中国科协关于加强学会工作的若干意见

第一篇：中国科协关于加强学会工作的若干意见

中国科协关于加强学会工作的若干意见

2007年06月27日

（2007年6月1日中国科协七届四次常委会议通过）

各全国学会、协会、研究会，各省、自治区、直辖市科协，各副省级城市科协，新疆生产建设兵团科协：

为适应科学技术和经济社会发展的新形势，贯彻落实中央书记处关于科协工作的指示精神以及中组部等五部门《关于动员和组织广大科技工作者为建设创新型国家作出新贡献的若干意见》，建设充满生机和活力的现代科技团体，就加强新时期的学会工作，提出以下意见。

一、充分认识新时期学会工作的责任和使命

1．学会是国家创新体系的重要组成部分。学会作为科技工作者自愿组成的社会团体，是科学共同体的重要组织形式，负有孕育创新思想、激发创造活力的重要功能，承担着促进学科发展和人才成长、推进自主创新、传播科学文化、规范学术行为、推动学术生态建设、提供服务和反映诉求的重要职责，在国家创新体系建设中发挥着不可替代的作用。充分调动广大科技工作者投身创新型国家建设的积极性、主动性和创造性，加快构建社会主义和谐社会，必须充分发挥学会的重要作用。

2．努力建设充满生机和活力的现代科技社团。近年来，各级科协及学会围绕党和国家工作大局，不断深化学会改革，提高学会自主活动、自主发展、自我约束的能力，学会为广大会员和科技工作者服务意识明显增强，学术活动日趋活跃，承接政府社会化职能有了一定进展。同时应当清醒地看到，学会发展的体制机制约束仍未打破，对会员的凝聚力有待进一步加强，学会作为国家创新体系重要组成部分的作用还未充分展现。在新形势下，要充分认识学会发展对于完善国家创新体系的重要意义，按照“为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务、为科技工作者服务，加强自身建设”的工作定位，积极探索建立适应社会主义市场经济体制、符合科技团体发展规律、具有学术影响力、会员凝聚力、社会公信力和自主发展能力的现代科技社团，为推动科学发展、促进社会和谐作出应有的贡献。

二、加强学术交流，推动学科发展

3．促进学术建设，培育创新人才。学术交流是促进学术发展与促进创新人才成长的手段，是学会凝聚科技工作者的基础。要充分发挥同行认可和社团认可的优势与功能，把开展高质量的学术交流、推动学科发展、促进自主创新作为主要任务，推进学科的交叉融合与相互渗透，促进学科群建设，培育创新人才，增强学会学术影响力，提高社会公信力。注重质量，创建学术交流精品。积极搭建不同形式、不同层次的学术交流平台，开展形式多样、互动充分的学术交流活动，每个学会每年下力气办好1～2个高质量高水平的学术会议，联合其他学会共同举办跨学科、交叉性学术活动。提倡理性怀疑和学术争鸣，鼓励探索、宽容失败，营造自由平等、求真务实的学术氛围，信守科学道德规范，健全学术评价机制和学术规范，建设和谐学术生态。开展学科发展史研究，把握学科发展趋势。积极开展与港澳台地区的学术交流活动。

4．创新活动方式，提高学术交流成效。建立学科进展研究及发布制度，推动学科发展。健全学术年会制度，促进科技工作者间的交流。举办不同形式的学术沙龙、圆桌会议等活动，为萌芽期的学术观点、创新学说提供交流平台。举办青年学术会议、工程师论坛、产业发展论坛等有针对性的科技交流活动，吸引不同年龄、不同部门、不同领域的科技工作者广泛参与。开辟学术网站或专题网页，推动在线学术交流，促进学术信息的快速流动和资源共享。学术活动选题既要关注战略性、前瞻性、基础性的前沿问题，也要关注关键性、紧迫性的技术瓶颈问题；既要关注学科领域内的前沿课题，也要关注相关学科的发展课题。避免有活动无交流、有交流无争鸣、有规模无互动的现象，遏制学术会议中的不良倾向，进一步提高学术活动的质量和效率。

5．提高论文质量，提升期刊影响力。倡导专家办刊，实行主编负责制，建立作者、审稿者、编辑、读者四位一体的期刊队伍，提高编委会和审稿队伍的国际化程度。采用选题策划、组约稿、缩短发表周期、提高英文摘要质量等方式，吸引高质量原创论文。建立完善期刊数字平台，实现编审程序化和学术论文网上开放存取。以建立高素质期刊人才队伍、提高刊载论文水平、提升编辑出版质量、扩大同行认可度等为重点，积极培育在行业和专业领域内有良好声誉的精品学术期刊。

6．提高学会在国际科技界的地位与作用。积极与国际同行组织建立联系，组织和支持我国科学家参与国际科技研究项目、担任重要国际科技组织领导职务并发挥应有作用，组织和支持会员特别是青年会员参加国际学术会议及考察培训活动。争取在我国主办或承办重要的国际学术会议和科技会展活动。充分利用国际知名科学家和专家来华的机会，邀请他们讲学或进行专题交流。学术会议要注意吸收国外先进的运作方式，积极面向国际开放，吸引国外同行参加，注重在华国际会议的实效。积极参与“海智计划”，加强与海外华人科技团体的联系与交流。开展培训，提高会员参与国际学术交流的能力。

三、发挥人才智力优势，服务经济社会发展

7．为经济社会发展建言献策。充分发挥学会人才荟萃、智力密集、横向沟通便利的优势，调动和集成科技工作者的聪明才智，积极主动参与国家、地方和行业科技发展规划的研究制定工作，参与重大工程项目、行业技术标准的咨询研究和论证工作。围绕区域发展、行业科技进步以及与科技发展相关的重大项目和关键问题，组织会员深入开展跨行业、高层次的调查研究活动，举办专家论坛，提出有针对性的政策建议，不断提高学会建言献策的质量和水平。

8．为增强企业自主创新能力和新农村建设服务。积极探索学会开展科技服务的有效形式。围绕增强企业自主创新能力，采取“厂会协作”、“金桥工程”等方式，在企业深入开展“讲理想、比贡献”活动，组织会员和科技工作者赴企业开展技术咨询、技术诊断等科技服务活动，促进产学研结合，推动科技成果转化，帮助企业引进和培养创新人才。涉农学会要积极主动组织会员投身社会主义新农村建设，参与实施“科普惠农兴村计划”，提供科技咨询、典型示范和信息服务，开展多种形式的农业科技培训，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

四、增强科普能力，为提高全民科学素质服务

9．开展形式多样的科普活动。积极贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，面向青少年、农民、城镇劳动者、公务员和领导干部等重点人群，以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”的主题，在科学家纪念日、世界活动日等与学会相关的公众活动日，开展丰富多彩的科普活动。积极与媒体合作推出大众喜闻乐见的科普产品，通过不同方式向社会公众展示创新成果，普及科学知识，弘扬科学精神，传播科学思想和科学方法。

10．创新学会科普工作机制。以社会化的工作方式，吸纳社会资源，共同开展科普工作；健全科普工作激励机制，积极探索将学术交流与科普活动紧密结合的新途径，积极鼓励和引导每位会员、特别是获得各种科技奖励的科学家，每年至少要参加一次科普活动，支持会员开展科普创作活动；推动科普工作队伍建设，发挥科学技术普及工作委员会的作用，强化科技传播能力培训，建立职业化科普队伍，壮大科普志愿者队伍，为会员参与科普活动提供更多的机会和途径。

五、努力为会员服务，不断增强学会凝聚力

11．把会员满意作为衡量学会工作的主要标准。会员是学会的立会之本，联系会员、服务会员、发展会员是学会的基础性工作，会员是否满意是衡量学会工作的主要标准。设立会员工作机构，完善会员发展、管理和服务制度，建立多元结构会员制度。创新服务方式，加大服务力度，按照“会员优先、会员优惠”原则，及时充分地满足会员的学术需求，维护会员合法权益，不断增强学会对会员的吸引力、凝聚力和影响力。

