第一篇:市工会主席在全市工会经审、财务干部研讨会上的讲话
市工会主席在全市工会经审、财务干部研讨会上的讲话
尊敬的省总领导、同志们:
今天,我们在这里召开这次工会经审、财务干部研讨会,这是一次以会代训的务实会议。借此机会,我代表市总工会向前来参加会议的同志们,并通过你们向辛勤工作在工会经审、财务战线上的广大专、兼职经审和财务干部表示亲切的问候!对你们为发展工运事业而长期诚诚恳恳、兢兢业业、坚持原则、艰苦努力、富有
成效的工作及良好的爱岗敬业精神表示崇高的敬意和衷心的感谢!这次会议,省总领导亲临指导并为我们进行专题授课,省总领导尤其是财务和经审
部门的领导对我市工会工作一直以来特别关爱和支持,在此,我们表示衷心的感谢!
工会经审和财务工作是工会工作的重要组成部分。多年来,我市工会经审、财务工作受到了各级工会的高度重视、关心和支持。特别是近年来,全市各级经审组织和工会经审干部,努力工作,开拓进取,全面落实全总关于“抓基层,建机制,抓实务,上水平”的工作方针,健全了组织,完善了制度,加强了队伍建设,提高了整体素质,初步形成了一套有效的监督机制,开展了经费计拨审计、工会所属企事业审计、工会领导干部离任审计等为主要内容的实务审计,并取得了显著成绩。
各级工会要从“三个代表”的高度,提高做好工会经审、财务工作的认识。《工会法》确立了工会经费独立原则,赋予工会组织自主收缴、管理和使用工会经费的权利,同时又明确了收好、管好、用好工会经费的义务和责任。要深
刻认识到,在新形势下进一步加强工会经审、财务工作,是贯彻落实党和国家方针政策,维护国家财经法纪,促进工会活动规范运作的客观要求;是贯彻实施新修订的《工会法》和《**省实施〈工会法〉办法》,坚持依法治会,依法依规理财,进一步收好、管好、用好工会经费的重要措施;是强化工会自身监督,搞好自身建设的必然途径。要进一步加强工会财会制度建设和经审组织建设,促进工会经济活动的科学决策、严格管理和规范运作,形成工会内部监督的合力。
召开工会经审、财务干部研讨会,旨在组织各级工会财务和经审干部系统学习《会计法》、《工会法》和会计基础工作规范、会计准则、经审工作的有关知识,结合工会经审与财务工作的实际,认真学习、传达、贯彻、落实党的十七大精神,进一步提高财务、经审人员的素质,提高财务、经审工作水平。今后,我们还要继续举办形式多样的经审、财
务干部研讨会、培训班,加强交流,相互学习,取长补短,增进了解,明确职责,不断提高工会财务、经审工作的整体水平。
各级工会要坚持原则,坚持依法办事,按制度办事,排除一切人为因素的干扰,坚持依法理财,用财会制度、经审制度管人、管事、管物和管钱,健全财务制度。各级工会经费的使用应当坚持七项管理原则:一是要坚持经费独立管理原则。要独立建立银行账户,实行独立或单独核算。坚持分管领导 “一枝笔”审批。二是要坚持遵纪守法原则。严格执行国家财经政策、规定和开支范围、标准,认真执行工会财务制度,遵守财务纪律。三是要坚持“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则。基层工会经费应重点用于维护职工权益、开展职工教育和职工群众活动方面。四是要坚持预算管理原则。一切费用应纳入预算,并按上级工会要求、认真编报和执行。五是要坚持勤俭节约原则。
要少花钱,多办事,办好事,节约开支,依靠职工集体智慧开展节支活动,提高经费使用效益。六是要坚持民主管理原则。要定期公布账目,接受会员监督和经审会审查。七是要坚持为职工服务原则。工会经费不得用于非工会活动的开支;不得支付社会摊派或变相摊派的费用;不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。以上七项管理原则中,坚持经费独立管理、坚持预算管理、坚持为职工服务的原则在当前尤为重要。
在坚持七项原则的基础上,还要实行三抓:一抓财务、经审制度基础建设,规范财务、经审工作,用制度规范行为;二抓经费拨缴,经费收入是基础,如果没有经费收入,就不存在管理和支出,当前,全市工会经费已经委托地税部门代收,但基层工会自留的60%,有的还难以保障,因此,要加大审计力度,以审促收;三抓内部经费使用管理,抓好支出的管理和审计,做到收、管、用三者并重,增收节支,杜绝不合理的开
支。
同志们,工会经审、财务工作面临着发展的极好机遇,但也面临着许多新问题、新矛盾需要我们去解决,我们要发扬成绩,迎难而进,振奋精神,解放思想,更新观念,提高素质,科学理财,开拓进取,争创工会工作的新局面,为推进工会工作和工运事业的发展、全面建设小康**、和谐**作出更大的贡献。
最后,祝这次工会经审、财务干部研讨会办得圆满成功!
