供销社以大数据为引领构建为农服务新体系

第一篇：供销社以大数据为引领构建为农服务新体系

播州区供销社以大数据为引领

构建为农服务新体系

2015年以来，围绕“大数据”战略行动，供销社以发展农村电子商务为突破口，深化供销社综合改革，着力打造“供销e家、贵农网”、农村淘宝等综合电商平台，推动供销社与互联网融合发展。通过深化供销合作社综合改革，播州区供销社开创了“三位一体”+“供销云”精准扶贫的供销发展新模式，着力打造播州区本土农特产品，把藏在大山深处的优质农产品和特色工艺品推出乡村，构建为农服务新体系。

一、黔货出山促农民致富

2017年，西坪镇茶元村村民李德志8年前返乡创业，成立遵义绿繁农业开发有限公司，带领茶元村农户种植核桃。如今，培养了七年多的核桃树终于开花结果，但因缺乏劳动力和销售渠道，上好的核桃只能挂在树上，这愁坏了包括李德志在内的多户村民。得知这一情况，从8月初开始，播州区供销云电商公司与贵州电商云迅速组织专业团队前往当地帮助村民们网上卖核桃。经过前期筹备，截止到9月4日凌晨，当地的优质青皮核桃已经正式在网上亮相，上线当天销量突破5000斤。1小时销量便突破5000斤。“真没想到，我连村寨大门都没出，就把核桃卖出去了。”村民说，要不是自己亲身经历，他真不敢相信供销云和电商服务站能有这般的“威

力”。

供销云先后成功举办了山盆脆李节、龙坪提子节，与爱特购联合参与主办了遵义首届电商节，承办了播州区各乡镇O2O农特产品展销会。遵义还有很多像西坪镇青皮核桃这样的优质产品，但大多囿于交通、认知、快递物流等问题而不被消费者所知。我们要做的就是帮助这些只知道低头做好产品的人打通各环节，帮助他们的好产品走出大山，销往全国”。今年，区供销社积极和平正乡、泮水镇对接，联系销售平正红李、泮水木耳等。如今，除了可以帮助农户代卖农特产品外，小到代缴话费、代订火车票，大到代购农资农具、大件家电的各种消费需求，供销社村级电商服务站、综合服务社都能满足。

二、构建为农服务新体系

在播州电商产业园，播州区电商服务运营中心格外显眼，这里建有创客中心、仓储分拣中心等。供销云通过整合本地名优农副土特产资源，运用F2C（厂家直达消费者）+O2O（线上线下）互动运营模式，整体包装销售播州名优农副土特产，总体运用播州区电子公共服务中心的现代流通电子商务平台。在现场，物流车来回不停，每天都有大量的农特产品被运送到这里，进行统一摄影、产品包装、网络上线，然后销售到世界各地。

为推动农村电子商务的快速发展，区供销社积极参与，协助区商务局等单位，做了大量的工作，搭建平台、孵化人才、打通渠道等。下一步，供销云将全力实施“遵义市放心农产品进市区

全产业链项目”，以电子商务精准扶贫工程为抓手，力争在3年时间内培育10个农特产品地方品牌，培训2000名电子商务中高级人才，建成全面覆盖播州城乡的农村电子商务现代流通服务网络，引领全区电子商务发展。

三、向纵深推进综合改革

从闭塞的集市交易到联络五湖四海的电商交易，从挑着担走上数十里山路到在家中坐等买家上门，供销社努力把藏在大山深处的优质农产品和特色工艺品推出乡村、引入市场、带出贵州，为此开创了“三位一体”+“供销云”精准扶贫的供销发展新模式，供销社与农民专业合作社、社员股金服务社三者深度融合，形成统一的综合发展体。其中，农民专业合作社负责组织生产加工，供销社负责农资供应、技术服务和产品销售，社员股金服务社负责调剂和保证生产资金。三者有机结合，将农业从生产到加工到销售的各个产业链串联起来，使资源变股权、资金变股金、农民变股民，实现农业生产的多元化、立体式发展。

