抢抓机遇超前谋划关于我区地铁建设的调研与思考20090601

第一篇：抢抓机遇超前谋划关于我区地铁建设的调研与思考20090601

关于我区地铁建设的调研与思考

—编者按：随着由青岛市交通委负责的岛城轨道交通建设规划选线方案、《青岛市轨道交通线网规划修编报告》、《青岛市轨道交通建设规划客流预测报告》和《青岛市快速轨道交通建设规划(2009～2020)》上报国家发改委，地铁建设成为了近期热门话题。地铁的运行缩短了城市各区块的相对距离，促进了城市内部各种元素的高效流通，也为城市中心的多元化提供了可能。根据最新上报的规划，青岛地铁M2线将穿越我区的中心地段，这将给我区的经济发展和社会生活带来不小的影响。为此，笔者通过实地调研和综合分析后，撰写了调研报告，就地铁建设对我区可能产生的影响进行了客观分析，并就抢抓机遇，超前谋划，实现中央商务区、台东商圈等几大载体发展与地铁建设的双赢，多途径提升和强化我区中心城区地位等内容提出了一些看法和建议。

一、地铁建设对城市规划及发展有着深远影响

地铁，通常指地下铁路。狭义上专指在地下运行为主的城市铁路系统；但广义上，由于许多此类的系统为了配合修筑的环境，可能也会有地面化的路段存在，因此通常涵盖了区域内各种地下与地面上的高密度交通运输系统。地铁具有运量大、快捷舒适、安全准时、节省土地、节约能源等特点，是城市交通的主要发展方向。

地铁的发展在世界已有100多年的历史。1863年世界上第一条地铁在英国伦敦建成通车。在不同国家、不同发展阶段内，凡经济发达的国家与城市都建有地铁。地铁已成为一个国家综合国力、城市经济实力、人们生活水平及现代化的重要标志。

我国第一条地铁是北京地铁，于1965年7月1日在北京西郊玉泉路开工，1969年10月1日完工通车，全长23.6公里，共设17个车站，是中国地铁之先河。随着一条条新线的落成，北京地铁运营线路也在迅速延伸，从1987年的40公里、1999年的54公里，迅速上升为2008年的200公里，目前北京地铁目前日客运量150万人次左右。上海地铁1号线工程于1995年5月建成通车，线路总长为21公里，2008年上海轨道交通共运送乘客11亿人次，日均客流306.5万人次，单日最高客流436.2万人次，最高换乘客流达116.7万人次，轨道交通全网络共投入上线列车及备用车187列。到2010年，上海将建成11条线、运营里程超过400公里的轨道交通网络，预计2012年上海市轨道交通运营总里程可达510公里左右，到2020年上海将建成970公里22条线路的城市轨道交通网络。目前全国已有香港、广州、深圳、南京四城市地铁投入运营；武汉、西安、重庆、成都、哈尔滨、长春、沈阳、杭州、苏州九城市的地铁项目规划获批；南宁、宁波、无锡、大连、东莞、昆明、郑州、长沙、福州、贵阳等正在规划报批；合肥、青岛、济南、厦门、太原、大同、兰州等城市正筹备建设。

国家在“十一五”规划里已制订了兴建1500公里地铁路网的目标，5年间，平均每年要修建300公里城市地铁，1年几乎相当于过去的40年。地铁建设的快速发展也带动了房产、商务、广告等产业的发展，甚至催生了新的城市格局，其投资潜力不可小视。

二、地铁建设在城市经济发展中的地位和作用

地铁建设与城市经济发展紧密相连，俗话说，“地铁一响，黄金万两”，地铁“钱龙”产生强劲的经济催引力，带动城市经济质和量双重攀升。地铁经济是城市经济发展到一定阶段的反映，是衡量城市经济发展水平、居民生活质量和投资政策环境的标尺，是提高城市设施利用率、拉动生产和消费需求、增加就业机会和推动经济发展重要组成部分。由此可说，一个城市其地铁经济越发达，其城市的经济发展就越发充满活力。据理而论，发展地铁经济对于一个城市经济发展具有不可估量的作用。

作用之一：地铁主导城市交通，城市加大地面和地下拓展，城市格局、功能、规模逐步演变。

纵观国际大都市，蛛网密布般的地铁线路成为交通的一大主题，24小时运行的纽约地铁总长1142公里，490个地铁站散布全市，而巴黎市区各地铁站的距离都在几百米之内。地铁的出现带来了土地的高强度开发及混合利用，使TOD（交通引导发展）模式更加明显，城市这时也呈现出有别于“小汽车交通为导向”的新型结构。地铁带来的高通达性提高了沿线土地的价值，影响商业空间结构和土地利用形态，交通重塑了高密度城市的空间，地铁经济带也应运而生。

