房地产税一体化工作相关情况[合集5篇]

第一篇：房地产税一体化工作相关情况

一、房地产税收一体化工作情况

1.存量住宅税收一体化

1）存量住宅税收一体化工作开展状况

过去在存量房地产交易过程中，纳税低报成交价格偷逃税款的现象比较普遍，给国家税收造成了不可估量的损失。为了建立有效的税收损失防范机制，全面规范住宅存量房地产交易税收管理。应辽宁省地方税务局财产和行为税处的统一布署和要求，我市在2011年5月初开始全面启动存量住宅房地产税收一体化工作。

根据上级对存量房地产税收一体化工作的指示精神，从2010年下半年开始，市局专门成立了由邵子敏局长为组长的存量房地产税收一体化工作的领导小组，建立了相应的工作机制，在市、县、区分局成立了工作实施小组负责职能范围内相应的具体工作。

在实施阶段，按照工作的性质及在考查胜任程度的基础上，各县、区局选定了相应的房地产估价机构。因为期限紧迫，在各分局实施小组的指导下，房地产估价机构投入相当的人力物力，逐幢走遍了全市所有小区，采集了大量的房地产基础数据。

在进行大量的存量房地产交易价格调查的情况下，按照房地产估价标准及存量房地产税收一体化评估系统的要求，完成了划分房产区域、划分房产小区、整理采集数据、建立标准房价格库、建立房地产价格修正体系等工作，经实施工作小组及估价机构的努力，我市存量住宅税收一体化系统顺利通过了数据录入、系统 调试、系统试运行等程序，在2011年7月1日成功上线。

自存量住宅税收一体化系统成功上线以来，我们时常关注系统的运行情况，经常检验评估价格的合理性和正确性，总结运行过程中出现的一问题，进行合理的必要的后台维护工作，保证了系统的正常稳定的运行。

2）运用房地产估价技术评估存量房地产交易价格

应用房地产估价技术评估存量房地产交易价格是省、市一把手工程，在市领导的正确领导下，在全体同志的共同努力下，按照省局的工作布署，于2011年7月1日正式上线运行。

存量住宅交易价格评估系统是在行政分区下划分住宅区域，将区域中位置相邻、价格相近的住宅划为小区，或者沿用现成的住宅小区；按照存量住宅评估系统的要求将采集的房地产数据导入系统中，输入要评估的存量住宅房地产的相关数据，即可评估出相应的价格。

从2011年7月以来，全市五区按照省局要求，应用存量住宅交易价格评估系统对存量住宅交易价格的评估。2011年房地产市场状况总体呈上升趋势，存量住宅交易评估价格平稳过渡随房地产市场价格稳中有升，存量住宅契税征收明显增长，在2011年11~12月，在房地产市场不景气的情况下，营业税及附加征收额达2558万元，完成税收总额7079万元，比去年增长1053万元。

总的来说，房地产估价技术运用于存量住宅房地产交易价格的评估是成功的，成绩是值得肯定的。2.存量商业房地产税收一体化

最近省局财产各行为税处准备起动存量商业房地产税收一体化的工作，各项准备工作正在有条不紊的进行中。省局征集各市对于商业房地产税收一体化的相关建议，我们已经汇报了与商业房地产税收一体化相关的情况，我们已经对这项工作有了比较清楚的认识，基本上明确了工作的思路。虽然商业房地产具有种类繁多、用途多样、位置分散、房地产状况复杂等特点，给税收一体化工作带来许多困难，但是有了存量住宅税收一体化工作的经验，我们有信心做好这项工作。

二、税收政策落实情况

房地产契税征收严格按照国家税务总局规定的税率执行，存量房地产交易营业税及附加的征收严格按照财税【2011】12号文件精神。商业用房契税征收执行4%标准；营业税及附加，执行差额征收；个人所得税按2%征收；土地增值税按0.5%征收。征税行为依法进行，政策执行到位。

三、加强房地产税收一体化征收窗口规范化建设

依法征收相关房地产税是一种政府行为，税收一体化征收窗口服务代表税务机关的形象，加强征收窗口规范化建设是必要的、迫切的。

在2011年度征税工作中，我市税收一体化征收窗口通过全体工作人员的致努力，共完成了7079万元税收总额，比去年增长1053万元，成绩和收获可喜可贺，但我们看到税收一体化窗口工 作仍然存在一些问题，有待于改进和提高。为了加强房地产税收一体化征收窗口规范化建设，提高工作效率，创建文明窗口，我认为应从以下四个方面着手建设。

