曲靖东过境高速公路施工管理与施工工艺1

第一篇：曲靖东过境高速公路施工管理与施工工艺1

曲靖东过境高速公路项目经理部 施工管理与施工工艺

曲靖东南过境公路东过境段高速公路

施工管理

施工工艺简述

曲靖东过境高速公路项目经理部 曲靖东过境高速公路项目经理部 施工管理与施工工艺

一、工程概况

本工程位于曲靖市境内，起点位于沾益县金龙街道，在大龙潭互通与曲宣高速公路和曲胜高速公路相交，路线穿越麒麟区珠街街道、沿江街道、三宝街道，止于三宝街道罗汉山互通并与曲陆高速公路相交，沿线地质情况复杂。本项目起点桩号K0+095.397，终点桩号K31+640，路线全长31.543km。本项目按双向六车道高速公路设计，设计车速为100km/h。主要工程包括特大桥1082.82m /1座，大桥2983.67米/8座，中桥524.69米/11座，天桥9座；设大龙潭枢纽互通立交、珠街互通立交、罗汉山枢纽互通立交共3处；跨铁路桥2处（分别下穿沪昆高铁和上跨盘西铁路线）；设珠街服务区1处；互通匝道桥1972.73米/6座。全线计价土石方682.67万m³，路基圬工防护总量为33976.6m³，路基排水圬工总量79524.4m³，不良地基处理长度10147米，高边坡14处，挡墙827.58米，工程总造价为28.6937亿。

二、质量目标

为将本项目打造成为云南省优质工程，进一步打入云南省公路建设市场，确保全部工程达到国家和交通部现行的工程质量验收标准，我项目制定并实施了一系列质量管理制度与工艺控制措施，制定了“创省优工程，树龙浩品牌”的总体质量目标。

三、施工工艺简述

（一）路基工程

1、施工机械、人员配置情况

为确保路基施工质量，项目部对全线路基施工员进行了详细的技术交底，并成立了路基施工班组，选择经验丰富的施工员担任班组长，全面负责所管辖段落路基施工，包括该段土石方调配、本班组机械、人员调配等，每个班组配备1名检查人员和2名工人，负责该施工段填方段落压实度、标高控制，负责清理填料中的杂物，画方格网等，并配合检测员进行检测，该班组施工机械、人员相对固定，无特殊情况工区长不得随意调动。

2、试验段

项目部根据路基填料情况进行了3段试验段，选用了3种不同的填料（分别是土夹石，纯土方和纯石方），在试验过程中得出三种填料的相应数据（填料厚度控制、压实遍数控制），并在项目部召开总结会，同时要求现场按照试验段结果要求施工。曲靖东过境高速公路项目经理部 施工管理与施工工艺

3、施工过程控制

施工过程控制是确保路基施工质量关键，项目部高度重视在路基填筑和填挖交界处的施工过程中的质量控制，针对重要部位施工下发指导性文件。路基施工主要采取如下措施：

1）在每层填筑前确保下承层压实度满足要求，如出现局部反弹，在填料前进行处理。

2）严格控制填料厚度，要求现场填料厚不大于40cm；填料前必须画方格网，采用方格网控制填料厚度，项目部随时抽查现场卸料是否与所方格网匹配。3）严格控制填料粒径，填料粒径不得超过层厚2/3，同时填筑石方路基/土夹石路基时，在填筑现场配备一台破碎头，方便随时将超粒径石头进行破碎。4）路基纵横向填挖交界处按要求开挖台阶、台阶宽度不小于2m,台阶高度控制在40cm,高填方路基铺设土工格栅、增强补压。

5）在压实方面：项目部配备了振动压路机、三角梅花碾、强夯机，在高填方段除正常使用振动压路机压实后，每填筑2层就采用三角碾进行碾压，填筑4-5层采用强夯机进行碾压，对含水量偏大，碾压后达不到要求的路段，采用五铧犂翻土机翻晒。

6）软基处理：项目部积极主动与业主、设计方、总监办沟通，采用多种形式对特殊路基进行补充勘探，如挖探坑、轻型触探、静力触探等，便于设计决定处理方案，如块石换填、碎石桩（CFG桩）加固、铺设土工格栅等。在碎石桩、CFG施工过程中，采用一机一人制，专职负责控制打桩深度、桩间距、提管速度、碎石用量等，杜绝施工班组偷工减料现象，确保碎石桩施工质量。

7）排水工程：开挖沟槽时，由测量放出水沟开口线，并白灰标明开口线位置，确保沟槽线型平顺，在砌筑过程中进行座浆砌筑，并挂线砌筑。

（二）桥涵工程施工管理

1、涵洞工程

1）桥涵所用的钢模板由项目部采用统一采购，再通过租赁方式提供施工班组使用，项目部可根据施工进度统一调配。

2）涵洞基坑开挖，对基底进行碾压完成后，工区必须报监理和项目部试验室进行承载力测定，再进行垫层砼施工。垫层宽度、长度大于设计20cm,支模处表面必须平整，防止浇筑基础砼时漏浆。

3）涵洞台背回填采用透水性材料填筑，填筑宽度1-2m,并分层填筑碾压，曲靖东过境高速公路项目经理部 施工管理与施工工艺

靠近涵洞墙身50cm采用液压夯进行夯实，填筑4-5层后采用水密法进行水夯，大大提高台背回填密实度。

3）八字墙采用2种材料贴面砌筑，一种是采用60*30*2青石镶面，别一种采用50*30*20标准水泥砼预制块进行砌筑，确保八字墙外观美观。

4）项目部制定防水层验收制度，每个涵洞回填前报安质部进行沉降缝防水层验收，合格后方可回填。

5）部分过水涵采用金属钢波纹管作为涵身，金属钢波纹管具有造价比普通涵洞低，工期短，易安装等优点，在本项目试行实施后效果比较理想。回填过程中采用水密法充分沉降，振动夯实。

2、桥梁工程

1）桩基施工：根据现场地质条件，本项目采用旋挖钻、冲击钻、人工挖孔等施工工艺进行桩基成孔施工。在冲击钻孔过程中，每天检测一次孔位偏位情况，桩基终孔后由施工员先进行自检，自检合格后报业主、设计、监理进行四方最终确认，四方共同在确认单上签字后进行下一道工序施工，如用探孔器检测孔径等。2）试验检测：桩基终孔后试验员将对泥浆各项指标进行检测，检测合格后下放桩基钢筋笼，待钢筋笼安装完成后进行最后一次清孔，钢筋笼加工完成后，由施工员自检后及时报监理对钢筋笼提前检验，对不合格处及时处理，防止成孔后因钢筋笼问题，影响桩基砼灌注。

3）灌桩基砼过程中实行四方（施工员、试验员、监理员、施工队负责人）到场制度，四方人员现场全程旁站。

4）钢筋绑扎过程中，为确保钢筋笼箍筋间距，现场要求划线绑扎。5）桥台施工：桥台钢筋安装过程前，先在砼垫层上按照钢筋设计间距弹画墨线，辅助承台钢筋的安装绑扎，确保钢筋间距均匀，数量准确，防止漏绑。6）墩柱砼浇筑时，高度大于2m时均设置串桶，避免混凝土的离析。7）桥梁墩柱保护层控制，每个工区均配备一台钢筋保护层测定仪，及时对墩柱钢筋保护层厚度进行检测，根据检测情况，及时调整改进，确保墩柱钢筋保护层厚度合格率。

