信访满意度评价就是另一种通报

第一篇：信访满意度评价就是另一种通报

信访满意度评价就是另一种通报

2014/12/19

昨日，记者从国家信访局获悉，国家信访局最新制定的《信访事项办理群众满意度评价工作办法》（以下简称《办法》）将于2015年1月1日起实施。《办法》首次将群众满意度评价纳入信访工作考核，如果因群众不满意发生信访事项处理不当，工作人员存在不作为、乱作为等问题，情节严重的按规定问责。

众所周知，在中国信访问题一直就是个具有中国特色的社会问题。按理说群众上访，政府接访，能够处理就处理，对无理要求不能处理的就要说明情况劝其不再上访，对不听劝无理取闹上访的将依法追究责任，这才是正道。但目前的上访接访情况却是只要有人上访，大家都想着怎么去息事宁人，不是想着用法律的武器来解决问题，而是靠哄、靠满意无理要求来平息上访事件。去年以前，有群众去北京国家信访局上访当地政府还要被通报，弄得访民越来越猖狂，地方政府越来越被动。去年好不容易国家信访局不再通报信访事件了，现在又搞了一个信访满意度评价，这个满意度评价最终还是要进行通报的，只要被通报肯定又要影响到基层政府的其他工作，这样一来，不是和原来一个样？

中国特色的信访问题也是不依法办事的重要特征。只要群众上访闹一下，各级政府都要考察到事件会不会产生大的影响，会不会影响到本人的政绩和政府的绩效，而不是这个事件合法不合法。有时就是不合法，为了减少上访人员越级上访而帮他们违规办理。就因为各级都怕上访户，现在在某些地方都已经出现了上访专业户，他们平时好吃懒做，没钱用了就去找政府资助，不资助就去上访，你喊他们通过司法途径解决问题，他们才懒得理你，真的通过司法解决他们就断了自己的财路，他们才不会做那亏本的买卖。

从国家信访局副局长范小毛的介绍中可以看到，把属于各级人民代表大会以及县以上各级人民代表大会常务委员、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项，以及其他依法不宜公开的信访事项，不纳入满意度评价范围。那么哪些信访问题才属于此范畴？群众不认可他们的问题属于此范畴怎么办？现在的上访群众是不怕政府的，大不了被关几天，还有吃有喝，他们损失不了什么，但对地方政府来说却是个难以解决的问题。

其实上级信访部门对待信访事件，不应该过于迁就，特别是一些老上访户的滥访缠访问题，必须依法给予打击。如果对下级政府的接访工作有疑问，完全可以进行追查，只要下级信访部门的处理是合理合法的，就没有理由去要求下级政府在多长时间内解决问题。这样的要求只要逼迫基层政府最后采取违规违法违心的手段去解决问题，从而造成上访民众信访不信法，不管有事没事先上访再说。有些已经通过司法程序的人员也加入到信访大军中来，给基层单位处理信访问题造成了极大的难度。

在国家大力提倡依法治国的今天，任何信访事件都可以通过司法渠道进行解决，只要全国从上到下全部把信访问题都纳入司法渠道进行解决，还有什么解决不了的问题？应该是哪个承担的责任就由哪个承担，就是各级政府都不能随意干扰。也只有这样，才能避免人权大于法律，才能解决这些每年不断增多的信访事件，才能够逐渐形成依法治国的法治氛围。

第二篇：网上信访和满意度评价的做法及意见

网上信访

网上信访更快捷地传递了民生诉求，提升了政府的办事效率，架起了一条党和政府联系群众的“绿色通道”，有效降低和减少了群众走访量。

一、主要做法

一是加强阵地队伍建设。XX镇党委政府始终把加强网上信访阵地队伍建设作为提高信访工作水平的基础性工作来抓，增加了网络信访办公用房，配备专用电脑、打印机和扫描仪，把责任心强、工作能力强的年轻干部充实到网上办信队伍，配备了专职网络办信人员，保证了网上办信工作有人抓、有人办。