遵义市播州区三合镇三社融合发展专业合作社成立于2016年9月，是以原贵州省委书记陈敏尔2016年8月10日到播州区现场调研农村“三变改革”指示精神为指引，以“大产业、大发展、大扶贫、大数据”为引领，以“三变”改革委统揽，以产销对接和资金互助为核心，以带动发展“三农”经济助脱贫攻坚而创办的全省第一家专业合作社示范社。

遵义市播州区三合镇三社融合发展专业合作社农产品加工

基地，蔬菜配送中心是合作社带动社员产业发展，以股份制运营的经济实体，农产品加工基地、蔬菜配送中心占地22余亩，建有符合食品卫生标准的蔬菜分拣、清洗、待送、仓储车间、副食品库房3000多平方米，建设有冷冻、冷藏1188立方米、建有农产品加工车间3188平方米、生产线2组，办公用房588平方米。常年可储存生鲜蔬菜200吨、肉品100吨。农产品加工基地日处理鲜椒可达100吨，蔬菜配送中心建有独立的农残检测设备及系统，确保食品安全，配送车辆10多台，日课配送蔬菜、食材80000斤以上。

遵义市播州区供销社

二〇一八年八月二十三日

第二篇：2016为农服务两个体系建设方案

2016为农服务两个体系建设方案

一、加强组织领导，完善政府主导机制

建立政府主导、部门联动、社会参与的工作机制。充分发挥各地优势，将“两个体系”建设融入地方公共服务体系建设。

1、将农业气象服务体系融入地方新农村建设中，充分利用农村公共服务网络、设施、人员等公共资源，加强气象为农服务工作。

2、将气象灾害防御体系融入政府防灾减灾体系，实现市（区）、乡（镇）两级政府有分管领导负责气象灾害防御工作。加强部门合作，建立部门间的联席会议制度。

3、积极争取将气象为农服务“两个体系”建设纳入到地方政府的“十二五”规划中，积极推动地方政府加强对乡（镇）政府的“两个体系”建设的绩效考核，逐步形成地方财政对“两个体系”建设工作的稳定投入。

二、充分利用各类资源，建立长效机制

1、积极与民政、农业等部门开展合作，采取多站合一的方式，按照“六个一”（固定场所、信息设备、信息员、管理制度、气象科普画廊、气象灾害监测站（小气候监测站））的标准在每个乡（镇）建立农村气象信息服务站。

2、推进多员合一，把应急联系人、灾害信息员、大学生村官等纳入气象信息员队伍，加强信息员队伍的建设和管理，实现乡（镇）乡（镇）有气象协理员、村村有气象信息员，年内开展信息员培训不少于1次。重视发挥信息员在农村气象防灾减灾中的作用，每个市（区）年底前上报2个以上信息员工作成效显著的实例。

3、建立气象信息员考核奖励办法，加强气象灾害预警信息发布平台建设，积极争取把对信息员的奖励补贴、预警信息发布平台建设和维持经费纳入当地财政预算。

4、编制气象灾害防御规划并由地方政府正式印发；加强气象灾害应急认证工作，每个市（区）都要开展乡（镇）、学校、医院或者社区（村）气象灾害应急准备认证工作。

三、完善监测体系，提高监测预警应急能力

1、根据服务需求适当购置便携式农业气象观测仪器，动态跟踪当地农业生产情况和农业气象生产条件，提高农业气象观测能力。

2、建立1套（兴化2套）现代农业实景监测系统，开展现代农业实景观测，提升农业气象灾害观测的自动化水平和能力。

3、建设一套大气电场仪，加强气象灾害监测，提高气象灾害预警预报的能力。

4、编制气象灾害应急预案并由地方政府正式印发，年内参加或组织一次以上气象灾害应急演练。

四、加强服务能力建设，提高服务的针对性

1、建立重大农业气象灾害监测、诊断、预警技术和农业气象灾害指标体系，加快推进重大农业气象灾害的监测预警业务服务系统和现代特色农业气象监测与灾害预警业务系统建设，提高农业气象灾害的监测预警服务能力；开展农村精细化农业气象服务，提高服务水平。

2、开展特色种植业和养殖业小气候观测与研究，建立特色种植、养殖品种适宜生长的农业气象条件、病虫害防治和主要农业气象灾害防御的指标体系，研究制定田间和养殖池管理、病虫害防治以及气象灾害防御对策建议。（兴化：早西瓜、哈密瓜、大闸蟹等；姜堰：观赏鱼、旅游等；泰兴：银杏、葡萄及蔬菜等；靖江：香沙芋、香椿等）

