浅议消防安保队伍管理的难点及对策

第一篇：浅议消防安保队伍管理的难点及对策

五、材料写作题（50分）

根据给定材料，自拟题目撰写一篇议论文。字数在800字左右。要求观点鲜明、正确，论述充分、有据，逻辑性强。

给定材料：重大安保任务勤务繁重，增加了消防现场执勤官兵的安全管理难度，导致消防官兵存在或容易出现如下一些问题：

材料1：参加现场执勤官兵压力增大。如国庆安保因政治性敏感性强、任务重，各级领导都希望取得执勤任务的圆满成功，无形中放大了参加现场执勤官兵的心理压力，在执勤过程中容易引发官兵心理紧张，执勤官兵的身体和精神处于高度紧张状态，易导致发现不了情况或出现紧急情况时处置不力的问题，或导致在现场执勤过程中出现语言过激、行为过激等情况发生。

材料2：易导致执勤官兵带“病”上岗影响执勤形象。主要是因消防基层中队除执勤外还要备防，在重大的政治勤务现场如国庆安保，参加一线执勤的人员比较多，机关和中队内部还要留足日常备防力量和保障力量，受制于人员实力的影响，容易出现平时思想不稳定的官兵临时抓来凑数带“病”参加执勤，在执勤过程中容易出现作风纪律要求不严、标准不高，违反执勤规定、影响消防执勤形象的情况。

材料3：执勤人员分散，不易实行集中管理。如国庆安保涉及的执勤点多、面广、线长，在演练和实际保卫过程中众多的执勤点和保卫目标使执勤警力分散，有的执勤点由一个人执两个人值守，最多不超过十名官兵，管理进入不了视线，易形成管理盲区，导致在执勤过程中自由散漫，或因执勤人员擅自离岗引发严重后果的情况发生。

材料4：不同的勤务现场器材装备要求不同易导致丢失或配备不合理。像参加六十年国庆执勤保卫目标和任务各不相同，各个区域执勤官兵配备的器材装备品种多样，有的执勤区域单独配备了灭火器、灭火毯、脉冲枪、细水雾枪、通讯手持电台，有的执勤区域是多种器材联用，有的执勤区域以消防执勤车辆为主辅之必要防火、灭火器材组成，配备器材装备标准的不统一和执勤现场周围人员的复杂性，容易出现漏配情况和配备不合理，或造成丢失装备器材的情况发生。

材料5：现场执勤时间过长，不能轮换，执勤官兵易疲劳。重大安保勤务动辄十几小时或几十小时。以参加六十年国庆保卫为例，我支队执勤官兵，执勤时间最长的达二十多个小时，因执勤实名制上岗，执勤官兵在勤务时间段内不能进行轮换，只能轮流吃自带食品，稍事休整。每隔几分钟消防执勤官兵要带上防火器材对执勤区域进行多次的巡查和检查任务，有时是长时间的保持一种警容警姿进行定点蹲守，这些对执勤官兵的体力构成考验，容易出现执勤疲劳，影响官兵执勤后期的质量和效果。

材料6：执勤时天气对官兵的心理干扰。重大勤务活动都是预先安排好，具有不可更改性，一般不受雨、雪、冰、雾、热等天气的影响，执勤官兵受到恶劣天气和气候的心理干扰和影响，特别是夏天有时高达45度的高温，或冬天零下十多度的寒冷天气在执勤过程中易出现中署晕厥、冻伤手脚等情况，对执勤官兵形成心理干扰，对执勤官兵的意志形成最大考验。

【评分要点】（1）标题体现主题；

（2）对给定材料进行梳理归纳，提炼观点；

（3）结合上述问题，提出针对性、可操作性、指导性的意见或建议；（4）对策措施能够体现部门特点，力求创新；（5）层次清楚，语言准确、通畅。

浅议消防重大安保期间队伍管理的难点及对策

近年来，随着消防安保队伍日益壮大，在消防安保队伍的管理方面暴露出一些难点问题，给消防安保工作带来了一定的难度和负面影响。如何解决好消防安保队伍管理工作中的难点问题，将关系到消防部门的社会形象。针对消防安保队伍管理中出现的难点、对策主要表露以下几点：

一、重大安保勤务时间过长，不能轮换，执勤官兵易疲劳，个别消防安保官兵思想涣散，安全制度等落实不到位。原因是多方面的，一是外部环境的变化给安保队伍管理造成了不利影响。个别安保队员产生了灰色和厌战情绪，对安保队伍前途漠不关心，甚至工作信念也发生了动摇，奉献精神受到了冲击。职能意识和责任观念逐步淡化。

二、消防安保执勤点多、面广，管理人员少、任务重，这样就形成了人员分散、不利集中管理的困难，造成了政治思想教育落实不到实处，队伍中人员思想动态也不能及时被掌握。

三、重大安保勤务时间过长，天气炎热和寒冷，不能轮换，执勤官兵易疲劳，队伍心理受影响。

解决对策。面对当前消防安保工作所面临的热点和难点问题，如何应对，是当前急待解决的首要课题。

一、加强队伍管理、提高人员整体素质、强化科技意识，全面提高消防安保工作综合管理水平是消防安保工作的必由之路。使官兵认清任务的重要性，认识到在执勤战备特别敏感时期更加树立良好形象，正如胡主席所说：军人一定要保持遵纪守法、军容严整、令行禁止的良好形象，成为人民爱戴的威武之师、文明之师。

二、政治思想工作是消防安保队伍生命线。加强队伍管理的首要任务是政治思想工作，关注官兵思想动态，做好节日期间心理教育和心理疏导工作。对消防安保执勤点多、面广、分散性强的特点，应当建立消防安保工作的量化考评制度，实行量化考评考核。遵纪守法、按章办事、奖惩严明是队伍管理的重要体现。

三、综合保障措施要到位。通过细心关爱安保官兵，及时缓解队伍的工作压力，更好地激励官兵坚决完成消防安保重大任务。只要我们全身心地投入到消防安保工作，重视安保工作过程中出现的难点问题，并及时予以解决和纠正。消防安保管理水平能够进一步地提高，消防安保工作一定会更完善、更有效的发展。

第二篇：消防队伍管理现状及对策

文章标题：消防队伍管理现状及对策

班子和队伍建设是部队全面建设的根本，队伍安全稳定、秩序严整是提升战斗力和做好消防工作的前提和基础。在新的历史形势下，消防队伍管理呈现了复杂化、多变性的特点，管理对象的复杂性、管理者的变化性，使队伍管理不断面临新的课题，成为摆在各级党委面前的头等大事和首要任务。笔者拟结合多年抓队伍管理的实践，对队伍管理现状进行简要分析，并对如何抓住管理的六个关键环节、强化队伍管理谈几点认识。

一、当前消防队伍管理现状分析

近几年来，各级消防部队认真贯彻落实“二十公”会议精神，坚持依法从严治警，从机制、制度、教育、监督等方面强化举措，队伍正规化水平不断提高。但同时，队伍管理是一个动态的过程，随着内外环境的变化而相应变化，一些旧观念、旧方法越来越显得“有心无力”，特别是随着市场经济的发展、兵员结构的复杂、社会不良思想的冲击，队伍管理的难度不断加大，出现了一些新情况、新问题。

1、兵员成份复杂化、入伍动机多样化，增加了管理的难度。随着市场经济的发展，战士入伍前从事的职业、从事的活动也呈多样化发展趋势，近年来部队出现了城镇兵多、独生子女多、从事过经商活动的兵多，甚至在地方有不良行为的人员也进入部队等现象，加大了管理工作的难度。此外，“关系兵”多，导致有的关系兵自恃有关系，滋长了优越感，执行纪律打折扣，同时也造成部队士官改选、士官管理出现许多问题。

2、基层队伍管理整体水平不适应管理的要求。一是部分基层干部管理方法单

一、适应性差。部分中队主官管理能力、统领全局的能力不强，主官之间无法交心通气，无法互相配合默契；部分干部不能正确处理好依法带兵、从严管理与“人性化”管理的关系，过分强调“人性化”，在管理上碍于情面、迁就照顾，致使部队管理出现盲目性和随意性；个别干部心不在军营，事业心、责任心减弱，过多考虑个人问题，不注重自身带兵能力的提高，造成了不会管、不善管的现象。二是大学生入伍干部普遍存在文化层次高、管理能力低的问题。以我支队为例，目前共有15名大学生干部任职中队，占中队干部总数的40％，逐渐成为中队管理的主要力量。他们缺乏当兵的经历、管理的经验，有些不懂管、不会管，又缺乏传、帮、带的有效机制，管理能力低、提高慢，难以发挥自身优势，一定程度上影响基层中队管理水平的提升。

3、士官队伍的管理难度大、问题多。兵役制度改革后，士官的比例逐渐增大。一些士官特别是三期以上士官，面临婚恋、转业复退等问题，不能安心本职工作，容易诱发各类问题。一些单位和干部对士官在管理中的重要性认识不足，缺乏有效的管理措施，不注重对士官的培养和指导，不善于挖掘士官在管理中的潜力，没有更好地发挥士官骨干作用。

4、消防执法环节的监督还存在漏洞。虽然，近几年对消防执法工作推出了很多制度和规范，尤其是执法质量考评工作对执法进行了全面规范，但在实际工作中，还有一些监督不到位的地方。如受编制限制，个别单位还存在个人单独执法的现象，容易滋生执法不廉等问题。同时，防火科、公安派出所等公安编制消防监督员，在管理上受体制限制，容易失控漏管。

5、社会外部环境不良风气一定程度上影响到队伍管理工作。当前市场经济的竞争性和开放性给消防部队官兵的思想和行为带来了全方位的冲击，特别是消防部队大多地处繁华闹市，与地方接触密切。而部队与地方之间在物质文化生活上存在较大反差，部分年轻的干部战士，思想可塑性很大，世界观、人生观、价值观尚未定型，辨别是非能力不强，处事能力弱，受社会上一些腐朽、不健康东西的侵蚀和不正之风的影响，往往容易发生错误行为和酿成事故。

二、加强队伍管理应抓住六个关键环节

（一）党委重视是队伍管理的先决条件，必须在凝成抓管理的合力上下功夫

队伍管理要出成效，必须列入党委的重要议事日程，并且从机制、措施上强化领导，形成抓管理的合力。否则，空谈重视于事无补。近几年来，我支队坚持把队伍管理作为党委的“三大工程”来抓：一是把队伍管理作为支队党委的“中心工程”来抓。支队党委把队伍管理工作列入重要议事日程，坚持定期或根据需要开会研究队伍管理工作制度，做到形势明、问题清，始终牢牢把握管理工作的主动权。在重大决策上，坚持将管理因素纳入考虑范畴。在工作指导上，坚持全盘谋划，把抓队伍管理和完成各项重大任务紧密结合起来，做到部署任务有管理工作要求、组织实施有管理工作措施、抽查验收有管理工作标准、总结讲评有管理工作内容。仅今年1至10月份，就先后召开了6次党委会，专项研究队伍管理工作，推出了开展部队安全隐患大清查、重新核查战士入伍前背景、全部收缴战士通讯工具、集中保管战士工资存折、加强干部“八小时外”生活监控等措施，并通过队伍管理形势分析会、研讨会进行部署和贯彻。同时，支队

