公共行政管理题库(一)[5篇范文]

第一篇：公共行政管理题库(一)

公共行政管理题库

（一）一、单项选择题30道

1． 下列机关中属于国家行政机关的是（B）A 国家审判机关

B 司法行政机关 C 人民政协机关

D 企业人事部门

2． 下列国家行政机关中不属于同一行政层级的是（C）A 直辖市人民政府监察局

B 省人民政府监察厅 C 自治县人民政府

D 设区的市人民政府 3． 县级以上人民政府的任期是（C）

A 3年

B 4年

C 5年

D 6年 4．我国《国家公务员暂行条件》共有（B）

A 6章15条

B 18章88条

C 20章18条

D 26章16条 5．国家行政机关内部与外部人员交流的形式是（A）

A 调任

B 选任

C 聘任

D 任命 6．公务员在执行公务应该回避的关系是（D）

A 同事关系

B 老乡关系

C 朋友关系

D 夫妻关系 7．假期待遇属于国家公务员的（A）

A 福利制度

B 人事制度

C 保险制度

D 娱乐制度 8．国家公务员按照本人意愿，辞去现任职务是（A）

A 辞职

B 辞退

C 退休

D 离休 9．实施政府职能的主体是（B）

A 人大

B 各级人民政府

C 人民政协委员

D 中国共产党 10．我国政府通过降低银行存款利息等手段扩大内需，这是行政职能实行中的（D）A 调节手段

B 管理手段

C 指令手段

D 经济手段 11．“三讲”中的讲政治，讲正气，集中体现了行政领导干部的（A）A 思想政治素质

B 知识素质

C 能力素质

D 心理素质 12．以下属于公务员处分等级的是（C）

A 严重警告

B 降职

C 撤职

D 停职 13．行政行为中的主要组成部分是（C）

A 在行政司法

B 行政处罚

C 行政执法

D 行政立法 14．要想使政令统一，统筹全局，标准一致，指挥灵便必须（D）

A 委员会制

B 首长制

C 层级制

D 集权制 15．行政管理的核心内容是（A）

A 行政职能

B 行政信息

C 行政执行

D 行政处分 16．国家司法机关对各级行政机关及其公务员的监督属于（C）A 一般监督

B 专门监督

C 外部监督

D 主管监督 17．行政组织机构变化的决定因素是（B）

A 管理方式的变化

B 行政职能的变化

C 行政管理权限的团长 D 新的社会问题的出现 18．行政管理的主体是（C）

A 中国共产党

B 各级人民代表大会

C 各级政府

D 人民群众 19．国0家监察部属于行政组织的（B）

A 领导机关

B 职能机关

C 辅助机关

D 咨询参谋机关 20．根据我国现行宪法规定，各直辖市人民政府实行（C）

A 管理负责制

B 集权制

C 市长负责制

D

承包制 21．作为我国最高行政机关的国务院成立于（B）

A 1949年

B 1954年

C 1959年

D 1965年 22．上级部门对相应的下级政府部门的监督，称为（D）

A 一般性内部监督

B 职能监督

C 专门监督

D 主管监督 23．行政管理法制化的根本前提是（A）

A 有法可依

B 有法必依

C 执法必严

D 违法必究 24．我国政府担负社会职能的最主要的部门是（D）

A 公安部门

B 旅游部门

Ｃ 辅助机关

Ｄ 民政部门 25．按照宪法规定，我国国务院的领导体制实行（B）

A 集体负责制

B 总理负责制

C 国务院全体会议负责制 D 国务院常务会议负责制

26．行政效率具有决定性影响的是公务员的（D）A 学历

B 经验

C 年龄

D 素质 27．地方政府的领导职务，最低为（D）

A 处长

B 副处长

C 科长

D 副科长 28．有权任免领导职务的是（D）

A 乡人民政府

B 镇人民政府

C 街道办事处

D 县级以上各级人民政府 29．可以作为行政决策主体的是（B）

A 人大

B 各级人民政府及公务员

C 政协

D 共青团 30．围绕组织目标，制定实施方案，在政府管理运行中所处的阶段为（A）A 计划职能

B 组织职能

C 领导职能

D 控制职能

二、多项选择题15道

1．国家行政机关录用公务员的限制性规定有 A 本机关编制限额以内

B 本机关非领导职务主任科员以下的缺额 C 不具有国家公务员身份的人员方可招收 D 在职的学非所用的国家公务员也可录用。、2．对国家公务员违纪行为给予行政处分的种类有