3、建立面向大型农产品基地、农民专业合作社、农村种养大户的气象服务模式。开发和丰富农业农村气象服务产品，提高“三农”服务的针对性，并及时将农业气象信息传递到种养户手中。

五、优化信息发布渠道，扩大气象服务覆盖面

1、完善电视、手机短信、网络、电话、广播、电子显示屏、报刊、信息栏等气象信息发布手段，鼓励各地发展专用气象信息接收机，重点开展农村气象预警电子显示屏建设（兴化新建总数不低于20块，姜堰、泰兴、靖江新建总数不低于15块），实现每个乡（镇）都至少有一块气象预警电子显示屏，有条件的要向重点村延伸建设。

2、积极争取气象灾害预警手机短信的全网发布，与通信运营部门联合建立“绿色通道”，提高预警信息发布时效，年内实现预警信息对地方政府应急责任人、基层应急队伍负责人和信息员的手机短信全覆盖发布。

3、与广电部门合作，建立电视、广播气象灾害预警信息即时插播制度。

六、加强气象为农服务，积极开展宣传

1、开发针对性强为农服务产品，建立“直通车”式服务，年内每个市（区）局要完成至少20篇服务材料，年底前至少要上报1～2个现场服务的具体事例。

2、加强为农气象服务的调研分析和服务效益的收集、评估和总结工作，年底前每个市（区）要向市局书面报送调研、评估情况和2个以上服务典型事例。

3、要加强气象为农服务宣传工作，每个市（区）在中国气象报、中国气象网有2篇以上宣传报道，其它媒体的宣传不少于1篇。

七、加强管理考核，全力推进“两个体系”建设

1、加强组织领导，细化目标任务，制订时间进度表，将每一项工作落实到责任部门和责任人。

2、创新工作方式，积极将“两个体系”建设内容向当地政府汇报，加强部门联合，争取在“两个体系”建设的方法、手段上有所创新，体制、机制上有所突破，每个市（区）年底都必须要有一个新的创新点总结上报市局。

3、市局将加强对各市（区）气象为农服务“两个体系”建设工作的监督检查。

第三篇：以新思路新作为主动引领新常态

海外投融资，“向左还是向右”？

以新思路新作为主动引领新常态

在全国两会后举办的中国发展高层论坛年会，历来被视为中国向世界释放最新改革信息、世界深度了解中国的窗口。今年，经济新常态成为论坛“热词”，反映出全球经济复苏动力不足的背景下，海内外高度关注中国经济走向。

在步入以速度变化、结构优化、动力转换为特征的新常态后，中国经济何去何从？这对全球经济格局有何影响？纵观论坛上各方意见，坚定发展信心、保持战略定力，以新思路新作为主动适应和引领新常态，是本届年会带给人们的启示。

心态往往能决定成败。去年以来，中国经济面临较大下行压力，但应看到，尽管“三期叠加”令不少问题集中显现，外部环境也空前复杂，但这些都没有改变中国经济发展的基本面。新常态下的中国，发展仍处于重要战略机遇期，推进新型工业化、缩小城乡差距、增加公共产品供给、协调区域发展等措施，都将持续为中国经济注入活力与动力。

新常态的“新”是相对于老路而言。当前中国潜在增长率、资源环境的承受程度都不允许再盲目追求高速度，过去靠拼投入、高消耗、过度依赖外需的发展路径已经走到尽头。面对转型阵痛，决策者不回避现实问题、不为一时经济增速波动而患得患失，保持战略定力，遵循经济社会发展规律，找准稳增长与调结构的平衡点，在过去一年取得了明显成效，促进经济在发展中升级、在升级中发展。

应该看到，“新”“旧”增长阶段转换，表面上看是增速的换挡，实质上是增长动力的转换与接续，这个过程不可能一蹴而就。不纠结于短期数据变化并不意味着无所作为，新常态下中国经济治理和发展战略更强调市场内生力量、更强化“质量关切”，要用过去拼速度的劲头来追求高质量。

