从焉耆教育看巴州教育新变化

第一篇：从焉耆教育看巴州教育新变化

从焉耆教育看巴州教育新变化

今年是巴州建州60周年，也是焉耆建县60周年，伴随着共和国的成长，焉耆教育事业也从小到大、由弱变强，蓬勃发展。整个巴州的教育更是发生了翻天覆地的变化。

六十载风云，一甲子巨变。而今，巴州教育事业终于“破茧成蝶”：巴州教育综合实力显著增强，初步实现了“学前教育基本普及、义务教育巩固提高、普通高中稳步发展、职业教育特色突出、双语教育扎实推进、各类教育协调发展”的目标，为巴州经济社会发展提供了人才支持和智力保障。

尤为可喜的是，近年来，巴州人民政府高度重视教育事业发展，以教育强州为目标，切实加大教育投入，积极推进办学条件标准化、办学行为规范化、课堂教学高效化、师资队伍专业化和育人环境优良化建设。巴州各族教育工作者乘势而上，开拓进取，以兢兢业业、执着从教的敬业精神，以刻苦钻研、追求新知的探索精神，以四季耕耘、甘为人梯的奉献精神，始终不渝地忠诚党的教育事业，为巴州续写了教育事业新的华章。

就焉耆教育的新变化来反映全州教育的新变化。

焉耆县先后被评全国、自治区、巴州“两基”工作先进县，自治区“规范教育收费示范县”，巴州推进课改工作先进县、推进体卫艺教育工作先进县、推进职业教育工作先进县。近年来，焉耆县相继实施了“两基”、“教育强县”以及危房改造和学校布局调整等工程，使焉耆县办学条件得到了明显提高。使先进的电视闭路系统、校园网络、四机一幕等现代化教学设施进入课堂，实现了电化教学与常规教学相配合的多媒体教学。

加强民汉合校，提高教学质量

为了加快布局调整和民汉合校的步伐，焉耆县中小学由原来的64所整合为11所，采取了以城带乡、城乡学校结对联盟捆绑式发展，实现联盟捆绑发展的四个“一体化”（学校管理一体化、教师发展一体化、教育资源一体化、考核评价一体化），焉耆县中小学布局渐趋合理，教育结构优化、发展均衡，基本上适应了焉耆县经济发展水平，办学质量明显提高。

教师教学理念的转变。

焉耆县近年来加强教师教学理念的转变，课堂上基本没有了以教师为中心灌输—接受为主的教学模式，学生的主体地位明显凸现。教师成为学生学习的组织者、引导者、合作者，一种平等、和谐的新型师生关系正在形成。以学生发展为本的教育观，自主、合作、探究的教学观，向生活回归的课程观、建构主义的学习观成为教师的新理念。学生学习方式的转变

与以往相比，学生死记硬背明显弱化。在教师提供的自主学习情境中，学生们通过探究性学习、小组合作等途径获得新知识，掌握学习方法并不断发展自己的能力。新课程实验极大地激发了学生们的学习兴趣。

学生评价方式的改革

新课程促使学生评价多样化。不再只是以考试成绩衡量学生的好坏，而重在激励性、发展性地评价学生。注重学生平时学习过程中表现出来的的学习品质、学习水平，教师不再是评价学生的唯一主体。期末考试采用了过程性评价与终端性评价相结合、定性评价与定量评价相结合，自评、互评与师评相结合的评价方式。并为学生建立成长档案袋。

教研风气空前浓厚

新课程实施以来，无论是教师个人还是教研组集体，研讨教学成为一种自觉行为。教师们积极撰写教学案例分析、随笔，填写实验记录册，并写下了许多有价值的论文。

保障教学质量

大力实施“名师工程”，各级骨干教师网络基本形成，全力推进“青蓝工程”，促进了年轻教师的专业成长，焉耆县教师队伍的整体素质也有了大幅提高，涌现了一大批骨干教师、学科带头人等教育专家和教学名师，广大教师爱岗敬业、忠于职守、为人师表、严谨笃学蔚然成风，极大推动了焉耆县教育教学质量的日益提高。

德育培养学生良好品质

十年树木，百年树人。焉耆县坚持“以德立校，全面育人”的德育指导思想，积极树立“立人先立德”的管理方针，将德育工作摆在学校各项管理工作的首位；牢固确立教书育人、管理育人、服务育人、环境育人的思想，细化德育管理，发扬“人人都做德育工作者”的优良传统，成立了未成年人思想道德教育讲师团、和谐家庭教育指导中心，逐步完善了德育主任例会、德育导师制、“特情生”帮扶、家长学校等德育工作长效机制，实现了德育教育常态化、制度化，专家化。

