酒店安全管理四大难点和两大对策

第一篇：酒店安全管理四大难点和两大对策

酒店安全管理四大难点和两大对策

近期，以上海福喜食品安全事件、昆山中荣金属制品有限公司爆炸事故等为起点的多米诺骨牌正一张张倒下，而这些事件所折射出的外资、台资黑洞也拷问着产业生态链上的每一家企业。那么，作为酒店人怎样在这次事件中，看待酒店安全管理问题?

作为酒店是为宾客提供住宿、饮食、娱乐、购物和其他服务的综合服务性企业，是宾客外出旅游、商务、会议等活动的生活基地，对宾客而言，酒店产品不仅仅是客房的床位、餐厅的食物，也包括消费这些物质产品时所享受的愉悦和舒适的感受，但归根结底，使宾客产生愉悦感，舒适感和满足感的基石是酒店产品的安全，缺乏安全的酒店产品，不仅满足不了宾馆的基本需求，还会对宾馆的安全造成威胁，同时也会给酒店带来无法弥补的损失。

一、酒店安全管理的难点(一)酒店具有开放性

改革开放之后，几乎所有的酒店都敞开大门迎接八面来客，“顾客就是上帝”“客人永远是对的”的经营理念已为众多酒店接受，酒店既要热情接待每一位进店的客人，又要防止犯罪分子作案，给安全管理工作带来很大难度。(二)酒店成为新的犯罪目标

酒店宾客通常以商务客和旅游客为主，所带财物较多，正成为外来犯罪分子和内部不法员工进行犯罪活动的目标。如果酒店在安全管理上出现漏洞，不法分子就会乘机作案。如某年的一天，上海涉外饭店就发生了11起盗窃案件，总金额达71.8万元。平顶山多起宾馆被盗事件，郑州某酒店上海客人被盗取财物10万多元。从酒店出现的盗窃案件来看，内部员工作案、内外勾结作案也占了相当大的比例，如98年，在广州的涉外酒店里就发生过多起内部员工盗窃的案例。酒店员工在日常工作中有机会接触到酒店和客人的钱、财、物，如果他们的自身修养不足，会令酒店的安全管理工作防不胜防。

(三)宾客安全意识薄弱

在酒店发生的各类安全事件中，有很多案发原因与宾客安全意识薄弱有关，如将贵重物品不存放在前台，而是随便放在客房内，令犯罪分子有可乘之机;让“三陪女”进房，结果是引狼入室，招来杀身之祸。1997年，发生在东莞某四星级酒店的凶杀案，就是住客随便为冒充服务员的歹徒开启房门。

还有不少酒店安全事故的肇事者就是客人自己。例如，1985年发生在哈尔滨天鹅饭店的特大火灾，究其原因是一位美国客人酒后卧床吸烟;1988年在广州花园酒店因一封香港夫妇在客房燃放烟花而险些酿成大祸。宾客素质参差不齐，以及安全意识的淡薄，成为了酒店安全管理的隐患。如：2012年襄阳大火毁掉一家酒店等等安全隐患。(四)犯罪分子作案手段狡猾、隐蔽性强，出现“智能大盗” 从近几年公安局破获的案件中分析，犯罪分子越来越趋向于高智商、懂高科技的专业犯罪团伙，他们往往身着名牌服装，以大款形象入住高级豪华酒店，对酒店相当熟悉，以至酒店安全管理人员放松警惕。这类犯罪分子作案时，有明确的分工，开一道磁卡密码锁只需几秒钟，且不留下任何蛛丝马迹。2001年，在广西南宁，破获了一个由四人组成的专门在酒店作案的犯罪团伙，他们能复制信用卡、房门磁卡，两年之内，作案34起，案值超过100多万元。但公安机关、酒店内部常常怀疑是服务员所属或宾馆报假案，最后不了了之。

二、做好酒店安全管理工作的对策(一)加强对员工的安全教育

l、对服务员进行严格的录用培训。酒店的招聘员工时，应严格把关，防止一些不良分子混入酒店员工队伍，对所有招聘的员工要经常性地进行培训教育，提高他们的素质，培养他们的遵纪守法的自觉性。