新的增长逻辑已初见端倪：以改革开放破除体制机制障碍，创造新引擎与改造旧引擎并重，最大限度激发全社会的创新活力；注重保障和改善民生，既增进社会福利又创造有效需求；建设生态文明，为可持续发展打下基础；自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，为经济平稳发展提供制度保障。

在全球化加速发展的今天，作为世界第二大经济体，中国与世界其他国家和地区的利益日益交融，一方面中国国内产业转型升级、包容发展需要来自外部的智慧和支持力量，另一方面中国的经济改革进程、“一带一路”战略构想等也将在区域乃至世界范围产生溢出效应，为各方提供互利合作、共赢发展的机遇。随着中国经济体量的增长，这些机遇只会增多、不会减少。

第四篇：以星级学生评价为纲构建学校德育新体系

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以星级学生评价为纲 构建学校德育新体系 作者：朱 江

来源：《现代教育科学·小学教师》2011年第01期

对学生进行星级评价，很多学校都在做，其基本模式大致相同，但在具体操作上又各有千秋，各具特色。我校在推行星级学生评价的过程中，以系统论、统筹学的观点为指导，遵循小学生思想道德品质的形成规律，构建了一套以星级学生评价为纲，符合我校特点的德育工作新体系。

一、理清思路，科学设计星级学生评价体系

我们把对学生的德育要求概括为五个方面，即健康成长、求知上进、遵纪守法、文明礼貌、善良感恩，每个方面设为一颗星，每颗星都有相应的可以量化的星级标准，学生达到规定的标准，就可以得到一颗星，一学期下来，得到几颗星，就是几星级学生。这五个方面，基本涵盖了小学生思想道德品质和行为习惯的各个内容，而把这些德育内容通过星级评价的方式加以具体化，由“虚”入“实”，将无形的东西变成有形的，可以看见的，可以做到的，可以达到的目标，让学生有标准可依，有内容可做，有活动可参加，则相当于给了学校一个德育的抓手。我校正是从“五星”评价入手，引导学生每月争创一颗星，同时辅之以丰富多样的主题活动，循环往复，来对学生进行教育和评价，这些活动一方面为学生提供展示自己风采的舞台，使之相互借鉴和比较，认识自己在团队中的位置，不断内省，促进发展；另一方面也为评价者提供评价的依据和机会。评价时，学校遵循学生的年龄特点和认知规律，体现由低到高、循序渐进的原则，不同的年级要求和标准都不一样，并且本评价一个学期一个轮回，常年坚持，给予学生多次评价的机会。每次评价都会将相关评价资料装入学生成长记录袋，让学生和家长看到学生的转变和发展，促进进步。评价中，班主任、科任教师、同学、家长等共同参与监督和评价，营造了良好的教育氛围，形成了教育合力。

二、统筹安排，学校各项工作为星级学生评价服务

我校星级学生评价的最大特点在于通过星级评价，推动了“全员育人，处处育人”理念的真正落实，并将学校工作的每个方面都与德育工作联系起来，与星级学生评价挂钩。德育不再是大队部、政教处等德育专门部门的事情，教学、后勤、工会、安全、体卫艺等部门均有分工，大家协同配合，实现了德育的全网络覆盖。开学之初，学校统筹安排，精心设计，做好了全学期的创星活动计划，围绕每月的德育主题，各部门做到了工作内容、工作时间、检查反馈三个一致。例如三月份的德育主题是文明礼仪，学生要争创“文明礼仪之星”，那么，各部门跟文明礼仪有关的工作都会安排在三月份进行，主要目的，一是为给主题教育的展开提供载体，二是为星级学生的评价提供依据。同时，各部门的许多常规工作，也能在星级学生评价中找到抓手，如安全教育、卫生知识教育是“健康成长之星”中的重要内容；《凤舞九天》读书活动，是