谢谢大家!
第二篇:在市工会经审工作理论研讨暨总结表彰会上的讲话
在市工会经审工作理论研讨暨总结表彰会上的讲话
刘孝慈
2010年9月27日
同志们:
为了积极探索新形势下工会经审工作的新思路、新举措,进一步加强我市工会经审工作规范化建设,今天我们在这里召开全市工会经审理论研讨暨总结表彰会议。这次会议虽然时间短,但内容比较丰富。会上回顾总结了今年1-3季度全市经审工作和市直经审工作考核评比情况,通报了工会经审工作优秀论文和优胜审计项目的评选结果,表彰了市直工会经审工作考核优胜单位,交流了12篇理论研讨论文,这些论文题材广泛、内容翔实、说理充分、指导性强,希望大家认真学习并贯彻落实好这次会议精神
下面就如何进一步加强我市的工会经审工作,讲几点意
见:
一、统一思想,充分认识新形势下加强经审工作的重要性 当前,工会工作面临着非常好的形势。党中央、国务院高度重视工会工作,各级党委、政府进一步加强了对工会工作的领导和支持,为工会工作的开展创造了良好的环境和条件。经 1
审工作是工会工作的重要组成部分,在服务工会工作全局、推进工会各项重点工作的深入发展中有着十分重要的作用。《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》明确指出,在新形势下进一步加强工会经审工作,是贯彻落实党和国家规范和整顿市场经济秩序的决策和部署;是维护国家财经法规,促进工会经济活动规范运作的客观要求;是贯彻实施《工会法》,坚持依法治会,维护工会经费独立原则,收好、管好、用好工会经费的重要措施;是强化工会自身监督,拒腐防变,搞好自身建设的有效途径。各级工会一定要充分认识经费审查工作在新时期工会工作中的地位和作用,增强工会自我监督和民主监督意识,认真学习贯彻落实好扬州市总研究下发的《关于进一步加强工会经费审查监督工作的意见》(扬工发[2010]91号),把经费审查工作摆到工会工作的重要位置上抓紧抓好,努力适应新形势下工会工作任务的需要。切实把工会经审工作纳入工会工作的大局中来把握,提出明确的目标、要求和措施。把经审监督作为强化工会经费管理的重要举措,把经审组织的审查审计意见和建议作为领导决策和处理问题的重要依据,把经审监督融入工会自身监督的机制之中,促进工会经济活动的科学决策、严格管理和规范运作,形成工会内部监督的合力。
二、明确任务,认真履行对工会经费和资产审查监督职责 审查审计监督工会经费和资产是工会经审工作的基本职
责,面对新的形势和任务,全市各级工会经审组织要按照全总、2省总、市总确定的工作方针和目标,依法履行经审监督职责,建立健全以审计为基础的经费和资产审查监督机制,促进收好、管好、用好工会经费,促进工会资产管理,在工会全局中充分发挥作用。从我市工会实际出发,当前应重点做好以下几项工作:
(一)把工会的所有经济活动纳入审查审计监督范围,促进工运事业全面、协调、可持续发展。各级工会经审组织要不断拓展审查审计监督范围,在加强对本级工会经费预算执行情况和财产管理情况严格审计的同时,继续开展对本级工会直属企事业单位和对下一级工会的财务收支审计,开展对领导干部及直属企事业单位负责人的经济责任审计,对基本建设和维修改造工程进行审计,对各类型专项资金使用情况进行审计,等等。在审计内容上,各级工会经审组织要进一步在全面审计上下功夫,无论是政府拨入的,还是已经列入工会经费预算的,都要进行审计,确保工会各项活动规范运行,真正做到工会工作开展到哪里,工会经审工作就开展到哪里,工会经济活动运行到哪里,工会经审工作就监督到哪里。当前,经审组织在继续做好工会经费管理监督的同时,还要与财务、企事业管理部门一起,切实加强工会资产的审查审计监督工作,进一步摸清家底,保证工会资产安全、完整,推动工会经济实力的不断增强。