第二篇：巴州教育2[范文模版]

今天是：2013年9月12日 星期四 农历八月初八

青山小学：组织观看“最美乡村教师”颁奖晚会

作者：潘 勇 来源：青山小学 发布时间：2013年09月11日 点击数： 1 9月10日晚8时，青山小学全体教师集中收看央视一套播出的“2013年寻找最美乡村教师”颁奖晚会。在观看了这十位平凡而又伟大的乡村教师感人事迹后，老师们明白了什么是最美？那就是用大爱谱写自己的人生，活的有价值，这就是最美；用行动坚持，用时间见证，就是最美。在观看到通江县廖占富、张兴琼这对夫妻教师20多年来一直扎根村小，在平凡岗位上坚守和演绎出纯美的爱情故事时，老师们倍受感动，感动的是他们的无私奉献，一直坚守的爱，他们赤诚的爱....。观看结束后，老师们纷纷表示要在自己平凡的岗位上坚守，默默地奉献，像蜡烛一样燃烧自己，奉献青春。

责任总编：符 皓 责任编辑：邓彦 编后校正：邓彦

感动 同情

无聊

愤怒

搞笑

难过

高兴

路过

【字体：小 大】【收藏】【打印文章】【查看评论】

  上一篇：四川省教育厅副巡视员周雪峰莅临巴州区三„ 下一篇：没有了！

第三篇：从《窗边的小豆豆》看巴学园的尊重教育

从《窗边的小豆豆》谈巴学园的尊重教育

《窗边的小豆豆》是20世纪全球最有影响的作品之一，讲述了作者黑柳彻子上小学时的一段真实的经历：一年级的小豆豆因淘气被原学校退学后，来到巴学园。在小林校长的爱护和引导下，从一般人眼里“怪怪”的小豆豆逐渐变成了一个大家都能接受的孩子。在创建巴学园之前，曾付出多年心血从事研究探索，而在二战的炮火中，巴学园毁于一旦，存在时间仅有短暂的七年。然而透过这段宝贵的教育经验，我们了解到，尊崇儿童天性的教育，才是儿童眼中“有德”的、为自己所理解和乐于接纳的教育。本文通过分析事例，探寻巴学园尊重教育的理念、表达方式以及其对学生的影响。

一、尊重的逻辑表达

尊重是指尊重人的尊严，尊重人的基本权利和责任，尊重人的价值，尊重人在自己发展中的主体地位。从理论上看，“尊重教育”理念是一所学校的教育精神和价值取向，反映一所学校长期积累的文化底蕴，反映一所学校的学科特色和追求。从实践上看，“尊重教育”理念不仅具有激励人的功能，也具有教育人、塑造人、规范人、指导人的作用。

巴学园小林校长的办学信念的核心是尊重儿童天性的优良品质，他认为：无论哪个孩子，当他出世的时候，都具有着优良的品质。在他成长的过程中，会受到很多影响，有来自周围的环境的，也有来自成年人的影响。这些优良的品质可能会受到损害。所以，我们要早早地发现这些“优良的品质”，并让它们得以发扬光大，把孩子培养成富有个性的人。

二、尊重教育在巴学园的表现

（一）生活中的尊重意识

1、尊重学生的个体差异

巴学园中照顾到了学生与学生之间的平等和相互尊重。典型的是泰明同学和高桥同学的例子。他们两个都是身体有些缺陷的孩子，小林校长用心良苦地想消除他们“与别人不同”和“不如别人”的感觉。通过不穿泳衣游泳让孩子们认识到“什么样的身体都是美的。”这样像泰明同学那样患有小儿麻痹症和有身材异常矮小的生理缺陷的孩子慢慢去掉其羞怯心理，进而也可能让他们不致产生自卑感。面对高桥同学腿短的缺陷，校长专门设计了利于他表现的运动会项目，使他将缺陷转换为优势，赢得了各个项目的冠军，让他有机会凭着自己的本事取得成功，让他能“感受到冠军的快乐”，并希望在他幼小的心灵里还没有因为身体不再长高而形成自卑感之前，“永远不要忘记夺取冠军的信心”。使高桥同学获得了学生们的尊重，更让他自己赢得了自尊。