“求知上进之星”中所要求的内容；班级一日常规评比涉及到多颗星的评选。有了星级学生评价工作的衔接，我们真正做到了“学校无小事，处处皆育人”。

三、活动育人，坚持在活动中对学生进行教育和评价

有效的德育既离不开说教式的灌输，也离不开体验式的活动，学生参与学校的各种主题活动，既是受教育的过程，也是接受评价的过程。如学校举办体育节，学生是否积极填报比赛项目，是否踊跃撰写宣传稿件，是否具有强烈的班级荣誉感，能否主动为体育节服务，都是评选“健康成长之星”的内容之一。一般情况下，围绕某个主题评选星级学生，学校会组织一些活动，但这些活动很多都是常规工作，我们并不刻意地去为某颗星而组织某项活动，常常只要整合现有的德育资源就足够了。如四月份是遵纪守法教育月，学校围绕这一主题，引导学生争创“遵纪守法”之星，那么，在这一个月中，国旗下讲话的内容会跟“遵纪守法”有关。“安全教育周”活动会安排在本月进行，我们会主动与派出所、司法所联系，进行法制教育讲座并举办“法制进校园图片展”，各班墙后的专栏，学校的橱窗等文化宣传也会以“遵纪守法”为主题等等。而学生在本月中的言行、心得体会、作品等都会是能否获得“遵纪守法之星”的依据。

四、触动灵魂，强调学生的自我反思和自我教育

学校的德育工作无论采取什么方式，都只能是“外因”，效果如何，必须依靠“内因”而产生作用，这种“内因”就是学生的自我反思和自我教育。针对小学生的心理特点，我们将星级学生评价工作与养成教育相结合，与班级管理相结合，与德育活动相结合，与家庭、社会教育相结合，激发学生争做星级学生的欲望，从而自发的“查缺补漏”，向星级标准看齐。工作中，第一，《星级学生评价手册》我们做到了学生人手一册，在每月星级主题启动之时，各班首先组织学生学习细则，逐条研读，哪些已经做到，哪些还需努力，学生要心中有数；第二，要求学生建立星级学生个人参评资料袋，学生在活动中形成的资料如学习笔记、获奖证书、主题手抄报等都装入资料袋，见证成长、进步的历程，享受成功的喜悦；第三，多元评价，各班利用班队会时间，对照星级学生评价细则和资料袋中的资料开展自评，小组评，然后带回家去让家长评，再由科任教师评，最后在班主任处汇总、定评。这些过程，实际上是学生自我反省和自我教育的过程，所谓“润物细无声”，在这些固定的程序当中，学生的心灵会产生变化，会自觉地向星级学生的标准靠拢。

五、榜样激励，对星级学生进行大张旗鼓的表彰

一学期按四个月计算，每月一星，可以争创四颗星，如本学期学校安排为：三月份文明礼仪之星；四月份遵纪守法之星；五月份善良感恩之星；六月份求知上进之星；同时，全学期都争创健康成长之星。每月，学校组织了简单的创星启动仪式和隆重的表彰仪式，授予学生“一星”，学期结束时，学校会组织更为隆重的仪式，表彰三星级以上学生。学校规定：“优秀学生干部”等各级各类荣誉称号必须在五星级学生中产生，大队干部必须获得四颗星以上才有任职资格，班干部必须获得三颗星以上才有任职资格。五星级学生是我校学生中的最高荣誉，对于

这些学生，学校给予特别的奖励，并号召全体同学向他们学习。榜样的力量是无穷的，通过这样的榜样引领教育，现在，我校已经形成了人人奋勇创星、个个求知上进的的热烈氛围。总之，我校实行星级学生评价三年来，已经收到了全面育人、全程育人、全方位育人的工作实效，教书育人、服务育人、管理育人、环境育人的整体育人格局正在形成。今后，我校还将不断完善星级学生评价工作，不断创新，不断探索，为学生的终身发展奠定坚实的基础。

第五篇：以服务“三农”为宗旨、发展农业职业教育

以服务“三农”为宗旨加快农业高等职业教育的改革与发展

彭宏任洁

（福建农业职业技术学院福建福州350007）

内容提要 :近年来我国的农业职业教育发展迅速，但由于农业职业教育在我国属新兴产业，在教学、实训、师资等方面还存在许多问题。农业高职院校要抓住机遇，明确办学宗旨，深化改革，承担起为农业、农村一线培养农业高职人才的重任，促进农村经济快速发展，为建设小康社会做出应有的新贡献。关键词：农业农民农业高职教育改革发展