A 警告

B 记大过

C 降职

D 撤职 3．下列人员情形中应当同时进行任职和办理免职手续的有 A 新录用人员试用期满合格的B 转换职位任职的 C 晋升职务的C 降低职务的

4．我国省级政府个别主要领导人员和组成人员的任职，在省级人民代表大会闭会期间由该省级人大常委会决定任命的有

A 副省长

B 代省长

C 厅长

D 副厅长 5．政府机关设置的原则有

A 职能优先原则

B 完整统一原则

C 管理幅度与管理层次相适应原则 D 依法设置原则

6．国务院由下列人员组成

A 总理

B 国务委员

C 中国人民银行行长工

D 审计长 7．建设高素质的专业化的国家公务员队伍中的高素质的含义是 A 政治思想上的高标准

B 理论素养上的高水平C 廉政建设上的高风尚

D 体育场上的高水准 8．录用国家公务员的原则是

A 公开的原则

B 平等原则

C 竞争原则

D 择优原则 9．我国公务员的奖励种类有

A 嘉奖

B 记三等功

C 授予荣誉称号

D 评为先进工作者 10．政府职能主要有

A 政治职能

B 经济职能

C 文化职能

D 社会职能 11．以下职务属于国家公务员的有

A 省长

B 董事长

C 外办主任

D 财政局长 12．国家公务员的义务是

A 密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务 B 忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从命令

C 公正廉洁，克已奉公

D 宪法和法律规定的其他义务 13．行政领导活动的要素是

A 领导者

B 管理者

C 被领导者

D 领导活动作用的客观环境 14．我国政府体系纵向可分为

A 中央政府

B 省级政府

C 基层政府

D 地方政府 15．行政决策体制主要由以下系统组成

A 中枢系统

B 咨询系统

C 信息系统

D 执行系统

三、简答题5道

1．简述我国行政体制改革的目标。2．什么是国家公务员制度？ 3．什么是审计监督？ 4．简述行政执行的手段。5．简述行政执行决策体制。

四、辩析题5道

1．省人事厅专职团委书记属于国家公务员的范围之内。

2．我国国家公务员的义务和权利，与现行宪法、法律规定的公民权利、义务是完全相同的。3．国家公务员的权利受到国家行政机关的侵犯，就应提出申诉或控告。4．人民检察院是行政监察机关。5．地区行政公署是国家一级政府。

五、案例题4道

1．某区政府原属的一个300多职工的塑料制品厂，1994年以来由于商品品种的增加和质量的提高，效益非常好。该厂厂长兼党总支书记张日新以组织名义，向本区政府党委及其组织部门请示并取得同意，又通过在各车间主任正副职人员中广泛征求意见，经党总支委员会集体讨论决定，于1995年3月6日任命原党总支副书记，销售部主任王力强为副厂长。这一决定，受到全厂职工绝多数的赞同，并从此使该厂结束了张厂长“跳独舞”的局面，张、王正副职合作得也很好。但是，该区主管企业的某领导，由于以往同王力强有过一些磨擦，特别在销售业务上有过一些严重分歧意见，于是，该领导利用手中所掌握的权力，于1995年4月3日，下文宣布所提副厂长无效，理由是未经主管部门实际上是他自己同意。

案例思考：区主管企业领导同志这一宣布无效的行为是否有效，理由是什么？塑料制品厂的党组织，厂长应该持什么态度？

2．公务员李某，因为精简机构，单位撤销、缩编，分配到新的行政机关工作，他虽然不愿意，但也去了，因为出工不出力，第一年年终考核为不称职，加上一年累计旷工多达25天。根据其表现，单位提出辞退李某为公务员的建议。李某不服提出申诉。

