商会+协会 搭建新平台 不断提升流动人口管理服务水平

第一篇：商会+协会 搭建新平台 不断提升流动人口管理服务水平

商会+协会

搭建新平台 不断提升流动人口管理服务水平

山亭区总人口50.9万人，其中流出人口8.5万人。针对流动人口日益增多、管理服务难度越来越大等新情况、新问题，山亭区深入调研，大胆创新，探索出一条“商会作载体、异地建协会、区域搞协作、群众得实惠”的流动人口服务管理新路子。

一、创新思路，顺势而为，拓展服务网络。山亭区是一个生态农业大区，林果资源丰富。从早期的水果自产自销到长途贩运、开办店铺、形成市场，水果产业带动流出人口不断增多，且大多聚集在北京、上海、南通、苏州、昆山等地。长期以来，山亭籍人员在当地自发组建的商会、老乡会等组织日趋成熟完善。针对这一情况，山亭区及时创新思路，主动嫁接融合，依托商会建协会、依托协会搞协管，把流出人口管理跟到流入地、把服务做到产业链上，着力破解流出人口管理难题。坚持“推选一名统领全盘的会长、配备一名专职负责的常务副会长、选好一个乐于服务的理事会、发展一支互帮互助的会员队伍、制定一套切实可行的规章制度、明确一处专属专用的办公场所”“六个一”模式，在苏州、南通、昆山等地，依托山东商会等社会经济组织，成立了山亭区长三角地区流动人口计生协会和协管站，在苏州德合集团、南通计生指导所、昆山欧曼社区分别设立办公场所，选举产生协会理事38人，配备协管干部16人，发展会员2.8万多人；在北京朝阳区西坝河街道、上海宝山区顾村镇等地，依托山亭老乡会、城市清洁联合会等组织，成立流动人口计生协会，以住址、车队为单位划分会员小组，发展会员

—1— 1950人。

二、完善机制，深化宣传，规范服务程序。坚持落实“五个一”，即给流出人口办理一份《婚育证明》、签订一份计生合同、约定一个联系方式、落实一项节育措施、定期查收一次《避孕节育情况报告单》，确保居住地点清、婚育情况明、证件手续齐。同时，强化“四卡”宣传，即送上一张“计生明白卡”，宣传计划生育法律法规，告知个人权利义务；送上一张“便民信息卡”，告知信息咨询、困难求助、帮扶代办等服务项目和办理流程；送上一张“服务监督卡”，公开户籍地和流入地计生部门、流动人口协会、协管站的办公地址、联系人、联系电话；送上一张“诚信教育卡”，把国策宣传、协会活动、遵章守纪、诚信经营等生产生活融为一体，引导流动人口争当计生政策明白人、务工经商诚信人、文明守礼现代人。近年来，共举办“浓郁乡情联谊会”、“幸福计生恳谈会”等活动130多次，310人获得流入地“文明市民”称号，780家商铺被评为“诚信经营户”或“水果放心店”。

三、协会搭桥，部门联动，强化服务维权。一是建立区域协作机制。与芜湖、苏州等省外17个地市签订了“双向管理”协议，依托当地服务资源，落实即时查体制度，有效解决了流动人口查体服务难、措施落实难、信息反馈难等问题。目前，共协助发放避孕药具“一卡通”2万多张，免费查环查孕5.6万人次，提供技术服务3.2万人次。流动人口查体及时率、准确率达到98%以上。二是建立工作联动机制。在上海闵行区、江苏港闸区等地，与公安部门联合开展“警计共建”，共享流动人口平台信息，极大缩减了流动人口身份认证、暂住证办理时间；与住建部门联合开展“房计联动”，“以房管人”，提供租房信息2450多条；与教育部门联合推行“教—2 — 计结合”，协调流动人口子女入托2260人、就近入学3480人。在南通市观音山镇、昆山市玉山镇等地成立流动人口维权中心，化解劳务纠纷78起。三是建立应急工作机制。在苏州8个水果批发市场、昆山15个企业园区等地，成立了47个“10分钟会员互联圈”，妥善处置生产生活中的各类突发问题。同时，区内10个乡镇街全部成立流动人口应急工作组，公开服务电话，推行“应急呼叫服务”；成立留守家庭互助组875个，落实“24小时无障碍服务”。设立儿童成长驿站208处，实行“定时定点接送”，推行“网络视频见面”，切实解除流出人口后顾之忧。四是建立帮扶保障机制。多方募集资金167万元，设立流动人口关爱基金，增强对意外伤残、困难救助的保障能力。开通“直通车”，对各项法定奖励资金直接兑现到个人账户。采取张榜公示、电话通知、短信告知等方式，确保“两免一优”（计生家庭免费参加“新农合”、免费办理“新农保”、优惠购置新农村社区住房）、“四项奖励”（晚婚、晚育、双女绝育、终生一女孩家庭重奖）等区级奖励政策落实。五是建立发展扶持机制。在北京、江苏等地，联合当地商会、老乡会，成立信用担保联合会，为经商业户提供资金信贷担保；联合人力资源部门、人才劳务市场，开设流动人口技能培训中心，订单培训、优先就业，有效缓解了流入地用工荒、招工难的压力，加快了流动人口的长远发展，得到了当地党委、政府及职能部门，尤其是计生部门的广泛赞誉和鼎力支持，人口计生与经济社会实现了良性互动、循环发展。

