第一篇：石家庄市城市房地产纠纷仲裁暂行办法(石家庄市人民政府第10号令)
【发布单位】石家庄市
【发布文号】石家庄市人民政府第10号令 【发布日期】1989-11-01 【生效日期】1989-11-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
石家庄市城市房地产纠纷仲裁暂行办法
(石家庄市人民政府第10号令)
第一章 总 则
第一条第一条 为正确、及时解决城市房地产纠纷，保护当事人的合法权益，维护房 地产管理秩序，依照国家法律、法规和房地产管理的政策，结合我市实际，制定本 办法。
第二条第二条 本市市区内的公民之间、法人之间、公民与法人之间房地产纠纷的仲 裁、依照本办法执行。
第三条第三条 市房管部门、土地管理部门会同有关部门成立房地产纠纷仲裁委员会，下设房地产纠纷仲裁办公室。市内各基层房管部门和土地管理部门成立房地产纠纷 仲裁办公室，仲裁委员会、仲裁办公室统称仲裁机关。
第四条第四条 房地产纠纷当事人的法律地位平等，仲裁机关保障当事人平等地行使 权利
第五条第五条 纠纷当事人有权陈述案情、提供证据和参加辩论，也可委托一至二人 担任代理人。委托他人代理的，须向仲裁机关提交授权委托书，授权委托书必须载 明委托事项和极限。
第六条第六条 对房地产纠纷案件，实行一次裁决制度。
第七条第七条 仲裁机关应加强调查研究，在查明事实、分清责任的基础上，依照国 家法律、法规和有关政策的规定，对房地产纠纷案件进行调解、仲裁。
第八条第八条 处理房地产纠纷案件，应先行调解。调解协议须双方自愿。协议内容 不得违背法律、法规和有关政策，不得损害公共利益和他人的合法权益。
第九条第九条 仲裁机关做出的调解、裁决、裁定一经生效，具有法律效力。
第二章 管 辖
第十条第十条 仲裁机关受理房屋的买卖、租赁、交换、转让、抵押、使用、损害及 房屋所在地基使用权引起的房地产纠纷案件。
第十一条第十一条 下列房地产纠纷案件，由市仲裁机关管辖：
（一）跨区域的案件；
（二）涉外案件；
（三）在本市有重大影响的案件；
（四）市仲裁机关认为应当由自己管辖的案件。
第十二条第十二条 区仲裁办公室管辖本行政区域内房地产纠纷案件，本办法 第十一条第十一条 规定的案件除外。
第十三条第十三条 仲裁机关对下列房地产纠纷案件不予受理：
（一）单位内部的房地产使用纠纷；
（二）人民法院已经受理或审结的案件；
（三）继承、离婚及分家析产引起的纠纷案件；
（四）超过《民法通则》规定的诉讼时效的纠纷案件。
第三章 组 织
第十四条第十四条 房地产纠纷仲裁委员会受市人民政府领导，设主任一人，副主任一 至三人，委员若干人。
第十五条第十五条 仲裁办公室设仲裁员，助理仲裁员。仲裁员、助理仲裁员应具备专 业知识和两年以上实践工作经验，具备独立的办案能力。
仲裁员、助理仲裁员由市仲裁委员会任命。
第十六条第十六条 仲裁机关办理房地产纠纷案件，由仲裁员或助理仲裁员二人和仲裁 委员会指定的首席仲裁员一人组成的仲裁庭进行。
简易的房地产纠纷案件，可以由一名仲裁员或助理仲裁员独任仲裁。
第十七条第十七条 仲裁庭评议案件，实行少数服从多数的原则。
第十八条第十八条 仲裁人员有下列情形之一的，必须自行回避，当事人也有权申请回 避：
（一）是本案的当事人或当事人的近亲属；
（二）与本案有利害关系；
（三）与本案当事人有其它关系，可能影响对案件公正处理的。
当事人申请回避，应当说明理由，在开始审理时提出。
前款规定，适用于书记员、鉴定人。
第十九条第十九条 首席仲裁员的回避，由仲裁委员会主任或副主任决定；仲裁员或助 理仲裁员的回避，由仲裁办公室主任或副主任决定；其它人员的回避，由首席裁员 决定。
当事人对回避决定有异议，可以申请复议一次，复议期间不停止对本案的仲裁。
第四章 程 序
第二十条第二十条 申请仲裁房地产纠纷，申诉人必须与本案有直接利害关系，有明确 的被诉人，必须符合仲裁受理范围，并提交申请书及副本。
第二十一条第二十一条 仲裁申请书应写明以下事项：
（一）申诉人名称、住址、法定代表人姓名、职务；
（二）被诉人名称、住址、法定代表人姓名、职务；
（三）请求目的和所根据的事实与理由；
（四）证据、证人姓名和住址。
申诉人或被诉人是公民时，应写明姓名、性别、年龄、民族、工作单位及住址。
第二十二条第二十二条 仲裁机关收到申请书后，经审查符合本办法规定的，应在七日内 立案；不符合规定的，应在七日内通知申诉人不予受理并说明理由。
案件受理后，应在十日内将申请书副本发送被诉人，被诉人收到申请书副本后，应当在十五日内提交答辩书和有关证据：
被诉人没有按时提交或不提交答辩书的，不影响有案件的处理；
第二十三条第二十三条 对当事人争议的标的，第三人认为有独立请求权的，有权申请参 与仲裁活动，经仲裁庭批准成为仲裁的当事人。
对当事人争议的标的，第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果与其有利 害关系的，可以申请参加仲裁，可由仲裁庭通知其参加仲裁。
第二十四条第二十四条 仲裁人员审阅申请书、答辩书后，应进行调查研究，收集证据。仲裁机关查阅与案件有关的档案资料和原始证件，有关单位或个人应如实提供。
单位或个人提供虚假事实或作伪证，应当承担法律责任。
仲裁机关对于涉及国家机密或个人隐私的证据必须保密。
第二十五条第二十五条 现场勘察或对物证进行技术鉴定，应通知当事人及有关人员到场，必要时邀请有关单位派人协助。勘察笔录和技术鉴定书，应写明时间、地点、勘察 鉴定结论，由参加勘察、鉴定的人员签字盖章。
仲裁机关委托有关单位进行技术鉴定时，受托单位应按照委托鉴定的内容办理。
当事人对鉴定结论有异议的可以申请重新鉴定。重新鉴定的结论与原结论一致 的，其费用由申请人负担。
第二十六条第二十六条 仲裁庭在处理案件时应着重调解，调解达成协议的，应制作调解 书。调解书应写明：当事人名称、住址、法定代表人或代理人姓名、职务（公民应 写明姓名、性别、年龄、民族、工作单位及住址）；纠纷的主要事实、责任；协议内 容和费用的承担。调解书由当事人签字，仲裁员或助理仲裁员、书记员署名，并加 盖仲裁机关的印章。
调解书送达后，双方当事人必须履行。
第二十七条第二十七条 调解未达成协议或调解书送达前当事人反悔的，应当由仲裁庭进 行裁决。
第二十八条第二十八条 仲裁庭应当在开庭三日前，将开庭时间、地点以书面或口头方式 通知当事人。
被诉人经两次通知，无正当理由拒不到庭的，可作缺席仲裁。申诉人无正当理 由拒不到庭的，可按投诉处理；被诉人反诉的，可作缺席仲裁。
第二十九条第二十九条 仲裁庭开庭时，由首席仲裁员宣布仲裁员或助理仲裁员、书记员 名单，询问当事人是否申请回避。宣布仲裁庭纪律及当事人的权利和义务。
仲裁庭应当听取当事人陈述，出示有关证据，征询双方对证据的意见，然后进 行辩论，并再行调解，仍未达成协议的，由仲裁庭裁决。
书记员应将仲裁庭的全部活动记入笔录，由双方当事人核实后签名。
第三十条第三十条 仲裁书应当写明：
（一）当事人名称、住址、法定代表人或代理人姓名、职务（公民个人应写明 姓名、性别、年龄、民族、工作单位、住址）；
（二）申请的理由、争议的事实和要求。
（三）裁决认定的事实、理由及适用的法律、法规和有关政策；
（四）裁决的结果和仲裁费的负担；
（五）不服裁决的起诉期限。
裁决书由仲裁员或助理仲裁员、书记员署员、加盖仲裁机关的印章。
第三十一条第三十一条 当事人对裁决不服的，可在收到裁决书次日起十五日内，向人民 法院起诉；逾期不起诉的，裁决即行生效。
