对几种日常教育现象的思考

第一篇：对几种日常教育现象的思考

对几种日常教育现象的思考

一

往年，在初一新生报到时，部分学校要偷偷摸摸地进行摸底考试，问其原因，回答是：“我们举行考试，不是为了分快慢班，而是为了均衡地分班”。似乎没有了考试，我们就不能分班？我曾经这样回答一位初中校长，小学校长都有办法进行分班，难道我们初中校长这点智慧没有？

现在想来，这位初中校长回答的背后意味着什么？我认为，往小里说，是长期的传统思维在左右着这位校长，或许，在这所学校多年的做法，他理所当然地认为是对的，难道习以为常的事情或做法就是对的吗？

往深里讲，就是就是这位校长缺乏一种自我反思，缺乏一种批判性思维来看待学校的常规工作，从某种程度上讲，教育行业的变革远远落后于其他行业，我们似乎从这位校长的回答中看到了答案。

往大里讲，就是这位校长没有学过《义务教育法》，至少说没有认真学过。试想一下，如果我们的校长连关于教育的法律、法规都不能遵守的话，那么还指望这些校长能担负起培养合格公民的责任与使命吗？

以上分析的是宏观方面。那么，从微观方面来讲，学校举行分班考试，可能会给学校未来带来怎样的影响呢？我认为至少带来以下一些影响。

影响之一：误解了均衡的意义，认为分数相等是均衡分班，所以，均衡分班，就是各班平均成绩相等地分班。其实，学生的学业只是均衡的一小部分，因为，学生不仅要学业，更要成长。这对以后学生的评价、教师的评价以及班级的评价都会带来不利的影响。

影响之二：失去了学生的研究。学生的身体、心理、意志、兴趣、爱好、理想、道德、性格、认知方式、行为特点、家庭背景、社会关系等等，这些都是需要我们去研究的，只有对这些研究的深入，我们才能更好地理解学生，才能更好地进行均衡地编班。其实，开学之前对学生的研究，是我们制定学校教育教学管理各项工作的前提。

影响之三：浇灭了学习的热情。学校为了给学生一个下马威，一般来说，学校的摸底考试都不是简单的考试。本来学生兴冲冲地来到新学校，想有一个新的开始，未曾想一盆冷水浇了学生透心凉，这样的摸底考试能给学生的学习动力、学习热情带来怎样的影响，我无法估价。

影响之四：成为了教师的借口。学校一场考试，就可以简单地将学生分成三六九等，于是学生带着这张标签开始其初中生活。本来一张白纸，可以画最大最美的图画，但是正因为这张标签，学生学得不太理想，这个时候，教师往往不从自己教学方面找原因，反而责怪学生，是学生基础差造成的。

二

记得，原来在学校工作，有一位学生在回忆自己高中生活时，曾经说过这样一句，失败的人生，从高一开始。这句话，现在看来，仍觉得有警醒之义。由于江苏的高考方案，使得学校三个年级有着三个不同的形态。

虽说高一年级是起始年级，但是其负担是显而易见的，且不说有若干门课程要学，更为可怕的是，还没有进行热身即要求学生走向赛场。其次高二年级学生基本定向，无论是报考文科还是报考理科抑或是报告艺术类，但这些学生有一个迈不过去的坎，这就是“小高考”。最后高三年级是一个冲刺年级，整个年级都围绕着“考—教—学”展开，至于其他活动也都附属于“考”的帮凶，最大限度地“榨取”学生的“剩余价值”。

在这篇博文中，我想重点就高一学生的负担，谈谈我个人的想法。熟悉高中教学的同志都知道，高一学生负担重。那么，这里就需要追问，学生负担重究竟重在哪里？或许，只有搞明白学生负担重的原因，这样才能更好化解矛盾。我个人认为，高一学生负担重主要有以下几个方面的原因。原因之一：从学生的角度讲，这一阶段刚好是初高中的衔接阶段。前一阶段是学生的中考复习阶段，初中就那么点知识，经过大量的操练，最终转化为学生的高中录取通知书。学生的知识、心理、思想、能力等方面都还没有一个充分的准备，就懵懵懂懂地来到高中，学生不熟悉、老师不熟悉、环境不熟悉，于是就这样开始新的人生。有些学生适应能力强，一两个星期就能调节过来；有些学生自我调节能力比较弱，一两个月才能适应下来。当这些学生开始适应的时候，发现已经远远落后别人，奋力地拼争成为这些人的写照。

原因之二，从课程的角度讲，高一年级学生所学课程的多达15门以上（语数外，理化生，政史地，音体美，通用技术、信息技术和综合实践，这些课程还只是国家课程，并不包括校本课程），每门课程少则一本书，多则四五本，书包里边四五十本这只是一个底线。更何况，高一年级所学的内容是整个高中内容的一半，甚至高达三分之二。这样繁重的学习任务对于一个刚上高中的学生，简直是苦不堪言，更为糟糕的是，一步到位的思想在某些学校体现得淋漓尽致，这对于学生又是一个致命的打击。

原因之三，从教师的角度讲，高一的教师队伍通常由这样几种人组成，一是没有教学经验的新教师；二是高

二、高三年级上不了的教师，三是从高三下来的自认为有经验的教师。这样的教师队伍组成，从一开始就意味着高一年级的教学是失败的，至少说是不成功的。所以说，有了好的教师，才有好的教育。这三种教师当中，我和其他人有着不一样的看法，真正对学生造成伤害的并不是新教师，也不是多年不上高三的教师，相反则是那些长时间在高三教学的教师，因为他用高三教学的思维来看待高一年级，这就相当可怕。

原因之四，从学校的角度讲，高一年级谁都认为很重要，但没有一个人否认，这个年级离兑现的时候还有一段时间。于是，在高中校真正引起校领导们关注的则是那些能够刺激其兴奋点的高三年级。正由于这样的原因，高一年级就成了“姥姥不疼，亲娘不爱”的尴尬境界，因此，这个时候就容易出现管理上的问题，这个时候的隐患，都是潜在的定时炸弹，而且，设雷容易排雷难。这样一来，造成的后果就是把学校的教学生态搞乱了，也就失去了学校的育人功能。

三

本周二（8月20日）在市委党校召开全市普通高中教学工作会议。本次会议既是对去年这个时候召开的高三毕业班研讨会的传承，又是局领导要求召开高一年级全市工作会议，于是在思考会议的时候，就将这两个会议整合，重点讨论高中教学工作。

本来的会议设想就是对过去一年教学工作进行全面总结，然后就是全面部署新学年的教学工作。事实上，整个会议并没有达到我们预期的目的。但有一点需要引起我们思考的，这就是高中教学工作总结与计划的撰写问题。