2、建立一套完善的培训制度，包括：

(1)新员工入职培训时，要求他们掌握基本的安全防范知识，如发现异常情况时懂得如何处理;发现火情会报警、会减火、会正确疏散客人等。

(2)加强员工的岗位培训，提高识别犯罪分子的能力，如要求他们能通过观察颜色，识别职业女性、吸毒人员等。

(3)对员工进行职业道德教育和违纪违规教育，造就一支高素质的员工队伍。

(4)针对社会上的一些典型案例和惨重的火灾，通过全会等途径强化全体员工的安全意识。

(5)对全体员工实行安全考核的制度。

3、要求全体员工树立“酒店安全人人有责”的观念。(二)狠抓内部安全管理

很多发生在酒店的案件表明，犯罪分子之所有得逞，同酒店内部安全管理人员麻痹大意、安全意识不强有密切关系，甚至部分员工只是以貌取人，使得酒店安全设施及人员未能发挥应有的作用。酒店应在以下几个方面加强管理工作：

1、根据酒店的实际情况，安全部门应配合各部门制定一套切实有效的安全防范工作程序、应急预案和管理规章制度，根据不同时期的工作重点做好应对各种突发事件的准备工作。

2、建立健全安全管理规章制度和检查制度，实行岗位责任制。安全部门要加强对酒店有关场所的巡查，及时发现并排除各种不安全因素。

3、任何员工在酒店范围内发现形迹可疑的人员或非住客在楼层徘徊，都要主动上前询问，在询问时要注意语言的表达技巧。

4、实行三级负责制，总经理、部门经理、班组逐级委任防火责任人，对在酒店内发生的一切安全事故，实行“谁主管谁负责”的原则。

5、实行治安消防安全达标考评制度，将部门(岗位)或个人的安全工作直接与其经济利益挂钩。

6、重点还要注意节假日，酒店活动促销时期，夜间加强人员巡视管理。

第二篇：供电所安全管理难点及对策

供电所安全管理难点及对策

安全生产是供电企业发展的基础，是效益的保证，是一切工作的首位，供电所作为供电企业的分支营业机构，承担着管辖区域内用电户的报装接电、抄表收费、营销管理、网络维护、安全管理等工作，地位举足轻重。随着供电网覆盖面的不断扩大，直接抄收用户的不断增多，24小时承诺服务责任的加大，给供电所安全管理带来较大的压力，也为全局的安全生产埋下重大隐患。以下是对基层供电所进行安全基础管理的调研。

本报告结合《供电所安全管理标准化作业工作流程（试行）》规定的供电所十二条安全基础管理工作流程，重点调研供电所安全学习管理、两票管理、安全工器具管理、安全培训管理等常态化基础管理工作，分析其存在的问题和难点，并提出相应对策或建议。

安全学习管理

安全学习是供电企业普及员工劳动安全防护知识，提高员工安全生产技术水平的主要手段。安全学习包括一是安全文件、领导讲话、上级工作指示精神的学习；二是安全规章制度、细则、规定的学习；三是事故快报、事故通报等事故案例的学习。但在调研中发现部分供电所安全学习开展情况不甚理想，主要表现在：

1、未能严格定期召开周安全活动学习，存在不少未开展安全活动学习，补记录走过场应付检查的情况。

2、安全活动学习记录不规范，安全活动学习内容中记录下周的生产工作安排或整篇抄写事故快报内容、《安规》章节内容，无所长对上周安全点评记录，使安全学习流于形式、不深入。

3、事故快报、事故通报等事故案例的学习未能起到警钟长鸣的效用，仅仅是安全员宣读一遍事故快报/通报内容，不进行深入讨论、反省，不提出防范措施及相类似事故在工作中如何避免。

4、部分单位上级领导未遵照相关规定挂靠供电所参加安全学习，安监部门未定期对供电所安全学习进行检查，给予指导意见。

5、安全规章制度、细则、规定、文件、事故快报/通报存档不全、零散、不规范。

建议：

1、严格执行《供电所安全管理标准化作业工作流程（试行）》“周安全活动”流程，定期召开周安全活动学习，明确上级领导挂靠供电所参加安全学习，并落实参加学习人员个人签名制度。