案例思考：李某提出申诉是否正确？为什么？

3． 某市政府实行政务公开制度，定期将人民群众关心的“热点”、“难点”和“焦点”问题 向群众公开，从政策、制度的颁布，到落实、处理结果，及时告知群众，方便群众监督。结果提高了办事效率，增进了群众对政府的满意率。

案例思考：该市政府为什么受互人民欢迎？实行政务公开对促进行政监督有什么意义？

4． 某县政府为加快本县经济发展，将县财政的三分之一投资办新企业，结果欲速则不达。由于，投资没有搞可行性论证，所投资金血本无归，引起群众不满。

案例思考：县政府投资办企业是否正确？为什么？

答案：

一、单项选择题

1.B

2.C

3.C

4.B

5.A

6.D

7.A

8.A

9.B

10.D

11.A

12.C

13.C

14.D

15.A

16.C

17.B

18.C

19.B

20.C

21.B

22.D

23.A

24.D

25.B

26.D

27.D

28.D

29.B

30.A

二、多项选择题

1.ABC

2.ABD

3.BCD

4.ABC

5.ABCD

6.ABCD

7.ABC

8.ABCD 9.ABC

10.ACBD

11.ACD

12.ABCD

13.ACD

14.ACD

15.BCD

三、简答题

1．简答题建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理干部队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的行政管理体制。

2．国家公务员制度，指根据法律和规章，对公务员进行科学管理的人事制度，是国家政治制度的组成部分。公务员制度包括对公务员的录用、任免、考核、晋升、奖励、纪律、工资、福利待遇、退职退休和权利保障等一系列法规形式的规定，还包括人事机构的设置，公务员的申诉、控告等。

3．审计监督，是根据会计记录等有关经济资料和国家有关的法规，由国家审计机关依法审核和稽查有关单位的财政财务收支活动、经济效益和财经法纪的遵守情况，作出客观公正的评价，并提出审议报告，以保持国家财经秩序，维护法制的监督检查活动。4．行政执行的主要手段有：行政手段、法律手段、经济手段和思想教育手段。

5．行政决策体制，指承担行政决策工作的机构和人员所形成的组织体系及制度。它随社会经济条件的发展变化而发展变化。现代行政决策体制一般由中枢系统、咨询系统、信息系统和控制系统组成。

四、辩析题

1．正确。因为其属于政府工作人员。答国家公务员的定义。

2．错。应是不完全相同的，有些则是适合国家公务员职责特殊要求的。答国家公务员权利义务与公民权利义务的联系。

3．正确。申诉或控告是国家公务员的权利，不容侵犯。

4．错。人民检察院是国家机构的组成部分，是国家的法律监督机关，行使检察权。行政监察机关是政府机构的组成部分，行使行政监察权，专门监督公务员的行政行为。

5．错。地区行政公署是省级政府的派出机关，不是一级政府。我国各级人民政府的构成是：中央政府、省级政府、市级政府、县级政府、乡镇政府。

五、案例分析

1．分析参考：从案例所示，这一宣布应作为无效。理由是：

一、违背政企分开的原则。根据现行法律规定，企业（国家另有规定的大型、特大型企业除外）可以自主任用本企业的副厂级行政管理人员；

二、违背党管干部的原则，以企业主管个人的权力凌驾于区党委及其组织部门之上。塑料制品厂的党组织和厂长应坚决抵制这种无理的个人干预，维护企业自主权。2．分析参考：辞退公务员的条件。根据公务员暂行条例规定，有5种情形之一的可以辞退。李某虽有缺点，但还不具备辞退公务员的5种情形之一，因此不能辞退。单位提出辞退李某的建议是错的。李某不同意辞退，向组织提出申诉是正确的，这是公务员的权利。3．分析参考：政务公开是发扬社会主义民主的有效途径。

政务公开保障了公民对重要政务的知情权，为人民群众参政议政提供了制度保障。4． 分析参考：政府的主要职能是搞社会公共事务的管理，而不是经商办企业。改革的关键是政企分开。该县政府仍热衷于亲自办企业，干预企业事务显然不合改革的潮流。