在下发会议通知中，要求全市所有高中撰写教学总结与计划，并将电子稿发送至我们基教处指定邮箱。当将这些电子稿整理之后，我仔细地阅读，越读越发现其中的问题越大。常州高中教育要想转型，就必须从粗放型发展走向集约型发展，从规模型发展走向内涵型发展，从同质型发展走向多样型发展，但是看完这些总结与计划后，心就凉了一大截。事实上，我们高中教育的发展还有很长一段时间要走，还要花更多的力气去转变，还要有更多的勇气与智慧去迎接挑战。

说实话，当看到这些总结与计划时，我真不敢相信，这是我们高中写出来的，真不敢恭维。我丝毫不怀疑这些高中撰写总结与计划的能力和水平，但是，从写出来的东西看来，唯一能够解释或自圆其说的则是这些高中对待这件事的态度，或者说，我们这些高中“做”是其长项，写则是其“短板”，更不说去进行“讲座”了。关于总结与计划，有很多种写法，但我比较推崇的则是以下的写法。

一是关于总结，有一个基本写法，这就是：过去一年做了哪些事情？这些事情引发了哪些变化？还存在怎样的问题？未来采取怎样的措施去解决？这样的总结是写“实”的，是写给自己看的，是学校教学工作的真实记录。然后，我们透过这些事情再来看其背后的思维、思想与思路。比如说，为什么要做这几件事，而不是哪几件事？这是基于怎样的考虑？是基于原有问题的解决？还是基于新目标的引领？做这几件事的价值究竟体现在哪里？这是一个问题。第二个问题是，如何做这几件事？也就是说问题的解决策略问题以及做这几件事形成有哪些经验、程序或规则？如果这样去写的话，这就属于总结的高级写法。二是关于计划。首先是，有没有对上述总结进行回应？回应的是如何解决能够解决的这些问题？为什么？因为学校的各项工作都不是从零开始的，都必须在原有的基础上进步与发展的。其次是，要做哪些事情？这些事情是基于怎样的考虑？最后是，如何判断这些事情已经做了，做得怎样？这其实还是和教学中一样“目标——策略——评估”。

江苏的高中课改已经进行了八年了，八年抗战都能取得胜利，但是八年的课改至于取得怎样的成绩？这很难说，因为美国哈佛大学的埃尔莫尔教授有一个形象的比喻，变革就像是一块又大又厚的橡皮，这块橡皮就不断拉长，改变着形状，看起来已经临近突破点，但就在那一霎那，它就突然有缩回到原来的样子，就像一切都没有发生过。而面对一场变革来说，课堂教学就是那个临界点，如果不能占领变革的最后这块前沿阵地，那么前面的努力都只能是徒劳无功。

前一阶段，习近平在湖北调研中指出，应对当前中国发展面临的一系列矛盾和挑战，关键在于全面深化改革。必须从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，把握全面深化改革的内在规律，特别是要把握全面深化改革的重大关系，处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系。

我认为，对于高中教育也是如此。如果从建筑的角度来看待高中教育的话，学校的课程规划就犹如建筑的规划设计图，规划的品质高低直接影响着高中教育育人的质量。所以，全面构建学校的课程体系，是深入推进高中课程改革的重要载体，是促进常州高中教育高品质发展的有力举措。在美好的规划设计，倘若没有施工图的跟进，也是形同虚设。学校的教学计划就犹如建筑的施工图一样，所以，制定好学校的教学计划，是确保教学质量提高的关键之所在。否则，我们的教学就像脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里，那么，这样的工程也只能是个豆腐渣工程了。

四

前一阶段，在单位里听到一件事情，有一个学生今年在新市民学校就读，升初中时被分配到了某一中学。该中学在做开学准备工作时，发现这个学生的学籍已经被注册了。经过学校询问，该生家长说，我孩子当时是在另一所初中就读，升初二年级时，学生成绩不理想，教师就说，这个孩子有多动症，先回家呆着，到时学校通知你。过了一段时间，学校通知这位家长来办理手续，作为家长在外地，不能赶过来，就随口说了一句，你们看着办吧！于是，这位学校就没有再通知这位学生，学校没有通知，家长于是就让这位学生在新市民学校就读。于是，上述情形发生了。

义务教育法明确要求，每位适龄儿童必须接受九年制义务教育。义务教育巩固率是衡量一个区域义务教育质量的重要标志。在优质均衡示范区建设，巩固率要达到99.9%，换句话说，1000个学生中只能有一个学生流失。当然，流失的原因多种多样，这里不再赘述。

学生离开一年，学校没有反应，这种现象，说明什么问题？现在初中学校在关心什么？无论校长你在关心什么，但必须守住底线，这就是学校的巩固率问题、毕业率问题和合格率问题，当然还有那些学生能够带得走那些素养，并在学生服务社会过程中发挥作用的那些诸如：善良、真诚、友爱、担当、奉献、热情、欣赏、梦想等等。我们学校承担不了，要将每个学生培养成社会的精英，但学校必须要有这样的责任和使命，这就是将学生培养成为他最好的自己，社会的合格公民。

所以说，初中教育是公民教育最好的一个事情，而公民教育的核心价值是自由、平等和尊严。当在青春期播下公民教育的种子，若干年之后，“人懂得尊重自己，他不苟且，因为不苟且所以有品位；人懂得尊重别人，他不霸道，因为不霸道所以有道德；人懂得尊重自然，他不掠夺，因为不掠夺所以有永续的智能。”但如果我们离开了这些，再谈论课程改革、队伍建设、学校文化、教学质量这些东西，又有多少价值和意义呢？

今天上午，在微博上，看到这样一段话，很受启发，现摘录下来，以作之尾。“一个人要么旅行，要么读书。身体和灵魂，必须有一个在路上。人生，就是一段路，或长或短，或弯或直。要么，让身体硬朗地行走，要么，让灵魂高贵地云游。你能触及的，无论是身体还是灵魂，都是一种阅历。旅行，亲历各种不同的风景；读书，领悟各种不同的人生。只要在路上，光阴就不虚掷。”

第二篇：对城管现象的思考

对城管执法乱象的思考

在城市管理执法中，执法人员与被执法者的冲突屡屡发生，城市管理执法陷入了城管暴力执法与百姓暴力抗法的怪圈中。随着城管执法中冲突的升级这一现象已经严重的影响了政府与群众的关系，所以改善城管与被执法者的关系，推行文明执法对于构建和谐文明的城市环境有着重要的意义。

