恳谈如何做好“四双”帮扶工作

第一篇：恳谈如何做好“四双”帮扶工作

恳谈如何做好“四双”帮扶工作

区委常委、区委办主任、区精准扶贫指挥部常务副指挥长

王万志总书记指出“选派扶贫工作队是加强基层扶贫工作的有效组织措施，要做到每个贫困村都有驻村工作队，每个贫困户都有帮扶责任人”。精准扶贫第三方评估，既考核年度减贫任务完成情况、“三率一度”执行情况，也考核“四双”帮扶工作成效。也就是说，既考核工作成效，也考核干部作风和能力。干任何工作都有一个衡量标尺。身处一线的同志可能时常会思考一个问题“我很敬业、我很辛苦，我马不停蹄地走村串户，我的工作达标吗？”。

一、做好“四双”帮扶的规定动作有哪些做好“四双”帮扶工作，需要广大一线干部在“准、实”二字上下足“绣花”功夫，按照要求完成规定动作，确保精准扶贫工作协调有序开展。

规定动作之一：把扶贫政策落实到位结合贫困户脱贫第三方评估评价体系中强调的“三有、两不愁、七保障”（有稳定达标的收入、有一项以上增收致富产业、有创业就业增收技能，不愁吃、不愁穿，教育保障、医疗保障、安全住房保障、养老保障、安全饮水保障、生产生活用电保障、低保五保保障），我们明确了精准扶贫到（联）户政策的26项指标，简单地说就是“6个一批”和“20个到村到（联）户”（见精准扶贫及“四双”帮扶监测表，供参考）。乡镇（场）党委、政府可以用一张表的形式，把“6个一批”和“20个到村到（联）户”政策列出清单，让“四双”帮扶工作队根据分工，各负其责，逐户摸排，看看贫困户应享受的政策是否落实。应享受而没享受的，尽快组织落实到位、宣传到位、讲解到户、在扶贫手册中填写到位。具体到每一个贫困户应享受哪些政策，哪些政策落实到位了，帮扶干部和自己包联的贫困户都应有一本明白账，如数家珍、一口清。千万不能做糊涂干部，一问三不知。

规定动作之二：把增收渠道落实到位。同志们在一线开展结对帮扶，边工作边总结，细心的同志不难发现，贫困户之所以贫困，无外乎三类情况所致：一类是有想法无办法，这种家庭的户主有一定思想，有门路、想致富，但家庭或是有病号、或是有残疾人、或是因孩子读书家庭负担重等导致贫困；一类是有办法无想法，这种家庭的户主多数读书少、知识少、信息少，想致富就是不知道怎么办，需要有人带；还有一类是无想法也无办法，这种家庭就是我们所说的特困群体，只有通过兜底保障的办法解决。各村可以把本村的贫困户分个类别，分别找出解决问题的办法。对那些“有想法无办法”和“有办法无想法”的家庭，帮助找准增收的渠道，就是帮助其通过发展产业增收。就产业扶贫而言，我们提出的目标是“村村有产业、户户有项目、人人有事做”。什么叫“村村有产业”？农业产业化建设以来，我们建了很多产业基地，各地也结合实际发展了形式多样的致富产业，为户脱贫、村出列奠定了坚实的基础。各地在产业选择时，应充分结合本地实际，广泛征求群众意见，看资源禀赋、看气候条件、看传统习惯、看市场潜力，尽量选择群众擅长、普遍认可的产业，能长期坚持下来的产业，就是好产业。围绕龙头企业建基地、挖掘“道地”品牌建基地、依托资源禀赋建基地、发展休闲农业建基地、尊重群众意愿建基地等，把群众组织起来，做到一村一品，形成主打品牌。如汉江沿岸有种小水果的传统，气候也适应，就应坚定目标发展小水果；江北部分乡镇有种柿子、种艾蒿的传统，就应尊重群众意愿，大力发展柿子、艾蒿等等。镇、村两级组织主要在“品种”“品牌”“有机”和“安全食品”上把好关，把群众组织起来，生产出了生态有机产品就是好产品。什么叫“户户有项目”？就贫困户而言，落实增收产业项目，要么创业、要么务工。贫困劳动力有务工意愿，帮扶干部就应上门，手把手的提供信息和技术支持。要想送信息，帮扶干部就应先自己掌握信息；要想送技术，帮扶干部就应先知道区里什么时间开展什么技术培训。对那些想通过种养产业脱贫的贫困户，不能简单的把鸡苗、猪苗一送了之，应尊重群众意愿，先与贫困户一起确定种什么、养什么，再结合产业与贫困户一起商量怎样建圈、怎样育苗。既要扶上马，还要送一程，否则就会出现那种“送去100只鸡苗，三个月后剩下不到10只”的局面。因为脱贫有时间要求，对户增收项目，既要考虑长远，也要考虑当年，长短结合，种养结合，统筹谋划。什么叫“人人有事做”？就是要激发贫困户内生动力，动员并组织贫困户自力更生，让每一个贫困劳动力都有事可做，靠自己的双手，通过就业或创业来脱贫致富。不能等着要救济，“靠着墙根晒太阳”。对那些“既无想法也无办法”的特困家庭，帮扶干部应帮助他们把低保、五保、残疾人保障金、养老保障金、健康扶贫、教育扶贫等政策足额落实到位，让他们通过政府保障措施增加收入，通过健康扶贫、教育扶贫减少家庭就医、教育支出。规定动作之三：把结对认亲落实到位帮扶需要结对，认亲需要诚心，结对认亲能有效提高满意度。我们要求帮扶干部每月住村不少于20天，每月上门或电话联系贫困户不少于1次，每季度与贫困户同吃、同住、同劳动不少于1天，每年与户主一起至少商量一次脱贫规划，自带酒菜定期在贫困户家中吃顿便饭等，就是要通过这种形式让帮扶干部与贫困户建立起真感情。能不嫌弃农村露天厕所脏、蹲的下去，不嫌弃贫困户的凳子破、坐得下来，需要同志们有吃苦耐劳的精神和朴实的群众感情。只要同志们真做了、做到了，满意度自然就提升了，党群干群关系也自然融洽了。规定动作之四：把兴办实事落实到位无论是帮扶还是认亲，都得来点实在的。实在的根本表现就是力所能及的为贫困户做点实事。做实事形式很多，可以出钱、也可以出力，可以提供技术信息、也可以帮助群众在落实政策上跑跑腿，实在不行帮贫困户干几天活儿也行。只要人到、心诚，贫困户能感受到你的付出，就是实事。