8）支座垫石施工检测：在施工前由测量放样及标高控制，在砼浇筑完成后要求用水平尺检测平整度。架梁前测量组对全线已完工的盖梁垫石标高进行复测，对不合格部位进行打磨处理。

9）模板验收：箱梁预制全部采用定制钢模板，模板进场后项目部将组织验曲靖东过境高速公路项目经理部 施工管理与施工工艺

收，试拼，对接缝处进行打磨。

10）梁场养护全部采用由下向上喷淋式养护方法，养护水管全部预埋在底座内，每个底座安装可拆卸式喷头。既保证养护效果，又保证整个场整洁。11）梁场钢筋加工场机械设备电线全部设管道预埋，确保场地干净整洁，且进一步降低了安全隐患。

12）箱梁张拉压浆监控：每个梁场配备一名施工员，专职负责梁板张拉、压浆施工，并将张拉数据在24小时内上报项目部，项目部安排专人进行数据分析，同时每个梁场安装6个监控机，对施工现场张拉、压浆全过程进行时时监控，及时发现问题及时纠正。

（三）防护工程

1）高边坡锚杆、锚索施工采用一人一坡制度（一名施工员专管一处高边坡），负责所管边坡在施工过程中的控制，主要对钻孔过程地质情况收集和孔深控制、控制在压浆过程浆液是否从孔口流出、监督张拉过程张拉力是否满足设计要求等。

2）框格梁施工过程中从开挖沟槽、模板安装每一道工序进行挂线施工，确保边坡框格梁整体线型和外观质量。

3）严格按照开挖一级、防护一级的方式进行施工。

（四）石料生产线

1）路面料场：采用新型喷水雾降尘装置处理碎石生产过程中产生的粉尘，对粉尘颗粒PM2.5的净化率可达85%左右，大大降低了生产现场的粉尘污染。2）采用机制砂用于水泥砂浆、高标号混凝土的原材。机制砂是由机械多次破碎、筛分，通过水洗和干式除尘法制作而成。机制砂代替普通河砂，在高标号混凝土中应用后效果非常理想，不仅有效地降低了施工成本，而且质量得到各级主管部门的认可。

3）路面材料生产和控制：沥青材料采用反击破法生产工艺，极大降低针片状石料含量。

四、施工管理

1、项目施工组织：项目部组建后，即开始图纸审核、现场调查，结合工期要求，进行项目总体策划，反复研讨，制定切实可行的实施性总体施工组织设计，确定生产规模，设工区分段管理，因地制宜设置梁场、拌和站、石料加工厂、水稳站，根据土石方、软基处理、防护工程、桥梁、涵洞工程的工程量，以及关键曲靖东过境高速公路项目经理部 施工管理与施工工艺

线路工程、重难点工程的分析情况，全面开花，重点布局，科学分配机械设备，组织强有力的专业劳务施工队伍进行施工。制定工期目标、质量目标、安全目标，并朝着目标细化各项管理制度，每天检查落实情况。结合其它项目工程施工管理经验，加强项目团队建设，发挥员工主观能动性，推行符合本项目特点的工程实施管理模式（自行施工+机械、劳务专业化分包），实施至今，效果明显。其中有关要点如下：

统一配置标准钢模板和支架,并收取租金； 统一配置标准安全文明器材,并严管使用维护； 统一提供主、地材,并严控损耗； 统一配置大型特种设备,并严管使用维护； 统一配置标准化临建设施,并严管使用维护； 统一执行工资发放监管体制；

统一在征地红线范围内,尽可能地不使用地方专业分包队伍。

2、考核制度：项目部对工区制定工程施工组织管理考核制度、质量考核制度、安全文明施工考核制度；其中包含每日考评公示表，考核日查表、月度考核表，同时要求各部门负责人将每日巡查结果汇总到相关部门及时公布，工区将当日公示的问题及时整改。

3、领导带班制度：项目部制定领导带班巡查制度，每两个人一个班，对夜间施工安全、质量、人员、机械等进行巡视。

五、质量管理

1、质量目标的制定：项目部进场后，首先制定质量目标，签订质量终身责任制，从而大大提高了员工质量管控主动性。对每一个环节都要求做到精细化施工。

2、质量管理

1）项目部制定质量管理制度、质量保证体系、质量创优方案等一系列管理制度，在对现场质量监管的同时每月对工区进行质量考核。考核分数直接影响员工自身利益，从而大大提高了员工的主动性。

2）项目部安质部对施工现场每月进行三次（5号、15号、25号）质量检查，每月5号主要针对上月业主、监管办、监理月末检查中存在问题的整改情况进行检查；15号是项目部内部的检查；25号联合监理对全线的质量检查。3）项目部响应集团公司的号召，积极落实质量责任终身制，层层分解质量曲靖东过境高速公路项目经理部 施工管理与施工工艺

责任，层层落实，签订质量责任书，质检资料均实名签字。

4）项目部项目领导班子大力支持，授予安质部充分的权力，实行质量问题一票否决制，并且配备充分的交通设备、检测设备。

3、质量制度落实

1）严格执行技术交底制度，技术交底不走形式，重在落实，重在实用，技术交底由项目总工直通工区，直通班组。

2）项目部根据本项目的特点制订了质量考评办法，对每个月表现突出施工班组和施工员进行奖励。做到有奖有罚，奖罚分明。

3）严格控制不合格材料进场，材料进场后经试验室检测后方可使用，对不合格材料坚决退场；对现场不合格成品，坚决返工处理。

六、安全管理

1、签订安全责任书：项目部分别与各部门、各工区签订安全责任书，将安全责任落实到每个部门、每个人。

2、项目部每个月召开一次安全生产例会，同时根据实际情况组织现场施工员进行安全培训；要求工区安全员不定时组织工区人员进行安全教育，对现场施工班组进行安全技术交底。

3、安全演练：安质部将不定期组织各工区进行安全消防演练、安全触电演练、防汛演练等，4、安全防护：对高空作业必须安装安全爬梯；对便道、基坑、桥梁两侧设置临边防护。

第二篇：高速公路施工管理

姓名：张向荣 学号：2011121238 学院：公路学院

第一题

陕西省十天高速公路工序精细化标准化施工管理细则：

为了进一步提高本标段的管理水平，全面实施规范化、标准化的工程管理，树立工程建设的精品意识，根据国家、交通部、陕西省有关法律、法规及陕西省高速公路管理办法，结合本标段具体情况，特制定本精细化施工实施方案。

第一条实施目标通过实施精细化管理，更新项目管理理念，项目建设全过程始终实行规范化、标准化、文明化的施工，确保各项施工规范得到严格执行，实现各项指标验收均达到优良。

第二条指导思想通过建立、健全项目建设的各项管理制度，明确每位项目管理者的职责和岗位责任，明确每项工作的责任人，工作到位、责任到人，从而保证各项技术要求能够落实到位，实现项目管理的精细化。