商会+协会是统筹解决人口问题、推进流动人口“一盘棋”的有益探索。实践证明，领导重视是前提。区委、区政府成立了一名副区长牵头负责的协调小组，先后多次深入异地调研论证、协调争

—3— 取、交流磋商；明确了区人口计生局局长亲自抓、1名副局长靠上抓、计生协1名副会长具体抓、乡镇街派驻2-3名协管干部专职抓的责任落实体系；同时，把流动人口经费全部纳入财政保障范围，优先安排、及时拨付，有效保障了各项工作的顺利进展。协会商会是载体。协会、商会都具有较强的凝聚力、号召力。山亭区长三角地区流动人口计生协会常务副会长、苏州山东商会秘书长郭继海原是山亭区一名退休县级干部，既精通行政业务，又具有较高威信，与山亭籍人员、当地职能部门联系密切。在他的组织下，不少知名私营企业主、个体老板成为协会理事、会员，各项管理服务措施得到有效落实。协作联动是关键。加强流动人口管理、深化服务落实，必须依靠户籍地和流入地的紧密配合。在多次真诚的协调争取下，苏州、南通、昆山等地党委、政府及职能部门，在人财物等方面都给予了全力支持。去年5月份，南通市人口计生部门又专程到山亭区观摩交流。真心服务是基础。秉承“融浓郁乡情、建幸福计生”的宗旨，流动人口管理服务网络不断延伸，推进了优质服务和科学管理措施的细化落实，流出人口充分享受了户籍地、流入地的关怀关爱。广大群众由个人偏见引发的抵触感向真心接受的认同感转变、流动人口由身在他乡的边缘感向温馨幸福的归属感转变。

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第二篇：全面提升流动人口管理服务水平经验材料

强化责任 创新机制

全面提升流动人口管理服务水平

云南路管区地处西部老城区，据统计目前辖区内出租房屋有2700余户，外来租住人口达4360余人。针对人员流动大、租赁分布广、出租转换快、引发问题多的特点，我们始终坚持以科学发展观为指导，以全新的工作理念、创新的运行机制，切实做到租赁房屋有备案、人员往来有登记、租住对象情况明，为街道创建文明城区提供了安定、有序、和谐的。

面充分享受本厂职工同等待遇，使外来工吃了“定心丸”。三是实行“物业集中式”管理服务。发挥物业公司的优势，加强对住宅小区内流动人员的管理。物业公司在做好租住人员登记、注销工作的同时，将有关资料报送出租房屋专项治理办公室，并定期不定期地向街道综治委汇报有关情况。如，金田公寓物业管理公司，对租赁房屋暂住人口实行全程式管理，使15名外来人员达到了生活有住所、工作有岗位、素质有提高、权益有保障的要求。

二、齐抓共管，形成合力，创新联动机制

一是组织联动立体化。全面落实“业主责任制”，形成了融社会治安、劳动用工、计划生育和卫生管理为一体的“立体化”管理服务体系。近两年，我们依靠这种管理服务体系，先后5次组织对出租房屋暂住人口专项整治，出动各类调查人员3000余人次，发放宣传材料2500余份，调查摸底租赁房屋实数2000余户，新登记租赁房屋数320 户，补签治安责任书560份，登记暂住人口450人，暂住人口管理工作得到了有效落实。二是队伍联动渗透化。为强化对社会面的控制，以街道、社区、驻街单位为联动载体，组成了一支由600余人参与的宣传信息队伍、治安巡逻队伍和突击清理队伍。以派出所、治安、巡警、交警为主体，采取车巡与步巡、机动巡逻与定点守控、公开巡逻与秘密蹲守相结合的方法，增强了防控效果，受到了居民群众的好评。