第三十二条第三十二条 当事人对已送达的调解书或发生效力的裁决书，应依照规定的期 限履行。当事人一方逾期不履行，另一方可通过作出裁决的仲裁机关提请有管辖权 的基层人民法院强制执行。
第三十三条第三十三条 仲裁委员会主任对已发生法律效力的调解或裁决，发现确有错误，需要重新处理的，应提交仲裁委员会讨论决定。
第三十四条第三十四条 市仲裁委员会对下级仲裁办公室作出的已发生法律效力的调解或 裁决，发现确有错误的，有权撤销，并指定重新处理。
重新处理的案件，应另行组成仲裁庭进行。
第三十五条第三十五条 调解、裁决引起土地使用权转移的，当事人应依法办理土地使用 权变更手续。
第五章 罚 则
第三十六条第三十六条 当事人或其它人员干扰妨害调解、仲裁活动，扰乱工作秩序的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理，构成犯罪的，依法追究刑 事责任。
第三十七条第三十七条 仲裁工作人员徇私舞弊、收受贿赂，侵犯当事人合法权益的，视 情节轻重，由所在单位给予纪律处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 收 费
第三十八条第三十八条 当事人应依照规定交纳仲裁费、仲裁费包括案件受理费和鉴定、勘验及其它费用。
案件受理费由申诉人按标准预交。鉴定、勘验及其它费用由申请人预交。
第三十九条第三十九条 仲裁机关决定受理案件时，应通知申诉人在三日内预交仲裁费。逾期不交的按自动放弃申请仲裁处理。撤诉的案件仲裁受理费由申诉人负担。
第四十条第四十条 经调解达成协议的案件，费用由双方协商负担；一方败诉的，由败 诉人负担；当事人部分胜诉、部分败诉的，按比例分担。
第四十一条第四十一条 仲裁受理费收费标准另行规定。
第七章 附 则
第四十二条第四十二条 郊区、矿区、各县的房地产纠纷仲裁可参照此办法执行。
第四十三条第四十三条 本办法由市房地产纠纷仲裁委员会负责解释。
第四十四条第四十四条 本办法自****年十一月一日起施行。
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第二篇：石家庄市城市房地产经纪人管理办法
1.不悔梦归处，只恨太匆匆。
2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!
3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。
4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”
5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”
6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”
7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。
8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。
9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。
石家庄市城市房地产经纪人管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强本市房地产经纪活动的管理，维护房地产市场秩序，保障房地产经纪活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、建设部《城市房地产中介服务管理规定》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称房地产经纪活动，是指为房地产转让、抵押、租赁和交换等活动提供介绍、代理、咨询笄等有偿服务行为。第三条 凡在本市市区内从事房地产经纪活动的机构和个人，应遵守本办法。第四条 房地产经纪活动应遵循合法、公平、自愿、诚实守信的原则。第五条 石家庄市房产管理局是本市房地产经纪活动主管机关。石家庄市房地产市场管理处具体负责本办法的组织实施。
第二章 经纪人员的机构
第六条 从事房地产经纪活动的人员，应当取得市房地产市场管理部门核工业发的《房地产经纪人资格证》。
第七条 凡年满十八岁，具有本市常住户口和高中或相当于高中以上文化程度的人员，经市房地产市场管理部门培训、考试合格，发给《房地产经纪人资格证》。
《房地产经纪人资格证》实行年检制度。主年检不合格或无故不参加年检的人员，不得从事房地产经纪活动。第八条 房地产经纪人员应当在1个房地产经纪机构执业，不得同时在2个或2个以上房地产经纪机构中执业。房地产经纪人应与房产经纪机构签订劳动合同。
第九条 从事房地产经纪活动，应当设立房地产经纪机构。
第十条 设立房地产经纪机构，申请人须向市房地产市场管理部门提出书面申请，经审查符合下列条件的，发给资质证书；
（一）有自己的名称，组织机构和管理章程；
（二）有固定的服务场所；
（三）有规定数量的注册资金；
（四）有规定数量的专业人员。
房地产经纪机构凭资质证书等文件资料到工商行政管理部门申领营业执照，并在领取营业执照之日起30日内，持营业执照副本等文件资料，到市房地产市场管理部门备案。
第十一条 房地产经纪机构按其注册资金、中介执业人数、经营业绩等条件分为三级：
（一）一级机构的注册资金不得少于50万元；持有《房地产经纪 资格证》的人员不得少于5人；从事房地产中介业务不得少于2年；有从事中介活动的相应业绩。
（二）二级机构的注册资金不得少于20万元；持有《房地产经纪人资格证书》的人员不得少于4人；从事房地产中介业务不得少于1年；有从事中介活动的相应业绩。
（三）三级机构的注册资金不得少于10万元；持有《房地产经纪人资格证书》的人员不得少于3人。第十二条 房地产经纪机构按资质等级承担相应的中介业务：
（一）一级机构可为房地产转让、抵押、租赁和交换等活动提供信息、代理、咨询、代办手续等服务；
（二）二级机构可为房地产转让、抵押、租赁和交换等活动提供信息、咨询、代理服务；
（三）三级机构可为房地产转让、抵押、租赁和交换等活动提供信息、咨询、代理（不含预售商品房代销）服务； 第十三条 房地产经纪机构应当履行下列义务：
（一）遵守有关的法律、法规和政策规定；
（二）遵守自愿、公平、诚实信用的职业道德；
（三）按核准的资质等级承担业务；
（四）依法交纳税费；
1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”
2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。
3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。
4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。
5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。
6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。1.不悔梦归处，只恨太匆匆。
2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!