首先，坚持以为人民服务为工作宗旨，树立文明窗口形象。过去窗口曾出现服务态度不够热情、对纳税人提出的问题解答不够耐心等细微问题，主要是对工作宗旨重视程度不够造成的。为此应从使用文明服务用语和提高工作热情两方面入手。使用文明服务用语，即在工作中使用“您好！”、“很高兴为您服务！”、“欢迎光临！”、“再见！”等用语，给纳税人及其代理人一种良好的印象和温暖的感觉。提高工作热情，即加强对工作的热情程度，主动积极为纳税人办理相关业务，细心解答纳税人的询问。只要我们坚持以为人民服务为宗旨，就能树立文明窗口的形象。

其次，加强业务知识学习，提高业务素质，提高工作效率。目前，一体化征收窗口还存在业务知识不够熟悉，工作效率有待进一步提高。为了加强工作人员的业务知识及提高业务素质，市局即将组织定期的岗位技能培训，邀请专家及业务能手讲课，相关事项正在筹备中。只要定期对窗口工作人员的岗位技能的培训，就能使一体化窗口征收工作有序地高效率运行。

再次，建立必要的奖励制度。工作的积极性和热情度由窗口人员的主观能动性决定的，建立一种激励机制，表彰先进、奖励先进是相当必要的。过去也曾经一些优化窗口服务的制度与措施，表面上好象是切实可行，但是这些制度和措施没有相应配套的激 励机制，与工作人员的利益无关，干好干坏一个样，无法调动工作人员的主观能动性激发的工作积极性和热情。建立奖励制度不但需要在窗口组员内部建立工作服务质量评比制度，还要市局在经费上的支持，才能将奖励制度贯彻执行，以达到激发工作人员工作积极性和工作热情的目的。

最后，建立必要的监督机制，保证一体化征收窗口服务规范化机制的顺利实施。可行的征收窗口规范化服务制度应包含必要的监督机制，监督的结果与奖励机制密切相关，也是决定征收窗口服务评比制度的一项指标。监督机制包括内部监督和外部监督两个方面，内部监督是指局机关对征收窗口的监督及征收窗口小组内部监督；外部监督是指纳税人及相关业务经纪人对征收窗口的监督。没有监督就没有了约束，没有约束就无从谈征收窗口规范化建设，监督机制既是提高服务质量的保证，更是落实征收窗口规范化的保证。

以上所述四个方面是相辅相成的，都是构成征收窗口规范化建设不可缺少的组成部分。只有将这四个方面都执行到位，才能达到提高的规范征收窗口服务的目的。

第二篇：湖北省城市房地产税征收管理

湖北省地方税务局关于印发《湖北省城市房地产税征收管理办法》的通知

鄂地税发[2003]125号

湖北省地方税务局 2003-12-1

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各市、州、林区、县（市）地方税务局：

经省政府批准，现将《湖北省城市房地产税征收管理办法》印发给你们，请遵照执行。在执行中有什么问题，请及时向省局反映。

二00三年十二月一日

湖北省城市房地产税征收管理办法

第一条 根据《中华人民共和国城市房地产税暂行条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则，给合本省实际情况，制定本办法。

第二条 城市房地产税只征收房产税，不征收地产税。城市房地产税征收地区为本省行政区域内的城市（包括郊区，下同）、县城城区、建制镇镇区、工矿区。县城城区与城郊的划分，建制镇镇区与镇郊的划分，按照行政区划确定。对因经济发展，县城城区、建制镇镇区的市政建设已突破原来行政区划；又尚未明确划入县城城区、建制镇镇区的延伸部分，其征税范围由县（市）人民政府确定。需开征城市房地产税的工矿区须由市、县人民政府报经省政府批准。

第三条 城市房地产税的纳税义务人为在本省境内拥有房屋产权的外商投资企业、外国企业、台港澳同胞投资企业和外籍个人、台港澳同胞。产权出典的，由承典人缴纳。产权所有人、承典人不在房产所在地的，或者产权未确定及租典纠纷未解决的，由代管人或使用人缴纳税款。

