岗地上的蝶变舞美——枣阳推进新型工业化发展探析2（共5篇）

第一篇：岗地上的蝶变舞美——枣阳推进新型工业化发展探析2

岗地上的蝶变舞美

——枣阳推进新型工业化发展探析

本报通讯员

林万平

7月9日，投资10亿元的中国风电集团枣阳新市风电场（48MW）工程项目，在武汉通过评审。至此，包括三次重大项目集中开工建设，半年94个项目落户枣阳。

大力推进新型工业化，农业大市枣阳正向工业强市蝶变，全市规模以上企业已达251家，去年规模以上工业总产值549.89亿元，实现地方财政公共预算收入14.94亿元，总量和增幅列各县市第一，县域经济充满活力，被省委、省政府确定代表湖北冲刺全国县域经济百强5个县（市）之一。

今年来，该市工业经济再发力，固定资产投资达到91.4亿元，增长39.3%，固定资产投资增速、工业用电量高居各县（市）第一。

转型，构筑现代产业体系

农业是枣阳的骄傲。但单纯在农业圈子里打转，已无法在经济全球化的新形势下立于不败之地。

“必须做好转型发展这篇大文章，为冲刺全国百强夯实基础”。着眼未来，枣阳市委、市政府思路清晰。

近年，该市调整发展思路，立足市情提出 “工业立市，产业第一”的发展理念，全力做大支柱产业，改造提升传统产业，培育优势产业，构建以战略性新兴产业为引领、先进制造业为主体、生产性服务业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系，农业及农产品加工、汽车及零部件、钢铁及新材料、医药化工及战略新兴产业等已率先突破，挺起县域经济脊梁。

农产品加工是枣阳的传统产业。经过现代化设备引进、新产品研发、产业升级，规模以上农产品加工产业一跃成为299亿元大产业，多次被评为“全省农产品加工先进县市”。

三杰粮油食品集团是农产品加工龙头企业。该市将其作为转型发展重点，与武汉工业学院、武汉理工大开展产学研合作，探索小麦胚芽系列食品开发、面粉精深加工、紫薯食品生产100多个产品，成为广东嘉士利等一批国内外知名食品企业的大型供货商，跻身全国面粉加工50强第24位、“全省十强农业产业化龙头企业”，去年创产值37亿元。总经理孙云杰透露，力争到2016年总产值突破70亿元，向百亿企业跨越。

现在，该市农产品加工、汽车及零部件产业已跻身百亿俱乐部，钢铁及新材料、医药化工、纺织等正向百亿产业迈进，中兴双百亿绿色循环产业、倪氏玫瑰产业、福田汽车、立晋钢铁、神驰车轮等一大批百亿产业项目，成为省、襄阳市重点建设项目。

招商，强力打造发展高地 融入市场，同步发展。作为内陆县市和资源贫乏地区，枣阳市围绕“发展第一、项目第一、招商第一”抢占发展高地，强力推进产业招商、驻点招商、以商招商，北汽福田汽车、中兴集团、双登集团、雨润集团等一个个国内外知名企业和上市公司纷纷落户。

引进河北蓝贝集团投资50亿元的倪氏玫瑰产业，一期工程100万吨玫瑰饮料竣工投产，正筹备启动玫瑰精油生产线和玫瑰文化园建设。5年内玫瑰种植园区、玫瑰加工园区和玫瑰文化园区三大园区建成后，总产值将达到318亿元，把枣阳打造成“玫瑰之都”。

引进北汽福田公司，带动形成了汽车及零部件产业集群，在强手如林的产业抗衡中，枣阳名列全国第二大刹车片生产基地，仅次于杭州，产品出口欧洲及东南亚国家和地区。

立晋钢铁公司创造了当年引进、当年投产、当年产值达到１０亿元的奇迹。今年，公司投资18亿元新上重型冶金项目和2000万只汽车挡圈项目。5月，挡圈项目已投产。前5个月，该企业创产值17.6亿元。

今年1—5月，有94个项目落地枣阳，招商引资总额171.3亿元，增幅高达198%。前6个月，该市规模以上工业总产值预计实现273.5亿元，规模工业增加值76.45亿元，均保持近20%的增速。

服务，营造投资创业乐土 去年，枣阳引进过亿元项目96个，其中过10亿元的项目6个；今年前5个月，又有94个项目落地，其中61个项目过亿元。

为什么这么多项目、这么多大企业纷纷落户？“我们坚持产业第一、企业家第一、发展第一的理念，力争把枣阳建设成为一座魅力之城、财富之城，为投资创业者营造一方发展的乐土”！市委书记陈东灵如是说。

服务项目建设，人人都是“保姆”。枣阳市委、市政府先后出台“招商引资优惠政策”、“关于大力发展微型工业企业的意见”等7个支持企业发展、项目建设的政策文件。招商项目从签约起，实施项目秘书责任制，一个项目一名市领导牵头、一个责任单位、一个项目秘书，全程跟踪协调服务。项目进度一周一督办、一通报，全部实行“5＋2”、“白＋黑”一线工作法，提供全天候“保姆式”服务。