2、规范安全活动记录内容，明确记录内容为本所安全员通报上周安全情况及存在的问题、按安监部（科）要求学习有关安全文件、规程、事故通报、简报（只需注明标题或章节）其他的见录音，布置本周的安全工作等。

3、安全活动学习记录应有成员发言记录，成员发言记录应简洁、有针对性。

4、事故快报、事故通报学习应结合工作实际，举一反三，按照“四不放过”的原则深入剖析，与本所工作相类似的事故应写出反思材料。

5、安全文件、规程、快报、通报等应存档齐全、整洁，并有相应目录，事故快报/通报学习的反思材料应装订成册。

两票管理

工作票、操作票是保证电气设备检修时人身和设备安全的重要组织措施之一，两票应认真、正确地填写，特别是安全措施，必须填写正确、具体、完善，但在调研中发现不少问题：

1、供电所对《国家电网公司电力安全规程》中的“保证安全的组织措施”落实不力，“两票”、“标准化作业程序”、“危险点分析”等规程规范在供电所的执行不尽人意，甚至在票面上发映出工作票未经签发而开工的严重违章行为。

2、线路第一种工作票大量存在仅挂设一副接地线的情况，表现在很多线路工作、拆旧工作、线路改造工作、表计工作等仅仅拉开台区令克、低压刀闸后挂一副接地线，在线路侧未挂设接地线。

3、工作票中有未经签发，工作班成员未签名、直接办理工作许可、工作终结手续，甚至出现代签现象。

4、工作票填写不规范，工作班成员签名确认栏不签名、少签名、多签名、代签名，工作设备电压等级空缺，第一种工作票不画接线图

5、工作终结手续履行不到位，工作终结栏清点、核查现场项目不进行、不填写，工作终结报告栏不填写或填写不全。

6、工作票未附危险点分析及控制措施票，或危险点分析及控制措施内容空洞、公式化，缺乏针对性、操作性，有千篇一律之嫌。

7、对第一种工作票“6.1安全措施栏”填写规定不清楚，漏项、错项。

8、两票术语使用不规范，票面关键字段涂改。对策：

1、供电所应把规范“票证”管理、实施“标准化作业程序”和“危险点分析及预控措施”作为安全管理的中心来抓，并纳入供电所规范化管理考核，与经济效益直接挂钩，使其贯穿于整个供电营销工作之中。

2、树立“验电、接地”是防人身最直接、最有效的技术措施这一安全理念，严格落实“工作地段两端和有可能送电到停电线路的分支线（包括用户）都要验电、挂接地线”的安全措施。

3、认真履行各自安全职责，严格把关。结合供电所员工综合素质较低的实际情况，明确工作票由“工作负责人”填写，“签发人”审核把关，“许可人”再次审核的做法；操作票则由“操作人”填写，“监护人”和“发令人”分别审核，工作票或操作票的正确率由三人共同负责，三重把关，确保“两票”填写的正确率。

4、专业管理人员加强指导，规范管理。工作票的管理是生技、安监部门共同的职责，加强对两票的日常检查、指导，月末审核、分析总结等工作票管理工作，同时应规范供电所内部管理制度和操作流程，严格执行《两票实施细则》，切实指导供电所的两票管理。

5、结合工作实际，加大培训力度。各单位安监部门应定期组织开展两票培训讲座，针对安全稽查发现的典型问题作专题讲评，认真组织学习《两票实施细则》，做到每张工作票应附危险点分析及控制措施票，并应有较强可操作性和针对性，逐步提高两票合格率。

6、动态管理，严格考核。每年对工作票签发人、工作负责人、工作许可人进行专业技术和安全规程制度考试的基础上，还应对上述人员实行动态管理制度，对在执行过程中不遵守工作票管理规定、不认真履行安全职责的人员，按照有关规定取消其相应资格，并给予一定经济考核，只有通过强化学习培训，经考试考核合格后方可重新担任相应责任人。

安全工器具管理

确保安全的技术措施落实到位不够，不带绝缘手套、不穿绝缘靴、不用绝缘棒、不挂接地线、不悬挂标志牌等违章现象时有发生，甚至因此而出现触电伤亡事故，给安全生产带来直接影响。同时由于供电所人员结构、综合素质、历史原因等情况，致使供电所安全工器具管理存在诸多问题：