规定动作之五：把矛盾化解落实到位化解矛盾，是工作队驻村工作的职责之一，体现的是做群众工作的能力。既要化解邻里矛盾、干群矛盾，也要积极宣讲政策，化解非贫困户因心理失衡产生的矛盾。把政策公开、程序公开，争取群众理解支持，是矛盾化解的关键环节；引导群众不等不靠、自力更生、自主发展，倡导脱贫光荣的良好风尚，是矛盾化解的重要基础；村级组织带头带领能力强，群众普遍公认，是矛盾化解的根本保障；遇事不推不搪，小事不出组、大事不出村，是矛盾化解的基本要求。在这里重点提醒工作队的同志，要把宣讲政策、化解非贫困户因心理失衡产生的矛盾作为重中之重来抓，否则在第三方评估时，很有可能因非贫困户上访造成“精准识别”不准的误判。

规定行动之六：把精神扶贫落实到位扶贫既要扶持、也要扶志，既要扶智、也要扶能，只有激发起贫困户的内生动力，才能实现有质有量的脱贫。通过树立脱贫标兵、奖励致富能手、设立公益性岗位等激励措施，激发贫困户自我发展的内生动力；通过教育扶贫，让贫困学生接受教育培训，阻断贫困代际传递；通过技能培训，让贫困劳动力掌握致富技能。把“扶志”“扶智”和“扶能”有效结合起来，综合施策，才能真正实现扶贫由“输血”向“造血”的转变。要完成这些规定动作，不是一次两次、一天两天能够做到位的，需要大家长期坚持，坚持不懈地去落实。大家做了规定动作，一定要用精准的语言在扶贫手册上记下来。“好记性不如烂笔头”，干了工作不记下来，记得不精准，没有留下工作痕迹，怎样能反映你的工作付出呢？考核也有要求，怎样能确保过关呢？