第三篇：消防队伍管理现状及对策

文章标题：消防队伍管理现状及对策

班子和队伍建设是部队全面建设的根本，队伍安全稳定、秩序严整是提升战斗力和做好消防的前提和基础。在新的历史形势下，消防队伍管理呈现了复杂化、多变性的特点，管理对象的复杂性、管理者的变化性，使队伍管理不断面临新的课题，成为摆在各级党委面前的头等大事和首要任务。笔者拟结合多年抓队伍管理的实践，对队伍管理现状进行简要分析，并对如何抓住管理的六个关键环节、强化队伍管理谈几点认识。

一、当前消防队伍管理现状分析

近几年来，各级消防部队认真贯彻落实“二十公”会议精神，坚持依法从严治警，从机制、制度、教育、监督等方面强化举措，队伍正规化水平不断提高。但同时，队伍管理是一个动态的过程，随着内外环境的变化而相应变化，一些旧观念、旧方法越来越显得“有心无力”，特别是随着市场经济的发展、兵员结构的复杂、社会不良思想的冲击，队伍管理的难度不断加大，出现了一些新情况、新问题。

1、兵员成份复杂化、入伍动机多样化，增加了管理的难度。随着市场经济的发展，战士入伍前从事的职业、从事的活动也呈多样化发展趋势，近年来部队出现了城镇兵多、独生子女多、从事过经商活动的兵多，甚至在地方有不良行为的人员也进入部队等现象，加大了管理的难度。此外，“关系兵”多，导致有的关系兵自恃有关系，滋长了优越感，执行纪律打折扣，同时也造成部队士官改选、士官管理出现许多问题。

2、基层队伍管理整体水平不适应管理的要求。一是部分基层干部管理方法单

一、适应性差。部分中队主官管理能力、统领全局的能力不强，主官之间无法交心通气，无法互相配合默契；部分干部不能正确处理好依法带兵、从严管理与“人性化”管理的关系，过分强调“人性化”，在管理上碍于情面、迁就照顾，致使部队管理出现盲目性和随意性；个别干部心不在军营，事业心、责任心减弱，过多考虑个人问题，不注重自身带兵能力的提高，造成了不会管、不善管的现象。二是大学生入伍干部普遍存在文化层次高、管理能力低的问题。以我支队为例，目前共有15名大学生干部任职中队，占中队干部总数的40％，逐渐成为中队管理的主要力量。他们缺乏当兵的经历、管理的经验，有些不懂管、不会管，又缺乏传、帮、带的有效机制，管理能力低、提高慢，难以发挥自身优势，一定程度上影响基层中队管理水平的提升。

3、士官队伍的管理难度大、问题多。兵役制度改革后，士官的比例逐渐增大。一些士官特别是三期以上士官，面临婚恋、转业复退等问题，不能安心本职，容易诱发各类问题。一些单位和干部对士官在管理中的重要性认识不足，缺乏有效的管理措施，不注重对士官的培养和指导，不善于挖掘士官在管理中的潜力，没有更好地发挥士官骨干作用。

4、消防执法环节的监督还存在漏洞。虽然，近几年对消防执法推出了很多制度和规范，尤其是执法质量考评对执法进行了全面规范，但在实际中，还有一些监督不到位的地方。如受编制限制，个别单位还存在个人单独执法的现象，容易滋生执法不廉等问题。同时，防火科、公安派出所等公安编制消防监督员，在管理上受体制限制，容易失控漏管。

5、社会外部环境不良风气一定程度上影响到队伍管理。当前市场经济的竞争性和开放性给消防部队官兵的思想和行为带来了全方位的冲击，特别是消防部队大多地处繁华闹市，与地方接触密切。而部队与地方之间在物质文化生活上存在较大反差，部分年轻的干部战士，思想可塑性很大，世界观、人生观、价值观尚未定型，辨别是非能力不强，处事能力弱，受社会上一些腐朽、不健康东西的侵蚀和不正之风的影响，往往容易发生错误行为和酿成事故。

二、加强队伍管理应抓住六个关键环节

（一）党委重视是队伍管理的先决条件，必须在凝成抓管理的合力上下功夫

队伍管理要出成效，必须列入党委的重要议事日程，并且从机制、措施上强化领导，形成抓管理的合力。否则，空谈重视于事无补。近几年来，我支队坚持把队伍管理作为党委的“三大工程”来抓：一是把队伍管理作为支队党委的“中心工程”来抓。支队党委把队伍管理列入重要议事日程，坚持定期或根据需要开会研究队伍管理制度，做到形势明、问题清，始终牢牢把握管理的主动权。在重大决策上，坚持将管理因素纳入考虑范畴。在指导上，坚持全盘谋划，把抓队伍管理和完成各项重大任务紧密结合起来，做到部署任务有管理要求、组织实施有管理措施、抽查验收有管理标准、讲评有管理内容。仅今年1至10月份，就先后召开了6次党委会，专项研究队伍管理，推出了开展部队安全隐患大清查、重新核查战士入伍前背景、全部收缴战士通讯工具、集中保管战士工资存折、加强干部“八小时外”生活监控等措施，并通过队伍管理形势分析会、研讨会进行部署和贯彻。同时，支队

党委还将上级关于队伍管理的指示要求、《公安消防部队营区管理规定》、公安部“五条禁令”和“六个严禁”等队伍管理的规定纳入中心组理论学习的范畴，通过相互学习、研究，提高了党委班子抓队伍管理的能力。二是把队伍管理作为“一把手工程”来抓。支队党委把管理作为全盘的首要，一切无条件服从队伍管理，并始终坚持支队长、政委亲自抓、亲自管队伍。军政主官时常把队伍管理挂在心头、放在嘴边，不仅经常思考、碰头研究队伍管理的方式方法，经常到业务部门了解情况、指导司令部门抓管理，而且常不打招呼，深入基层中队检查，找干部战士谈心，掌握第一手情况，帮助基层解决实际困难。比如对个别难管的重点对象，支队军政主官分别找他们谈心，做好帮教。三是把队伍管理作为党委成员齐抓共管的“工程”来抓。支队坚持党委成员分工挂点基层制度，明确党委成员分工挂点负责机关部门、基层大中队的队伍管理指导和监督职责，并且明确规定哪个单位队伍管理差、出问题，就追究挂点领导的领导责任和管理责任。支队党委成员值班期间每周参加机关警勤班的班务会，与战士一同、研究、部署。为加强支队队伍管理，特别是履行挂点职责，支队党委成员把指导监督大中队抓队伍管理作为首要任务对待，经常深入基层督察队伍，面对面指出问题，指导基层抓管理。由于党委高度重视，党委成员亲力亲为，为基层做好表率，增强了各级领导抓队伍管理的责任感和使命感，使支队上下形成了齐抓队伍管理的合力。

（二）管理者的素质是队伍管理的关键，必须在提高中队干部的管理能力上出新招

队伍管理各项制度、措施能否落到实处，关键靠管理干部的素质和能力。从目前的情况看，消防队伍基层管理的水平整体偏低，中队干部的年轻化、地方大学生入伍干部的大量增加，既给队伍管理输入了新鲜的血液，但同时，也使中队管理经验欠缺的问题更为明显，难以达到管理的需求。基于此，我们推行了两项制度提高中队管理水平。一是推行大学生干部下中队当兵锻炼制度，提高大学生干部的管理能力。今年九月份，支队将新入伍的9名大学生干部集中到特勤训练基地，作为普通一名战士，参加中队的各项训练、灭火救援和队伍日常管理，加强引导，提高他们的军政素质和管理能力。从实行情况来看，集训干部普遍反映受到很大的教育和启发，回到中队后管理的方式方法有了较大的改进，受到了基层大、中队的普遍欢迎。二是推行士官代理中队干部职务制度。为激发士官队伍的积极性，增强中队管理的实力，支队制定了士官代理干部职务制度和考评任用办法，司令部、政治处联合对基层推选的士官进行考评，挑选业务过硬、具有一定指挥和管理能力的士官代理部分中队干部职务，享受同等级别干部的福利待遇。通过把代职士官充实到中队，使中队班子在结构上更加合理，利于管理和实战，既缓解了中队管理力量不足的压力，也弥补了部分中队干部管理经验不足的问题。

（三）“两个经常性”是队伍管理的基础，必须在坚持经常抓、抓经常上下苦功

队伍管理关键是要把“两个经常性”贯穿于各项始终，渗透于各项之中，应着重抓好三个“落实到位”：一是管理责任落实到位。队伍管理是一项综合性的工程，必须落实分级管理，实行按级、按职、按部门、按分工负责制，坚持谁分管谁负责，一级抓一级，一级对一级负责，努力营造各级积极参与、各部门齐抓共管的良好局面。支队各级班子把“两个经常性”纳入议事日程，做到常分析形势，常研究措施。同时，明确各级责任和领导责任，从支队长、政委到分管领导、到司令部参谋长、到各大队大队长、教导员一直到中队中队长、指导员和班长，各司其职，各负其责，环环相扣，相互监督，确保各人员尽职尽责抓好“两个经常性”落实。二是教育整顿落实到位。今年以来，支队先后开展了纪律作风教育整顿、安全防事故教育整顿和遵纪守法教育整顿活动。为发挥整顿效应，教育期间，我们一方面主要抓好理论灌输和反面警示教育，提高官兵的纪律意识、法律意识和安全意识，同时更注重在查找消除问题、改进队伍管理上下功夫，求实效。5月份，针对部队易发、多发事故的环节和安全隐患，我们组织人员对全支队进行了一次安全管理大排查、大整改活动，通过座谈了解、查摆剖析会、队伍形势分析会等形式广泛调查摸底，认真查问题、寻对策，共查摆出来了4个主要问题，推出了9项整改措施。为及时消除队伍中存在的不稳定因素，6月中旬我们又组织对全体官兵的思想、、表现等情况进行全面检查，查找存在的突出问题和薄弱环节，制订了对策和措施。三是把“知兵、懂兵”落到实处。要管好兵首先就必须了解兵，了解战士的所思、所想、所求。为此，我支队一直强调基层领导特别是中队长、指导员必须了解战士的籍贯、学历、特长、性格特征等基本情况，并将它作为队伍检查“必选科目”，每次检查都要提问干部对战士基本情况的掌握，每次检查都要强调中队干部必须掌握战士情况的“应知应会”。今年，支队还根据总队的要求，通过战士家庭、入伍地武装部、民政部门，对战士进行重新政审，掌握其入伍前具体情况，并建立战士思想动态档案，实施思想跟踪管理。有些中队还结合战士的情况，给每名战士家里写了一封信，汇报战士的基本情况，并发送调查问卷，了解战士入伍前的主要经历、性格特征、兴趣爱好，以此作为管理的参考依据，增强了管理的针对性、主动性和实效性。同时，基层中队加强了谈心，建立了谈心档案，采取集体座谈、个别谈心和重点对象专门谈、课间训练后随机谈等多种灵活多样的方式，把谈心贯穿到生活的各个方面，及时消除官兵的不良情绪、心理问题。坚持“以人为本”管理理念，尽量帮助官兵解决实际困难，真正解决他们的后顾之忧，使他们安心服役。比如在解决二次就业的问题上，通过组织官兵进行电脑、驾驶技术培训和在职培训等办法，满足官兵再学习的需求，使其掌握更多的技能，为今后就业创造条件。