3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。
4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”
5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”
6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”
7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。
8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。
9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。
（五）按规定收取服务费；
（六）接受有关部门的指导、监督和检查。
第十四条 市房地产市场管理部门每年对房地产经纪机构资质进行审核，并评定相应资质等级；年审不合格的，不得从事房地产经纪业务。
第十五条 房地产经纪机构从业人员发生变动，应及时向市房地产市场管理部门办理变更手续；因歇业或其他原因停业经营活动的，应向房地产市场管理部门办理资质注销登记。
第十六条 《房地产经纪人资格证》和《房地产中介机构资质证》，由市房地产市场管理部门统一印制，任何单位或个人不得伪造、涂改、复制、转借和转让，遗失证件应到发证机关申请补发。
第三章 中介业务
第十七条 房地产经纪人员承办业务，由其所在经纪机构统一接受委托，并应与委托人签订书面经纪合同。房地产经纪人员不得以个人名义接受委托。第十八条 房地产经纪合同应当包括下列主要内容：
（一）当事人姓名或者名称、住所；
（二）经纪事项的要求和标准；
（三）合同履行期限；
（四）服务费额和支付方式、时间；
（五）违约责任的纠纷解决方式；
（六）合同签订的时间、地点；
（七）当事人约定的其他内容。
房地产经纪机构应使用市房地产市场管理部门统一印制的经纪合同文本。
第十九条 房地产经纪机构与当事人签订房地产经纪合同后，转委托他人代理的，应征得当事人的同意，并不得增加服务费。第二十条 房地产经纪人员可以根据需要查阅委托人的有关资料和文件，查看现场，委托人应予以协助，提供全面、真实的相关资料。第二十一条 房地产经纪机构发布房地产租售广告，应经市房地产市场管理部门审批，广告中应载明中介机构的名称、地址、资质等级证号。
第二十二条 房地产经纪机构开展业务应当建立业务记录和业务台帐。业务记录和业务台帐应载明各宗业务的基本情况，并向市房地产市场管理部门报送业务统计报表。
第二十三条 房地产经纪机构及经纪人从事房地产经纪活动不得有下列行为：
（一）提高服务收费标准；
（二）提供虚假材料、隐瞒真实情况；
（三）允许他人以自己的名义从事房地产经纪业务；
（四）为禁止交易的房地产提供经纪服务；
（五）索取委托合同以外的酬金或其他财物；
（六）与一方当事人串通损害另一方当事人利益；
（七）法律、法规禁止的其他行为。
第二十四条 房地产经纪机构不能履行或不能完全履行房地产经纪合同的，不收取或减少收取服务费；但因委托人过错造成的除外。第二十五条 房地产经纪机构已履行经纪合同，使委托事项成交，成交双方抛离经纪机构的，经纪机构可凭合同向委托方追索佣金和补偿。
第二十六条 房地产经纪机构应按物价部门的规定明码标价，收取服务费时应开具发票。
第四章
罚则
第二十七条 对违反本规定，有下列行为之一者，由市房产管理部门予以行政处罚。
1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”
2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。
3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。
4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。
5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。
6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。
1.不悔梦归处，只恨太匆匆。
2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!
3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。
4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”
5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”
6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”
7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。
8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。
9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。
（一）隐瞒真实情况，弄虚作假取得《石家庄市房地产经纪人资格证》的，除吊销其房地产经纪人资格证外，并在1—3年内不得从事房地产经纪活动；
（二）未取得房地产经纪人资格证，擅自从事房地产经纪活动的，没收其非法所得；
（三）未按规定向房产管理部门办理资质和备案手续从事房地产经纪活动的，没收其非法所得，责令其停止经纪活动，限期补办手续；
（四）房地产经纪人同时在两个以上房地产经纪机构中兼职从事房地产经纪活动的，吊销其房地产经纪资格证；
（五）房地产经纪人为交易双方隐价瞒租，没收其非法收入，并吊销其房地产经纪人资格证，降低中介机构的资质等级；
（六）违反第二十三条规定的，没收非法所得，予以警告，降低直至取消该机构资质等级，并吊销责任人的房地产经纪人资格证； 第二十八条 房地产市场管理部门工作人员在管理中以权谋私、贪污受贿的，由其所在单位或其上级主管部门给予行政处分，情节严惩构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第二十九条 当事人对行政机关具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或向人民法院起诉。
