和谐企业建设机制的研究与探索

第一篇：和谐企业建设机制的研究与探索

和谐企业建设机制研究与探索

党的十八大和十八届三中全会着重把推进建设社会主义和谐社会建设提到了重要的战略地位，这是我们党的执政理念的重大升级和跨越发展。如何建设和谐企业是构建和谐社会的一个非常重要的部分，也是企业为实现科学发展而必须担负的一项长期而重要的任务，有待于企业不断探索，更好地研究破解。

一、相关背景

党的十八大提出，要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。总书记在十八届中央政治局第一次集体学习时强调，我们要适应新形势下群众工作新特点新要求，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作，虚心向群众学习，诚心接受群众监督。总书记的重要讲话，和党的群众路线教育实践活动的生动实践，为我们做好新形势下群众工作提出了新要求，也为和谐企业建设提供了重要契机，注入强大动力。目前，受国际国内多重因素叠加的影响，企业发展面临各种挑战，维护企业和谐的任务更加艰巨。中通集团结合教育实践活动，不断创新完善和谐企业建设机制，以建立“规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定”的新型劳动关系为出发点和落脚点，按照“以人为本、利益兼顾、共谋发展、共享成果”的要求，把建设“和谐****”确定为具体目标，与生产 经营任务同布置，切实把创建劳动关系和谐企业放在重要位置，取得了较好的经济和社会效益。

二、主要做法

依法保障和维护职工各项权益，是构建和谐劳动关系的核心。****不断健全完善内部管理制度和各项工作机制，保证了企业发展成果与职工共享。

（一）建立制度保障机制

1．健全组织机构，为创建和谐企业提供系统支撑。专门成立了创建“劳动关系和谐企业”领导小组，单位行政一把手任组长、负总责，分管工会、人资、安全等负责人为成员，在工会设立办公室，建立季度例会制度。在公司上下形成了党委重视、行政支持、职工参与、工会协调的组织领导体系。制定并下发了《关于和谐****建设实施意见》,为建设和谐企业进行了规划部署，提供了方向指南。

2．依法规范用工行为，建立并坚持平等协商、集体合同制度。在与职工签订《劳动合同》的基础上，进一步出台了《毕业生录用管理办法》、《劳动合同管理办法》等制度，依法签订、续订、变更、解除和终止劳动合同。先后建立并坚持《集体合同》、《工资集体协商》、《女工特殊权益维护合同》和《安全卫生专项合同》，有效维护了职工利益，保持了企业的和谐稳定。特别在工资集体协商方面，近几年，职工工资增长均幅在****%以上，超过当年省政府发布的****%的工资增长指导线平均线，能够按月及时足额向 职工发放工资，交纳保险等各项费用，节假日加班工资按规定支付。

（二）建设民主管理与沟通机制

不断培育和增强职工的责任心，是实现企业与职工互动、真诚合作、共谋发展的重要条件，也是构建劳动关系和谐企业的关键。注重发挥职代会民主管理、协调劳动关系的主渠道作用，对关系企业发展的重要决策、生产经营、薪资福利等内容，特别是涉及职工利益的重大问题，均提交职工代表大会讨论通过予以公开，让职工享有充分的民主权利，是培育和增强职工责任心的重要途径，也是体现和打造和谐企业的落脚点。****已建立集团、成员单位、车间、班组四级民主管理网络，有效保障了职工的知情权、参与权、管理权和监督权。

1．以星级职代会创建活动为载体，提升职工代表大会制度水平。一是建立健全职代会职工提案制度。涉及生产经营、企业管理、职工权益、小区物业等内容。做好会前收集提案，会上总经理予以答复并指定有关部门逐条落实；会后，将职代会提案批转落实要求以文件形式下发，通报给广大职工，责令有关部门予以落实。提案小组跟踪落实进度并将落实情况及时反馈提案人。刚刚过去的五年间，公司职代会上共收到职工代表有效提案375项，提案落实率达****%。从提案的内容看，围绕企业发展的提案比重不断增加，职工的主人翁意识明显增强。以职代会为载体，切实解决职工反映强烈、影响企业发展的实际问题。职工的满意率一 直在****%以上。二是做好重大事项的审议。职代会对总经理工作报告、集体合同履行情况、工资集体协议履行情况的报告以及财务预算报告等进行认真审议，就事关企业生产经营的重大决策和涉及职工利益的有关问题与总经理民主协商。职代会闭会期间的公司重大决策尤其是涉及到职工切身利益的事项，也要经过代表组长联席会进行审议、协商通过后方可执行。例如，20****年初集团****届****四次职代会上，面对全球金融危机的局面，通过协商最终“共同约定”为：企业“不裁员、不减薪或少减薪”。今年职代会上又连签了《工资集体协议》，确保每年增幅不低于****%。积极探索职工收入分配新模式，推行绩效管理，建立了以业绩、能力和贡献为导向的薪酬分配体系，调动了职工的工作积极性。三是对企业中层以上干部进行民主评议。根据评议结果，对干部进行戒勉谈话，调整岗位，甚至予以解聘，对评议好的通报表彰，如企业“十佳干部”，不仅给予精神和物质奖励，而且在岗位调整、职位升迁等方面也重点考虑。

2．坚持企务公开，建设阳光企业。一是建立了例会制度，成立了企务公开领导小组。同时成立了企业重大决策组、生产经营重要问题组、党风廉政建设组、劳动工资组和后勤管理组、计划生育组以及工会事务组等七个专门小组，推动了该项工作规范、有序地开展。二是以公开栏为推进抓手，开展 “优秀企务公开栏”的检查评比。重点对公开栏的外观形式、公开事项、公开制度的执行情况、公开档案、职工满意度等进行检查评比，评出优劣，予以奖罚，公开通报，使企务公开工作不断深入。公司、车间、班组三级企务公开网络已步入程序化、制度化和规范化管理，公开资料档案健全。职工对企务公开满意率始终保持在****%以上。三是利用内网、厂报、广播、QQ群、邮箱、微信平台等媒介，通过集中学习、组织答卷、网上讨论等方式组织职工学习企务公开民主管理方面的知识。企务公开已成为联系职工群众的桥梁、理顺职工情绪的渠道、消除职工疑虑的途径、促进党风廉政建设的良方。