（四）完善的制度是队伍管理的保证，必须在坚持以制度管人、在严格执行制度上下做文章

制度管理，是现代社会公共管理的基本要求，也是最规范、最有效的管理手段。一直以来，我们坚持“以制度管人”的理念，着力狠抓制度建设。一是根据形势发展和队伍管理需要，不断修改完善各项规章制度。今年，根据党委会、队伍管理形势分析会剖析的问题和队伍管理的形势，我们对多项制度进行了修改完善，使制度覆盖到官兵、学习、训练和生活的各个环节。如针对战士使用通讯工具对外联络多的问题，规定严禁战士配带手机，对现有手机由中队统一收缴保管。针对战士休假外出失控漏管的问题，实行战士休假前签订保证书制度，对外出期间遵纪守法作出承诺，并由家长对其在家遵纪守法作出书面鉴定，实施部队与家庭的双向约束。针对公车私用、车辆碰刮事故时有发生的问题，健全和完善了车辆管理制度，严格用车审批程序。针对干部“八小时”外生活监管不到位的问题，制定了《干部“八小时”外管理暂行规定》，规定干部手机必须24小时开机，便于支队随时联系和进行监督；支队、大队值班领导每周检查干部8小时外在家在队情况不少于3人次等。针对值班制度规定不够明确的问题，修改制定了《机关、大、中队值班管理规定》，明确了各级人员的值班职责，规定凡值班干部必须24小时在值班室值班，女同志值班的实行“双岗”制度，并要求支队值班干部当天值班必须通过远程监控系统对中队远程监控不少于3次，特别规定支队、大队两级值班领导每周必须参加机关警勤班、所属中队的班务会等，这一系列的补充规定，既增强了制度的针对性，也有效的弥补了管理的漏洞。二是严格执行制度，建立规范的学习、、训练、生活秩序。我们在队伍管理中始终坚持按条令条例规范部队秩序，坚决落实一日生活制度、执勤备战制度、车辆审批制度等，对执行制度不严、队伍管理松散的单位和个人，支队党委处理不手软。仅今年就有8名领导干部和5名战士因执行存折和手机有关规定不力被扣生活补贴，2人被通报批评。通过抓典型，起到了较好的警示作用，也推动了队伍管理。

（五）有效的监督体制是队伍管理的强有力手段，必须在创新监督办法、实施全方位监督上出实效

实施全方位的有效监督，是保证各项制度落实、消除安全隐患、强化队伍管理的必然要求和有效手段，我们着力在实现“三化”上下功夫：一是有效地发挥支队督察队、司令部等职能机构、部门的作用，实现指导监督经常化。支队各业务部门经常组织到基层检查，内容包括消防监督、队伍管理、执勤备战和财务管理等方方面面，及时发现存在的问题，提出整改意见。支队督察队不定期下基层督察，指出并帮助基层解决存在的问题，及时通报督察情况，督促整改。“5。13”案件之后，支队进一步加大了督察力度，强化了“回访”，实现了全天候不间断督察。6月份，支队组织两个检查组，围绕“六个是否”，即基层党组织班子自身建设是否过硬、队伍管理力度是否明显增加、安全防事故是否放在重中之重来抓、开展思想政治教育和经常性思想是否扎实有效、官兵思想是否稳定等方面的内容，对各大中队上半年进行了全面检查。对检查中发现的问题，要求限期整改并组织了复查。大队一级也加强了对中队的检查，大队领导亲自带队检查，有些大队领导坚持每周到中队夜间查岗查哨三次以上，大队对中队的管理作用得到了强化。每季度，支队都对各大队的执法质量进行了考评。二是充分运用现代科技手段，实现日常监督现代化。一方面，各大、中队将周表、灭火救援等上传到支队局域网，方便各级领导随时察看值班人员、安排、灭火救援等情况，从而有针对性地实施检查。同时，通过闭路监控系统，可以在支队指挥中心“足不出户”随时随机进行紧急集合、接警出动、查岗等检查，比下基层检

查快捷、省时，提高了效率，同时也促使各大中队时刻保持严整的秩序，不敢松懈。目前，我支队值班领导每天都要通过监控系统检查至少3个中队。三是健全社会、部队、家庭“三位一体”的监控体系，实现监督管理体系化。在强化部队内部教育监督的同时，我们也积极探索多方面的监督管理模式。通过每年聘请廉政监督员、定期召开座谈会和不定期走访对象等方法，拓展社会监督面，加强对领导干部特别是防火监督干部的管理。通过家属座谈会、晚上10点电话检查干部在家在队情况等办法，加强对干部“8小时外”生活的监控。

（六）士官、防火监督干部是队伍管理的重点，必须在强化管理措施、实现以点带面上见真功

抓队伍管理，切忌不分轻重，眉毛胡子一把抓，必须抓住重点，有的放矢。我们在队伍管理中，结合支队管理现状，把士官队伍、消防监督队伍放在突出位置，有针对性地强化管理措施。一是强化“士官就是兵”的意识，加强士官队伍管理。针对士官比例大、隐患多、管理难度大的问题，支队进一步加大了士官管理的力度，根据《公安消防部队士官管理规定》和总队下发的《士官管理规定》（试行），结合本地实际，进行细化，制定了《佛山市公安消防支队士官管理规定实施细则》、《佛山市公安消防支队士官管理量化考评实施细则和奖扣分制度》等规定，将士官的现实表现与晋升改选、福利待遇等挂钩，既规范了士官管理的各个环节，也克服了“干好干坏一个样”的问题，充分调动了士官的积极性、遵纪守法的自觉性。当前市场经济的竞争性和开放性给消防部队官兵的思想和行为带来了较大的冲击，特别是消防部队大多地处繁华闹市，与地方接触密切，出入方便，容易受到外界的干扰。战士如果佩戴手机，对外联络就会增多，如果身上有钱，就会去不该去的地方，甚至违法违纪，为杜绝这种现象，支队严禁士官佩戴通讯工具，对士官的工资一律统一由中队统管，战士平时所需日用品经申请由中队统一采购，因特殊情况需要寄钱回家的需提出申请并经家长确认后由中队统一汇款。今年6月中旬，支队专门组织力量对全体战士使用手机和工资现金上交保管情况进行全面清查，并登记造册。由于管住了对外联络渠道、管住了钱，严格限制战士外出，队伍的稳定性、安全性得到了强化。二是加强消防监督队伍的法纪教育和监控，确保执法严格、公正。针对在消防监督队伍特别是个别公安消防民警中还存在收红包、“不给好处不办事、给了好处乱办事”的问题，支队一方面加强了教育，把思想政治教育特别是廉政教育做到日常、做到个人，把公安消防民警纳入支队教育体系，公安民警与消防官兵一起参加政治学习，一起过党团组织生活，不断提高执法干部的党性意识、法纪意识、公仆意识和自律意识。同时加强监督管理，严格规范、执行程序，并通过走访对象、组织社会监督员座谈等方式，及时发现和消除事故苗头，杜绝违纪违法行为发生。此外，支队还抓住“车、酒、赌”等环节，通过完善车辆使用审批制度、加强驾驶员安全教育、GpS系统监控等措施，加强管理，保证行车安全。今年以来，我支队整个队伍基本上保持了安全和稳定，没有出现违法违纪事故案件。

近几年来，我支队始终把队伍管理摆在重中之重的位置，始终坚持依法从严治警，始终坚持根据形势的变化创新管理举措，始终坚持抓住上述五个环节不放松，保持了队伍的长期稳定并沿着健康的轨道不断发展，队伍正规化建设水平不断提高。《孙子兵法》有云:“兵无常势，水无常形”，笔者认为，在当今瞬息万变的时代，队伍管理的动态性、复杂性不断强化，队伍管理不是常式，必须依势而变，不断探索、调整、创新，始终把握管理中难点、重点和热点，才能实现队伍的长治久安。

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党委还将上级关于队伍管理的指示要求、《公安消防部队营区管理规定》、公安部“五条禁令”和“六个严禁”等队伍管理的规定纳入中心组理论学习的范畴，通过相互学习、研究，提高了党委班子抓队伍管理的能力。二是把队伍管理作为“一把手工程”来抓。支队党委把管理作为全盘的首要，一切无条件服从队伍管理，并始终坚持支队长、政委亲自抓、亲自管队伍。军政主官时常把队伍管理挂在心头、放在嘴边，不仅经常思考、碰头研究队伍管理的方式方法，经常到业务部门了解情况、指导司令部门抓管理，而且常不打招呼，深入基层中队检查，找干部战士谈心，掌握第一手情况，帮助基层解决实际困难。比如对个别难管的重点对象，支队军政主官分别找他们谈心，做好帮教。三是把队伍管理作为党委成员齐抓共管的“工程”来抓。支队坚持党委成员分工挂点基层制度，明确党委成员分工挂点负责机关部门、基层大中队的队伍管理指导和监督职责，并且明确规定哪个单位队伍管理差、出问题，就追究挂点领导的领导责任和管理责任。支队党委成员值班期间每周参加机关警勤班的班务会，与战士一同、研究、部署。为加强支队队伍管理，特别是履行挂点职责，支队党委成员把指导监督大中队抓队伍管理作为首要任务对待，经常深入基层督察队伍，面对面指出问题，指导基层抓管理。由于党委高度重视，党委成员亲力亲为，为基层做好表率，增强了各级领导抓队伍管理的责任感和使命感，使支队上下形成了齐抓队伍管理的合力。

（二）管理者的素质是队伍管理的关键，必须在提高中队干部的管理能力上出新招

队伍管理各项制度、措施能否落到实处，关键靠管理干部的素质和能力。从目前的情况看，消防队伍基层管理的水平整体偏低，中队干部的年轻化、地方大学生入伍干部的大量增加，既给队伍管理输入了新鲜的血液，但同时，也使中队管理经验欠缺的问题更为明显，难以达到管理的需求。基于此，我们推行了两项制度提高中队管理水平。一是推行大学生干部下中队当兵锻炼制度，提高大学生干部的管理能力。今年九月份，支队将新入伍的9名大学生干部集中到特勤训练基地，作为普通一名战士，参加中队的各项训练、灭火救援和队伍日常管理，加强引导，提高他们的军政素质和管理能力。从实行情况来看，集训干部普遍反映受到很大的教育和启发，回到中队后管理的方式方法有了较大的改进，受到了基层大、中队的普遍欢迎。二是推行士官代理中队干部职务制度。为激发士官队伍的积极性，增强中队管理的实力，支队制定了士官代理干部职务制度和考评任用办法，司令部、政治处联合对基层推选的士官进行考评，挑选业务过硬、具有一定指挥和管理能力的士官代理部分中队干部职务，享受同等级别干部的福利待遇。通过把代职士官充实到中队，使中队班子在结构上更加合理，利于管理和实战，既缓解了中队管理力量不足的压力，也弥补了部分中队干部管理经验不足的问题。