二、做好“四双”帮扶的基本要求是什么总书记在调研脱贫攻坚时，多次强调扶贫开发要实事求是、真抓实干。精准脱贫，就是要少些口号、少些空谈，多谋实事、多干实事，这是做好精准扶贫工作的现实需要，也是党员干部践行“三严三实”的内在要求。1解决好认识的问题干任何工作，首先要解决好思想认识的问题。思想重视了、认识到位了，态度才会端正，才能起到事半功倍的成效。“四双”帮扶工作队员的认识程度有多高，脱贫成效就有多大。大家深入一线开展扶贫工作，既是讲党性的表现，也是讲良心的表现。大的方面讲，实施精准扶贫、打赢脱贫攻坚战，是党中央、国务院交给我们的重大政治任务，作为党员干部，必须坚持党性原则，增强政治敏感性，不折不扣完成这一任务；小的方面讲，深入一线开展扶贫济困是讲良心、做善事，通过精准扶贫把最贫困群众、最需要帮助群体的生产生活问题解决好，需要我们用真心、凭良心，把这项民生工程、民心工程做好、做实。2解决好认知的问题如果强调“认识”是解决思想的问题，那么强调“认知”则是解决能力和方法的问题。从事扶贫工作的同志，要深入研究工作，既要对扶贫政策充分认知，也要对农村工作方法充分认知。解决好知识储备和工作方法问题十分关键。常言说，要想给别人一杯水，自己先得有一桶水。对扶贫政策掌握不清，群众一问三不知，甚至错误宣讲政策，造成老百姓的误解，反而会给我们的工作带来更大的被动。农村工作的方法来自实践，只有深入群众，问计于民，能与群众坐在一条凳子上，和群众聊得来，才能知道群众真正需要什么，才能找到最有效的脱贫办法。可见，抓知识储备、抓学习提升能力十分关键。我们的工作队员一定要加强学习，把有关精神、政策吃透弄懂，把做群众工作的方法掌握好。“磨刀不误砍柴工”。干任何工作都是七分准备、三分落实，准备充分则事半功倍，效率高；准备不充分，则事倍功半，效率低。乡镇（场）党委要定期组织集中开展扶贫政策培训工作，党委书记在安排工作的同时，一并要教工作方法。3解决好住读的问题农村是个大舞台，做群众工作没有巧方法，只有身到心到，走村串户，张家长李家短的拉拉家常，大事小事都问一问，主动融入群众，把自己作为群众的一员，群众才会说知心话。要想把情况弄清楚，不住下来、沉下去，三天两头往回跑，身在曹营心在汉，会在基层群中造成很坏的印象，建立不起来感情。没有时间保证，工作研究不深入、不透彻，也不可能干好。我们要求工作队的同志每月驻村不少于20天，党员队员把组织关系转到村，每月和农村党员一起参加“支部主题党日”活动，都是很好的举措，大家要坚持。我们的帮扶干部应该做到“村上情况一口清、存在的问题一口清、扶贫政策一口清、贫困户状况一口清、脱贫措施一口清”。只有全面掌握每家每户的情况，抓起扶贫工作才会“手中有粮、心中不慌”。4解决好动手的问题开展结对帮扶工作，我们的同志可别把自己太当领导，只动口不动手，只指挥不行动。做农村工作、化解基层矛盾，需要有好口才、能说会道，更要会干、带头干、亲自干、带领干，和群众一起干，决不能当“口头上的巨人、行动上的矮子”。有些帮扶干部不问贫困户实际，说到帮扶就送仔、送苗，不知道群众愿不愿意、也不问群众会不会养（种），看似送的东西实实在在，却往往出力不讨好。有些同志习惯动口不动手，只会说不会干，殊不知，靠说是干不好扶贫工作的。要走村入户、到田间地头，和群众一起，帮助贫困户转变思想，给贫困户脱贫出谋划策，带领贫困户发展合适对路的产业，真正把帮扶工作落实在行动上、体现在成效上。

三、做好“四双”帮扶工作的基本保障是什么提升扶贫实效，贵在帮扶主体“真帮实扶”。要进一步加大对“四双”帮扶驻村工作队的管理、服务、保障力度，强化驻村工作保障，确保各项帮扶任务落到实处、取得实效。1乡镇管理要真严严格的管理考核，是管好用好驻村工作队的保障。我们把党员队员党组织关系转到乡镇（场）、要求工作队员全脱产驻村开展工作、年度考核权限也交给乡镇（场），乡镇（场）要把工作队员当成自己的干部来用、来管，切实履行主体责任，进一步加强对工作队的管理、协调，有效推动驻村工作开展。要建立工作队员考勤管理制度，每天按时签到，乡镇（场）组织检查，严格请销假制度，确保工作队在岗在村。要求工作队长参加乡镇（场）每周工作例会，定期召开座谈会，了解工作情况、安排工作任务，交流驻村心得、培训业务方法。对人员不住村、工作不落实的，该批评的批评，该处理的向区里汇报处理，确保工作队管理规范，成为乡镇（场）扶贫工作的中坚力量。2激励措施要用活今年以来，我们相继出台了一系列激励措施，对驻村工作队员在政治待遇、经济待遇、工作待遇上“关爱有加”，比如，对表现优秀的火线提拔，年度考核单列评优指标，给予生活补贴、乡镇工作补贴、交通费、免费开展体检、统一购买商业保险，以及每季度对优秀工作队、工作队员进行表彰等等，想尽办法解决工作队员驻村的后顾之忧，让大家都能安心驻村开展工作。可以说，能给的激励、保障政策，我们都尽量给了。在工作推进过程中，发现什么地方没有做到位，需要进一步强化保障的，区里还会统筹考虑，让工作队员有干头、有盼头、有奔头。只要大家扎扎实实把本职工作干好，区委、区政府一定会“让吃苦的人吃香、让实干的人实惠、让有为的人有位”，不会让老实人吃亏。3约束机制要强化没有规矩，不成方圆。激励产生动力和活力，约束体现责任和压力。约束包括两大方面，一是工作约束，二是纪律约束。在工作约束上，我们要求的驻村工作时间要保证，要有考勤登记；区委、区政府包括区精准扶贫指挥部、乡镇（场）安排的工作任务，要按时保质完成。在纪律约束上，大家要严格遵守中央“八项规定”精神等纪律要求，严格执行“十二条禁令”。工作干的好的肯定要奖励，干得不好的肯定要惩罚，对出现“未按要求驻村、脱贫认可度和帮扶满意度低于95%”等工作失误的，视情节轻重还将追责问责，真正通过奖优罚劣，树立正确的工作导向，推动驻村帮扶工作务实高效开展。扶贫攻坚任务艰巨、责任重大，驻村帮扶使命光荣、机遇难得。转眼间，大家驻村开展精准扶贫工作已近半年时间，乡村生活丰富多彩，走村串户和群众打交道，有苦也有乐，有付出也有收获。当前，已进入全年工作结硬帐的关键时期，希望大家不忘初心、牢记使命，兢兢业业、苦干实干，把驻村工作开展好，把个人修养锤炼好，为郧阳贫困群众早日脱贫致富、实现小康梦想贡献应尽力量，为自己的人生增光添彩，留下一段难忘而美好的记忆！扫描二维码关注更多扶贫信息