第二篇：公共关系学题库一

公共关系学题库1 一，单项选择题。

1.下列社会关系调节手段中，属于刚性调节手段的是（）A．经济手段

B．道德手段

C．礼仪手段

D．心理手段 2．由亲缘、地缘、业缘关系组成的特定群体属于（）A.社会组织 B.群体组织 C.初级群体 D.社会阶层 3.与企业所生产经营的产品关系最为密切的公众是（）A.管理部门 B.新闻媒介 C.消费者群体 D.供应商 4.在组织运行中偶然涉及到的公众是（）

A.非公众 B.边缘公众 C.事件性公众 D.核心公众

5.就某些问题由专门人员向决策者提供可靠情况说明和意见的公关职能是（）A.矫正问题 B.咨询建议 C.沟通协调 D.专题策划

6.公共关系要使组织的日常行为规范化、礼貌化，并遵守谅解原则的公关职能是（A.策划专题活动 B.参与决策 C.渗透日常事务 D.行政管理 7.下列不属于企业公共关系目标的是（）

A.把企业形象渗透到企业管理中去 B.广结人缘

C.开拓市场 D.体现“公众利益第一”的观念 8.事业团体组织与企业的本质区别是（）

A.非营利性 B.法人资格 C.民事主体 D.社会公益事业 9.“先有事实，后有公共关系”意味着（）

A.公共关系是社会事实的产物 B.所有事包括小事都产生公共关系 C.只有危机出现才产生公共关系 D.公共关系就是只传播好事不说坏事 10.即使是对与组织无关的社会效益问题也要加以关切的公关原则是（）A.事实原则 B.社会效益原则 C.善意原则 D.社会道德原则 11.知晓层次传播的主要对象是（）

A.潜在公众 B.知晓公众 C.行动公众 D.群体公众 12.下列属于无形形象组成部分的是（）

A.信誉 B.品牌 C.人物 D.环境 13.公众协调的“A—A”平行沟通方式是指（）

A.双方以成人状态参与沟通 B.一方以权威状态沟通 C.一方以儿童状态沟通 D.B和C 的结合沟通）14.对调查对象知之甚少，需要通过调查来详尽地描述对象的轮廓和细节的调查是()A.解释性调查 B.描述性调查 C.定性调查 D.定量调查 15.人际交往最常见的语言是（）

A.口头语言 B.书面语言 C.录像 D.新闻稿

16.由专门人员以记者招待会的形式向公众报告或播发有关让公众知晓信息的形式是()A.例行性会议 B.新闻发布 C.游说 D.公务谈判 17.与言语传播相比，下列属于文字传播特点的是（）

A.简单 B.抽象 C.不可保存 D.可借助于肢体语言 18.由领导致辞、组织历史和现状简介、本组织专业特色说明等所组成的文字传播类型是()A.宣传资料 B.内部刊物 C.新闻稿 D.广告文案 19.下列属于实像传播的形式是（）

A.产品手册 B.新闻报道 C.模特表演 D.内部刊物 20.对办公室、会议室、车间等具体工作环境的布置被称为实像传播的（）A.陈列 B.作业场所布置 C.实用饰品设计配套 D.展览

二、填空题。

21．企业公共关系活动的核心是建立本企业的。22．传播的目的是使传播双方的 趋于一致。

23．以社会效益为依据的原则要求公共关系既要对社会负责，又要对 负责。24．公关调查的原则是全面性、、定量化和客观性。25．礼节性聚会、和例行性会议是沟通性会议的常见类型。

26．进行社会公益事业资助性活动要注意的倾向之一是要把公益事业资助活动与 区别开来。27． 加强危机管理是高知名度、、高品牌排列、高管制组织的一门必修课

三、名词解释（每小题3分，共15分）

28．公共关系：是一个组织在运行中，为使自己与公众相互了解、相互合作而进行的传播活动和采取的行为规范。

29.公众：任何因面临某个共同问题而形成并与社会组织的运行发生一定关系的社会群体。30.组织形象：是社会公众对组织综合认识后形成的一种总体评价，是组织的表现与特征在公众心目中的反映。