（三）“两个经常性”是队伍管理的基础，必须在坚持经常抓、抓经常上下苦功

队伍管理关键是要把“两个经常性”贯穿于各项始终，渗透于各项之中，应着重抓好三个“落实到位”：一是管理责任落实到位。队伍管理是一项综合性的工程，必须落实分级管理，实行按级、按职、按部门、按分工负责制，坚持谁分管谁负责，一级抓一级，一级对一级负责，努力营造各级积极参与、各部门齐抓共管的良好局面。支队各级班子把“两个经常性”纳入议事日程，做到常分析形势，常研究措施。同时，明确各级责任和领导责任，从支队长、政委到分管领导、到司令部参谋长、到各大队大队长、教导员一直到中队中队长、指导员和班长，各司其职，各负其责，环环相扣，相互监督，确保各人员尽职尽责抓好“两个经常性”落实。二是教育整顿落实到位。今年以来，支队先后开展了纪律作风教育整顿、安全防事故教育整顿和遵纪守法教育整顿活动。为发挥整顿效应，教育期间，我们一方面主要抓好理论灌输和反面警示教育，提高官兵的纪律意识、法律意识和安全意识，同时更注重在查找消除问题、改进队伍管理上下功夫，求实效。5月份，针对部队易发、多发事故的环节和安全隐患，我们组织人员对全支队进行了一次安全管理大排查、大整改活动，通过座谈了解、查摆剖析会、队伍形势分析会等形式广泛调查摸底，认真查问题、寻对策，共查摆出来了4个主要问题，推出了9项整改措施。为及时消除队伍中存在的不稳定因素，6月中旬我们又组织对全体官兵的思想、、表现等情况进行全面检查，查找存在的突出问题和薄弱环节，制订了对策和措施。三是把“知兵、懂兵”落到实处。要管好兵首先就必须了解兵，了解战士的所思、所想、所求。为此，我支队一直强调基层领导特别是中队长、指导员必须了解战士的籍贯、学历、特长、性格特征等基本情况，并将它作为队伍检查“必选科目”，每次检查都要提问干部对战士基本情况的掌握，每次检查都要强调中队干部必须掌握战士情况的“应知应会”。今年，支队还根据总队的要求，通过战士家庭、入伍地武装部、民政部门，对战士进行重新政审，掌握其入伍前具体情况，并建立战士思想动态档案，实施思想跟踪管理。有些中队还结合战士的情况，给每名战士家里写了一封信，汇报战士的基本情况，并发送调查问卷，了解战士入伍前的主要经历、性格特征、兴趣爱好，以此作为管理的参考依据，增强了管理的针对性、主动性和实效性。同时，基层中队加强了谈心，建立了谈心档案，采取集体座谈、个别谈心和重点对象专门谈、课间训练后随机谈等多种灵活多样的方式，把谈心贯穿到生活的各个方面，及时消除官兵的不良情绪、心理问题。坚持“以人为本”管理理念，尽量帮助官兵解决实际困难，真正解决他们的后顾之忧，使他们安心服役。比如在解决二次就业的问题上，通过组织官兵进行电脑、驾驶技术培训和在职培训等办法，满足官兵再学习的需求，使其掌握更多的技能，为今后就业创造条件。

（四）完善的制度是队伍管理的保证，必须在坚持以制度管人、在严格执行制度上下做文章

制度管理，是现代社会公共管理的基本要求，也是最规范、最有效的管理手段。一直以来，我们坚持“以制度管人”的理念，着力狠抓制度建设。一是根据形势发展和队伍管理需要，不断修改完善各项规章制度。今年，根据党委会、队伍管理形势分析会剖析的问题和队伍管理的形势，我们对多项制度进行了修改完善，使制度覆盖到官兵、学习、训练和生活的各个环节。如针对战士使用通讯工具对外联络多的问题，规定严禁战士配带手机，对现有手机由中队统一收缴保管。针对战士休假外出失控漏管的问题，实行战士休假前签订保证书制度，对外出期间遵纪守法作出承诺，并由家长对其在家遵纪守法作出书面鉴定，实施部队与家庭的双向约束。针对公车私用、车辆碰刮事故时有发生的问题，健全和完善了车辆管理制度，严格用车审批程序。针对干部“八小时”外生活监管不到位的问题，制定了《干部“八小时”外管理暂行规定》，规定干部手机必须24小时开机，便于支队随时联系和进行监督；支队、大队值班领导每周检查干部8小时外在家在队情况不少于3人次等。针对值班制度规定不够明确的问题，修改制定了《机关、大、中队值班管理规定》，明确了各级人员的值班职责，规定凡值班干部必须24小时在值班室值班，女同志值班的实行“双岗”制度，并要求支队值班干部当天值班必须通过远程监控系统对中队远程监控不少于3次，特别规定支队、大队两级值班领导每周必须参加机关警勤班、所属中队的班务会等，这一系列的补充规定，既增强了制度的针对性，也有效的弥补了管理的漏洞。二是严格执行制度，建立规范的学习、、训练、生活秩序。我们在队伍管理中始终坚持按条令条例规范部队秩序，坚决落实一日生活制度、执勤备战制度、车辆审批制度等，对执行制度不严、队伍管理松散的单位和个人，支队党委处理不手软。仅今年就有8名领导干部和5名战士因执行存折和手机有关规定不力被扣生活补贴，2人被通报批评。通过抓典型，起到了较好的警示作用，也推动了队伍管理。

（五）有效的监督体制是队伍管理的强有力手段，必须在创新监督办法、实施全方位监督上出实效

实施全方位的有效监督，是保证各项制度落实、消除安全隐患、强化队伍管理的必然要求和有效手段，我们着力在实现“三化”上下功夫：一是有效地发挥支队督察队、司令部等职能机构、部门的作用，实现指导监督经常化。支队各业务部门经常组织到基层检查，内容包括消防监督、队伍管理、执勤备战和财务管理等方方面面，及时发现存在的问题，提出整改意见。支队督察队不定期下基层督察，指出并帮助基层解决存在的问题，及时通报督察情况，督促整改。“5。13”案件之后，支队进一步加大了督察力度，强化了“回访”，实现了全天候不间断督察。6月份，支队组织两个检查组，围绕“六个是否”，即基层党组织班子自身建设是否过硬、队伍管理力度是否明显增加、安全防事故是否放在重中之重来抓、开展思想政治教育和经常性思想是否扎实有效、官兵思想是否稳定等方面的内容，对各大中队上半年进行了全面检查。对检查中发现的问题，要求限期整改并组织了复查。大队一级也加强了对中队的检查，大队领导亲自带队检查，有些大队领导坚持每周到中队夜间查岗查哨三次以上，大队对中队的管理作用得到了强化。每季度，支队都对各大队的执法质量进行了考评。二是充分运用现代科技手段，实现日常监督现代化。一方面，各大、中队将周表、灭火救援等上传到支队局域网，方便各级领导随时察看值班人员、安排、灭火救援等情况，从而有针对性地实施检查。同时，通过闭路监控系统，可以在支队指挥中心“足不出户”随时随机进行紧急集合、接警出动、查岗等检查，比下基层检查快捷、省时，提高了效率，同时也促使各大中队时刻保持严整的秩序，不敢松懈。目前，我支队值班领导每天都要通过监控系统检查至少3个中队。三是健全社会、部队、家庭“三位一体”的监控体系，实现监督管理体系化。在强化部队内部教育监督的同时，我们也积极探索多方面的监督管理模式。通过每年聘请廉政监督员、定期召开座谈会和不定期走访对象等方法，拓展社会监督面，加强对领导干部特别是防火监督干部的管理。通过家属座谈会、晚上10点电话检查干部在家在队情况等办法，加强对干部“8小时外”生活的监控。

（六）士官、防火监督干部是队伍管理的重点，必须在强化管理措施、实现以点带面上见真功

抓队伍管理，切忌不分轻重，眉毛胡子一把抓，必须抓住重点，有的放矢。我们在队伍管理中，结合支队管理现状，把士官队伍、消防监督队伍放在突出位置，有针对性地强化管理措施。一是强化“士官就是兵”的意识，加强士官队伍管理。针对士官比例大、隐患多、管理难度大的问题，支队进一步加大了士官管理的力度，根据《公安消防部队士官管理规定》和总队下发的《士官管理规定》（试行），结合本地实际，进行细化，制定了《佛山市公安消防支队士官管理规定实施细则》、《佛山市公安消防支队士官管理量化考评实施细则和奖扣分制度》等规定，将士官的现实表现与晋升改选、福利待遇等挂钩，既规范了士官管理的各个环节，也克服了“干好干坏一个样”的问题，充分调动了士官的积极性、遵纪守法的自觉性。当前市场经济的竞争性和开放性给消防部队官兵的思想和行为带来了较大的冲击，特别是消防部队大多地处繁华闹市，与地方接触密切，出入方便，容易受到外界的干扰。战士如果佩戴手机，对外联络就会增多，如果身上有钱，就会去不该去的地方，甚至违法违纪，为杜绝这种现象，支队严禁士官佩戴通讯工具，对士官的工资一律统一由中队统管，战士平时所需日用品经申请由中队统一采购，因特殊情况需要寄钱回家的需提出申请并经家长确认后由中队统一汇款。今年6月中旬，支队专门组织力量对全体战士使用手机和工资现金上交保管情况进行全面清查，并登记造册。由于管住了对外联络渠道、管住了钱，严格限制战士外出，队伍的稳定性、安全性得到了强化。二是加强消防监督队伍的法纪教育和监控，确保执法严格、公正。针对在消防监督队伍特别是个别公安消防民警中还存在收红包、“不给好处不办事、给了好处乱办事”的问题，支队一方面加强了教育，把思想政治教育特别是廉政教育做到日常、做到个人，把公安消防民警纳入支队教育体系，公安民警与消防官兵一起参加政治学习，一起过党团组织生活，不断提高执法干部的党性意识、法纪意识、公仆意识和自律意识。同时加强监督管理，严格规范、执行程序，并通过走访对象、组织社会监督员座谈等方式，及时发现和消除事故苗头，杜绝违纪违法行为发生。此外，支队还抓住“车、酒、赌”等环节，通过完善车辆使用审批制度、加强驾驶员安全教育、GpS系统监控等措施，加强管理，保证行车安全。今年以来，我支队整个队伍基本上保持了安全和稳定，没有出现违法违纪事故案件。

近几年来，我支队始终把队伍管理摆在重中之重的位置，始终坚持依法从严治警，始终坚持根据形势的变化创新管理举措，始终坚持抓住上述五个环节不放松，保持了队伍的长期稳定并沿着健康的轨道不断发展，队伍正规化建设水平不断提高。《孙子兵法》有云:“兵无常势，水无常形”，笔者认为，在当今瞬息万变的时代，队伍管理的动态性、复杂性不断强化，队伍管理不是常式，必须依势而变，不断探索、调整、创新，始终把握管理中难点、重点和热点，才能实现队伍的长治久安。