1、安全工器具未定期进行试验或试验报告丢失、不全。

2、安全工器具存放地点不合要求，或与施工工器具混放。

3、安全工器具未统一分类编号，定置存放。

4、未建立安全工器具管理台帐，做到帐、卡、物相符，未定期对安全工器具进行检查或检查记录不全。

5、个人安全工器具使用保管不善，带病服役。对策：

1、对工作人员进行安全培训，严格执行操作规定,正确使用安全工器具，不熟悉使用操作方法的人员不得使用安全工器具。

2、从硬件上入手，将必备的安全工器具全都落实到位，分发到各供电所、各电工组，力求做到验电器（验电笔）人手一支、个人保安线人手一副。

3、从软件上应加强供电所、员工明白“安全工器具是生命线”的安全意识，建立安全工器具考核机制，对不执行安全措施的行为要严重查处，增强正确使用、保管、保养安全工器具的责任感和约束感。

4、明确要求个人安全工器具自行保管，安全工器具严禁它用。

5、严格执行《安全工器具管理办法（试行）》相关要求，遵从其考核规定。

安全培训管理

供电企业的生产水平决定于员工安全知识、安全技能水平，因此应把提高全员安全素质始终放在员工培训工作的重要位置，但是由于供电所的电力营销为主的性质决定了其在安全培训上的形式化、表层化，表现在：

1、供电所自行组织的“三工”、农电工安规考试形式化，命题松散，试卷上无明晰的考试，使得一张考试卷可以应付若干年检查。

2、供电所员工安全生产技术培训小时数不足。

3、安全培训计划性不强，未制订、月度安全培训计划，使安全培训完全等同与安全学习。

4、培训形式单

一、效果较差。对策：

1、坚持围绕安全生产实际抓培训，围绕落实“电力安全生产规程”抓培训，围绕安全事故案例抓培训的方针，结合本所人员状况、工作条件、劳动保护等方面，从思想上牢固建立安全防线，提高人员安全意识。

2、供电所应根据生产管理流程的变化、网络结构的变化、季节特点、新技术、新设备、新工艺的引进等方面及时向相关职能部门、上级单位上报培训需求，确保员工及时接受新有关安全方面的预防、系统管理等新科学理论的技能培训，为安全生产服务。

3、着重把握好培训对象、内容、形式、效果等四个环节。做到因人而异，因材施教，切实提高培训内容的针对性，培养对象的层次性和培训形式的多样性和实效性，把员工安全知识、安全技术水平、业务能力与员工个人工作业绩考核结合起来，引入激励机制，充分刺激员工的求知欲望，从而达到企业管理人员和员工共同进步的目的，使之具备较高的业务水平、安全技术知识，具备较强的分析判断和紧急情况处理能力。

4、充分利用一切可以利用的培训机会，进行现场教育和现身说法等易于接受的灵活培训方式，注重管理人员的自身素质修养，变“要我安全”为“我要安全”，树立正确的安全观念，自觉参与到安全工作中去。

结束语

供电所不同于电力生产其它专业，有其自身特性，因此在安全管理上也应有其特点，总体而言，供电所日常安全管理应以上述四个方面为主。本次只调研了部分供电所安全管理水平，但由于时间原因，本报告不足的是未能就供电所用工成份、人员素质、技能等级、安全工器具数量/质量、劳动作业环境、个人培训小时数等方面进行统计、分析并提出相应改进方案。

总之，安全管理是供电所的一项基础性工作，如果安全抓不好，就无效益、稳定和发展之谈。只有严格执行规程规范，提高员工安全技能，结合实际，认真抓安全、管安全，把安全工作落实到实处，做到有组织、有措施、有考核，就一定能把供电所安全工作抓好。

第三篇：中国农民问题解决有两大难点

中国农民问题解决有两大难点

国务院研究室副主任陈锡文认为，自１９９７年起，我国农民的收入增长幅度不断下降。当前农民收入增长的主要制约因素有两个，一是来自农业的收入减少；二是就业更加困难。这两大因素与我国当前的社会经济发展阶段有关。