第二篇：如何做好入户帮扶工作

如 何 做 好 入 户 帮 扶 工 作

内乡县脱贫攻坚领导小组办公室

（培训材料征求意见稿）

脱贫攻坚战打响以来，全县上下积极参与扶贫一线工作，6200名党员干部下沉到村到户参与帮扶工作，作为贫困群众脱贫退出的第一道防线，为全县脱贫攻坚工作做出了巨大的贡献。2018年是我县脱贫攻坚的决胜之年，9月份后我县要接受中央、省、市各级的考核验收，如何在新形势下做好入户帮扶工作，全面提升“两率一度”，真正展示我县脱贫攻坚成效，需要我们念好“七字诀”。

一、“透”：沉下身子，吃透户情

精准扶贫，贵在精准，调查清楚每一户贫困群众的家庭实际情况、摸清吃透户情是我们精准帮扶、因户施策的第一步。作为一名帮扶责任人，我们既是贫困户的帮扶人、引路人和贴心人，也是贫困户脱贫致富的责任人，摸清户情，找准症结、因户施策是我们的首要职责，因此必须沉下身子、扎实用心。去年以来，全县上下帮扶责任人舍小家为大家，不仅严格按照县委、县政府规定的逢五扶贫日和每周二政策宣传日，而且主动牺牲节假日，冒酷暑、顶风雪坚持进村入户开展帮扶工作，在摸清底子、吃透户情上都动了真功，下了大力，为全县脱贫攻坚工作打下了坚实的基石。在这其中，很多帮扶责任人为了摸清底子创新了很多方式方法。有的帮扶责任人自费制作了爱心联系名片，方便贫困群众群众联系；有的帮扶责任人把贫困群众的手机号和自己的号设

—1— 置成一键拨号；也有帮扶责任人把自己分包的贫困户的基本情况信息书写出来、打印出来，装在包里、别在手机壳上，方便随时记忆、随时联系。但是反过来看，为什么在各级组织的考核验收、明查暗访中，我们的“两率一度”仍然不高，还是容易出现这样那样的问题呢？结合各级检查督导和外县学习的经验情况来看，问题都是出在细节、出在小处、出在我们容易忽视的地方，主要表现在基础信息不清、档卡信息混乱、政策落实遗漏、收入算账不认可、群众应答有偏差等等。然而究其原因还是因为我们基础信息不牢，入户时问的没有各级检查调研询问的详细仔细、没有带着问题导向来看工作是否落实，没有带着自我批评的态度去看待帮扶工作。有人就要问了为什么，其实入户不在乎去了多少次、也不在乎呆了多长时间、更不在乎打了多少电话，而在乎我们是否真正沉下身子，是否真正用心吃透户情。往往我们只是简单记了该户是因病致贫，没有深究是谁有病、什么时候得的病、得了病之后大概花了多少钱、欠不欠外债、现在有没有后遗症、还要不要吃药、吃药一个月或者一年大概花多少钱等等。知道是因学致贫，到底有几个学生、都在上什么学、都在哪上、学费大概多少、什么时候毕业等等；知道某某在外务工，是否知道到底在哪务工、什么工种、一年干几个月、工资大概是多少；知道喂有牲口，是否知道几只、一年能出栏几只、市场行情是多少等等。正是因为我们还没有真正吃透户情，弄懂家庭状况，所以我们的档卡才会有逻辑错误、收入算账群众才不认可、政策落实才有遗漏，所以在各级考核验收时才出现这样那样的问题，所以问题才像海绵里的水一样不能消除。譬如：前不久在我县组织的督导中，一

—2— 户贫困户向调查人员陈述自己因灾（车祸）致贫，但督导人员却从和他的交谈中，发觉该户名下还有辆轿车，虽然因为车祸已经报废，但是并未完善保费手续，行车证的证件依然有效，这如果在上级检查中就可能出现问题。