城管执法即城市管理综合执法起源于1996年10月1日生效的《中华人民共和国行政处罚法》关于相对集中行政处罚权的规定。该法第十六条规定：“国务院或国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权”，它把原来分属于环保、环卫规划、工商等职能部门的行政处罚权全部或部分集中于一个机构，即把一些职能部门所拥有的管理权、审批权和处罚权中的处罚权分割出来，以履行城市管理中相对集中行政处罚权的职责，完成对违反城市管理法规的当事人实施行政处罚，维护城市管理秩序的任务。

城管执法以来对于城市的综合管理做出了自己的贡献也获得了一定的好评，但是由于我国城市管理综合执法起步晚，相关法律不健全，城管执法人员素质普遍不高，队伍建设不成熟，缺乏相关的工作经验导致在执法过程中出现诸多问题。加上目前在城市管理综合执法中滥用职权、执法违法、随意收费、任意罚款、以权谋私、作风粗暴、态度蛮横等现象屡见不鲜导致民众对城管群体不满。

城管的暴力执法会带来严重的社会危害，表现在：

1、加重社会矛盾，影响社会稳定中国政法大学教授马怀德在接受记者采访时说：“暴力执法，会带来暴力抗法。由于城管执法的对象主要是下岗工人、无业市民和农民等为生计而从事“违法”经营的摊点商贩，这些人一般素质较低，且是处于社会底层的弱势群体，所以暴力执法的直接逻辑结果便是暴力抗法，以及社会大众出于对弱势群体的同情而对城管执法工作的不满甚至愤懑。这种以暴制暴的执法方式，一方面会导致执法对象的暴力抗法，引发一系列执法者与被执法者之间的暴力冲突事件；另一方面，会引起全社会对城管部门执法工作的不支持，给执法工作带来巨大的阻力，这将严重威胁一个城市的社会秩序和稳定发展。

2、削弱法律权威，损害政府形象。城管本是相关法规的捍卫者，是国家在城市管理方面的执法者，然而执法人员在执法过程中执法犯法，野蛮执法偏离正常轨道，有悖于国家相关的法律精神，这会削弱城管在执法中的法律权威。同时城管是代表政府进行城市管理的执法，在执法中的不当行为会严重损害政府的形象，影响政府与群众的关系。城管执法出现如此多问题的原因在于：

城管执法制度上的缺失是根源首先城管执法制度使城管处于不利的地位。城管执法行使的是一种相对集中的行政处罚权，由城管局统一行使若干行政机关的行政处罚权，有关行政机关则不再行驶相关职权按照行政处罚法的规定和国务院的要求，行政处罚权相对集中后，对城管执法机关履行职责的活动，原来的有关行政执法部门要积极支持、配合。但是在实际的城管执法过程中，有关行政执法机关对原归属其管辖的违法现象不闻不问，市城管执法得不到其他相关部门的支持。另一方面，城管执法制度使城管执法既处于城市管理的末端，又是城市管理的第一线。使得执法者既要直接面对被执法对象并行使自由裁量权，又成为裁量结果的直接实施者。既开罚单又当面索要罚款的执法方式在程序上存在不合理性，不利于执法工作的顺利进行。

其次，城管执法制度的相关法规不健全，虽然城管队伍经历了13年的发展，但是到目前为止全国仍然没有一部专门针对城市管理综合执法的独立的法律文件产生。除法律缺失外，城管执法更没有规范的执法程序可以遵循，执法者在执法过程中随意性，自主性很大，执法过程难以做到公平、公开、公正。此外针对城管执法的相关监督机制没有建立，使得执法过程中超越法律范围的事时有发生。

执法主体不文明是主观原因，由于城管执法队伍建设起步较晚，执法队伍在构成上比较复杂，其中一些人没有受过系统的法律专业知识和基本素质培训，少数执法人员的个体素质与执法要求差距较大。另外，部分执法人员法制观念淡薄，公仆意识差，执法观念不强，作风纪律松懈，甚至作风霸道。不文明的执法现象在城管执法工作中普遍存在。许多城管执法人员在对违法行为进行纠正、制止时往往采取过激行为，导致城管打人的暴力案例屡屡发生。城管执法主体的不文明执法是激化城管执法主体与执法相对人间的矛盾，导致暴力执法的主观原因。

执法的工作性质和环境是可观原因由于城管执法队伍建设起步较晚，执法队伍在构成上比较复杂，其中一些人没有受过系统的法律专业知识和基本素质培训，少数执法人员的个体素质与执法要求差距较大。另外，部分执法人员法制观念淡薄，公仆意识差，执法观念不强，作风纪律松懈，甚至作风霸道。不文明的执法现象在城管执法工作中普遍存在。许多城管执法人员在对违法行为进行纠正、制止时往往采取过激行为，导致城管打人的暴力案例屡屡发生。城管执法主体的不文明执法是激化城管执法主体与执法相对人间的矛盾，导致暴力执法的主观原因。

分析上述原因，要解决城市管理综合执法过程中的这些问题，可以从以下方面进行：

1、转变城管执法理念现代城市管理的目标是提高市民的生活质量，当人们的需求与城市管理的要求想矛盾时“人的需求”应放在第一位，实现“人性化”管理。城市管理既要体现对强者的肯定，又要对弱者进行有效的照顾和关怀，既要满足城市管理秩序的要求，也要满足城市弱势群体的生存需求，体现和谐社会的宽容精神，以人为本，树立市民主体的观念。城管部门要从原有的不文明执法中吸取经验，转变城管执法的理念，成为为人民服务，为弱势群体解决实际困难的好公仆。在具体的实践操作中就体现为从“只堵不疏”到“堵疏结合”，为城管相对人谋出路。提供公共物品，满足百姓需求是政府的责任，而照顾社会弱势群体，解决他们的实际困难更是政府的职责所在，只有政策引导得当，城管执法相对人才会选择合作守法的生活方式。以在个城市普遍出现的夜排档为例，一些大城市的中心城区可以根据市民需要，指定时间、地点经营，为流动商贩向坐商转化提供条件。而在一些小城镇，可以在城郊威震写分散在城市中心商贩建立集中经营的场所，既可以减少与流动商贩“打游击”，美化市容，又可以是商贩们的生计问题得到解决，并满足市民的需求，融洽市民与政府的关系。