第五章 附则
第三十条 本规定颁前已成立的房地产经纪机构，均应按本规定组织本机构从事经纪业务的人员参加统一的培训和考核，取得《房地产经纪人资格证》，并到市房地产市场管理部门补办有关手续后，方可从事房地产经纪活动。第三十一条 本办法由市房产管理局负责解释。
第三十二条 各县（市）区对房地产经纪人的管理参照本办法执行。第三十三条 本办法自一九九八年九月一日起施行。
1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”
2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。
3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。
4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。
5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。
6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。
第三篇：石家庄市专业技术职务管理办法(石家庄市人民政府令[2001]121号)
【发布单位】石家庄市
【发布文号】石家庄市人民政府令[2001]121号 【发布日期】2001-05-01 【生效日期】2001-05-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
石家庄市专业技术职务管理办法
(石家庄市人民政府令[2001]121号)
第一章 总 则
第一条第一条 为建立适应社会主义市场经济体制需要的专业技术职务评聘制度，根 据国家和省有关职称工作的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条第二条 本市专业技术人员的专业技术职务管理适用本办法。
第三条第三条 本办法所称的专业技术职务管理，包括专业技术职务任职资格的评审 或专业技术资格考试、专业技术职务聘任及考核。
第四条第四条 专业技术职务管理应遵循公开、公正、平等、竞争的原则。专业技术 人员的职务评审、考试和聘任，不受用人单位所有制形式的限制。专业技术职务管 理，应逐步向科学化、社会化管理过渡。
第五条第五条 专业技术资格证书由人事行政部门或授权有关部门颁发。任何单位或 部门未经批准或授权，不得擅自印制和发放资格证书。
第六条第六条 各级人事行政部门是专业技术职务工作的主管部门，负责对所辖各类 专业技术人员的专业技术职务工作实施管理。单位的人事工作机构按照规定负责本 单位专业技术职务的管理工作。
第二章 评 审
第七条第七条 专业技术职务的评审，是指由经批准或授权成立的专业评审委员会按 照相应系列或专业任职条件，根据本人所提供的材料，对其专业理论知识、技术水平、工作业绩进行评议审定，并对符合任职条件的，授予相应专业技术职务资格的 行为。专业技术职务等级分为高级、中级和初级。
第八条第八条 评审委员会（以下简称评委会）是评议、审定专业技术人员是否符合 相应专业技术职务任职资格的组织。
评委会按下列规定组建：
（一）初级专业技术职务评委会，由县级人事行政部门或市直主管部门负责或 授权组建并报市人事行政部门审核；
（二）中级专业技术职务评委会，由市人事行政部门负责组建，报省人事行政 部门备案；
（三）高级专业技术职务评委会，按省有关规定执行。
第九条第九条 人事行政部门应从各行业或单位推荐的具有较高学术和技术水平、坚 持原则、作风正派的专家中，按专业建立评委会成员备选库。评委会成员由人 事行政部门从备选库中以随机抽取的方式确定。
第十条第十条 申请评审专业技术职务的人员，必须具备下列条件：
（一）遵守中华人民共和国宪法和法律；
（二）具备良好的职业道德和敬业精神；
（三）符合所申报的专业和相应级别专业技术职务所规定的申报条件。
第十一条第十一条 全额拨款、差额拨款和实行非企业化管理的自收自支事业单位的 中、高级专业技术职务的评审，按省人事行政部门下达的评审数额和单位岗位设置 指标及专业技术职务结构比例确定。企业及其它单位的中、高级专业技术职务和我 市引进的优秀专业技术人才的技术职务评审，不受数额、指标和结构比例的限制。
初级专业技术职务任职资格的评审，不受数额限制。
第十二条第十二条 评审工作按照下列规定进行：
（一）申请评审专业技术职务的人员，应向县（市）、区人事行政部门或市直 主管部门和市属单位提交申报材料。市直主管部门和市属单位负责受理本部门和本 单位专业技术人员的申报，其余专业技术人员的申报材料由县（市）、区人事行政 部门受理。
（二）受理申报材料的单位应按统一规定进行资格审查。经审查合格后，对申 报初级职务的，向初级评委会推荐；对申报中、高级职务的，由市人事行政部门审 查并分别向相应评委会或省人事行政部门推荐。
（三）评委会按照各专业晋升条件和有关规定进行审议表决。
（四）人事行政部门对评审结果进行审核、颁发相应资格证书。
第十三条第十三条 评委会应建立会议记录制度，如实纪录会议情况和评审结果。会议 记录由会议参加人员签名后交人事行政部门存档。
第十四条第十四条 已取得专业技术职务的人员因岗位转换需改评相应专业技术职务 的，应按本办法规定程序进行评审或考试；转换后的岗位与原专业技术职务属相近专业的，需报人事行政部门认定。
从外地调入我市的专业技术人员，其专业技术职务属评审取得的，需由人事行 政部门或授权部门予以认定。
第十五条第十五条 国家承认学历的全日制院校毕业生，专业与岗位一致的，在见习期 满并经考核合格后，可聘任相应的专业技术职务；所学专业与岗位不一致的，应参 加相应级别的评审或资格考试。
成人学历教育的毕业生，所学专业与岗位一致的，按有关规定认定相应的专业 技术职务；所学专业与岗位不一致的，应参加相应级别的评审或资格考试。
第三章 资格考试
第十六条第十六条 资格考试分下列类型：
（一）专业技术资格考试，是评价专业技术人员学识水平和技术能力的专项考 试；
（二）执业资格考试，是政府为控制某一特定专业的职业准入所采取的专项考 试。
第十七条第十七条 资格考试按照国家和省人事行政部门的统一部署执行。