(二)进一步加大工会经费计拨审计力度,促进工会经费的持续增长。税务代收不仅是工会经费收缴方式的变革,同时也是经审工作的拓展。要找到新形势下开展经审工作的切入点和结合点,针对工会经费收缴方式的变化,研究开展计拨审计的相应办法,将工作重心从“催缴”调整到“以审促收、以审促管”上来,加强经费基数审计,避免漏报漏统引发的漏欠经费现象,在构建税务代收这一工作平台上发挥职能优势和重要作用。各级经审组织要和财务部门密切配合,积极在提高经费收缴率和杜绝工会经费截留、挪用等方面下工夫,促进工会经费收缴稳步增长。
(三)加强对审计发现问题的整改,进一步提高工会审计监督实效。对审计中发现问题提出审计整改意见,是经审组织的神圣职责,被审计单位一定要认真检查和切实整改。经审组织提出的审计意见,是从维护工会整体利益出发,对工会内部财务管理存在问题的警示,目的是为了维护工会经费和资产的安全,也是对广大工会干部的关心和爱护。被审计单位的负责人一定要高度重视对审计发现问题的整改,认真制定整改方案,及时落实整改措施,杜绝问题的重复出现。
三、解放思想,不断增强经审工作的发展后劲
经审工作的深入发展,除了按上级要求和工作安排认真完成好日常工作以外,还需要进一步解放思想,在工作的广度和
4深度上做文章,在理论研究、技术手段改进上做文章,不断推动工会经审工作的创新发展。
(一)要促进经审理论研究工作。理论是行动的先导,只有不断加强理论研究,才能更好地指导各项工作的顺利开展。各级工会经审组织一定要高度重视,挤出时间和精力抓理论研究,尤其要善于从实际工作中进行总结和提炼,把一些好做法、好经验,上升到理论的高度。只有这样,我们的工作才不会原地踏步,才会有所突破。加强理论研究,要把握工作中的热点、难点和重点,把开展调查研究与加强工作创新结合起来。当前特别是要积极探索工会经费管理监督制约新机制,促进建立科学的工会经费和资产管理体系,从而指导和推动经审工作的发展。
(二)要拓展审计范围,促进审计方法和手段的现代化。要在已开展审计项目的基础上,积极拓展审计领域,每年有针对性地开展一些专项审计项目,要把上级工会拨付资金、财政拨付资金、行政拨付专项资金、工会管理的各种互助互济基金、解困基金等全面纳入审查审计范围。从资金(基金)安排是否合理、拨付是否及时足额到位、发放是否手续齐全等方面,进行全过程审计和跟踪审计。要积极借鉴国家审计机关、社会审计机构的先进经验和方法,推进经审工作上水平。
(三)要强化经审干部队伍建设。建设高素质的经审干部队伍,是做好工会经审工作的重要保证。各级工会要从经审工
5作发展的大局出发,调整优化经审干部人员结构,把懂业务、素质高的人员选拔进工会经审队伍中来。同时,要切实加强对经审干部的政治理论、专业技能、岗位要求等方面的培训,不断提高经审干部队伍的整体素质。各级经审干部要坚持原则,敢于碰硬,把好经费使用关,确保工会经费不用于股票买卖等风险过大的投资,保证工会经费资金安全、使用科学,更好地为职工群众服务。
同志们,经审工作责任大,任务重,要求高。希望各级工会经审组织和广大工会经审干部要不断增强服务意识,大局意识和责任意识,以对工运事业高度负责的精神,准确把握工会经审工作的发展方向,依法履行审查审计监督职责,为推动全市工会经审工作水平再上新台阶作出新的更大的贡献。
第三篇:在新形势下做好工会经审工作的思考
在新形势下做好工会经审工作的思考近年来,在上级工会和矿党总支的正确领导下,在各职能部门的大力支持和我矿全体干部职工共同努力下,团结一心严格按照全总“组织起来,切实维权”的工作要求,我矿工会组织逐步健全完善,职工队伍不断发展壮大,工会的经济实力不断增强,工会经费收支不断增长,随着企业转型跨越发展步伐不断加快,工会经济活动也日趋活跃。面对新形势、新要求,如何加强工会经费审查工作,收好、管好、用好工会经费及资产,使工会经费审查监督工作科学规范、有效、持久地开展起来,是工会经审工作的当务之急。就在新形势做好工会经审工作提出几点粗浅的看法。