玫瑰产业项目是省、襄阳市重点项目，写进襄阳“十二五”规划。市里专门配备分管农业副市长孙襄林为项目秘书。去年7月，企业提出需要双回路供电改造，孙襄林当即与有关部门协调，在保证用电不间断的情况下，一周解决。“孙市长几乎每天都要来工地察看工程进展。项目开工以来，企业没想到的，孙市长想到了，企业想到的他就及时解决。”倪氏玫瑰产业公司总经理梁颂华对孙襄林的工作赞不绝口。在枣阳，只要是涉及招商引资、项目建设的事，大到土地审批、规划设计，小到企业领导层间的矛盾调解，都是大事。去年底，一家专营汽车配件出口的企业3个股东间产生矛盾，市委书记陈东灵、市长何飞听说后，亲自到企业调解，帮助他们解开了心中的“疙瘩”。

去年出口创汇560万美元的湖北飞龙摩擦密封材料股份有限公司电路改造，需要2天，在市经信局局长张金忠服务下半天完成。

为帮助企业创新发展，该市主动联系高校，帮助一大批企业与武汉大学等众多高校开展校企合作；先后为16家企业申报省财政竞争性资金扶持；开展银企对接，搭建企业融资平台，帮助企业快速成长，今年有19家企业纳入规模统计。

同时，开展大规模城市建设，改变招商引资环境，枣阳产城融合美景逐步显现，25平方公里新城区、新园区内，形成80公里“八纵八横”循环路网，水、电、路、道路标示、交通信号、绿化美化一应俱全，搭建起了经济发展的战略平台，吸引170多家规模企业集聚发展。去年来，有6家投资20亿元以上的企业入园。枣阳规模以上工业产值将很快突破千亿大关。

第二篇：营造优良发展环境 推进新型工业化

实施工业强县战略，推进新型工业化，需要一个优良的发展环境。良好的环境是经济发展的“加速器”，特别是在市场经济深入发展，政策效应逐步弱化的情况下，为投资者营造宽松的发展环境越来越重要。从某种意义上讲，地区之间的竞争，就是发展环境和行政效率的竞争，发展环境就是财富，发展环境就是生产力。哪里的发展环境优、市场发育好、机制制度新、服务效率高，资金、技术、人才等经济资源就会流向哪里，那里发展就快。在实施工业强县战略，推进新型工业化进程中，发展环境综合整治工作任重道远。

一、正确分析发展环境现状，明确整治工作努力方向

客观地看，通过几年的发展环境综合整治，我县的投资环境得到了明显改善。2000年8月至2002年6月，我们根据市里的统一安排部署，结合璧山实际，重点围绕推进“十个一批”、整治“八大环境”、建设“七大工程”，结合市里四次行政许可审批项目清理，深入开展了发展环境综合整治工作，今年上半年，结合《中华人民共和国行政许可法》的贯彻实施，开展了以“一转变，二精简，三优化，四打造，五建设”为重点的集中整治行动。我县的发展环境综合整治取得了明显成效。全县各级各部门十分重视和积极配合，在简化办事程序、公开办事指南、清理许可审批项目、调减收费标准、改进工作作风，提高办事效率和服务质量、破除行政性垄断和行业垄断等方面，做了大量实实在在的工作，取得了明显效果。政府职能部门的思想作风不断转变，公务行为逐步规范。过去存在的一些热点、难点问题得到及时解决，对外开放形象进一步改变，招商引资竞争力明显增强，服务意识明显增强，工作效率明显提高，发展环境明显改善，较好地促进了璧山经济社会的快速发展。发展环境综合整治工作也因此受到了广大市民和投资者的普遍称赞。随着我县工业强县战略的实施和投资环境的改善，到我县投资置业的企业越来越多，乐百氏、奥康、双星、巨立水泥、宗申三轮、红旗缸盖等一大批国内知名企业相继落户璧山，县内企业不断上规模上档次，为促进全县工业经济快速发展，为推进新型工业化奠定了良好的发展基础，拓展了广阔的发展空间。

前阶段，综合整治工作中积累的一些好经验、好做法值得学习和借鉴，综合整治工作取得的成效增强了我们加大发展环境综合整治的信心。同时，我们也应清醒地看到我县发展环境存在的问题和不足。我县发展环境与先进发达地区相比、与经济社会发展的要求、与国际惯例接轨还有较大差距。主要表现在三个方面：

一是我县干部职工的思想不够解放，综合素质不够高，主动服务意识不够强，服务工作不到位。一些职能部门二级机构负责人和具体的经办人员工作按部就班，方法简单，习惯于把关扎口，机械地照搬法律法规和部门规定，缺乏人性化服务，往往在不经意之间引起外来投资者不满，甚至造成个别投资商放弃在璧投资的念头。