市人事行政部门和市直主管部门可根据实际需要，对某些专业提出专业技术资 格考试的意见，报省人事行政部门批准后组织实施。
第十八条第十八条 考试由市人事行政部门或委托有关机构组织实施。
对专业技术资格考试成绩合格者，发给相应的资格证书，不再参加各级人事行 政部门组织的专业技术职务的评审。对执业资格考试合格者，发给相应证书，到政 府主管部门注册，作为自行开业或单位聘用的法定依据。
第四章 岗位设置与聘任
第十九条第十九条 用人单位应本着精干、高效、合理、优化的原则，科学设置专业技 术工作岗位，依据工作要求确定岗位职责和目标任务。
第二十条第二十条 实行全额拨款、差额拨款和非企业化管理的自收自支的事业单位，按照人事行政部门核准的专业技术职务结构比例设置岗位并聘任专业技术人员。其 它单位根据本单位实际自主确定工作岗位，并自主聘任专业技术人员。
第二十一条第二十一条 专业技术职务聘任本着需要和自愿的原则，实行竞争上岗。聘任 单位应与受聘人签订聘约。聘约一经签订，任何一方均不得擅自更改；因特殊情况 需要调整更改，需双方商定。聘期届满后需续聘的，双方按上述规定重新签订聘约。
第二十二条第二十二条 单位可根据岗位工作要求和专业技术人员的专业技术职务进行聘 任，也可根据专业技术人员的工作能力和业绩，实行低职高聘或高职低聘。聘任期 限由单位根据受聘人员承担的科研、生产任务的不同情况决定。
第二十三条第二十三条 因正当理由，单位和专业技术人员均可依照有关规定提出解聘和 辞聘，解除双方的聘用关系。
第五章 考核与奖惩
第二十四条第二十四条 单位应建立对专业技术人员的考核制度。考核内容应包括德、能、勤、绩四个方面。
未建立考核制度的单位，不得进行专业技术职务评聘工作。
第二十五条第二十五条 专业技术人员的考核包括考核、聘期考核，考核结果分为优 秀、合格、基本合格、不合格四个等次；其中优秀等次的数额，不得超过人事行政 部门规定的比例。
考核标准以工作任务和业绩为依据；聘期考核标准以聘约为依据。考 核标准可根据情况进行调整。考核的内容、程序和考核结果应当公开。
第二十六条第二十六条 专业技术人员应按规定参加考核。拒绝参加考核或在考核中弄虚 作假、谎报业绩的，按考核不合格处理。
第二十七条第二十七条 专业技术人员经考核不合格的，应予以解聘或低聘；
连续两年考核确定为不合格的，应取消其现任专业技术资格。经考核为基本合 格的，应予告诫并限期改正，达到岗位职责要求的可予聘任；对连续两次考核为基 本合格的，按不合格处理。经考核为合格以上等次的，可以续聘；对任职年限达到 要求的，可以申报高一级职务。经考核为优秀的，可优先晋升或聘任。
第二十八条第二十八条 专业技术人员有重大发明创造和科研成果，并取得明显经济和社 会效益，或者工作成绩显著、有其它突出贡献的，可按规定破格晋升高一级专业技 术职务。
第二十九条第二十九条 专业技术人员剽窃科研成果或弄虚作假、骗取资格证书，或者造 成重大生产、技术责任事故等严重后果的，应取消其现任专业技术职务。
第三十条第三十条 对取消专业技术职务的，由所在单位按下列规定办理：
（一）初级专业技术职务，报县（市）、区人事行政部门或市直主管部门审批，并报市人事行政部门备案；
（二）中级专业技术职务，经县（市）、区或市直主管部门审核后报市人事行 政部门审批；
（三）高级专业技术职务，经市人事行政部门审核后报省人事行政部门审批。
对取消专业技术职务的，由所在单位收回资格证书，并交还颁发证书部门，取 消专业技术职务的批准文件和有关材料存入本人档案。
第三十一条第三十一条 人事行政部门、市直主管部门和单位的工作人员玩忽职守、徇私 舞弊的，由所在单位给予行政处分；评审委员徇私舞弊，造成不良影响的，终身取 消评审委员资格，并予以公布。
第六章 附 则
第三十二条第三十二条 本办法自2001年5月1日起施行。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第四篇：2018最新石家庄市城市管理办法
石家庄市城市管理办法（暂行）
第一章 总 则
第一条 为建设现代化省会城市，规范城市管理，提升城市治理和公共服务水平，优化城市人居环境，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市实行城市化管理区域内的城市管理活动，适用本办法。实行城市化管理的区域，由县级以上人民政府确定，并向社会公布。
法律、法规、规章对适用范围有明确规定的，按规定执行。
第三条 本办法所称城市管理，是指市政府确定由城市管理委员会负责的城市道路、桥梁、照明、排水、垃圾处理等市政管理、城市容貌和环境卫生管理、数字化城市监督指挥管理、火车站区域管理、城市供水节水、污水处理、供热、燃气的管理、民心河河道管理、便道非机动车停放管理等事项及相关综合执法活动。
第四条 城市管理应当遵循以人为本、依法治理、源头治理、权责一致、效率优先、公众参与的原则。
第五条 城市管理由市人民政府统一领导，实行属地管理，建立权责明晰、部门联动、科学规范、高效快捷的城市管理体制。
纸、电视、广播、网络等媒体广泛宣传城市管理工作，增强公众文明意识，提高城市文明程度。
第十二条 县级以上人民政府应当建立城市管理经费保障机制，将城市管理经费列入本级财政预算，加强城市管理公用经费、装备配备等保障并与城市发展速度相适应。
第二章 城市管理事项
第十三条 道路养护单位应当定期对道路进行养护维修，保障城市道路完好。维修施工中应当在施工现场设置明显标志和安全防护设施，保障行人和车辆安全。
第十四条 城市道路及其附属设施验收移交前，养护维修责任由建设单位承担；验收移交后，由接收单位承担。
第十五条 经批准挖掘城市道路的，应当按照批准的时间、范围作业施工，并及时恢复原状。
城市地下管线应当与新建、改建、扩建的城市道路同步实施。新建、改建、扩建的城市道路交付使用五年内，大修道路三年内禁止挖掘。确需挖掘的，报县级以上人民政府批准。
第十六条 设在城市道路上的各类管线、检查井、箱盖或其他城市道路附属设施应当符合城市道路养护规范。因缺损影响交通和安全时，产权单位应当及时补缺及修复。
第十七条 在城市道路、桥梁上架设各类管线、杆线，应征得养护单位同意后，由行政审批局办理审批手续。
管线、杆线架设单位（个人）应当按照养护单位提出的
筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化。
