起法律界极大关注。该举措主要体现三层要义：
其一，维护法律权威，为推进法治中国提供保障。从某种意义上说，劳教制度用行政命令来剥夺人身自由，与法治国家的要求不相符。宪法明确规定，“任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。”废除劳教制度无疑维护了宪法的权威。
其二，避免侵犯公民权利事件的发生。除了侵犯公民正当程序权利以外，劳动教养主要是侵犯公民的人身自由，废除这一制度对于完善人权司法保障制度意义不容忽视。
其三，有利于履行国际义务，提升国家形象。中国早在上世纪末就签署了《公民权利和政治权利国际公约》，其第十四条第一款明确规定：“人人有资格由一个依法设立的、合格的、独立的和无偏倚的法庭进行公正的和公开的审讯。”显然，废除劳动教养制度明显与上述人身自由权原则相适应，也有助于提升国家形象。
4．宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格
(1)制定和修改程序比其他法律更加严格原因：宪法是国家的根本法，它规定国家生活中的最根本、最重要的问题，是任何组织或个人的根本行为准则，具有最高的法律效力，其他各种法律都是依照宪法来规定、细化的。如果与宪法相违背之处，则这条法律自动失效，所以宪法又被称为“母法”，制定和修改程序自然比“子法”更加严格。
(2)意义：严格的制定和修改程序，一方面使得宪法的内容具有更广泛的民意基础，另一方面保障了宪法的长期稳定性，使国家长治久安，社会健康发展。
【知识拓展】宪法的制定和修改程序与一般法律不同： 第一，提议修改宪法的主体不同。
宪法规定，有权提议修改宪法的主体是全国人大常委会或者五分之一以上的全国人大代表。而依据宪法和立法法的有关规定，全国人大主席团、全国人大常委会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院、全国人大各专门委员会、一个代表团或者三十名以上代表联名，都可以向全国人大提出法律案；委员长会议、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院、全国人大各专门委员会、全国人大常委会组成人员十人以上联名，都可以向全国人大常委会提出法律案。由全国人大常委会或者五分之一以上全国人大代表提议修改宪法，可以保证宪法修改的严肃性，保证宪法修改的提议更加符合人民的意愿和我国的实际。
第二，通过的人数不同。
宪法规定，宪法的修改由全国人大以全体代表的三分之二以上多数通过。而依据宪法和立法法的规定，法律和其他议案由全国人大以全体代表的过半数通过，或者由全国人大常委会组成人员的过半数通过。
第三，公布的机关不同。
宪法没有明确规定宪法的修改由谁公布。实践中，四部宪法和四个宪法修正案都是由全国人大公布的。而依据宪法和立法法的规定，法律由国家主席公布。
5．宪法与普通法关系
教师安排学生阅读最后一段文字后，作出小结。
教师总结：宪法是国家法制统一的基础。全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。宪法的规定具有原则性的特点，各种法律制度是对宪法规定的具体落实。宪法是对公民基本权利的根本确认和保障，其他法律也对公民基本权利的实现具有不可替代的作用。
三、课堂小结
习近平指出：“宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。”维护宪法权威需要我们保障宪法实施，保障宪法实施就要坚持依宪治国。坚持依宪治国需要我们首先了解宪法的构成和内容，明确宪法是一切组织和个人的根本活动准则。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。坚持依宪治国还需要我们明确宪法的地位，那就是宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。它的制定和修改程序比其他法律更加严格。宪法是国家法制统一的基础。全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
坚持依宪治国 宪法的组成和内容的活宪法是一切组织和个人的根本活动准则动准中国共产党把宪法作为根本活动准则表现则最高的法律地位 最高最高的法律权威的法最高的法律效力律效宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格力宪法与普通法关系根本
第四篇：部编本八年级下册道德与法治《坚持依宪治国》教学设计
《坚持依宪治国》教学设计
教学目标
1．知道宪法的构成和内容；宪法是一切组织和个人的根本活动准则；识记依法治国是党领导人民治理国家的基本方略；坚持依法治国首先要坚持依宪治国；明确宪法的地位：是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