对于中方出地，外商投资企业和外国企业出资，在城市房地产税征税范围内联合建房的，暂对出资方在使用期限内比照房屋产权人就其分得的部分征收城市房地产税。

对于中方以房产入股。外方以资金入股合办企业的，如果该 房屋的产权已过户到外商投资企业或该房产已作为外商投资企业的固定资产入帐，则对外商投资企业征收城市房地产税。

第四条 适用税率：

（一）房产所有者出租的房屋，税率为租金收入的12%；

（二）应税非租房产，税率为房产原值作一次性减除后余值的1.2%。

第五条 城市房地产税依照房产原值一次性减除20%后的余值计算缴纳。房产出租的，以房产租金收入为房产税的计税依据。房产既有自营部分又有出租部分，应分别计算纳税。对自营部分与出租部分房产原值不易分割的，以各自所占面积，确定自营部分房产原值。房产原值按下述原则确定：

（一）外商投资企业和外国企业拥有的房产，其计税依据按固定资产帐面的房产原值确定。房产原值是指纳税人按照财务会计制度的规定，在帐簿“固定资产”科目中记载的房屋原价。对纳税人未按财务会计制度规定记载的，在计征城市房地产税时，应按规定调整房产原值。但对于与房屋不可分割的各种附属设备（如暖气、卫生、通风、照明、煤气等设备，各种管线如蒸气、压缩空气、石油、给水排水等管道和电力、电讯、电缆导线等，以及过道、晒台等），无论是否计入固定资产帐，都应作为应税房产原值，征收城市房地产税。

（二）对房屋尚未竣工先行使用，或新建房屋已竣工验收，但房产原值尚未确定的，暂按其使用部分实际完成投资额或全部实际完成投资额计征，待房产原值确定后，再按房产原值计征。

（三）外籍个人和台港澳同胞购置的经营性用房，其房产原值按买价确定。

（四）对于企业将房屋进行更新改造或装饰装修而发生的费用，凡属按规定应计入房产原值的，则对其征收城市房地产税。

（五）对于企业将房产进行评估，并按会计制度规定计入固定资产帐面房产原值的，应按调整后的房产原值计征城市房地产税。

（六）纳税人或代缴人不能提供房产原值或房产原值明显不合理的，由评估机构进行评估；并由主管税务机关确认，或由主管税务机关根据同类房产确定。

第六条 计算公式：

（一）按房产原值计征的应纳城市房地产税税额；一次性减除后的房产余值X1.2%；

（二）按租金收入计征的应纳城市房地产税税额=房产全年租金收入X12%。

第七条 下列房产免征或减征城市房地产税

（一）免征和暂免征收城市房地产税的范围：

1.外商投资企业、外国企业停产、停办、撤销后，闲置未用的原有房产。

2．外商投资企业利用人防工程进行经营活动的房产。

3.外籍个人以及台港澳同胞购置的非经营性房产。

以上1、2项须事先向主管地税机关办理免征或暂免征收城市房地产税手续。

（二）外商投资企业、外国企业的职工住宅，暂减半征收城市房地严税。住房和其他用房不易划分的，由主管地方税务机关核定。

（三）纳税确有困难的，可向主管税务机关提出申请，对单个纳税人，全年减免税额在5万元以下（含5万元）的由市、州地方税务局审批；对单个纳税人全年减免税额在5万元以上的由省地方税务局审批。

第八条 城市房地产税按年征收，按季或半年分期缴纳，具体征缴期限由市、州地方税务机关确定。

第九条 房屋使用不满1年或享受免税照顾以后恢复征税时间不满1年的，应按月换算计征，超过15天的按全月计算，不满 15天的免予缴纳。

第十条 纳税人应自领取营业执照之日起30日内或自依照法律、行政法规的规定成为法定纳税人之日起39日内，将现有房产的座落地点、房产用途、房产价值或租金收入情况，据实向主管地方税务机关办理申报登记。

纳税人因房屋产权变更，以及房屋新建、扩建、改建、毁损，拆除、停租等引起房产价值变化以及租金收入发生变化的，应于房产价值及租金收入变化后的30日内重新办理申报登记。