二是办事程序复杂，手续繁琐，工作机制不新，办事效率不高。具体表现在：一方面，办理许可、审批手续的程序复杂。据了解，新办企业从立项到建成投产，需要办理40项手续（在总体规划外征地还要增加7项），缴纳30项费用，盖100多个公章。办理征地手续除外，还需要3－6个月时间，尤其是办理建设手续、国有土地使用证和房屋产权证的程序很繁琐，要求的材料较多，需要的时间较长。另一方面，行政审批服务大厅运转不规范，办件效率不高。企业反映：行政大厅的建立，为企业办事提供了方便，但个别窗口派驻人员业务不熟，授权不够，职能不到位，企业仍然需要在大厅和部门之间来回奔走，延长了办件时间。此外，串联式审批办公的方式耗时较多。

三是基础设施建设、能源建设相对滞后，不能适应工业经济迅猛发展的需要。我县自1997年实施“三大工程”建设以来，投资硬环境得到较大改善。但是，随着时间的推移，公路路面破损，供电、供气等基础设施老化，容量不足，规划、建设滞后等问题逐渐显现出来，已经不能满足企业发展的需要，尤其是受全国电力紧缺的影响，经常出现拉闸限电的情况，对企业的正常生产造成较大影响。

二、理清工作思路，突出发展环境综合整治重点

在前阶段综合整治取得一定成绩的基础上，总结工作经验，拓宽工作思路，创新工作方法，探索和建立长效机制，切实加大整治力度，不断把发展环境综合整治工作向纵深推进。在硬环境建设上，要抓住国家实施西部大开发和重庆市加强川渝合作，加快渝西经济走廊建设及推进新型工业化发展的有利时机，本着尽力而为，适度超前的原则，加强交通、通信、供电、供气及城市市政工程等基础设施建设，使全县基础设施不断完善，承载经济发展的功能显著增强。在软环境建设上，要重点提高全县广大干部职工的思想素质和综合能力，增强驾驭市场经济和应对复杂局面的能力，增强主动服务意识、责任意识、发展意识和大局意识，积极推进行政审批制度改革，全力推行全程代理服务和并联式审批，真正建立起“廉洁、高效、便民”的行政许可审批工作机制，继续实施服务承诺，投诉举报、责任追究和部门（单位）服务社会评议等制度，加大整治力度，强化服务措施，通过整治，创造良好的经济发展环境。

1、加强教育培训，提高干部队伍整体素质。各级各部门要把优化发展环境作为践行“三个代表”的具体行动，作为贯彻落实执政兴国第一要务的重大举措来抓。要经常组织开展政治学习和业务培训。一是教育引导干部职工深刻认识到，优化发展环境是时代发展的需要，是历史赋予我们的责任，是促进县域经济

快速发展的必然要求。进一步解放思想，更新观念，增强为基层、为企业服务的意识，自觉实现由被动管理（执法）向主动（上门）服务的角色转变；二是要提高干部职工的综合素质和业务能力，通过培训，要熟练掌握本岗位、本科室、本部门本单位业务知识及相关的法律法规，一些重要职能部门如：国土房管局、建委、交通局要有计划地抽调街道、镇乡的同志到相关业务科室工作（三个月左右），让街道、镇乡的同志熟悉和掌握业务知识，适应经济社会发展和法律法规不断变化的需要。

2、推进“两精简、一公开”。按照WTO透明原则，实施许可审批收费项目的部门和单位要对照《行政许可法》，结合市政府第五次行政项目清理工作，对许可审批收费项目进行逐项清理，最大限度地精简许可审批项目、简化办事程序，认真修订完善本部门本单位的办事指南，并将修订后的办事指南印发到本单位各科室、各相关部门和街道、镇乡。办事指南要简单、明了，要让本单位的同志人人熟悉，让街道、镇乡的同志和企业及办事群众一看便知，一查便明，进一步增大审批工作的透明度。

3、积极推行全程代理服务。一是对已纳入行政审批服务大厅的项目，前半程代理服务业务由街道、镇乡经发办（或招商办）负责，经发办（或招商办）人员要保持相对稳定，对代办的项目实行分工负责，分块熟悉办理程序、采取“开处方”的方式指导企业提供所需资料。同时，注意掌握和了解相关的政策规定和经济产业信息，以便更好地为企业服务。后半程代理服务由行政审批大厅管委会办公室负责，管委会办公室负责将每项许可审批工作任务分解到相关部门和单位的工作窗口，并限时办结。所需费用（征地费用除外）按公布的最低标准由街道、镇乡经发办（或招商办）向企业一次性代收，并一次性交大厅收费窗口，由管委会办公室负责逐项分配到各相关部门。二是对未纳入行政审批服务大厅的项目，前半程代理服务由街道、镇乡经发办（或招商办）负责，后半程代理服务由涉及许可审批的部门综合办公室负责，由办公室将办理业务分解到相关科室，限时办结。三是对单项许可审批项目，原则上由大厅工作窗口或相关单位行政办公室负责代理服务。