3．贴近沟通，拉近与群众、现场的距离。开展了“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”（简称“面心实”）活动。20****年共开展****次集中走访，了解职工的生产、生活和思想状况，帮助职工解决实际困难。企业班子成员带头深入生产一线和市场一线，企业多位副总挂帅营销公司总经理，压缩管理层级到三级，并加大工资和业绩挂钩力度，提高了决策质量和效率，1至7月份，集团业绩保持快速增长的势头，其中****板块同比增幅达到****%。此外，还开展了班组管理提升系列帮扶活动、营销一线帮扶活动、领导带班制度、行管人员“7+1”义务帮扶、领导班子包楼盘，加快项目建设的帮扶活动等，都取得实实在在的成效。

（三）建设职工利益与维护保障机制

在企业经营管理实践中，秉承“****”的企业使命，提出了建设“****”的发展愿景，同时，把创建“双四有”“（职工有岗位、有工资、有住房、困难有救助；就餐有职工食堂、冬有取暖 设备、夏有防暑措施、文化娱乐有活动场所）、“两健全”（职工劳动保障机制健全、职工再教育素质提升机制健全）作为“和谐****”建设的基础，把对职工的关爱之心真正落到实处，使企业和谐与企业发展相互促进、相得益彰。

1．多渠道提升职工素质，维护职工发展权益。一是以培训提升素质。开展“创建学习型组织，争做知识型技能型职工”活动。明确《职工教育培训制度》、《年度培训计划》；成立了中通教育学院，培养、聘请培训教师，按照学习培训计划，坚持每月40+4培训学习制度（每周工作40小时，集中培训学习时间4小时），为职工发放学习书籍，制定奖励制度，激发职工创争热情。每年用于员工培训的资金占到了收入的****%，并提出了培训资金预算必须要用足、用好的要求和目标，并多层次、多系统、多序列开展针对性地培训，通过培训为员工成才搭建良好的发展平台，鼓励职工立足岗位成才，成为本专业的行家里手。今年参与职工****万多人次。共培养造就了一位泰山学者和三位山东省首席技师。二是在实践中助力发展。积极开展“安康杯”竞赛活动，维护职工生命安全，提高企业安全生产管理水平，杜绝了重大安全事故的发生。开展了“以质量为中心”的劳动竞赛、“用户满意工程”劳动竞赛和“质量效益年”活动，举办职工技术比武，积极开展技术创新和职工合理化建议评比表彰活动，引导职工发挥聪明才智。企业成立评审小组，制定并下发《技术创新管理评审办法》、《合理化建议评审奖励办法》，坚持每年组织征集评审奖励。实现 合理化建议评比活动常态化，评比办法动态化，对获奖成果给予表彰奖励，职工参与积极性较高，活动成果显著，对推动产品优化、质量提升、管理改善发挥了较好的作用。20****年起，将每年一次的合理化建议评比活动扩展至每季度一次，并结合合理化建议项目组织开展了多次经验交流活动。仅2009年至2013年这五年间，职工提出的合理化建议就达到****条，涉及技术、工艺、财务、生产、仓储、环保、安全等多个领域，为企业创造经济效益****万元。其中，《****》和《****》获20****年****省职工优秀技术创新成果奖。

2．坚持送温暖工程，为职工办好事、实事。一是坚持对生病、特困职工和离退休职工走访工作。每年重大节日前（春节、九九老人节等），对生病及特困职工家庭进行救助，对企业离退休职工进行普遍走访。组织****人参加了山东省交通厅职工互助互济储金会，在补助职工发生的医疗费用、因意外灾害遭受损失等方面起到了一定作用。十几年来，享受基金补助的职工近80余人，补助金额八万多元。二是帮助职工妥善解决住房、就医困难，开展“金秋助学”活动。先后建造了两栋职工单身宿舍楼和一栋新婚职工过渡居住楼，为刚进厂职工和新婚职工解决了临时住房问题；在就医方面，建立了困难职工档案，针对特别困难职工就医难的问题，企业发动职工为其捐款、捐物，同时通过职工互助互济会救助，帮助职工解决困难；针对困难职工子女上学问题，积极开展“金秋助学”活动，通过走访调查，对家庭确实困难的职工子 女，采取资金补助、向上级申报金秋助学金等方式，帮助其解决上学困难。三是为关爱职工提供制度保障。制定了《关爱员工条例》，细化了26项具体关爱措施，内容包括对劳模和离退休人员的关爱、对生病住院的职工进行探望、对青工结婚进行祝贺等，让员工体会到了企业的关怀，感受到了大家庭的温暖。四处便民医务室的设立，更让职工体会到了企业实实在在的关爱。着力解决职工工作中的实际问题，在炎热的夏季为职工发放雪糕、西瓜，制作绿豆汤等防暑用品；冬季为职工发放牛奶、棉衣等耐寒用品。

3．做好劳动争议调解，维护和谐企业关系。在劳动争议协调方面，成立了专门的劳动争议调解委员会（并根据人员调动情况，及时补充到位，各成员单位也有自己的委员会），工会主席任负责人，成员包括党委委员、基层书记、人事部门负责人、法律人员和女职工代表等。在加班加点、合同变更、有关待遇以及职工争议处理等方面，做到了一般争议不出公司，重大群体性事件事前化解、关口前移，职能作用发挥较好，协调成功率在****%以上，维护了企业劳动关系的稳定。

（四）建设文化管理机制

1．提炼企业文化内涵，凝聚发展正气。通过企业文化广场、《新航程》、《****人》等平台，形成了树先进、扬正气、凝聚职工力量的文化氛围；提出了“富员强企，员工与伙伴共成长”的企业宗旨，明确了“****”的核心价值观；坚持以先进的文化鼓舞人心，以高尚的精神凝聚员工，以现实的目标激励群众；编制 完成了企业文化手册，形成了企业愿景使命、企业精神、企业作风、经营理念、管理理念等核心内容的文化体系。

2．开展多种形式的精神文化宣传教育活动和职工喜闻乐见的文体活动，维护职工文化权益。一是在职工中开展社会主义荣辱观教育，思想公德、职业道德、家庭美德、个人品德的“四德”教育。通过开展知识竞赛、征文比赛、演讲比赛、现场经验交流会等活动，使职工知荣辱，树新风，爱岗敬业，做企业、社会发展的促进者。二是开展精神文明创建系列活动。开展了质量明星评比、党员示范岗、安全生产示范岗等评比活动，营造积极向上的精神氛围。不断完善劳模培养机制，对每年评选出的劳模享受企业津贴，组织外出学习参观座谈，劳模管理工作制度化、规范化，目前，企业有市级以上劳动模范****人。三是注重加强企业宣传思想工作。建立宣传报道组织网络，制定宣传报道奖惩制度，制定黑板报管理评比办法，对宣传工作完成情况纳入单位百分考核。开展职工喜闻乐见的文体活动，丰富了职工业余生活。把加强职工法制教育作为提升职工素质教育的一项重要内容，积极开展职工法制教育活动。被总工会评为法制宣传教育工作先进单位。