2、完善城管执法相关法规，针对城管执法部门法律地位不明确和在执法过程中缺乏执法依据的现状，当务之急就是尽快制定出一部专门的有关城市管理的综合执法的法律，使城管执法部门能够得到城管相对人更大的认同。同时加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政处罚自由裁量权，使城管执法人员在执法过程中有具体的处罚标准，压缩自由裁量权弹性，避免出现随意收费、任意罚款、滥用职权的“城管现象”，不断提高依法行政和严格执法的质量和水平。另外，城管执法行使执法权，不仅要严格遵守实体法，而且要有一套严格的程序法。程序合法是实体合法的保障，在实体合法的基础上重视程序，才能保证行政执法行为的公正、合理，维护行政相对人的合法权益。城市管理行政执法机关应有一套切实合理的程序可循。如调查取证制度、公开制度、公正制度、回避制度、时效制度、听证制度、辩论制度、审查决定制度、处罚决定备案制度等，并用有关监督力量保障各项制度规范化运行。城管执法机关要确定一套具体且有操作性的行政执法决定程序和执行程序，如行政处罚决定程序中的易程序应遵循的实施步骤表明身份、指出违法事实，说明处罚理由和依据；告知当事人权利；听取当事人陈述和申辩；制作笔录，填写处罚决定书，交付处罚决定书，备案。

3、加强城管执法队伍建设，城市管理部门必须高度重视队伍建设，提高执法人员的道德素质和专业技能，录用管理人员必须要严格要求，让高素质的人员进入城管队伍，把不合格的人员及时清理，形成良好的竞争机制，加强执法人员的自制通过思想教育纠正工作中的不正之风

4、加强城管执法的宣传，提高公民的文明意识是实现城市管理制度化的文化基础，因此必须重视市民的法制教育，增强城管法制意识，开展丰富多彩的宣传活动，让群众了解城管执法，支持城管执法。

通过采取转变城管执法理念、在具体政策上更多地体现执法相对人和公众的权益、加强非政府组织在城管执法中的运用、完善城管执法相应的法律法规以及配套制度的建设等对策,可以有效地使城管执法走出困境。

第三篇：对企业迁移现象的思考

对企业迁移现象的思考

在市场经济下，由于地区间生产要素等资源环境差异的存在和企业内在的逐利本性，决定企业的跨区域流动成为一种必然的趋势和结果。人往高处走，水往低处流，企业也是如此，总是向着更适合自己生存和发展的环境迁移。当前，长三角企业跨区域迁移情况日趋增多，不少企业在基本完成资本原始积累、自身发展到一定规模时，不满足于当地的发展，纷纷走出家门，到异地投资建立新的企业。这种企业迁移是企业发展与成长过程中对资源要素、市场、环境等做出的一种综合选择。正确分析企业迁移动因，把握各地企业迁移趋势，对促进我县招商引资工作具有积极的意义。

据浙江省统计局企业调查队对浙江部分迁移企业专项调查显示:在调查的346家跨省际迁移的企业里，浙、沪、苏两省一市企业的互相迁移数要占到41.3%。在196家浙江外迁的企业中，迁入地最为集中的省市就是上海和江苏，其中迁到上海的企业占外迁企业的40.3%，迁到江苏的企业占外迁企业的13.3%；而在省外迁入浙江的150家企业中，上海迁浙企业占16.7%，江苏迁浙企业占10.7%。迁移类型也因迁入地的不同而形式多样：浙江企业在选择上海作为迁入地的时候，迁移的类型较多，除扩张性迁移外，研发基地迁移、总部迁移、整体迁移和生产基地迁移等也占有一定的比例。浙江迁苏企业的迁移类型则比较单一，89.3%的企业的迁移方式为投资办厂。而上海和江苏迁移到浙江的企 业，也几乎涉及各种迁移类型。上海迁浙企业主要是投资办厂和生产基地迁移，比例各占42.3%，也有总部迁移、研发基地迁移和整体迁移到浙江的，所占比例较小；江苏迁浙企业除投资办厂占50%外，生产基地迁移和整体迁移各占18.8%。浙、沪、苏企业迁移的动机和对迁移因素的关注并不完全相同，除对土地资源和可以获得迁入地减免税优惠政策表现出共同的关注外，浙企迁入上海，其主要动机在于通过迁移改变企业的区位条件，以达到充分利用上海的信息、人才、产业等优势并借此提升企业形象；浙企迁入江苏，考虑较多的是江苏与浙江经济发展水平比较接近，而江苏在电力、原材料等生产要素的供应上则比浙江相对充裕；上海、江苏企业迁入浙江，其迁移动机既有对浙江区位优势的关注，也有被浙江的产业配套相对完善和市场规模较大的特点所吸引。调查还显示：浙江外迁企业以劳动密集型居多，如温州以生产阀门、水泵、电机、塑料编织、皮革加工、汽车配件、服装及印刷业企业外迁为主；台州外迁企业也主要集中在医药化工、塑料制品、食品、纺织、模具、泵业、工艺品、汽车配件业等。

企业迁移不管存有多少种理由，但最根本的是利益的驱使，在其表象下主要有三种动因。一是降低生产要素成本、谋求企业进一步发展。在日益竞争的市场环境中，寻求更好的发展空间是企业的必然选择。有的企业通过区域改变来寻求更大的市场；有的企业通过区域改变来降低或节约商务成本以实现效益的提高； 有的企业通过区域改变来解决其发展速度与当地资源承载力的矛盾；有的企业通过区域改变来改善企业所处的软环境；也有的企业是为了短期优惠条件而实现区域改变等等。尽管不同企业其迁移的直接原因不完全一致，但其根本内在动因都是通过企业所宁波杉杉集团把企业总部迁到在区域的改变来谋求更大的发展。上海，吉利集团总部迁移到杭州，就是缓解迁移之前影响企业发展的技术、资金等瓶颈。二是政府间招商力度、优惠政策的不同。在市场经济和现行财政体制条件下，财政分权迫使地方政府之间展开竞争。一方面，通过提高基础设施投入以改善投资环境，另一方面，推出一系列优惠政策措施加大招商引资的力度，以吸引更多的企业迁入。这种政府之间竞争的愈演愈烈加快了企业迁移的步伐。三是改变企业发展经营软环境。对企业来说，追求利益最大化是其首要目的，不仅仅是生产要素，生产经营软环境也是决定企业实现利益最大化的重要因素。企业认为办企业“最麻烦的是审批、最头痛的是检查、最反感的是三乱”。追求良好的投资经营软环境，也一直是企业所求。

从有关方面调查情况来看，上海的投资环境无论在软环境还是硬环境方面整体均要优于浙江和江苏，颇具“龙头”风范；浙江的投资环境在两省一市中处中游水平，综合投资环境好于江苏，在市场潜力、生态环境保护及政府部门的公正公平廉洁方面具有一定优势；江苏的投资环境与浙江相比互有长短，在土地供应、电力供应和原材料供应等要素市场及城市交通状况方面江苏要 优于浙江。正确认识二省一市投资环境的优势和劣势，对更好发挥和提升我县的比较优势具有现实的指导意义。