2.识记宪法的构成和主要内容；理解宪法是一切组织和个人的根本活动准则；提高对宪法作为我国根本法的认识能力和水平。
3.热爱中国共产党，支持党依法执政；增强对宪法地位的认识，热爱宪法、尊重和拥护宪法。
教学重点
1．宪法是一切组织和个人的根本活动准则。2．宪法的地位。教学难点
1．宪法成为一切组织和个人的根本活动准则原因。2．宪法是国家法制统一的基础。教学准备 教师准备：
1．制作相关宪法内容、地位幻灯片。2．精心备课，构建本课时知识网络。学生准备：预习新课，搜集宪法知识资料。教学过程
一、故事导入，场景激趣
谜语：排行我老大，国法之根本；子法由我生，效力我最高！(打一法律名称)？倓 教师总结：宪法地位很高，通过这个谜语就可以看出。为了更全面地了解宪法、学习宪法，非常有必要了解一下宪法的组成和具体内容。
二、问题导读，新知研讨(一)根本的活动准则 1．宪法的组成、内容
教师展示幻灯片或请同学们阅读教材第18～21页的内容，要求学生知道宪法的组成和内容，并在书上作记号。
教师提出问题：我国为什么要对宪法草案进行全民讨论？ 在学生思考的过程中，老师视情况可组织同学展开讨论。老师请学生回答问题后再作出点评或总结。
教师总结：(1)我国现行宪法除序言外，设有第一章总纲，第二章公民的基本权利和义务，第三章国家机构，第四章国旗、国歌、国徽、首都，共四章一百三十八条。(2)宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的组织及其职权等国家生活中的最根本、最重要的问题，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。
(3)我国宪法是人民意志的集中体现，是国家的根本法。通过宪法的组成和内容可以看得出来，它是我国的根本法。正是因为它是根本法，所以对宪法草案要进行全民讨论，才能突出对宪法的尊崇。
【知识拓展】2012年12月4日，首都各界在北京人民大会堂集会，隆重纪念现行宪法公布施行三十周年。中共中央总书记、中央军委主席习近平在大会上发表重要讲话。习近平指出：宪法与国家前途、人民命运息息相关。维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。只要我们切实尊重和有效实施宪法，人民当家作主就有保证，党和国家事业就能顺利发展。反之，如果宪法受到漠视、削弱甚至破坏，人民权利和自由就无法保证，党和国家事业就会遭受挫折。这些从长期实践中得出的宝贵启示，必须倍加珍惜。我们要更加自觉地恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命。
2．宪法是一切组织和个人的根本活动准则
教师可安排学习浏览教材第20页最上面一段后，引导学生作出下列分析：(1)宪法成为一切组织和个人的根本活动准则原因或宪法具有至高无上权威原因： 宪法集中体现人民的共同意志，具有至高无上的权威。宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。如果宪法没有权威，法治的权威就树立不起来；如果宪法受到漠视，人民权利和自由就无法保证。
(2)如何维护宪法权威或是怎样使宪法成为一切组织和个人的根本活动准则？
一切组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动，都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施。任何组织或者个人都不能凌驾于宪法之上，一切违反宪法的行为，都必须予以追究。
3．中国共产党把宪法作为根本活动准则表现
(1)坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略，把法治作为治国理政的基本方式。
(2)党自身必须在宪法和法律范围内活动，坚持依宪执政。
(3)既领导人民制定宪法法律，也领导人民执行宪法法律，做到党领导立法、保证执法、带头守法。
教师引导学生阅读教材20页中间“相关链接”内容，以此来印证中国共产党作为一个执政党，以宪法为根本活动准则，并且做到维护宪法权威，保证宪法实施。
(二)最高的法律效力
【过渡语】宪法地位很高，我们上课前给大家列举的一个谜语可看出宪法的地位之高，那么宪法具体的“高”地位表现在什么地方呢？这就是本次课我们要重点把握的内容。
1．最高的法律地位 教师安排学生完成教材第20页下面到第21页的“探究与分享”，通过对比，让学生对宪法和其他法地位有一个清晰的认识和把握。
教师总结：宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位。宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的组织及其职权等国家生活中的最根本、最重要的问题，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。