作用之二：地铁超出交通概念范畴，演变为城市商业概念，全面催熟城市商业，从“一站式消费”到“商圈式消费”、“商业带式消费”的过渡。地铁的“市区网络+郊区放射线”的普遍构造模式，让市区的商业点得以链接，让郊区消费流的消费需求得到保证。由点及面、由线而串，地铁输送的人流也成了让商家赚得盆满钵满的资金流、价值流和眼球流。传统商家津津乐道“一站式消费”概念因为地铁的出现被刷新，地铁站点凝聚而来的各类商场形成有性格有特色的商圈，带动起“商圈式消费”，无数商旅点又因为地铁的串联而形成商旅长廊或商旅网，货比N家，转瞬就到。此外，大量人口被吸纳到轨道交通的沿线，特别在交通枢纽的部位，更有助于形成城市的“新中心”商业中心也由单中心向多中心转变。

作用之三：地铁商住地产成为地铁经济最大利益获得者，“地铁牌”成为核心竞争力。

没有地铁之前，地产商卖得是“地段盘”，有了地铁之后，地产商开始卖“地铁盘”，“地段盘”尚有变迁之险，而“地铁盘”却无贬损之忧。地铁的高度通达性提升了土地利用程度和价值。地铁给商住地产的营销模式带来革命性的改变。原则上，我们将地铁站口方圆1500米以内的地铁楼盘定义为地铁盘。这个范围，让地铁盘保值增值的金字招牌长盛不衰。以上海整体房价来看，离地铁越近，增长就越快。并随时间的推移，地铁辐射范围内外的房价差距也在逐年拉大。每个地铁站像一个个聚能环，即便是在郊区，也带动起一片片迷你“卫星城”的成长。

三、地铁建设为我区社会经济发展的利弊分析

（一）地铁建设为市北区经济和社会发展带来综合效应 1.有利于缓解市北区居住压力，促进市北区商业项目建设。市北区是一个老城区，由老市北和台东区两区合并，辖区内拥有人口60多万，面积只有28.6平方公里，面积与澳门差不多，人口密度超过他们，是青岛市面积最小，人口密度最大的区。

从市北区的中心城区地位看，现在乃至今后的相当长时期内，居民的密集居住程度与全区六大商圈周边的繁荣升级、商务集聚、商贸经济活动有明显的矛盾。随着地铁的开建，郊区地理概念将会弱化，可以有效地通过交通便利来缓解中心区域的居住压力，逐步向地铁沿线周边疏散居住，在缓解市北区交通沉重压力的同时，逐步缓解市北区中心黄金地段的居民居住与楼宇大厦建设之间的争地压力。居民居住的向外延伸，地块资源的重新合理配置，商务业态空间的调整拓展，商务楼群的进一步集聚，这些都将真正体现市北区中心城区黄金地段的钻石效应，使城市的规划布局更趋合理。从香港的经验看，地铁建成后，人们把家从拥挤的市区搬到了新界，有效地缓解了市区内的居住压力，而香港的经济中心如中环、尖沙嘴仍然保持着商业和金融中心的地位。这就是香港地铁的成功之处：城市中心应该减少住宅，以商业为主。这对我区商圈建设有着很好的借鉴作用。

2.有利于拓展市北区发展空间，促进市北区大项目推进。目前市北区城市建设用地几乎是寥寥无几，到处是老住宅、旧厂房，没有发展的空间，没有发展的资源。为此，区委、区政府提出了大力实施“商贸兴区”、“科教兴区”、“文化兴区”、“人才强区”战略，突出发展“一改三业”，着力培育“五大板块”，重点打造“七个载体”的经济发展思路。这“一、三、五、七”的发展格局，浓缩成一句话就是“走出去、请进来”。其中“请进来”就是招商引资进行旧城改造，发展都市经济，向旧城改造要空间，要效益。