第二十四条 县级以上人民政府应当加大对污水处理设施的建设和维护投入，依据城镇污水处理规划，合理确定污水处理设施建设标准，统筹安排管网、泵站、污水处理厂的建设和改造。
城镇新区的开发和建设，优先安排污水处理设施建设；未建或者已建但未达到国家有关标准的，应当按照改造计划进行改造，提高城镇污水处理能力。
第二十五条 污泥处理设施应当与污水处理设施同时规划、同时建设、同时投入使用，处理污泥应当做到安全、可靠、经济、适用，符合国家有关标准和行业标准，避免二次污染。
已投入使用的污水处理厂污泥处理设施未达标的，应当提标改造，产生的污泥按国家要求的技术规范处理。
第二十六条 城市街道两侧建（构）筑物应当整洁美观。严禁依附现有建（构)筑物私搭乱建，保持城市天际线、腰线、地平线轮廓清晰、端庄大气。
第二十七条 沿街商户、店铺经营者应当严格落实“门前三包”有关规定，维护好责任区内的环境卫生、市容秩序和外立面整洁。
第二十八条 各类非机动车辆应当在城市管理部门施划的专用停车区域内整齐摆放，不得影响市容观瞻。
励企业、科研院所研发建筑垃圾利用的新工艺、新技术，实现建筑垃圾处置的资源化和减量化。
第三十五条 医疗废弃物应当统一收集、规范运输、集中处理，严禁将医疗废弃物与其他垃圾混合，确保得到无害化处理。
第三十六条 本市倡导通过净菜上市、改进加工工艺等方式减少餐厨垃圾产生量。
餐厨垃圾的产生单位应当将餐厨垃圾集中收集，交由政府指定的处置企业进行处理，不得擅自处置。
第三十七条 县级以上人民政府应当按照“就近处置、安全卫生”的原则，规划建设粪便垃圾处置场，实现粪便垃圾的无害化处理，可循环利用。
第三十八条 城市公厕应当遵循统一规划、合理布局、功能完善、方便群众的原则，充分利用城市空地、道路两侧和其他公共场所，按照住房和城乡建设部颁发的《环境卫生设施设置标准》设置。城市公厕应当标志清晰、干净卫生。
在城市公厕严重不足又难以新建的路段，县级以上人民政府可以根据实际需要与有关单位签订服务协议，对单位内部厕所对外开放。
第三十九条 工程建设、施工单位在施工现场应当严格按照标准设置封闭式围挡，按要求安装红外线高清视频监控设备，做到文明施工。拆除建（构）筑物的施工现场应严格按标准设置围挡，严禁敞开式拆除，作业应采取湿法作业，使用专用喷淋、喷雾等设备降尘。
建筑拆除等行政处罚权；
（六）食品药品监管方面，对户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营的行政处罚权。
第四十三条 市城市管理综合执法局主要行使下列职权：
（一）负责火车站站前区域（石家庄站、北站、东站）纳入综合执法范围的全部行政处罚权；
（二）负责城市供水、排水、污水、燃气、供热、照明的行政处罚权；
（三）负责跨区域、重大复杂违法案件的查处工作；
（四）负责对全市综合执法工作的政策制定、业务指导、组织协调、监督检查和考核评价。
第四十四条 市内四区（长安区、桥西区、新华区、裕华区）城市管理综合执法部门主要负责辖区内以下具体执法工作：
（一）住房和城乡建设领域、规划管理、市容市貌管理、环境卫生管理、城市夜景管理、机动车洗车场管理、节水管理、园林绿化管理、市政设施管理的全部行政处罚权；
（二）环境保护管理、食品药品监督管理、工商管理、公安交管等方面纳入本次综合执法范围的行政处罚权；
（三）市级城市管理综合执法部门指定的城市管理综合执法事项。
其他各县（市、区）人民政府城市管理执法部门，负责本级人民政府确定的执法事项。
记保存时，应当对行政管理相对人的证据物品进行登记、制作物品清单并在指定地点存放。
第五十二条 城市管理综合执法部门对查封、扣押的物品，应当妥善保管，不得使用、截留、损毁或者擅自处置。对当事人逾期不履行金钱给付义务的，应当依据《行政强制法》及有关规定予以拍卖或变卖，所得款项冲抵罚款；拍卖、变卖所得超过处罚数额的，应当返还当事人。
查封、扣押的物品属非法物品的，移送有关部门处理。第五十三条 对违法建（构）筑物、设施的行政执法文书，采取直接、留置、邮寄等方式无法送达的，可以在公证机构的见证下，将相关法律文书张贴在违法建（构）筑物或设施的显著位置，十日后视为送达。
第五十四条 依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》的规定对不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建（构）筑物或者设施进行拆除的，由城市管理综合执法部门按以下程序进行：
（一）下发《限期拆除通知书》，根据建（构）筑物或者设施体量，责令违法行为人或管理责任人在7日内自行拆除；
（二）逾期不拆除的，填写《强制拆除审批表》，报县级以上人民政府批准；
（三）县级以上人民政府批准后，由城市管理综合执法部门下发《强制拆除通知书》，《强制拆除通知书》应当写明强制拆除的时间、地点并通知当事人到场，《强制拆除通知
1第五十八条 县级以上人民政府应当加强城市管理综合执法队伍建设，市本级执法人员配备按照所承担的行政执法任务，由市编制部门和市城市管理综合执法部门协商确定；市内四区执法人员按照常驻人口万分之十的比例配备；其他县（市、区）按照不低于城区常驻人口万分之八的比例配备。
第五十九条 县级以上人民政府法制机构、城市管理主管部门应当加强一线执法队伍的业务培训。市级城市管理主管部门应当每年至少组织两次执法骨干培训，增强执法人员对城市管理法律法规实际运用能力，提高城市管理执法队伍整体素质。
第六十条 县级以上人民政府应当建立和完善城市管理行政执法人员录用、考核、培训、交流和回避等制度。严格落实行政执法人员行为规范，做到语言文明、举止庄重、着装整齐、执法规范。
第六十一条 城市管理综合执法部门可以根据工作需要，采取招用或者劳务派遣等形式配置城市管理协管人员，协管人员的数量不得超过正式执法人员的数量。城市管理协管人员配合行政执法人员从事宣传教育、巡查、信息收集、违法行为劝阻等辅助性事务，不得从事具体行政执法工作，协管人员从事执法辅助性工作产生的法律后果，由配置部门承担。
协管人员上岗前，应当进行城市管理法律法规培训，经考核合格后方可从事辅助性执法工作。
第六十二条 城市管理综合执法部门应当创新执法模
3书之日起三个工作日内出具书面回复材料;情况复杂需要延期的，不得超过五个工作日。
城市管理综合执法部门应当向行政审批机关和其他行政管理部门定期通报单位（个人）行政处罚执行情况，对纳入城市管理“黑名单”的管理相对人，行政审批机关和其他行政管理部门应当按照诚信建设的有关要求采取必要措施，实现联合惩戒。