第三条精细化管理实行目标责任管理针对本标段具体施工状况及技术水准制订出具体目标，明确责任，给合项目管理目标按季度进行考核，促进项目管理精细化水平的提高。

第四条建立健全质量、安全保证体系和监理组织管理系统，落实质量安全责任制度。严格执行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的质量、安全保证体系。

第五条落实工程质量终身制，建立工程质量登记表

分项工程开工前，建立分项工程质量终身制的台帐，并将分项工程质量终身责任细化分解、量化到人、层层落实质量终身责任制。

第六条建立技术、安全交底工作制度

分项工程开工前，必须召开技术、安全交底会；分项工程技术安全交底应当以书面交底为主，I-I口头为辅。

第七条建立隐蔽、关键工程档案制度

施工中的关键工序，隐蔽工程的施工，应按规范要求检测、填写工程检查记录表；用数码照相机或录相机将施工过程记录下来，作为声像资料的一部分汇同检测资料存档，以备核查。

第八条加强档案管理

成立竣工资料管理小组，建立健全施工档案。严格按照规定收集、整理、归

档，确保完整真实规范。

第九条加大质量通病的治理工作

加大工程实体质量通病治理：高填方路基超限沉降、桥涵结构桥头跳车、小桥涵结构外观质量差、桥面早期破损、路面车辙及早期破损等；加大工艺质量通病治理：沥青路面早期破损、车辙、水泥路面早期断板、开裂、半刚性基层过度开裂等；加大管理质量通病治理：质保体系不健全或运转不正常；技术人员(监理)不盯岗等；将针对以上三条所列通病制定出治理和预防措施或办法，并在建设过程中严格按所定措施、办法执行。

第十条小型构件预制、作为一个土建专业的学生我认为在积极推进、实施标准化精细化管理中我们是要将高速公路建设工程标准化管理贯穿整个工程中，让标准化成为一切工作的习惯，让标准化成为安全的基础，让标准化成为质量的保证。对于标准化精细化管理的实施推广方面我有以下想法。

管理理念要创新，标准化管理要求关口前移，凡事预则立，不预则废。对于高速公路建设来说，更是如此。

实行全过程、无缝隙的标准化、精细化管理，提高建设品位和结构安全，要大力实施标准化、精细化管理，通过召开一系列标准化管理、精细化施工现场会，认真总结标准化管理、精细化施工经验。

推广成熟的工艺和工法，完善精细化管理长效机制，使精细化工作全员化、全方位化和全过程化，做到“标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准”，形成“实施有规范、操作有规程、过程有控制、结果有考核”的标准化管理体系，为进一步提升高速公路建设管理水平和建设品质。

为进一步加强设计优化工作,施工单位与设计咨询单位加强协作，关口前移，核查地质勘察工作量和深度，为确保设计质量打下坚实的基础；加强施工图定测

中间审查和现场验收环节，使设计更符合现场实际，和谐自然，为标准化、精细化施工奠定坚实基础。

为统筹安排各项工作，应充分考虑到各单项工程之间的制约影响关系，一开始就应制定标准化管理的总体工作目标，系统地对房建、机电、绿化、交通安全设施以及通信、收费、监控三大系统的工期给出科学性、前瞻性的安排，制定项目总体施工计划、网络图，依据总体计划制定出、月度施工计划、网络图，关键控制工程计划网络图，重点关注节点工程的进度。以节点工期保整体进度，避免前松后紧、后期赶工导致施工质量无法保证的现象发生。

为实现工地建设标准化，要在队伍进场伊始就发文对驻地建设进行标准化管理，要求合同段项目部的驻地建设应做到布局合理、功能齐全、整洁卫生，要求四通一近。对驻地规模、驻地设施、驻地标牌以及各个部室的设置等进行标准化规定，避免标准不统一带来的管理困难。

再完美的施工方案，再优秀的施工队伍，再精湛的施工技术，如果没有科学的制度作保障，都很难达到最完美的目的。要在认真吸取国内外先进技术经验的基础上，以制度创新为切入点，完善严密细致的“五化”管理，即：驻地建设标准化、实验室建设标准化、拌合站和预制厂建设标准化及便道等施工现场保通、安全、文明施工标准化、项目创优施工法标准化。

针对建设中存在的质量问题，要求各参建单位用标准化的要求来抓整改，消除质量通病，使“标准成为习惯，习惯符合标准，结果达到标准”。同时，加大检查监督力度，建立严格的考核评价及奖惩制度。

位职责具体化。对每个部门、每个岗位的职责重新定位，对每个系统的工序和环节对岗位职责的要求做到具体细致、规范清晰，达到了事事有人管、人人有事做的目的。

工作标准数据化。有了具体的、定性的评价标准还不够，还要有定量的、易操作的量化考核标准。即把工作标准数据化，把职责要求变成具体考核指标，让考核得分充当工作指挥棒，用量化指标来体现每个人的工作标准和工作业绩。

有了好的管理制度才会建出高质量、高标准的公路。希望我国在以后的公路建设中积极推进施工管理的标准化精细化。

第三题

1.《基于并行工程的高速公路建设工程项目管理模式研究》

作者：韩向东, 何 仁

来源：《中国公路学报》

文件综述：将并行工程的管理思想和方法移植到高速公路建设工程项目管理中, 提出了一种基于并行工程的高速公路建设工程项目管理模式。a将并行工程的管理思想和方法移植到高速公路建设工程项目管理是可行的;

b 提出了一种基于并行工程的高速公路建设工程项目管理模式;

c 提出了基于并行工程项目管理模式的计划和控制方法;

d基于并行工程的项目管理模式特别适合于建设周期要求短的高速公路建设项目。

2.《BOT项目管理模式在高等级公路建设中的应用探讨》

作者：程光明

来源：《中外公路》

文件综述：该文针对公路建设中资金短缺的问题,提出了高等级公路建设吸收民营资金投资的BOT 运营管理模式。Bot（建设—营运—移交)投资方式是世界上许多国家政府为了吸收私人资本建设基础设施而采用的一种行之有效的投、融资 方式,探讨了BOT 项目管理模式的特点,得出了其可以作为近阶段高等级公路建设的运营模式的结论。最后提出了一些有待完善的问题。

3.《四自公路建设管理模式创新探索》

作者：赵军

来源：《建筑与发展》

文件综述：“四自公路”的含义是指公路的建设和管理体制实行“地方自行贷 款、自行建设、自行收费、自行还贷”这一模式，它是我国公路建设改革深化的产物。该文论述了四自公路建设管理模式存在问题及原因分析并对四自公路建设管理模式进行了创新分析，并给出了以下建议(1)继续加大交通基础设施建设投入，从严控制普通收费公路的建设；(2)研究出台相关实施办法和配套的制度妥善解决公路建设与前期征地拆迁及后期环境影响所涉及人群之间的矛盾，促进社会的和谐；(3)建立科学的收费公路立项审批程序、制定科学的收费年限核定 办法，开展收费站点的布置以及合理收费标准的研究；(4)对政府还贷公路进行清理整顿，从政策上给难以维持生计的收费公路一条出路；(5)建立专项基金，制定相关的政策、规定、办法，用于清理整顿政府还贷公路和经营性公路的赎买。共同组成。