地铁的建设拓展和延伸了市北区发展建设的空间，青岛地铁M2线连接了市北区的“三圈”（即墨路商圈、辽宁路商圈、台东商圈），对沿线旧城区改造有着极大的推动作用（如：快速路三期、泰山路吉林路片、同泰橡胶厂区、台东一路两侧等）。地铁建成后，“地铁招牌”的营销效应显现，地铁呼啸过处，沿线地段将被点石成金。以地铁站口为圆心，500米半径内的核心圈、1000米半径的内环圈及2000米半径的外沿圈，每天将有数十万的人流从四个地铁站的几个出入口流动。“有人气就有市场，人气有多大市场就有多大”，地铁开通将给沿线周边商业地段带来大量的人流，不断刺激和开发出丰富的商业潜能，大大提升我区项目招商竞争力。同时在整个核心区块、辐射区块的地下建设起快速通道网络，构筑商务、商贸、休闲、服务业的立体发展空间。其外延辐射也加快我区旧城改造进程，更有利于推动我区项目的储备、在谈项目的签约落地和竣工项目的繁荣，全区项目建设实现可持续发展。

（二）地铁建设带来的负面影响

地铁建成运行后，人流的高密度快速流动，既能将商机带向我区的即墨路商圈、辽宁路商圈和台东商圈，同样也能将商机带给其他商业中心，如东部商圈、李村商圈等区域，将可能弱化我区台东商圈的中心地位；同时，地铁建设周期长，在建设期间，由于企业搬移、居民拆迁、道路封闭、施工噪音、环境污染、景观破坏等诸多问题，不可避免地会给市北区的经济运行、居民生活、城区交通等带来很多的不便，产生各种矛盾，对此，我们要有清醒的认识，做好充分长远的应对准备。

四、对我区地铁建设的建议

（一）充分发挥地铁在城市建设发展中的辐射带动作用 老城市可以是疏导型，新城市可以是引导型。实践证明，地铁所到之处交通得到缓解，楼宇兴旺，土地增值，人口增加，居住、商业、文化、社会等区域性功能迅速形成。对于解决城市发展矛盾、改变城市布局、实现城市环境和交通综合治理、引导城市发展都有重大的作用。从某种意义上说，地铁是城市交通的生命线、城市经济的繁荣线、城市发展的引导线，应和城市规划建设与时俱进。

具体建议：建议将青岛地铁M2线中台东-延安路-芝泉路-华严路-市政府线（以下简称原规划线，如图1）改为提前建设由台东经海泊河、敦化路、中央商务区至辽阳西路线（以下简称新规划线，如图2）。新规划线将合并M4线（海泊河-辽阳西路段），经辽阳西路向南借助M3线（辽阳西路-江西路段）至南京路站再与原规划的M2线相连。取消延安路、芝泉路和华严路三个地铁站点，另新建敦化路、中央商务区两个地铁站点。

图1

图2 建议优势：地铁线路规划和站点的确定是一项系统工程，要涉及地上建筑、房屋拆迁、交通道路、投入成本、地质条件等各种因素。而新规划线比原规划线具备更大的优势。一是中央商务区地上建筑少，相对延安三路周边涉及拆迁问题要小；二是新规划线具有距离短投入少优点，原规划线长约3公里，新规划线长约2.5公里（测距资料来源：青岛三维地图），同时新规划线可借助前期建造的M3线，整合后期规划的M4线，有效节约全市地铁建设的投入成本；三是从地质条件看，原规划线途径延安三路，工程难度大、造价高，新规划线无明显起伏地形，高度差小于原规划线。四是中央商务区已有青岛万达广场、山东路家乐福、良辰美景等大项目，未来几年还将引进并建设中海地产、卓越地产、利群商务楼等大项目，发展前景广阔。引入地铁项目，将提高土地价值，进一步提升中央商务区知名度。

（二）地上、地下统一规划建设

抓住地铁站，沿着轨道线，开发地下资源。只有统一规划建设，综合开发城市地下空间，才能有效解决因城市发展空间不足所引发的各种问题，使城市在高密度的开发中保持良好的生态质量和城市环境，并取得良好的经济效益和社会效益。从一定意义上说，“规划就是生产力”、“规划就是经济效益”。

具体建议：建议泰山路地铁站向南规划设置四个出站口。分别为信息城广场辽宁路两侧各一处，儿童公园与都市华庭之间一处和地景大道辽宁路出口一处。

建议优势：辽宁路商圈是以辽宁路为核心辐射周边区域的电子信息产业商贸集聚区，现已有青岛电子信息城、颐高数码广场、百脑汇资讯广场等知名度高、人气旺的服务业资源，并正建设儿童公园、地景大道等服务业大项目，商圈建设已进入良性循环轨道。其中儿童公园和地景大道项目是今年区政府下大力气，花大心血要办的政府实事，可以说辽宁路商圈对全区社会经济发展占有重要地位。而建议规划的四个地铁站口，能充分利用地铁这一经济引擎，整合区域内地上商业与地下商业，拓展辽宁路商圈的立体发展空间，形成具有强大辐射力的地铁商圈，同时大量的客流所带来的商机也有利于促进商圈内百脑汇资讯广场、地景大道等项目的招商工作。