三、基本成效

企业与职工的共同发展、和谐共赢，展现了企业“以人为本”和职工“以企为家”的高度统一。20****年，****继续保持了较好的发展势头，广大职工在实现富员强企****梦的进程中充分发挥了工人阶级的主力军作用，为构建新形势下和谐企业奠定了坚 实基础。1至 7月份，在行业出现较大幅度下滑的形势下，企业实现收入****亿元，同比增长****%，实现上交税金****亿元，同比增长****%；实现利润****万元，同比增长****%。****相继荣获全国模范职工之家、全国****活动先进单位、山东省劳动关系和谐企业、山东省文明单位、山东省厂务公开工作先进单位；平安山东建设先进单位、山东省依靠职工办企业先进单位、等称号。企业连续多年被劳动行政主管部门评为“劳动保障工作先进单位”。

四、经验启示

1、建设和谐企业不是口号，要落实在企业的具体行动中。而健全完善的和谐企业建设机制，是保证企业和职工和谐发展的根本保障。

2、公平正义不是绝对的，而是相对的。薪酬分配机制在尊重大多数人权利利益的基础上，同时保护少数弱势群体。在发挥激励作用，使更多职工发挥价值的同时，也要为困难群众提供温暖的关爱。

3、和谐企业不是无矛盾、无差异、不讲原则、一团和气的企业，其构成的内在各要素是动态变化的，和谐企业是在保持一定差异基础上的和谐。和谐企业不是绝对地消除矛盾和差异，而是在发展中更好地处理好各种矛盾差异，平衡好各种关系，最大限度为职工着想，让职工满意。

4、讲求民主法制是和谐企业的法律基础，遵守企业规章制度 是其基本保证。健全的民主管理机制和科学完善的企业制度，是建设和谐企业的应有之义。

总之，构建和谐的劳动关系是一个长期的动态的发展的过程，不可能毕其功于一役。需要我们在实践中不断研究探索、不断总结反思，积极完善，勇于创新，努力实现劳动关系和谐稳定、劳资双赢的良好局面。

第二篇：关于构建和谐矿区的探索与研究

关于构建和谐矿区的探索与研究

坚持党的十七大强调，构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，体现了全党全国各族人民的共同愿望。认真贯彻党的十七大精神，全面推进和谐矿区建设，对于促进矿井实现又好又快发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。作为煤炭企业来说，要将落实科学发展观，构建和谐社会落实到构建和谐矿井上，确立“以科学发展观为先导，以安全生产为基础，以加强执行力建设为手段，以提高经济效益为目的，着力打造本质安全型矿井”的指导思想，从而推动企业健康、有序、和谐发展。

以提高经济效益为中心为和谐矿区建设奠定基础科学发展观是以经济建设为中心的发展观，只有不断解放和发展生产力，才能为社会的全面进步和人的全面发展提供物质基础。在建设和谐矿区的具体实践中，我们感到，作为煤炭企业要实现全面、协调、可持续发展，必须坚持以提高经济效益为中心，以高度的历史责任感和紧迫感，抓住机遇，加快发展，惟其如此，才能为建设和谐矿区奠定物质基础。这需要企业党委始终坚持科学发展观，调动党政工团等各方面的优势和力量，紧紧围绕提高经济效益这个中心，创造性地开展党的各项活动和群众性 “创优争先”活动，为企业跨越式发展提供强有力的政治保证和智力支持。特别是在涉及企业的可持续发展问题上，注重了速度与结构、质量与效益、当前和长远的关系，所有这些措施的实施，都

为企业的可持续发展提供了可靠保证。

坚持以安全生产为重点为和谐矿区建设提供保证安全生产是煤矿的头等大事，也是矿区和谐的重要标志。建设和谐矿区首先要保证安全生产。基于这一认识，在建设和谐矿区过程中，要始终把安全生产放在重中之重的位置来抓，坚持以安全文化建设为突破口，以“双基”建设为主线，大力开展安全质量标准化活动，不断巩固和发展安全质量标准化成果。严格执行矿井安全生产信息采集制度，进一步细化采集内容，规范汇报程序，准确及时地把握重点生产环节和各生产地点的动态变化情况，及时发现、解决问题，形成闭合管理，确保安全生产。在实际工作中，一是严格执行重点隐患挂牌督办制度，对于查出的各类隐患，由安全质量科按照专业划分，分类管理，并建立专门台账进行管理，制定出针对性的整改措施，根据隐患整改难度大小，明确负责人，实行全方位、全过程监控，直至隐患消除，形成隐患排查——分类管理——制定整改措施——过程重点控制——消除隐患，最终实现隐患闭环管理。二是创新班组安全网络建设，要改变以往在班组安全网络实施过程中，只“网”住区队班组和职工，没有与业务部门领导挂钩的状况，真正实现上至矿领导，下至普通职工责任分担，利益共享，构建安全大网络，夯实安全基础。三是继续推行矿井水害、瓦斯、顶板“三项”评价，做到重点隐患的事先防范，确保矿井安全生产健康、稳定、和谐发展。坚持以人为本为和谐矿区建设催生动力

对于一个企业来说，如果没有科技和人才，一打就倒；而如果没有精神和文化，则不打自倒。为此，在建设和谐矿区的具体

实践中，必须坚持以人为本，把建塑特色企业文化作为和谐矿区建设的重要内容和有效载体，在学习借鉴先进单位经验和做法的基础上，结合矿井实际，制定新一阶段企业文化建设实施意见，从环境建设、准军事化管理、手指口述法和公共场所行为规范为突破口，坚持软、硬件双管齐下，强势推进企业文化建设。在环境建设上，要本着高起点、高定位、高标准的原则，按照规划目标有重点地对工业广场和宿舍区的路面、绿化带等进行了整体硬化和绿化美化。在推行准军事化管理上，一方面，本着统筹兼顾的原则，分批次对全矿干部职工进行全员脱产军训；另一方面，进一步加大了职工文明行为规范的执行力度。专门制定“公共场所职工文明行为规范及考核办法”，成立了文明稽查队，24小时督查职工行为规范执行情况，提升职工在文明言行、文明着装和精神面貌等方面的文明程度。在推行手指口述法上，从引导和规范职工行为养成出发，专门制定相关标准及考核办法，成立督导检查组，明确责任人，并责成包区队人员分三班盯住区队，做到人员、责任、时间、要求“四到位”，使这项工作在较短的时间内达到规范化、标准化的要求，成为企业文化建设的亮点，通过推行手指口述法，不仅有效地促进了工作质量的提高，而且对规范区队管理、促进职工上标准岗干标准活起到了很大的推动作用。通过强势推进企业文化建设，较好地营造了一个优美的工作环境、舒适的生活环境、和谐的人际环境，使矿区呈现出人心思上、人心思干、政通人和、安定团结的政治局面。坚持稳定高于一切为和谐矿区建设创造条件