温家宝总理2004年3月5日在第十届全国人民代表大会第二次会议上所作的政府工作报告中指出：“解决农业、农村和农民问题，是我们全部工作的重中之重。”“切实把教育放在优先发展的地位，用更大的精力、更多的财力加快教育事业发展。实施新一轮《教育振兴行动计划》，重点加强义务教育特别是农村教育。…优化教育结构，积极稳步发展高等教育，大力发展职业教育和继续教育。”温家宝总理的讲话，强调了在农业发展的这一关键时期中职业教育的重要性。要深刻认识在新的形势下，大力推进农业职业教育改革与发展，是实施科教兴国战略，加快实现农业现代化伟大任务的需要；是加快人力资源开发，全面提高农业劳动者素质的需要；是促进就业和再就业的需要；是促进农民增收，有效解决“三农”问题的需要，是突破农村小康建设瓶颈的重要途径。农业高等职业院校要抓住机遇，加快农业高等职业教育的改革与发展，为促进农民增收做出贡献。

1.农业高等职业教育存在的主要问题

几年来随着经济、社会和教育体制改革的不断深入，全国农业高职教育也从小到大，从少到多，不断发展。目前举办农业高职教育的学校主要有以下几种类型：一是由老农业专科学校、农业本科高校下设的原有成人二级学院举办农业高职教育，二是农业中专升格举办的农业高职教育，三是由私人投资创办的农业高职院校。教育部2000年将高职的审批权下放到地方后，近两年，各地大量新批准增设许多农业高职院校或涉农高职院校，但农业高职教育发展很不平衡，存在许多问题。

1.1 办学宗旨不明确。无论是公立的还是私立的农业高等职业院校，多数首先考虑的是生存和效益，只要什么专业好招生，就办什么专业，很少考虑教学质量和人才培养方向及国家未来人才需要等问题。

1.2经费不足，办学条件差。由于农业高职院校属于新兴的农业教育事业，国家对农业高职教育没有投入和资金支持，也没有特殊的扶持和保护政策,学费收高了生源又有问题。由于受办学资金的困扰，严重制约了农业高职院校自身的发展，教学基础设施，如校舍、实验设施设备、图书等方面还非常薄弱。难以适应现代职业教育发展的需要。

1.3 师资队伍还不适应形势发展的的需要。目前，农业高职院校师生比偏低，教师严重不足，教师超负荷工作，有的教师每个学期都上新课，教学质量的提高根本无从谈起；特别是“双师型”教师亟缺。高等职业教育的特点要求教师不仅要精通专业理论知识，更重要的是要具有十分熟练的动手操作能力和技术应用能力。而许多农业高职院校的现任教师，绝大多数是从学校到学校，缺乏实践能力的培养和锻炼，难以胜任农业高等职业教育对技能培训的要求。

1.4 教学改革滞后，课程体系与教学内容跟不上形势的要求。教学方法陈旧、教学手段落后。许多农业高职院校，特别是一些新建农业高职院校，教学改革还只是停留在口头上，其教学方法、教学手段与原有的中专或大专相比并无明显的改变，远跟不上新形势的要求，课程体系结构不合理，课程内容相对陈旧。许多学校的课程体系仍然摆脱不了其前身(农业中专、成人高校或普通专科院校)的影响，“三段式”仍占主要地位；由于受没有实训基地的限制，有的农业高职院校根本就没有实训，只是最后半年或一年放学生回家，名曰“生产实习”。另外，由于社会产业结构的迅速调整和职业岗位的不断变化，许多课程的内容显得相对陈旧，知识的更新与教材滞后的矛盾日益突出，影响了高职为生产、建设、服务、管理第一线培养急需人才的目标的实现。

1.5 生源数量不足、质量差。由于农业高职教育多属于农业行业创办的大专层次的教育，农业行业属于工作环境艰苦行业，高职层次又低，不是社会、考生心目中的理想行业，也不是理想层次，因此在市场竞争中不具优势。加之农业高职院校大都坐落在城郊或农村，这更不是目前社会、考生心目中的想往之地，特别是独生子女都想到大城市去接受其环境培养，这一趋势非常明显，就是农村考生也不例外，他们更加向往到大城市读书，毕业后留在大城市就业。受上述两个问题的影响，生源不足，生源参差不齐且文化基础，综合素质普遍较低。