（三）地铁交通网络规划是地铁建设的关键所在

建设地铁交通网络必须具有前瞻性，尤其是及早作好网络规划和用地控制。特别要解决好各种轨道交通系统之间、地铁网络线路之间、各种交通工具之间的换乘接驳关系。实现地上、地下、地铁、公交、有轨、无轨网络线间的合理衔接、平行换乘、立体接驳。统一规划，长远考虑，避免二次建设，提高整体规划、建设和服务水平。

具体建议：建议地铁建设与台东商圈的升级改造相结合。将威海路打造成青岛南北地铁大通道；台东一路（东光路-顺兴路段）改建地下通道，地面改建商业步行街。

建议优势：台东为青岛传统商圈，位于青岛市中心区域，地理位置优越，商贸业基础雄厚，既是经济繁荣、人气鼎沸的核心区，更是青岛现代服务业的“黄金区”。但交通问题是当前台东商圈升级改造的瓶颈，原规划途经台东一路的地铁线将带来的大量人流，势必进一步加重该区域的交通压力。而该建议将给台东商圈的建设发展带来新的内涵和起色。一是青岛地铁M1、M2两条地铁线在威海路交汇，地铁和公交线路的合理衔接扩大威海路的交通容量，形成的地铁商圈将吸引商家的注意和强烈兴趣，为台东商业步行街、威海路步行街服务业业态的整合升级创造了更好的氛围和有利条件。二是台东一路（东光路-顺兴路段）改建地下通道，可改善人车混流现状，实现台东商圈地上地下整体交通网络的形成。而改建商业步行街，既可繁荣台东一路以南区域经济，又可推动台东商圈的旧城改造工程（如人和路改造项目等），实现台东商圈环境改善和整体形象提升。

第二篇：悟透政策超前谋划 抢抓机遇争取项目

悟透政策超前谋划 抢抓机遇争取项目

在县委、县政府的正确领导和市发改委的关怀指导下，兴山县发改局紧紧围绕“项目强县”战略的实施，以突出项目资金争取为重点，强化“三为服务”（为领导、为基层、为群众），发扬“四千精神”（千思万虑、千山万水、千言万语、千方百计），努力把握国家产业政策，抢抓一系列发展机遇，精心谋划项目，在争取项目、资金、政策等方面取得了良好成效。

一、悟透国家政策是搞好项目争取工作的前提

争取项目资金要有悟性。争取国家政策扶持，首先要认真研究国家政策，只有把国家政策弄懂弄透了，把国家政策支持的投资方向和重点搞明白了，才能紧紧抓住一系列稍纵即逝的机遇，打开争取项目工作的好局面。

兴山县集秦巴山区、革命老区和三峡库区于一体，是整个三峡库区、秦巴山区和“巴兴归”革命老区唯一没有列入国定贫困县的县。尤其是三峡工程开工以来，我们在集中精力抓移民迁建的同时，客观上也使得原本十分薄弱的农村、交通、教育、文化、卫生等基础设施变得更加脆弱，县域经济社会发展也受到一定程度的影响，在全省山区县中经济社会综合实力位次曾一度不断后移。加之受三峡库区环境容量、土地容量和产业规划区域限制等多种因素影响，招商引资难度极大，财政投入严重不足（到2006年，全县财政累计债务还有2亿多元），大量公益性、基础性、产业性建设项目的投资需求与建设资金不足的矛盾，成为制约兴山经济社会发展的主要因素。在这种特殊情况下，积极争取国家政策支持，已成为缓解财政投入不足的有效途径和现实选择。