当前，国内外招商引资竞争日趋激烈，而投资环境的竞争已经成为引资的关键，当企业对某地投资环境不满意，或者投资环境降低了企业的获利能力及发展预期时，它就会很方便地选择迁移，即“用脚投票”。投资环境的不断改善，商务成本、施政成本的不断降低，才能留住本地企业，吸引更多外来的高质量的投资项目。因此面对各地企业的频繁迁移,我们应当抢抓机遇,借助已有的区位优势,找准和充分发挥我县的比较优势，要不断努力创造良好的投资环境，包括完善基础设施建设，为吸引外来资本、技术和人才提供畅通的渠道，建立健全激励机制和提供有利于经济发展的制度保证，完善法治，加强政府公共管理理念，尊重市场经济规则，完善市场经济秩序等。要遵循“软环境孵化市场平台，硬环境催生产业系统”的原理，在“政府归位”、构建现代化的投资硬环境、人才队伍建设、建立诚信、公平的市场秩序等方面入手，实现商务成本的最低化。一是要全力推进招商引资工作，在全县形成合力招商氛围。招商引资是一项系统性很强的工作，涉及到全县上下下、方方面面，无论论哪个环节出问题或差错，都会直接或间接影响招商引资，要进一步营造“人人都是投资环境，人人都为企业服务”的良好氛围。二是要积极创造宽松的经济发展环境，合力扶工、促进企业加快发展。建议一方面应严格执行有关优惠政策，增强对外来投资的吸引力。另一方面，要进一步强化职能部门的服务意识，牢固树立为企业服务，为发展区域经济服务的思想理念，完善投资服务体系，在强化服务上狠下功夫，努力开掘服务深度，打造自己的服务品牌，推行“保姆式服务”“一站式服务”，不断提高服务质量与水平，营造优质高效、健康有序的投资软环境。三要进一步加强园区基础设施建设，完善园区的管理与服务水平，努力探索多种行之有效的园区管理模式。将管理园区转化为发展园区、服务园区、经营园区的理念上来，将园区部分行政职能公司化，真正使园区成为适宜于企业创业发展的平台。

长兴县发改委综合科

2005年6月24日

第四篇：对地方保护主义现象及解决政策的几点思考

对地方保护主义现象及解决政策的几点思考

浅析我国地方保护主义在经济领域产生的原因

及相关解决对策

专业：行政管理 班级：

姓名：

学号：

摘要：地方保护主义在我国仍是比较普遍的现象。不少地区、部门采取各种措施以保护本地区、本部门的各种利益，尤其是经济利益。产生这种现象的原因？以及这种现象屡禁不止的原因何在？相关的解决对策有哪些？本文拟就此关注的地方保护主义问题进行浅析。

关键词：地方保护注意，现象，原因，解决的对策

据报道，吉林省和江苏省是汽车生产大省，具有较强的竞争力。然而在一些地方汽车行业常常受到限牌、限时、环保标准、税费等歧视性政策对待。特别是在政府采购和出租车市场，外地车往往难以进入。部分地区对本地普通汽车上农用车牌照；大吨位车上小吨位牌照；经过“套牌”处理后，本地车就可以少交费。客运中对本地产车、外地车实行不同的标准等，以促进本地车的销售。①

这种怪现象其实不只是存在在汽车行业或少数地区，目前，这种怪现象在中国仍较普遍的存在，这就是一直困扰人们的地方保护主义在经济领域的一些表现。

那到底为什么会产生这样的现象呢？其出路何在？

一、地方保护产生的原因

地方保护主义就是指在中央与地方，地方与地方的经济利益冲突中，地方政权机关采取违法手段以保护本地区利益的行为。②地方保护主义多种多样，例如：地方与地方的经济利益冲突；地方与地方的政权利益冲突；地方与地方的财物利益冲突等等。文头所言仅是其中的一类的表现。产生地方保护主义的原因各异，就文头所言的在经济领域的地方保护主义，究其原因，国家计委副主任汪洋曾分析到：

首先，从财税体制看，现行财税体制仍具有强化“行政区经济”，激励市场分割行为的利益驱动功能。分税制使地方政府具有追求扩大本地经济规模的动力。

其次，从干部制度看，现行干部制度需要各级干部有GDP增长、居民收入水平提高等好的政绩；对上和对下负责，都需要扩大本地的经济规模，促使政府官员维护本地企业的利益。

再次，从司法制度看，中国司法机构的设置以及人员配备是属地化的，这为地方政府干预司法和执法，从司法上保护分割市场的行为创造了条件。

笔者以为，具体原因还有以下几点：

（一）法律法规不健全

在法律、法规许可的范围内维护和发展地方的利益，是正当的，不应当受到谴责，不存在地方保护主义的问题。所谓地方保护主义，是以公然违法的方法损害其它地方的利益，保护本地的利益行为。现行的法律法规对于行政执法权的规定确实存在着职权不清、分工不明的现象。反对地方保护主义的立法工作也相对滞后，缺乏相应的法律法规打击地方保护主义，给司法和行政执法机关处理案件带来困难。

地方保护主义的问题不解决，则行政执法有法不依，执法不严，违法不究的现象就不可能从根本上扭转。所以要明确地方保护主义的定性并加大打击地方保护主义力度。

（二）某些政府官员存在不正确的政绩观

我国长期存在的地方保护主义问题是政府官员实施地区发展战略和产业政策的一结果之一。现行的地区发展战略和产业政策包含着明显的政治收益计算。与纯粹的经济竞争相比，我国地方官员同时处于两种竞争之中：既有为地区的经济产出和税收而竞争，又为各自的政治晋升而竞争。

“为官一任，造福一方”已经成为新时期的“官箴”。但要发展一个地方的经济，让财政创收，要“有钱好办事”，却是十八般武艺都要用上阵的。为了抵御外地质优价廉的产品，让本地区的产品有好的销售业绩，实现本地区GDP的增长，增加自己的政绩，有些地方政府官员竭尽封锁之能事，甚至阻碍跨省区的打假行动，不允许执法部门进行检查。

表面上看，地方保护主义者所保护的是本部门、本行业或本地区的利益，可无形之中，却是损害了另一个地区的利益。③更是损害了整体的利益。

（三）国有企业改革不到位

政企不分、国有资产事实上的地方所有制是产生地方保护的根本原因。

改革开放以来，国有企业权限逐步下放到地方，地方政府也直接投资兴建了大量企业。因此，地方政府对企业的控制权力和控制范围逐渐加大，并且以当地经济发展主体及企业出资人的双重身份干预企业经营。