三、持之以恒，落实制度，创新制约机制

一是分析制度。为争取对流动人口管理服务的主动权，我们建立了分析制度，及时发现和解决暂住人口管理过程中存在的问题。

第三篇：加强流动人口管理服务水平

加强流动人口管理、提升计生服务水平

为进一步抓好流动人口与计划生育管理服务工作，我乡坚持把流动人口计划生育管理服务工作摆在重要位置，扎实推进各项计划生育流动人口服务管理措施，坚持统一领导，协调配合，落实管理与服务并举的原则，建立完善各类制度措施,创新管理服务工作模式,提升全乡流动人口管理水平。

一、领导重视，责任明确。

针对我乡目前外流人员多，且大多数为处于生育期的青壮年劳动力的特点。我乡把流动人口作为计划生育工作的重中之重来抓，成立了以主管领导任组长的流动人口管理工作领导小组，乡村两级分别配备了专、兼职流动人口管理人员，设立了流动人口管理室，确定了以“政府领导、计生为主、各方参与、综合治理”的工作方针，纳入了目标管理责任制，明确了各单位在流动人口管理工作中的职责和任务，做到责任到人，服务到位，职责明确，形成了一级抓一级，一级对一级负责的责任制。

同时，我乡结合层级动态管理，每月对各村社流动人口进行一次摸底排查，每村都配备有一名流动人口协管员，并且充分发挥了计生协会的作用。促进了流动人口的自我管理、自我教育、自我监督，加强宣传教育，营造群众参与，关爱流动人口的社会氛围。每年初乡里还与各村签订流动人口管理工作责任书，将流动人口计划生育工作纳入年终目标考核。并明确乡村主要领导为 1 主要责任人，亲自抓、负总责。全乡逐步形成了领导机构、管理机构、服务机构相协调的管理服务网络。

二、不断强化流动人口管理制度

1、建立管理服务网络。

我乡把流动人口计划生育信息化作为一项重要工作来抓，充实完善了乡、村、社流动人口信息管理服务网络，乡流动人口配备了微机、打印机，开通了宽带网。充实完善GPL系统中的流动人口信息，实现了GPL、PADIS、WIS等计划生育信息系统的信息资源共享。

2、搞好信息采集工作，强化定期摸底清查制度。按照统计有关要求，由村委会配合乡村专干、包户干部对本村的全员流动人口个案信息，流出人口的基本情况信息和计划生育服务管理信息进行采集核对，做到村不漏户、户不漏人、人不漏项，使我乡外出的育龄人员的入库率逐年提升。截止目前已对我乡GPL数据中所有流出（返回）人口进行了逐一统计，共计685人次。纠正错误信息共170项（返回145人），其中姓名错误18项，身份证登记错误17项，出生年月错误15项，户籍所在地地址错误16项，现居住地地址错误52项，节育状况错误12项，子女状况错误25项，婚姻状况错误15项，身份证与性别、出生年月逻辑关系错误13项，返回145人（包括迁出63人、死亡2人）。

3、强化信息上报和询访制度。

村计生专干把变更的流动人口情况及时上报乡计生办。采集的流出人员基础信息（身份证和姓名）与WIS常住人口数据对接，对已经录入的但项目不全的流动人口基本信息，逐个核实并补充录入完整；乡计生办完成全员流动人口基本情况、流动人口计划生育管理和服务情况统计汇总工作，填报《全员流动人口基本情况统计表》、《流动人口计划生育管理和服务情况统计表》。及时报送县计生局流动办。同时由乡负责将个案信息录入省流动人口系统。并通过PADIS中待办事宜模块，及时与流入地进行信息沟通，反馈情况。建立日登录、周反馈工作制度：工作人员每天登录平台，了解平台动态并及时处理各项待办事宜。平台工作人员在7个工作日内完成需反馈信息的核实、补充、上报工作。建立月例会制度：每月10日，召集各村专管员把采集的流动人口信息提交上来，乡计生办把从信息平台上下载的反馈信息及时反馈给包村办员，逐一进行调查核实，确保提交和反馈的信息准确无误。建立季通报制度：把建档、接收、反馈等日常工作纳入年终目标管理责任考核；每季度对流动人口信息平台运行情况进行了通报，表扬先进，鞭策后进，形成你追我赶的良好工作氛围。