第十一条 城市房地产税向房产所在地地方税务机关缴纳。

第十二条 本办法由省地方税务解释。

第十三条 本办法自颁布之日起施行。各地可根据本办法，结合实际，制定具体征收管理制度。

第三篇：必须引以重视的房地产税

必须引以重视的房地产税

房地产税立法进行时

在2018年7月31日召开的定调下半年的政治局会议上，指出坚决遏制房价上涨。这和前几年“坚决遏制房价过快上涨”的口径又有所收紧。

一个背景是，今年6月，70个大中城市中，有63个城市房价上涨，其中，一线城市持平，二三线城市则分别上涨6.3%和6.0%，各个城市的房价算术平均涨幅创造了2016年9月后的最高点。

疯狂的房价下，房地产税被视为狙击房价上涨的一把利刃。房地产税在十八届三中全会上已经确定大方向，征收房地产税的下一步是走立法的程序。随后，十三届全国人大一次会议新闻发言人张业遂表示，房产税立法正在起草论证，力争早日提请人大常委会初审。此外，2018年国务院政府工作报告也提出要“稳妥推进房地产税立法”。

不过，在2018年立法工作计划中，与税收相关的分别是：税收征收管理法修订草案、车辆购置税法草案、企业所得税法实施条例、审议耕地占用税法草案、资源税法草案。房地产税法并未在其中，但同样没有列入立法规划的个税法修法，却在今年6月被提前提交给全国人大常委会审议，并已经完成征集意见阶段，正在等待最后的审议，一旦审议通过，将于10月1日开始试行。2018年6月16日，自然资源部发布信息，称全国统一的不动产登记信息管理基础平台已经实现全国联网。就在两三年前，几乎所有的媒体与专家都认为这件事的阻力太大，是一项不可能完成的任务，没想到这么快就悄无声息地办成了，这意味着房地产税法的立法进程也有加速的可能，为房地产税的征收提供了数据支持。至此，开征房地产税在技术上已经再无障碍，一是全国住房信息联网，二是赋予所有“设区的市”以地方立法权，三是国地税合并已迈出步伐。

据了解，房地产税法已在起草和完善方案的过程中，房地产税将围绕“立法先行，充分授权，分步推进”的方针进行。分步推进也被认为是各地差异化的表示。

在中央统一立法和税种开征权的前提下，根据税种特点，通过立法授权，适当扩大地方税收管理权限，地方税收管理权限主要集中在省级，不同的区域评估肯定不一样，可能让地方选择适当的评估模式、方法、基准，税率也可以由地方选择，像资源税一样。所以，房地产税不会是全国各个地方完全一样，应该是在中央统一立法的框架下，让各个地方能有空间结合当地实际情况因地制宜，确定税率、税基以及征收的具体办法。

房地产税不会一刀切，会按照不同地区执行不同税率，地方政府有自己的话语权。不过，一个问题在于，不同城市的房子会不会累加在一起征税，比如，在北京有两套房子的，可能会征 收，但在北京一套、天津一套的，是不是累加计算，应该不会综合在一起征税，而是以一个居住城市空间为限。具体措施：

一、纳税义务人：以拥有名下房产的计税家庭或机构为纳税义务人。

二、计税家庭：夫妻、未成年子女、名下无房产的成年子女。夫妻以外的成年家庭成员拥有独立房产后自动脱离不再为家庭成员。除继承外，今后应禁止未成年人拥有房产。

三、征收对象：对计税家庭于全国范围内所拥有的产权房以套数和面积相结合为基础征收房产税，非产权房待转为产权房后再计税。

四、计税依据：房产购置原值或评估值。

五、家庭基本居住套数：夫妻处于在婚状态的，基本居住套数为两套;单身未婚或夫妻处于非婚状态（包括离异、丧偶）的，基本居住套数为一套。机构基本居住套数为零，今后应禁止机构购买住宅房产。

六、家庭免税居住面积：等于人均免税居住面积乘以家庭人数，人均免税面积由地方**自行制定，为30-60平米。机构免税居住面积为零，今后应禁止机构购买住宅房产。免税面积以首套房所在地区制定的标准计算，首套房面积不足以扣除的部分，可于第二套房中扣除，依此类推。

七、税率

（1）采用分段累进税率，年税率为0.8%-5%。超过免税面积落在基本居住套数以内的部分，年税率为0.8%;超过免税面积落在基本居住套数外第一套的部分，税率为2%;超过免税面积落在基本居住套数外第二套的部分，税率为3%;超过免税面积落在基本居住套数外第三套的部分，税率为4%;超过免税面积落在基本居住套数外第四套或以上的部分，税率为5%。