二是规范网上业务办理。熟悉网上信访平台操作流程，安排专人负责将每天的网上信访事项一事一表登记编号，报镇主要领导和分管领导阅批，根据领导批示意见第一时间将信访件转有关部门或个人回复，信访办适时督办，做到不超时、不漏办。

三是加大网访宣传力度。为拓宽信访渠道，降低信访成本，使网上信访尽快得到普及，我镇通过微信、今日头条号、新XX报纸、印发宣传单等载体进行多种形式宣传，最大限度地使群众知道这种信访成本最低、速度最快的信访方式，使群众知道怎样通过网上信访渠道反映诉求，极大地方便了信访群众。

二、建议

一是建议组织信访业务培训，促进各镇之间网上业务交流。二是建议进一步规范网上业务办理流程和标准。

满意度评价

开展群众满意度评价工作是践行群众路线、改进工作作风的重要举措，是提高信访工作质量的有力抓手，也是打造“阳光信访”的有效办法。

一、主要做法

一是加强政策宣传，提高群众参评率。我镇注重与信访群众的沟通和交流，在耐心细致的向群众宣传解释相关法律法规的同时广泛告知群众评价途径，让群众在网上对信访处理结果看得见、查得到、评得了。我镇采取的方法有：在送达受理告知书时积极主动向群众宣传；在送达处理意见书时对符合参评条件的积极引导群众参与评价；在回访时对群众未参与评价的想方设法帮助群众作出评价，进一步提高群众对信访事项的参评率。

二是纳入绩效考核，提高群众满意度。我镇信访工作领导小组坚持把满意度评价结果纳入信访工作绩效考核内容，作为评选表彰的参考，定期对评价结果进行综合研判，深入剖析信访事项办理工作中存在的突出问题和薄弱环节，及时向党委、政府报告情况。对群众满意度低、意见大的单位和个人敢于动真碰硬问责，迫使办理部门和承办人改进作风，进一步提高群众对案件办理的满意度。

三是规范办理流程，提高业务能力。我镇严格按照《信访条例》规定流程办事，突出做好落地接收、受理告知、出具答复意见书等关键环节工作，注重提高信访事项按期告知率、答复率和办结率，坚持保密工作原则，进一步提升群众对信访部门的满意度。

第三篇：信访事项办理群众满意度评价工作办法

《信访事项办理群众满意度评价工作办法》（国信发〔2014〕16 号）

第一条为进一步规范信访事项办理程序，提高办理质量和效率，接受群众对信访事项处理过程和办理结果的评价，根据《信访条例》和《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见〉的通知》等法规文件相关规定，结合工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称信访事项，是指公民、法人或者其他组织（以下简称“信访人”）采用网上信访、书信、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映的情况、提出的意见建议或者投诉请求。

第三条本办法所称群众满意度评价（以下简称“满意度评价”），是指信访人（即评价主体）对各级人民政府信访工作机构和有权处理机关（即评价对象）办理信访事项工作情况作出的评价。

第四条满意度评价的范围是通过全国网上信访信息系统第一次登记受理的信访事项。

对属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项，以及其他依法不宜公开的信访事项，不纳入满意度评价范围。

第五条满意度评价工作坚持谁初次办理、谁负责公开、谁接受评价的原则；坚持服务群众、依靠群众、让群众参与、由群众评价的原则；坚持公开透明、接受监督、主动改进工作的原则；坚持科学管理、落实责任、严明纪律、提高效能的原则。

第六条各级人民政府信访工作机构登记受理的信访事项应在15日内分级完成向有权处理机关的转送、交办工作。国家信访局登记受理的信访事项，分级转送、交办时限一般为：国家信访局5日、省级信访工作机构3日、市（地）级信访工作机构3日、县级信访工作机构4日。

第七条各级人民政府信访工作机构和有权处理机关应当健全完善信访事项办理制度，落实首问首办责任，通过督查、回访、约谈、群众评价等方式，强化过程监督，实施结果问效，推动问题解决。