2、对犯错行为的从善引导

学生在学校里犯的错误，从来都是在学校里解决，小林校长非常重视保护学生的自尊心。小豆豆第一次扎辫子到学校时充满了期待。在她看来，扎辫子是“成了大姑娘”的标志，原以为同学们看到自己扎了辫子会佩服她，没想到却被大荣同学使劲地拉住辫子做恶作剧。安慰了哭泣的小豆豆后，校长批评大荣 “对女孩子要亲切，要尊重，要和蔼。”话语看似温和，却深深地印在了大荣的脑海里，他不仅真诚地向小豆豆道歉，而且以前及以后，这是大荣唯一的一次被校长批评。

对班主任老师所犯下的错误——当众嘲笑高桥同学“长尾巴”——小林校长进行了严厉痛心的批评，认为这位班主任此举严重伤害了孩子的自尊心，可能会使之前学校为培养高桥自尊自信而付出的努力前功尽弃。但是，小林校长不是在有其他老师在场的办公室，而是在厨房里对班主任老师进行批评。除了尊重学生以外，在小林校长批评高桥同学的班主任的故事中也体现了校长对教师的尊重。

3、尊重学生的独立人格

一次意外，小豆豆心爱的钱包掉到了厕所的粪坑里，为了找回钱包，她用一个洒水的长勺子不停地掏粪坑，逐渐在身旁堆成了一座小山，连上课铃声响了也不完全不顾。校长经过时，没有批评与指责，而是把脸靠近小豆豆的面颊，以朋友般的口气说：“干完了要把它们都送回原处去哟！”说完又踱着步离开了。虽然最终没有找到钱包，但是小豆豆还是很满足地把粪坑填了回去，并且在经历了这件事后，小豆豆从内心里认为校长是“最可信任的人”，也“比以前更加喜欢校长”了。因为“校长看到自己的行为不但没生气，反而对自己充满了信任，完全是把自己当作一个有正常人格的人来对待的。”

4、树立信任感 人与人之间的信任

小林校长非常重视信任感的培养。小豆豆来到巴学园的第一天，就独自兴冲冲地对小林校长讲了长达四个小时的话，其间校长没有表现出丝毫的不耐烦，而且连一个呵欠也没打，就像和小豆豆谈话一样探着身子非常认真地听她把话讲完，并且“一会儿笑，一会儿点头，一会儿又说：‘还有呢？’”使得小豆豆感到自己有生以来第一次碰上了真正可亲的人。这样的交流方式，在潜移默化中增强了学生对他人的信任感。

自信与自尊

校长每次遇到小豆豆时，都会对她说一声：“小豆豆真是一个好孩子呀！”倘若大人们听到这句话并仔细琢磨一下，是不难发现其中的“真”字所包含着很深的含义的。身为校长的小林老师想要告诉给小豆豆的意思是：“在人们的心目中，大家能举出各种各样的例子来说明你不是好孩子，但你的真正的品质并不坏，而且有好的一面，我作为校长兼老师是完全了解这一点的呀！”尽管小豆豆当时还不理解内在的涵义，但是在她心灵深处树立了信心，使她确信“我是个好孩子”，而且促使她每当要干一件事时，首先就会想起校长的这句话。

（二）教学中的尊重意识

1、教师——择善而从

在一般的学校里，对于要给学生传授某种知识的人，肯定会有什么“教师资格”等各种各样条件限制的，而小林校长却根本不管这些。在《农民老师》这篇文章中，小豆豆和同学们迎来了一位特别的老师。他穿着条补了补丁的裤子，脖子上搭了一条毛巾，脸被太阳晒得油黑油黑的，头上还戴着有点破旧的草帽。原来，这位“老师”是校长专门请来教授学生如何种田的农民伯伯！当校长尊敬地称其为老师时，在孩子们的眼里和内心，面前的这位农民伯伯俨然是一位可亲可敬的专业教师。而在后面的实践中，农民老师没有辜负校长的期望，除了教会孩子如何种地外，更是热情细致地讲述了很多关于农业的有趣知识，让孩子们上了一节极为生动的实践课。