二、“懂”：结合户情，弄懂政策

脱贫攻坚以来，省、市县各级针对贫困群众的帮扶政策众多，尤其是我县顶层设计十分到位，如何记好用好这些政策，是帮扶责任人的一项重要工作。在实际工作中，因为部分帮扶责任人年龄偏大，总是感觉对政策记忆有困难，或者记忆之后容易健忘。如何有效的提高政策掌握率，我们认为可以通过结合户情去记忆去弄懂政策，这样既简单易懂又能有效提高我们工作，帮助解决落实行业政策“最后一米”的问题。譬如说，我们帮扶的某户某人口述有慢性病，我们就要去对比卫生系统规定的19种慢性病，看他是否符合慢性病条件，如果符合就协助其办理慢性病证；如果不符合，就及时告知他不符合慢性病政策，让他及时去村医或卫生院治疗，并叮嘱他在今后的各级考核时不要再说自己是慢性病，以免引起误判；如果该户有残疾，就要去看他是否办理残疾证，没有办理的是否进行过鉴定，已办理的是什么类型是几级，（残疾证比身份证多两位最后一位是代表残疾等级：共分四级，1级最重，4级最轻。倒数第二位是代表残疾类别：1是视力残疾、2是听力残疾、3是言语残疾、4是肢体残疾、5是智力残疾、6是精神残疾、7是多重残疾。），然后看其是否是低保，是否享受生活补贴、是否享受护理补贴。看家中几个孩子，是男使女，是否是双女户，是否是独生子女户，独生子女是否残疾，是否是失

—3— 独家庭等等。有几个学生，在哪里上学，上几年级，教育补贴应该享受多少。上大学的是否贷款，如果有贷款，是否知道毕业后考取“三支一扶”、贫困地区基层教师全额免除贷款的政策等等。在3月份年初省里组织的调研评估中，其中一户出现的问题就是该户已经把耕地流转出去，只有补贴收入和流转收入，但是明白卡上想当然计算了种植支出和收入，上级部门判定有数字脱贫的嫌疑。这就是没有弄懂政策、没有吃透户情造成的。

三、“算”：实事求是，算好账目

通过前两步的工作，我们基本吃透了户情，弄懂了政策，这个收支账就好算了，两个全覆盖每季度1550元；耕地地力保护每亩109.05元（一般每年第二季度）；幼儿园小学初中高中大学二四季度每期600、500、625、1300、2000等（一般每年第二、第四季度）；2018年低保130、160、190每人每月（一般每一度已发放）；有低保五保就有电费补贴每月10度电（每季度16.8元）、2018年双节补贴每人有200元（第一季度）；有残疾证一二级又是低保户的就有生活补贴和护理补贴（每项每月60元，每季度合计360元）、残疾证三四级有低保（五保没有）证（要注意持证本人是否是低保）每月生活补贴60元（每季度180元）；独生子女、双女户（不能光看户口本，一定要问清是否有别的子女）60岁以上每人每年960元（一般算在第四季度），独生子女是否残疾（伤残三级以上父母每人每年8400元），是否是失独家庭（父母每人每年10800元）等等，这样我们在算账时就比较简单且不容易出错。去年以来个别乡镇和村甚至自己设计了能自动计算的电子表格，提高了计算准确度和效率。但是说着容易做着难，在

—4— 我县行业政策基本落实到位的前提下，现在各级检查出现的问题收入方面集中在务工、养殖等方面、刚性支出问题集中在教育、医疗等方面。在这里要再次强调刚性支出“明不减暗减”的原则，这在脱贫户中一定要高度注意，稍不留神就出现“错退”现象。譬如说，上级来检查时，他不了解户情，就是通过档案发现问题。看到因病致贫就要问，谁得病了，得的什么病，最近住院了没，住了几次，花了多少，报销了多少，这样一是能了解该户是否享受了医疗五次报销一次兜底和先诊疗后付费的政策，二是能估算出该户医疗支出有多少，是否跟我们填写的刚性医疗支出一致，是否存在因病返贫现象。在教育方面，是否有外地上学的学生，教育补贴是否因为地缘因素不能享受等等。这方面，我县扶贫办出台了收入支出计算的指导性意见，非常实用，大家一定要对照掌握。今年在市里组织的调研评估中，一户脱贫户对市检查人员口述2018年春季得了大病，动了3次开颅手术，花费14余万元，市检查人员算账后当时定性为错退。陪调人员给他们解释咱们县五次报销和一次兜底的政策，市检查人员不相信。通过及时联系村医，拿出报销凭证后（该户三次手术共花费148960元，报销完个人自费5632元），市检查人员不仅转变了态度，更是对我县的医疗兜底政策给予高度称赞。这就是一起典型的因为包村人员和帮扶人员没有吃透户情、弄懂政策，及时给户家解释沟通到位，引起的误判情况。