近几年来，我局立足自身优势，结合县情实际，抢抓三峡库区政策、国家产业政策等重大机遇，以三峡库区扶持、基础设施建设、环境保护与生态建设为重点，加大三峡库区水污染治理、三峡库区产业发展、交通、旅游、卫生、电网、集镇供水、农村新能源及农村基础设施等方面的项目资金争取力度，取得了比较满意的效果。2006年，我局在得知国家中部崛起政策的基本框架后，敏锐的分析到，争取纳入比照实施西部大开发政策范围，是兴山县继三峡工程之后的又一重大历史机遇，将对兴山县经济社会的发展产生长远的积极影响。我们立即向县委、县政府领导汇报，迅速向上请示，多次赴省、国家有关部门汇报。经过艰苦细致的工作，终于如愿以偿。

二、超前谋划项目是搞好项目争取工作的基础

争取项目资金要有谋心。国家和省的项目资金投入总量是有限的，各地都在发展，都在积极争取切到一块更大的“蛋糕”，因而在项目资金争取工作中的竞争日趋激烈，说白了就是看谁的动作更快。我们认为，只有搞好项目的超前谋划，夯实项目资金争取工作的基础，才能把握项目资金争取工作的主动权。

一是深刻认识县情，提高项目策划的科学性。当前，资源的紧缺及枯竭、经济发展与环境保护的矛盾、交通基础设施的落后、“三农”问题、信息化、工业化、城镇化程度不高、高新技术发展缓慢等，都是制约我县经济发展的重大因素。为有效破解这些难题，我们结合“十一五”总体规划及各重点专项规划的编制，联合县委办、县政府办开展了“十一五”重大课题调研活动，组织力量进行了广泛深入的调查研究，对县情从全方位、多角度进行了深刻的再认识，进一步明确了县域经济社会发展战略、发展重点、发展目标等一系列重大问题，形成了新的县情观。在此基础上，我们动员各部门、各乡镇抽调精干人员成立项目工作专班，结合县域经济社会中长期发展规划、可持续发展规划以及各专项规划，立足资源优势和产业发展基础，重点围绕工业“四大产业”、两大园区、农业五大特色产业和以旅游为重点的第三产业，策划出了一大批符合县情实际、对兴山县经济社会发展有重大影响、能够带动县域经济腾飞的支柱产业项目，建立了门类齐全、适应性强的发展项目库。对项目实行分类储备，动态管理，适时完善，滚动发展，做到需要申报的项目，基本上可以随时在项目库中进行选取，为项目及时申报创造条件，项目策划的科学性和发展后劲进一步增强。

二是切实做好项目前期工作，注重项目资金争取工作的超前性。伴随着我国改革开放的不断深入和市场经济的日益发展，各地在项目资金争取上的竞争相当激烈。要想在激烈的竞争中掌握项目资金工作的主动权，我们必须以敏锐的战略眼光，把项目资金的基础性工作超前一步，提高到一个新水平。项目前期工作是一项十分具体而扎实的工作，决定着项目资金争取工作的成败。项目策划之后，我们确定了一批项目，按照项目建设程序，组织力量做好包括项目立项、可研、初设、评审等环节的前期工作，每一环节力求严格、规范、有序。对初选项目进行分类、组装、整合、创新，改变传统的操作方法，向“精”、“新”方向发展，做到同类项目集中化、申报资料精美化、项目内容特色化，千方百计达到国家要求的工作深度，增强项目的吸引力，提高中选率。一旦时机成熟，便可捷足先登，争取国家优先立项、优先扶持。

三是准确把握政策导向，增强项目申报的针对性。2006年以前，我县还没有纳入中部崛起政策支持范围，也不是国家级贫困县，加上县域经济和项目建设规模小，争取项目资金工作难度大。我们认真学习、深入研究，准确把握国家投资方向和重点，把握县域经济社会发展与国家政策的结合点和切入点，寻找重点项目与国家政策的有效对接点，力求最大限度地用足、用活、用好国家政策，把中央和省的政策变成我们的项目，变成我们的投资，变成我们的现实生产力。我们抓住国家继续实施基础设施建设、支持库区产业发展、生态建设与地质灾害防治、高切坡治理等投资政策机遇，加强项目资金信息网络建设，积极捕捉国家投资信息，有针对性地编制项目规划，超前完成项目前期准备工作，有效地提高了项目申报的针对性，从而提高了项目申报的命中率。

三、争取领导支持和部门配合是搞好项目争取工作的关键

争取项目资金要有事业心。任何一项工作都要靠人来组织完成，好的项目也需要得到各级各部门领导的高度重视和支持。我们在争取项目资金的过程中，深深感受到项目资金争取工作是一项系统工程，只有树立全县“一盘棋”的思想，在项目谋划中群策群力，共同研究对策，争取各级领导的支持，才能做到有的放矢并取得成效。