4、全力推行并联式审批办公。改变部门之间、单位之间、部门（单位）内部相关科室之间的串联审批方式，积极推行并联式审批，对涉及两个以上部门审批的事项，原则上都要实行并联式审批办公，要严格执行“一家牵头、抄告相关、同步审批、限时完成”和“超时默认”的审批规定，最大限度地压缩办件时间，提高办件质量和工作效率。同时，要探索和推行“提供要件实行程序了结制”，要积极运用现代信息科技，逐步实现在互联网上审批办公。

5、增强服务的主动性。各职能部门、各街道镇乡要加强与企业的交流和沟通，要把企业的呼声和意愿作为指导发展环境综合整治工作的第一信号，把关心和服务企业作为各级领导的第一职责，把企业的评价作为发展环境综合整治工作成败的第一尺度。主动深入企业加大对政策和相关法律法规的宣传力度，积极为企业出谋划策、排忧解难，处理具体问题，搞好产业引导和政策服务，帮助指导发展，让企业将全部精力投入到产品的研制、开发、生产和销售上。

6、坚持软硬环境一起抓，共同推进。在抓好“五项形象工程”建设的同时，重点推进水、电、气、道路等基础设施建设，尽早规划、建设璧城至大路的一级公路，加快三江水库建设、供水设施改造、污水处理厂建设、璧南河综合治理和璧北地区电力增容，进一步优化璧山的硬环境，塑造良好的对外开放形象。

三、建立长效机制，促进发展环境整治工作深入开展

一是要加大巡查督办的工作力度。县整治办、县监察局、县委督查室及相关部门要定期、不定期地对重要经济职能部门组织开展明查和暗访，对发现影响发展环境的人和事，严格按照《关于对影响发展环境行为实行责任追究的暂行规定》、《关于行政审批中违纪违规行为责任追究的暂行规定》等有关规定进行查处。同时，要不定期地分片区召开企业座谈会，广泛收集发展环境存在的问题和不足，对症下药。同时，对反映的问题加强督查督办，切实解决企业的实际困难，确保各项整治措施落到实处。

二是加强对“五项形象工程”建设实施情况进行督查督办，督促牵头部门加快工程建设进度，确保在规定的时间内按期完工。今后，要逐步将重大基础设施建设项目纳入硬环境整治范围，定期不定期地开展督促检查。

三是进一步规范行政审批服务大厅的运作。抓好《关于进一步加强县行政审批服务大厅建设的意见》、《璧山县行政审批服务大厅并联式行政审批实施方案(试行)》、《璧山县行政审批代理服务工作规定》等文件的贯彻落实，确保大厅规范运作。

四是完善相应的考核机制和工作职责。继续将全县发展环境综合整治和机关作风整治纳入各级各部门年终综合考核的重要内容。各级各部门在集中整治期间成立的机构，要继续履行工作职责，加大对本部门本单位整治工作的督查力度，用健全的制度、严明的纪律进一步约束和规范干部职工的行为，增强干部职工优化发展环境的紧迫感。

五是根据《璧山县改善发展环境实行部门服务社会评议制的实施办法（试行）》，对部门的服务工作进行公开评议，并及时公布测评结果，实施奖优罚劣，充分发挥新闻媒介的舆论监督作用，对企业、群众评价高的部门单位，要注意总结他们好经验、好作法，进行宣传报道，对企业普遍反映问题多的单位要坚决予以曝光，并与考核挂钩，以此推进发展环境综合整治工作深入持久地开展。

发展环境综合整治是一项系统工程，涉及方方面面，新情况、新问题会不断出现，各级各部门要高度重视，树立长期作战的思想，将发展环境综合整治作为一项重要工作来抓，持之以恒，常抓不懈。通过全县上下的共同努力，我们一定能够从根本上改善发展

环境，把璧山建设成为投资环境最好、投资政策最优，投资机会最多的地区之一，建设成为国内外客商踊跃投资的热土。

第三篇：营造优良发展环境推进新型工业化

实施工业强县战略，推进新型工业化，需要一个优良的发展环境。良好的环境是经济发展的“加速器”，特别是在市场经济深入发展，政策效应逐步弱化的情况下，为投资者营造宽松的发展环境越来越重要。从某种意义上讲，地区之间的竞争，就是发展环境和行政效率的竞争，发展环境就是财富，发展环境就是生产力。哪里的发展环境优、市场发育好、机制制度新、服务效率