第三篇：浅谈高速公路施工项目管理

浅谈高速公路施工项目管理

论文摘要：一个国家高速公路的建设水平，在一定程度也反映了其社会发展程度的水平。为适应我国经济发展的需求，国内高速公路的工程建设也在大力推进。一条高速公路的好坏能直接影响到国家的经济建设。因此，有必要加强高速公路施工时的项目管理，建设一条高质量的高速公路。

论文关键词：高速公路 项目管理

一、高速公路施工项目的目标管理

在高速公路项目管理中直接控制的管理目标有工程进度、工程质量、施工成本、施工安全、施工环保。它们同样都是工程管理的核心。在高速公路施工项目管理中应该将这五个大的目标细分为多个子目标，落实到每个负责人，建立起一个科学，完善的管理体系。

（一）进度目标管理

首先要制定一个科学、合理的进度目标，编写保证工程进度所需要的材料供应计划，控制进度。因为在一个工程的计划实施过程中，其目标管理是明确的，但因资源有限和施工过程中存在的不确定因素，导致在工程中经常会出现工程变更，所以在施工中管理人员需不断掌握工程的实施状况，确保工程进度目标的实现

(二)目标目标管理

在项目施工前，进行成本分析，亏盈预测，严格按照规范编制计划书，企业中标后，要对施工环境，交通状况，材料成本等进行调查。然后根据甲方对工期要求，结合自身施工水平，编制出一份能保证质

量、按时交工和经济的施工方案，方案要细分到每一道工序。对施工成本管理的目标建立完善的机构跟责任控制制度

对施工成本的控制管理一直贯穿着整个高速公路施工周期，完成项目管理机构的建立后，以项目经理为主建立起成本控制管理体系和成本控制责任体系。达到施工成本的目标管理。

2、按照规范严格控制支出

一般施工材料费用支出是所有支出中占据比列最大的，在不影响工程质量的情况下让材料消耗降到最低，是节约成本的关键所在，所以在项目设计阶段，要严格参照预算来计算材料支出费用;合理地控制施工人数，提高生产效率，提升项目管理机构的管理水平，严格控制成本支出;依计划安排施工顺序，避免施工机械设备闲置;对机械规范操作，定期维护，确保其在施工中能正常运作;对间接成本进行严格审核。确定其真实性，避免谎报跟多报的情况出现。

(三)安全目标管理

对工人进行安全教育培训，提高他们的安全意识，对在特殊岗位的工人，要加强安全操作培训;在执行特殊操作作业时，做好安全防护措施;安检人员需对大型的机械设备进行定期维护和检查;工地的生活区和工作区不能靠的太近，施工设备和材料的放置要整齐，合理。保持通行道路顺畅;制作安全标语，并放到醒目位置。

（四）质量目标管理

采用全面的工程质量管理机制、建立完善的质量保证体系。在施工前让所有的施工人员了解自己岗位的质量目标，根据资料分析在高

速公路施工过程中所有可能会出现的质量问题，并制作成表。在日后施工过程中如果出现问题，马上通报并处理。

(五)生态目标管理

在一般施工过程中，往往会产生如废水、化学物质、燃油、噪音等各类污染，应该采取有效举措，最大程度减少在施工中产生的污染，降低其对周边环境的影响。

二、高速公路施工项目管理中存在的问题

(一)不正当竞争和有效竞争力不足

在现有建筑行业中，普遍存在“不正当的竞争”问题，由于很多地方政府跟主管单位对自身利益的考虑，不按照相关法律法规，插手工程项目的投标，干扰了项目投标的公平竞争原则。这样的情况可能会造成高速公路工程施工项目被一些施工水平较低的单位承包。致使另外那些施工水平高的企业不能很好的融入到市场竞争机制中，导致企业缺乏对自身竞争力能力培养的动力。

还有一些部门或单位有意或无意地降低标底。使得施工企业的利润空间很小，有时甚至可能会出现亏损的状况。但一些企业为了占领市场，明知会出现亏损，还进行承包。把希望寄托在工程变更和其他手段上来弥补出现的亏损，甚至是盈利。因此，许多项目管理开始都是在目标偏离的情况下进行的，在工程成本无法保障的情况下，想要使施工质量、施工进度和施工安全达到预期效果已经不可能了。

（二）业主和施工单位的自主性差

合同管理是项目管理的基础，依据是双方签订的施工合同，但某

些地方政府为了自身需要，便要求施工单位在工程施工设计程序还未完善的请情况下开工，还有一些业主利用自身有利条件，不顾法规，在施工合同添加许多不公平的条款;有的还公然违反合同规定，比如没有按合同规范及时向施工人员提供技术资料，导致施工不能正常进行;项目款没有及时支付，致使施工单位资金周转困难，而且还在工期结束后拖欠款项。

(三)施工单位的管理水平、施工效率低

施工单位本身施工水平不高缺乏核心竞争力和专业的人才，由于业主将工程项目划分的过细，致使竞争激烈，造成标价过低，施工单位为了生存，在外大量承包工程，导致单位的管理人员不够用，经常出现一个管理人员同时在多个工地挂名，这样必定会对工程的正常施工产生影响。、三、探究如何解决高速公路施工项目管理存在的问题

(一)选拔一个优秀的项目经理。组建一个专业的管理团队

单位在选拔项目经理时，应该按照公平、公正原则，竞争上岗。对其进行职业化管理。一个优秀的项目经理，应该从投标阶段便开始介入，对工程项目的风险进行预测，对施工地点进行实地考察，了解当地市场，依据投标前对各方的考察情况做出评估编，之后编制标书和施工计划。在施工过程中当因施工材料价格政策性涨价造成损失，或是因业主未按照合同规定行使自己的义务所造成的损失，向业主申请索赔，获得补偿，维护企业自身的合法利益，是项目经理的职责所在。同时，还需要以项目经理为核心，组建一个专业管理团队。管理

团队在施工管理中需要要明确管理目标，实行最优化管理。保证团队的管理水平能力得到充分发挥。

(二)对施工中的质量、安全、进度、成本进行有效控制

工程项目施工时涉及到很多方面，其施工的过程非常繁杂，任意一个不稳定因素的出现都会对工程结果造成很大的影响，严重时会出现工程事故。所以在项目建设的过程中对施工安全、质量以及对其有影响的施工进度、成本控制显得尤为重要。

(三)建立合理的激励和约束制度

建立激励制度目的在于提高作业和管理人员的工作积极性和主动性，尽可能使他们在工作中能充分发挥潜能，促使他们的个人目标跟单位目标方向一致，而约束制度的建立的目的在于，规范作业和管理人员的行为，抑制其行使职责以外权利。

在高速公路施工中，缺少项目管理是造成工期延误、工程质量不合格等一系列问题的主要原因，要想在施工中避免出现这类状况，需要加强项目管理的质量，确保施工顺利完成。

参考文献：

[1] 郝劲光.我国高速公路施工项目管理中成本管理的措施分析[J].城市建设理论研究(电子版),2012,(6).[2] 鹿保成.高速公路施工项目管理浅析[J].中华民居,2011,(9):660-661.[3] 李宁环.高速公路施工项目管理的问题与对策[J].广西科学院学报,2012,28(2):136-139.[4] 张伟.如何提高高速公路建设施工项目管理[J].城市建设理论研究(电子版),2012,(8).[5] 潘金发.高速公路机械化施工组织与项目管理[J].中国高新技术企业,2010,(20):177-178.