2．最高的法律权威
教师安排学生完成教材第22页的“探究与分享”，把表格中的内容填写完整。【知识拓展一】《中华人民共和国选举法》对选举权和被选举权作了明确的规定，如第三条 中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。
依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。精神病患者不能行使选举权利的，经选举委员会确认，不列入选民名单。
第二十六条 选民登记按选区进行，经登记确认的选民资格长期有效。每次选举前对上次选民登记以后新满十八周岁的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民，予以登记。对选民经登记后迁出原选区的，列入新迁入的选区的选民名单；对死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人，从选民名单上除名。
【知识拓展二】《中华人民共和国教育法》第四十三条受教育者享有下列权利：(一)参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料。(二)按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金。
(三)在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书。
(四)对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼。
(五)法律、法规规定的其他权利。
以受教育权为例，教师也可讲授受教育权是一项基本人权，受教育权是中国公民所享有的并由国家保障实现的接受教育的权利，是宪法赋予的一项基本权利，也是公民享受其他文化教育的前提和基础。受教育权是指公民享有从国家接受文化教育的机会和获得受教育的物质帮助的权利。虽然从宪法方面看，受教育权只是20世纪才出现的宪法权利，但是，随着世界范围内人们温饱问题的逐步解决，它越来越受到关注。我国专门立法就是为了保障广大人民的受教育这项权利。
教师总结：通过对表格的填写对比，可知：宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题，是对刑事、民事、行政等国家生活和社会生活中某方面的规定，是对宪法的具体化。
3．最高的法律效力
教师可出示幻灯片或让学生看教材第23页右上角图片，可以看出宪法处于我国法律的金字塔的顶端，让学生从直观上看出宪法具有最高的法律效力。教师提出问题：如何理解宪法具有最高的法律效力或者宪法最高的法律效力体现在什么地方？
教师出示幻灯片或让学生阅读教材第23页左上角一段文字。
教师总结：我国宪法明确规定：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背。否则就会因违宪而无效。
【知识拓展】2013年12月28日，全国人大常委会第六次会议通过决议正式废止劳动教养制度。《中共中央全面深化改革决定》中政治重点之一就是“废止劳动教养制度”被正式提出。因为劳动教养制度已经明显不符合中国的司法需求和改革开放的需要，提出废止劳动教养制度是社会前进的一步。这意味着，劳动教养制度——此项在中国存在了数十年的制度将被停止使用，成为历史。
劳动教养制度是中国独有的制度。从法律形式上非刑法规定，而是依据国务院劳动教养相关法规的一种行政处罚，公安机关毋须经法庭审讯定罪，即可对疑犯投入劳教场所实行限制人身自由、强迫劳动、思想教育等措施。
中央这一重要举措引起法律界极大关注。该举措主要体现三层要义：
其一，维护法律权威，为推进法治中国提供保障。从某种意义上说，劳教制度用行政命令来剥夺人身自由，与法治国家的要求不相符。宪法明确规定，“任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。”废除劳教制度无疑维护了宪法的权威。
其二，避免侵犯公民权利事件的发生。除了侵犯公民正当程序权利以外，劳动教养主要是侵犯公民的人身自由，废除这一制度对于完善人权司法保障制度意义不容忽视。
其三，有利于履行国际义务，提升国家形象。中国早在上世纪末就签署了《公民权利和政治权利国际公约》，其第十四条第一款明确规定：“人人有资格由一个依法设立的、合格的、独立的和无偏倚的法庭进行公正的和公开的审讯。”显然，废除劳动教养制度明显与上述人身自由权原则相适应，也有助于提升国家形象。
4．宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格
(1)制定和修改程序比其他法律更加严格原因：宪法是国家的根本法，它规定国家生活中的最根本、最重要的问题，是任何组织或个人的根本行为准则，具有最高的法律效力，其他各种法律都是依照宪法来规定、细化的。如果与宪法相违背之处，则这条法律自动失效，所以宪法又被称为“母法”，制定和修改程序自然比“子法”更加严格。