稳定是干好一切工作的前提和基础，也是和谐矿区建设的重

要内容和目标之一。为此，要始终坚持稳定高于一切，把搞好矿区稳定作为建设和谐矿区的出发点和落脚点。特别是全运会在本省即将举办，全省上下更加重视稳定工作，要专门成立信访工作机构，配齐配全专职信访人员和基层信息员，并进一步健全完善信访制度和信访网络，使信访稳定工作走向了制度化、规范化、正常化。在此基础上，要本着超前预防与解决实际问题相结合的原则，创造性地开展思想政治工作，例如，按照有关政策规定积极解决伤病职工待遇问题、职工医疗养老问题等，理顺职工情绪，有效地促进各项工作的顺利进行，保证了全矿稳定，为和谐矿区建设创造了条件。

总之，建设和谐矿区是一个需要认真实践和积极探索的重大课题，也是一个长期的过程，更是一项紧迫而艰巨的现实任务，需要坚持不懈地去培育和建设。和谐矿区建设不仅带动了人文环境的大改善，增强了企业的亲和力和职工的归属感、自豪感，而且凝结了人心，聚合了力量，使各项工作注入了生机和活力。

——辽河油田矿区服务系统改革纪事

31万人口、70个住宅小区，架构了辽河油田矿区的人居图景。

2006年5月，作为集团公司确定的矿区服务系统改革试点单位，辽河油田率先完成矿区服务业务整合，按照“三统一”原则，逐步构建了以“三分开”为主要内容的矿区服务管理体制和运行机制。

2006年12月，辽河油田组建矿区服务事业部，以专业化管理、企业化经营、市场化运作和社会化服务为方向，为辽河油田、长城钻探公司驻辽河油田各单位、海洋工程公司辽河事业部、辽河石化分公司、辽河润滑油厂及10万户居民提供物业与公用事业服务、社会公益性服务、离退休管理与医疗卫生服务等专业化服务，为推进辽河油田协调发展提供了坚实保障。

两年来，辽河油田矿区服务系统“以优质服务，让职工满意；建和谐矿区，促企业发展”为信念，不断提升服务能力：全面开展小区星级考核评定工作，高标准建设440服务平台，安装住宅区视频监控系统，实施以社区医疗首诊制和快捷结算为特点的医疗“一卡通”工程。

截至目前，辽河油田已有7个住宅小区被评为“全国示范住宅小区”，12个住宅小区被评为“全国优秀住宅小区”，25个住宅小区被评为“辽宁省优秀小区”，3个住宅小区被评为“集团公司优秀住宅小区”；9所幼儿园被评为“省级示范幼儿园”；26个二级单位被评为“辽宁省绿化先进单位”、“辽宁省绿化先进集体”、“辽宁省花园式单位”、“辽宁省绿化模范单位”、“中国石油绿化先进单位”；几十个单项工作多次受到省、市表彰和奖励。

在最近的一次民意测评中，70个住宅小区居民物业综合服务满意率达到85.3%。其中，居民最满意的是小区环境、小区配套设施、440快速反应等。

建立全新考核体系

辽河油田矿区服务事业部以提高效率、简化程序和方便基层为目标，修订完善了财务资产、经营计划、劳动人事、物业管理等40多项规章制度，形成了统一规范的制度体系。新型财务管理体系对矿区服务业务实行全面预算、集中统一、收支两条线管理，逐步理顺财务管理工作。今年年初以来，矿区服务事业部进一步加强预算控制，努力降低成本。一是制订《公用服务、社会服务收费管理和考核管理办法》；二是准确核定成本预算费用，重点控制变动成本，制定水耗、电耗、燃气消耗、单位供暖面积标准煤耗和单位绿化面积水耗等标准定额，建立科学的费用控制机制；三是推广应用远程抄表系统，探索利用热源泵供暖技术，实施集中供热系统热力站循环水泵节电改造、淘汰高耗能锅炉和机泵等项目，加快供水管网、供电线路维修改造，减少跑冒滴漏和管损、线损，提高水、电回收率；四是降低非生产性支出，严格执行集团公司关于压缩“五项”费用开支的规定。

提供优质物业服务

辽河油田矿区服务事业部积极开展“星级住宅小区评比”活动，对环境卫生管理、园林绿化管理、保安管理、房屋维修管理、水电气暖供应管理等方面进行综合评定。

通过进行评比活动，矿区服务事业部完善了环境卫生标准和居民区环境卫生公约，建立起环境卫生定人员、定区域、定职责、定标准的管理机制。同时，进一步完善基础设施，维修改造向小区道路、花坛及水电暖改造倾斜。

矿区绿化管理工作得到加强。2007年，新增和改造绿化面积56.49公顷，绿化覆盖率达到38.5%。沈阳油区、总机械厂、茨榆坨油区在矿区绿化、美化、亮化方面加大投入力度，极大地改善了居民生活环境。为沈阳油区提供服务的公用事业公司2006荣获辽宁省绿委、人事厅和林业厅联合颁发的“绿化先进集体”荣誉称号。

高标准、高规划建设的440平台，以水电暖紧急情况快速反应和处置主要服务内容，成为矿区服务快速反应的“绿色通道”。440平台实行24小时值班制，及时把握居民服务需

求，处理提出的困难、问题、意见和建议，深受居民好评。2007年，渤海公用事业处荣获“石油工业用户满意服务单位”称号，兴隆台公用事业处荣获“辽宁省用户满意服务单位”称号，生态园小区荣获“全国物业管理示范住宅小区”称号。