第八条各级人民政府信访工作机构和有权处理机关应当及时公开信访事项处理过程和办理结果，主动接受群众监督。公开内容包括：信访事项登记日期，信访工作机构分级转交日期，向有权处理机关转交日期，有权处理机关出具的受理告知单及日期、不予（再）受理告知单及日期、延长办理期限告知单及日期、答复（复查、复核）意见书及日期等。

第九条各级人民政府信访工作机构和有权处理机关应当充分利用全国网上信访信息系统，为信访人查询、评价信访事项办理情况提供便利条件。

国家信访局对纳入评价范围的来信、来访事项，采取短信、邮寄、告知等方式向信访人提供查询码，信访人凭查询码登陆国家信访局门户网站查询评价；对信访人未留手机号码的来信事项，逐级转交后，由直接转交有权处理机关办理的信访工作机构负责打印查询码并告知信访人。

国家投诉受理办公室登记受理的、应当纳入评价范围的网上信访事项，信访人通过注册账户登陆国家信访局门户网站查询、评价。

第十条信访人自收到信访事项答复意见书之日起30日内，即可进行满意度评价；超过30日未作评价的，视为“超期未评价”。

信访人自提出信访事项之日起超过90日，未收到信访事项答复意见书的，可进行满意度评价；超过120日未作评价的，视为“超期未评价”。

第十一条满意度评价内容和评价指标。

（一）对信访工作机构的评价内容：工作人员的服务态度和工作效率等方面。

（二）对有权处理机关的评价内容：工作人员的服务态度和工作效率、在规定期限内作出告知、依法按政策解决信访问题、按期出具答复意见书并送达等方面。

设立3项评价指标：满意、基本满意、不满意，指标选项为三选一。设“留言”栏，供信访人选择并填写意见。

第十二条各级人民政府信访工作机构应当通过全国网上信访信息系统，对超出办理期限仍未出具答复意见书的信访事项，下发督办提醒信息，督促责任单位依法按政策认真解决群众合理诉求，并按规定将处理过程和办理结果书面告知信访人。

第十三条各级人民政府信访工作机构和有权处理机关要高度重视满意度评价工作。国家信访局对各地各部门满意度评价总体情况和存在的突出问题，形成综合分析报告，定期向中央领导同志报告，同时通报相关省份和部门负责同志，抄送省级联席会议办公室和相关信访工作机构。

各地信访工作机构要把满意度评价结果纳入党委、政府信访工作绩效考核内容，作为评选表彰的参考。对评价工作中群众反映强烈的突出问题，及时报告本级党委、政府和联席会议。

第十四条各级人民政府信访工作机构和有权处理机关要加强对满意度评价工作的督导检查。对工作不到位、责任不落实，推诿扯皮、弄虚作假的，要视情予以通报批评；造成严重后果的，要依照相关规定严肃追究责任。

第十五条各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团，中央和国家机关信访工作机构满意度评价工作办法，参照本办法制定。

第十六条本办法由国家信访局负责解释。

第十七条本办法自2015年1月1日起施行。

第四篇：顾客满意度评价表

顾客满意度评价表

尊敬的贵宾：

您好！欢迎光临峰尚圣宴！

当您来到停车场是否体验到车场管理员的优质服务？

YES()NO（）

当您登上峰尚长廊，礼仪是否及时帮您开启幸运之门?YES()NO（）

当您进门后礼仪是否及时接过您手中的重物问及您的尊姓？YES()NO（）

当您进门后礼仪是否适时向您介绍店内最新活动？

YES()NO（）

当您进入大堂后，是否感受到服务专员的热情？

YES()NO（）

当您入座后，服务专员是否及时给您派发毛巾和水果？YES()NO（）

本台服务专员是否做自我介绍？有没有向您介绍店内最新活动？YES()NO（）

本台服务专员对菜品的介绍和推荐您是否满意？

VeryGood()Good()Bad()本台服务专员是否向您介绍健康饮食概念并作特技展示？

VeryGood()Good()Bad()

服务专员是否微笑服务并馈赠送个人礼品?