12．建立完善会员沟通服务制度。设立“全国会员活动日”，建立会员建议呈报制度等，完善会员联系、沟通和交流机制，积极主动听取会员意见和建议。通过各种方式联系和帮助会员，协助科技工作者加强与政府相关部门、企业和其他社会机构的沟通，建立健全广大会员对经济社会发展和重大科技问题的建言献策制度，及时准确反映会员意见和建议。

13．建立学会诚信制度和会员诚信档案。制定科学道德规范，倡导良好学风，反对学术不端行为。成立学会道德与权益工作委员会，加强科学道德与学风建设的宣传教育，监督会员执行科学道德规范情况。积极受理会员对学术不端行为的投诉，认真组织调查，对投诉事实成立的予以处理或公布，对事实不成立的予以澄清或公告。逐步建立完善会员诚信档案，对学会组织和学会会员的学术不端行为予以记载、跟踪、披露、谴责和惩戒，并报告中国科学技术协会。学会活动要遏制学术不端行为，坚决抵制不良因素对学术建设的影响。

14．为会员专业发展服务。加强对会员专业发展的指导，以促进会员的学术成长和职业生涯发展为重点，创新继续教育工作模式，提供灵活多样的教育培训服务。充分发挥科技成果评审、科技奖励和表彰奖励先进工作者和先进集体的导向作用，通过设立优秀论文、科技成果、科技工作者等奖项，做好会员表彰宣传工作，举荐优秀人才。积极推进专业技术资格认证及双边、多边及国际互认，推动会员学术水平和职业资格的国际认可。利用学会信息渠道，为会员提供择业援助服务。

六、加强组织建设，提升服务能力

15．进一步深化学会改革。自觉接受学会登记管理机关和业务主管单位的管理监督。以增强服务能力和发展能力为主线，以发展会员和服务会员、完善治理结构、加强办事机构能力建设、承接社会职能等为突破口，制定学会发展规划，完善规章制度，积极探索建立有利于学会自律、自立、自主发展的组织体制、运行机制和活动方式，努力把学会建设成为学习型、服务型、创新型组织，成为充满生机和活力的现代科技团体。

16．加强组织基础建设。建立健全会员工作机构，完善会员发展、管理和服务制度。制定会员发展规划，加强在高校学生、青年科技工作者和企业科技工作者中发展会员。加强会籍管理，统一使用中国科协个人会员登记证号，完善学会基础数据库建设，实现会员网上入会和信息交互。制定适宜的会费标准，建立健全会员定期缴纳会费制度，实行会务公开、会费使用公开，使广大会员有知情权、参与权和监督权。理顺全国学会与地方学会之间的会员会籍关系，建立完善会员发展、管理、服务的合作机制。

17．坚持民主办会。建立以会员为主体、民主办会的体制结构，改革会员代表产生制度，明确会员代表的权利和职责，开展会员代表建议案、会员评议制度试点，使会员代表能够充分行使权利。开展学会理事会成员差额竞选试点，将具有奉献精神、较高学术水平和工作能力的优秀会员选入理事会。在有条件的学会开展三理事长制（前任理事长、现任理事长、候任理事长）试点，提高学会决策和执行能力，健全理事会（常务理事会）民主议事、民主决策、民主监督规则，防止行政化倾向，理顺学会权力机构、决策机构与办事机构的关系。加强对学会分支机构的指导和管理。

18．提高服务能力。坚持因会制宜、因时制宜，培育学会优势活动与特色活动。以科技奖励、科技成果评价、行业标准制定、专业技术资格认证、科技咨询和培训教育等为重点，增强服务能力，提高学会的社会公信力，主动承接政府职能转变中的有关公共服务职能，拓展工作领域和工作内容。

19．加强办事机构建设。全国学会须“有家有业”，即有数量适当的专职工作人员、有能满足工作需要的办公场所、有正常开展学会活动的经费收入、有为会员服务的学会活动。建立独立域名网站，完善学会组织、会员管理以及学术、期刊、科普、咨询等各项业务活动的信息管理系统，及时更新内容。推进办事机构职业化改革，建立健全办事机构管理规章制度，改革用人机制，健全考核奖励机制，做好社会保障工作，有条件的学会，试行办事机构人员面向全社会招聘，提高从业人员职业化水平。

七、充分发挥科协组织作用，为学会发展创造良好环境

20．强化为学会服务的意识。科协所属学会是科协的重要组成部分，是科协组织和工作的重要基础。各级科协要把加强学会工作放到突出位置，为学会的改革发展创造条件，不断增强科协对学会的凝聚力。积极与政府有关部门沟通，反映学会情况，推动有关法规政策的制定和完善。制定学会工作规划或计划，建立科协领导联系学会制度，及时掌握学会情况，帮助学会解决改革发展中的实际问题，中国科协和民政部共同推进科技类学术团体创新发展的试点工作，努力营造学会健康发展的外部环境。

21．科学分类，加强指导。研究探索科学合理的学会分类体系，依据学会特点，加强管理和指导。建立学会改革试点体系，开展综合改革和专项改革试点，总结推广改革经验。举办学会理事长论坛、秘书长沙龙等活动，探索学会改革发展新思路。研究建立体现科技社团特色、适应本地区特点的学会评价指标体系，完善学会评价管理办法，健全竞争激励制度，引导学会健康发展。建立全国学会与地方学会活动联动机制。

22．开展从业人员培训。加强对学会从业人员的继续教育，组织开展对全国学会各类从业人员的分级培训，提高全国学会及其分支机构从业人员的专业能力和职业技能。强化专兼职学会工作人员培训工作，提高所属学会从业人员的职业素养。

23．建立择优资助制度，完善激励机制。加强项目集成，加大重点项目支持力度，资助学会创立活动品牌。举办中国科协年会、学术论坛等，为学会搭建综合性工作平台。建立学术建设发布制度，发布学科发展报告。实施精品科技期刊工程，发布科技期刊年度发展报告。组织开展大型学术和科普活动，加强学会科普工作，支持开展具有学科特色的科普活动。加强和完善科协系统奖励体系建设，开展先进学会、先进学会工作者的评选、表彰、奖励活动。广泛宣传优秀学会及学会会员、学会工作人员的典型事迹，发布全国学会年度发展报告，扩大学会在社会上的影响力。

24．探索合作共建模式。进一步理顺学会与挂靠单位的关系，明确权利义务。积极探索与挂靠单位联合支持学会发展的新模式。学会挂靠单位要重视学会工作，支持学会依法按章程独立开展工作与活动，帮助解决学会办事机构工作条件问题。加强科协对学会的业务主管、指导服务职责。建立与挂靠单位的联席会议制度，定期会商，协调解决学会发展中遇到的实际问题。

25．为学会承担政府转移职能创造条件。重视发挥学会在科技奖励、科技评价、科技人员评价等方面的重要作用，支持学会承接政府转移职能，推动社会管理体制创新。支持学会适应科技经济社会发展需要，创办新的社会服务项目。认真总结推广学会承接政府转移职能的新经验，巩固和拓展学会发展空间。

二○○七年六月七日

第二篇：中国科协先进材料学会联合体

中国科协先进材料学会联合体 青年人才托举工程管理办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》和《科协系统深化改革实施方案》，依托中国科协青年人才托举工程项目，根据《中国科协青年人才托举工程管理办法》，制定本办法。

第二条 本学会联合体青年人才托举工程的宗旨是引导、支持各（发起）全国学会探索创新青年科技人才选拔培养机制，不拘一格地发现和扶持有望成为未来材料领域科技领军人物的优秀青年人才脱颖而出提供人才保障。