2、课程——学习自由

一般的学校里，如果第一节课是语文就上语文，第二节课是数学就上数学，都是按照课程表的顺序上课的，但是巴学园完全不是这样。在第一节课开始的时候，由老师把当天课表上全部课程的问题都满满地写在黑板上，然后对学生们说：“好，就从你自己喜欢的那个题开始作吧！”所以，不管是语文也好，数学也好，学生们都是按照自己的爱好想做什么就做什么。“喜欢作文的孩子在写作文，坐在后面的孩子爱好物理，就点燃酒精灯，把烧瓶烧得咕嘟咕嘟地往上直冒泡儿，或者又把什么东西引爆了。”这种学习方法基于尊重儿童的天性和兴趣，不仅使老师清楚地掌握每个孩子的特点、思考问题的方法以及他们的个性，更让学习成为了一种自发的探究活动。

学生除了享有主要课程的自主学习权外，副科学习也是充满生机。例如，巴学园音乐课的上课方式也十分独特，在学生们都集中到礼堂时，校长就把白粉笔发给大家。学生们就在礼堂地板上每人占领一块自己喜欢的阵地，有的趴着，有的半蹲着，有的规规矩矩地坐在那里，随便什么姿势都行，大家都手拿粉笔做好准备。当校长开始弹琴，大家就在自己那块地板上把校长弹的曲子用音符写出来。既能“自由自在地活动身体”，又能“把不论多么快的节奏都一个接一个地画出来”，而且“画多大也没关系。”使得学生在轻松愉快的环境中享受音乐的乐趣。

后记

走近巴学园，最先引起别人瞩目的当属学校的门柱——两棵挂着树叶的小树；从校门望进去，能看见校园里六辆名副其实的电车——是当教室用的。这座充满童趣的校园，仅其外表就足实能够引发儿童对学校生活的兴趣，而它的精髓，更在于其教学理念和表达方式是以崇尚自然的优秀品质、尊重人的天性为核心来培养儿童的独特个性。巴学园无可复制，而其教育的理念仍可为我们所用，尊重教育，要返璞归真，把学生的尊严，价值和主体地位放在教育的第一位。只有这样，我们的教育，才不仅仅是成人所认可的教育，也是儿童眼中“有德”的、为自己所理解和乐于接纳的、影响终身的教育。

第四篇：巴州旅游局民族团结教育月工作总结

2009年“民族团结教育月”工作总结

今年5月是自治区第27个民族团结教育月。根据州党委的有关通知精神和要求，巴州旅游局结合具体实际制定了《第27个民族团结教育月活动实施方案》，保证了各项工作的顺利开展。现将工作情况汇报如下：

一、领导重视、组织有力

为使州旅游局第27个民族团结教育月活动开展的扎实、有 效，局党组坚持以科学发展观为指导，以新中国成立60周年为契机，以“感恩伟大祖国，建设和谐巴州”为主题，以中国特色社会主义教育为主线，以“不忘党的恩情、不忘祖国的温暖、不忘各族人民团结奋斗的历程”教育为核心，提前召开碰头会，制定了民族团结公约，商讨、确定活动内容，同时在广泛征求全局干部职工意见和建议的基础上，将“共产党好、社会主义好、伟大祖国好、改革开放好、民族团结好、人民解放军好”的主旋律贯穿活动始终，确保了各项活动主题鲜明、特点突出、收效明显。

二、活动针对性强、举措务实

此次活动以“五观”教育和“四个高度认同”读本为指导，开展了《新疆少数民族演变史》《泛伊斯兰主义及泛突厥主义的本质》《历史上新疆著名的爱国人士》《三个离不开思想的产生及发展》等四个专题的讨论学习；同时与博湖乌兰乡结对子开展了共创旅游名镇村活动；联合楼兰社区与轮台野云沟乡开展了民族联谊活动；组织全局干部职工观看了民族团结影片电影《大河》；组织各族干部职工开展了维语、蒙语“双语学习”，力求达到汉族党员干部能运用少数民族语言进行基本交流的目的；同时为有力的增强民族团结教育活动的吸引力和影响力，将30年来我州旅游业取得的丰硕成果与“三个离不开思想”融合与疆内外各族群众分享，我局于5月在州内举办了“巴州人游巴州”旅游宣传促销活动，6月在北疆举办了“新疆人游巴州”旅游宣传促销活动。上述活动的举办不但赋予了民族团结新内容，同时使“三个离不开来”思想深入人心。活动在丰富当地各族群众业余文化生活的同时在我州旅游景区、旅游企业和各地各族群众间架起了一座沟通联系的桥梁，取得了多赢的效果。