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第四篇：新时期消防部队队伍管理的主要对策

现代管理主要是对人的管理，以人为本是现代管理的核心。实践证明，任何工作归根到底都要靠人来完成，只要把人管理好了、用好了，财、物等其它管理对象也就管理好了。因此，要求现代管理者在实施管理时必须重视对管理环境、管理对象的研究，着力树立“队伍管理，人人有责”的大管理理念，营造“亦荣则荣，亦损则损”的管理氛围，在以人为本的前提下，追求科学的管理目标，讲究科学的管理方式，采取科学的管理手段，从而达到科学的管理效果。

一、树立和落实科学发展观和正确政绩观，用先进管理理念统领队伍管理工作。进一步树立抓管理就是抓战斗力、部队安全无事故就是水平、就是政绩的理念，把管理绩效纳入政绩考核和各项经常性工作，增强抓好管理工作的责任感、主动性、针对性和有效性。正确处理“从严治警”与“人性化管理”的关系，既要坚持“从严治警、依法治队”，认真贯彻执行条令条例，严格管理，又要坚持以人为本，尽量满足官兵合情合理的要求，做到有张有驰、宽严相济、宽严有度。树立“大管理”观念，认真落实“一岗多责”，各施其职，协调配合，齐抓共管；将部队各个方面纳入管理视线，多策并举，多管齐下，统筹协调，综合治理，努力实现部队管理正规、安全、稳定的目标。认真总结经验教训，切实加强管理工作，防止同类问题重复发生。对新苗头要有敏感性和预见性，要与时俱进，研究新情况，不断解决新问题。

二、转变观念，提高认识，增强抓好队伍管理工作的紧迫感和责任感。紧密结合新的形势任务，在加强部队思想政治教育的针对性、实效性上下功夫，在抓基层、打基础上下功夫，在克服形式主义、官僚主义上下功夫，把从严治军的要求真正落到实处。***部长在全国公安机关党风廉政建设暨队伍建设会议上指出：对于公安队伍建设，抓与不抓效果不一样，抓紧与抓松效果也不一样，积极主动抓还是被动应付抓，效果更不一样。所以，各级都要认真研究和总结新形势下消防部队管理工作的特点，主动及时分析部队执行任务，日常工作落实，干部、战士管理，训练、执勤、安全制度工作中存在的突出问题和薄弱环节，要按照胡主席“三个下工夫，一个落到实处”的要求统揽基层建设，切实找准时代要求与现实工作的结合点，走科学管理的路子，不断改进管理方法和手段，提高管理艺术和水平，真正把工作抓好抓实。

三、树立“队伍管理，人人有责”的大管理理念 消防部队点多，从边远县城到发达城市，人员数量、装备分布不一，相差较大，多的几十人（车），少的两三人（车），小远散管理难点多，难度大，要抓住管理重点，就要突出对人的管理，通过管好人来实现财、物等要素和重点环节的管理。首先，对目前的管理体制进一步完善。目前从军政首长对部属；从各部门领导、参谋、干事对下级；从班长对战士都具有管理者身份，有管理职责，立体管理网络逐步形成。但一般战士在何时具有管理角色，履行管理职能，实践中只在民主会上可参与，实际工作中并未明确。因此对一般战士在八小时外，赋予管理者角色，补充到管理网络上来，形成从“将军”到“士兵”都是管理者的立体管理网络，让人人都是管理者，人人都又处于被管理之中。其次，要突出对重点人、车、酒的管理。突出干部队伍管理，管好干部的工作圈、生活圈、社交圈；突出士官队伍管理，管好入口、婚恋和出口关；突出车辆管理，管好技术关、车况关；突出酒的管理，管好违禁关口。第三，从领导做起、从基层抓起。各级领导干部要克服只讲管理、不抓管理、只要求管理、不接受管理的现象，把管理从机关抓起，在领导干部上抓牢，在基层抓实，从而在人、财、物上抓出实效。最后，要抓条令条例养成。要把条令条例贯穿到日常的训练和生活中去，从点滴做起，严格要求、循序渐进，养成自觉执行和遵守条令条例的良好习惯。

四、要打牢思想政治基础，增强官兵拒腐防变能力 社会主义市场经济的发展，为部队管理教育工作增添了生机和活力，同时也带来了许多新情况、新问题。必须把握思想领先的规律，切实加强思想政治工作，增强官兵政治免疫力。一是坚持抓好教育，打牢官兵拒腐防变的思想基础。在新时期，要保持人民军队的性质，发扬人民军队的优良传统，始终做到拒腐蚀、永不沾，就必须抵制腐朽思想文化侵蚀，把人生观、价值观摆到思想政治建设的突出位置，切实抓好“四个教育”。教育中，要紧紧贴近部队的思想实际，着眼于帮助官兵懂得立身做人的基本道理，以抵制腐朽思想文化的侵蚀为突破口，帮助官兵正确看待金钱、幸福、苦乐等问题，正确分清是非、荣辱、美丑等界限。切实筑牢抵制“灯红酒绿”侵蚀的思想防线。二是立足实际，优化警营环境。部队生活单调、工作要求严格、任务艰巨，营造一个拴心留人、安心、舒适的工作环境非常重要。一方面要优化生活环境。要努力搞好各种生活配套设施建设，舍得把有限的资金投向基层，改善基层住房条件，完善生活配套设施，让官兵在基层生活安心；另一方面，要尽力改善基层营区环境，抓好绿化、美化、洁化工程，让官兵在部队生活得舒适。第三要优化娱乐环境。努力创造有时代特色和部队特点的警营文化，为官兵提供良好的精神食粮。第四要完善设施，解决器材不足的问题。安排好活动的内容，结合战士兴趣爱好、季节特点及工作情况，周密计划，安排内容丰富、形式活泼、格调高雅的活动。各级干部要积极参与，引导战士培养高尚的兴趣爱好，并且通过官兵同乐，密切官兵感情。还要优化育才环境。在时间上，要变过去突击学习为周上课、日自学；在内容上，变单一的学理论为理论和实践结合学；在对象上，变过去只培训骨干为人人参与共同学。通过创造良好的育才环境，激发官兵学技术、练本领的自觉性，使官兵在部队感到有干头、有学头、有奔头。通过优化警营环境来增强部队的吸引力，真正使警营成为栓心留人的好居所。三是做好经常性思想工作，增强思想工作的针对性。通过加强经常性的思想工作，使官兵在潜移默化的教育中，思想觉悟逐步得到提高和升华。要重视搞好随机教育，针对一些好人好事和存在的问题，一事一议，因势利导，不让个别问题成为带倾向性的问题。既要建立部队、社会、家庭“一体化”的管理教育格局。开展多种形式的“共教、共管、共防”活动，及时解决管理教育中存在的问题。也要在队伍管理中建立一支以党员、班长、士官为主体的思想骨干队伍，经常给他们交任务、提要求、传经验、教方法，使他们做到会发现问题，会分析问题，会开展工作，使经常性的思想工作落到实处。四是营造有利于官兵拼搏进取的氛围。要大力倡导向英雄人物学习，使每一名官兵心中都树起一个人生坐标；要积极开展“双争”活动，创造争先创优的氛围，激发官兵的政治荣誉感；在坚持以精神鼓励为主的同时，注重把政治荣誉与官兵的实际利益挂钩，不断提高官兵的生活待遇，以满足官兵日益增长的物质、文化生活需求。同时办好基层俱乐部，用健康的警营文化活动占领阵地，陶冶官兵的情操，增强部队的凝聚力、向心力。

五、改进和加强部队行政管理工作，坚持把条令条例贯穿于部队工作、训练、执勤、生活之中 解决当前部队管理工作中遇到的问题，不能仅仅停留在思想疏导、启发自觉上，还要重视把功夫用在老老实实抓好条令条例的落实上。一是依据内务制度，建立正规的生活秩序、工作秩序、训练秩序、战备秩序，通过“教、养、练、查”四个环节（即：进行条令条例和规章制度教育；抓日常养成；抓实践磨练；抓检查总结），培养良好的作风纪律，使干部战士每时每刻都必须遵循日常的行为规章，明确各级的岗位职责，按职尽责；切实按照条令条例和训练大纲进行教育训练；严格执行各种执勤条令、战备制度和上级的命令指示。二是要十分重视经常性管理工作作用的发挥。首先要正确处理好突击抓与经常抓的关系，针对一个时期部队管理工作中存在的倾向性问题，集中进行纪律作风整顿是必要的。但这种集中抓不能代替经常性管理。诸如部队作风纪律的培养、军人良好素质的养成，都不是一日之功，不是靠一两次突击抓出来的，靠的是平时的管理。因此，要把主要精力放在经常性管理工作上，按经常性管理八项原则，抓好管理措施的落实。其次要正确处理好抓任务与抓管理的关系。经常性管理工作与执勤训练为中心的各项任务的完成有着密不可分的联系。离开了有效的管理，任何任务都难以完成，离开了担负的任务，管理也失去了意义。因此，抓管理与抓任务要紧密结合，不能偏废。再次是要以勤奋、细致、扎实的作风，随时随地进行大量、具体、广泛的管理活动。管理工作无所不包，无所不有，这就要求带兵人员必须具备勤奋、细致、扎实的作风，管理才会有成效。所谓勤奋，即：脑要勤想，对当前部队中出现的新情况多思考，从深层次寻找问题的原因、解决问题的对策；腿要勤走，善于捕捉队伍中官兵们的举止行为，观察新情况；嘴要勤说，对发现的情况和问题，要及时开展教育。所谓细致，即组织和实施经常性管理要大处着眼、小处着手，严密周到，要结合本部队实际，结合每一时期部队任务特点，寻找规律，开展行之有效的管理工作。所谓扎实，即在管理中要说实话、办实事，扎扎实实抓落实，不隐瞒问题，勇于揭短、揭丑，要防止管理中的形式主义。三是要以江泽民同志“五句话”为指针和中央军委一系列部队管理文件精神为依据，在部队中广泛、深入、持久地开展“双争”活动。要充分发挥典型效应作用，善于捕捉部队中出现的闪光点，大力弘扬部队中涌现出来的感人事迹，用当代军人先进事迹来熏陶官兵们的思想，陶冶官兵们的情操，增强官兵们反腐防变能力，经受住市场经济这一社会大环境强烈冲击的考验，最大限度地把部队官兵献身消防事业的热情激发出来。

六、坚持以人为本。部队管理涉及的诸多要素中，人是核心要素。离开了人的作用，无论多么完美的组织体制，多么详尽的规章制度，都不过是一个空壳，一种形式，不可能发挥作用。邓小平同志指出：“所谓管理得好，主要是做好人的工作。”所以只有抓住人这个决定性因素，坚持以人为本，才能抓住部队管理教育的真谛。一要帮助官兵立志、立行、立身。立志方面，要对部队官兵进行理想，社会主义和革命传统教育，使他们坚定政治信念，树立起“为民”之志。立行方面，要切实用条令条例和规章制度规范官兵行为，使部队官兵“兵有兵样”。同时要增强官兵辨别是非、美丑、良莠的能力，使他们知道怎样当兵，如何做人。立身方面，要营造部队良好的育才环境，加大“两用”人才的培养力度，培养官兵“一技之长”，使官兵在部队感到有干头、有奔头、有学头。二要强化“两心”。新形势下的部队队伍管理，关键看有没有强烈的事业心和责任心。只要官兵的“两心”增强了，就会从心底里对部队建设尤其是管理教育工作的的热心和关心，就会认真履行职责，工作到位，管理教育中的难题就会迎刃而解。三要提高素质。部队管理教育工作出现的“四不管”现象，归根到底还是人员素质的问题。特别是当前管理教育工作出现的理性化、柔性化、艺术化的今天，管理教育者更要提高自身素质，不断提升自身的管理教育能力。具体来讲，就是要提高“两个能力”，即把握政策的能力、协调沟通的能力。树立“两个形象”，即公道正派的形象、率先垂范的形象。同时要采取岗位培训、交流等办法在实践中提高管理者的素质。