第三条 通过各（发起）学会推荐，建立本学会联合体青年人才储备库，并从中选拔一批32岁左右的青年科技工作者（以下简称被托举人）进行连续3年稳定的资助培养。

第二章 基本原则

第四条 坚持同行专家遴选。每位被托举人至少经3位同行专家评议并同意推荐，其中至少2位同行专家与被托举人具有相同研究领域。

第五条 坚持大平台培养。在培养被托举人时，充分发挥学会联合体及各发起全国学会的学术交流、科技创新、国际合作平

— 1 — 台、跟踪服务等平台，为被托举人成长成才创造条件。

第六条 坚持精准托举。根据青年科技工作者的成长成才需要，为被托举人提供精准的托举服务；主要资助有基础有潜质的材料领域基层一线优秀青年科技工作者，已经入选各类国家人才项目的青年科技工作者一般不作为被托举人人选。

第七条 坚持多样性发展。针对不同学科领域的人才特点，探讨设计特色鲜明、形式多样的青年科技人才选拔培养方案，为国家科技创新人才培养摸索经验模式。

第三章 职责与分工

第八条 学会联合体秘书处、青年工作委员会共同负责项目的总体策划、统筹协调、组织实施、监督考核等工作；各承担学会具体负责本学会被托举人培养计划的实施工作。

第九条 项目实施学会主要任务：

（一）指导帮助被托举人制定培养计划；

（二）协助学会联合体为材料领域被托举人搭建培养平台；

（三）保障按培养计划实施，并做好项目的总结工作；

（四）接受中国科协的监督，并按要求提供项目相关材料。第十条 被托举人的主要任务：

（一）制定个人学术成长发展规划及经费使用计划；

（二）主动落实培养计划；

（三）及时反馈个人学术成长情况；

— 2 —

（四）按要求完成中国科协和项目实施单位布置的有关工作。

第四章 自荐/推荐与评审

第十一条 根据中国科协进度安排，启动青年托举人才自荐/推荐工作。

第十二条 候选人须为各发起学会所属个人会员。第十三条 学会联合体设立评审工作领导小组，组建评审专家委员会，组织青年托举人才评审工作，确定专家培养团队及实施责任单位。

第十四条 被托举人以签署项目合同书方式明确培养目标及工作任务。

第五章 实施与监管

第十五条 各学会按照事先宣传发动、多渠道推荐的方式初审产生被托举人候选人选，提交学会联合体建立青年人才储备库。

第十六条 学会联合体秘书处、青年工作委员会按照同行专家评议程序产生被托举人选，面向社会公示无异议后报中国科协。女性被托举人年龄可适当放宽1-2岁，需报中国科协批准。

第十七条 根据中国科协的通知确定本学会联合体被托举人名单。

第十八条 按照要求，对青年人才托举情况进行检查评估，总结工作经验和成效，发现和解决问题，指导工作正常

— 3 — 有序开展。

第十九条 服从中国科协的监督检查，对被托举人学术行为轨迹进行跟踪评估。

第二十条 学会联合体及承担学会明确责任分工，加强工作协调，为被托举人成长成才创造条件。

第六章 经 费

第二十一条 被托举人才经费来源包括中国科协经费支持和社会募集。

第二十二条 资助经费用于被托举人学术成长过程中所发生的各项直接支出，不得被项目实施单位截留或挪用，不得用于项目实施单位的基本建设、对外投资、罚款、捐赠、工作人员工资及福利等。

第二十三条 项目实施单位须按中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》和相关经费使用管理办法，按照项目合同书约定完成经费执行。

第二十四条 被托举人对项目经费有自主支配权，须结合个人培养计划合理安排经费使用。

第二十五条 学会联合体秘书处对项目经费使用情况进行管理监督。

第七章 结项与验收

第二十六条 项目实施单位在每期项目完成时须提交结项— 4 — 报告。结项报告包含三年工作总体情况、经费使用情况、项目绩效以及被托举人成长情况评估等内容。

第二十七条 对存在弄虚作假、虚报业绩等违法违规行为的被托举人，责令退回项目经费。

第八章 附 则

第二十八条 依据本办法另行制定实施细则。

第二十九条 本办法由中国科协先进材料学会联合体秘书处负责解释。

— 5 — 中国科协先进材料学会联合体 青年人才托举工程实施细则

根据《中国科协先进材料学会联合体青年人才托举工程管理办法》的有关规定，制定本细则。

第一章 自荐/推荐

第一条 本学会联合体每年上半年根据学科需要，发布通知，启动青年托举人才自荐/推荐工作，明确自荐/推荐办法和条件，不断充实学会联合体青年人才储备库。

第二条 各自荐/推荐被托举候选人按要求填写并提交候选人申报书。

第三条 申报书应包括以下内容：

（一）自荐/推荐人才个人情况：包括个人主要简历、研究方向、工作主要成绩及突出特点、参加学会活动情况、个人成长规划等

（二）工作方案：工作方案包括托举团队（专家团队和服务支撑人员），为期3年的被托举人培养方案，被托举人培养目标、培养工作计划、经费使用计划等。

第四条 有以下情况的全国学会，无申报资格：

（一）被中国科协通报批评的全国学会；

（二）项目执行过程中存在不规范行为，负面影响较大。

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第二章 评审

第五条 学会联合体秘书处制定青年托举人才评审指标、评审办法，并报主席团通过。邀请评审专家，召开评审会议。

第六条 评审会采取现场答辩、专家评议和无记名投票的方式。

第七条 评审主要内容包括：

（一）学科优势。被托举人所在学科领域应是面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求的科技创新主攻领域。

（二）资源优势。托举团队及实施单位应具备支持青年科技人才发展的综合实力，具备行之有效的“托举”工作机制，愿意投身青年科技人才“托举”并支持学会联合体工作。

（三）托举方案。托举方案的工作思路、发展重点、培养目标、组织保障、进度安排、资金使用等内容清晰明确、科学合理、切实可行，培养路径、举措符合青年科技人才成长规律。

（四）工作目标。工作目标清晰明确，可考核、可问责，能够准确反映青年科技人才借助本项目取得的可喜变化和跨越提升。

第八条

学会联合体随机抽取专家委员会不同专业领域中熟悉行业发展、关心青年人才成长的院士、专家组成评审专家组9～11人。

第九条 被托举人须获得半数以上专家投票方可参与立项，— 7 — 由专家现场评审确定推荐意见。

第十条 被托举人名单及所属学会将在本学会联合体及各有关学会官方网站、官方微信平台公示5个工作日，对公示无异议的被托举人将上报中国科协批准。

第十一条 项目正式立项后，被托举人责任单位须根据项目计划签署《中国科学先进材料学会联合体项目合同书》（以下简称《项目合同书》），《项目合同书》将作为项目管理和项目总结验收的主要依据。

第三章 被托举人遴选

第十二条 被托举人的遴选条件：

（一）32岁以下（按申报年6月30日实足年龄计算）；

（二）在中华人民共和国境内工作的中国籍公民；

（三）材料领域的基层一线科技工作者；

（四）具有创新、求实、协作、奉献的科学精神和优秀的学风道德；

（五）具有坚实的理论基础、较强的创新能力、良好的科研潜质；

（六）未曾入选本项目或其他国家级人才计划；

（七）女性的被托举人年龄可适当放宽1-2岁，须报经中国科协评审领导小组同意。

第十三条 各全国学会须公开发布正式遴选通知，利用本单— 8 — 位官方网站、微信公众号等信息平台进行广泛宣传发动，通过同行专家实名推荐、分支机构/单位会员推荐、青年科技工作者自荐等多种途径开展人选报名工作。