创建平安和谐矿区

2007年以来，辽河油田矿区服务事业部积极开展“平安和谐示范矿区”创建活动，全面提升保障生产、服务生活、维护稳定的能力，为居民营造安定和谐的生产生活环境。事业部以限制和稳定房价为切入点，制定了矿区商品房销售办法、矿区商品房开发成本审核制度、实名购房审批制度、开发住房销售价格公示制度等，为有效控制油田矿区住房价格奠定了基础。此外，制定并执行了开发住房会签审批制度和控制三项费用划转、控制产权证办理、控制交易等办法，加快住房维修基金回笼速度；加强产权产籍管理，搞好房屋清查，建立住房信息制度，为领导决策提供依据。

2007年，事业部对住宅小区进行视频监控建设，目前已经完成15个住宅小区，有26个小区将在2009年以前实施完成这项工程，预计41个小区的投资金额将达到7888万元。为解决社区卫生服务机构数量不足，设备陈旧、老化等问题，事业部完善了以社区卫生服务组织、专科医院和综合医院为架构的矿区医疗卫生体系，解决了矿区居民“看病难”问题；逐步推进社区医疗首诊制和医疗“一卡通”工程，着力构建油田职工家属“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的就医新格局。

矿区服务事业部不断提高离退休职工管理服务水平，拓展关爱内涵，实现了离退休职工队伍的和谐稳定，继“关爱包”、“舒心鞋”、“暖心坎肩”后，为离退休职工送去带有放大镜的“关爱指甲钳”；为即将办理退休手续的老同志送去“离退休大家庭介绍卡”。目前，关爱活动已经增加到10多项，形成了深受离退休职工欢迎的关爱系列工程。

第三篇：诉调对接机制的探索与研究

诉调对接机制的探索与研究

摘 要：随着我国社会主义市场经济体制的发展与转型升级，多元化的利益格局日趋明显。因此产生的民事诉讼案件的多元化也使得法院的审判工作受到巨大考验。着眼于有效解决多重多元的民事纠纷的“诉调对接”机制应时而生。从诉调对接机制的基础原理出发，选取若干典型性地区，结合司法级别、行政区划、案件类型等因素进行分析，通过对现阶段诉调对接机制的发展分析，借鉴国外经验，提出构建设想，以期诉调对接机制的健康发展。关键词：诉调对接 司法级别 行政区划 案件类型

诉调对接机制是一种新兴纠纷解决模式，它的出现旨在结合诉讼和调解的优势，高效地解决各种纠纷。它在实践中主要表现为法院和调解组织的双向互动过程：（1）从调解组织到法院，主要指对通过调解方式达成的协议予以司法确认，保障其执行。（2）从法院到调解组织，主要是指将法院的案件委托、引流至调解组织，保障纠纷得到解决。

一、诉调对接制度的现状分析

（一）制度背景

从社会层面看，调解制度根植于我国 “以和为贵”的传统文化，通过纠纷双方在第三方引导下的平等对话来实现纠纷的解决。这一背景为诉调对接机制赋予了程序简便，人性色彩浓厚的特点；从法律层面看，我国的民事诉讼法，最高院和司法部颁布的各项意见和规定，都为推进诉调对接机制起到了指导作用；从政策层面看，中央提出“建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷调处机制”改革部署，正式将诉调对接纳入我国的司法改革进程之中。

（二）实践现状

诉调对接机制注重以司法权为主导，联合行政权，积极发动民间力量参与纠纷解决机制的架构和运作，注重实现“定纷止争”这一兼顾实体正义和程序正义的目标。

不同地区的发展差异鲜明，其中，浙江绍兴在诉调对接机制实行上，相关规定以及组织建设已基本完成，但未能很好地应用于实务操作中，因而呈现条例先行，而实践经验尚需补足的特点。温州地区，在知识产权案件领域，横向上中级法院与市科技局对接，基层法院与县科技局对接，纵向上，上下级法院，市县级科技局形成监督指导关系，成立组织对接试验区。安徽亳州，以派出法庭和司法所为核心，通过基层建设和专业指导相结合，架构诉调对接机制网络，拨付专项资金，保障体制运行。甘肃地区，法院诉讼职能受地方发展水平所限，纠纷调解氛围浓厚，大部分案件采取调解形式解决，诉调对接机制仍有巨大发展空间。

二、诉调对接机制存在的问题

（一）配套法规缺位，有待立法完善

现行《民事诉讼法》规定关于调解制度的规定过于原则性，对于司法实务的指导意义不大。同时，现阶段司法解释中虽有一定的细化，如规定委托调解制度，调解协议效力的司法确认，但当前我国关于诉调对接的法律规定，对于申请国家司法机关确认效力的调解协议，确认的范围、人员、程序等方面尚无详细的规定，导致其在实务中的适用性不强。同时，各种调解制度的独特性使得对于经由不同性质的调解所达成的协议不可一概而论，需根据特性“量体裁衣”。

（二）法院自我定位模糊，工作方式缺乏规范

受审判思维的固有支配，法院在进行诉调对接时往往会不自觉地带入审判者的思维，更多地强调法律理性，而忽视了诉调对接制度的本质内涵。同时，对于受邀参与调解或被委托调解的组织和人员往往缺乏独立性，过度弱化自身作用，而这恰与诉调对接的目的背道相驰。当前进行诉调对接的根本目的有二：一是分流案件，减轻法官的审判压力；二是充分利用社会资源，鼓励发挥社会理性。因此，进行诉调对接时法院更多的是发挥“弱势的中立者”的地位，仅仅起到辅助调解，引导和解的作用。法院在诉调对接的过程中滥用其“中立者”的地位，将最终导致结果旳公信力大打折扣，更无法保障诉调对接机制下当事人的权益。

与此同时，当前我国法院在进行诉调对接的过程中还存在着工作方式混乱，机构设置不统一的问题。诚然，在司法实务中能够实现诉调对接的因地制宜是好事，但是过分强调地方特色而忽视统一标准，难免会给结果带上几分地方保护的色彩。

（三）调解组织素质不高，欠缺群众信任

诉调对接因其较强的专业性色彩在当前社会条件下确实存在社会认知缺失的窘境，再加上受大调解时期“粗暴调解”工作方式的负面作用，普通民众在诉讼过程中大多不会主动选择以诉调对接的方式进行纠纷解决。当然，不可否认的是，经过近几年的努力，社会调解员的素质普遍有所提高，但现阶段对基层群众自治组织的依赖度较高，在日益变化发展的社会需求面前难免有所受限。

三、国外类似机制的发展经验

1、美国ADR制度

美国的非诉纠纷解决机制的诞生有其特殊的历史背景。20世纪70年代之后，风起云涌的经济局势变化，传统的纠纷解决方式难以满足美国民众的诉讼需求。为缓解法院的诉讼压力，司法当局将ADR制度纳入法制建设和轨道。在传统诉讼程序的基础上，建立纠纷解决程序，其最为主要的特点是诉讼与调解交替使用，调解贯穿于诉讼的全过程。在此基础上，法院设置了缴费制度，借以规避恶意当事人选择调解的可能性。