三、创新宣传模式、成效明显

我局在此次活动的开展过程中，十分注重宣传实效，力求 使党的民族宗教政策入脑、入心，化作各族干部职工的自觉实践活动。通过信息、板报专题并充分运用报纸、电视台等各地主流媒体造声势，八县一市电视台、报纸竞相参与宣传报道，使活动开展的有声有色。仅“巴州人游巴州”活动全程就接待旅游咨询6万余人次，发放各类旅游宣传品6万余份，发放旅游消费券2.4万余张，折合人民币48.2万元，投放旅游纪念品价值1000元，参与活动演出的各族演职人员近3000人次。

四、民族团结促各项工作上台阶

民族团结工作是巴州旅游局常抓不懈的一项基础性工作，全局上下树立了“有基础要更上一层楼”的追求的目标。各族干部职工共同营造的相互信任、相互学习、相互支持的宽松环境，有力的促进了各项工作的开展，先后被自治区旅游局授予“全疆旅游宣传促销先进集体”，“08新疆冬博会优秀组织奖”“08信息报送先进单位”等荣誉称号。上半年,我州累计接待游客132.42万人次,旅游企业直接收入25966万元,同比分别增长38.8%和29.8%，旅游业保持了强劲的发展势头，这与创新开展民族团结工作是分不开的。特别是2009年“

7、5”事件发生以后，巴州旅游局干部职工始终与自治州党委、政府保持高度一致，坚持稳定压倒一切的原则，面对极为不利的形势和挑战，争取时间，加快力度推进旅游基础设施建设，同时迅速拿出新一轮宣传促销方案应对复杂的旅游市场，力争完成今年制定的总体奋斗目标，为新中国成立60周年献上一份沉甸甸的厚礼。

回顾已开展的民族团结系列活动及所取得的成绩，我们认为这是以科学发展观为指导，巴州旅游局各族干部群众毫不动摇地高举中国特色社会主义伟大旗帜，毫不动摇地坚持中国特色社会主义道路，毫不动摇地坚持中国特色社会主义理论体系，毫不动摇地坚持民族区域自治制度，毫不动摇地反对民族分裂、维护祖国统一和各民族大团结的基础上实现的。在今后的工作中我们将继续以“感恩伟大祖国，建设和谐巴州”为主题，以中国特色社会主义教育为主线，以“不忘党的恩情、不忘祖国的温暖、不忘各族人民团结奋斗的历程”教育为核心，通过唱响“共产党好、社会主义好、伟大祖国好、改革开放好、民族团结好、人民解放军好”（以下简称“六好”）的主旋律，不断丰富活动内容，创新活动载体，把旅游业与民族团结这一永恒主题紧密结合，努力谱写民族团结进步的崭新篇章。

第五篇：巴州区关于优先发展教育的决定2

中共巴州区委、巴州区人民政府关于优先发展教育的决定

各乡镇、街道)委、人民政府，区直各单位：

为了进一步落实教育优先发展战略，推进我市教育又好又快发展，更好地满足人民群众日益增长的教育需求，为海峡西岸经济区绿色腹地跃升发展提供智力支持和人才支撑，特制定本决定。

一、坚持教育优先发展

(一)充分认识优先发展教育的重要性。优先发展教育是我市深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，推进两个先行区建设，满足广大人民群众不断提高的教育需求的必然要求，是加快推动海峡西岸经济区绿色腹地跃升发展的战略选择，是我市实施科教兴市和人才强市战略的重要举措。近年来，我市围绕办好人民满意教育的要求，以农村为重点，积极促进义务教育均衡发展；以就业为导向，加快了职业教育的改革和发展；以提高人才培养水平为目标，创办了一所本科院校和三所高职学院，优化了教育结构，我市教育事业发展已经进入了全面提高教育质量的新阶段。当前，我市教育发展的主要矛盾仍然是优质教育资源不足，教育质量不能满足人民群众的需要和经济社会发展的要求，公共财政投入不足，各类教育仍然面临经费不足的问题，农村教师队伍年龄老化、结构不合理，学校规划布局不够科学，城区学校用地普遍不达标，职业教育提高技能型人才培养质量的要求日益迫切。各级党委、政府要进一步加深对教育基础性、先导性、全局性地位和作用的认识，以更大的决心，更多的财力支持教育事业，在经济社会发展规划中优先安排教育发展，财政资金安排上优先保障教育投入，公共资源配置时优先满足教育需求，采取更加有力的措施，进一步优化教育发展环境，把教育优先发展战略落实到海峡西岸经济区绿色腹地跃升发展中去。