七、完善干部管理机制，提高基层干部管理教育素质 加强部队管理教育工作，必须提高基层干部的管理教育素质。笔者认为，提高基层管理干部素质应健全和完善“五个机制”：

1、稳定机制。稳定是提高基层干部素质的前提，不稳定就无法积累经验，就必然“年年培训年年新”。稳定问题一靠教育，二靠政策。相比之下，真正管根本的、管长远的还是政策，因而应在搞好思想教育的前提下，在政策制度改革上下工夫。可以考虑基层军政主官应稳定3?5年，一般情况下不到3年不得调动、提升。任职5年左右，成绩突出的，可越级提升，直接提为正营职大队长或教导员，让“稳定者”不吃亏。另外也可以借鉴地方做法，给基层政治干部评定相应职称，以稳定基层政治干部队伍。

2、培训机制。根据缝晋必训的原则，建立学历培训、短期轮训、岗前培训、随机培训等多种方式的培训体系，以“立足现实，着眼未来，打牢基础、突出专业”为指导思想，本着“缺什么，补什么”，“要什么，学什么”的原则，采取形象教学、现场教学和走出去请进来相结合的培训方式，提高基层干部的管理教育能力。

3、保障机制。基层干部既不管“钱”，又不管“物”，工作条件比较差，支队、大队应尽量想办法为他们排忧解难，创造良好的学习、工作环境。可以从业务经费和生产经费中拿出一部分资金作为基层干部学习经费、管理奖励经费、教育活动经费，保障基层管理教育工作的开展。

4、监督机制。监督是对基层干部政治上的爱护。支队党委要在加强教育，正确引导，实施监督的基础上，建立和完善基层干部考评制度，定期对基层干部的管理教育工作和军政素质进行考核评定，并将考核结果装入档案，作为奖惩和任免依据。

5、激励竞争机制。首先，要解放思想，克服陈腐落后的用人观念。各级领导一定要站在历史的、战略的、全局的高度来认真对待选人用人问题，真正从党性出发，从改革需要和部队长远建设出发，以满腔热情，对党对人民高度负责的精神，下决心抓好消防部队的“人才”工程，为人才脱颖而出奠定良好的思想基础。其次，要制定具体的政策措施。在建立竞争激励机制中，要紧紧抓住“择优”这个关键，贯彻“公正、平等、竞争”的原则，对各类人员制定相应的职责和德、才、勤、绩评价体系，定期不定期地组织测评，并将测评结果作为奖惩、晋职、任用、学技术、入党、推荐考学的重要依据，优者上，庸者下，使大多数人都能靠自己勤奋的工作、优秀的表现、实在的成绩来实现个人的奋斗目标，从而进一步建立起一支适应现代化消防事业的精干、高效、廉洁的人才队伍。这既能与“当兵尽义务”的基本前提相吻合，又能满足官兵实现自我价值的心理需求。

八、采用高新技术，提高部队管理质量 高新技术目前在队伍管理上应用有车辆GPS定位、视频会议、IC卡管理等，效果明显，营区应用上，对于一日生活制度落实也能起到有力的监控作用，因此网络化管理从人才储备到实践应用，都应大力加强，走科技之路，向科技要战斗力。

第五篇：商场安保消防管理规定（精选）

商场安保消防管理规定 目的

规范公司及所属各管理处的防火管理工作，确保及时清除火灾隐患，维护公司及业户的生命、财产安全。适用范围

适用于物业管理公司各职能部门、各管理处。职责

3.1 总经理为公司防火管理

生效日期：2007年X月X日

用结构构件自然进行防烟分区。

4.1.4 《高规》中明确规定，商场内任一点至最近的疏散出口的直线距离不宜超过30 米(低层为22m)。

4.1.5 地下商场可用“一大三多”来概括，即：营业面积大；可燃物多、人员多、电气照明设备多。

a)烟气出现能见距离往往只有218 %时，均可使人致命。火灾初起阶段，一氧化碳在空气中的含量接近1 %；燃烧猛烈阶段，其含量可以超过2 %。经过实验测定，使人可能获救的一氧化碳浓度的极限值为1.28 %。

c)人水平疏散的速度,正常条件下为1.01.5 米/秒，人上楼梯的速度最快为0.6米/ 秒，而烟向上流动的速度为水平方向的3-5 倍。

d)参照实验测定的时间极限, 同时考虑人们发现火灾的早晚等各种因素, 确定地下商场安全疏散允许的时间是3 分钟。

e)一般地下建筑必须有2 个以上安全出口。对于较大的地下建筑, 每个防火分区都应有2 个安全出口。4.2消防工作要求

4.2.1门店实行逐级防火责任制，做到层层有人抓。实行岗位防火责任制，做到处处有人管。

4.2.2有公职或兼职防火干部，做好经常性消防安全工作。

4.2.3有义务消防队及夜间住值勤的义务消防队配置，不要乱动消防器材和设 施，做到能有效地扑灭初起火灾。

4.2.4有健全的各项消防安全制度，包括门卫、巡逻、逐级防火检查，用火、用电、易燃、易爆物品安全管理，消防器材维护保养，以及火灾事故报告、调查、处理等制度。

4.2.5有健全的各项消防安全制度，包括门卫、巡逻、逐级防火检查，用火、用电、易燃、易爆物品安全管理，消防器材维护保养，以及火灾事故报告、调查、处理等制度。

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4.2.6有健全的各项消防安全制度，包括门卫、巡逻、逐级防火检查，用火、用电、易燃、易爆物品安全管理，消防器材维护保养，以及火灾事故报告、调查、处理等制度。

4.2.7对火险隐患，做到及时发现，登记立案，抓紧整改，一时整改不了的采取应急措施确保安全。

4.2.8明确消防重点部位，做到定点、定人、定措施，并根据需要，采用自动报警灭火等新技术。

4.2.9对新员工和老员工普及消防知识，对重点部位进行专门的消防训练和考核，做到经常化、制度化。

4.2.10有防火档案和灭火作战计划，做到切合实际，能够收到预期的效果。4.2.11对消防工作定期总结、评比，奖惩分明。4.3组建防火组织

4.3.1各部门要建立防火安全委员会，安全委员会人员包括：主任、副主任、委员。4.3.2各部门或楼层要建立防火安全领导小组，小组成员包括：组长、副组长、组员，人数根据情况确定，各部门和楼面应成立义务消防队。4.3.3防火安全委员会，每季度召开一次例会，每月一次防火检查。

4.3.4各部门和楼面每月召开一次消防会，要确实组织好防火检查，制订计划，重视防火检查的重要性。

4.3.5确实组织好义务消防员的学习、训练及灭火演练，每年不少于一次。4.3.6各防火安全委员会人员、防火安全领导小组名单上交保安部备案，如有调整随时上报。

4.3.7必须有应急灭火方案。

4.3.8各部门签订《防火安全责任书》见附表，引进厂家签订《引进厂家防火安全责任书》见附表：

1）组织结构 2）店安委会

3）委员若干，由保安正副主管、各部门经理或主管组成 4）防火安全小组 5）组员若干名

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4.4卖场防火管理

4.4.1卖场内及存放易燃物资的场地禁止吸烟、动用明火，需设置明显禁止烟火标志。

4.4.2卖场内消防器材、消火栓必须放置在明显位置。4.4.3禁止私接电源插座，乱拉临时电线。

4.4.4营业或其他工作结束后，要进行全面检查，保证各种电器不带电过夜。4.4.5柜台内有射灯的，工作结束后必须关闭，以防温度过高引起火灾。4.4.6货架商品存放要与照明灯、整流器、射灯、装饰灯、火警报警器、消防喷淋头、监视头保持一定间隔。

4.4.7销售易燃品，如高度白酒、果酒、发胶、赛璐珞等，只能适量存放，便于通风，发现泄漏、挥发或溢出的现象要立即采取措施。4.5 配电室安全管理

4.5.1配电室内不得会客，不得吸烟，不得动用明火，不得储存杂物，不得堆码商品，不得存放易燃易爆物品。

4.5.2各种电器、照明设备及线路的安装、使用以及配电室的清洁维护要严格按照有关标准执行。

4.5.3当班上岗时须穿绝缘鞋，带电作业时须安排两名以上监护人，作业时挂牌操作，并有专人守卫电闸箱，高空工作时系好安全带。

4.5.4配电室内不得会客，不得吸烟，不得动用明火，不得储存杂物，不得堆码商品，不得存放易燃易爆物品。

4.5.5配电室要配备适量的消防器材和设施，所有当班人员必须经过训练，提高抢险自救能力。

4.5.6每日需有电工昼夜值班，不得在当班时饮酒、睡觉或擅离职守，对设备运行要定时巡视。

4.5.7凡安装电气设备、线路必须经工程主管同意后，由电工操作。

4.5.8工程部、配电室人员和安全保安部门每月对店所属地区进行电气安全检查，并且认真做好记录。4.6机房防火制度

4.6.1机房内不得会客、吸烟、动用明火、储存杂物、建筑用品，不准堆码商品及公司内部文件未经批准不得复印

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易燃易爆物品。

4.6.2机房工作人员需认真检查电机线路、机器运行、设备运转是否正常。4.6.3机房机器需要维修使用的油漆或其它化工材料，包括：包装物、擦试剂、涂料、4.6.4搅抖等物料应到指定地点处理，不得随意弃置现场。

4.6.5机房如需电气焊接时，严禁调兑柴油或稀料，未使用完的柴油、稀料、机油，应由专人设专门地点妥善保管。

4.6.6机房的工作人员须严格履行劳动纪律，认真做好工作记录，交班接班认真检查。

4.6.7不得在当班时饮酒、睡觉、玩耍（麻将、扑克、棋类等）或擅离职守。4.6.8机房内应配备相应数量的消防灭火器材，并且按责任制谁在岗谁负责，遇有火灾、火险应立即扑救。

4.6.9机房内所有设备、电气线路要经常检查保养。4.7店内外装修防火施工安全管理规定

4.7.1各部门装修的防火设计必须遵照国家、地区有关的标准、规范要求，设计和施工单位必须持有设计管理机关核发的《工程设计书》。

4.7.2建筑内装修工程，必须经保安部、市消防局监督机关审批，凡未经批准一经查出，将根据有关规定分别给予责任人50－200元的罚款，给予责任单位500－2000元罚款。未经批准强行施工造成火警和经济损失者，应承担经济和行政责任，造成火灾和严重后果者依法追究刑事责任。