高，资金、技术、人才等经济资源就会流向哪里，那里发展就快。在实施工业强县战略，推进新型工业化进程中，发展环境综合整治工作任重道远。

一、正确分析发展环境现状，明确整治工作努力方向

客观地看，通过几年的发展环境综合整治，我县的投资环境得到了明显改善。2000年8月至2002年6月，我们根据市里的统一安排部署，结合璧山实际，重点围绕推进“十个一批”、整治“八大环境”、建设“七大工程”，结合市里四次行政许可审批项目清理，深入开展了发展环境综合整治工作，今年上半年，结合《中华人民共和国行政许可法》的贯彻实施，开展了以“一转变，二精简，三优化，四打造，五建设”为重点的集中整治行动。我县的发展环境综合整治取得了明显成效。全县各级各部门十分重视和积极配合，在简化办事程序、公开办事指南、清理许可审批项目、调减收费标准、改进工作作风，提高办事效率和服务质量、破除行政性垄断和行业垄断等方面，做了大量实实在在的工作，取得了明显效果。政府职能部门的思想作风不断转变，公务行为逐步规范。过去存在的一些热点、难点问题得到及时解决，对外开放形象进一步改变，招商引资竞争力明显增强，服务意识明显增强，工作效率明显提高，发展环境明显改善，较好地促进了璧山经济社会的快速发展。发展环境综合整治工作也因此受到了广大市民和投资者的普遍称赞。随着我县工业强县战略的实施和投资环境的改善，到我县投资置业的企业越来越多，乐百氏、奥康、双星、巨立水泥、宗申三轮、红旗缸盖等一大批国内知名企业相继落户璧山，县内企业不断上规模上档次，为促进全县工业经济快速发展，为推进新型工业化奠定了良好的发展基础，拓展了广阔的发展空间。

前阶段，综合整治工作中积累的一些好经验、好做法值得学习和借鉴，综合整治工作取得的成效增强了我们加大发展环境综合整治的信心。同时，我们也应清醒地看到我县发展环境存在的问题和不足。我县发展环境与先进发达地区相比、与经济社会发展的要求、与国际惯例接轨还有较大差距。主要表现在三个方面：

一是我县干部职工的思想不够解放，综合素质不够高，主动服务意识不够强，服务工作不到位。一些职能部门二级机构负责人和具体的经办人员工作按部就班，方法简单，习惯于把关扎口，机械地照搬法律法规和部门规定，缺乏人性化服务，往往在不经意之间引起外来投资者不满，甚至造成个别投资商放弃在璧投资的念头。

二是办事程序复杂，手续繁琐，工作机制不新，办事效率不高。具体表现在：一方面，办理许可、审批手续的程序复杂。据了解，新办企业从立项到建成投产，需要办理40项手续（在总体规划外征地还要增加7项），缴纳30项费用，盖100多个公章。办理征地手续除外，还需要3－6个月时间，尤其是办理建设手续、国有土地使用证和房屋产权证的程序很繁琐，要求的材料较多，需要的时间较长。另一方面，行政审批服务大厅运转不规范，办件效率不高。企业反映：行政大厅的建立，为企业办事提供了方便，但个别窗口派驻人员业务不熟，授权不够，职能不到位，企业仍然需要在大厅和部门之间来回奔走，延长了办件时间。此外，串联式审批办公的方式耗时较多。

三是基础设施建设、能源建设相对滞后，不能适应工业经济迅猛发展的需要。我县自1997年实施“三大工程”建设以来，投资硬环境得到较大改善。但是，随着时间的推移，公路路面破损，供电、供气等基础设施老化，容量不足，规划、建设滞后等问题逐渐显现出来，已经不能满足企业发展的需要，尤其是受全国电力紧缺的影响，经常出现拉闸限电的情况，对企业的正常生产造成较大影响。

二、理清工作思路，突出发展环境综合整治重点

在前阶段综合整治取得一定成绩的基础上，总结工作经验，拓宽工作思路，创新工作方法，探索和建立长效机制，切实加大整治力度，不断把发展环境综合整治工作向纵深推进。在硬环境建设上，要抓住国家实施西部大开发和重庆市加强川渝合作，加快渝西经济走廊建设及推进新型工业化发展的有利时机，本着尽力而为，适度超前的原则，加强交通、通信、供电、供气及城市市政工程等基础设施建设，使全县基础设施不断完善，承载经济发展的功能显著增强。在软环境建设上，要重点提高全县广大干部职工的思想素质和综合能力，增强驾驭市场经济和应对复杂局面的能力，增强主动服务意识、责任意识、发展意识和大局意识，积极推进行政审批制度改革，全力推行全程代理服务和并联式审批，真正建立起“廉洁、高效、便民”的行政许可审批工作机制，继续实施服

第四篇：关于推进我县新型工业化发展的几点思考

关于推进我县新型工业化发展的几点思考

当前，我国正进入经济发展新常态，经济发展更注重于质量，注重于追求社会和生态环境等各方面和谐发展。2015年省市经济工作会议明确提出了经济发展要坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚持守住发展和生态两条底线的要求。加快新型工业化发展，走新型工业化道路，是促进我县经济跨越转型崛起，提升我县综合实力，全面全面实现“四个绥阳”建设目标的必由之路。