第六十七条 县级以上人民政府应当建立健全城市管理执法联动机制。对于涉及多个部门管理的突出问题，由本级人民政府组织开展联合执法、专项整治。
第六十八条 不再行使有关行政处罚权的其他行政主管部门应当对自身管理范围内的事项进行日常巡视和检查，发现违法行为需要进行行政处罚的，应当及时向城市管理综合执法部门移交。
城市管理综合执法部门在日常执法中发现所查处事项有其他违法行为，不具有法定管辖权的，应当及时向其他行政主管部门移交。
第六十九条 城市管理综合执法部门和其他行政主管部门相互移交案件时应当具备以下条件：
（一）违法主体已查明，初步证据材料已固定；
（二）移交案件的情况说明；
（三）由行政机关主要负责人批准并填写《案件移送通知书》。
第七十条 其他行政主管部门不得因行政处罚权的相对
5第七十二条 违反本办法第二十八条规定的，由城市管理综合执法部门对运营企业进行约谈，经约谈仍不整改的，记入其信用档案。
第七十三条 违反本办法第二十九条规定的，城市管理综合执法部门除给予相应的行政处罚外，应当要求当事人限期恢复原状，当事人在规定期限内拒不恢复原状的，应当依法予以封堵或采取其他改正措施，由此产生的费用，由违法行为人承担。
第七十四条 对擅自在城市建（构）筑物或其他设施上张贴小广告、宣传单、喷涂电话号码等进行经营活动的，经城市管理综合执法部门核实电话号码后，函告电信、联通等相关运营商，相关单位在接到城市管理综合执法部门的函告通知书后，应当配合执法对违法当事人依法做出处理。
第七十五条 土地、房屋或建(构)筑物出租人未尽到管理责任，致使出租土地、房屋或建(构)筑物发生违法建设行为的，土地、房屋或建(构)筑物出租人应当承担相应的法律责任。
第七十六条 按照本办法负有执法协作和其他行政监管责任的部门、单位未履行相应行政责任，导致城市管理综合执法部门不能发现或者难以查处违法行为的，城市管理综合执法部门相关责任人员可以减轻或免于处分。
第五章 附 则
第七十七条 本办法对城市管理及行政执法程序性事
第五篇：石家庄市医疗纠纷预防和处置暂行办法
石家庄市医疗纠纷预防和处置暂行办法
第一章 总 则
第一条 为有效预防和妥善处置医疗纠纷，维护正常医疗秩序，保障患者和医疗机构及其医务人员的合法权益，根据《中华人民共和国人民调解法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内医疗机构的医疗纠纷预防和处置适用本办法。
第三条 本办法所称的医疗纠纷，是指医患双方当事人对医疗机构及其医务人员的检查、诊疗、护理行为和结果及其原因，在认识和责任承担上产生分歧而引发的争议。
第四条 医疗纠纷的处置应当遵循预防为主、处置规范、及时便民、属地管理的原则。
第五条 卫生行政部门应当依法履行对医疗机构的监督管理职责，指导监督医疗机构做好医疗纠纷的防范与处置工作。
司法行政部门应当依法加强对医疗纠纷人民调解委员会工作的指导。
保险监督管理机构应当依法加强对医疗责任保险工作的监督管理。
公安机关应当加强对医疗机构的治安管理，维护正常医疗秩序，依法处理扰乱医疗秩序的行为。
第六条 新闻媒体应当遵守有关法律、法规的规定，恪守职业道德，客观公正地报道医疗纠纷，正确引导社会舆论。
第七条 本市建立医疗责任保险制度，鼓励医疗机构参加医疗责任保险。
第八条 市、县两级成立医疗纠纷人民调解委员会（以下简称“医调委”），分别负责市区和各县（市）医疗纠纷的人民调解工作，接受当地司法行政部门的业务指导。医调委调解医疗纠纷不收取任何费用，工作经费由本级财政予以保障。医疗纠纷调解规则由医调委依据《中华人民共和国人民调解法》和本办法的有关规定制定，并报同级司法行政部门备案。
第二章 预 防
第九条 卫生行政部门应当规范医疗机构执业准入，加强对医疗机构执业行为的监督和管理，提高医疗机构及医务人员医疗服务质量。
第十条 医疗机构应当按照有关法律、法规和规章的规定，建立健全医疗安全责任、医疗质量监控和评价、医患沟通、医疗事故责任追究等制度和医疗纠纷处置预案。
医疗机构应当安排接待场所，配备专门人员接受患方咨询和投诉。
第十一条 医务人员应当遵守下列规定：
（一）遵守卫生法律、法规、规章和技术规范；
（二）遵守职业道德，关心、爱护、尊重患者，保护患者的隐私；
（三）努力钻研业务，更新知识，提高专业技术水平；
（四）在诊疗活动中应当向患者说明病情和医疗措施，需要实施手术、特殊检查、特殊治疗的，应当及时向患者说明医疗风险、替代医疗方案等情况，并取得其书面同意；不宜向患者说明的，应当向患者的近亲属说明，并取得其书面同意；
（五）因抢救生命垂危的患者等紧急情况，不能取得患者或者其近亲属意见的，经医疗机构负责人或者授权的负责人批准，可以立即实施相应的医疗措施；
（六）按照规定书写病历资料，不得隐匿、伪造或者销毁医学文书及有关物品和资料。
第十二条 患者及其近亲属应当遵守下列规定：
（一）遵守医疗机构规章制度；
（二）如实向医务人员陈述病情，配合医务人员进行诊断、治疗和护理，并按要求签署相关的知情同意书面材料；
（三）按规定支付医疗费用；
（四）发生医疗纠纷后，依法表达意见和要求。
第十三条 公立医疗机构应当参加医疗责任保险，非公立医疗机构可以自愿参加医疗责任保险。
市卫生行政部门可以通过招投标或者其他方式确定承保医疗责任保险的保险机构。
参保费用从医疗机构业务经费中列支，按规定计入医疗机构成本；医疗机构不得因参加医疗责任保险而提高现有收费标准或者变相增加患者负担。
第十四条 公安机关应当依照有关法律规定，指导督促医疗机构落实治安防范制度、措施和治安保卫工作规定，及时发现和整改治安隐患。
第三章 报告与处置
第十五条 发生医疗纠纷后，医疗机构应当及时向当地卫生行政部门报告，启动医疗纠纷处置预案，并按下列程序处置：
（一）及时组织医院专家会诊，将会诊意见告知患者或者患者近亲属；
（二）在医患双方当事人共同在场的情况下，按《医疗事故处理条例》规定封存或启封现场实物及相关病历资料；
（三）患者在医疗机构内死亡的，按规定将尸体移放太平间或殡仪馆。医患双方不能确定死因或对死因有异议的，按《医疗事故处理条例》规定进行尸检；
（四）告知患者或者患者近亲属有关医疗纠纷处置的方法和程序，答复患者或者患者近亲属的咨询和疑问；
（五）患者或者患者近亲属以及其他人员严重扰乱医疗工作秩序不听劝阻的,及时向所在地公安机关报警；
（六）参加了医疗责任保险的医疗机构，应当如实向医疗责任保险承保机构提供医疗纠纷的有关情况；