(二)明确优先发展教育的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持教育优先发展战略，优化教育结构，调整教育布局，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，全面实施素质教育，提高各级各类教育质量，为海峡西岸经济区绿色腹地跃升发展提供智力支持和人才支撑。

(三)明确优先发展教育的目标任务：到2011年，8个县(市、区)完成“双高普九”任务，积极推进区域内义务教育均衡发展，基本普及高中阶段教育，职业教育办学规模进一步扩大，高等教育办学水平稳步提高。教育结构明显优化，学校布局更加合理，教育质量显著提高，教育服务经济社会发展的能力进一步增强。学前三年幼儿入园率达85％以上，小学适龄儿童按时接受义务教育，初中阶段毛入学率达97％以上，高中阶段毛入学率达85％以上，中等职业教育在校生数达4万人，高等学校在校生数达2万人。

二、全面提高教育质量

(四)促进义务教育均衡发展。把巩固和提高义务教育的重点放在农村，加快农村乡镇中心小学和初中校的建设步伐，使之成为实施农村义务教育的主要基地。要适应城市化进程加快和城市入口急剧增加对城市义务教育带来的压力，加快薄弱学校改造，逐步增加城市中小学校布点，扩大教育资源，提高教学质量，确保每一个学生都能平等享有义务教育权利。依法均衡配置义务教育资源，努力办好每一所学校，逐步实现中小学经费投入、管理水平、师资队伍、教育质量基本均衡，基本达到校校有符合办学规模要求的校园用地和教学用房，有合格的教师，有合格的实验室、图书馆(室)和配套的教学仪器设备，有卫生安全的食堂和宿舍的“四有”要求。

(五)着力提高普通高中教育质量。以创建省级达标高中校为载体，加大投入，加强学校办学条件建设和骨干教师队伍建设，加快新课程改革，为培养创新型人才奠定基础。到2011年，全市要有省一级达标校10所、二级达标校15所。

(六)加快职业教育发展。把职业教育放在更加突出的位置，通过资源整合加快重点职业学校发展，做大做强。坚持以就业为导向，紧密结合南平经济社会发展的需要，确立学校发展定位和人才培养目标，加强专业建设和实训基地建设，加强实践教学，推动校企合作，提高学生职业技能水平。重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费。到2011年，建成国家级重点职业学校7所、省级重点职业学校7所，省级重点专业16个，国家级实训基地2个。从2008年开始，把城市教育费附加的3O％用于职业院校的建设和需要。加大技工学校整合力度，形成规模，办出特色。闽北职业技术学院2009年之前要通过教育部人才培养工作水平评估，福建林业职业技术学院要努力建成省内领先、国内具有影响力的省级示范性高职院校，武夷山职业学院创建合格高职院校。

(七)支持武夷学院提高办学水平。支持武夷学院进一步完善办学条件，加强学科专业和教师队伍建设，提高教学质量和办学水平，提升为地方经济发展服务能力。加大财政投入，逐年提高财政拨款标准，到2011年，生均财政拨款达到国家规定的标准。

(八)积极发展学前教育。努力办好市、县实验幼儿园和乡(镇)中心园，发挥示范带头作用。每个乡镇必须办好1所公办中心幼儿园，按照从严核编原则，核定必需的公办教师编制。根据发展需要适时调整公办幼儿园收费标准，保障幼儿园正常运转。鼓励社会力量举办幼儿园，形成公办园与民办园共同发展的格局。

(九)关心特殊教育发展。建立残疾儿童少年随班就读的支持体系，3O万人口以上的县(市、区)要在2011年前独立设置1所特殊教育学校，30万人口以下的县(市、区)在普通学校设置特殊教育班。积极开展特殊教育教学改革，提高教育的科学性、有效性。

(十)抓好继续教育和终身教育。积极构建终身教育体系，形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。充分发挥广播电视大学、自学考试、函授教育、远程教育等系统的平台作用，建立更加开放和多样的继续教育体制框架。积极支持和参与社区教育，大力开展学习型组织创建活动。进一步健全扫盲工作机制，巩固和扩大扫盲成果。

(十一)鼓励和规范社会力量兴办教育。遵循“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，积极引导社会力量举办非义务教育阶段学校，将民办教育纳入教育发展总体规划，支持民办学校引进人才，加强政策引导，促进民办学校改善办学条件，增强办学实力，提高办学质量，形成公办学校和民办学校优势互补、公平竞争、共同发展的格局。