新型工业化，是坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化。其建立在更先进的技术基础上，更加注重资源节约和环境保护，追求产业之间、城乡之间、人与自然之间的协调发展，用全新的方式和更短的时间，跨越式实现工业现代化。

绥阳县交通便利，比邻重庆、紧靠遵义贵阳，境内省道、高速贯穿东西，机场航班直通四海。县域坝区与山地相辅相成，集洞林山水为一体，气候适宜，物产丰富，素有“黔北粮仓”之称、更获得了得中国“辣椒之乡”“金银花之乡”、“布谷鸟之乡”等称号。近年来，随着基础设施建设不断完善，形成了以汉马新能源电动汽车、特种装备制造园、金银花产业园、肯富来泵业、拓特铸锻、煤电锰循环经济等项目为中心的新型工业化跨越发展新局面。但由于工业发展起步较晚、基础薄弱等原因，导致我县工业经济规模小、市场竞争能力不强。面对我县工业化发展水平较低，传统工业多，产业链短，县域工业特色不明显等现状，在经济发展新常态下，在机遇与挑战并存的时代里，如何加快我县新型工业化发展？是每一个绥阳人都必须深思的问题。我们必须以更深刻的忧患意识、更坚定的发展自信、更强烈历史责任感，走出一条有特色、有实力、有前景的新型工业化道路。

（一）坚持以深化改革开放，强化作风建设，突破制约经济发展瓶颈。曾国藩说：“为治首务爱民，爱民必先察吏”，即治国理政，必先督察官吏，吏治清明严肃，自然行政效率高，更能获得群众拥护爱戴，各项政策事业才能取得成功。2012年以来，我县干部作风建设取得了全新的突破，成绩斐然，但任重道远，仍需再接再厉，砥砺前行。在经济发展新常态下，面对更加复杂的局势，更加严厉的要求，需更大的勇气和决心，以贯彻全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的要求为纲领，以破釜沉舟的意志进一步推进体制机制改革，完善促进经济发展的各项政策制度，进一步强化干部作风，完善干部职工绩效考核机制，加强干部理论和实践学习。积极建立开放包容，兼收并蓄的政策环境和服务经济发展的公共管理环境。

（二）立足地方特色产业，发挥区位优势，抓重点以点带面促进发展。我县工业目前主要以汉马新能源电动汽车、特种装备制造园、金银花产业园、肯富来泵业、拓特铸锻、煤电锰循环经济等项目为主，结合我县自来是农业大县，工业基础较薄弱的发展现状，并且主要依靠道路交通运输的情况，充分发挥邻近重庆、紧靠遵义贵阳的区位优势和遵义机场的交通便利条件。在国家省市积极培育以大数据产业为重点的电子信息产业、新医药大健康产业、以文化旅游为重点的现代服务业、遵循山地经济规律的现代高效农业、新型建筑业和建材产业等的新形势下。加大新兴产业技术的引进和培育力度，并集中全县力量重点打造以金银花产业为主的食品生产业、新能源制造业、煤电锰循环经济为重点发展新型工业，集中力量，重点突破，以点带面推动全县新型工业迅速转型崛起。

（三）实施标准化生产，树立品牌发展战略，以质量求生存发展。质量是市场、是竞争力、也是生命力，是生存发展的根本所在。新经济发展常态下，经济发展速度让位于质量，必须大力借助全国大质量战略，以及质量兴省、质量兴市战略带动，全力创建在市、省、国家甚至世界具有影响力的绥阳自主品牌，提升绥阳工业产品的质量形象与市场竞争力。首先建立完善产品质量提升、质量兴县机制体制。加强质量提升品牌意识宣传，倡导以质量求生存的发展意识。其次是积极引进和推广国内外先进生产标准，加大标准化建设和落实力度，强力推行标准化生产，强调质量控制体系建设，积极鼓励扶持技术创新。再次是加大对技术人才的重视培养和新技术应用。积极引进先进人才，加大对专业人才培养，支持职业院校把质量列入基础教育教学计划，实施不同层次的质量教育与培训。还有就是加强工业产品质量安全保障建设。引导企业创建诚信文化，履行保证产品质量的主体责任，建立工业产品质量监测预警平台、诚信管理体系和评价机制，建立中小企业质量公共服务平台，增强中小企业的技术创新能力和质量保证能力，提高产品质量，提升产业链的整体质量水平。

（四）延伸产业链，形成产业集群，建立第一、二、三产业融合发展的大格局。经济发展必须高瞻远瞩，从全局谋划。我县是农业大县，金银花标准化示范基地建成，绥阳朝天辣、黄杨小米辣、空心面、大米、生态养殖等方面具有不可替代的优势，现代农业和旅游业正如火如荼，方兴未艾。新型工业化必须同农业产业化、旅游服务业结合起来，扩大内需，引领消费，吸引投资，延伸产业链，形成适应本土生长，具有地方特色，充满生命力的特色经济产业，才能从根本上壮大县域经济，推进全县经济现代化进程。绥阳的发展还必须紧紧与邻近县市区结合起来，与时代融合起来，加大走出去引进来的力度，加快经济外向化发展。

乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。在这个风起云涌，你追我赶的时代，不进步就是退步的时势下，必须要站在全局的高度，高瞻远瞩，要加大学习，认清时势，把握时势，以乘风破浪的勇气，以破釜沉舟的决心，以坚定不移的信念，以舍我其谁的自信，以百折不饶的意志，以时不我待的紧迫感和鞠躬尽瘁的责任感，以质量为核心，以特色产业为重点，以干部作风为保障，以全面发展的目标，更好更快推进我县新型工业化建设，全面建成“四个绥阳”！

第五篇：发展关键在加快推进新型工业化

省委、省政府对XX发展寄予厚望，要求把XX建设成为珠江三角洲现代化区域中心城市和我省实践科学发展观的先行示范市，到２０１０年率先基本实现社会主义现代化。客观地说，以XX现有的经济社会发展基础，要实现这一目标，压力很大，任务艰巨。XX发展任重道远。把XX建设成为珠江三角洲区域中心城市和实践科学发展观先行示范市，目前所具备的优势条件，主要体现在XX的区位、环境和发展潜力方面，而最大的差距和不足，就是XX经济发展水平不高。一是经济总量小。以２００３年的ＧＤＰ来计算，XX的经济总量仅占珠江三角洲的４．１６％，占全省的３．５％，在珠江三角洲９个地级以上市中列最后一位。二是经济结构不优。区域发展不平衡，内源性经济尤其民营经济发展不足，产业集聚不充分，产业链条短，产品以出口加工为主，大多处于低附加值的粗加工和加工组装的低端，拥有核心技术、知名品牌、自主知识产权的企业不多。三是经济效益偏低。政府投资效益不高，土地资源利用效率低，财政汲取能力不强，工业增加值率低于全省平均水平。XX目前的经济发展水平与经济特区的地位不相称，更为严峻的是，XX与周边城市在经济发展方面的差距仍有不断扩大的趋势。如果我们不努力把XX经济搞上去，以更快更好的新一轮发展去追赶先进、追赶“标兵”，那么XX不仅实现不了省委、省政府要求的为其它地区提供示范的任务，甚至面临着在新一轮区域竞争中逐渐被边缘化的危险。

加快XX发展，是全市上下共同的期盼，共同的目标。XX发展走什么样的路子，也需要全市上下进一步统一思想，形成共识，从而凝聚起全市各方面的力量，坚持沿着正确的发展道路，真抓实干，持之以恒，沉住气，不动摇，不松劲，经过三到五年的努力，一定见实效。

近年来，XX发展的思路越来越清晰。大家认识到，XX发展关键在加快推进新型工业化，就是XX发展要以推进新型工业化为主线，依靠工业发展带旺第三产业，依靠工业发展反哺农业，依靠工业发展推动XX经济总量增长、经济结构优化、经济质量效益提升，工业化带动城市化，最终实现现代化。２００３年１月，市委四届七次全会上通过了《中共XX市委关于大力推进新型工业化的决定》。该决定指出，“要充分认识加快工业发展的重要性和紧迫性”，“把加快推进新型工业化作为当前我市现化化建设重中之重的任务，集中精力、集中力量、集中资源进一步大办工业。”这个决定在XX新一轮发展的关键时期，指明了正确的发展路向。

近两年来，全市各级认真贯彻决定精神，大力推进新型工业化，工业园区建设蓬蓬勃勃，一大批新的工业项目落户XX，一大批骨干工业企业增产扩能，一大批中小企业快速成长，工业呈现快速发展势头。２００２年全市工业总产值为７９０亿元；２００３年增长到１０３６亿元；今年前１０个月，已完成工业总产值１０３８亿元，预计全年可达１３００亿元。短短两年时间，XX工业总体规模增长超过５００亿元。工业发展已经给XX经济社会生活带来了一系列影响，就业人口增加，物流业、服务业显著扩大，消费市场兴旺，房地产市场升温，马路上的车流明显增多了，连三灶镇原来闲置多年的烂尾楼也得到妥善处置。这说明，抓住新型工业化这个发展的“牛鼻子”，成效相当明显。工业化对一个城市现代化建设的重要意义，早已被理论和实践所证明。有专家指出，“所谓现代化，就是指由于工业发展给社会带来的一系列深刻变革。”XX周边一些兄弟城市近年来蓬勃发展，最重要的一条经验，就是坚持走“工业立市”的道路不动摇。国内外一些单纯靠服务业作为产业支撑的城市，如果没有特殊的条件，往往不可避免地遇到“产业空洞化”带来的困难。即使是像上海这样工业高度发达的大城市，它也把发展工业视作城市发展的战略性任务。工业经济是城市经济的基础，是服务业的支撑，是发展之本，后劲之源。工业化是实现现代化的必由之路，这是一条客观的经济发展规律。XX在对这个规律的认识上，既有经验，也有教训。党的十六大报告指出，“实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。”要“走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”这一段论述，既高度概括了工业化与现代化的内在关系，又指明了推进新型工业化的方向。