第十四条 项目实施单位依据遴选条件对报名人选进行资格审查，审查合格的报名人选即获得同行专家遴选评议资格。

第十五条 学会联合体制定遴选办法和遴选程序，在遴选评议会议召开前正式对外公布并执行。

第十六条 学会联合体严格按照遴选办法和遴选程序，组织召开遴选评议会议，通过专家现场投票方式确定人选的推荐次序，并根据可资助名额确定被托举人推荐人选。

第十七条 每位被托举人推荐人选应由不少于3名同行学术权威专家进行评议并具名同意推荐，其中至少2位同行专家与被托举人具有相同研究领域，至少1名专家承担指导、托举责任。

第十八条 项目实施单位相关工作人员和遴选评议专家应严格遵守保密制度，不得在评议会议之前透漏评议专家名单，不得对外透漏评议内容，不得对外透漏评议结果。

第十九条 遴选评议专家应严格执行回避制度。被评议人选的直系亲属、主要旁系亲属、同一课题组成员在评议时须暂时离席回避。

第二十条 将被托举人推荐人选有关信息（包括人选姓名、年龄、专业、工作单位、对应的推荐专家和托举导师），参与遴选评议的专家信息（包括姓名、专业、工作单位）将在本学会联

— 9 — 合体官方网站、官方微信平台面向社会公示。无异议后，报中国科协审核确认。

第二十一条 通过中国科协审核确认的被托举人将获得入选证书。

第四章 经费监管

第二十二条 经费资助标准由中国科协在每期项目申报通知中列明，每期稳定支持三年。

第二十三条 被托举人对项目经费有自主支配权，须结合个人培养计划合理安排经费使用。由社会募集资金资助的，被托举人可根据需要一次提出三年经费的执行计划，经书面报告中国科协批准后实施。

第二十四条 按照既定的工作任务，帮助和指导被托举人完成经费执行。

第五章 投诉处理

第二十五条 本学会联合体原则上受理公示期内的书面实名投诉（包括提供投诉人真实身份信息的电子邮件），一般不受理电话、口头、网络、匿名等其他方式投诉。投诉人应提供具体准确的联系方式。

第二十六条 本学会联合体按照严肃、谨慎、客观、公正的原则，认真处理公示期内的投诉。

第二十七条 本学会联合体对确实存在问题的被托举人— 10 — 按照有关规定及时严肃处理，并向投诉人及时反馈处理结果。

第六章 项目实施

第二十八条 项目实施单位应按照《中国科协先进材料学会联合体青年人才托举工程管理办法》有关要求，结合材料领域行业发展情况，制定适合本行业青年人才成长的项目管理办法，明确培养目标、制定培养方案，为被托举人提供全方面的扶持培养。

第二十九条 项目实施单位应根据被托举人需求，协助托举导师开展对被托举人的指导工作，确保托举导师真正发挥出帮扶、培养的作用。

第三十条 学会联合体将通过青年工作委员会组织青年学术交流活动等方式，加强与青年科技工作者的联系，并通过定期举办座谈会等形式，直接了解被托举人的意见和诉求。

第三十一条 托举团队及被托举人应认真按照培养计划开展托举工作，并按正常流程开展结项验收工作（不鼓励提前完成或延长项目时间）。

第三十二条 各学会应与被托举人工作单位建立长效联系机制，及时了解被托举人的科研进展情况；托举导师团队及服务支撑人员应切实发挥培养和保障作用，为被托举人成长成才排忧解难。

第三十三条 被托举人如在培养周期内入选其他国家级人才计划，可由本人提出终止项目资助，报中国科协批准后，结余

— 11 — 资金可用于支持其他被托举人。

第三十四条

本学会联合体以适当方式公开项目实施情况，接受社会监督。

第三十五条 本学会联合体将通过青年学术论坛等活动，为被托举人搭建跨学科、跨领域的托举平台。

第三十六条 中国科协建设青年人才托举工程跟踪评价系统，对被托举人成长过程进行跟踪记录，被托举人应积极配合中国科协做好相关跟踪服务工作。

第七章 结项与验收

第三十七条 被托举人在每期项目完成后1个月内时须提交结项报告。结项报告包含三年工作总体情况、经费使用情况、项目绩效以及被托举人成长情况评估等内容。

第八章 附则

第三十八条 本细则由中国科协先进材料学会联合体秘书处负责解释。

第三十九条 本细则自发布之日起施行。

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第三篇：2006中国科协学会工作座谈会交流材料

适应新形势 探索推进学会改革的新途径

济南市科学技术协会（2006年5月）

济南市科协所属市级学会团体62个，其中学会36个、协会19个、研究会7个。按学科分布，理科（含教育类）7个、工科25个、农科10个、医科7个，交叉学科13个。其中10个学会（协会、研究会）无挂靠单位，独立发展。

根据中国科协《关于推进所属全国性学会改革的意见》和省科协的部署，2004年初，济南市科协印发了《关于推进学会改革的意见》和《学会改革试点工作实施意见》，正式启动了学会改革工作。

一、推进学会改革的主要做法

两年多来，围绕建设适应社会主义市场经济需求的科技社团的目标，济南市科协积极探索推进学会改革的新途径，主要作法如下：

1、加强领导，保证学会改革稳步推进。2004年初，我们成立了学会改革项目组，按照项目负责制的原则，由分管主席直接领导，明确专人负责。2005年，制定了科协主席联系学会制度，规定每位党组成员联系部分学会，定期到学会走访调研，听取汇报，解决问题。同时，主动争取挂靠单位和社团登记管理部门的支持，协调与社会各方面的关系，为学会发展营造良好的环境。

2、重视制度建设，促进学会管理规范化。2005年，我们修订了学会组织工作通则，新制定了学会管理办法、学会分支机构管理办法、学会能力建设重点项目管理办法、科普宣传制作项目管理办法等。为 便于学会干部开展工作，先后编印了两册“学会工作手册”，收集了部分政策法规、管理办法和章程（通则），介绍了学会的主要工作和活动、编制了学会常规性工作流程，为学会干部开展工作提供了方便，起到了指导和借鉴作用。

3、抓好组织建设，夯实学会发展基础。为督促学会按时改选换届，我们多次召开了学会改选换届推进会，对换届工作提出明确要求。到学会了解换届筹备进展情况，加强与学会挂靠单位领导的沟通，对换届工作各个环节给予具体指导。今年已有8家学会进行了改选换届，为学会补充了新鲜血液，带来了勃勃生机。

4、组织培训，提高学会专兼职干部的素质。我们每年举办一期学会干部培训班，邀请中国科协和省科协领导做关于学会改革的专题报告，并对社团管理工作进行业务培训。学会干部感到专题报告开阔思路、业务培训可操作性强，对做好学会工作很有帮助。我们还免费为学会订阅了《学会》杂志，使学会干部能够了解外地学会，获得一些学会工作的信息。

5、组织学习交流，开阔学会干部思路。为了借鉴兄弟学会改革发展的经验，市科协组织了多层次的学会交流。一是组织了学会改革试点单位赴天津市科协学习考察学会改革的情况。二是组织30多个市级学会分别与省级学会进行对口交流。三是组织市级学会之间的交流。通过交流学习，学会干部拓展了思路，树立了资源共享、互利共赢的理念，这些都为市级学会带来了更为广阔的发展空间。

6、开展总结表彰和经验交流，推动学会整体发展。2004年，通 过调研，摸清了各学会的基本情况，建立了学会档案。在此基础上分两批确定了19个学会作为改革试点单位，进行重点指导。我们及时召开学会改革经验交流会和研讨会，总结交流试点学会的经验，表彰奖励做出突出贡献的学会干部，研讨学会发展中的问题，整体推进学会改革工作。编印了“市科协学会改革与发展资料汇编”，对各学会相互学习借鉴、促进改革发展提供参考。

二、学会改革初见成效

济南市科协通过以上这些措施，来大力推进学会改革，加强学会的基础建设和能力建设，收到了一定的成效，给学会带来了一些新的变化。

1、学会对改革重要性的认识有了进一步的提高。近年来在推动学会改革的进程中，各学会对改革的重要性有了共同的认识。越来越多的学会根据自身实际情况，制定本学会的改革方案，明确改革的目标和重点，制定改革措施。在近年的工作总结中，很多学会提出要通过改革来促进学会的健康发展，说明了学会对改革的重视。