三、加强教师队伍建设

(十二)加强教师职业道德建设。坚持把师德建设放在教师队伍建设的首位，切实加强教师思想建设和道德修养，大力弘扬爱岗敬业、学为人师、行为世范的师德风尚。

(十三)加强农村教师队伍建设。完善农村学校教师补充机制，为解决农村学校教师结构不合理的问题，允许在农村教师总体老化的情况下，按照每年教师自然减员总数30％补充急需专业的青年教师。为了加强农村寄宿制学校的学生管理，确保学生安全，农村寄宿制中小学按照寄宿生数量0.5-1％比例核定生管教师编制。在校生达600人以上，配备校医1名。生管教师和校医编制实行单列，不计入编制总额。通过转岗培训等方式，将中、小学超编的教师转向生管教师岗位，享受同等教师职称评聘。实行城区义务教育阶段教师到农村中小学服务期制度。城区中小学教师在任期内晋升中、高级专业技术职务前，必须有在农村中、小学任教一年以上的经历。提高农村教师待遇，建立乡村教师补贴制度，改善农村教师住宿条件。

(十四)努力提高教师待遇。全面落实中小学教师医疗保险、养老保险、住房公积金等待遇。为了稳定骨干教师队伍，适当提高中小学校中、高级教师岗位结构比例。有条件的省级达标高中校和中职学校可以实施校内分配制度改革。

(十五)建立优秀教师政府津贴制度。为了稳定骨干教师队伍，提高骨干教师队伍的收入待遇，给名师创建名师工作室和一定科研经费。建立优秀教师政府特殊津贴制度，从2008年到2011年，每两年评选100名享受政府特殊津贴的优秀教师，按照财政体制和教师隶属关系，由同级财政列入预算，每月300元奖励津贴。(十六)加强教师继续教育工作。高度重视教师培训工作，制定中小学教师培训计划，认真开展教师特别是农村教师培训工作，提高教师教书育人的能力。加强教师进修学院(校)等培训基地建设，发挥基地的培训作用。保证中小学教师培训经费按不少于教职工每年工资总额1.5％纳入财政预算，并及时足额核拨。

(十七)加快“双师型”师资队伍建设。为了尽快解决职业学校实训教师不足的突出问题，提高职业学校实训教师技能素质，加强职业学校实习卖训环节教学，提高学生实践技能，允许学校从企业、社会聘用能承担实习实训教学的人员。凡具有中级或技师及以上职称，具有大专以上文凭，属于职业院校紧缺必需专业，由人事部门和用人学校共同向社会公开招聘，招聘工作要突出专业技能测试和实际操作。为了加快“双师型”师资队伍建设，允许职业院校设立一定比例的非教学类职称岗位，以吸收各类技能型人才担任实践教学。

四、完善教育投入的保障机制

(十八)依法保障教育投入。坚持教育公益性原则，进一步落实各级政府对公共教育的责任和对公共财政投入的要求，从体制制度上保障教育投入，依法保障教育经费“三个增长”，特别是财政性教育经费增长明显高于财政经常性收入增长幅度。义务教育要全面纳入公共财政保障，逐步提高中小学校预算内生均公用经费。逐步增加职业教育和高等教育生均预算内教育经费，2011年前，达到国家规定的拨款标准。逐步增加中小学校的校舍维修、教学仪器设备和图书购置的投入。(十九)拓宽教育经费筹措渠道。进一步健全和完善义务教育经费保障机制。城市教育费附加要足额征收，并确保用于城市教育教学设施建设，不得挤占、挪用。市、县级财政每年应当按规定的比例承担义务教育免学杂费资金，并逐步提高预算内生均公用经费拨款标准。鼓励高校和职业技术学校通过盘活土地和资产筹集学校建设资金，化解学校债务。积极引导和鼓励社会、个人和企业投资办学和捐资助学。加强资金审计和监督，杜绝挪用浪费。

(二十)切实落实教育惠民政策。继续落实农村义务教育“两免一补”，城市义务教育免收学杂费以及城市低保家庭学生免费提供教科书，特教学校学生实行“三免一补”，中职学校学生助学制度，高校学生奖、贷、助等一系列惠民政策。各级财政要落实好所需配套资金，按时足额拨付到位。