农民收入增长问题，直接导致农村市场萎缩。１９９８年起农民人均生活消费支出出现减少或停滞现

象。农村市场最旺的时候是１９８４年，县及县以下消费品市场曾占社会消费品零售总额的５３％。２００１年已降至３７．３８％，下降了１５个百分点左右。县及县以下消费品市场所占份额下降，其中有农民流动和农民进城消费的因素，但总体仍出现明显下降。

其一，我国正处于“全面建设小康社会”的阶段。在这个阶段，居民消费结构变化速度之快超出很多人的想象。其中，对农业影响比较大的有两个指标：一是恩格尔系数下降。二是食品的收入弹性系数下降，即增加收入中用于增加食品开支的比例下降。２００１年和１９９６年相比，城镇居民的人均可支配收入增加了２０２０．７元，人均消费性支出增加了１３８９．５元，而食品开支只增加１０９．３元。但其中仅外出用餐就增加了１２８元，城镇居民人均用于购买粮、油、肉、菜的支出实际减少了１３１．２元。如果再不做大城镇居民消费群体，农民从农业中增加收入几乎没有余地。

其二，我国也正处于“工业化任务尚未完成，信息化时代已经到来”的“工业化和信息化并行”的阶段。这个阶段有助于实现经济和技术的跨越式发展，但对扩大就业也带来了新的矛盾。资本和技术替代劳动的趋势加速发展，农民转向非农产业和城镇就业面临着新的困难。过去农民向非农产业转移的就业量非常大。但１９９７年起，乡镇企业总的就业人数有所下降，２００１年为１．３１亿人，比１９９６年减少约５００万人。由于就地转型出现困难，使得１９９７年起种植业、水产业及畜牧业就业人数出现反弹。

因而，解决农民的农业收入和非农业收入增长问题，都必须加速推进城镇化提高服务业的比重。“好范文”版权所有

第四篇：农村信用社加强成本管理难点及对策

农村信用社加强成本管理难点及对策

一、农村信用社加强成本管理的难点

（一）政策性因素制约农村信用社成本管理工作的开展。

这些政策性因素主要表现在两个方面：一是信用社成本管理缺乏自主性。现行的农村信用社财务制度对成本费用开支范围、开支标准都有明确规定，信用社必须无条件地遵照执行，这使得农村信用社对一些地方性的摊派、收费及捐赠等无法入帐，而这些摊派之类的开支又不能不出，只好变相列入成本，挫伤了农村信用社自觉加强成本管理的积极性；二是国家财税部门对随意乱挤、乱摊成本现象缺乏有效的制约机制，监督检查不力，从另一方面也滋长了农村信用社忽视成本管理的侥幸心里。另外，由于前些年农村信用社的亏损问题总以“政策性因素”做“烟幕”，对“经营性因素”缺乏必要的责任追究机制，使员工个人利益没有真正与企业效益挂起钩来，成本的高与低对职工来说无关紧要，这也促成了信用社对成本管理的忽视。

（二）内部环境的制约限制了成本管理作用的发挥。

内部环境对成本管理作用的发挥起着举足轻重的作用。内部环境包括软环境和硬环境两个方面：软环境主要是指信用社领导层和会计人员，硬环境主要是指信用社的现代化办公设备。从软环境上讲，企业经营决策者对成本管理的重视程度直接影响到成本管理的应用。现代市场经济要求农村信用社的决策者不仅要懂经营，更要懂管理，尤其要懂成本管理。而现阶段，大多数信用社的决策者只重视抓资金、抓市场，而不重视成本核算，这在一定程度上限制了成本管理在信用社的应用。而会计人员总体素质比较低，知识结构不合理，这也一定程度地限制了成本管理在信用社的应用。现行粗放式的成本管理使信用社员工对成本的关注程度极差，成本管理意识十分浅薄，主要表现在：重总量增长、轻成本费用控制；重“开源”增效，轻“节流”增效。一些信用社为单纯完成存款任务而不断加大奖励力度，甚至不惜变相抬高存款利率，大多数信用社对存款工作只注重总量增长而忽视结构优化，造成低成本存款所占比重微乎其微。另外在储蓄网点设置上，缺乏经济核算，只讲发展业务，只考虑人、财、物的投入，而不考虑设置网点的经济效益，结果储额增长缓慢而费用开支不断增加，直接加大成本，除了存款利息支出居高不下外，手续费、运钞费、取暖费、水电费等支出也有增无减。从硬环境上讲，电子计算机在农村信用社的应用应该说已非常广泛，但应用程度不