2、学术交流的质量和水平明显提高。去年共举办各种学术报告会、研讨会100多次，参加科技人员近2万人次，交流论文2000多篇，在数量和质量上均比去年明显提高，推动了学术交流品牌化工程。如水利学会和医学会组织的研讨会，分别邀请了院士和全国著名专家做学术报告，使会员了解了国内外同行研究的最新成果。纺织工程学会将学术研讨会评选出的优秀论文以专辑的形式在“济南纺织化纤科技”杂志上刊登，并请院士指导作序，提高了期刊水平，扩大了学会 知名度。

3、学会组织结构进一步优化。在指导学会成立和改选换届时，按照学会跨学科、跨部门、跨专业和学术性的特点，我们要求学会吸收高校科研院所的专家学者和企业管理人员进入学会领导班子，提高学会的学术权威性和覆盖面，优化了学会结构。两年多来，新成立6个学会，10个学会进行了改选换届，吸收了大量科技工作者加入学会队伍，扩大了学会的组织基础和覆盖面。

4、学会创建品牌的意识不断增强。各学会根据各自特点，分别在学术交流、学科建设、科普宣传等方面积极创建精品项目。计算机学会组织的“大学生软件设计大赛”、数学会组织的“数学培训学校”、医学会的继续教育和医疗事故鉴定、烹饪协会倡导发起的“中国厨师节”、质量管理协会的“群众性质量管理经验交流会”等品牌活动有新的拓展，进一步树立了学会声誉，扩大了社会影响，为学会发展打下了良好基础计算机教学研究会、数学会组织专家开展国家级课题研究并承办了全国性学术会议，不仅促进了学科发展和人才成长，而且也逐渐创出了学会品牌。图书馆学会、地理学会、信息网络协会、林学会等一批学会将创建学会品牌作为今年的工作重点。

5、学会之间开展合作有了新进展。通过组织学会交流，一些学会主动寻找相互之间开展合作的结合点，优势互补，拓展了学会发展空间。如计算机学会与烹饪协会联合举办培训班，普及推广计算机管理系统在餐饮行业的应用，受到会员单位的欢迎；计量测试学会与计算机学会合作开发软件项目，应用于质量监督系统。

6、学会的信息化建设有明显进步。我们指导学会加快信息化建设步伐，水利学会、地理学会等9个学会相继建立了学会网站，增强了学会与会员的信息交流和沟通，提高了学会为会员服务的水平，扩大了学会的影响。

三、几点体会

两年多的实践，我们初步探索了推动学会改革的一些路子，取得了一定的成效，积累了一些经验，为下一步深化学会改革打下了良好的基础。工作中我们深深地体会到：

1、上级科协的支持和指导，是做好学会改革工作的保证。中国科协领导对市科协学会改革工作给予了极大的关注和支持，多次来济作专题报告，听取学会改革情况汇报。省科协领导多次到市科协调研学会改革工作，及时给予指导和帮助。

2、实行分类指导，是做好学会改革工作的有效途径。学会之间情况千差万别，全国性学会和省、市级学会情况也不一样。因此，我们在推进学会改革过程中，按照分类指导的原则，对不同的学会提出不同指导意见，帮助学会分析各自的实际情况，适合做什么工作就做什么工作。如计算机学会举办了三届大学生软件设计大赛，增强了学会的经济实力和社会影响力；营养卫生学会开展营养配餐员的培训、认证工作，逐步使学会恢复元气并重现生机。

3、加强学会组织建设，是推动学会改革的基础。几年来，我们始终将组织建设作为学会改革的重点工作来抓。通过督促指导学会改选换届，将一批年富力强、业务水平高、会管理、懂经营的人才吸收 到学会里来，逐渐形成了一支老中青相结合、行政干部与技术干部相结合的学会专兼职干部队伍，为学会发展奠定了基础。

4、打造品牌，是推动学会改革的关键。在学会改革过程中，我们强调学会按照“一会一品”的要求，发挥各自优势，打造学会品牌，提升社会知名度和公信力，促进学会可持续发展。数学会、医学会等学会坚持开展各自的特色活动，逐渐得到了社会的认可，树立了学会品牌。

四、下一阶段推动学会改革的思考

在推动学会改革初见成效的同时，济南市科协所属学会还面临着不少困难和问题。主要表现在：学会工作与会员需求之间还有较大差距，学会为会员服务的意识和能力有待进一步提高；学会经营能力还不强，活动经费不足，经济实力较弱；学会资源较少，发展空间有限，发展环境有待进一步优化。下一阶段推进学会改革重点做好以下几项工作：

1、坚持不懈地推进学会组织建设，为学会发展打牢基础。今年有39个学会面临换届，换届工作任务较重。为加强换届指导工作，尤其是对学会组织不健全、多年不开展活动的学会，由科协领导带队做工作，争取挂靠单位领导的理解和支持，采取措施切实加强对学会的支持力度，为学会配备高素质的专兼职干部，促进学会发展。鼓励有条件的学会聘用专职人员，建立岗位标准，完善学会用人合同聘用制，推动学会专职工作人员的社会化、职业化。

2、争取各方支持，为学会发展创造良好的外部环境。与有关部门协商，争取支持学会依法开展活动的配套政策。向全社会宣传优秀学会和专兼职干部，推动社会认识、重视和支持学会工作，为学会承接政府职能、加快发展创造条件。

3、推动学会创建品牌，提升学会的社会影响力和经济实力。鼓励学会按照“一会一品”的要求，结合实际，突出特色，争取学会的一项或几项工作成为具有广泛社会影响的品牌项目。济南市科协制定的学会能力建设重点项目管理办法，将加大对学会品牌项目的支持力度。

4、探索建立学会评估指标体系，引导学会健康发展。在广泛征求意见的基础上，建立和完善学会评估指标体系，并逐步向所有学会推广。动态分析学会改革发展情况，为先进学会的评比提供客观依据。

5、总结和推广学会改革试点经验，深化学会改革。结合学会改革调研，召开学会改革工作会议，总结学会改革和发展中的典型经验，及时宣传和推广；认真研究制约学会发展的难点问题，提出进一步推进学会改革的意见，切实帮助学会解决改革发展中遇到的一些具体问题。

学会改革是一项系统工程，不可能一蹴而就。希望中国科协在国家层面上为学会改革争取政策环境支持，继续加强对基层科协学会改革工作的指导力度，增加对市级科协、市级学会的项目资助。我们的学会改革工作还处于起步阶段，与先进省市科协相比还有较大差距。下一步，我们要认真学习中国科协和先进省市科协的经验，进一步增强学会改革的紧迫感和责任感，不断探索学会改革的新路子，为推进科技社团健康发展、构建和谐社会做出积极的努力。

第四篇：《中国科协全国学会组织通则(试行)》

《中国科协全国学会组织通则（试行）》

2007年10月08日

第一章 总 则

第一条 根据《社会团体登记管理条例》、《中国科学技术协会章程》，为规范中国科学技术协会（以下简称中国科协）业务主管的全国学会、协会、研究会（以下简称全国学会）组织工作，促进全国学会组织发展，制定本通则。

第二条 全国学会是按科学技术领域中的基础科学、技术科学、工程技术及相关科学的学科组建，或以促进科学技术发展和普及为宗旨的学术性、科普性社会团体。全国学会 要团结和动员广大会员和科学技术工作者，促进科学技术的繁荣和发展，促进科学技术的普及和推广，促进科技人才的成长和提高，促进科学技术与经济的结合；反 映会员和科学技术工作者的意见，维护会员和科学技术工作者的合法权益；为经济社会发展服务，为提高全民科学素质服务，为科学技术工作者服务，推动社会主义 经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，为建设创新型国家、构建社会主义和谐社会，为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。