（2）套数排序以房屋购置时间为准，同一天购置的，以房屋面积大小排序。免税面积按照套数排序依次扣除，（3）与家庭外成员联名持有房产的，也计为单独一套，面积按注明产权比例或平均分摊。

（4）机构拥有的住宅房产也可考虑采用5%的单一税率，并禁止今后购买住宅房产。

八、计税时点

为上一12月31日，房产数据和家庭成员，皆以此为准。

九、税收优惠

（1）夫妻无子女的，按照3人计算免税面积;

（2）未婚单身或离异单身按照1.5人计算免税面积但免税面积不超过60平米;

（3）丧偶的单身和子女夭折的单身按2人计算免税面积;

（4）拆迁补偿房产和享受低保家庭可免征房产税。（5）不在市区范围内的旅游房产可免征或减半征收房产税。

十、征税流程

税务部门于每年一月一日由房产税电脑征管系统自动生成纳税家庭成员信息和本地房产信息，并据此生成缴税通知单邮寄给纳税人，税款需在三月底前缴清，逾期开始计算滞纳金。家庭成员信息可由人口普查数据获得，也可由公安户籍部门反馈获得。本地房产信息由住建部全国住房信息查询系统获得，包括纳税人在本地的所有房产和套数排序、可扣除免税面积等信息。纳税人认为缴税通知单信息有误的，可携带相关证件到本地税务部门办。分析一下

年税负承担率3％-5％,相当于一个小企业销售额的增值税税负，说白了就是你的多余房产将参与承担社会责任。例如一套价值50万元的房产,年缴税额大约在2万元左右。如果再承担房贷利率，那么您将成为真正的房奴。因为税负率是递增的，一套50万元的房产使用权50年，实际利用价值将不足25年。后续的25年你将用缴纳房产税的形式补偿使用权。现实逼迫我们要打破传统观念：房产不能养老！相反你要养房了！除了基本生存需要外,我们面对的现实是买房不如租房划算。

建议： 一是分散配置：房地产税是一种地方税，不可能做到全国一盘旗，一定会因城施策。一线城市有条件开征，但其他城市未必，很多二三线城市目前正在搞人才争夺战，如果开征房产税，会加速人才与产业的流失。相反，这些城市可能会以低税率甚至零税率为筹码，与一线城市争夺人才。所以，分散配置是有必要的，鸡蛋不要放在同一个篮子里。

二是购买有租金价值的物业。从纽约、伦敦、香港的经验来看，租金是一个对冲物业持有成本的有利工具，例如纽约不少房子的租售比高达5%，扣除3个点的持有成本后，还能有2个点的收益，再加上每年2个点～3个点的升值收益，跑赢通胀还是可以的。

所以，房产税时代，一定要把租金价值重视起来，这可能会从根本上改变原来的逻辑：那种租金价值低的远郊住宅，可能会因为房产税而加速抛售，而市中心那种租金价值高的商住物业或者极小户型，反而可能会价值重估。

第四篇：全国人大法工委房地产税已由相关部门共同起草

全国人大法工委房地产税已由相关部门共同起草中国网3月9日讯（记者 陈保龙）十二届全国人大二次会议新闻中心今日下午举行记者会，全国人大五位负责人就人大立法和监督工作回答记者提问。全国人大常委会法工委副主任阚珂说，本届人大已将与税收有关立法列入规划。如要开征新税种，将直接制定新的税法。现在的15个税收条例若修改将直接上升为法律。大家关心的房地产税已由全国人大相关工作部门和国务院相关机构共同起草。中国国际广播电台和国际在线的记者：我想问一个关于税收方面的问题。我们知道，十八届三中全会提出要落实税收法定原则，完善税收制度，不知道十二届全国人大常委会在税收立法方面有哪些安排？另外，关于房产税立法不知是否已经纳入了立法计划，何时能够出台？