(2)意义：严格的制定和修改程序，一方面使得宪法的内容具有更广泛的民意基础，另一方面保障了宪法的长期稳定性，使国家长治久安，社会健康发展。
【知识拓展】宪法的制定和修改程序与一般法律不同： 第一，提议修改宪法的主体不同。
宪法规定，有权提议修改宪法的主体是全国人大常委会或者五分之一以上的全国人大代表。而依据宪法和立法法的有关规定，全国人大主席团、全国人大常委会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院、全国人大各专门委员会、一个代表团或者三十名以上代表联名，都可以向全国人大提出法律案；委员长会议、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院、全国人大各专门委员会、全国人大常委会组成人员十人以上联名，都可以向全国人大常委会提出法律案。由全国人大常委会或者五分之一以上全国人大代表提议修改宪法，可以保证宪法修改的严肃性，保证宪法修改的提议更加符合人民的意愿和我国的实际。
第二，通过的人数不同。
宪法规定，宪法的修改由全国人大以全体代表的三分之二以上多数通过。而依据宪法和立法法的规定，法律和其他议案由全国人大以全体代表的过半数通过，或者由全国人大常委会组成人员的过半数通过。
第三，公布的机关不同。
宪法没有明确规定宪法的修改由谁公布。实践中，四部宪法和四个宪法修正案都是由全国人大公布的。而依据宪法和立法法的规定，法律由国家主席公布。
5．宪法与普通法关系
教师安排学生阅读最后一段文字后，作出小结。
教师总结：宪法是国家法制统一的基础。全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。宪法的规定具有原则性的特点，各种法律制度是对宪法规定的具体落实。宪法是对公民基本权利的根本确认和保障，其他法律也对公民基本权利的实现具有不可替代的作用。
三、课堂小结
习近平指出：“宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。”维护宪法权威需要我们保障宪法实施，保障宪法实施就要坚持依宪治国。坚持依宪治国需要我们首先了解宪法的构成和内容，明确宪法是一切组织和个人的根本活动准则。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。坚持依宪治国还需要我们明确宪法的地位，那就是宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。它的制定和修改程序比其他法律更加严格。宪法是国家法制统一的基础。全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
第五篇：依宪治国开启中国法治新时期
弘扬宪法精神 培养宪法信仰
完善以宪法为核心的法律体系
全面推进依宪治国建设
学习党的《十八届四中全会决定》精神
总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话中指出：“维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现”。十八届四中全会《决定》再次指出，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。这就要求我们必须对宪法的地位、宪法的权威、宪法的效力重新进行认识，对宪法和法治在国家政治生活中的位置重新予以评估。
一、尊重宪法至高权威，培养宪法至上信仰 法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。
（一）宪法的至高权威
宪法是国家的根本大法，一切法律法规赖以存在的前提,它规定国家各项基本制度和根本任务，规定国家机关的组织与活动的基本原则，保障公民基本权利的国家根本大法；它是国家的根本法，是阶级力量对比关系的集中体现，它集中反映掌握国家政权的统治阶级的意志和根本利益，是维护和巩固统治阶级专政的重要工具，是实现阶级统治的重要工具，是民主制度的法律化。宪法也是公民立身行事的总依据，宪法是“写着人民权利的纸”，只有切实尊重和有效实施宪法，人民当家作主才有保证；维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威。保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现”。它在国家的整个法律体系中居于主导地位，具有最高的法律权威和最大的法律效力。
（二）培养 “宪法至上” 的信仰
《中共十八届四中全会决定》宣布推出一系列旨在加强宪法实施和监督的重大举措，培养全体国民的“宪法至上”信仰