第三条 全国学会贯彻国家科学技术工作自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，弘扬尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的风尚，倡导“献身、创新、求实、协作”的精神，坚持独立自主、民主办会的原则和“百花齐放、百家争鸣”的方针。

第四条 全国学会的主要任务是：

（一）开展学术交流，活跃学术思想，促进学科发展，推动自主创新。

（二）弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想和科学方法。捍卫科学尊严，推广先进技术，开展青少年科学技术教育活动，提高全民科学素质。

（三）开展民间国际科学技术交流活动，促进国际科学技术合作，发展同国（境）外的科学技术团体和科学技术工作者的友好交往。

（四）编辑、出版、发行科技书籍报刊及相关的音像制品，传播科学技术信息。

（五）反映会员和科学技术工作者的建议、意见和诉求，维护会员和科学技术工作者的合法权益，促进科学道德和学风建设。

（六）促进科学技术成果的转化，促进产学研相结合，促进行业或产业科技进步。组织会员和科学技术工作者为建立以企业为主体的技术创新体系，全面提升企业的自主创新能力作贡献。

（七）组织会员和科学技术工作者对国家科学技术政策、法规制定和国家事务，提出科技建议，推进决策的科学化、民主化。

（八）开展表彰奖励、继续教育和培训工作，培养和举荐人才。

（九）开展科学技术方面的论证、咨询服务，举办科技展览，支持科学研究；接受委托承担项目评估、成果鉴定、技术评价，参与并承担技术标准制定、专业技术资格评审和认证等工作。

（十）兴办符合学会章程、有利于科学技术发展的社会公益事业。

（十一）促进学会办事机构工作人员队伍建设，使其适应工作的需要和学会的发展。

第二章 成立、接纳、变更、退出

第一节 成立

第五条 向中国科协申请成立全国学会，应具备下列条件：

（一）其业务属于科学技术领域中的基础科学、技术科学、工程技术学科及相关的新兴、交叉或前沿领域，或与科学技术发展和普及密切相关的领域；

（二）主要发起者应在相关领域有重大建树和影响，并有一定的代表性；

（三）在相关领域有稳定而广泛且跨多个机构的专家学者群体，有50个以上的个人会员；个人会员、团体会员混合组成的，会员总数不得少于50个；

（四）有规范的名称、章程和组织机构；

（五）有固定的住所；

（六）有与其业务活动相适应的常设办事机构和专职（全日制）工作人员；

（七）有合法的资产和经费来源，有10万元以上的活动资金；

（八）其业务领域和名称不得与己成立的全国学会相同或相似。

第六条 筹备成立全国学会，经中国科协书记处同意后，应按照《社会团体登记管理条例》的规定，由发起者向民政部提出筹备申请。

第七条 自民政部批准筹备之日起6个月内，发起者应组织召开会员（代表）大会，通过章程，产生执行机构、负责人和法定代表人。会议筹备方案应于会员（代表）大会召开前2个月报中国科协书记处审批。筹备期间不得开展筹备以外的活动。

第八条 会员（代表）大会的结果报经中国科协书记处审查后，由发起者向民政部申请成立登记。经民政部批准登记后，由中国科协作为业务主管单位。

第二节 接纳

第九条 全国学会成为中国科协团体会员，需符合下列条件：

（一）承认《中国科学技术协会章程》；

（二）按照《社会团体登记管理条例》依法登记的全国性科技团体。其业务原则上应属于国家科学技术学科分类标准规定二级以上学科或与科学技术发展和普及密切相关的领域；

（三）有在相关领域内有重大影响的学术带头人和1000名以上的会员；

（四）能独立开展国内外学术交流、科学普及、继续教育，编辑出版科学技术或科学普及类刊物；

（五）有健全的办事机构及与其业务活动相适应的专职（全日制）工作人员，有固定的住所及每年不低于30万元的合法收入。

第十条 非团体会员但由中国科协业务主管的全国学会，或由其他部门作为业务主管单位的全国学会均可向中国科协提出入会申请，经中国科协常务委员会审议通过，接纳为中国科协团体会员。其业务主管单位不变。

第十一条 中国科协团体会员享有以下权利和义务： 权利：

（一）推选代表参加中国科协全国代表大会，代表有选举权和被选举权；

（二）参加中国科协的活动；

（三）对中国科协的工作提出建议、批评和监督；

（四）获得中国科协的有关资料；

（五）获得中国科协的业务活动资助。义务：

（一）遵守《中国科学技术协会章程》；

（二）接受中国科协领导；

（三）执行中国科协决议和决定；

（四）承担中国科协委托的任务。

第三节 变更

第十二条 全国学会变更名称，需经理事会无记名表决通过后向中国科协提出申请；全国学会变更法定代表人、住所、活动资金、业务范围等事项，需经理事会（常务理事会）同意，向中国科协提出申请。上述变更事项经中国科协相关职能部门同意后，到民政部办理相关手续。第四节 退出

第十三条 全国学会出现下列情况之一者，应退出中国科协并解除业务主管关系：

（一）全国学会有退出中国科协的意愿，经会员（代表）大会表决通过，向中国科协提出申请，经批准后退出；

（二）不能遵守《中国科学技术协会章程》，不能正常开展活动，经给予警告或限期整顿一年内无明显改进的，中国科协劝其退出；

（三）违反国家法律、法规，造成严重不良后果的，中国科协强制其退出。

第十四条 中国科协团体会员退出中国科协，须经中国科协常务委员会批准；非团体会员但由中国科协业务主管的全国学会，脱离与中国科协的业务管理关系，由中国科协书记处审批。

全国学会退出中国科协后，须到民政部办理有关解除业务主管关系的手续。

第三章 会员

第十五条 符合全国学会会员条件，承认全国学会章程者，可提出入会申请，经理事会（常务理事会）或其委托的机构审核批准成为全国学会会员。

第十六条 全国学会会员包括个人会员、团体会员。

第十七条 个人会员是学会组织的主体。

全国学会对个人会员可授予荣誉会员、名誉会员、外籍会员称号；有条件的全国学会还可发展其他类别的个人会员，其类别和条件由各学会自行确定。

第十八条 会员原则上应具备以下条件：

（一）个人会员。具有一定专业技术职务或专业知识的科技人员；高技能人才；热心和积极支持学会工作并具有相应专业知识的管理工作者。

其中，对本学科或专业科学技术发展和学会工作有重大贡献的专家、学者，经全国学会常务理事会推荐、理事会通过，可授予荣誉会员称号；对本学科或专业的 发展有重要贡献，具有较高学术威望，热心参加或协助组织与我国相应学会的科学技术交流的外籍专家、学者，经全国学会常务理事会推荐，理事会通过，可授予名 誉会员称号。

在相关学术领域有较高造诣，对我国友好，愿意与对口全国学会联系、交流和合作的外籍科技工作者，经本人申请或经全国学会个人会员、分支机构、代表机构推荐，全国学会依据章程，经理事会（常务理事会）批准吸收为外籍会员。

（二）团体会员。与全国学会学科或专业相关，具有一定数量科技人员，愿意参加学会有关活动，支持学会工作的科研、教学、生产、设计等合法设立的企业、事业单位以及社会团体（港澳地区民间社会团体除外）。