YES()NO（）

您对本台服务员整餐服务是否满意？

VeryGood()Good()Bad()

意 见 卡

非常感谢您的支持与厚爱，请您多提宝贵意见：

您最满意的是：

您对服务的意见：

您对菜品的意见：

您对环境的意见：

如果您方便，请您：

姓名：联系方式：

单位名称：公司地址：

峰尚圣宴全体员工恭祝您：工作顺利！身体健康！天天开心！

第五篇：社会满意度评价99

2009年北滘镇社会治安调研报告

社会稳定关系我镇人民的生命财产安全。做好社会治安工作，维护社会稳定，事关广大人民群众的根本利益，也是我镇建设“魅力小城”的一个重要部分。为实现“和谐北滘”的工作目标，我镇党委、政府以科学发展观为指导，把社会治安综合治理工作放在重点突出位置。近年来，完成覆盖全镇的治安视频监控安装工作，完善社会公共安全网络，切实加强公安队伍的组织、思想建设等一系列整顿社会治安措施。为了检验开展社会治安综合治理工作所取得的成果，客观、真实、准确地反映人民群众对当前社会治安秩序和状况的真实感受，推进下一阶段社会治安综合治理工作，特此对我镇社会治安情况进行专项调研，现将本次调研情况报告如下：

一、调查基本状况

本次调查内容主要围绕我镇社会治安、公安机关的总体情况、基本评价、市民安全感问题、影响安全感的因素以及征求改善我镇治安情况的建议几方面内容，采取问卷调查与座谈会相结合的形式，走访了8个居委会、10个村委会，涉及本地市民和外来务工人员两大群体。问卷调查随机抽取了1168个市民样本，其中收回有效问卷992份；同时对各个村委会的村民代表和治安员、警长进行交谈讨论，加深对各村的治安具体情况的了解。

二、社会治安总体满意度评价

通过对本次调查问卷的分析统计，加权计算得出我镇市民对社会治安总体满意度评价为74.4分，外来务工人员对社会治安总体满意度评价得分为73.4分，两者都处于中等偏上水平。大部分被调查群体评价都集中在70—80分这一评价层次，其中8.08%的受访者对社会治安的评价为90分以上，9.33%的受访者对社会治安的评价为60分以下。

本次调研反映，对于年龄属性来说，呈波浪形状态，10—20、41—50两个年龄段的被调查人群对社会治安的评价较低，主要集中在60—80分这一层次；而21—30、31—40，51—60、61—70这四个年龄段的被调查人群对社会治安的品评价较高，主要集中在70—90分这一评价分数段。对于学历这一类别属性来说，大致上呈正比例趋势，学历越高，对于社会治安的评价就越高，对于社会治安整治改善的困难度都比较理解。对于性别这一细分类别来说，对社会治安的满意度评价基本一致，但女性对社会治安的要求较男性高，所以女性对社会满意度评价较男性要低。

调查数据显示，从总体数据、年龄属性、学历属性、性别属性细分分析，社会治安总体满意度与我镇公安机关的满意度评价基本一致，我镇本地市民对公安机关的满意度评分为74.2分，外来务工人员对公安机关满意度评分为72.9分。这表示，我镇公安机关的办事效率、服务态度、侦查力度是影响我镇社会治安满意度的关键因素。

三、主要社会治安问题分析

（一）社会治安问题以盗窃较为突出

根据市民的调查和公安机关提供的数据反映盗窃案件发案率居高不下，而惩治打击却大都不够。一般情况下，在经济相对发达的村（居）以及人员密集的村（居）盗窃现象较为突出，从公安机关提供的数据就足以说明，距统计09年1月到7月，北滘居委会社会治安案件发案749宗，其中盗窃案件发案460宗，占发案总数的61.4%；三洪奇居委会社会治安案件发案256宗，其中盗窃案件125宗，占案发总数的47.2%。根据调查可知，造成盗窃的原因大概分为几方面： 一是公安机关预防打击力度不够，问卷中反映可知有354人次认为公安机关预防打击力度不够是造成我镇社会治安不稳定的原因，特别是《治安管理条例》中对小偷的惩治力度不够，因此纵使小偷的行为更加猖狂；另外由于视频监控系统等技防设施不足，造成治安员的预防力度不够；