推进新型工业化，XX具备十分难得的条件和优势。一是区位条件优越。XX毗邻港澳，地处经济极富活力的“珠三角”，依托腹地广阔的“大珠三角”、“泛珠三角”经济区，具备得天独厚的区位条件。二是资源条件优越。XX海岸线、岛岸线总长６９１千米，还拥有宝贵的深水岸线，具有临海、临港优势。XX淡水资源充沛，汇集珠江水系的五大出海口，年径流量达１５１８亿立方米，占珠江径流总量的４８．６％。XX土地储备丰富，适宜建设用地６７８．７平方千米，还有８０％以上可供开发。三是基础设施良好。XX建市以来，筹巨资建成机场、港口、道路等交通设施和供水、供电、污水处理等市政基础设施。近年来，江珠高速公路、粤西沿海高速公路动工建设，港珠澳大桥、广珠城际轻轨等重大项目顺利推进，XX正由交通“末梢”向交通枢纽转变，可为发展工业提供良好基础设施条件。四是环境优越。XX不仅自然生态环境优良，获得“国家级生态示范区”、“国家环境保护模范城市”等殊荣，而且经过多年机关作风建设，政府工作效率和服

务意识大为提高，政务服务环境相当优良。此外，XX作为经济特区和移民城市，XX大学园区的创办，使XX具备较好的人文环境。

在经济全球化的大背景下，世界范围产业结构加快调整转移，外商投资领域更加广阔，国际产业转移的链条逐渐延长，资金、技术密集型产业转移明显增加。我国市场需求结构和产业结构也发生着积

极变化，进入了以重型化、高新化为主要特征的产业结构调整升级的新阶段。这些都为新兴工业经济区带来更多的产业发展机会，对改革开放前沿的XX尤其如此。可以说，在新一轮国际国内产业转移带来的工业化新机遇面前，XX在发展空间、发展基础、发展条件等方面都有了良好的准备，完全可以在新型工业化进程中走得更快更好。

加快推进新型工业化，XX既有“地利”又具“天时”，XX要积极参与新一轮国际、国

内和区域产业分工，坚持“大办工业”，市、区、镇各级发挥各自职能作用，都将工作的重心放在发展工业上；坚持“办大工业”，就是发挥临海、临港等比较优势，着力引进大型项目、龙头企业，努力在发展石化、能源、装备等重型工业方面实现更大突破，争取用两到三年的时间，使XX工业总产值突破２０００亿元的规模，使XX经济在质和量两方面都上一个新台阶，走上良性、快速发展轨道。

推进新型工业化是一项系统工程，对全市各级政府的工作提出了很高的要求。“做正确的事”已不简单，“正确地做事”更不容易。我们要把握好规模和质量的关系，坚持在做大规模的基础上追求质量；要把握好产业发展的方向，既着眼于自身禀赋和比较优势制定产业规划，又动态把握产业规划，不错过新兴产业发展的机会；要把握好高新技术产业与一般制造业的关系，既要优先发展高新技术产业，又不能不顾自身条件盲目追求所谓技术“高精尖”，还要重视对传统制造业进行技术改造；要把握好内源性经济与外源性经济的关系，既要发挥XX在发展外向型方面的优势，继续扩大利用外资，又要加大力度引进国内企业，扶持发展民营经济；要把握好龙头企业与中小企业的关系，既重视引进和培育大型龙头企业，又要为中小企业发展营造好的环境，鼓励中小企业与龙头企业相互配套。最重要的是，要把握好政府的职能和角色定位，在市场经济条件下，政府在经济发展中要充分发挥作为“规划者”、“引导者”、“服务者”和“监管者”的职能作用，政府工作重点是为产业发展营造优良环境和提供良好服务。当前重点要抓紧推进重大交通项目建设，改善交通条件，抓紧完善工业园区配套，降低投资营运成本。同时，各级政府有责任严格把好安全生产、环境保护等关卡，在加快新型工业化进程中，保护人民群众生命安全，保护优良的生态环境，实现经济社会全面协调可持续发展。

我们相信，只要全市上下充分认识加快推进新型工业化对XX发展的决定性意义，将各方面的积极性、主动性、创造性充分发挥出来，发扬脚踏实地、埋头实干、少说多干的务实作风，集中精力、集中力量、集中资源把推进新型工业化落到实处，卧薪尝胆，奋发图强，把XX建设成为珠江三角洲现代化区域中心城市和我省实践科学发展观先行示范市的宏伟目标一定能顺利实现。