地方经济的收益主要来源于地方企业的税利，而这一切又是以地方企业能够稳定经营为前提。地方经济的稳定与否关系着地方利益，地方政府为保证地方经济稳定发展不会坐视当地企业受到大的冲击。而且，地方政府也把所属企业包括中央委托地方代管企业的管理权牢牢抓在自己手中。因此，在强调政企分开的同时也出现这样一种不合理现象：一方面，许多企业宁愿“等靠要”，“喜欢找市长而不愿找市场”；另一方面，许多地方政府千方百计地以经营管理者的身份去代替企业排忧解难，甚至 “现场办公”直接操作。

某些地方的国有企业改革相对滞后，观念落后。且创新能力弱、机制僵化、市场意识淡薄。这样的企业本无法适应激烈的市场竞争，面临在竞争中被淘汰的困境。地方政府出于维护自身利益的动机，通过滥用行政权力，借助市场进入限制，金融倾斜等非法保护手段，来维护与其有“血缘”关系的低效率的国有企业的市场。④

（四）财税政策存在缺陷

财政包干和各种地方税设置滞后，财政状况的好坏直接关系到地方的经济利益。因此地方政府与地方企业，尤其是与地方国有企业不可避免地在相当多的方面形成了利益共同体，因而也导致了地方保护主义的产生。具体说来：

1.1994年以来实行的分税制改革采取的是“基数法”，而不是“因素法”，在一定 的程度上固化了原有的地方利益格局。

2.税收制度对地方保护主义具有一定的激励作用。税制立法权的统一性使地方政府的收入不能随经济的发展和需要而逐步递增。实行分税制后，地方税立法权依然在中央，地方财政既使再困难也不得自行开征新的税种。地方政府的收入不能随着经济的发展和财政需要而增加，地方政府为了能够多享受经济发展的好处，就只能从保护主义中捞一些好处。

税收制度所安排的纳税环节对地方保护主义具有激励导向。我国对企业征税，主要是在生产环节征收企业增值税和消费税，从企业经营效益上征收所得税。目前这两税在税收总额中占绝大部分。这种税收体制就产生一个最坏的影响就是地方政府具有投资冲动，有保护本地企业的内在动力，还有鼓励企业过度生产的内生需求。对地方政府而言，多一个企业就多一份税收。

3.双轨运行的财政体制也在一定程度加剧了地方保护。地方保护主义盛行与谋求地方预算外资金有关。预算外资金不受财政预决算的约束，不受任何财财务和上级有关部门的监督，是地方政府及其部门的“小钱柜”。为了最大程度的获取预算外资金，地方政府不仅用行政手段向本市场企业和居民征收，还利用地方保护性制度或者政策来达到增加预算外资金的目的。⑤

二、解决地方保护主义的对策

地方保护主义多样，产生的原因也有经济体制、政治体制、历史渊源等等，要从根本上解决、铲除地方保护主义，应根据实际情况，按其产生的原因进行对症下药。笔者拟就前所析之原因，简述相对应的解决之道。

（一）制定和修改反对地方保护主义的法律法规

要真正从根本上铲除地方保护主义，应首先从法律上给予铲除，制定和修改相应的法律法规，不让地方保护主义有法律空隙可钻。

1.尽快制定和颁布《反垄断法》。要在该法中明确规定禁止非法限制竞争行为的一般条款，包括非法限制竞争行为的具体形式，法律责任和处罚措施。

2.尽快修改《反对不正当竞争法》以及相关的法律法规，增强可操作性和针对性。

3.抓紧清理、废除各地区、各部门制定的带有地方保护、行业保护垄断色彩且与国家法律法规相抵触的地方法、行政性法规与规章。⑥

4.建立相对独立的司法制度。建立与完善不受地方政府随意干涉的相对独立的司法制度和行政执法管理体制。⑥

5.加强法制宣传力度。地方各级政府领导要认真学习法律知识，树立强烈的法律意识，做到依法行政。要提高企业及社会的法制观念，做到守法、护法，营造抵制地方保护主义的良好法律氛围。⑥

6.实行地方保护主义责任追究制度。中央政府制定统一的反地方保护主义的行政责任追究制度，对实行地方保护主义的政府和官员进行责任追究。

(二)充分发挥行政执法部门依法行政的职能

各级市场监督行政执法部门要将整治地方保护、地区封锁列入当前整顿和规范市场经济秩序工作的重点。

1.要认真贯彻执行各有关的政策，依法严厉查处人为设置“壁垒”扰乱市场经济

秩序的违法行为。各级政府要坚决撤销所有实施地方保护的机构, 不得干预和限制行政执法机关对经济违法行为进行的检查和处罚。

2.要在地方政府的支持和组织领导下, 通过专项执法, 废止有关地方保护和地区封锁的文件, 制止非法限制竞争活动。要规范行政部门的市场管理行为，加强行政执法干部队伍建设, 提高市场监管水平, 做到严格执法, 依法行政。

3.要建立行政执法监督机制, 在坚持自我监督、上级监督、群众监督和媒体监督的同时, 进一步加强法律监督, 保证行政执法行为的公平公正。④

4.地方各级人大及其常委会，要履行法定职责，通过开展执法检查，述职评议等监督活动。认真纠正有法不依，执法不严，违法不纠，持权枉法的具体行政行为。⑦

（三）改革和完善地方政府政绩考核机制，调整好其响应的标准

地方保护行为与现行地方政府考核标准有密切的关系，现行考核标准片面追求GDP增长，而保护本地市场和企业是短期内实现GDP增长的重要途径之一。因此，要进一步改革、完善地方政府政绩考核机制，避免追求短期利益和任内利益。

1.建立全国一体化的，以公民个人为主要归宿的社会福利保障体系。使个人的基本社会保障和就业状况，与地方政府的绩效，财政支付体系相分离。

2.迅速建立上级政府对下级政府在失业救济和最低生活保障上的财政转移支付制度。避免地方政府因本地的就业压力而不得不对本地落后企业实行地方保护主义措施。

3.建立权威性的区域经济秩序和竞争公平性的评价体系。并定期在权威媒体发布评价结果，从舆论和投资环境两方面约束的法律审判机构和市场行政监督机构。⑥

（四）改革干部考核选拔机制

1.改革干部选拔方式。地方保护主义的根本目的是追求政绩和地区短期利益。追求政绩的目的是想被提拔重用。干部考核制度改革的目的就是要杜绝干部因追求政绩而实施地方保护主义的动机。唯一的方式就是干部的“乌纱帽”不被上级政府所掌握，而是为地方的老百姓所掌握。只要这样，地方官员也就不会为了所谓的政绩而向上级讨好，也就不会为地方短期利益而牺牲长期利益。