二是根据《治安管理条例》，由于偷窃的金额不足500元，致使公安机关不能立案以及报案的手续比较繁琐。然而对于村居来说很多情况下遭受小偷小摸的现象显著，很多时候群众就算捉到小偷，小偷也不会有相应的惩罚；加上报案的手续繁琐，很多村（居）民为了避免麻烦，存在着失窃不报案现象；

三是夜间10点到3点是入室盗窃的高峰期，这段时间的治安巡逻较为薄弱，特别是密集的居住区和视频系统的灰色地带，小偷可以说是“随便”出入；此外家居报警器成本和维护费用过高，很多家庭都负担不起这笔费用，家庭里面的技防设施不够，间接方便了小偷的行动；（可以联系家庭报警器的安装数量——公安机关问卷）

四是今年1月份到8月份被治安处理的违法人员中20~39岁这段年龄段的人占总违法人员的64.5%，其中其他省籍（以广西、江西、四川、湖南、贵州籍为主）占70.6%；调研过程中有500人次觉得由于人员流动过大，不利于管理造成我镇社会治安不稳定的主要原因；因此表明公安机关和综治办对外来人员的管理不够完善；

五是有关方面对二手手机市场和自行车二手市场销售的手机和自行车管理不严。窃贼将偷窃所得的自行车和手机以低廉的价格出手，并能很轻松地在二手市场销售，这也主扬了犯罪分子的嚣张气焰。

（二）视频监控

2008年北滘镇政府投入600多万元自上而下在全镇18条村居全面安装视频监控系统，现今已有608个视频监控点正式投入使用，这要安装在辖区内主要路口路段、重要目标、治安复杂区域及各村居委会，截至09年5月协助警方破获刑事案件136宗；近期就视频监控晚上无法看清景象的情况，已陆续安装了灯，在调研过程中了解到装灯工程已经基本完成，目前监控系统还在进一步调试完善中。视频监控安装使用以来，76.4%的北滘市民认为当地的社会治安比以往有好转，对不法犯罪分子有很好的震慑作用，但是也有相关的问题需要注意：

一是治安员普遍反映警务室的视频监控录像画像比较模糊，在下雨或者灯光较暗的地方无法看清画像，还有卡带、画面断断续续现象的偶尔发生，影响了监控系统应有的作用；

二是各路监控图像实时传输到各级公安机关及其他相关部门，发生突发性案件、群体性案件时还没有能迅速的作出反应，以及正确的统一指挥，很多图像资源没有很好的得到整合；

三是据调查可知，目前还有10%的人不知道有安装视频监控系统这回事，市民缺乏对视频监控系统的认识和了解。

（三）治安员的尴尬角色

治安员队伍目前处于尴尬局面，第一作为公安机关的重要辅助力量，当发生治安案件时，往往第一时间到达案发现场维持秩序和了解情况，但是由于犯罪人员比较猖獗，有时候仅靠治安员身上的一件防刺衣和一根藤棍，人身安全难以保障，而且大部分治安员反映这些防护装备已经损害或且遗失；第二，由于治安员没有执法权，当遇上可疑人员或者出粗屋检查时要求出示身份证，往往会遭到拒绝，甚至有些不明真相的市民会大闹警务室，对治安员正常工作开展有很大影响。第三，由于治安员待遇低，职业前途渺茫，晋升、级别待遇没有随着工龄的增加而相应增加，工作积极性不强，造成治安队伍流动性过大，对本管辖区熟悉程度不够，缺乏与群众交流，部分群众反映报案时有些治安员不了解案情发生地，耽误事件的破案最佳时机。第四，治安员普遍反映人手不足，自2002年编制至今治安员队伍仍然没有变更，而且上僚、三桂两村由于治安员的辞职还没达到编制人数（上僚村编制13个，实际11个；三桂村编制13个，实际12个），但是由于佛山一环路的开通，轻轨和火车站的即将建成和经济大环境等因素的影响，造成治安员巡逻任务加大，同时交警查车、计生检查、出租屋检查和村委工作较多抽调相应的人力，变相地减少巡逻人员，这是造成84.8%的市民认为治安员巡逻效果不太理想的客观原因。