第四篇：高速公路施工管理总结

××高速施工管理总结

本项目起于起止桩号为K9+410～K15+710，全长6.30公里。段内有服务区一处、互通一座，桥梁三座600米，涵洞27道，挖方138万方，填方109万方。

一、准备工作

主要问题是解决驻地、拌和站、梁场的用水问题。人多用水量大，当地的水井不够用，还要去外面花钱拉水。开工报告报送及时，材料送检、外委及时报送开工报告。进场材料报验单中的进场数量符合要求。

全线清表前后要拍照。

技术准备。图纸中给定的位置、高程、尺寸、检验方法要形成会审纪要，要把相关图纸结合使用，因试验、技术问题造成中途停工。如碎石桩检测、圆管检测等。

开工前的复测工作：全面复测征地线、横断面，不能根据图纸上的距离进行放样复测，直接放开挖线来复核红线桩。重点对桥涵结构物、填挖交界处的复测，及时上报补征地资料。开工将必须进行详细复测，可安排两个组同时进行，一组放样涵洞和桥梁位置，一组复测断面和征地线。复测的红线桩和结构物位置桩必须有效保护，有异议时请监理、村、政府一道现场核实，书写拍照。设计院提供的红线桩复测结果必须登记后相关方签认，防止以后产生红线桩争议。

图纸会审：设计提供的桥梁桩基坐标和高程，要反算桩号和边距，避免施工后影响预制梁长，复核时计算前后左右两个坐标、桩号是否相符。审查设计要求的施工方法是否可行，构件是通过自制还是外购，结构设计尺寸是否利于施工。设计要求的试验检测方法是否要外委，是否有新的施工技术、工艺、材料、设备。对项目成本有直接影响的工程的数量是否正确。

二、便道

要为便道多备好料，防止雨后要好的填料恢复便道。便道尽量高出地面，两侧做好水沟。要保证便道晴雨畅通，不能因为便道影响材料进场。有条件时还要修备用便道。

与当地村道交叉处，要安排及时清理，雨天造成事故还要赔偿损失。

三、材料

每季度做盈亏分析。找原因，定对策。多从配合比上找原因，减少损耗。

四、临时用电

要认真计算用电量，规划好线路，电压不足时要考虑用稳压器。还要节约成本，能利用树木或当地电杆的就不要外购。线路用的旧线，节约成本。认真编制用电方案，规划好线路长度，准确计算变压器容量和电线大小。进场时首先确定电网电压和下线位置。

五、弃土场和补征地

弃土数量要通过进场时复测横断面确定数量，根据设计中土石方调配情况，再加上表土数量、涵洞开挖、软基处理数量等，在适当的位置设置弃土场，考虑运距、高度、安全、防护费用、征地费用等因素。补征地要及时落实，要复核面积，要进行全线详细调查。弃土场弃土前研究制定方案，包括地质情况、弃土顺序、挡墙是否能挖到基岩，要按照填方的要求进行，从低到高开挖台阶，必要的压实，挡防排水工程及时做并做好监测。

六、排水

首先应该结合设计对当地排水系统进行全面调查。所有便道、场地必须作排水坡度，填方段如果不是马上填的就不能清表，已经清表的要挖好排水沟，防止乱冲。

田边地边要挖好沟防止农田被冲。雨后或雨中要安排人员设备进行排水，防止场地、便道泡水。还要注意便道与村道交叉处的排水和清理，避免交通事故纠纷。

涵洞施工中要充分考虑到排水的要求，应该对前后位置、高程、涵洞尺寸进行调整，避免大挖大填，还要避开软基。

七、路基土石方

加强爆破物品管理，防止因其他纠纷如民工工资而涉及爆破物品。避免便道占用线外土地和树木，赔偿很高。炮损要处理好，完工后一并处理，中途不给钱。事先必须拍照，确实有炮损的要及时协调。挖方前的调查工作没做，要确定爆破还是直接挖，可以考虑前期挖，后期爆破。

八、软基处理

首先要做好场地排水，挖好四周和纵横向的排水沟。水田地段要提前做好拦水埂。填的泥岩层顶面一定要做好排水坡度，要保证水能顺利排出。碎石桩、排水板的深度可以通过控制材料用量来达到质量要求。按设计要求，每一块场地的设计用量与实际用量对比，可发现质量问题。片石排水沟要处理好，不能用巨石，要摆好摆顺，做好纵横向坡度。所用原材料要提前检验。设计规定的检验方式和频率是否

能做到，以及怎么做，是否与资料表格对应。

九、施工队管理

避免出现以包代管，重要部位要派人旁站。随时监控他们偷工减料，转移材料。施工队的材料、设备、人员、养护等检查合格后才能报检施工。自己管理的施工队，可以通过控制试验室和拌和站，达到控制质量安全的目的。

进场签合同前必须提交符合要求的资质证明，明确协作队伍与中间人、班头、工人的关系，避免扯皮。

十、内业

结算时必须有资料才能结算。技术员完成各自负责的工程资料，如果调离项目，则资料交接会出问题。若安排专人做资料，可避免这种问题，但成本要增加。拿到表格后要对所有表格进行研究，对表格的内容要进行核实，检验项目、签字人员、附件资料等。还要看表格中的检验项目与设计是否有关联是否有冲突。

十一、管理

根据分项划分和试验检测计划，对已完工分项工程或一道工序的进度，成本，质量进行分析。有问题及时处理，下道工序的注意事项。如果本道工序有问题，而又要进行自检和相应处理就进入下道工序，造成的损失可能会更大。这件事情一定要在现场做，现场检查和分析。新开工的分项工程也要提前进行这项工作，通过会议或现场办公的方式，确定各项准备工作、进度、质量、安全的要求，各项工作都要明确责任人。开工前进行特殊过程确认。分项工程完工自检要建立台帐。总工负责管理所有机械设备的调配和民工使用。

施工中每道工序要技术交底，要作业指导书，技术员经验不足，要及时检验。对新进民工和技术员要交底，要组织学习和培训。可以考虑由技术员编写施工方案或作业指导书，进一步熟悉图纸，增强对图纸的理解。

成本方面：实行精细化管理，包括用电、人员、材料损耗、含水量、配合比设计、设备方面的损耗和改造、人为的损耗、施工上的损耗等。每季度分析，分析原因制定对策。

变更方面：变更提出后，及时进行标高位置测量、试验检测等工作，上报审批前由项目领导和相关部门负责人一起讨论资料如何报，包括变更理由、附件。还要找业主、经理部、监理商讨哪些可以直接进入0号变更，不走变更程序。要制定一