三、加强流动人口区域协作和信息化管理

进一步加强区域协作，加大依法综合管理的力度。完善全国共享的流动人口计划生育管理信息平台，“两地”进一步加强信息交换，完善流动人口登记制度，及时掌握流动人口的计划生育信息，以达到依法、规范、有效的对流动人口进行管理。建立流动人口计划生育信息采集交换制度，实现与协议地之间及时的点对点信息交换。围绕办证、节育情况通报、免费技术服务项目落 实等，加强与毗邻单位流动人口重点流入的服务管理工作衔接，加快推进区域服务管理一体化。建立部门协作机制，完善信息共享制度。结合我乡实际由市内入手，联合查办各类案件，加强区域合作，争取协商处理，建立和完善流动人口管理。

流出地通过各种通讯、网络等手段与流入地及时通报流出人口的环孕检、生育、节育、个人基本信息等服务管理信息定期浏览各大平台的反馈信息，并及时做出准确的答复。依托育龄妇女信息系统（WIS）为对方提供准确地个人信息、家庭成员情况，以及生育节育情况。能熟练应用PADIS操作平台和GPL操作系统，建立和完善流动人口计划生育管理和服务信息系统，做到了信息互联共享。目前，在流出人口登记、建档的同时，在第一时间将流出人口信息录入GPL和PADIS系统，做到了信息录入的及时、准确和一致。逐步实现了流动人口信息适时变动、异地查询、跟踪管理和服务。

四、积极探索流动人口管理服务工作的新模式。1.流动人口的基本情况掌握还不十分准确。外出人口流动随意性大，流出地点变换频繁，通过完善信息交换平台及时准确掌握外流人员在流入地的婚育动向，同时也便于及时向流入地提供流出人口在户籍地的婚育情况，以便能真正做到“两地”有效及时准确的协同管理流动人口。

2.增强流动人口管理服务工作的亲和力，对流动人口的宣传教育工作还有待进一步加强。今后在对流动人口的宣传教育工作上应把握流动人口的特点，应抓住其春节、农忙季节有回家作短暂停留的特点，搞好对流动人口的宣传教育工作，让流动人口能 更多的掌握党的生育政策及计生惠民政策；同时在这个时期更应搞好外流返乡人口的计生服务工作，以提高他们的生殖健康水平和减少意外妊娠的发生，从根本上保护他们的身心健康。

3.作为流出人口为主的乡镇，要将流动人口计划生育工作与村民自治、民主管理和民主监督结合起来，积极配合流入地，从源头上加强对流动人口的管理和服务。做好外出人口的宣传教育、培训、落实避孕节育措施。加强外出人员的登记工作，及时向流入地提供并反馈相关信息，依法落实流动人口及其家庭应该享有的奖励优惠政策。认真履行好流出地各项工作职责，探索建立不同类型的管理和服务工作模式，总结推广好做法，好经验，为流动人口创造良好的环境和条件。

4.实行双方结合制，把好流出人员教育关。做到集中性宣传和经常性宣传相结合。集中性宣传是对流出人员的宣传，主要是在其春节期间返乡时，采取宣传品入户、生殖健康检查服务上门等形式进行宣传。开展丰富多彩、形式多样的计生文艺活动，提高流出人员计生知识知晓率。还可以采取与劳动等部门联合的办法，依托乡、村人口学校、文化大院，在做好流动人口计生政策培训的同时，加强《劳动法》、《合同法》等外出务工经商应知道的相关知识的掌握，培养流出人口的综合素质。经常性宣传指对流出人员家人的宣传。流出人员不在家时，乡村计生人员经常性向其父母等亲属进行宣传，及时告之国家、省、市、当地计生新政策，当地计生工作新动向，如何配合乡村做好流出人员计生管理服务工作等。通过集中宣传与经常性宣传，努力提高流出人口遵守计生法规的意识，转变陈旧的婚育观念，进而提升流动人 口管理服务水平。