设立国家宪法日 全体公民形成共识
《决定》提出，将每年12月4日定为国家宪法日。依法治国的核心是依宪治国，设立宪法日有利于将其转化为一种社会共识，推动宪法的实施、监督和保障。国家宪法日的设立，旨在在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，培养国民对宪法的认同与忠诚，是加强对宪法敬仰和敬畏的主要方式。同时昭示着我党依宪治国、依宪执政的坚定决心，提升社会主义法治建设的高度和广度，营造社会全体尊宪护宪的氛围，培育全体公民的宪法意识和宪法信仰，转变国家机关及其人员的宪法思维。
建立宪法宣誓制度 对官员形成约束机制
建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时必须公开向宪法宣誓。宪法宣誓制度有利于彰显宪法权威，增强公职人员宪法观念，激励公职人员忠于和维护宪法，也有利于在全社会培养增强宪法意识、树立宪法权威。向宪法宣誓这一制度虽带有浓重的仪式性质，但其实质是充分表达对宪法的尊重。一方面代表着宣誓人内心的认同，对宪法和法律的敬畏之心，另一方面是宣誓人向公众做出的承诺，强化人民赋予的权力、明确宣誓人的违宪行为一定要受到追究，成为有形的和无形的约束。
健全宪法解释程序机制 准确领会宪法精神
习近平在《决定》中谈到，要健全宪法实施和监督制度……切实在宪法实施和监督上下功夫。”健全宪法解释程序机制，这是一个全新的提法，就是对宪法的解释程序提出了具体要求，目的就是使宪法‘活’起来。宪法不可能非常具体，要准确把握其精神，则需要权威机构按照一种符合现代法治精神的程序进行解释。宪法精神并不是可以随意解释，而是需要一套完整的解释程序和机制保障。同时，正在推进的全面深化改革过程中，也会出现一些新的情况，需要将宪法的原则性规定与现实情况衔接。
加强备案审查制度 杜绝“土政策”架空宪法
《决定》中提到，“一切违反宪法的行为都必须予以追究和纠正”。加强备案审查制度和能力建设，把所有规范性文件纳入备案审查范围，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件，禁止地方制发带有立法性质的文件。为了保证法律的完整性和一致性，则需要有效的监督。备案制度不仅能保障秩序本身的合法性和科学性，同时兼顾多元的利益。这意味着将来所有地方的红头文件，都要放在宪法的尺子下量一量，看文件是否存在越权，宪法和法律所赋予公民的合法权利是否在现实中被形形色色的“土政策”架空。
二、党的领导是全面推进依宪治国、法治建设的坚强基石
近年来有人有意无意地提出一个似是而非的观点，党大还是法大？很有迷惑性，这是一个伪命题，这是试图把党的领导和依法治国割裂开来，甚至对立起来，目的就是要虚化、弱化、边缘化党的法治的领导。这次《十八届四中全会决定》明确强调：社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。这一重要论断深刻揭示了党的领导对社会主义法治的极端重要性，回答得非常得透彻，非常的深刻。对我们党今后怎么样领导和治理国家、怎么样加强党的建设提出新要求，为全面推进依法治国提供根本保证。
（一）旗帜鲜明地坚持党的领导，牢牢把握全面推进依法治国的正确方向。
《决定》开宗明义，把“坚持中国共产党的领导”列为首要原则，把“加强和改进党对全面推进依法治国的领导”作为重要任务部署，阐述了党的领导和依法治国的关系，强调坚持党的领导是社会主义法治最根本的保证，体现了坚持党的领导地位和发挥党的政治保证作用的高度统一。中国特色社会主义的最大特色、最本质特征就是党的领导。
坚持党的领导是社会主义法治的根本要求。在建设社会主义法治国家进程中，党始终发挥着根本性、全局性领导作用。只有把党建设好，才能真正代表人民、带领人民、组织人民正确制定和严格实施法律；只有加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，才能领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，确保依法治国的正确政治方向；只有在党的领导下依法治国、施行法治，才能真正实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。党的领导和社会主义法治在本质上是一致的。必须站在中国特色社会主义事业发展的战略高度，准确把握党的领导和依法治国的关系。宪法是国家的根本大法、治国安邦的总章程，它赋予了党治国理政的责任和使命。党章作为党内根本大法、管党治党的总章程，规定党必须在宪法和法律范围内活动，党员必须模范遵守国家的法律法规，它以执政党的纲领保证宪法和法律的实施。党要把自己的路线、方针、政策通过法定程序转化为国家意志，成为全国人民共同遵守的法律规范，实现党的主张和人民意志的有机统一。
（二）加强党内法规制度建设，实现党内法规与国家法律的有机衔接，依规管党治党建设党。