1.6 教材建设落后。目前农业高职采用的教材偏重理论的多，应用知识特别是最新科技成果应用知识少，有些是大专、本科教材的翻版，一些农业高职院校目前基本上还是借用了普通院校的本专科教材甚至还有的用中专的教材，其内容和结构不适应农业高职教学改革的需求。某些应用性强，知识更新快的学科教材内容完全跟不上形势的发展变化的要求。

2.高等农业职业教育面临前所未有的发展机遇

2.1 新形势、新政策给农业职业教育带来前所未有的新的发展机遇。二00三年一年内开了两次农村工作会议，还召开了中央农村教育工作会议，颁发了《关于进一步加强农村教育工作的决定》，可见中央对农村工作对农民增收的重视程度，2004年中央又发了《促进农民增收的若干政策意见》的“一号文件”，随后中央又召开了人才工作会议，提出要实施人才强国的战略。所以我们对农业职业教育的发展形势要有一个清醒的认识。一方面要看到农业职业教育面临非常好的发展的机遇，另一方面形势的发展对农业职业教育提出了更高的要求，2.2 社会的发展为农业职业教育提供了良好的机遇。随着我国小康建设进程的加速，社会主义市场经济的迅猛发展，既对农业高职教育提出了新的要求，又为其发展创造了良好的机遇。第一，随着我国社会、经济的迅速发展和社会主义市场经济体制的日臻完善，社会（或市场）对适应生产、管理、服务第一线的高级应用型人才需求必将大大增加。2003年教育部的调查显示，我国技能型人才紧缺，社会对技能型人才的需要量加大，并可能成为今后劳动力的主体；对高级职业技术人才的需要量持续上升。第二，今后几年内，与发展农村二三产业相适应的职业教育将迅速得到发展。农业部决定从2004年起将通过10大行动全面推进农产品加工业的发展，包括粮食加工、肉蛋奶制品加工、饲料加工、果品加工、水产品加工、蔬菜加工、茶叶冷藏加工及特色农产品加工等。这些产业的发展，势必需要大批的高级职业技术人才。第三，随着农业产业化建设的不断深入，规模、效益、特色、无公害、生态和有机农业将得到长足的发展。与之相适应的职前、职后教育必将得到健康、持续、稳定的发展，农民教育的分层次、按需求、有计划的教育、培训将成为农业高等职业教育发展的方向。第四，农村社会化终身教育对农业职业教育提出了新的要求，在农村社会转型的动态发展中，也要求农业职业教育要与时俱进、动态变化，与基础教育相结合，与继续教育相结合，实现农村社会化终身教育。第五，随着农村城市化、国家现代化的进程，更多的农村青壮年将走出农村，这是社会发展规律。这就要求农业高职教育一方面要搞好农村劳动力转移培训，另一方面要培植农村专业农户、中坚(先导)农民，防止农业劳动力的老龄化、妇女化、弱质化，为农村和农业的持续发展提供保障。第六，培养农村基层干部和农业技术推广人员。农民的科技文化素质要得到提高，农业科学技术的推广，农业、农村要得到长足的发展，需要有一大批有文化、懂技术、高素质的农村基层干部和农业技术推广人员，农业高等职业教育将成为农村基层干部和农业技术推广人员知识更新、充电的主要力量。

3.深化农业高等职业教育改革为农村小康建设输送合格人材

我国是一个幅员辽阔、人口众多、文化教育水平较低且分布不均衡的欠发达国家，13亿人口，9 亿多分布在农村。农民科技文化素质低，贫困地区仍占一定比重，为了实现奔小康和农业现代化的宏伟目标，农民的科技素质提高问题已摆上重要的日程，国务院总理温家宝多次强调，没有农民素质的全面提高，便很难实现全面小康。“心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声”，“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”。面对复杂而严峻的“三农”问题的挑战，党中央提出了明确要求，并把增加农民收入作为衡量政绩的一个重要标准。作为提高农民素质的关键部门，农业高职院校要进一步增强责任感和紧迫感，抓住机遇，勇挑重担，振奋精神，开拓进取，努力开创农业高等职业教育改革与发展的新局面。