总之，提升流动人口计划生育管理服务水平是一项复杂而又细致的工作，只要我们坚定信心，加大力度，加强“两地”协作，充分利用互联网络优势，及时进行信息交换；建立有效的管理制度，提供优质的服务。流动人口计划生育管理工作将形成依法管理、优质服务、“两地”协作、部门配合齐抓共管的新局面。

路新钟

第四篇：转变观念 规范管理 不断提升综合服务水平

转变观念 规范管理

不断提升**服务水平

**服务分公司

为切实把公司开展的“规范管理年”大讨论活动精神落到实处，我们**服务分公司结合自身特点，坚持以科学发展观为指导，以不断提升**服务水平为目标，以查摆问题、健全制度、规范管理、落实责任为重点，解放思想，转变观念，狠抓落实，努力在转变领导者的思想观念、改变经营者的行为习惯、提高操作者的执行能力、提升公司经济运行质量上下工夫，为进一步促进**服务分公司又好又快发展奠定了坚实的基础。

一、广泛发动、全员参与，努力在转变观念上下工夫 **服务分公司在接到九龙实业公司开展规范管理年大讨论工作通知之初，领导班子给予充分重视，在公司召开了办公会议，会上明确了09年的工作目标，提出了规范管理、细化服务的工作要求。**服务分公司成立的时间较晚，我们要在保持良好的经营状态的基础上更加在规范管理上下功夫、在细化服务上做文章，走出经验型管理模式，融科学化、1

规范化、精细化为一体，探索一条管理型服务的新模式，认识、思考、落实09年的各项工作任务。

在随后全公司上下开展的“规范管理年”大讨论活动中，首先，分公司以党支部为单位组织干部、职工认真学习有关文件，全面了解、掌握规范管理精神。其次，结合公司实际，制定相关专题进行广泛、深入的讨论，使全体员工对“规范管理年”活动的根本目的和重要意义、“规范管理年”活动主要内容和具体要求、“规范管理年”活动在今后公司的发展中如何发挥服务保障作用有了更深刻、更具体的认识。把全体员工的思想统一到“在思想解放上有新突破，在转变职能上有新举措，在工作作风上有新改进，在机关形象上有新气象”上来。

经过讨论员工深刻意识到**服务分公司是一个以后勤服务为主的单位，发展的最终目的是为实现九龙员工的全面发展提供优质的服务，保障九龙公司的各项工作顺利实施，九龙人的需要是我们的最高命令，让九龙人方便是我们的最高准则。在公司发展过程中，必须牢牢把握“以人为本”这一核心的服务理念，一切习惯和规则都要与之一致，否则就违背了我们的服务宗旨。

二、查摆问题、深挖根源，突出在规范管理上做文章 结合公司工作实际，全面客观分析现状，自上而下、自

下而上摸情况、摆问题、找差距。员工根据工作职责从本职岗位找差距；管理人员从自身工作范围找差距；各小队的负责人从管理服务理念、管理服务思路、管理服务制度、管理服务水平等方面找差距。查摆出的问题归纳起来主要有以下几条：

一、基础管理资料欠规范；

二、管理制度相对滞后；

三、员工主动服务意识欠佳。

针对查摆出的问题，分公司领导高度重视，召开分析座谈会议，深入挖掘问题根源，归纳起来主要包括以下几个方面：

一、**服务分公司成立于2008年5月，虽然在去年的基础管理年中我们完成了很多基础资料的建立，但是由于成立时间较晚、服务种类繁多、工作经验不足等原因，各项资料和制度不全、可操作性不强；

二、**服务分公司服务的种类多、范围广，其中相当一部分服务工作具有生活气息性强、循环重复性高的特点，员工工作兴致不高；

三、员工对自身的定位不足，没有认识自身工作性质、没有明确自身岗位职责，存在着出现问题相互推诿的现象。

今年，结合“规范管理年”活动分公司开展了以“向常规要秩序，向改革要方法，向管理要质量”为口号的制度查补活动，结合新情况对缺少的制度进行了制定、已有的制度进行修订、补充、细化，使之适合分公司的发展运行。各项规章制度建立时应注意其合理性、可行性、稳定性和发展性，避免朝令夕改，令人莫衷一是。工作质量要提升，必须落实