高，软件开发落后，还仅仅停留在记账、算账和报账水平上，不具备进行事中控制和事前预测的能力，使得成本管理的一些复杂公式及模型没法运用，不仅造成资源的浪费，而且削弱了成本管理的作用。

（三）成本管理的方法滞后。

目前，成本管理理论教科书重点针对工商企业。由于金融行业本身业务的特殊性，使信用社会计人员难以直接借鉴现有的成本会计理论和方法。可以说农村信用社的成本管理不论是内容还是方法都相当滞后。特别是成本管理方法，只是事后用一张成本核算表进行分析，而成本核算表无非是业务状况表与损益表有关数据的简单综合，许多信息来源于会计报表，而会计报表是信用社会计期末的情况总结，这些信息带有明显的滞后性，用这些滞后的信息去预测、决策显然价值不大。

二、农村信用社加强成本管理的对策

（一）赋予农村信用社一定的成本管理自主权。

尽管农村信用社是合作金融组织，但在金融体制改革的过程中，农村信用社除按合作原则进行规范外，还应积极培育市场体系，真正建立政企分开、产权明晰、权责明确、管理科学的现代企业制度，使得农村信用社能够在自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的良好经济环境中，真正考虑依靠改进自身内部管理来保证自己的生存与发展。因此，对农村信用社实际的成本核算，由信用社椐据实际情况及国家规定的计税成本范围，自行确定成本范围和标准，国家主管部门进行宏观调控并加强监督检查。这不仅可以规范信用社成本管理行为，完善成本管理制度，而且可以赋予信用社一定的理财自主权，增加成本管理的灵活性，为信用社转换经营机制创造条件。这是农村信用社重视并能够自觉应用成本管理的前提。

（二）树立现代化的成本管理意识。

信用社的成本管理的应用水平如何，领导者是最为关键的因素，因此培养信用社领导者的成本管理意识已经成为提高信用社成本管理应用水平的当务之急。合作金融管理部门应加强对农村信用社领导者成本管理知识的培训，让他们充分认识到成本管理的运用对提高农村信用社的经济效益、防范经营风险的能力和经营管理水平有着十分重要的作用，同时还要掌握必要的成本管理的方法和技术。

首先，要树立成本管理的市场观念、竞争观念、效益观念和法制观念。市场观念要求信

用社的成本管理要以市场为导向，加强资金和资本市场的开发与研究，对资金的吸收与运用实行成本控制；竞争观念要求信用社在组织资金、运用资金方面，不仅要注意总量的开发，更要注重成本的控制，在保证总量增长的前提下，要在降低成本上下功夫，以达到成本效益最优化的目标；效益观念要求成本管理既要符合信用社的业务特点，又要满足经营管理的客观要求；法制观念要求成本管理要步入法制化轨道，严格执行国家的财经制度。

其次，要确立成本管理在信用社财务管理当中的中心地位。众所周知，财务管理是企业管理的中心，而成本管理又是财务管理的中心，信用社也不例外。因为财务管理主要是资金运作的管理，成本管理决定了资金管理：资金投向的确定要以未来资金成本为依据、资金的使用要以经营成本为依据来计算利润„„，如果资金来源的成本高于资金运用收益，信用社何谈利润可言？这还不包括信用社的管理成本。而信用社的管理水平也要靠成本来实现：资金来源成本反映了业务管理水平；人头费用反映了信用社员工的劳动管理水平；资产质量成本反映了信贷及固定资产的管理水平；财务费用成本体现了日常行政管理水平„„。总之，成本管理在信用社经营管理中的地位举足轻重，处于财务管理的中心位置，信用社的财务管理首先应侧重于成本管理，这是当务之急。

再次，要重视成本管理的软件开发。目前，计算机在农村信用社的业务经营中已普遍应用，但用于成本管理的软件开发还十分落后，不适应农村信用社成本管理的需要。因此，有关主管部门应以计算机成本管理软件开发为龙头，逐步在农村信用社实现成本管理现代化，包括对资金成本、资本成本、无形、有形的资产成本、信息成本、服务成本、环境成本等多方面都要纳入信用社成本管理的范畴，要树立大成本的观念，利用先进的技术及设备积极拓展成本管理的范围。