31.公关策划：是策划人员为了达到组织目标，在充分进行调查研究的基础上，对总体公共关系的战略、专门公共关系活动和具体公共关系操作进行谋略计划和设计的工作。32.主题活动：是旨在树立自己形象、扩大社会影响、沟通有关公众的指向性十分明确的活动。

四、简答题（每小题5分，共30分）33．简答公共关系的形态特征。

以社会组织为主体；以特定公众为对象；是一种传播活动；具有管理职能。34．简答消费者关系的正确处理。

.制定合适的优质服务程序和创造最佳的消费环境；与消费者建立长期稳定的关系，开发消费者所蕴藏的消费能力；为保障消费者权利制定具体维护措施，其原则内容主要有安全、陈述、选择、知晓四个方面；不断开发适应消费者需要的新产品或服务方式。35．简答对公共关系必须以满足公众需求为出发点的正确理解。

满足人们的知晓心理需求；满足人们的独立自主的人格需求；满足人们不断转移、升华的精神需求。

36．简答公共关系调查的内容。

组织形象调查（2分）；社会环境调查（2分）；公共关系活动效果调查（1分）37．简答新闻发布会的策划技巧。

要注意会议接待人、主持人、发言人的角色搭配（1分）；处理好应回避的技术性问题（2分）；始终保持镇静、温和、礼貌的姿态（1分）；灵活运用信息发布的两种形式。38．简答危机处理的原则。

著名的三“T”原则（2分）；公众至上原则（2分）；维护声誉原则（1分）。

五、论述题（每小题14分，共28分）39．试论公共关系人员应具备的素质。

公共关系从业人员的公关意识：整体意识和形象意识、社会意识和公众意识、开放意识和互利意识、传播意识和服务意识危机意识和成就意识；良好的职业道德；较高的政策水平广泛的学科知识；多才多艺的本领：组织才能、交际才能、写作才能、语言才能、创造才能；适宜的心理素质：从气质、性格、能力三个方面适当论述。40．试论公共关系的作用。

监测作用：从对内监测和对外监测两方面论述（4分）；凝聚作用：要能说出与思想政治工作的异同（3分）；调节作用：要讲出调节作用的两个方面（预先调节和事后调节）（3分）； 应变作用：讲出应变作用的两个方面：因自身原因使想象受损或使其公共关系不佳时，因外部原因使形象受损或使其公共关系不佳时。

1.A 2.B 3.C 4.C 5.B 6.C 7.D 8.A 9.A 10.B 11.A 12.A 13.A 14.B 15.A 16.B 17.B 18.A 19.C 20.B 21.良好形象和声誉 22.认识 23.公众 24.代表性 25.对话 26.广告活动 27.高成长性

第三篇：公共行政管理

公共行政管理

我国的公共管理，是随着改革开放而产生的社会实践，伴随着市场经济体制的发展而取得进展。公共管理的发展主要体现在行政管理的改革，使政府的职能取得了很大的转变，政府对社会事务的管理方法不断变化，在对公共事业进行管理的过程中，增加了非政府组织的重要作用。在学位教育和学科教育之中，公共管理受到人们的使用和认识，本学科也受到了社会的广泛关注，但是在对公共管理理论进行研究的过程中，存在着很多差异。公共管理指的是随着经济体制的不断完善，政府在协调社会发展的过程中，发挥的作用和使用的管理手段也不断发生着变化，因此，需要尽快建立一套完善的、科学的、规范的、协调的、高效的管理体系，重视对公共管理专业人才的培养。同时，因为政府职能的不断转变，很多以往由政府负责的管理工作已经开始授权给非政府组织负责，相关的人才越来越受到组织的欢迎，为了适应这种发展的需求，在相关部门的领导和组织之下，招生工作妥善、快速的进行。公共管理从学校到政府形成了一套完整的体系，有着广泛的发展前景。公共管理具有社会性的特征，是市场经济体制的产物，明确了管理的目标、范围、模式、对象和主体，最终有效地对实践进行指导。