第十九条 会员的权利：

（一）选举权、被选举权和表决权；

（二）参加学会的活动；

（三）获得学会服务的优先权和优惠权；

（四）对学会工作的批评建议权和监督权；

（五）入会自愿，退会自由；

（六）学会章程规定的其他权利。

第二十条 会员的义务：

（一）遵守学会章程，执行学会决议；

（二）依学会章程规定按时缴纳会费；

（三）完成学会交办的工作；

（四）维护学会合法权益；

（五）向学会反映情况，提供有关资料。

（六）学会章程规定的其他义务。

第二十一条 全国学会应建立会员工作机构，指定专人负责，健全会员工作制度。实现会员分类管理。有条件的全国学会，可建立会员基层小组。

第二十二条 全国学会直接发展会员，同时可委托省级学会、全国学会分支机构发展会员。

第二十三条 全国学会遵循中国科协制定的统一编码规则，对所属个人会员进行全国统一编码。

第二十四条 会员退会应书面通知学会，并交回有关证件。

第二十五条 会员1年不缴纳会费，全国学会应书面通知会员补交；不履行学会章程规定的缴纳会费义务，视为自动退会；再次申请入会需重新审批。不缴纳会费者，不能成为学会理事(常务理事)候选人。

第二十六条 会员严重违反学会章程，经理事会（常务理事会）或其委托的机构决定，予以除名。

第二十七条 会费标准依全国学会章程规定的业务范围、工作成本等因素合理制定；会费标准须经会员（代表）大会通过，并报中国科协和民政部备案后实行；会费使用应制定相应的管理办法，报理事会（常务理事会）审定，并向全体会员公告。

第四章 领导机构和负责人 第一节 会员（代表）大会

第二十八条 会员（代表）大会是全国学会最高权力机构，行使下列职权：

（一）制定、修改章程；

（二）选举和罢免理事会理事；

（三）审议理事会的工作报告和财务报告；

（四）制定会费标准；

（五）决定章程规定的其他重大事宜。

第二十九条 会员（代表）大会须有2/3以上的会员（代表）出席方能召开，其决议须经到会会员（代表）1/2以上表决通过方能生效。制定和修改章程，须经到会会员（代表）2/3以上表决通过。

第三十条 全国学会依据本学会章程规定，每3-5年按期召开一次会员（代表）大会，完成理事会换届工作。遇特殊情况需提前或延期召开时，须由理事会（常务理事会）作出决议，报中国科协批准。提前或延期时间一般不得超过1年。

第三十一条 会员（代表）大会的筹备工作要在理事会（常务理事会）的领导下，按照本学会章程和民主程序进行。

第三十二条 在理事会任期届满前6个月，应向中国科协提出换届申请，经中国科协相关职能部门批准后进行筹备。召开会员（代表）大会前2个月，应向中国科协提出召开会议的申请，经中国科协书记处审批同意后，组织实施。无正当理由不按期上报材料的，将不予受理。

第三十三条 全国学会换届后，应将选举结果和章程等文件报中国科协相关职能部门备案。按照《社会团体登记管理条例》的有关规定，到民政部办理相关手续。

第二节 理事会和常务理事会

第三十四条 理事会是会员（代表）大会的执行机构，在会员（代表）大会闭会期间领导学会开展日常工作，对会员（代表）大会负责。

第三十五条 理事会行使下列职权：

（一）执行会员（代表）大会的决议；

（二）选举、罢免常务理事、副理事长（副会长）、理事长（会长）；选举（或聘任）、罢免（或解聘）秘书长；

（三）筹备召开会员（代表）大会；

（四）向会员（代表）大会报告工作和财务状况；

（五）负责会员的吸收和除名；

（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；

（七）决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；

（八）领导学会各机构开展工作；

（九）制定管理制度；

（十）履行章程规定的其他职权。

第三十六条 理事会原则上每年至少召开一次会议。理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。理事不能到会，可委托代表参加，并有委托投票权。

第三十七条 学会根据需要，可设立常务理事会。常务理事会在理事会闭会期间行使本通则第三十五条

（一）、（三）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）、（十）项的职权，对理事会负责。

第三十八条 常务理事会原则上至少半年召开一次会议。常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。

第三十九条 理事会及常务理事会组成原则

（一）理事会人数原则上根据学会会员数量按一定比例确定，理事会规模不宜过大；常务理事会人数不得超过理事会人数的1/3；

（二）理事（常务理事）在本专业领域应有一定的代表性、权威性；

（三）专家、学者、在产学研第一线工作的科技工作者与管理人员比例适当；

（四）年龄结构合理；

（五）每届成员调整不得少于1/3。

第三节 学会负责人

第四十条 理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长须具备下列条件：

（一）热爱祖国，坚持党的路线、方针、政策，有良好的道德品质和学风；

（二）在本专业学科和业务领域内有较高造诣的专家、学者或有较大影响的人士；

（三）热心学会工作，身体健康，能坚持正常工作；

（四）理事长（会长）、副理事长（副会长）任职时年龄一般不超过70周岁，秘书长任职时年龄一般不超过62周岁；

（五）未受过剥夺政治权利刑事处罚；

（六）具有完全民事行为能力；

（七）工作作风民主，团队精神强。

第四十一条 学会换届后一般不增补或更换秘书长以上负责人，确需增补或更换的，需经理事会（常务理事会）提议，向中国科协提出申请，经审批同意后方可按照学会章程规定进行选举，并到民政部办理相关手续。

第四十二条 全国学会理事长（会长）为该团体法定代表人。如因特殊情况需由副理事长（副会长）或秘书长担任法定代表人，须在章程中写明，报经中国科协相关职能部门同意并经民政部批准后，方可任职。

全国学会的法定代表人不得兼任其他全国学会的法定代表人。

第四十三条 理事长（会长）行使下列职权：

（一）召集和主持理事会（常务理事会）；

（二）检查会员（代表）大会、理事会（常务理事会）决议的落实情况；

（三）代表学会签署有关重要文件。

理事长（会长）因故不能履行职权，由理事长（会长）委派或常务理事会指定一位副理事长（副会长）代行职权。

第四十四条 秘书长行使下列职权：

（一）主持办事机构开展日常工作，组织实施工作计划；

（二）协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；

（三）提名副秘书长以及各办事机构、代表机构和实体机构主要负责人，提交理事会（常务理事会）审定；

（四）聘用办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员；

（五）处理其他日常事务。

第四十五条 理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长候选人超过最高任职年龄规定的，须经学会理事会（常务理事会）提议，中国科协书记处同意后方可选举；报民政部批准后方可任职。

第四十六条 党政机关副处级以上干部原则上不兼任全国学会秘书长以上负责人，如需兼任，应按干部管理权限报批。

第四十七条 全国学会理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长连续任期不得超过两届。对任期内业绩突出，会员认可度高的秘书长，经常务理事会提名，理事会2/3以 上理事表决通过，学会内公示后，报经中国科协书记处审批同意，并履行民主选举程序后，可再延长一届任期。

第五章 办事机构

第四十八条 办事机构是全国学会理事会领导下、授权秘书长具体负责的常设专职业务机构，有挂靠单位的学会，其办事机构在行政上接受挂靠单位领导。

第四十九条 全国学会办事机构变更挂靠单位，需经理事会（常务理事会）同意，并报中国科协批准。因变更挂靠单位而发生住所变更的，还需同时办理学会住所变更的有关手续。

第五十条 挂靠单位应对学会办事机构提供必要的人力、物资、经费支持，为专职工作人员提供必要的生活、工作保障。挂靠单位对学会负责人中的编制内人员的任免、调动，事先应征求学会常务理事会的意见。

第五十一条 全国学会应根据其办事机构工作人员的编制性质，执行相应的人事管理制度。有条件的全国学会，应实行竞争和流动的动态人事管理，对专职人员进行选聘和招聘。建立聘后管理制度，制定奖惩和解聘办法。其档案管理、档案工资、社会保险、专业技术职务评定、住房公积金、婚姻状况证明、出国政审等工作，参照国家有关规 定执行。