(二十一)建立农村危房改造长效机制。市、县两级政府要设立农村中小学校舍维护专项经费，继续从农村税费改革教育专款中划出30％资金用于危房改造。

五、调整优化中小学布局

(二十二)积极推进布局结构调整。持续推进农村中小学布局调整，重点建设好乡镇中心小学和初中校，提高办学质量；加强城区薄弱学校建设，根据城市建设和发展需要，增加新的学校布点，扩大优质教育资源；要做好学校布局调整专项规划，确保学校用地。

(二十三)依法保证学校用地达标。重点调整好城区中小学学校的布点规划，落实学校建设用地。教育和规划部门要组织编制教育用地专项规划，并落实到城市总体规划和详细规划中，依法保障教育用地。老校要整合提升，扩大办学规模，教育用地不能侵占、挤占，新规划的学校用地不低于省定标准。2O12年基本完成《2008—2012年县(市、区)义务教育布局调整和学校建设规划》任务。

(二十四)确保新区学校配套同步进行。在新区开发中应加强规划管理，新区学校建设要与开发建设同步实施，实行谁开发谁建校的政策，把学校配套纳入开发轨道，不欠新账。在旧城改造中，学校建设和用地纳入城区基础设施配套建设项目。

六、整体推进素质教育

(二十五)加强学校德育工作。坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，加强爱国主义教育，深入开展理想信念教育。构建中小学纵向衔接，学校、社会、家庭横向沟通的学校德育体系，充分发挥学校教育在加强和改进青少年学生思想道德建设方面的作用。加强以爱国主义教育基地为重点的青少年活动场所建设、使用和管理，确保每个县(市、区)有1—2个爱国主义教育基地和综合实践活动基地。

(二十六)扎实推进基础教育课程改革。开展课程改革培训，提高教师实施新课程的能力和水平。建立和完善科学的教育质量评价监测体系，进一步加强体育、美育和综合实践活动能力的培养，促进学生全面发展。

(二十七)深化职业教育办学模式改革。加强校企合作，开展多种形式的合作办学。面向就业市场开展“订单培养”，逐步推行“一年学基础、一年学技能、一年顶岗实习”的三段式人才培养模式。

(二十八)推进招生制度改革。坚持义务教育学校实行免试入学制度。全面实施初中毕业生学业成绩与综合素质评价相结合的高中招生制度，到2011年前，达标高中招生计划定向分配到初中学校的比例达到4O％。

七、加强教育工作领导

(二十九)建立健全教育工作目标管理责任制。把各级党委、政府及其主要领导干部依法履行教育工作职责、保证教育投入、改善办学条件、加强教师队伍建设、完善教育管理情况以及当地教育的发展水平纳入对党政主要领导干部政绩考核的重要内容，作为表彰奖励、干部任用、责任追究的重要依据。

(三十)加强和改进学校党的建设。进一步抓好各级各类学校党的思想、组织、作风建设，强化基层党组织的凝聚力、战斗力，落实党建目标管理责任制，努力造就一支高素质的学校领导干部队伍。重视抓好民办学校党的建设，探索符合民办教育特点的党建工作新形式、新路子。深入推进学校党风廉政及行风建设，建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。认真做好在青年教师和学生中发展党员工作，加强学校工、青、妇和少先队工作。

(三十一)健全教育督导机制。各级政府要进一步加强教育督导制度建设，坚持督政为主、督学为本，加大教育督导工作力度，完善和落实县级人民政府教育工作督导评估制度。“对县督导”及县级党政主要领导干部抓教育工作考核结果列入政绩考核的重要内容。建立“对县督导”激励机制，市政府每年拨出专款，奖励

在“对县督导”市级评估中获得“优秀”的县(市、区)10万元，用于教育事业发展。

(三十二)进一步优化教育发展环境。充分发挥部门、行业、企业、社会团体及社会各方面的积极作用，形成全社会重视、关心、支持教育发展的强大合力。教育和相关部门要重视和加强学校的安全、稳定工作，不断完善学校校园安全防范体系和维护稳定的机制，确保学校的安全稳定。政法、公安、消防、文化、工商部门要大力整治校园周边环境，严厉打击各种侵害学校权益、危害师生安全的违法犯罪行为。宣传部门要大力宣传尊师重教先进典型，民政、共青团、妇联、残联等相关部门要在青少年思想道德教育、社会实践、扶贫助学、家庭教育、社区教育等方面发挥积极作用。

中 共 巴州区 委 民 政 府2009年11月6日 巴州区人