四、“讲”：动情晓理，宣讲政策

每个月逢5是全县确定的“集中扶贫日”，每周二是“政策宣讲日”，我们帮扶责任人进村入户之后，主要工作还是要用群众自己

—5— 的语言去讲他现在享受的咱们党和政府好政策，去讲他家因为党和政府帮扶发生的改变，去讲如何怀着一颗感恩之心去回馈社会，去讲如果上级考核评估如何通过应答实事求是的反映家庭因为帮扶发生的巨大变化。这项工作非常重要、非常困难、非常辛苦，需要我们持之以恒、坚持不懈的开展，每次入户一方面要根据他们的家庭情况和文化程度给他们讲政策，文化程度高的，会说话的要让他们知道的细一些、实一些；文化程度低的，让他们知道大概，知道发了那些钱、省了那些钱、补了那些钱；憨聋傻哑的要留好证明。另一方面，让他们知道感激，常怀感恩之心，知道这些政策不是他本来就该享受的，是因为党的政策好、国家富裕了、因为习总书记的领导，才能有这么多、这么好的政策，要学会感恩、学会说三个好“扶贫政策好、共产党好、习总书记好”，学会说三个感谢“感谢政府、感谢帮扶责任人、感谢你们这些好干部”、学会说三个改变帮扶后“我们困难现状改变了、我们家庭面貌改变了、我们生活目标改变了”。三是要让他们认同，认可我们的政策、认同我们的工作、认同我们的算账，在这期中最难的就是认可我们的算账，尤其是一部分对政策有担心的脱贫户和拟脱贫户，因为担心脱贫后政策不能再享受，所以故意恶意隐瞒收入，对我们的算账不认同、不认可，最可怕的是表明认同、在上级检查时不认可，这就极易造成误判，被定性为错退。所以说收入算账最重要，一定要实现零差错、双一致。四是要学会应答，该说的说、不该说的不说，不问不答，不要扩大范围、闲扯扶贫之外的东西，言多必失，很多问题都是在贫困户随意乱说中暴露发现。五是要激发他们的内生动力，正确处理“输血”与“造血”的关系，要

—6— 通过尊重他们、夸奖他们、表扬他们，从根子上真正帮助困难群众。我们县提出的开展一次谈心活动。办1-2件小事实事。献一次爱心。打扫一次卫生、留一套影像资料等“五个一”活动很好，这都是保护我们帮扶责任人的，大家要坚持好。同时又不能一味的惯着他们、宠着他们、由着他们。要让他们知道脱贫致富不能靠国家、不能靠帮扶责任人，要靠他们自己努力。要让他们知道，我们给他扫地，不是作秀、也不是我们该做、更不是我们要一直做的，我们的目的是通过自己的行为影响他们、感化他们，让他们主动养成好的习惯。听说个别地方，帮扶责任人在给贫困户扫地，贫困群众在看电视、在吃东西、无动于衷甚是还看笑话，这样的家庭我们就要转变思路，要主动借力村组干部、借力三带五联、借力红黄黑旗去教育他、鞭策他、督促他自己改正。在这我举两个例子，今年在咱们山区的一个村督导时，一个脱贫户的瓦房有点小问题，有几个地方能看到天，但是这户户主很理直气壮的说，你不懂，我这房子可好了，你能看见天，但是下雨根本不漏、真的不漏，冬暖夏凉，我在这住一辈子了我能不知道漏雨不漏，党和国家对我的帮助够多了，我这个老人知足了。在这里不是让大家教贫困户说谎话，而是要教他们实事求是客观的陈述情况，要变换角度转换思路，变“一味的伸手要”为“真心的感恩”。

五、“交”：结对帮扶、交心交友

我们扶贫干部尤其是帮扶责任人，不仅是各级党政机关派出的工作队，也是党的政策宣传队，更是党的形象直接代言人。要主动同贫困群众打成一片，通过日常工作、生活、交往，和他们建关系、交朋友、从心底打破隔阂，详细了解掌握他们的真实意

—7— 愿。在指导和帮助贫困群众解决实际困难过程中，决不可高高在上，颐指气使要求干什么或怎么干，而是要放下身段，用平视的目光，耐心地和群众进行平等交流。要以感恩之心负责的态度去帮助困难群众，要按照规定定期深入所帮扶贫困户，做好“五个一”工作，用行为去引导教育他们。有能力有条件的帮扶责任人可以及时解决帮扶对象在就医、家庭子女上学、证件办理、代买代卖、跑腿服务等方面的日常实际困难，用小事、用细节去打动他们、感化他们，让他们认为你是自己人、是他的亲人、是贴心人。同时要经常通过电话、短信微信去关心他们，影响他们，赢得他们的理解和支持。这里一定要注意，对我们不熟悉的行业政策和乡村政策（比如危房改造、低保五保、临时救助等），我们还是要以乡村工作为主，不要也不能轻易表态承诺，否则一旦不能办理反而给我们今后的工作造成影响。在湍东某村检查时，某户贫困户一谈到帮扶责任人感动的哭起来，这种情况在迎检中就对我们非常有利。