个变更管理办法。

设备管理：作好调度安排，充分利用现有设备，填好记录。考虑要增加设备时，首先考虑利用或改装现有设备，同时增加机手，安排好时间。

临时用工管理：现场负责人应由两人签字，核对相关记录，及时签认。可以考虑将用工单、请假条收归项目领导统一编号管理，每月底清理。

每月都要关注项目部管理人员的动态，协作队伍的人员动态，适时调整。

十二、涵洞

开挖前要有正确的开挖方案，包括流水高程、方向，对周围的农田、道路、树木、房屋等的影响，可以考虑开挖前现场会审。深基坑开挖做方案上报，开挖后要及时支护。涵洞完成后要及时进行涵背回填。盖板最好采用提前、集中预制。盖板按现浇方式，就要调整钢筋。特别注意涵洞进出口墙身段与翼墙同时浇筑。台后填方必须留台阶或同时填筑，宽度必须够挖机可以操作的宽度。

十三、桥梁

每种型号的墩柱模板至少要配够最长柱子的需要。必须赶在雨季前将河中的下部构造完成，否则严重影响进度。桥梁施工抢进度时，可以制订详细的进度计划发到技术员和老板手中，奖罚分明，同时配备足够的吊车、挖机、模板等。测量必须实行双检复核制，保证垂直度。预制场要提前计划场地建设，对砼运输、架梁有影响的填挖方段必须保证进度。

保护层垫块，要复核图纸尺寸后确定垫块大小和形式。T模板安装前要先检查钢筋骨架是否处于台座中心，垫块位置是否正确。设计制作定位架来控制钢筋安装尺寸和保护层厚度。

拌和站和预制场距离不能太远，中间最好不要有阻挡，不能制约梁板运输，从而制约了项目工期。这在前期方案设计时要考虑到。

十四、线外工程

进场时就要作调查早安排。根据进场时间所处的时间点确定临时排水措施、施工便道等，避免对河道、房屋、种田种地产生影响。

十五、措施费

前期调查时要详细，充分考虑可能会增加的措施费，如水、电、路、场站、临时用地、排水等，形成资料提前上报。施工中注意收集费用单据等相关证明材料，根据合同要求上报审批。

十六、跨线桥

天桥严重影响整体工期，尤其关系到梁板运输。要提前组织。有跨线桥特别是干道上跨高速公路时，一定要提前施工。

十七、关于总工的工作

总工的工作可能是这样：一是制定各项工程的详细方案以其质量安全措施（进场之初或者施工前就要做），二是落实和监控各道工序的质量安全（各道工序或重点工序必须经总工把关），三是审查图纸（工程数量、标高、尺寸等），四是审查进场材料，五是审查工程结算数量。

十八、安全生产

1.协作队伍：有无相关资质，授权书委托书是否真实，公章和签名是否真实，安全生产协议的责任划分是否明确。完善劳务分包或专业分包的管理制度，尤其是针对资质、用章的实地核实，安全协议的双方职责，针对不同的工程项目规定相应的安全措施和责任。

2.民工：每位民工进退场是否有登记以及派出所备案，其所属班组和工种是否登记。特别是高空作业和特种设备操作的人登记、交底。在平时的安全检查、巡视中特别注意其是否是新进场的民工，其年龄、民族、班组、个人防护、证件等都要作记录和追查。

3.设备：进场检验合格证或技术质量监督部门的检验，安装拆除方案报批或专家评审。操作规程是否可行并挂在现场，是否定期或不定期检验、保养，操作人员进场是否交底。操作时是否有专人指挥，技术员、安全员是否在场，是否违规操作，操作前是否报告。凡是在工地范围内的车辆或设备都要检查其操作证件、保险等。

4.现场：隐患排查是否进行和整改，带班检查是否作了记录和要求，每月是否进行了安全检查和召开安全例会，参加的人员是否到齐。每个工点是否设置了安全检查记录表，包括领导巡视、隐患整改、安全措施情况等内容。

5.内业：要根据相关规定要求及时完善各种制度，按制度的要求完善各种检查、督促、措施落实、现场记录、安全会议、应急救援、交底、培训、进出场登记等。

6.经费：必须留有票据和照片。

7.巡视：巡视工地时一定要带上安全管理人员和质量管理人员，各自作好记录。

这是保护自己的措施，一旦有问题，先记录再报上级领导定夺，同时要求整改，整改完成后进行检查。如存在安全隐患，必须落实专人值守现场。各工点必须从方案制定、审批或评审、开工报告、开工准备、监理旁站、安全措施、安全状况、人员情况等逐一落实并记录，不符合要求的立即停工整改或不予开工。

8.程序：各种方案及时报批，备案。施工前必须具备条件，各种安全措施到位。首先进行试验，确认安全后再进行操作。

9.应急救援：组织，设备，器材，物资，药品。

10.日志：及时、如实填实情况。对一些重要工点必须作详细记录，不符合规定的操作、措施、人员、设备等必须给出处理意见和检查结果。

11.各分项工程的安全方案一定要先报批，特别是特种设备、预制安装、现浇支架、临时用电等，在方案中要充分考虑到各种可能的突发情况，规定操作规程。

12.各种管理制度要健全，要有可操作性，有针对性，有措施、有检查、有奖惩。办公室上墙，质检科监督执行。

13.施工前，可以模拟安全事故，检查各项工作如何到位，相应负责人如何尽到责任。评估风险，确定危险源。

十九、质量管理

1.方案：每个分项工程都必须有施工方案或专家评审，不要盲目施工。制定方案 前要召开一个专门会议，可以由项目部、监理、协作队伍、业主、设计代表参加现场会审，确定好原则、措施、要求等，作好记录并签认。方案中还要尽可能地考虑到各种突发情况，有针对性地制定措施，如张拉时的断丝断束堵管、模板安装拆除时的螺栓抗风绳触碰触电平台、支架安装拆除时的基础抗风间距层高标高螺栓预压、特种设备安装拆除、挡墙位置标高监测模板安装拆除、桩基标高桩位、墩柱竖直度标高、垫石标高偏位强度、支座型号位置方向变形等。同时按规范和设计要求制定施工程序，如先挖好排水沟再挖基坑、弃土场先由低到高填筑、上一层填方检测合格后才能填一层，也即每道工序都要规定程序都要经过检验。

2.发挥质检科的作用。必须给予质检科相应的权限，同时规定相应的责任。

第五篇：高速公路养护与管理

高速公路养护与管理

[摘 要]： 本文论述了要引导高速公路养护工作向专业化、机械化、市场化方向发展，提高养护资金使用效益和高速公路养护质量，合理使用、节约和保护资源。积极推进绿色通道工程建设，强化安全行车保障，加强环境保护。

[关键词]： 养护

管理

改革 质量 环境 内 容

从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。高速公路基础设施的完好程度、运行效率和服务水平将会对国民经济持续、快速、健康发展和人民生活水平的提高产生重要影响。为此，在新的历史时期，必须要重视和加强高速公路养护与管理工作，努力构筑科学、高效的现代化高速公路管理体系，发展公平竞争、规范有序的高速公路养护工程市场，努力实现高速公路养护的科学化、现代化。