一、以企业稳步发展为主导,经审工作要服从服务于工会工作大局
工会经费审查工作是工会工作中的重要组成部分,要牢固树立转型、跨越发展是第一要务的思想,找准工作着力点、切入点,把握规律,创新理念,破解难题。要把经费审查工作放到工会全面工作中去认识、去谋划、去把握,使经审工作与经费收缴工作和工会全局工作同步加强、同步推进、同步发展。一是要围绕收好、管好、用好工会经费的总要求,积极探索在工会经费税务部门代征下如何开展上解审计的有效途径,主动服务工会各项工作,主动配合工会财务工作。
通过以审促收,促进工会经费的稳步增长,壮大工会经济实力,为更好的开展工会工作提供坚实的经济基础。二是要努力探索新形式下工会经费审查工作的新途径、新路子,与时俱进,开拓创新,打破陈旧的,不合时宜的体制、机制,建立与工会工作发展相适应的工会经费审查新机制,不断推动工会工作和经审工作的全面创新发展。
二、以政策、法规为依据,依法开展工会经费审查工作 要大力宣传《工会法》、《工会预算管理法》、《基层工会经费审查委员会工作条例》、等法律法规和政策规定,营造良好的法律氛围。组织工会干部和会员学习相关的法律法规和知识,使他们掌握相关的知识,恪守国家审计准则、严格依法、正直坦诚、客观公正、服务大局,依法对工会经费的收、管、用进行有效的监督,在开展经审工作中,严格按照法律法规和政策规定,把工会各项经济活动置于工会经费审查组织的监督之下,坚持工会工作开展到哪里,工会经济活动运行到哪里,工会经费审查工作就监督到哪里。不断增强经审工作的政策性、严肃性和权威性。
三、以职工群众为主体,将以人为本精神贯穿经审工作始终
要把以人为本的思想作为工作的出发点和落脚点,将以人为本贯穿与工会经费审查工作的始终。通过抓好工会经费的收、管、用,体现对职工的高度负责。一是要大力加强对
工会经费及资产的形成、管理、运用和监督各个环节建立起有效的管理和约束机制,保证工会经费及资产的安全、完整和效益,保证工会经费的正确使用方向,提高工会经费使用效能,把有限的经费用在服务工会大局、服务职工群众的工作和活动上来。二是要做好结算和预算,特别要加强对预算管理的监督,重点抓好工会经费预算和预算管理,强化预算审查,促进工会建立科学的预算管理体系。按照“工会经费来自职工、使用面向职工”的原则,科学编制预算,保证工会经费的使用重点向一线职工倾斜。三是要加强对困难职工帮扶资金等各类专项资金的使用审计和监督,保证专项资金真正做到专款专用,把党和工会组织对职工群众的关心落到实处。
四、以经审组织建设为基础,不断提高经审工作整体水平
要做好新形势下的工会经审工作,组织建设是强有力的保证。一要健全工会经审组织。认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针,按照“经费审查委员会与同级工会委员会应同时考察、同时报批、同时选举产生”的原则,进一步建立健全工会经审组织。二要配备专兼职经审干部。把政治素质高、业务能力强、懂财务、懂经审业务的人员选拔到工会经审组织中来,进一步改善经审干部队伍的专业知识结构,提高专业人员比例,努力建设一支严格依法、正直坦诚、勤勉尽责的经审干部队伍。三是提高经审干部素质。加强经审干部培训,采取举办业务培训班、开展经审业务竞赛、各单位进行交叉审计等方式方法,提高工会经审干部的政策理论水平和业务工作能力,不断提高经费审查工作水平。四要加强经审制度建设,进一步建立健全经审委员会组织制度、工作制度、学习制度、培训制度、检查制度和考核制度,夯实工会经审工作基础。