（三）以人为本建立健全科学的成本管理体系。

人是成本管理的主体及执行者，只有农村信用社的管理决策者和全体员工都具有“勤俭办社”的观念，强化成本管理的对策才有可能得以实施，各种诸如疏通关系的人情费、招待费等“灰色”支出才能从根本上被避免或节省。为此，要从各方挖掘人的潜力，充分调动人的积极性。第一，要建立预算成本体系。按年分月下达预算成本指标，特别是对营业费用实行目标管理，并层层细化到各岗位，构筑全方位的成本控制网络；第二，要建立成本管理责任制。通过县级联社对各信用社的营业支出逐项进行责任监控，通过成本管理的责任制考核，使信用社的营业支出特别是营业费用的执行情况与单位、个人利益结合起来，实行“营业费用”（包括资金来源成本部分）一票否决，从而调动全员参与成本管理的积极性。

（四）大力应用管理会计制度。

应用管理会计是现阶段农村信用社面临的一个重要课题。应该说成本管理的运用必须依赖于管理会计的应用，信用社要把会计管理提高于由事后分析向事中、事前预测扩展，由一般性管理向参与渗透性管理扩展，由简单的核算向责任会计扩展。上述几个扩展归根结底就是要把信用社的会计核算职能向成本控制职能扩展，强化信用社的自我约束能力。农村信用社的每个部门几乎都涉及到成本问题，如存款、储蓄部门有存款、储蓄成本，信贷部门有贷款成本，结算部门有结算成本，而行政管理部门有行政管理成本。农村信用社要想获取最大利润，其主要途径应走内涵式扩大利润的路子，挖掘内部潜力，在不增加信贷规模的前提下，降低经营成本，就是增加了利润。所以实行成本控制、加强成本管理十分重要。成本控制是管理会计的一项重要核算内容，对于事前成本的控制，就是运用会计的预测分析方法，发挥会计的规划职能，如对资金组织和融资部门的低成本控制及各类责任中心的管理费用的控制，都必须通过一定的管理会计方式，对预测可能发生的或实际已经发生的各项业务经营活动进行预测分析、监督和调节，控制高成本资金来源的比例、融资方向及各类责任中心的费用支出，力争取得资产的最高回报，达到农村信用社自我约束、自我调节、自我发展的目的。

（五）培养复合型会计人才，适应成本管理的需要。

农村信用社会计工作从传统的核算型向管理型转化是信用社经营管理的需要，会计职能的拓展，需要会计管理人员既要熟悉一定的会计核算知识，又要掌握一定的技术方法，成本管理的关键是成本管理人员素质的提高。因此，要有计划地对农村信用社会计管理人员通过各种渠道、方式进行培训，加强成本管理人才的培训与智力开发，使其掌握金融管理的知识、财务管理的知识以及金融法规，实现知识的不断更新，以保证农村信用社业务经营决策的正确性、科学性和效益性，适应农村信用社在市场竞争中的各项需要。

第五篇：园林绿化施工难点与管理对策

园林绿化施工难点与管理对策

摘要：近年来，随着园林绿化工程越来越多，在园林绿化施工中也会遇到一些问题，因此，通过对园林绿化施工难点的分析，提出相应的管理对策，有利于园林绿化工程的顺利实施。

关键词：园林绿化；施工难点；管理对策

1.园林绿化施工难点分析

1.1园林绿化工程施工管理混乱

我国的园林绿化工程飞速发展，绿化工程越来越多元化，政府相关管理部门对于绿化工程项目的审批很难全面掌握。特别是针对市政住宅的小区绿化工程，对于提出的绿化标准，房产开发商容易投机取巧造成资源浪费，不仅影响景观建设，更为市政绿化管理方面带来混乱。另外，由于园林绿化施工团队的管理能力较差，直接影响了工程管理的质量，进而影响整个工程的施工。