一、指导方针与工作原则

（一）指导方针

公路工作的指导方针是：建养并重、强化管理，深化改革、调整结构，依靠科技、提高质量，依法治路、保障畅通。

（二）工作原则

高速公路养护与管理工作应遵循的主要原则是：

1.坚持以保障高速公路完好畅通为基本出发点。牢固树立建设是发展，养护管理也是发展的思想，把高速公路养护管理工作推向一个新的发展阶段。

2.坚持“统一领导、分级管理”，进一步深化高速公路管理体制改革。

3.坚持依法治路，推进高速公路管理工作规范化、法制化。

4.坚持树立“以人为本”的服务观念，切实加强行业管理，着力引导高速公路养护工作向专业化、机械化、市场化方向发展，提高养护资金使用效益和高速公路养护质量。

5.坚持科技兴路，借鉴世界各国养护管理先进技术和现代化管理经验，加强技术创新，提高高速公路行业的整体技术水平，大力推进高速公路管理信息化进程。

6.坚持统筹规划，突出重点。

7.坚持实施可持续发展战略，合理使用、节约和保护资源。积极推进绿色通道工程建设，强化安全行车保障，加强环境保护。

8.坚持加强精神文明建设，大力弘扬“铺路石”精神，努力造就一支思想作风好，业务技术精，具有良好的职业道德和奉献精神的职工队伍。

二、工作措施

（一）正确处理高速公路建设、养护和管理三者的关系，充分认识加强高速公路工作的重要性。

公司应牢固树立建设是发展，养护管理也是发展的指导思想。要象抓重点工程建设一样，把它抓紧抓好。要根据高速公路养护管理工作发展的总体目标，认真研究制订本辖区的高速公路养护管理工作中长期发展规划，在资金安排上要合理确定高速公路建设和养护管理的投资比例，优先保证高速公路养护管理资金。要及时研究、解决高速公路养护管理工作中出现的新矛盾、新问题，保证高速公路养护管理工作的持续健康发展。

（二）加快高速公路管理体制改革步伐。

科学、高效的高速公路管理体制是做好高速公路行业管理工作的重要保证和必要条件。目前，我省高速公路已具一定规模，公路运输网络已初步形成。为此各级交通主管部门要充分认识到现行管理体制的不足与弊端，从高速公路事业发展的大局出发，加快改革步伐，尽快建立精简高效、职能明确、权责一致、运转协调、办事规范的新型公路管理体制。当前的主要任务：一是要按照“精简、统一、效能”的原则，合理设置高速公路管理机构。高速公路管理机构在政府交通主管部门的领导下，根据《公路法》的有关规定，负责本辖区内公路的有关行政管理职责； 二是要根据高速公路行业的自身特点，结合贯彻实施《交通和车辆税费改革实施方案》，按照“分级管理”的原则，从有利于高速公路事业长远发展的角度出发，科学界定各级交通主管部门对路网管理的职责；三是要按照“统一、高效”的原则，强化公路管理机构对高速公路的行业管理工作。根据《公路法》的规定，严格区分收费经营和收费还贷两种不同性质的收费公路。对经营性收费公路要按照现代企业制度的要求，成立经营公司，实行规模化经营。同时要尽快完善相关法规，强化行业管理，规范投资者的经营行为，提高其服务水平；对还贷性收费公路要按照“合理布局、统一管理、规模运营”的发展思路，转变运营机制和管理模式，实现由省级公路管理机构统一规划、集中管理。

（三）深化公路养护运行机制改革。

高速公路养护运行机构改革的最终目的是实现投资与效益的统一，提高现有路网的服务水平。当前，由于各地社会经济发展存在差异，高速公路技术状况也不平衡，因此，各级交通主管部门要按照“态度要积极，措施要坚决，步子要稳妥”的原则，创造条件认真做好以下工作：

1.加快培育和发展高速公路养护工程市场。将高速公路管理部门所属的适宜于企业化运作的工程队、运输队、生产厂站和服务机构等与公路管理机构分离，使其成为自主经营、自负盈亏、自我发展的法人实体，参与市场竞争。对原有的道班、工区进行合并、重组，扩大规模，并配备一定数量的机械设备，将其培育成“规模适度、技术先进”具有一定竞争实力的养护生产企业，逐步推向市场。积极争取必要的税费政策，对公路养护企业进行扶持，为养护运行机制改革创造良好的外部环境。同时要积极鼓励发展股份合作等多种所有制形式的高速公路养护企业、养护机械租赁中心等进入养护市场。逐步建立养护生产企业的资质评价和认证制度。

2．改革高速公路养护投资方式，全面推行定额养护和计量支付。高速公路管理机构要采取公开招标或内部竞标的方式，选择养护生产企业。新建成的公路原则上要采用市场机制，充分利用现有的养护力量进行养护。高速公路管理机构对养护单位的管理要逐步实现合同管理。同时要大力推广路面管理系统和桥梁管理系统，实现养护投资决策的科学化，提高投资的使用效益。

3.改革人事用工制度。高速公路养护生产企业不再套用事业行政级别，企业可自主根据生产岗位的不同特点自主决定用工数量、形式和条件，并以合同方式进行管理，形成职工能进能出的择业机制和经营者择优录用的竞争上岗机制。高速公路管理机构要实行定岗定员，全面推行干部聘任制。要强化社会保障体系，积极做好对落聘下岗人员的安置工作，确保社会的稳定。

4.完善各项管理制度。要建立起一整套高速公路养护工程管理、评价办法和检查制度，如高速公路养护工程市场管理办法、高速公路养护工程招投标办法、养护定额编制办法、养护质量检查制度、评价标准等，使高速公路管理机构进行工程管理和行业管理时能够有章可循、有法可依，减少管理中的人为因素，提高管理和决策水平。

(四)完善高速公路管理法规体系，坚持依法治路，增强高速公路路政管理工作的权威性。

1.严格执行《公路法》和《公路路政管理规定》等法律法规，并据此依法行政，以法治路。要重视和加强《公路法》配套法规的制订工作，尽快建立起以《公路法》为龙头的高速公路法规体系。

2.贯彻执行《公路路政管理规定》，建立一支管理统一，行为规范的路政管理行政执法队伍，并根据国家法律、法规所规定应履行的职责、工作程序等开展工作。

3.加强对路政管理人员的培训和考核工作。要制定路政执法人员岗位培训规范，提高路政管理人员的业务水平、文化素质和职业道德。加快推行执法责任制、评议考核制，提高路政执法水平，并建立一整套对路政执法人员进行考核和监督检查制度，不称职的坚决予以清退。努力造就一支具有良好职业道德和奉献精神的公路路政管理执法队伍。

4.强化路政档案管理，建立健全路产、装备、路政处罚、路政复议、路政诉讼等档案，并制定严格的档案更新、保存等管理制度。公路用地、留地及其附属设施用地，由于历史原因尚未确认权属的，高速公路管理机构要尽快会同土地管理部门做好清理、勘察、登记造册和确权工作，明确用地界线。

(五)合理安排公路养护工程，全面提高高速公路服务水平。

1.强化高速公路标准化、美化和管理规范化建设，进一步带动高速公路养护管理工作上一新台阶。各公司要统一规划，制定出本公司的总体规划和实施计划，精心组织，逐年落实。

2.加强预防性养护、周期性养护，促进高速公路实现良性循环。要通过路况调查，分析高速公路技术状况的演变，因地制宜地确定合理的路面使用周期，据此安排周期性养护工程计划。