（四）出租屋与外来人员管理

（五）其他问题分析

1、废品收购站的管理

总体上，废品收购站的整治工作已经基本完成，但是，在调研中，西滘、上僚、马龙的村民反映本村还存在无牌经营废品收购站现象，他们大多在基围、农地、村边界等一些人烟较小的地方，或隐藏在出租屋之中。由于这些废品收购站的隐蔽性和流动性，打击难度较大，大多数成为本村小偷小摸销赃的场所，是该村存在的治安隐患。这主要与村民的狭隘的利益观念和法制观念淡薄有关，部分村民贪图出租房屋带来的租金收入，不顾相关法律法规的规定，将房屋租给无牌无照经营者；同时，少部分村委会为了减少本村纷争，对此类事件采取漠视态度，使村民的价值观、公正观、道德标准便发生倾斜，从而放松对自己行为的约束，助长了这类行为的发生。

2、诈骗现象

在新的社会形势下，诈骗的方式出现多样化、新型化的特点。现阶段，我镇的诈骗形式除了传统的封建迷信诈骗外，出现了以电话和短信诈骗为主的高科技新型诈骗形式，比如提示中奖、透露六合彩号码、冒充亲友号码诈骗、陌生号码要求汇款、电话欠费等等，主要利用人性贪念和感情，骗取受害人钱财。

3、黑恶势力蔓延

黑恶势力开始在农村有抬头的迹象，以西海和三洪奇的最为严重，他们主要侵入农村招标、招租、投标、收保护费等涉及利益的领域，并形成以地域为主的帮派（如贵州、湖南、四川、广西等）。甚至有些黑恶势力群体还与当地治安员相互勾结谋取利益。

4、卖淫现象

视频监控措施

2008年北滘镇政府投入600多万元自上而下在全镇18条村居全面安装视频监控系统，现今已有608个视频监控点正式投入使用，这要安装在辖区内主要路口路段、重要目标、治安复杂区域及各村居委会，截至09年5月协助警方破获刑事案件136宗；近期就视频监控晚上无法看清景象的情况，已陆续安装了灯，在调研过程中了解到装灯工程已经基本完成，目前监控系统还在进一步调试完善中。视频监控安装使用以来，76.4%的北滘市民认为当地的社会治安比以往有好转，对不法犯罪分子有很好的震慑作用，但是也有相关的问题需要注意：

一、要做好后期的跟踪工作，各级人员要了解改区域的视频监控点分布情况，特别是对突发性案件、群体性案件的统一指挥、快速反应、协同作战能力；以及个有关人员要熟悉视频的主要功能后，采用如图像资源整合、共享等新的破案手法重新模拟犯罪行为；

二、要保证视频所有资料的保密性，以防作案人员了解视频运作模式，避免作案人员改变作案时间、作案手法、作案地点等现象的发生。

三、治安员普遍反映警务室的视频监控录像画像比较模糊，在下雨或者灯光较暗的地方无法看清画像，还有卡带、画面断断续续现象的偶尔发生，影响了监控系统应有的作用。

四、要制造相关的视频宣传片，进一步提高市民对监控系统的认知了解，提高视频的震慑力，用视频规范市民行为；据调查可知，目前还有10%的人不知道有安装视频监控系统这回事，要加紧宣传，也让市民在没有视频监控的范围内增加警惕。