五、以统筹兼顾为原则,妥善处理好以下几种关系 要按照统筹兼顾的方法,采取科学有效措施,妥善处理好各种关系,整体推进经审工作。一是要妥善处理好抓经费收缴与抓审计监督的关系。既要围绕工会经费收缴这个大目标,主动配合财务部门最大限度地收好收足工会经费,保持工会经费的稳步增长,同时也要确实加强工会经审监督工作,确保工会经费安全使用,强化效能管理。二是要妥善处理好基层工会和县总的关系。积极接受县级工会和同级经审委员会的审查。做到上下一起抓上下同加强。三是本着对企业负责和个人负责的态度,要妥善处理好重点与一般的关系。坚持全方位审计,做到不留死角,不留空白点。四是妥善处理好审计与服务的关系。坚持面向职工,服务职工,既把工会审计工作的重点放在审查、审计、监督上,同时也要加强对工会经审服务指导,积极维护经审人员的合法权益,帮助工会建立健全财务制度,规范各项手续,逐步完善各种规章
制度不断提高工会工作和经审工作整体水平。
上述看法有不妥之处,请各位领导专家、同志们提出批评指正。
岳 南 煤 业 工 会
二0一一年七月
第四篇:2011年太原市工会经审干部培训班试卷
2011年太原市工会经审干部培训班试卷(有答案)
单位:姓名:职务:
一、填空题(40分,每题2分)
1、《工会法》第四十四条,工会应当根据(经费独立)原则,建立预算、决算和经费(审查监督)制度。
2、《工会法》第四十六条,工会的(财产)、经费和国家拨给(工会使用)的不动产,任何组织和个人不得(侵占、挪用和任意调拨)。
3、中华全国总工会《中国工会审计条例》中第3条,工会审计是指各级工会经费审查委员会(以下简称经审会)依照法律和《中国工会章程》规定的职责、权限和程序,对工会(经费收支)、(资产管理)等全部经济活动的真实、合法与效益实施的审计监督。
4、全国总工会《意见》第4条,依据《工会法》和《中国工会章程》的规定,建立工会预算、决算和经费审查监督制度,实行(统一领导、分级管理)、分级负责的制度。
5、全国总工会《意见》第5条,工会经费审查监督的制度和办法,由(全国总工会经审会)统一制定。上级经审会对下级经审工作进行督促检查。
6、全国总工会《意见》第8条,上级工会经审会有权对下一级工会经费的(收缴、管理、使用情况)进行审计。必要时,对下
一级工会有投资、拨款补助的直属企事业单位的财务收支、财产管理情况进行审计;对经费计拨及撤并工会组织的(财务清算)等进行审计。
7、全国总工会《意见》第12条,建立健全各级经审组织,凡为一级财务管理的工会组织,在组建或换届选举时,经审会与同级工会委员会应同时(考察)、同时(报批)、同时(选举)产生。
8、《中国工会审计条例》中第十二条规定,经审会委员由政治素质高、业务能力强、具有相关专业知识的工会干部和会员担任并经民主选举产生。县级以上工会经审会委员人数应不少于同级工会委员会委员人数的(20%),人数最低应不少于(5)人。经审会委员中具有审计、财会专业知识的人员一般不少于三分之二。
9、《审计署关于内部审计工作的规定》第7条,内部审计人员办理审计事项,应当严格遵守内部审计职业规范,忠于职守,做到(独立、客观、公正、保密)。
10、《中国工会审计条例》中第十三条规定,工会主席、分管财务和资产的副主席、财务和资产管理部门的人员,不得担任同级(工会经审会委员)。
11、全国总工会《意见》第19条,经审会所需经费应纳入本级工会()预算,经审会办公室经费应列入本级工会(机关)预算,保证经审专用经费的使用。
12、工会企事业单位资产处置必须遵循(审慎)、(有偿)和(公开)、(公平)、(公正)的原则,严格履行审批程序,未经批准任何组织和个人不得擅自处置。
13、《中国工会审计条例》中第二十七条规定,经审会有权审查被审计单位的(会计报表)、(会计账簿)、(会计凭证)、(会计电算化数据)以及其他与财务收支相关的资料、资产。
14、工会企事业单位资产处置的报批程序(1、请示)、(2、审批)。
15、《中国工会审计条例》中第三十九条规定,被审计单位自收到审计报告之日起(10)个工作日内,应当向审计组回复书面意见,逾期不回复的,视同无异议。