具备条件的全国学会办事机构应建立中国共产党的组织。

第六章 分支机构和代表机构

第一节 设立

第五十二条 分支机构是全国学会根据开展活动的需要，依据业务范围的划分或者会员组成的特点而设立的专门从事本学会某项业务活动的机构，是全国学会的组织基础。

代表机构是全国学会在住所地以外属于其活动区域内设置的，代表本学会开展活动，承办本学会交办事项的机构。

第五十三条 全国学会的分支机构可以称分会、专业委员会、工作委员会、专项基金管理委员会等；代表机构可以称代表处、办事处、联络处等。

全国学会的分支机构、代表机构名称前应当冠以全国学会的全称，不能单独冠以“中国”、“中华”、“全国”等字样。

分支机构、代表机构开展活动，应当使用全称，英文译名应当与中文名称一致。

第五十四条 分支机构、代表机构接受全国学会理事会（常务理事会）的领导，不具有法人资格，其法律责任由设立该分支机构、代表机构的全国学会承担。

第五十五条 分支机构、代表机构的设立应具备下列条件：

（一）有规范的名称；

（二）有学术带头人和一定规模的专家学者群体；

（三）有符合章程所规定的业务范围；

（四）能独立开展相应的业务活动；

（五）有固定的住所；

（六）有合法和相对稳定的经费来源。

第五十六条 全国学会设立分支机构、代表机构，应依学会章程，经理事会（常务理事会）审议通过，并报中国科协相关职能部门审查同意后，向民政部提出登记申请。经民政部批准登记后，方可开展活动。

第五十七条 有下列情形之一的，中国科协不予受理：

（一）与已设立的分支机构业务范围、名称相同或相似；

（二）冠以行政区划名称，带有地域性特征；

（三）在分支机构、代表机构下又设立分支机构、代表机构；

（四）活动内容、承办事项与该学会的宗旨、业务范围无关；

（五）分支机构超越该学会设定的活动范围，代表机构超越该学会设定的活动地域；

（六）有法律、行政法规禁止的其他情形。

第二节 管理

第五十八条 分支机构、代表机构经批准登记后，确需刻制印章的，到民政部办理有关手续。

分支机构、代表机构确需建立银行基本存款账户的，由全国学会向民政部申请，经民政部同意后，按有关规定办理。

分支机构、代表机构的印章式样、银行账号必须在中国科协和民政部备案。

第五十九条 分支机构可依全国学会章程或理事会（常务理事会）委托发展会员、收取会费。其发展的会员为该全国学会会员，其收取的会费属于该全国学会所有。

第六十条 分支机构应当按照全国学会的规定按时换届。其负责人任职年龄一般不得超过70周岁，连任不得超过两届。党政机关副处级以上干部兼任全国学会分支机构负责人的，应按干部管理权限报批。第三节 变更、注销

第六十一条 全国学会决定变更、注销其分支机构、代表机构，应报中国科协相关职能部门批准，并到民政部办理变更、注销手续。

第六十二条 全国学会被注销或者被撤销登记的，其所属的分支机构、代表机构同时被注销或撤销。

第七章 经费及资产管理

第六十三条 全国学会经费来源：

（一）会费；

（二）捐赠；

（三）政府和社会资助；

（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（五）其他合法收入。

第六十四条 全国学会合法收入享有法人财产所有权，任何单位或者个人不得侵占、私分或者挪用；其财产必须用于章程规定的业务范围和事业发展，不得在会员中分配。

第六十五条 全国学会必须执行《非营利组织会计制度》和国家有关财务管理制度，建立严格的财务管理办法，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第六十六条 全国学会应配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第六十七条 全国学会的资产管理必须执行国家有关规定，接受会员（代表）大会和财政部门的监督。有条件的全国学会，可从理事会选举专人，担任司库或监事，负责对学会资 产和财务收支情况的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计部门的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第六十八条 全国学会换届或更换法定代表人之前，必须依法接受财务审计。

第八章 章程修改

第六十九条 全国学会修改章程，须有10名以上会员联名提议，或由理事会（常务理事会）提出修订提议并形成决议，经会员（代表）大会审议通过，报中国科协审查批准、民政部核准后生效。

第九章 终止程序及终止后的财产处理

第七十条 全国学会由于分立、合并、自行解散或违纪违法等原因需要注销的，报中国科协审查批准。

第七十一条 全国学会终止前，须在中国科协和挂靠单位等部门的指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不得开展清算以外的活动。

第七十二条 全国学会经民政部办理注销登记手续后，即为终止。

第七十三条 全国学会终止后的剩余财产，在中国科协和民政部的监督下，按照国家有关规定，用于发展与学会宗旨相关的事业。

第十章 附 则

第七十四条 本通则适用于中国科协业务主管的全国学会（包括中国科协团体会员和非中国科协团体会员）。非中国科协业务主管的全国学会申请加入中国科协，参照本通则执行。

第七十五条 本通则是全国学会制定章程的依据之一。

第七十六条 全国学会自行设计和制作的会员证、会徽，报中国科协备案。

第七十七条 本通则经中国科协七届全国委员会第二次会议授权七届常务委员会第四次会议审议通过，自下发之日起试行。《中国科学技术协会全国性学会组织工作条例》、《中 国科学技术协会所属全国性学会分支机构、代表机构管理办法》、《全国性学会召开全国会员代表大会及理事会换届工作办法》、《中国科学技术协会接纳全国性学 会暂行办法》等文件同时废止。

第七十八条 本通则的解释权归中国科协。

第五篇：第五届中国科协先进学会评选表彰方案

第五届中国科协先进学会评选表彰方案

为了表彰全国性学会在科技进步、经济建设和社会发展中作出的成绩，树立先进，深化全国性学会的改革与发展，按照《中国科学技术协会全国性学会评奖办法》关于“先进学会每两年评审一次”的规定，确定从2005年2月开始，进行第五届中国科协先进学会评比表彰工作。具体方案如下：

一、成立专家评选委员会

为加强对评选工作的领导，认真组织好本届先进学会评选工作，在中国科协书记处领导下，成立第五届先进学会评选工作专家评选委员会。专家评选委员会委员由中国科协机关有关部门负责人和中国科协全委会委员中的学会代表组成，负责先进学会的评选工作。

二、评奖办法和奖项设立

先进学会评选办法和先进学会评选条件，按照中国科协五届四次常委会会议通过的《中国科学技术协会全国性学会评奖办法》和先进学会评选条件执行。先进学会表彰数额为全国性学会总数的10%—15%，即总体表彰数量在25个以内，并按理科、工科、农科、医科、科普与交叉学科学会的比例评选。采取学会自愿申报的办法进行，申报学会填写先进学会评选申报表，并上报先进学会典型材料。先进事迹限定为2003和2004学会活动中取得的成绩。

参照第四届先进学会评比做法，本届评选拟设立五项单项奖，分别为：国内学术交流奖、科学普及奖、国际学术交流奖、建家工作奖、科技服务奖。单项奖的评选办法、评选条件参照先进学会评选办法和条件执行，表彰名额由专家评选委员会根据各学会实际申报情况确定。

三、具体方法步骤

（一）初评：按照学科分类进行初评。凡申请评选的学会，先向有关学会的代表介绍本会成绩和经验，在此基础上进行无记名投票初评。初评数按实际表彰学会数200%确定；

（二）评选：在初评基础上，由中国科协第五届专家评选委员会对初评通过的学会，按表彰数额无记名投票进行评选，并将评选结果报中国科协书记处；

（三）评审：中国科协书记处对专家评选委员会评选的结果进行评议复审，最终确定第五届先进学会和先进学会单项奖的表彰名单，报中国科协常委会备案，并由书记处负责组织表彰工作。

四、时间安排

（一）申报先进事迹材料时间：截至2005年5月31日前；

（二）初评时间：2005年6月30日前；

（三）专家评选委员会评选时间：2005年7月31日前；

（四）中国科协书记处审议时间：2005年9月30日前。

五、表彰办法

中国科协为先进学会和先进学会单项奖颁发奖牌和证书，并在中国科协学会改革工作座谈会或六届六次全委会议上对先进学会和先进学会单项奖进行表彰。