4.7.3施工中不得擅自更改防火设计，要严格按照设计图施工，必须变更防火设计时，应经得设计单位、监督机关的同意，报原审批的消防监督机关批准。4.7.4建筑内装修，需疏散通道和地下建筑安全出口，不宜采用在燃烧时产生大量浓烟或有毒气体的材料。

4.7.5货场、车库施工和装修工程，需使用明火和电气焊的应办理动火证，并由专人看护和采取预防措施。

4.7.6施工中严格遵守用电管理规定，各部门增加用电设备施工，改动供电线路，须经工程部门审批，严防因超负荷运转发生电器线路火灾。

4.7.7施工单位需与安保部签订《施工防火安全责任书》和《施工治安安全责任书》。

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4.8动用明火管理规定

为加强动用明火的统一管理，保证超市内部不发生火情、火险，维护正常的经营和办公工作秩序，特制定本规定。

4.8.1在超市内任何部位使用电焊、气焊、喷灯、熬炼等明火，须经工程部、保安部同意批准，领取动用动火证后方可作业。

4.8.2超市消防保安部负责审核、管理和签发动用动火证。

4.8.3超市消防保安部在审核动明火申请时，必须到动用明火现场实地勘查，待一切灭火措施齐全后，方可签发动用动火证。签发动用明火证后，必须及时告知消防控制室中心值班人。内容包括：动火时间、动火地点、动用明火种类。

4.8.4动用明火的部门要确定看火人、负责范围，有防火措施，并配备灭火器材。4.8.5任何部门和个人不得指派无电、气焊操作证人员进行焊割作业。无电、焊操作证人员必须拒绝指派的焊割作业。

4.8.6电、气焊工必须经过专门培训，掌握焊割安全技术，有正式电、气焊工操作证，方准进行焊割作业。

4.8.7使用电、气焊、喷灯要选择安全地点。在现场动用明火作业前要仔细检查周围环境。动用明火现场周围的可燃物必须清除干净，如不能清除时，应采取浇水、设接火盆、遮隔或其它安全措施加以防护，以确保安全。用电气焊在高空进行作业时更要采取上述安全措施，并加强巡视。禁止将乙炔罐、氧气瓶放在焊割部位的下面，焊割地点与可燃物的水平距离一般为八米，最少不得小于五米，以保持明火与可燃物之间的安全距离。

4.8.8电、气焊在焊割时，要对割、焊工具进行全面检查，严禁使用有故障、安全保护装置不健全或失灵的焊、割工具。乙炔压罐的回火装置及胶皮遇冷冻结时，只能用热水或水蒸气解冻，严禁使用明火烘烤或用金属敲打。4.8.9焊割作业现场与乙炔罐、氧气瓶之间距离不得小于是１０米。

4.8.10焊接作业及点火要严格遵守操作程序，焊条头、热喷嘴放在隔热地点。焊割作业结束或中途离现场时，必须切断气源、电源，并仔细检查现场，确认无余火复燃后方可离开。在一些隐患场所、防火重点部位焊割，操作完成半小时内应反复检查，以防发生火情、火险。

4.8.11电焊机地线不准接在建筑物、机器设备、各种管道、货架、电缆上。必须设公司内部文件未经批准不得复印

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立专用接地线，不得借路。

4.8.12电焊机的各种导线不得残破、裸露，更不准与气焊的软管、气体的导管以及有气体的气瓶接触。气焊的软管不得从使用、储存易燃易爆物品的现场或部位、计算机房、程控电话机房、消防控制中心、变配电室、煤气表、室等贵重仪器房间、仓库穿过。禁止氧气瓶、导管、电线等接触油脂或沾油的物品。

4.8.13严禁在有蒸气、可燃气体或具有爆炸物品的场所焊割。在这些场所附近焊割时，应按有关规定，保持一定距离。

4.8.14对装有或装过易燃、可燃液体、气体及化学危险物品的容器和设备进行焊割前，必须按有关规定及操作程序进行清洗。未彻底清洗干净前，不得进行焊割。4.8.15焊割作业不准与油漆、喷漆、木工以及其它易燃操作同方位、同地点、同时间上下交叉作业。

4.9消防设施、消防器材管理规定

消防设施是指用于火灾报警、防火排烟和灭火的所有设备。消防器材是指用于扑救初起火灾的干粉和１２１１灭火器及其他灭火专用轻便器材。消防设施是人身安全的重要保证，因此，任何器材和消防设施必须保证灵敏可靠，保证良好状况。根据〈〈中华人民共和国消防条例〉〉。特制定本规定：

4.9.1保安部全面负责超市所属的消防报警设施、灭火器材的管理，负责定期检查、试验和维护修理，以确保完备，并建立档案登记。

4.9.2超市保安部负责维护、管理超市公共场所内的消火栓。在重大节日前对器材、装备进行检查，春秋季进行试喷抽查。

4.9.3各部门、班组对本岗位的消防器材由义务消防员进行兼管，定期进行维护，禁止无关人员挪动、损坏消防设施。防止消防器材丢失，发现问题及时上报保安部。4.9.4严禁非专业人员私自挪用消防器材，各部门、班组的消防器材因管理不善发生丢失、损坏，该部门、班组应承担一切责任和经济损失。

禁止无关人员动用消火栓内的设备，禁止将消火栓用于其它工作。动用消火栓必须向保安部报告。

4.9.5严禁以任何理由阻挡、遮拦、装饰、侵占、利用、拆除消防设施及消防标志。4.9.6本规定未尽条款，均执行消防法规所规定的有关条款。4.10公寓防火制度

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4.10.1公寓内所有的装饰材料，应采用非燃材料，或难燃材料。

4.10.2禁止将易燃易爆物品带入公寓，凡携带易燃易爆物品进入公寓，需立即交服务处专门储存，妥善保管。

4.10.3禁止在公寓区燃放烟花爆竹。

4.10.4公寓内应配有禁止吸烟标志、应急疏散指示图及内部消防安全指南。4.10.5楼层管理员须经常向住户宣传，不要躺在床上吸烟。烟头和火柴不要乱扔乱放，应放在烟灰缸中。入睡前应将音响、电视机关闭；人离开房间时，应将房内的电灯关掉。

4.10.6楼管员应保持高度警惕，平时应不断巡视查看，发现火险隐患应及时采取措施。

4.11办公区防火制度

4.11.1办公区严禁吸烟，并在明显位置设置防火标志。4.11.2办公区不得储存杂物，不得堆放易燃易爆物品。

4.11.3办公区不得使用电炉、酒精炉、热得快、电饭锅等电热工具。

4.11.4如发现违反此制度者，将对责任人处以５０－２００元罚款，给责任部门处于以５００－２０００元的罚款，并给予通报批评。

4.11.5因违反此制度而造成火灾事故者，将依法追究当事人及主管领导的刑事责任。4.12小吃区消防安全制度

4.12.1经营单位必须遵守有关消防的法律、法规、条例以及超市制定的各项消防安全规定。

4.12.1经营场地的安全要有明确的负责人，本着“谁主管，谁负责”的原则，做好消防工作。

4.12.1经营单位必须无条件地接受公安消防部门和消防安全员工的消防安全检查，对检查出的违法、违章行为及火灾隐患，必须在限期内改正，如逾期不改，由此造成的一切后果，由经营单位负全部责任。

4.12.1经营单位在开业前必须对员工做好防火培训，经考核合格方可上岗。4.12.1经营单位在X大型超市区域内作业、施工，必须向超市保安部等有关部门申请，得到允许后，方可作业，如需动火作业，必须持有超市保安部签发的动火作业证，方可作业。

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4.12.1文明经商、礼貌待客，在小吃经营中各项工作须严格按规范操作，严禁违章操作。

4.12.1经营单位必须按《消防条例》配备有效地、足够地消防器材，以保证经营的安全。

4.12.1经营单位使用燃气用具，必须经有关部门检测合格，并保证其日常安全使用和维护、保养工作。

4.12.1经营单位应服从超市消防安全管理、监督、检查，对不承担责任书所规定的责任、违反消防条例或由于工作疏忽等原因，给超市造成损失或恶劣影响的，超市有权依情节轻重对经营单位进行警告并处以１００元－１０００元的经济处罚，限令停止整顿，直至追究法律责任。4.13燃气安全使用管理规定

为确保燃气的安全使用，维护保障超市的正常经营秩序和利益，防止因燃气使用不当发生火灾，特制定本规定：

4.13.1燃气使用部门定期对燃气管道及燃气具进行安全检查，杜绝因设施及设备的损坏、带故障运行造成的安全隐患，发现损坏、锈蚀立即采取有效防护措施，并及时上报有关部门。

4.13.2燃气操作人员上岗前应由所在部门对其进行燃气安全操作培训，作到“二知三会”。

一知：燃气安全使用规定 二知：燃气具构造 一会：燃气安全操作使用 二会：保养维护燃气具 三会：发现隐患，处理意外险情

4.13.3涉及使用燃气的部门，须设有专职安全员，负责燃气的日常管理。4.13.4燃气具必须由专职操作人员使用，任何与燃气操作无关或与之工作无关的人员，不得进入燃气操作间。

4.13.5任何部门和个人，不得对燃气管道、阀门、开关、计量表、灶具私自拆改，使用燃气具严格按照先点火后开气的顺序进行操作。

4.13.6定期清洗燃气操作间的排烟道，避免因排烟道积油、积污过多而引起的火灾事故。

4.13.7燃气操作间要保持良好的通风，发现燃气外泄时，要采取应急措施，开窗、公司内部文件未经批准不得复印

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开排风扇，加大通风量，严禁吸烟、开灯、动火。

4.13.8每日班前、班后燃气使用部门要对燃气操作间进行安全检查并要有文字记录。4.13.9对保安部门配置于燃气使用区域内的消防器材需妥善保管，不得挪做它用，对闲置燃气灶具要经常进行安全检查。4.14防火检查制度

4.14.1营业小组及其它部门要设立一名防火检查员，每天进行防火检查，发现问题及时解决，并做好检查记录。

4.14.2防火检查员要认真负责，检查中不留死角，确保不发生火情。

4.14.3各部门要在经理（主管）带领下，每月要进行两次防火检查，发现问题及时解决，并把情况向保安部汇报（书面材料）。

4.14.4保安部每月不定期的对各部门进行安全防火检查，主要检查放火制度措施是否落实，有无重大火险隐患，有无安全防火检查记录，以消防工作为依据，协同各部门做好安全防火工作。4.15消防安全培训计划及内容

4.15.1新员工必须接受消防知识及实用技能的培训，必须做到一懂、二知、三会。

一懂：紧急情况下安全疏散 二知：1）火警电话号码１１９

2）灭火器材的放置地点和位置 三会：1）会报火警

2）会使用灭火器 3）会扑救初起火

4.15.2结合超市及员工所在岗位的特点，做好针对性的消防培训。4.15.3定期做消防演习及消防知识的再培训。4.15.4员工须经过保卫消防考核后，方可上岗。4.15.5培训内容如下：

a）熟悉本超市特点，消防通道位置及消防重点部位。

b）消防知识培训包括：报警方法、报警步骤、火情判断及一般的消防知识。c）实际技能包括：灭火器材的使用方法，火场逃生法及火灾发生后的处理等。d）观看火灾教育录像，加强员工防火安全意识。