2、英国诉讼外纠纷解决机制

与美国的诉调对接制度相比，英国法院的推行调解更为传统保守，它采取了一种相对自主的方式，赋予了纠纷当事人极大的选择权。其仅在法律制度中规定更多的鼓励调解条款，法院仅具有鼓励和帮助当事人选择诉讼外纠纷解决的义务。当然，面对恶意选择调解的当事人，英国法院也规定了相应的惩罚措施。

3、日本调解机制

在日本，调解与诉讼同样密不可分，调解组织是法院的内设机构。与其他国家不同的是，2

日本采取消极立法的方式，直接的法律规范中明确不能适用调解的情形。同时，如果调解双方的调解协议违反强行法的规定，法院可以直接根据调停委员会的意见决定调解程序的终止，在此基础上赋予当事人两周的异议期。同时，为规避恶意当事人，日本也选择了采取了惩罚措施。

四、诉调对接机制的未来发展方向

（一）规范层面

随着新型社会利益共同体的形成，主管机构应因势利导，进一步完善基层人民调解组织建设，扩大诉调对接平台，在各类社团、社区、行业协会、民营企业、集贸市场等社群中探索建立基层调解机构，联合各类资源，形成工作合力，及时有效化解矛盾纠纷，并在此基础上规范并优化运行程序，提高工作效率。此外，对现有诉调对接机制一系列制度和规则加以完善的重点应是优化审判工作运行机制，完善考核激励机制，更大程度的发掘司法系统的自身潜力。

（二）实践层面

要完善监督和保障机制。监督机制是机制效率的有力保障，调解机构内部的监督。具体来说，通过当事人对“诉调对接”机制的运转实效进行的反馈，由对接机构的相关部门对“诉调对接”机制的运转及调解人员的工作进行监督。同时，资金支持是机制建设必不可少的部分。而有关的资金来源的保障则是需要更广泛的调度予以保证，这也要求司法和行政等多部门的共同合作才会有可能真正落实。此外，要提升工作效率。确立法官与调解员的具体分工，避免推诿现象的出现，同时也可以通过人才库建设的方式建立专业性行业性调解人才后备资源体系，以确保调解机制可以长期有效的运行下去。

参考文献

[1]杜莹.“诉调对接”机制相关问题的探析.法治与经济.2010（4）

[2]董扬.诉调对接：法院主导构建的调节机制.福建：厦门大学出版社.2009年版.[3]韩少军.论多元化法院调解制度的构建[D].北京：对外经济贸易大学，2006.[4]刘树桥.大调解格局下的诉调对接.贵州警官职业学院学报.2010（1）.[5]王亚新.诉调对接和对调解协议的司法审查.法学论坛.2010（9）.

第四篇：建立人文关怀机制,促进和谐企业建设

安徽移动征文

建立人文关怀机制，促进和谐企业建设

建立人文关怀机制，促进和谐企业建设

作者：韩喜法

(中国移动通信集团安徽有限公司黄山分公司)摘要：在公司员工年轻化和知识化的今天，加强人文关怀，建立和谐的企业氛围，是当前特别是今后一段时期内将是大多数企业必须面对而且必须做好的一项重要课题。

关键词：人文关怀 和谐企业建设 运营机制

2012年1月1日烟台富士康员工跳楼，2012年4月13日富士康6名员工爬上楼顶再次上演跳楼事件，2012年9月12日，富士康22岁员工跳楼自杀，从2010年到2012年短短的两年间，富士康员工已经上演并完成了“十四连跳”，频频发生的富士康员工跳楼自杀事件无疑把富士康推到了风口浪尖上，在一片叹息和惋惜声中人们也慢慢开始思考自杀背后的原因，这让我不禁想到了企业的人文关怀机制。结合自身工作的实际感受，本人对建立人文关怀的企业运营管理机制，促进和谐企业建设提出以下几点见解，希望能够起到抛砖引玉的作用。

一、建立人文关怀机制的必要性

如今的社会竞争日趋激烈，诸多因素都导致企业员工心理压力的不断增加进而出现心理问题。主要有如下几点：

1、知识更新和岗位竞争的紧迫感增加。

在如今的信息化时代，知识更新和技术更新速度日新月异。通信行业尤是如此，知识的更新与市场的需求，更是其他行业无法比拟的，单就通信设备的更新换代，尤以数据和无线为甚，每五年就将面临着更新换代。像上个世纪最流行的程控交换，目前已完全被软交换所替代，无论从技术的知识架构和网络理念，都完全颠覆了原有的基础，这无疑是通信行业面临的紧迫感。所以企业在紧缩调整或引进新技术过程中，必然会精简冗员或淘汰落后的技术，这就使员工在掌握岗位新知识、新技能等问题上长期处于精神紧张状态，岗位竞争压力随着年龄增长而不断增加。

2、企业文化价值的差异感增加。

当前的企业人员的变动速度加快，这就导致新员工与老员工、老员工与新领导在相互适应过程中不可 安徽移动征文

建立人文关怀机制，促进和谐企业建设

避免的产生一定的摩擦，另外在老观念与新规范、新观念与老规范相互交替的过程中也难免会产生空白，这无疑会使员工在文化价值的认同上产生差异，对员工造成心理上的困惑和迷茫。

3、家庭生活压力感增加。

社会经济的快速发展我们大家确实有目共睹，但在员工的整体生活水准上升的同时，员工的综合生活成本也在不断的提高，特别是城市的住房、子女教育、医疗和养老等生活成本也越来越高，使工薪阶层背负巨大生活压力，造成了员工精神压力和心理压力的不断增加，这也是员工难以化解和容易积疾的一个方面。

另外对于部分刚刚毕业参加工作的大学生，他们首先面临着生存的压力；而一些外地的员工要想在这个城市扎根，还面临着买房的压力；对于年轻人，结婚又是一个不得不面对的问题，这其中经济问题也不可避免，绝不是“一人四块五凑在一起领个证”这么简单的事。

鉴于上述几个问题的存在，必然会反应到员工日常的工作、学习、生活、社交等各个方面，并对企业的工作效率、环境稳定与和谐发展带来负面的影响。由此，在企业运营管理工作中加强人文关怀作的迫切要求，更是企业思想政治工作者的一种历史责任，不容推卸，刻不容缓！