3.加强桥梁养护管理工作，全面贯彻执行《公路桥梁养护管理工作制度》。在调查分析的基础上，全面掌握桥梁的使用状况。并对危险桥梁及时进行改造和加固，消除安全隐患。

4.加强高速公路标志标线的设置和维护管理工作。要切实增强服务意识，在认真调查摸底的基础上，制订高速公路标志、标线设置规划，逐年加以实施。对安排大中修工程和改造工程的路段要同步完成标志标线的完善工作。为社会公众提供安全、便利、可靠的公路交通条件。

5.增加对高速公路灾毁防治工程的投入，把高速公路灾毁降低到最低限度。要力求避免同类灾害在同一路段一再重复发生，并努力做到当年灾毁当年恢复通车。

6.坚持和完善公路检查制度。逐步建立科学、合理的高速公路养护质量、服务水平检查评定标准体系，完善高速公路检查评定制度，加大高速公路管理机构对高速公路路况的检查、监督力度，促进路况水平的全面提高。

(六)加强高速公路养护管理技术研究，大力推广应用新技术、新材料、新工艺。

1.在“九五”推广应用CBMS和CPMS的基础上，利用信息化管理技术，加强公路信息资源的开发和利用，研究、推广实用性的公路数据库，并实际应用于高速公路养护管理工作中，实现高速公路信息化管理的跨越式发展。

2.通过政府引导、院所参加、企业投入的方式，加大高速公路养护技术研究力度，积极研究、开发先进、实用的公路养护新技术、新材料、新设备、新工艺，应用现代科技技术，改造传统产业结构，全面提高高速公路养护技术水平和工作效率。

3.大力推广科学、实用、技术成熟的研究成果，加快科研成果转化步伐。4.按照交通部确定的《公路养护标准规范体系》的要求，重视和加强高速公路养护技术标准规范的制订工作，组织各方面的力量，按先急后缓、先主后次的原则，进一步加快建立高速公路养护技术规范体系。

(七)重视和加强公路绿化工作，全面推进公路绿化工作向纵深发展。

高速公路主管部门要充分认识到高速公路绿化对于促进国民经济和社会可持续发展的重要意义，认真贯彻落实《国务院关于进一步推进全国绿色通道建设的通知》精神。在做好高速公路绿色通道建设的总体规划，明确标准的基础上，依靠各级政府，动员全社会的力量，投入到高速公路绿色通道建设工程中去。对今后新建的高速公路，要把绿化工作纳入工程规划，列入工程概算。

（八）因地制宜，大力发展第三产业，为高速公路养护管理行业的深化改革创造条件。

各级交通主管部门和公路管理机构要充分发挥高速公路养护部门点多、面广、线长等方面的优势，以高速公路养护工程项目市场为依托，努力向其它行业扩展，广开门路，大力提倡和发展第三产业。要合理调整人员结构，分流部分冗余人员，为高速公路养护管理行业的深化改革创造条件。

（九）牢固树立环境保护意识，坚持可持续发展思想。实施可持续发展战略，是关系中华民族生存和发展的长远大计。高速公路管理机构及养护生产单位不仅要在养护施工过程中重视环境保护，加快推广清洁生产技术，减少养护施工对社会环境和自然环境的不利影响，还要采取积极措施，减少高速公路运营过程中对环境的破坏，如营造防尘、防噪、防眩的高速公路绿化林带，设置服务区污水排放处理装置，逐步完善公路沿线的大气、噪音、地面水监测系统等，并根据监测结果及时调整完善高速公路环保措施等。

（十）巩固成果，防止反弹，将治理公路“三乱”工作向纵深推进。坚持开展以明查暗访为主要形式的监督检查，从严查处违纪案件，有条件的地方可从社会上聘请义务监督员，接受社会、舆论监督。对司机、车主的投诉和社会反映的“三乱”问题，要及时调查核实，依法处理，对社会影响大的事件，要公开曝光，决不护短。确保高速公路的畅通，巩固高速公路无“三乱”的建设成果。

三、建议

高速公路由于投资主体不一样，出现了无论路线长短，每条路都有一个管理公司。而如果每个公司都成立养护队伍，配置整套的养护机械，那么对路线短的公司来说，是一笔沉重的负担，即使花重金配置养护机械，也会由于路线短，工作量少，机械的利用率低，产生更严重的浪费。在这种情况下，高速公路管理公司需要有市场化、专业化、社会化的维修养护公司，去帮助他们解决这个问题。养护工程跟其他的道路工程一样必将走向市场化、专业化、社会化，主要确定以下问题：

1、养护范围和项目，基本上包括养护规范所列出的日常养护和小修项目，以及高速公路所特有的设施养护项目；

2、确定养护费用，双方根据养护工程量，以及历年的养护费用统计资料，共同协商养护费用。该费用采用总承包方式确定，除非业主有新增加的设施需要养护外，任何情况下不予追加费用；

3、确定业主对承包商的评价和考核标准以及实施方法，并将评价结果与养护费用挂钩，养护质量好，就奖励，质量差，就扣款。市场化的管理模式主要有以下的优点：

第一、养护费用以总承包方式确定，而且不得追加。承包商为了能够赚取利润，只能通过节约养护费用来解决。为此，维修公司做了以下方面的工作：

1、精简管理架构，减少工作环节，裁减冗员，提高工作效率；

2、日常小修精心准备，精心施工，保证工程质量，减少返修率节约成本；

3、根据每个时期和每个路段的工作量情况灵活调动施工力量，减少机械和人力的闲置；

4、自行组织机械、车辆、材料的维修工作，减少费用支出。这些措施一方面节约养护费用，另一方面无形中提升了维修公司的管理水平。

第二、业主不用再管理各养护站的日常行政事物，只要按照合同的规定，定期检查、评价维修公司的工作情况，并按照条款支付养护费用。因此只需要很少的人力（通常3个人）就可以管理好整个日常养护和小修工程，节约下来的人力可以投入到大中修工程、新技术研究等高速公路可持续发展的问题。这对业主来说也减少了养护管理费用。

第三、维修公司因工作原因，对高速公路的沿线情况非常熟悉。而且人工、某些机械和车辆的固定摊销费用已经在日常养护和小修的总承包费用里面摊销。因此在参加大中修工程投标的时候，总是能够以低于市场价中标，为业主节约了大中修工程费用的支出。

第四、大中修工程质量的好坏直接影响了病害出现概率，维修公司为了能够减少养护支出，对大中修工程总是精心施工，保证质量，希望以良好的质量减少来年出现病害的概率。这样再加上业主对维修公司的严格要求，能够很好地保证大中修工程的质量。

今后十年，我国将全面实施现代化建设的第三步战略部署，是我国经济和社会发展的重要时期，也是高速公路养护管理事业走向现代化的起步时期。面对社会主义现代化建设的新形势、新任务，高速公路的全体干部职工要进一步解放思想、深化改革，真抓实干，以科学的态度，求实及无私奉献的精神，为实现高速公路管理法制化、信息化，高速公路养护现代化而努力奋斗。