六、“跟”：跟进关注，掌控变化

贫困群众的户情不是一成不变的，帮扶责任人在入户的过程中要及时掌握贫困户家中的各种变化，譬如人口自然增减、婚丧嫁娶、学生升学、就业务工、突发疾病的情况。尤其在春季行动后，很多贫困家庭的致贫原因、家庭属性、疾病病种、残疾等级、享受政策等都发生了变化，需要我们每次入户都及时掌握及时修改及时备注，并将情况上报给驻村工作队和第一书记。去年在市级交叉检查中，教育补贴计算错误。经核实发现是因为该户学生的上学情况出现了变化（春季是小学，秋季升入初中），帮扶责

—8— 任人没有及时了解掌握情况，导致教育补贴计算错误。

七、“帮”：主动作为，因户帮扶

帮扶责任人是贫困户脱贫致富的直接责任人，在做好前面六点的基础上，主要工作还是要在产业、就业上因户施策，做好帮扶，尽快帮助贫困群众脱贫致富。在就业上，要结合户情，家庭成员中有劳动能力能务工的，要积极主动与乡村结合，将该户该人的情况和务工意愿反馈上去，及时安排其到企业务工。在最近的督导中，很多贫困户都不知道我县龙头企业飞龙、仙鹤、牧原的招工政策，不知道我县“重度残疾人集中供养”的第六个全覆盖，这说明我们工作仍然有短板，依旧没有沉下去。在产业上要结合乡情，结合村情，看当地是否有特色种养业，家中是否有意愿、有资金、有技术参与产业发展，如果有条件，要通过帮助其进行培训、协调贷款、加入合作社积极帮助其发展产业，提高家庭收入，帮助其脱贫致富。

各帮扶责任人要在念好七字诀基础上，结合单位实际，结合贫困户具体情况，采取更加灵活的方法，科学开展好入户帮扶工作，让自己的帮扶工作更加精彩，为全县脱贫攻坚事业贡献力量！

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第三篇：2018年“四双”帮扶专题组织生活会发言材料

2018年“四双”帮扶专题组织生活会发

言材料

按照县委组织部、县精准扶贫攻坚指挥部的要求，全面贯彻落实市委书记***同志明确要求扶贫干部在扶贫工作中要做到“人到、心到、感情到”指示精神和县委书记**同志的批示精神，有效解决在精准扶贫工作中党员干部政治站位不高、“四个意识”不强、工作作风不硬、帮扶物质措施不力和遵守纪律不严等突出问题，开展“五问五查”进行自我剖析，查找突出问题，制定帮扶整改措施，使帮扶工作落到实处，不走过场。现将对照检查剖析情况汇报如下：

一、对照检查存在的问题

经常深入帮扶户做的还不够。本人包联贫困户五户，一组三户，分别是***、***、***；二组分别是***、***。本人能够每年入户走访慰问六次，了解家庭情况，鼓励脱贫信心，各项活动按时开展

想不够解放，怕担风险。

帮扶偿试和创新不够。从包联的贫困户脱贫产业项目看，以外出务工、传统种养殖业很受欢迎。外出务工钱来的快，吹糠见米；传统种养殖业收入低有保证，基本解决生活问题，是老祖宗留下的传统，但没有看到将来和长远。一旦遇到大病、意外灾害、自然灾害等情况后，出现返贫又如何解决，有一种听天由命的做法。因此，帮扶措施必须更新，认识要到位，脱贫产业项目既要立足实际，还要立足远谋，既要抢抓国家扶贫政策支持机遇，还要发挥自身再生动力，认准项目，依托科技，实现脱贫不返贫。

二、剖析原因

放松了对扶贫工作的认识和学习。学习是终身的，学习目的在于思想改造，推动工作，学习不能满足于自己日常业务工作相关知识的学习和理解，学习的意义在于武装头脑、坚定信念、净化心灵、统筹做好各项工作，特别是精准扶贫、精准脱贫是当前工作中的头等大事，只有学懂了，才能精准做好认识不到位、政策掌握不透不精、宣传解释不彻底等问题，有效拉近帮扶感情距离就不难了。

放松了自我要求。思想上安于现状，认为扶贫工作国家给了大量政策、资金、物资等帮扶，除五保、残疾人、智障人外，按期脱贫应该不成问题。在帮扶中，做到政策宣传，掌握基本动态和信息，按照基本方法把种养殖业做好，按时督办走访慰问规定动作到位，无形中降低了工作标准，放松了自我要求。

放松了宗旨意识强化。包联帮扶工作出发点和落脚点在于包联户如期实现脱贫。贯彻各级方针政策，执行政策的动力在于群众的理解、认可和接受，群众观念强不强，直接体现的是宗旨意识，体现在工作发展中，忽视情感交流和思想沟通，忽略工作方式方法，忽视同包联户之间共鸣，是思想根源所在，是工作不细、不实的具体表现。