邓小平同志指出：“没有党规党法，国法就很难保障。”依规管党治党是依法治国的重要前提和政治保障。只有把党建设好，国家才能治理好。
加强党内法规制度建设，首先要维护党章的严肃性和权威性。党章规定了党的理想信念、宗旨意识、组织保障、行为规则、纪律约束等基本内容，全党必须一体严格遵行。党员干部要树立党的观念，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，加强党性修养，切实维护党章的严肃性和权威性。其次要与时俱进加强党内法规制度建设。要认真总结我们党90多年、无产阶级政党100多年、世界政党几百年来制度建设的理论和实践成果，立足当前、着眼长远，确保到建党100周年时，全面建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系，探索出适合自己的党内法规制度建设途径。
最后实现党内法规与国家法律的有机衔接。党规党纪应着重规范党的政治纪律、组织纪律，保证党员坚定理想信念宗旨、保持优良作风、坚守道德操守，便于执行。党内法规建设要循序渐进，先从提出工作要求入手，探索实践、不断总结，再上升为制度。党内法规对社会主义法治建设具有引领作用。要及时将全面深化改革的实践经验和制度成果，通过法定程序转化为国家法律法规，保证党的路线、方针、政策得到贯彻。
（三）健全党领导法治建设的制度和工作机制，形成统筹推进法治建设的强大合力。
《决定》提出，“政法委员会是党委领导政法工作的组织形式，必须长期坚持。”各级党委政法委员会要把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境上，带头依法办事，保障宪法法律正确统一实施。加强对法治建设的统一领导、统一部署、统筹协调，不断完善党委领导法治建设的工作机制和程序。要结合各自实际，找准工作着力点，抓紧制定具体贯彻意见和实施方案，分解任务、明确责任，确定工作目标，抓好落地落实。党委要定期听取工作汇报，研究解决法治建设中的重大问题，带头遵法守法、依法决策、依法办事，做促进公正司法、维护法律权威的表率。要领导和支持工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织在依法治国中积极发挥作用。人大、政府、政协、审判机关、检察机关的党组织和党员干部要坚决贯彻党的理论和路线方针政策，贯彻党委决策部署，充分发挥在推进法治建设中的职能作用。党的各级组织和领导干部要带头遵纪守法，依法办事，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。要把全面推进依法治国的工作重点放在基层，发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，加强基层法治机构和法治队伍建设，教育引导基层广大党员、干部增强法治观念，提高依法办事能力，努力把全会提出的各项工作和举措落实到基层。
（四）“四个善于”体现党的领导和法治的有机统一 第一，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志。这体现党的领导，党的主张成为国家意志要经过法定的程序。第二，善于使党组织推荐的人选，通过法定的程序成为国家政权机关的领导人员。
第三，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导。
第四，善于运用民主集中制原则，维护中央权威，维护全党、全国的团结统一。
要正确认识和处理党和法治的关系问题，必须牢牢把握《决定》提出的“三统一”、“四善于”，把党的领导体现到领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的全过程上。坚持党总揽全局、统筹依法治国各领域工作，确保党的主张贯彻到依法治国全过程；各级党组织和广大党员干部自觉在宪法法律范围内活动，在依法治国过程中发挥好政治核心和先锋模范作用。
三、完善以宪法为核心的社会主义法律体系，通过完备的法律推动宪法实施
（一）完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，重点在突出宪法的统领作用。
以宪法为核心，要明确构成中国特色社会主义法律体系的各种法律形式，都必须以宪法为依据，不得与宪法相抵触、相冲突、相违背，否则一切法律、法规和规章无效。以宪法为核心，还在于要建立以宪法为统领的统一和谐的法规体系。这种和谐不仅仅是不相冲突的外在形式，更重要的是内在精神的和谐一致。因此在部门法制定中就必须将宪法的原则、规范、理念、精神直接或间接地贯彻在部门法中，只有这样才能形成完整一致的法律体系。
（二）完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法的实施是重要保证。