全国人大常委会法制工作委员会副主任阚珂介绍，党的十八届三中全会提出，要“落实税收法定”原则，大家通过媒体已经看到了，十二届全国人大常委会立法规划已经对外公布了，已经把制定增值税法以及其他单行税法这样一些立法项目列入到立法规划当中，也把修改税收征收管理法项目列入到立法规划当中，我们将根据立法规划，积极做好相关的税收立法工作。同时，我们也在研究将现行的税收条例逐步上升为法律。具体的做法，一是需要开征新税种的，应当通过全国人大及其常委会制定税收法律。二是现行的15个税收条例，如果需要作修改，应当直接上升为法律。

而针对房地产税法和环境保护税法的问题，阚珂说，这两部法律都按照三中全会的精神，有关方面正在加紧工作，正在积极起草当中。房地产税法草案由全国人大常委会的有关工作机构会同国务院的有关部门研究起草，条件成熟时会依法提请审议。环境保护税法草案由国务院有关部门起草，在条件成熟的时候，会由国务院依法向全国人大常委会提请审议。

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第五篇：两会关于房地产税提案解读,2018年全国两会房地产税提案政策

两会关于房地产税提案解读,2018年全国两会房地产税提案政策

最近发表了一篇名为《两会关于房地产税提案解读,2018年全国两会房地产税提案政策》的范文，觉得有用就收藏了，希望对网友有用。

两会关于房地产税提案解读,2016年全国两会房地产税提案政策

房地产税，这个直接涉及13亿人“居”的税种，并没有出现在今年的政府工作报告中。上海、重庆试点征收房产税已有四年了，房地产税究竟去哪儿了？它离我们还有多远？究竟会不会成为地方主体税种？一场对话与交锋，并没有因为这个词在报告中未出现，而失去两会代表委员关注。房地产税去哪儿了

房地产税，曾在2016年的政府工作报告中出现；而房地产税制的改革，更是我国重点推进的六大税制改革之一。在浙江省代表团，记者很少听到有关房地产税的讨论和建议。“在税收法定的原则下，推进房地产税改革，必须立法先行。而相关立法到了哪一步，目前还不知道，所以大家较少讨论。”全国人大代表、祐康集团董事长戴天荣说。

尽管政府工作报告未提及房地产税、房地产税改革，但全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康注意到，预算草案报告在“认真贯彻新预算法，个人简历做好2016年财政改革发展工作”板块中，提到“按照落实税收法定原则的计划安排，配合做好房地产税、环境保护税、船舶吨税等的立法工作……” 贾康认为，国家对房地产税立法工作部署的总框架和要求都没有改变，由于目前还存在较大的争议、分歧，在各方没有达成共识的情况下，要慎重考虑当前房地产税出台的时机是否合适。

房地产税推出尚需时日 全国人大代表、重庆市律师协会会长韩德云认为，试点城市征收房产税是行政行为，缺乏必要的法律依据；房价调节作用也不显著。

在四川代表团，围绕房地产税征收话题，也有观点交锋。全国人大代表、全国工商联执委孙明认为，当前形势下征收房地产税不合时宜，特别是房地产业上下游关联产业百余种，如果受到牵连，则会影响就业。全国人大代表、四川省汉源县永利乡古路村党支部书记骆云莲则坚持，房地产税应该收。关于时间表，全国人大代表、全国人大财经委副主任委员郝如玉说，目前针对房地产税收的立法还没有形成一致的方案，因此房地产税推出尚需时日。能否成为地方主体税种

完备的地方税体系是顺利实施分税制的基础。随着“营改增”深度推进，地方主体税种缺失的矛盾渐显，消费税、房地产税、资源税被视作弥补地方财政盘

子的三大“预期税种”。那么，房地产税究竟能否成为地方主体税种呢？

贾康认为，重庆、上海房产税试点，其目标就是打造我国地方政府所必须掌握的地方税体系中主体税种的框架，心得体会为在省以下贯彻落实分税制和使地方政府行为依合理的制度安排而长期化创造基本条件。让房地产税逐步成为地方政府的主要税源之一，在大多数区域具有城镇化、工业化推进中的现实可能性。

然而，有代表委员注意到，从上海、重庆试点来看，房产税收入对地方财政贡献有限。

全国人大代表、四川省财政厅厅长王一宏认为，房地产税的立意，除了调节财富、调控市场外，还有一个功能就是要增加财政收入。韩德云则认为，房地产税作为一种可能的地方税种，从中央和地方税源归属来看，还应合理分配中央和地方事权，即税收在哪一级，义务就在哪一级。

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