公共管理和行政管理之间的关系受到社会各界的广泛关注，公共管理的目标、方式、范围和主体都和行政管理有很多相似点，在分析行政管理和公共管理之间关系的时候，应该重视相关理论的主要内容和产生背景。公共管理是一个独立的学科和领域，该理论在产生的过程中的主要内容是对政府管理进行研究，也是公共行政学。在相关理论不断发展的过程中，公共管理发生了重要的转换，具体来说，从以往的公共行政向公共政策分析转变，再向公共管理转变，在公共管理中，重视效益、效率和经济。这种新的公共管理理论的产生，主要有以下几种原因。第一，由于在二十世纪七十年代产生了严重的经济危机，政府财政困难，使管理危机和信任危机等社会危机十分严重，因此，政府办事效率很低，使社会问题严重，导致了国家的经济水平和生活水平不断下降。第二，受到全球经济一体化的影响，很多国家都面临着压力和挑战，因此，政府应该更有效地控制和引导国民经济进行运转，提高在国际市场中的竞争力，提高经济的发展水平。第三，由于信息革命的不断发展，政府不断向透明、高效和灵活的性质转变，政府为了和社会特点相适应，建设了与自身经济发展相适应的管理模式。第四，随着传媒水平的提高，公众对政府的需求不断增多，因此，政府产生了巨大的改革压力。在对新公共管理进行实践的过程中，应该转变传统的公共行政学学科结构、探究方式、探究主体和探究范围，成为政府管理的主流和趋势。

总之，公共管理和行政管理之间的关系受到社会各界的广泛关注，公共管理的目标、方式、范围和主体都和行政管理有很多相似点，在分析行政管理和公共管理之间关系的时候，应该重视相关理论的主要内容和产生背景。在我国公共管理快速发展的新时代，从学术上和理论上对公共管理的定义和概念进行了讨论，最终对相关的内容达成共识，使实践和理论共同发展，明确公共管理在经济建设中的重要作用。

第四篇：公共行政管理论文

现代企业行政管理的战略性架构研究

摘 要：现今的经济社会发展环境中，企业的发展与管理颇受重视，而行政管理是一个企

业顺利发展的一剂良药，是促进我国经济发展，建设现代化企业的重要保障。本文拟对现代企业的战略性行政管理架构进行初步的探索，在行政管理学中，行政架构与组织结构有很大部分是重合的，笔者认为，现代企业行政管理的战略性架构应包括人本管理、经理管理制、文化管理、社会交易管理和组织变革管理等几大主要内容。

关键词：企业 行政管理 战略性架构

行政管理泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。随着社会的发展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。现代行政管理多应用系统工程思想和方法，以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费，提高行政管理的效能和效率。

企业行政管理是指企业行政系统为了企业的生存与发展而依靠一定的法律、制度、原则及方法对企业进行职能性管理的总和，可以说，企业行政管理是企业的中枢神经系统，触及到企业的各机构的方方面面。这个系统、网络，在企业治理中具有管理、服务与协调三大功能。因而，企业行政架构的设计就显得十分重要，是企业健康发展的核心内容之一，它涉及企业组织的概念、类型、治理结构、组织结构设计的原理和内容，还涉及企业组织力量的整合等相关内容，以及其后的包括行政流程的结构设计、岗位设置、职能分解、人事相合等。所以，笔者认为，现代企业行政管理的战

略性架构应包括人本管理、经理管理制、文化管理、社会交易管理和组织变革管理等几大主要内容。

一、企业人本管理，人本管理是新一轮管理科学的关键性内容，霍桑的实验证明了人是提高生产力的核心因素之一，通过探索人的行为规律，做到尊重人、量才而用，激发人的主观能动性，做到人尽其才，可以提高企业的生产效率。最近这些年来，随着“人性化管理”理念的备受重视，在实践工作中，战略性人本管理的效果也变得日益清晰。由于经济利益是现代企业谋求的核心，所以现代企业越来越明显的意识到了要以“知识”作为经济的增长点，要说到底就是要实行“以人为本”的现代管理体制。换句话说，现代企业的竞争就是以“知识”为载体的竞争，归根到底是要符合人的需要，企业要为人而生产，只有人对知识、技术的运用才能形成生产力，所以企业最重要的资源和财富是人。因此，“人本管理”就是现代企业行政管理的核心。那么如何来设计现代企业的人本管理呢？本文认为首先要通过改进人的岗位设计方法，提高人的工作效率，减少人力资源的浪费；其次，要实行民主参与，通过多种方式对“人”进行刺激与激励，特别是要注重目标的激励，要实现个人目标与企业目标的一致，这样才能保持双向互动，才能形成双赢；再次，现代企业的人事制度要以“人本主义”为纲，将其作为一个灵魂贯穿了组织的调整和重组之中，同时人本管理还要与企业文化塑造紧密联系到一起。总之，在当今这个知识经济时代，企业重视人才、活用人才是其创造更多财富、谋求自身发展的秘诀。