（七）处置完毕后，向卫生行政部门提交医疗纠纷处置报告，如实反映医疗纠纷的发生经过及调查、处理情况。
第十六条 卫生行政部门接到医疗纠纷报告后，应当责令医疗机构立即采取有效措施，必要时派人赶赴现场指导、协调处置工作，引导双方当事人依法妥善解决医疗纠纷。
第十七条 公安机关接到严重扰乱医疗工作秩序行为的报警后，应当及时出警,依法处置。
第十八条 医疗纠纷发生后，双方当事人可以自行协商解决或者向医疗机构所在地的医调委申请调解，也可以向卫生行政部门申请医疗事故争议行政处理，或者向人民法院提起诉讼。
医疗纠纷索赔金额2万元以上的，公立医疗机构不得自行协商处理，应当告知患者及其近亲属可到当地医调委调解或者向卫生行政部门申请医疗事故争议行政处理，也可向人民法院提起诉讼。
第十九条 因药品不良反应或者医疗器械不良事件引起的医疗纠纷，医疗机构应当根据鉴定结论向受害方支付补偿费用。
医疗机构支付补偿费用后，可以依法向药品或者医疗器械的生产者、经营者追偿。
第四章 调解与理赔
第二十条 医调委承担以下工作职责：
（一）调解医疗纠纷；
（二）通过调解工作，宣传相关法律、法规、规章和医学知识；
（三）向卫生、司法行政等部门报告医疗纠纷和调解工作的情况；
（四）分析医疗纠纷发生的原因，向医疗机构提出医疗纠纷防范意见和建议；
（五）提供有关医疗纠纷调解的咨询服务。
第二十一条 医调委的调解员应当为人公道、品行良好，具有医疗、法律专业知识和调解工作经验，并热心于医疗纠纷调解工作。
第二十二条 医调委应当建立由相关医学、药学和法律等专家组成的专家库，为医疗纠纷的调查、评估和调解提供技术咨询。
第二十三条 医调委对当事人提出的医疗纠纷调解申请，符合受理条件的，应当在3个工作日内予以受理；不符合受理条件的，不予受理，书面通知当事人并说明理由。
医调委受理调解申请后，应当告知双方当事人在调解活动中享有的权利和承担的义务。
第二十四条 医疗纠纷调解申请有以下情形之一的，医调委不予受理；已经受理的，终止调解：
（一）一方当事人已向人民法院提起诉讼的；
（二）一方当事人已向卫生行政部门申请医疗事故争议行政处理的；
（三）一方当事人拒绝医调委调解的；
（四）已经医调委调解未达成调解协议,一方当事人再次申请调解的；
（五）非法行医引起的纠纷；
（六）法律、法规、规章规定的其他情形。
终止调解的，应当书面通知当事人并说明理由。第二十五条 调解员有下列情形之一的，应当回避，当事人也有权向医调委提出回避申请：
（一）是当事人或者当事人、代理人的近亲属；
（二）与医疗纠纷有利害关系；
（三）与当事人、代理人有其他关系，可能影响公正调解的；
（四）接受当事人、代理人的请客送礼的。
第二十六条 医调委受理医疗纠纷调解申请后，医患双方当事人可在医调委调解员名单中各自指定一名调解员,并共同指定一名首席调解员组成医疗纠纷调解小组进行调解;医患双方当事人未指定调解员或者无法共同指定首席调解员的,由医调委代为指定；当事人对调解员提出回避要求的，应当予以更换。
双方当事人可以委托律师和其他代理人参与调解活动，委托代理人参与调解活动的，委托人应当向医调委提交授权委托书。
第二十七条 医调委应当自受理医疗纠纷调解申请之日起7个工作日内，分别向双方当事人了解相关事实和情况，并根据当事人的要求，组织调查、核实、评估。需要进行医疗事故技术鉴定的，应当告知双方当事人申请医疗事故技术鉴定。
在医疗纠纷调解过程中，医患双方当事人应当向医调委提供病历、诊疗资料、鉴定结论等证据、证明材料。
第二十八条 经调解解决的医疗纠纷，应当制作调解协议书。调解协议书由双方当事人签名、盖章或者按指印，经调解人员签名并加盖医调委印章后生效。
依法达成的调解协议，双方当事人应当自觉履行。
第二十九条 医调委应当自受理调解申请之日起30个工作日内调结。因特殊情况需要延长调解期限的，经双方当事人同意，可以再延期30个工作日；超过期限仍未达成调解协议的，视为调解不成。第三十条 医疗责任保险机构可以参加医疗纠纷调解，并协助医调委做好医疗纠纷的受理、调查、评估及理赔等工作。
第三十一条 经医患双方当事人协商一致的协议、医调委调解达成的调解协议，应当作为医疗责任保险承保机构的理赔依据。医疗责任保险承保机构应当依据保险合同约定的保险责任，自申请理赔之日起10个工作日内支付赔偿金。
医疗责任保险承保机构未在10个工作日内支付赔偿金的，医疗机构应当先行垫付。医疗机构垫付赔偿金后，可依法向医疗责任保险承保机构追偿。
第五章 法律责任
第三十二条 违反本办法规定，有关行政机关工作人员在处置医疗纠纷过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 医疗机构违反本办法第十条、第十五条第一项、第二项、第三项、第四项、第七项和第十八条第二款规定的，由卫生行政部门责令限期改正，逾期不改的，处以2000元以上10000元以下罚款。
第三十四条 医务人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门依法予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反卫生行政规章制度或者技术操作规程，造成严重后果的；
（二）不负责任,延误危重患者的抢救和治疗，造成严重后果的；
（三）隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的。
第三十五条 患者、患者近亲属及其他人员有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）聚众占据医疗机构诊疗或办公场所，扰乱医疗机构秩序的；
（二）拒绝、阻碍将尸体移放太平间，在医疗机构随意停放尸体或者因停放尸体影响医务人员正常生活、工作秩序的；
（三）在政府机关或医疗机构实施拉条幅、设灵堂、张贴大字报、摆花圈、烧钱纸、封堵大门等行为，经劝说无效的；
（四）阻碍医务人员依法执业，侮辱或者捏造事实诽谤医务人员及医疗机构管理人员，威胁、殴打医务人员及医疗机构管理人员，或侵犯医务人员及医疗机构管理人员人身自由，干扰医务人员正常工作和生活的；
（五）故意损毁医疗机构的设备、财产和重要文件资料的。
第六章 附 则
第三十六条 本市行政区域内的疾控机构、计划生育服务机构在履行职责过程中发生的医疗纠纷，参照本办法执行。
第三十七条 本办法自2011年4月1日起施行
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