二、建立人文关怀导机制在企业中的现实意义

第一、人文关怀能够提升人的综合素质，实现人的全面发展。

在社会发展中，人作为自然属性的人，就会产生物质需求；作为社会属性的人，就会产生精神需求。一个人的精神世界由科学、艺术、人文组成。科学给人以智慧和理性；艺术给人以情趣和感性；人文给人以关爱和悟性。在一个人的精神世界里，科学、艺术、人文三者缺一不可，其中，更重要的是人文。因为人文是对人的社会主体地位的肯定和尊重，是对人的生存质量的关怀，是对人性解放和自由追求的认同。提升人的综合素质，实现人的全面发展，包括人的生活需求、精神需求和发展需求。其中，生活上的富裕是基础，精神上的愉悦是质量，发展上的有为是根本，身心上的健康是目标。人文关怀关注着人的物质、精神和发展中的需求，心理疏导关注着人在生活发展中心理障碍和心理问题的解决。人文关怀和心理疏导通过二者的互为作用过程，把解决人的物质需求、精神需求和发展需求有机地统一起来，实现了人的生活质量的全面提升，人的综合素质的全面提高，人的可持续发展的全面实现。

第二、人文关怀能够促进和谐企业的创建

社会发展离不开人，企业的发展更需要发挥员工的积极因素。现代企业的发展更加注重团队的作用，更加注重高素质员工队伍的建设，更加注重企业内部良好人际关系的确立。一支忠诚有为、团结互助的员工队伍是企业健康发展基石。在企业内部建立良好的人际关系，有助于沟通干群思想，容易在企业重大问 安徽移动征文

建立人文关怀机制，促进和谐企业建设

题上达成共识；有助于沟通新老员工情况，促进员工思想观念的转变；有助于沟通企业与员工家庭联系，了解员工生活情况，形成企业与员工、员工与员工之间互帮互助的良好机制。通过开展人文关怀和心理疏导工作，在企业内部建立宽容、豁达、诚信的人际关系，形成员工之间相互尊重、相互理解、相互支持的人际氛围，把每个员工的期望与目标融入企业的整体期望与目标，提升企业的人气指数和员工的幸福指数，在实现企业的整体价值中体现每个员工的自身价值，使“以人为本，实现人的全面发展”的理念落到实处，从而进一步激发出员工的积极性、主动性和创造性，实现企业与员工的和谐发展。

人都有感恩的心与责任感，如果企业切实做到以员工的利益为根本，增强对员工的人文关怀，从物质、精神两个方面刺激员工的积极性，势必会增加基层员工对企业的认同感，减少人员流失；增加员工对企业的归属感，更好的凝聚在一起；增加员工的信心，更大的发挥主观能动性，最终建立一个和谐的企业氛围。

三、科学理解人文关怀的丰富内涵

人文关怀是对人的生命和生存意义上的关怀，企业把人文关怀和心生产经营工作工作结合起来，代表了一种亲和的组织态度和积极的组织行为。

“人文”一词的内涵非常丰富，它包含了人的精神、世界观、价值观、理想观、人格、个性，以及人的生存状态、生活意义等多个方面，人文关怀其核心就是“以人为本”。在企业中以人为本，就是把最基层员工的根本利益作为出发点和落脚点，就是一切为了员工，一切服务于员工，一切为了员工的生存和发展，要始终把员工的安危冷暖放在第一位，关心每一位员工的利益诉求，关注每一位员工的价值、权益和自由。我们公司也倡导“以人为本”的管理理念，努力营造充满人文关怀和“快乐工作”的组织氛围。我们对“以人为本”的解释是：员工是企业事业发展的基石。我们在追求企业发展的过程中，竭力满足员工的物质需要、精神需要和发展需要；努力融合员工价值与公司价值，实现员工与公司的共同发展。

四、加强人文关怀的具体措施

1、牢固树立正确“人文关怀”的工作观念，真正做到“以员工为本”。

在企业内部，员工是企业的主人, 要尊重企业员工的主体地位,保障每一位员工的民主权利,要努力创造让每个员工都能够根据自己的特点发挥聪明才智的环境，使大家都有平等发展和凭借自身能力改变处境的机会，持续提升员工对企业的向心力与凝聚力。促进每个员工的个性、才智和潜能的充分实现。

第一、积极营造阳光轻松的工作环境。

要建立和不断完善适应企业发展的制度以及有利于制度实施的工作环境，要改善员工的生活、工作环境，用舒适的外部环境促进员工的心理和谐，这是硬件建设，要创造条件，采取措施，给员工营造轻松舒适的工作环境；硬件之外的就是要营造企业内部和谐融洽的人际关系，形成企业内部学会宽容、相互尊重、安徽移动征文

建立人文关怀机制，促进和谐企业建设

常怀感恩的人文氛围。星云大师有语：“宽可容人，厚可载物，涵养包容不仅是立业之道，也是待人处世的良方。人人以慈悲安住身心，包容与我不同思想、不同信仰、不同性别、不同种族的人，如此社会必然祥和”。

第二、关注员工个人兴趣的发挥，为员工的成长成才搭置广阔舞台。

当今社会是一个学习型的社会。对员工尤其是基层员工进行文化知识的灌输，加强人才培训和培养，这是人文关怀中所要求的促进人的全面发展的重要环节。不断激发员工对专业知识的渴求，提升员工对“知识就是力量”的认识，全面提高员工政治、业务素质水平，加大人才培养力度，既是当务之急，又是和谐企业建设中人本管理的重要体现。

第三、畅通员工诉求表达渠道，营造人文关怀的浓厚氛围。

倡导人文关怀理念,关注员工生存状况，树立和落实“善待员工”理念，以先进的企业文化理念等引领职工思想和行为，在实施管理措施和行为中更加注重人情味，积极关注职工心灵感受和情感需求。坚持以人为本，正确分析和认识职工多层次、多方面的需要。尊重职工利益诉求的多途径表达方式，完善各种形式的沟通机制，充分利用便于职工反映情况、表达利益诉求的各种渠道，包括QQ群等做好与员工的沟通。与员工进行多种形式的交流，了解员工疾苦，及时把握员工思想动态，做好矛盾化解工作。建立健全员工合理化建议征集制度，使员工的诉求得到充分、真实表达。