二、现代经理管理制度，经理管理制度，即经理制。从现代企业的发展历程来看，但随着企业规模的扩大而弊端凸现，迫切需要把所有权与经营权分离，经理制就应运而生了。由于职业经理在企业中的特殊角色，在行政管理的各个方面都充当极为关键的角色，其实际上掌握着整个企业的行政大权。但是在实际的公司治理中，现代企业的职业经理人实际上担任着不同的角色，这些角色之间甚至存在着一定的冲突；第一，经理作为企业的组织者与管理者，往往是多个部门组织管理的总负责，其需要相当的见识与才能。只有有过人的组织与管理才能，才能为相关部门制定组织原则与运行规则，能够在现代企业中充当指挥者或协调者，其组织功能应该是最强的。第二，经理在制定企业的规则后，又要成为一个忠实的执行者，经理要对部门的计划、运作负责，有监督权，对于制

度外的运行方式都要进行有力的制止。第三，经理还是一个变革者，我们知道企业是以市场为导向的，经理往往要凭借自己的认识来理解市场，审视、评价企业的运作，但是市场不是一成不变的，其结果必然是经理将不断地领导变革。而以上这三个角色（组织者、执行者、变革者）是相互渗透着的，存在辩证关系，即既存在冲突有是统一的。经理如何在其中充分发挥灵活性并达到推动企业发展的目的，这是考评企业行政质量的重要指标。经理既是问题的预见者，又是问题的解决者，决定和管理着企业的边界，在人事上推动着激励与控制，在企业文化上起着倡导作用，在市场决策之外还必须监督社会交易，并在环境发生变化的时候果断地发起组织变革，在全新的企业运营理念中，职业经理制是涵盖了企业外环境和企业内体系综合运作的巨大权力载体。

第五篇：公共行政管理(二)

公共行政管理

（二）二、公共行政的五大要素

第一，公共行政的基础是公共行政权力。权力是权力主体影响、控制、支配处于依赖关系中的权力客体的能力。行政权力是政治权力的一种，它是国家行政机关依靠特定的强制手段，为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。行政权力是国家行政组织存在和运行的基础，是其履行公共行政职能的保障。行政权力是公共行政组织的内核和生命线。只有具备行政权力，公共行政组织才能成为一个强有力的社会实体。

第二，公共行政的主体是公共行政组织。所谓公共行政主体，是指执掌公共行政权力、承担公共管理职能的组织。这类组织以实现社会公共利益为目标，以提供社会公共产品和公共服务为基本职能。其特殊性就于它的公共性。根据产生的依据，主要分为(1)职权性公共行政主体。一般为政府部门，有着结构严密、分级有序、分工协调的组织体系，管理着十分广泛的社会事务;(2)授权性的公共行政主体。授权性行政组织是根据法律法规的授权而具有公共行政主体资格的行政主体。

第三，公共行政的客体是社会公共事务和政府自身内部事务。

【重点掌握】维护国家主权和领土完整、国家安全、社会秩序，发展经济、教育、科技、文化、卫生、体育事业，开展社会公共服务等。社会公共事务一般具有公益性、非营利性和规模性等特性。

其内容以其范围大小可分为国家事务、地方事务、跨行政区域的地方事务和公民事务。从内容上讲，包括公共问题、公共项目、公共资源等。

第四，公共行政的方式是依法行政。是按照“无法律无行政”的原则，使自己的行政行为符合法律规范。

第五，公共行政的实质是公共行政组织对社会公共事务的组织和管理活动，是一个计划、组织、指挥、协调、控制和监督的过程。