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e）每月针对各地发生的火灾事故，有目的、有针对性的对超市员工进行培训。5 附件

附件1:《防火安全责任书》

附件2:《引进厂家防火安全责任书》 附件3:《施工防火安全责任书》 附件4:《施工治安安全责任书》

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附件1

防火安全责任书

为贯彻XX大型超市有限公司逐级防火责任制，根据消防条例和消防部门有关消防安全的管理规定,按照“谁主管，谁负责”，“谁在岗，谁负责”的原则，将防火安全工作落实到每一名员工，确实做到防火安全人人有责，不发生火灾事故，特制定本防火责任书。

1.自觉遵守消防法规及公司各项安全制度，严格遵守安全操作规程，不发生火灾、工伤等责任事故，确保公司财产和人民生命安全。

2.坚持每天对自己工作责任区域、工作部位进行安全检查，发现火灾隐患及时处理、及时报告。

3.不违章用电，不违章动用明火，不乱扔可燃物，店内不准吸烟。4.营业终了下班时，断掉自己工作部位的电源，认真检查是否有遗留火种和可燃物，发现后要及时处理，确认安全后方可离岗。

5.不准安装、拆改各种电器设备，不准在电源线路上乱加负载，不准使用未经批准的各种电器设备。

6.服从领导，听从指挥，接受各级安全检查，对指出的问题积极整改。7.认真学习防火知识，会使用灭火器材，做到会扑救初级火灾，会报火警。8.对在防火安全工作中有突出成绩的员工，由部门或保安部报主管领导进行表扬或奖励。对违反本协议书和有关安全规章制度的员工，由保安部照章处罚，直至追究法律责任。

9.为维护XX大型超市内部正常工作秩序及社会治安，确保国家集体财产及人身安全，根据政府有关规定，按照“谁主管，谁负责”的原则，特签订本责公司内部文件未经批准不得复印

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任书。

10.凡与本公司引进的厂商须签订本责任书，在签订责任书时，厂商所在部门应向联营厂商介绍本公司各项安全管理规定及防火安全制度。11.引进厂家应按照本公司有关法规的要求认真执行。

12.引进厂商在本公司经营期间需指定一名安全负责人，全面负责安全防火工作，如有人员变更，应重新到保安部备案。13.引进厂商在本公司工作期间应遵守以下规定：

14.厂商员工上、下班一律走员工通道，着工装，佩带工卡上岗。严禁将手袋、食品等与营业无关的物品带入卖场，进出卖场应主动出示工卡或临时出入证，接受保安人员的询问和检查。

15.不得在货区内会客，货场内夜间不得留宿，营业终结后要按规定统一离场。16.保管好本单位的商品销售票据、印章、贵重物品要加锁，钥匙要有专人保管，做好班前、班后的安全检查和清点、交接工作。

17.本公司内的安全疏散通道、消防栓、灭火器材、配电电盘、电器设备、空调机房门前及防火卷帘门下均不能堆放商品或设置摊位。

18.货区、库存区、施工现场不得存放超量的易燃易爆商品，库内不得设置办公室、休息室，库内装临时电源，使用各种电器需向本公司有关部门申报，存放的商品与墙、柱、梁、顶、灯具、烟感探头的距离不得少于50CM，与喷淋头的距离不得少于90CM。

19.需使用电源的商品，电源线、插座开关等必须由本公司电工装接、不得擅自安装、挪用、改变电器设施，营业终结后应切断电源，店内严禁吸烟。20.使用明火需更改布局、装修改造工程等，必须由所在部门人员到保安部申公司内部文件未经批准不得复印

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报，经工程主管和保安部批准后方可施行。在营业中确需使用的电热设备（如：电饭煲、烘烤器皿、电取暖器等）应向保安部申报、备案，并设专人负责管理，防止发生火灾。

21.引进厂商的经营使用区域为该厂防火安全责任区，厂商对其责任区内的防火安全工作负有全面的责任，如因安全工作的原因造成的损失及不良影响，引进厂商应负有全部责任。

22.引进厂商必须接受公安、消防、保安部门的监督、检查、指导，对上述部门提出的隐患整改意见，厂商必须按要求及时整改。

23.对本公司配置在引进厂商防火责任区内的消防器材，厂商应爱护使用，如发生丢失或人为损坏，造成的损失由厂商赔偿。

24.引进厂商必须严格遵守上述规章制度，同时对所属员工也要进行教育，要求其遵守执行。

25.本公司保安负责检查本责任书的执行情况，对违反责任书的厂家及个人，保安部有权视情节进行处罚或建议取消在本公司的业务活动和经营资格。对触犯法律的单位和个人送交司法机关依法追究法律责任。26.本责任书由本公司引进部门（甲方）法定代表人或委托代理人与引进厂商（乙方）法定代表人或委托代理人签订。

27.本责任书一式三份。甲、乙双方各一份备案，本公司保安部一份备案。28.本协议书自签订之日起执行。

附件1

引进厂家防火安全责任书

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生效日期：2007年X月X日

为了维护XX大型超市与各引进厂家共同的利益，特签订本责任书。凡在我超市经营厂家，必须签订本责任书，在签订本责任书时，厂家所在部门有责任、有义务向厂家介绍本公司的各项安全保安管理规定。

1.引进厂家在本超市内经营必须遵守X大型超市有关的安全保安管理规定。2.引进厂家必须在超市的从业人员中指定一位安全负责人全面负责本单位治安防范工作，并报保安部备案，如果有人事变动，需要重新指定。该指定的安全负责人须在保安部备案。

3.引进厂家在将员工派驻我公司上岗前，须经过安全方面的培训，使员工具备一定的素质，能够自觉遵守安全保安管理规定。

4.引进厂家员工在上岗期间与超市员工一样，须按指定的员工通道，规定的进场、退场时间排队进、退场，并且进退场时按规定着装，不得将私人物品带入货区。

5.引进厂家法人或法人代表，应在其员工进入超市时为其办好全部手续，并与我公司各部门协调，使其员工能更好地遵守我超市的各项规定。6.严格禁止引进厂家在未经我公司同意或未通知我公司有关部门的情况下，私自调换营业员。

7.引进厂家应对自己经营区域内的治安情况负责，每日在班前班后检查，并遵守超市的退换商品制度。

8.引进厂家须加强对厂家售货的管理，避免出现因管理不善造成营业员空岗、串岗、偷拿商品、贪污货款等行为。

9.引进厂家对自己使用的散仓需有专人管理，并设有进出库帐，经常盘点，并不得在散仓、更衣间、柜台内存放与经营无关的物品，包括易燃、易爆或公司内部文件未经批准不得复印

生效日期：2007年X月X日

其它危险品。

10.引进厂家经营的贵重商品、稀有贵重金属等，必须设置保险柜，并将商品存入保险柜中。保险柜必须是经过公安部门检验的。

本公司保安部负责检查本规定的执行情况，对违反责任书的厂家及个人，保安部有权视情节轻重对其进行教育或处罚，触犯法律的单位和个人送交司法机关处理。

本责任书由本公司引进部门（甲方）法定代表人或委托代理，与联营厂家（乙方）法定代表或委托代理人签订。

本责任书一式三份，甲乙双方各执一份，本店保安部一份备案。本责任书自签订之日起执行。

附件1

施工防火安全责任书

为了保障施工安全，维护正常的工作秩序，根据《中华人民共和国消防条例》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》和本市有关防火安全责任条例的管理规定，按照“谁主管、谁负责”的原则，经协商，由工程负责人和施工单位负责人，共同签订本责任书。

1、施工单位应严格遵守各项安全管理规章制度，施工队的安全保安工作由队长负责，并与本队工作人员同计划、同部署、同检查、同总结、同批评，把安全保安工作贯彻施工始终。

2、施工队应制定“安全防火制度”，由队长负责监督执行，并经常进行安全教育公司内部文件未经批准不得复印

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和安全检查，发现不安全隐患和问题应立即解决，解决不了的应立即采取有效安全措施，并上报领导部门。

3、施工时，必须及时清理施工现场的易燃物品，动用明火事先到超市保安部办理“动火证”，作业时配备足够的消防器材，并有专人负责看管，作业后认真清理现场，不留火种。

4、施工现场的灭火器材必须放置在明显位置，不得挪用围挡。

保证施工安全用电，各种电器的安装必须由正式电工操作，严禁乱拉电线和超负荷用电，下班时对作业部位进行安全检查，拉闸断电。

5、严禁使用电炉、电取暖具、室内照明禁用碘钨灯，各种照明灯必须与易燃物有０.５米的距离。

6、施工队应指定一名人员负责日常安全保安工作，施工人员应妥善保管好私人财物，严禁私拿公物，未经批准不得动用与本工种施工无关的设备、材料等物品。

凡施工所需的各种用电设备及动明火，须在使用前向执勤保安说明大概使用原理并做好防范措施。施工人员须随身携带各种特殊工种的上岗证、许可证，以备检查。

7、对施工队中有违反本责任书者，保安部将做出必要的经济处罚，对情节严重触犯法律者，送公安机关处理，并追究其法律责任。

本责任书由超市保安部和施工单位监督执行。本责任书自签订之日起生效，施工结束责任书终止。

附件1

施工治安安全责任书

为了保障施工的安全，维护正常的工作秩序，确保X大型超市与施工队不受损失，本着“谁主管、谁负责”的原则，经协商由施工队负责人与X大型超市工程部门的负责公司内部文件未经批准不得复印

生效日期：2007年X月X日

人共同签订此责任书。

1、凡在X大型超市施工的施工队，必须经过工程负责人认可，其所施工的范围，进场的人员，施工的时间必须得到保安部同意。

2、所有来超市施工的施工队，必须在工作开始前２４小时，将进场施工人员名单、施工方案、施工时间、是否需动用明火、是否需进出设备或进出柜台等细节，报保安部审批。报批内容包括对突发事件处理及消防事故的扑救措施。

3、施工队负责人需对所属施工人员加强管理，并在派驻超市施工之前进行安全教育，在施工期间由负责人监督执行。

4、在施工现场，施工人员必须服从在场执勤保安的管理，施工人员须列队进出（夜间），所进出设备及材料、货柜架须服从保安的检查。

5、夜间在施工现场工作时，由保安为施工人员划定活动区域，禁止自行走动，触摸与施工无关的商品及设备。

6、施工队如一项工程需数日完成的，必须在队长以外另指定一名安全负责人，全面负责治安消防工作，该人需在保安部备案。

7、施工队员须妥善保管好自己携带的财物，并由施工队长或安全负责人经常对员工进行法制教育，确保无盗窃、破坏等治安事件发生。

8、凡到本超市施工人员，出入大门时主动出示证件，各专业工种施工人员应随身携带有关证件、凭证上岗，接受检查。

9、经常对施工人员进行法律教育，对违法乱纪、屡教不改者，由X大型超市保安部给予必要的经济处罚，对构成犯罪的要移交公安、司法机关追究法律责任。

10、本责任书由超市工程负责人和施工单位监督执行，施工结束协议终止。

公司内部文件未经批准不得复印

生效日期：2007年X月X日