1.2园林绿化工程施工与设计理念相背离

园林绿化工程一直坚持与自然结合、以人为本的原则，大量使用不同绿色植物，并且注重植物的多样性及功效，根据设计方案建设绿化工程，很好地将园林与自然相结合，体现出和谐之美。但一些园林绿化施工队伍并没有认识到园林绿化的重要性，认为只是简单的插花种草、铺设草地等工作，没有更多的技术性，对于绿化设计方案也不够重视，最终导致园林绿化工作未按设计方案进行，园林绿化施工人员缺少对植物生长习性和栽培技术的了解，致使施工后的植物死亡甚多。另外，多数人认为园林绿化工程相比建筑工程更加安全，一些工人或个体队伍大量涌入园林绿化施工行业，导致园林绿化施工行业的人员混乱，管理工作难以展开。施工单位参与绿化投标，中标后支付招标单位一定的管理费用，然后自行组织施工队伍并进行管理。但组织的施工团队并不懂得施工程序、注意事项及基本规范等，因此很容易对前期完美的园林绿化设计理念有所影响。

1.3园林绿化工程缺乏专业的监管机构

我国园林绿化行业的监管工作一直处于落后阶段，对于监管体制的不专业、不完善、不科学等问题一直没有解决。我国颁布的《城市绿化工程施工及验收规范》中，强制性管理条例较少，多数由施工单位自行衡量，这便容易使一些施工单位钻法律漏洞，从而出现一些不良后果。例如，绿化施工单位对绿化地区的情况没有充分地了解，组织的施工团队也不具备一定的技术性，认为能栽能种便完成了工作，不考虑后期的景观效果与植物的成活几率，最终导致园林绿化植物的大面积死亡，加大了后期的养护管理难度。

2.加强园林绿化施工的管理对策

2.1明确施工管理规范制度

绿化工程施工的质量能够直接影响工程使用和目标的实现，我国的园林绿化工作起步较晚，但是发展迅速，人们也逐渐认识到园林绿化对城市环境及社会生活的影响性。因此，我国相关管理部门需要对园林绿化工程的管理更加规范、明确。针对强化实施园林绿化工程的管理可以通过以下2方面进行：

2.1.1实施绿化工程施工审批程序。在进行绿化工程施工前，需要向相关绿化管理部门提交绿化审批报告。绿化管理部门对绿化工程的特点、目的、景观性和实用性进行考察，并且对设计方案、周边环境和申报单位的实力进行综合分析，对于不满足申报标准的单位予以驳回。绿化施工单位在通过审批后方可进行施工，并严格按照设计方案及施工标准开展工程。这样，一方面有利于城市园林绿化工作的规范性，另一方面也有利于政府相关部门的整体布局。

2.1.2实施市场准入机制。市场的运转规律会对园林绿化工程单位进行调节和控制，施工单位必须具备一定实施资质方可从事园林绿化工程工作。而对于不具备施工资质的单位，政府相关部门需要有效调控，不允许其开展绿化工程活动。

2.2提高施工队伍的整体素质

目前来看，绿化工程施工队伍的整体素质还有待提高，园林绿化施工单位需要具备基本的职业道德和技术能力，加强园林建设的培训，保证整体施工队伍掌握基本的绿化知识。施工过程中，在施工人员、管理人员与设计师的高效配合下才会顺利完成绿化工程的施工，并且能够保证绿化工程的景观效应。

2.3提高施工现场工作流程的科学性

目前在多数园林绿化工程施工中，实际施工与设计之间未达到有效衔接，这便使施工结果与预期效果存在较大的反差。因此，在施工前需要与设计师进行有效沟通，设计师和管理人员进行现场共同作业，由设计师对现场施工进行指导，确保施工效果与设计方案一致。另外，施工方也需要对设计方案充分了解及掌握，对于有问题的地方及时与设计师沟通，切不可盲目施工。

3.结语

综上所述，园林绿化工程施工管理工作是一项集实践性、科学性、技术性为一体的管理工作。这项工作既需要掌握前期的工程原理，还需要具备指导能力；既需要管理者和设计师及时、有效的沟通，还需要施工现场及施工人员积极配合。只有全方位建立起完善的管理机制，才能够提升园林绿化工程施工的质量，将园林绿化的艺术性、技术性进行有效结合，建设出美观、经济、环保、实用的园林工程。