16、对经费预算执行情况的审计,包括拨入直属事业单位的经费使用情况的审计,一般于终了(30)天后进行。具体时间由工会经费审查委员会规定。
17、工会机关及直属企事业单位的基本建设工程(含新建、改建、扩建)和单项金额在(5万)元以上,含(5万元)的维修改造工程,依照《工会基本建设维修改造工程竣工决算审计暂行办法》接受审计。
18、预算审查的内容包括(预算收入)、(预算支出)、(经费结余)以及相关的经济活动。
19、审计证据分为(书面证据)、(实物证据)、(视听证据)、(鉴定结论)等。
20、《中国工会审计条例》于(2011)年(4)月(8)日发布,并从发布之日起施行。
二、选择题(10分,每题2分)
1、第九届全国人民代表大会常务委员会《关于修改<中华人民共和国工会法>的决定自(B)起施行。
A、1992年4月3日B、2001年10月27日 C、1950年6月28日D、1995年1月1日
2、工会经审工作的基本职能是(C)
A、反映B、核算C、监督D、评价
3、经审会对(B)负责,依法独立履行职责,有权直接处理职责范围内的事务。
A、上级会员(代表)大会B、同级会员(代表)大会
C、同级工会委员会D、同级工会党组
4、建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月(A)的百分之二向工会拨缴的经费。
A、全部职工工资总额B、企业工资总额
C、全部工资总额D、职工工资总额
5、企业、事业单位无正当理由(A)工会经费,基层工会或者上级工会可以向当地人民法院申请();拒不执行支付令的,工会可以依法申请人民法院()。
A、拖延或者拒不拨缴,支付令,强制执行B、拖延或者拒不拨缴,强制征缴,强制执行 C、不缴或者拒不缴纳,支付令,强制划拨D、拖延或者拒不拨缴,支付令,强制划拨
三、分析判断题(35分)
1、对固定资产进行改建、扩建,其净增值部分,应当计入固定资产价值,固定资产修理费用直接计入当期支出,是否正确?并说明原因。(7分)
答:正确。
2、某建设单位与施工单位订立施工合同时,列入施工合同的内容有
(一)、工程施工决算需要进行审计,根据审计认定的工程决算金额结算工程款。
(二)、审计的时间安排。
(三)、预留不少于5%的工程款,待审计后支付。请分析判断这份施工合同是否完善。(10分)
答:不完善。预留的不少于5%的工程款中,应该标明不含质量保证金、尾工工程的预留工程款。
3、某工会报送的资产处置请示已经上级工会批复,在资产处置过程中,该资产评估价由50万上涨到了62万,请分析此时该资产还能否按照原处置方案继续实施。(10分)
答:不能。《工会企事业单位资产处置暂行办法》规定:已经批复的资产处置方案不得擅自改变,在实施过程中有重大改变或者出现对原处置方案有重大影响的情形(原资产处置方案中确定的资产金额增加或减少10%及以上、合作期限延长或缩短两年及以上等),须及时逐级向批准机构报告,并按原审批程序重新报批。
4、工会会计可以按照规定的会计处理方法进行,也可以根据单位实际情况采取多种会计处理方法进行,只要其反映的会计信息一致即可。这种说法是否正确?并说明原因。(8分)
答:不正确。《工会会计制度》第十七条 工会会计应当按照规定的会计处理方法进行,前后各期一致,不得随意变更,以确保会计信息口径一致,相互可比。
四、结合工作实际,谈谈对工会经审工作的认识和体会。(15分)
第五篇:工会经审干部应正确处理好五个工作关系
工会经审干部应正确处理好五个工作关系
当前,工会经审力量严重不足与审计任务日益繁重的矛盾比较突出,迫切需要充分整合与审计相关的资源,从而有效利用资源,发挥各方正能量,确保顺利完成各项审计任务。在国家审计机关或上级工会经审组织对本级工会审计、工会经审组织对本级审查审计及对所属事业单位和下级工会开展的各类审计工作中,工会经审人员除了要处理好与上级工会经审组织和本级工会财务部门的工作关系外,还应正确处理好其他五个工作关系:
一、处理好与国家审计机关的工作关系,应立足在学习和借鉴上下功夫。
在国家审计机关对本级工会的审计过程中,尽管审计监督的客体不是经审组织,但两者作为整个国家审计体系中的组成部分,有着密不可分的工作和业务联系,两者的工作区别在于审计对象的拓展边界不同、审计问题的认定程序不同、审计结果的公开公示范围不同。在处理与国家审计机关的工作关系中,特别是国家审计机关在对本级工会的审计过程中,工会经审人员既不能当处处插手的“忙人”,又不能做事不关己的闲人,而应在做好协调服务工作的同时,认真学习借鉴他们的审计理念、工作态度、审计方法、风险意识和工作作风等,寻求其在工作上的悉心指导,并借此提高工会
经审工作整体水平。
二、处理好与社会审计组织或特邀审计员的工作关系,应立足在支持和放权上下功夫。
社会审计组织或特邀审计员是国家审计体系的组成力量,专业性强、经验丰富是其突出的特点,开展委托审计并充分调动他们的积极性,是对工会经审组织力量严重不足的有益补充。在开展委托审计过程中,工会经审人员既不能一蹴而蹴地过于依赖,又不能谨小慎微地过于束缚,而应在做好统一协调、监督检查和明确要求的基础上,最大限度地发挥其专长,重视他们提出的意见和建议,关心他们的切身利益,支持他们依法审计和严格履职,并在财务收支、资产处置、经济责任、专项资金等监督领域敢于在职权范围内对其放权,进一步提升他们独立监督的能力。
三、处理好与被审计单位的工作关系,应立足在宣传和引导上下功夫。
下级工会和工会所属事业单位是工会经审组织审计监督的最大客体,因此应在充分发挥“预防、揭露、抵御”三大功能的基础上,坚持强化“审、帮、促”三大理念,利用各种会议、媒体或有效工具,广泛深入地做好宣传引导工作,特别是在例行的审计中,经审人员既不能一味地强调“公事公办”,又不能搞形式主义的“蜻蜒点水”,而是积极向单位负责人宣传监督的目的和意义,强调审计不是为了查处越来
越多的问题,而是通过审计监督,促进整改,健全完善制度,减少问题产生的根源,减少问题发生的几率,真正消除被审计单位领导人员的戒备和抵触心理,以实现他们主动接受审计和欢迎审计的目的。
四、处理好与被审计单位财会人员的工作关系,应立足在尊重和鼓励上下功夫。
工会经审人员在对被审计单位的审计中,按触最多的是被审计单位的财会人员,他(她)们不仅是大量基础财会工作的承担者,也是工会经审人员沟通交流的第一受访者。工会经审人员既不能以工作职责为由居高临下,一味指责,又不能对他们的工作成绩熟视无睹,漠然视之,而要首先从人格上尊重他们,及时发现、肯定并鼓励他们的工作成绩和经验做法。对属于业务规范的问题,应及时答疑解惑,并指导合理规避风险,最大限度地缓解或消除他们的紧张情绪;对已出现或可能出现的风险问题,应理解他们的为难处境或做法,并进一步加强沟通交流,取得真凭实据,以换取他们对审计工作的有利配合,进而推动审计工作顺利开展。
五、处理好内部经审人员之间的工作关系,应立足在协调和配合上下功夫。
工会经审工作表面上看似单一,但每一项审计任务都必须经过计划、审计部署、下达通知、审前调查、审计实施、意见反馈、撰写审计报告、督查整改及审计回访等多个
环节。在当前工会经审组织人员少任务重的情况下,经审人员既不能只讲“责任”,又不能苟求“独立”,而要将“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”这一审计人员核心价值观内化于心,外化于行,进一步强化经审工作“一盘棋”和“分工不分家”的理念,以完成各自工作目标为已任,以拾遗补缺为默契,不断强化彼此间的协调配合,真正克服“事不关已,高高挂起”的陈旧观念,从而顺利实现各项预定的工作目标。(祝金荣)