第四、尊重员工的首创精神，激发员工价值实现的成就感。

尊重基层员工的首创精神是企业获得发展的不竭动力。尊重员工的首创精神，就要坚持一切为了员工，一切依靠员工，从员工中来，到员工中去的群众路线，积极创造条件，放手让员工大胆地试，大胆地闯。最大限度地焕发广大员工勇于创新的积极性，使企业的创造活力充分释放、创新成果不断涌现，使企业更加和谐、更加绚丽多姿、更具吸引力和感染力。

2、建立健全为员工排忧解难的制度和平台。

第一、探索建立员工困难帮扶机制。

加强对存在各种困难的员工的管理和帮扶机制的建设,及时解决困难员工的难题,体现公司的关爱,保证公司员工的正常生活和尊严。对困难职工伸出援助之手，或经济扶助，或组织捐助，都是彰显人文关怀的重要措施。通过具体的制度办法落实对困难员工或暂时困难员工的帮扶。

第二、合理构建企业的困难帮扶平台。

企业可利用工会组织等平台通过各种方式经常了解和掌握员工家庭情况，建立困难员工档案，在员工个人、家庭遭遇困难的时候及时给予经济扶助，帮助员工顺利渡过难关，还可以发动支持员工进行互助。

第三、在排忧解难的过程中尊重员工，为困难员工送去真实的温暖。

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建立人文关怀机制，促进和谐企业建设

员工的遭遇困难时的心理是最复杂脆弱的时候，所以在实施帮扶中一定要掌握“人文关怀”方式方法。可以采用多种方式关怀员工的工作和生活。如解决员工吃饭问题，冬季保暖、夏季防暑降温等日常生产、生活问题。同时也在日常工作中给予员工更多的关爱，如给员工过生日、给员工过温情中秋、温情端午等，从日常的一点一滴关怀员工，使员工时时、事事感受到家的温暖、亲人的温暖，从而更爱企业。在解决员工实际困难方面坚持物质和精神相结合的原则。对员工的诉求我们要认真加以解决，把解决问题和开展扶贫帮困结合起来，设身处地的为员工着想。坚持到员工需要的地方去问寒问暖，到员工困难多的地方排忧解难，让员工感受到实实在在的利益，在为员工排忧解难过程中解决员工的思想疙瘩。

3、要建立人文关怀的评价机制,保证公司内人文关怀的经常化和制度化。

公司领导要把“员工民主”和“员工民生”问题作为评价内容。公司领导组织要就公司内人文关怀和心理疏导长效机制的建立与完善作为进行定期和不定期考核的一项重要内容,把构建公司员工的人文关怀与心理疏导长效机制作为对公司领导以及各部门主要领导评价的重要指标。促使公司领导积极倡导“以人为本”的管理理念，努力营造充满人文关怀和“快乐工作”的组织氛围。

五、总述

建立和谐的企业需要和谐的企业氛围来凝心聚力。在企业的生产经营过程中，职工与企业之间会形成一种互相依存的关系，进而对企业产生某种意识和情感。当然，在实际的工作中，我们还面临着一些新的问题和挑战，只有紧密结合客观形势的发展变化和职工思想中出现的新变化，注重人文关怀，才能提高职工满意度，增强思想政治工作的有效性，营造良好的和谐心理氛围，保证分公司的安全生产和快速的发展。

我们相信，只要公司在“以人为本”理念指导下，遵循人性的基本规律，理顺人与企业的关系，确立人在企业中的中心地位，将人的发展视为企业发展的主题和核心，通过人文关怀和心理疏导，解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪，就一定能够做到人心思齐，使思想政治工作达到目标的最大值，促进我分公司和谐稳定快速的发展！

第五篇：建立工会维权机制促进和谐企业建设

建立工会维权机制 促进和谐企业建设

赵秉凰

关键词：工会职责 和谐企业 民主管理 帮困机制

构建社会主义和谐社会需要构建和谐企业，和谐企业是和谐社会的重要组成部分。建设和谐企业是实现企业与职工的全面、协调发展，最终目的是实现最广大职工群众根本利益。工会要按照党的要求，切实履行工会的基本职责，在构建和谐企业中充分发挥工会组织的积极作用。

一、建立平等协商机制，构建和谐劳动关系

构建和谐劳动关系是和谐企业的基础。工会是劳动关系矛盾的产物，在建立协调、稳定、和谐的劳动关系中，工会承担着重要的职责。建立平等协商、集体合同制度是协调劳动关系的有效手段，是构建和谐企业的一条有效途径。企业工会要在这方面下功夫，着力平等协商、集体合同制度和三方协商机制的建设。一是加大落实《劳动法》的监督检查力度。二是不断加强平等协商和签订集体合同的机制建设，健全劳动合同、工资协商、劳动争议、调解和仲裁等制度，建立劳动关系矛盾预警体系。三是加强“三方协商机制”建设，制定和完善相关的政策制度。四是提高平等协商、集体合同的覆盖面和履约率，定期检查监督集体合同履行情况。

二、建立民主管理机制，打造民主和谐企业

建立企业民主管理制度是构建和谐企业的本质要求，也是和谐企业的一个重要标志。尊重职工，重视民主，体现职工主人翁地位，企

业就有凝聚力和活力。要不断加强以职代会为基本形式的民主管理制度建设，不断完善企业民主管理机制，切实落实职代会的各项职权。要坚持和完善厂务公开制度，企业的重大问题、职工关心的热点问题、涉及职工利益的突出问题都以多种形式予以公开公布。同时积极探索新形势下职工民主管理的有效形式。

三、建立扶贫帮困机制，维护企业稳定和谐

关心职工特别是生活困难职工，实施“送温暖工程”，是构建和谐企业的现实需要。扶贫帮困，关心弱势群体是做好稳定工作的一项重要内容。企业工会要从维权维稳的大局出发，把关心职工群众的利益，竭诚为困难职工解难作为工会工作的出发点和落脚点。努力帮助困难职工排忧解难，建立和落实最低生活保障制度，认真做好“两个确保”工作。建立有效的扶贫帮困机制，使送温暖工作经常化、制度化、社会化，以温暖促和谐，以帮扶求稳定。

四、建立企业文化机制，增强企业凝聚力

优秀的企业文化是和谐企业的一个明显的特征。企业工会要发挥自身优势，大力开展“创建学习型组织、争当知识型职工”活动，不断提高职工的综合素质。加强职工职业道德建设，积极开展职工技术比武、岗位练兵活动，引导职工树立良好的职业道德。经常性、有计划地开展职工文化、艺术、体育、娱乐等文体活动，丰富和活跃职工的文化生活，培育职工爱企业爱岗位的敬业精神。（作者单位：浙江长广集团公司）