法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。中国特色社会主义法律体系的有效性，只有通过强有力的实施才能实现。宪法更是如此。尽管宪法包含了一切有价值的条款和表述，但如果没有宪法的有效实施，那它只是纸上的宪法、嘴上的宪法。我国现行宪法规定，“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律，并负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责”。然而维护宪法尊严，保护宪法实施仅有笼统的号召不够，必须要有相应有效的路径加以实现。
（三）完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，需要畅通路径激发活力。
宪法的实施并不理想。我国宪法颁行几十年来，对宪法的监督非常少见，对法律法规的审查也只是在全国人大的一个机构来进行技术性的审查，宪法不能有效实施使宪法毫无生命力，也使整个社会主义法律体系失去了灵魂与生机，这就要求必须进一步畅通和完善宪法实施的路径或方式。
加强备案审查制度和备案审查能力，对规范性文件的合宪性合法性依法审查的撤销与纠正，《十八届四中全会决定》明确了以最高立法机关为主体的违宪审查机制的确立。“健全宪法解释程序机制”这一新要求的提出，确立了以宪法解释作为推动宪法实施的主要方式之一。宪法解释是一种既能有效实施宪法，又对宪法稳定性破坏最小的方式。以宪法解释推动宪法监督、宪法实施是行之有效的。对宪法进行解释，必须要建立起一套完整的符合现代法治精神的解释程序和机制保障，保证宪法解释对宪法实施的有效作用，通过宪法解释使宪法焕发出生命力。
（四）完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，关键在于提高立法质量。
全会指出，法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法律体系，必须要抓住提高立法质量这个关键。要抓住这个关键，就要在完善立法体制机制、深入推进科学立法、民主立法下功夫，为制定良法提供条件、奠定基础。
（1）提高立法质量首先要完善立法体制。
加强党对立法工作的领导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序。凡立法涉及重大体制和重大政策调整的，必须报党中央讨论决定。法律制定和修改的重大问题由全国人大常委会党组向党中央报告，全国人大常委会依法将有关法律案列入立法程序。
发挥全国人大及其常委会在立法工作中的主导作用，是完善法律体系、加强和改进新形势下立法工作的重要举措。全国人大及其常委会和有地方立法权的地方人大及其常委会，都要按照《决定》的精神，健全发挥主导作用的体制机制。起草综合性、全局性、基础性等重要法律草案，由全国人大相关专门委员会、全国人大常委会法制工作委员会组织有关部门参与，并形成常态化制度。增加有法治实践经验的专职常委比例。依法建立健全专门委员会、工作委员会立法专家顾问制度。
明确立法权力边界，把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，从体制机制和工作程序上有效防止部门利益和地方保护主义法律化。加强法律解释工作，及时明确法律规定含义和适用法律依据。明确地方立法权限和范围，依法赋予设区的市地方立法权。
（2）提高立法质量的有效路径是民主立法、科学立法。全会确立了人大主导的民主立法、科学立法有效形式。包括立法起草、论证、协调、审议机制全过程的机制健全。建立向人大代表征求意见制度，以更广泛参与体现民众意志。完善立法项目征集和论证制度。健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式。以及探索委托第三方起草法律法规草案，是将民主立法、科学立法落到实处的有力保证。
（3）主要内容是加强重点领域立法。
紧紧围绕中国特色社会主义事业五位一体总体布局，针对重点领域加强和改进新形势下立法工作，推动法律体系完善发展。加强重点领域立法，既要保证重大事项必须要于法有据，又要体现经济社会发展中所应保护的权利。社会主义市场经济本质上是法治经济。法治经济的核心是公平权利的保护。要以保护流动自由、权利平等、竞争公平的法治要求为目标，加快对市场经济重点领域立法，实现资源配置法制化，要以保证公平竞争秩序为主要目标完善政府宏观调控立法，实现政府宏观调控的法制化，充分体现法治对深化改革、经济发展的重要保障作用。
我们要高举以宪法为核心的社会主义法治大旗,坚定不移地走中国特色的“法治社会主义”道路,这是实现“中国梦”和中华民族伟大复兴理想的必由之路,是实现社会主义现代化强国的必然选择,这是推进法治中国建设的指路明灯,是我们实现“两个一百年”奋斗目标的根本保证。
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