岗位责任制，否则制度等于一纸空文。在制度完善之后，公司组织工作人员学习岗位责任目标，坚持从严考核，实行量化评比，奖优罚劣，优质优酬。

三、制定措施、落实责任，重点在提升服务上求实效 **服务分公司针对存在的问题何原因，以达到人性化服务为目标，针对思想转变、规范管理和服务质量等方面，认真制定了整改方案、提出了解决方法、明确了整改责任人和整改方式，实行岗位落实责任制，避免问题出现时的扯皮现象。此外，将每项服务进行程序化的梳理，让每个步骤规范有序的进行，像齿轮一样环环相扣，服务水平节节提高。

生猪的繁殖、饲养是一个长期的过程，猪场生猪养殖成本中主要就是饲料部分。为了控制今年467头生猪的饲料量，降低成本提升公司效益，负责猪场管理的潘经理设计了一整套关于生猪喂养的程序化循环管理模式。首先，将生猪按照猪的大小进行分类，并确定喂养饲料的标准，形成猪场每周的饲料供给计划；然后，保管员根据周计划进行饲料配比出库；最后，由饲料加工车间严格控制饲料的拣斤、定量、包装，然后配送猪场，进行定时定量喂养。期间，生猪成长随时变化的饲料用量保管员会随时根据配比数据报送饲料出库表给生产车间，随时变化、随时配比，这样既节省成本和饲料又保证了喂养的效果。这样，每头生猪出栏时所消耗的饲料量与原来相比减少了40公斤。

民以食为天，服务队肩负着这个看似细小而责任重大的关键齿轮，一直是分公司服务工作的主要窗口。通过建立健全一系列的管理制度，服务队工作人员严守纪律、爱岗敬业、无私奉献，锻造出一支高素质的工作队伍。每个月通过发放意见卡的形式，广泛征求意见，认真对待，及时处理，确保食品卫生安全。每餐都有多种菜品以供选择，周末也轮流安排值班，给加班的员工提供服务。

在小饭桌用餐的孩子们都是九厂前线职工的子女，由于孩子们正处于长身体的阶段，因此餐餐配搭要符合营养膳食比例，食谱周周进行更新。孩子们的上下学安全问题也是小饭桌员工忧心的一个问题，有段时间曾经试着去接送，但是孩子的数量较多不便于管理。后来小饭桌负责人仔细的分析了孩子上学路段实际情况和员工不宜管理的原因，后与学校的相关领导沟通，由学校派两名老师每天护送孩子们上下学路上的安全，小饭桌为两位老师提供午饭和休息室，通过这个互利双赢的办法孩子们的安全问题终于得到了解决。在保证我们服务的同时注意到与之相联系的一环，将服务置于整体程序之中，延伸了服务链，使“以人为本”的服务理念得到运用和升华。

在规范服务的过程中，员工们逐渐的意识到服务也需要

创新，并不是单调的需求和给与的过程。经过规范管理年的自查、改进过程，公司逐渐培养员工的“六心”素质，爱心，主动解决服务中存在的问题；精心，每个服务工作要严肃认真地对待，按标准、按规范去实施；细心，服务全面周到，不能有任何疏忽大意和马虎；耐心，做细致的服务工作、遇到重复问题要耐心处理；放心，让每个得到我们服务的人感到安心、舒心；虚心，对于别人提出的意见和建议要虚心接受。

总之，通过“规范管理年”主题讨论活动的深入开展，我们**服务公司在解放思想、转变观念、规范管理、提升服务水平等方面取得了初步的成效，收获了一点有价值的经验。但按照公司党委、公司和上级领导的要求，与公司其他兄弟单位相比，我们在各项管理和服务工作中还存在很大的差距。今后，我们要以这次活动为起点，持之以恒地将规范管理年活动深入地开展好，努力为九龙事业公司的快速健康发展做出新的更大的贡献。

第五篇：检验检疫局依法行政,不断提升服务水平.

依法行政,不断提升服务水平

近年来，**出入境检验检疫局根据省局的工作部署，坚持“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”原则，依据法定程序，正确履行法定职责，积极探索，勇于创新，全面推进依法行政工作，不断提高依法行政水平能力，服务皖江城市带产业转移示范区建设。

首先，以严格把关为依法行政的重要前提。

严把报检、签证放行关；积极引导企业备案登记，切实提升出口食品包装产品质量水平，保证出口食品安全，加大从源头管理的力度；加强对出口食品包装等重点、敏感商品的检验监管工作，特别是对出口危险品包装检验，坚持100%的现场验货，保证检验工作质量；充分利用口岸内地联合执法系统信息，对在外口岸通关的进口商品进行催报检，使外埠口岸到货商品报检率为100%；扎实做好出口食品、农产品、水产品专项整治工作和深入开展对玩具、服装、小家电等产品的集中整治工作；加大对不如实提供进口商品真实情况、恶意逃避进口商品检验、违规代理报检业务以及扰乱检验鉴定秩序等违法行为的处罚力度。