3.1 要进一步树立为“三农”服务的宗旨农业高职院校的党政领导，要树立科学的发展观和正确的政绩观，把农业、农村发展，增加农民收入视为已任，作为事关全局的大事，放在更加突出的位置。要进一步明确农业高职教育的办学宗旨是为建设农村小康社会培养新型农业高职人才。党的十六大提出全面建设小康社会的伟大号召，需要培养数以千万计的农业高职人才做支撑，这一历史重任责无旁贷地落在了我们农业高职教育肩上，农业高职院校要增强责任感和紧迫感，千方百计办好农业高职教育，要顺应时代发展，坚持为农村、农业、农民服务的办学方向，植根于广大农村、农业、农民之中。

3.2 适应建设学习型社会的需要，大力开展各种形式的短期培训党的十六大明确把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，”列为小康社会的奋斗目标之一，并强调要“加强职业教育和培训，发展继续教育，构建终身教育体系。”这是全面建设小康社会的客观需要，也是当今世界教育发展的共同趋势。农业职业学院要改变以往只注重学历教育，一味追求全日制学历教育生源的旧观念，在开展全日制学历教育的基础上，积极实行更加开放、灵活、多样的办学形式，继续推进学历教育与培训结合，全日制与部分时间制结合，大力开展非学历岗位资格培训和各种形式的单项技术和技能的培训，推行多种形式办学，扩展农业职业院校的办学功能，适应农村经济发展对不同层次、不同类型、不同专业、不同岗位农业高职人才的需求，推动学习型组织、学习型社区和学习型城市的建设，满足人民群众对教育的多样化需求。

3.3 产学结合，积极发挥农业龙头企业、农业科技示范场、示范园区在农业高等职业教育中的作用。目前，国家的龙头企业已发展到了370多家，还有一大批的省、市级农业龙头企业，农业高职教育应加强与农业龙头企业的合作，了解农业企业对人才的需求，订单、定向培养人材。国家近十几年投入了大量的建立了大批农业科技示范场、示范园区，这些示范场、示范园区多属于农业厅、局所有或管理，农业高职院校可将这些农业科技示范场和示范园区作为学校的实训基地，使在校学生直接接触农业高新技术。

3.4 加强农业职教师资队伍建设，提高教育教学质量。建设一支数量充足、素质较高、结构合理的教师队伍，是提高农业职业教育教学质量的重要保证。因此农业高职院校必须在办学中坚持“以师为本”，充分相信教师、依靠教师、支持教师、激励教师。创造最为宽松的成才环境，善于发现并挖掘人才，使每一位教师都能心情舒畅、人尽其才、才尽其用，要采取措施，切实加强农业职业教育师资队伍建设。一是通过对口招收录用具有本科学历以上的毕业生补充师资，逐步提高教师学历合格率；二是推动教师深造，院校要努力为教师创造良好的教学和科研条件，改善教师的生活待遇，提高教师的社会地位，千方百计留住人才。制定优惠政策鼓励教师通过在职研究生等多种渠道，提高在职教师的学历层次，要引导教师加强学习，不断更新教育观念、更新专业知识，积极探索和实践农业职业教育的新方法、新形式。三是鼓励教师积极参加农业生产实践、专业学术交流和农业科研活动，密切关注教学与专业发展新动向；应鼓励教师利用假期或无课的学期到农业企业挂职或兼职学习，掌握农业高新技术的应用和推广。参考资料

[1]李春红，高职教育如何适应WTO 《教育与职业》2000.5

[2]《中华人民共和国职业教育法》

[3]刘桂林《中国近代职业教育思想研究》高等教育出版社，1997年

[4]《黄炎培教育文集》中国文史出版社，1994年

[5]娄玉琴：《高等职业教育培养目标与人才规格》，《职业技术教育》1998年第1期

[6]田建荣：《关于高等教育学术性、职业性问题的思考》，《厦门大学学报》，1999年第3期。

[7]路明著，《农业教育50年的回顾与展望》，中国农业出版社，2000.4

附：

作者简介：彭 宏，1959年4月出生，1982年7月毕业于福建农学院农学专业，现任福建农业职业技术学院生物技术系教师，农业技术推广研究员。联系电话：手机：***办公室：0591-5322528宅：0591-3114067