2.地方干部的考核要把成本和效益作为最重要的指标。当前我们的干部评价体系主要是产出指标，即如修了多少路、建了多少企业、国内生产总值达到了多少、城市建了多大、宾馆有多少五星级，等等。但是不考核这些产出的成本是多少，能否产生效益，是否污染了环境，是否破坏了生态平衡，或者这些产出的钱是从什么地方来，是不是地方保护主义的增量收入，还是收刮的民脂民膏。因此要把成本指标和效益指标、生态指标纳入考核体系，看看这些产出花了多少钱，能够赚多少钱，人民是不是同意，产出的投入是不是实施地方保护而得的不法之财，只有把这些指标纳入，地方保护主义者才会具有理性。

3.地方干部的考核要把地方官员维护中央的权威，维护市场经济公平竞争和国家最大福利方面的成绩作为考核的内容。这些考核指标不能光凭地方政府的一面之词，要以其他地区或者其他地区的市场经营主体的评价作为依据。⑦

（五）深化财税体制的改革

要通过深化财税体制改革, 进一步完善分税制, 切实理顺中央与地方的经济和财政关系。

1.合理划分各级政府财权。在合理划分中央与地方政府事权范围的基础上合理划

分财权, 将与维护国家利益相关和有利于实施宏观调控的税种划为中央固定收入，与地方经济和社会事业发展关系密切、适宜地方征管的税种划为地方固定收入。在财政支出方面, 适当调整中央与地方的支出项目, 属于中央事权范围内的由中央财政支出，属于地方事权范围内的由地方财政负担。

2.尽快建立规范、统一的财政转移支付制度。为了调节地区财力,实现区域经济的协调发展和各民族、各地区的共同富裕, 要在中央集中国内大部分财力的前提下, 建立规范化的中央对地方的财政转移支付制度。中央可以通过扩大或缩小向地方财政转移支付的数量与范围, 来调整地方政府的经济决策权, 进一步理顺中央和地方的经济关系。

3.调整税费关系，规范政府收入。要建立以税收为主、收费为辅、税费并存的财政收入运行机制。中央对各级政府及其所属部门越权设置或巧立名目设置的不合理乱收费项目予以取消；对于确实需要保留的收费项目，国家通过法律法规予以规范，同时纳入国家预算统一管理；对大量具有税收性质的基金和收费，则通过“费改税”设置新税种等办法加以规范，并入国家预算。以提高国家宏观调控能力，并铲除政府机关腐败的经济根源。⑦

(六)加大国有企业改革力度

微观经济基础在目前的体制下，国有企业与地方政府是亲缘关系和“一荣俱荣”，“一损俱损”的相依关系。国有企业成了地方政府实施地方保护的微观经济基础。

遏制地方保护主义，首先就是要切断国有企业和地方政府这种内在的连理关系。对国有企业进行现代企业制度改革，让企业真正成为追求自身利益的“经济人”，而较少受制于地方政府的利益。地方政府不仅成为本地企业的政府，还要变成为外地企业的政府，不仅要成为国有企业的政府，还要成为其他所有制企业的政府。

地方国有企业改革的主要方向是实行产权多元化，由地方政府的企业变成社会的企业。除关系国计民生的生产性企业由中央政府直接所有外，其余的地方国有企业可以实行战略性结构调整，把资产、股权转换给其他市场主体，从而割断地方政府与国有企业之间的亲缘关系，消除地方政府实施地方保护的微观经济基础。⑤

同时，要按照建立社会主义市场经济体制的要求，深化国有企业改革，加快建立现代企业制度，彻底实现政企分开。将政府与企业的行政隶属关系真正转变为产权关系，实现国有资产授权委托经营。中央及地方国有企业具备条件的，应逐步改制为多员股东持股的有限责任公司或股份有限公司，促使地方政府退出对企业的直接干预，把经济资源基础性配置的权力真正交给市，把企业微观决策的权力真正交给企业。国有企业要转变经营观念和经营机制，深化自身的改革, 按照现代企业制度的要求不断提高经营管理水平，提高市场竞争能力，彻底摆脱依赖政府的被动局面。④

地方保护主义其实质就是保护了落后，甚至保护违法犯罪，使犯罪分子得不到法律的惩罚，从而阻碍社会进步，引起社会秩序的混乱，最终动摇法治的基础。

地方保护主义的蔓延势必破坏中央与地方利益的一致性；损害法制的普遍性与统一性，导致土政策、土法规的横行；助长地方分裂主义倾向。因此，加强对地方保护主义控制，从而坚决、有效地克服地方保护主义是当务之急。只有切实地铲除地方保护主义，形成良好的竞争环境，建立一个有活力的中国特色社会主义市场经济体制，并最终带动各项事业的发展，实现中国特色社会主义小康社会的奋斗目标。

参考文献： ①上海监察网，《地方保护现象及治理对策》，2004年03月22日

http://www.xiexiebang.com/scyjzx/pub/showcontent.jsp?ID=33&BM=41 ⑤邓大才，《体制转轨时期的地方保护主义研究》，《广东商学院学报》2003年第1期 ⑥金志国，《快建立超强度消除地方保护竞争法体系的议案》人大政协十届二次会议，《议案提案》，2004年03月08日 ⑦张正钊，《行政法与行政诉讼法》，中国人民出版社

第五篇：对青少年犯罪现象激增的思考

我国是一个拥有13亿人口的国家，年龄在18岁以下的青少年约有3.67亿，可以这样说，青少年的文化素养，道德水平等情况，不仅是一个国家文明程度的重要标志，而且对国家，社会乃至世界的

前途与未来都有着极其重要的影响。青少年犯罪是社会的一面特殊镜子，不仅能反映某一社会人们的文化，道德素养以及精神面貌，而且能暴露社会某些方面的弊病与问题。

据相关资料统计，我国近几年18岁以下青少年犯罪上升了120%，14岁以下青少年犯罪大致上升了280%。十四岁至十五岁的青少年犯罪率占全部总数的四成四。值得注意的是，其中重特大案件中，每1000件里有30件是青少年所为。青少年犯罪呈现越来越多，越来越重的趋势，而且还表现出低龄化、团伙化、成人化、智能化、凶残化等新的犯罪特点。