其次，以优化服务为依法行政的重要推力。

在严格把关的前提下，**检验检疫局一直秉承全面、热情、简便、高效、快捷的原则，把企业需求作为服务的出发点，不断创新服务方式，不断延伸服务内容，不断优化服务 质量。

比如，提出检验检疫流程改革的新思路，对产品质量稳定、管理体系健全、风险系数很小且不需要签发检验证书的企业按照“企业报检--检务计费--CIQ2000”的流程进行检验，并经授权由检验人员进行全部后续流程操作。除对外证书由检务出证外，电子凭条一律由检验人员负责，检验人员每个月底将纸质档案交检务归档,检务人员在进行归档的同时进行复核。此举措虽然增加了检验人员和检务人员的工作量，但进行了流程再造，减少了环节，大大提高了企业的通关速度，受到企业一致好评。

又比如，开展产地证注册调查，量身定制个性化宣传方案，针对性地举办宣贯会，加大区域性优惠原产地政策宣传力度，使相关企业能够有效运用该项政策。今年，区域性优惠原产地证增势强劲，是去年同期的五倍,使企业享受到了164万美元的关税减免，真正将优惠政策转化为拓展国外市场的有效举措。

这些优化服务的一系列举措不仅有利于促进检企关系和企业自身发展，更增强了检验检疫行政执法的透明度，提高了检验检疫部门的行政执法水平，营造了良好的行政执法环境。

再次，以政务公开为依法行政的重要载体。

一是积极推进政府信息公开。通过市政务信息公开网站平台，加大法制宣传力度，广泛宣传检验检疫法律法规。在加强宣传的同时，以优质的服务增强法制宣传效果；第一时间向报检单位发布有关政策信息，转发检验检疫法规、规章及疫情通报，使报检企业及时掌握检验检疫法律法规动态，使企业及时掌握检验检疫的相关规定，有力地支持了**外向型经济发展。

二是着力加强检务窗口建设。制定《**检验检疫局服务窗口管理制度》，规范工作人员执法行为。设立公告栏，投入资金在一楼安装电子信息显示屏，配置便于查询的电脑等基础设施，及时对外公告检验检疫相关政策、办事程序、收费标准、流程时限等。设置意见箱、公布监督电话，方便群众举报投诉咨询。

最后，以自身建设为依法行政的重要保障。

一是切实加强行政执法队伍建设。**检验检疫局利用培训学习、观看法制教育影视片和案例录像、法律知识考试等多种形式，定期对执法人员开展普法教育，提高一线执法人员的法制意识，树立执法人员时刻学法的思想，从而更好地推动行政执法工作。

二是深入推进“三位一体”综合行政管理体系建设。全局干部职工认真学习贯彻ISO9000标准、质量手册和程序文件，规范行政执法行为和检验检疫流程，提升自身行政执法水平和检验监管工作质量，形成上下联动，人人参与，全面 控制的良好局面。质量管理体系建设成效明显，经过两次内审、两次互查，进一步加强了对行政执法过程的监管，建立了行政执法运行监管体系，切实加强了在执法运行中廉政风险的防控，保证了各项行政权力能够科学、规范、有效、阳光地行使。

三是积极开展“创先争优”活动。以公开承诺为主线，运用科学设定承诺、公开作出承诺、认真践行承诺、严格议诺评诺的方法，认真组织机关党支部和全体党员签订承诺书，机关党支部通过公开承诺服务，营造比学赶超的良好工作氛围，促使全局干部职工改进工作作风，强化了党员意识、执法意识、服务意识和效能意识，在企业中树立了良好的检验检疫形象。

2010年9月10日，总局召开了全国质检系统依法行政工作会议，这给**检验检疫事业发展注入了新的活力，我们要抢抓机遇，奋发进取，以学习、贯彻、落实会议精神为新的起点，加快推进依法行政，建设法治质检，切实将出入境检验检疫依法行政、依法施检工作提高到一个新水平，为皖江城市带承接产业转移示范区建设和促进**外向型经济的发展作出新的贡献。