放松了担当意识。在精准扶贫工作中，要始终告诫自己认真履职尽责，要敢于面对问题，做好宣传解释，做好思想转化，积极化解矛盾，大胆开展偿试，帮贫困户开发智力，长远谋划，瞻前顾后将会一事无成，做到扶真贫，真扶贫。

三、整改措施及方向

进一步强化学习。通过学习，练就做好扶贫帮扶工作的能力，树立良好学风，自行学、系统学习扶贫工作各项政策及标准，多深入实际，结合实际用足用活政策，做到学用结合，用以促学，学用相长，把帮扶工作做好，做扎实。

帮扶中时刻紧扣“精准”。脱贫攻坚贵在“精准”二字，精准识别、精准帮扶、精准掌握信息、精准施策、精准脱贫，多方努力，把精准贯穿于帮扶过程，不走弯路，不出偏差。

扎实工作，确保扶贫政策落地生效。要积极大胆利用好扶贫政策，使产业扶贫、易地搬迁扶贫、金融扶贫、外出务工、教育扶贫、健康扶贫、雨露计划政策、残疾人补贴政策、临时救助、最低生活保障、特困供养政策以及养老金、退耕还林、公益林、粮食补贴等政策，精准到户到人，发挥政策扶持作用。

第四篇：立足工作实际 做好帮扶工作

立足工作实际 做好帮扶工作

按照油田实施“十百千”工程的总体部署，本着“帮出干劲、帮出水平、帮出积极性、帮出凝聚力和战斗力”的指导思想，务求实效，积极做好帮扶工作。

一、强化责任，措施到位。于2012年3月20日召开了帮扶工作动员会，宣贯《油田百个基层队、站、库、所、中心帮扶方案》精神，成立了以A同志为组长、各业务科室长为成员的工作领导小组，做了具体分工，明确了工作责任。提出并落实“五帮”、“五落实”措施，即帮助落实民生建设、帮助优化技术指标、帮助提高管理水平、帮助改善环境条件、帮助提升服务质量；落实时间、落实地点、落实人员、落实主题、落实资金，以此推动结对帮扶工作的规范化和制度化运作。

二、调查研究，制定计划。为理清工作思路，确保帮扶工作有序运行，部领导带队，深入现场，调查研究，制定切实可行的帮扶计划。按照“三基”创建标准条件，对三个帮扶队进行深入剖析，找出存在问题和薄弱环节，以及制约基层队发展的关键因素。一是在硬件建设方面普遍存在办公设备老化、缺少多媒体教学设备、职工业余文化生活单调，缺少文体活动器材等问题。二是在软件建设方面，普遍存在管理水平薄弱、队伍素质差距大、员工思想工作难度大、基层文化设施匮乏等问题。为此，我们有针对性地制定帮扶计划，列出运行大表，明 确责任人、时间点和关键控制点。

三、讲求实效，有序推进。我们根据运行计划，不走形式，着力解决实际问题，及时填报《油田机关处室百队帮扶写实表》，将帮扶所需资金分投资、成本编制投入预算，并上报油田“三基”办公室经油田预算委员会审查后实施。具体工作过程中，一是坚持一切从简，讲求实效，不给基层增加负担，真正解决实际问题；二是专门安排帮扶成员“进井场、进工地、进现场”，与帮扶单位一线职工同吃、同住、同劳动；三是通过党课进基层、管理到现场等载体，密切与帮扶队的联系；四是发挥我们部门在AAAA等方面的优势，资源共享，从软件方面大力提升基层管理水平，形成了“一帮一，一对红”的良好局面。通过不断努力，三个达标队向优秀基层队的目标不断迈进。

第五篇：积极做好三夏帮扶工作

济阳街道办事处

积极做好三夏帮扶工作

三夏期间，为帮助计生困难家庭顺利度过三夏农忙，济阳街道办事处早安排、早部署，在全街道开展了计划生育“三夏”慰问帮扶活动。

该街道联合计生协会会员，坚持“就近组织、随喊随到”原则，成立了20支“三夏帮扶队”，积极为计生困难户联系收割机、播种机等物资，切实帮助他们做好抢收、抢运、抢脱粒等工作，确保颗粒归仓、及时播种。利用流动人口返乡时机，通过出动宣传车、播放村喇叭、发放宣传单等形式，向群众宣传计划生育法律法规、计生奖励扶助政策、优生优育知识等内容，加强对返乡人员的计划生育管理和服务，积极为返乡务工人员开展健康检查、婚育证明发证和换证等工作。同时，逐村入户发放防火安全宣传单，坚决杜绝违规用火、焚烧麦秆等行为，确保三夏期间安全。目前，该街道已发放防暑降温等物品500余份，宣传单2000余份，流动人口发证、换证16例。

（王伟）