离14岁差两个月的少年莫某知道自己不到承担法律责任的年龄，竟然有恃无恐，在短短的十五天内持刀两次伤人。法律不能制裁他，派出所拿他没办法，家长管不了他，学校也无能为力。这是刊登在今年7月16日《南国都市报》的一篇报道。另一报道则说上海一未成年犯，作案时用螺丝刀从头部将受害者扎死，后用菜刀将其头颅切下。四川一未成年犯作案时从背后对自已的老师疯砍20多刀。这些青少年严重的暴力犯罪，对受害人的伤害程度丝毫不逊于成年人犯罪。为什么他们的犯罪手段如此狠辣，这让许多成年人听后都心惊胆寒。为什么他们非要置人于死地？这种情况的出现，笔者认为一个重要原因是惩治力度过轻，由于过分强调对青少年的保护（其实是对犯罪的青少年的保护），导致法律上对青少年犯罪的处罚过轻，司法实践中量刑过轻。这些犯罪分子给受害人造成的伤害非常大，却得不到应有的惩处。客观上对青少年犯罪起到了纵容的效果，这样造成法律威慑力不足，有些犯罪分子就由此而敢于犯罪，无法无天。将那些严重犯罪的青少年给予严惩，而耽误他们个人的青春；和纵容他们，而导致更多的青少年无视法律，或者更多的公众受到犯罪的伤害相比而言，哪个更合算，答案显而易见。

法律又是如何规定的呢？我国法律将未成年人刑事责任年龄分为三个阶段：第一，完全不负刑事责任年龄阶段。未满14周岁的未成年人实施了任何危害社会的行为，不管危害后果多么严重，都不承担刑事责任；第二，相对负责年龄阶段的犯罪。是指已满14周岁不满16周岁的人，只对8种严重危害社会的行为（故意杀人、故意伤害致人死亡、q####j、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒）负刑事责任；第三，从宽责任年龄阶段的犯罪。对已满14周岁不满18周岁的实施了犯罪且依法应承担刑事责任的人，应当从轻或减轻处罚。

在网上，引来万张跟帖的另一则新闻更引起了人们的注意：黑龙江省13岁的男孩赵某强暴了同村14岁的女孩，赵由于“未到法定刑事责任年龄”很快被释放。随后，赵夜闯该女孩家，当着女孩的面狂砍19刀将其母残忍杀害。而根据法律规定，赵的杀人行为同样不负刑事责任。面对类似这样不满14岁的少年故意行凶，法律是否只能徒叹奈何？

笔者认为，刑事责任年龄应该适当降低。主要理由是：一，据初步测算，现在人的发育比20年前至少提前了2－3年，法律也应当根据实际情况进行调整；二，目前，不少国家和地区刑事责任年龄的起点都比较低，就笔者了解到的如法国为13周岁、加拿大、荷兰、匈牙利、丹麦、希腊、印度六个国家为12周岁，墨西哥为9周岁；三，倘若不能及时对青少年的犯罪行为进行矫正，法律惩戒的缺位将使他们有恃无恐，继续进行犯罪，从而导致其未来人生的扭曲，会对社会造成更大的危害。在13岁男孩赵某实施q####j后，倘若得到法律惩戒措施的矫正，杀人的悲剧或许就可以避免。这时我们就应该考虑到法律惩戒缺位（不能判刑，甚至也不能拘留和收容教养）所遗留下来的空白是导致青少年犯罪现象日益严重的原因之一。

当然，降低刑事责任年龄是一件大事，司法部门应当对青少年犯罪问题进行全面地调查、分析，从医学、法学、生理学、教育学等多个角度，对这一问题进行深入地研究。在完善法律的同时，预防青少年犯罪就成为当务之急。目前，青少年犯罪的盲目性和随机性有所增大，给预防和制止青少年犯罪增加了很大难度。社会不良风气的侵蚀影响，缺乏家庭温暖和必要的管束、好奇心强、善于模仿、自控能力差等，都可能成为诱发青少年违法犯罪的原因，因此，关注青少年心理健康和正确的家庭教育是防止青少年犯罪的有效方法。正如所罗门所说“生死在舌头的权下”。7月18日，《新疆都市报》刊发了一篇令人难以置信的报道――《一对白发老人惨死在亲孙子棒下》。17岁的孙子为了锁在柜子里的2000元钱，向91岁的爷爷和78岁的奶奶举起了木棒，这个少年棒打两位老人后，“担心奶奶爷爷没有死”，“又用脚在老人的胸腔部位踩踏……”两位老人身亡后，少年若无其事的背起书包上学去了。残忍无情，泯灭良知。从少年的身上笔者只看到了人性善良之灯已暗淡无光，这一切都源于他对生命的漠视，对亲情的残酷。

为什么他会向奄奄一息的两位老人再次出手？为什么他非要置人于死地？从报道的只字片语中笔者抓到端倪，少年的父亲每每与妻子吵闹时，总会高喊“如果离了，就杀你全家”。想不到的是恼怒之语竟一夜成真。这种尖锐的攻击性语言，专家称之为语言暴力，他既发生于夫妻之间，也出现在父母和孩子之中，尽管报道中父亲的怒火是冲着妻子来得，但是就像是吸入二手烟一样，孩子纯洁的心灵也会留下深深的烙印，语言暴力非常可怕，尤其对一个身心正不断发展的少年来说，它比身体的虐杀更有杀伤力。长期处于语言暴力的环境中，对孩子的成长来说其负面影响是不言而喻的，孩子的心理健康会因此造成无法估量的创伤，而不断发展的人格也必然遭到一定程度的扭曲，更有甚者会出现自杀、自残等极端行为。

还有些家庭，希望子女不要输在起跑线上，让孩子参加各类培训班，以求早早挖掘潜能。对于家长的良苦用心，笔者认为，过早的逼迫孩子学习过多技能，会让孩子产生抵触和厌烦心理，甚至有可能扼杀孩子的潜能，可能会得不偿失。虽然孩子的早期经验对孩子今后的成长与发展至关重要，但是真正的早期教育应该从儿童的心理出发，这同时也是培养习惯教养的重要时机。不少青少年犯罪是由其心理疾病引起的，而又有大部分的心理疾病是小时候就埋下的隐患。家长重视“一切从娃娃抓起”的同时也要重视一切从自身出发，与孩子一起成长，多关注儿童的内心世界，多与孩子沟通，从而激发孩子的潜能。

悲剧已经发生，我们能做的只有尽量避免悲剧再次上演。关注青少年的心理健康问题已刻不容缓。做家长的，不仅要带头讲文明用语，加强自律，遇事头脑冷静，对别人多些宽容，愤怒的时候“嘴下留情”，更要关注孩子的心理健康，多与孩子沟通。一个良好和睦家庭环境氛围，能够培养孩子正常健康的性格气质、人生观和道德观，可以有效的预防和制止青少年犯罪心理和行为产生。每个家庭、家长都要重在教子做人，同时要做好青少年自我防范教育，避免误入歧途。为了祖国的明天，让我们一起为青少年的健康成长创造良好的成长环境。