一是积极争取县委、县政府高度重视。我们经常在悟透国家政策、科学谋划项目的基础上，主动向县委、县政府领导汇报工作，让领导经常了解这方面的情况，争取领导的高度重视和重点支持。县委、县政府主要领导每年都要召开几次项目办公会进行专题研究，及时协调解决项目争取工作中的有关问题，并在人事、经费和时间安排上，给予必要的保障。县直各部门、各乡镇主要领导也都十分重视并给予了紧密配合。只要是关于项目资金争取方面的有关工作，没有一个单位是拖延不办的，没有一个单位是不认真对待的。

二是积极争取上级发改部门的大力支持。项目由下而上，资金由上而下，离开了各级发改部门的高度重视和大力支持，项目资金争取工作很难取得重大实效。有组织、有计划地向上级有关部门主动汇报工作，争取上级领导的同情、理解和支持，是我们的一项重要工作，争取领导在项目申报、审批和安排资金时能充分考虑兴山的实际情况，给予优先支持和适当倾斜。

三是组建了一支由县委、县政府一把手亲自挂帅的项目工作专班。书记、县长经常亲自带队深入基层，进行项目调研和向上级领导汇报项目工作，努力为项目专班创造最好的工作条件。同时要求项目专班工作人员做到既要懂业务，熟悉项目工作，又要懂管理，善于协调方方面面；既要研究国家投资政策，做到心中有数，又要深入基层，掌握实际情况；既要多跑多汇报，千方百计把项目争到手，又要注意节约成本，讲求实效。我局对项目争取实行目标责任制，每个重大项目都落实到分管领导和专班。项目专班数年如一日，在兴山、宜昌、武汉、北京之间往返奔波，及时了解信息，掌握国家政策走向，耐心衔接，全程跟踪，环环紧扣，步步跟进，锲而不舍，直至拿到项目批文。

从最近几年的情况来看，通过我们的自身努力，在上级发改部门和各级领导的大力支持下，我局每年从国家和省里争取到各类无偿资金约8000多万元。5年来，共累计向上争取无偿资金近5亿元，培育壮大了兴发集团等一批知名企业和农业特色产业，改善了农村基础设施和农村生产生活条件，增强了全县经济实力，推进了我县“两个走在前列”目标实现的进程。近几年，我局先后被省发改委评为省

“十五”时期发改工作先进集体，被市发改委评为发改系统先进单位，多次被县委县政府评为项目建设先进单位和红旗单位。

尽管在项目资金争取方面取得了一定成绩，但是我们也清醒的认识到，与县委县政府的目标要求相比，与各兄弟县市发改局在项目资金争取上的工作方法、力度和成效相比，还有很大差距。我局将继续发挥发改部门的职能作用，虚心学习兄弟县市区的成功经验，把项目资金争取作为我局工作的首要任务，深刻领悟国家产业政策，抢抓机遇，再添措施，积极争取各级各部门的大力支持，努力推动兴山经济社会又好又快地发展。

第三篇：提前谋划早动手,抢抓机遇创新篇

提前谋划早动手，抢抓机遇创新篇

--宁乡县林业局召开全系统林业工作部署会

新年伊始，宁乡县林业系统干职工挥去假日的闲情，便紧锣密鼓的进了工作状态。2月11日上午（农历正月初九），在全县党政干部大会召开前迅速组织召开了全系统林业工作部署会，全面安排部署了当前必须抓紧抓实的各项重要工作，全体局领导班子成员、局属二级机构负责人、各乡镇林业站长，及各科室负责人参加会议。局党委书记陈小平主持了本次会议。

会上，各分管领导分别初步明确了2011年工作规划，并对当前工作做了周密安排，重点对项目造林、森林防火、资源林政管理、集体林权制度改革、种苗管理、林业技术推广、森防野保及本系统财务管理等工作提出了新的更高要求。

最后，林业局长岳超同志发表讲话，他指出近年来我县林业工作得到国家局、省厅全面的政策支持和县委、县政府的高度重视，地位形象不断提升，展现了前所没有的良好工作态势。他送给与会人员四句话“以改革的思想，拼搏的精神，抢挺的手段，十足的干劲来开展新年工作”。重点指出各单位要迅速行动起来，抢抓季节，切实抓好春季造林工作，要“造好林、用好钱、出效益”，全面扎实完成站长林工程；当前森林防火形势非常严峻，各单位要“重防范、强责任、保安全”，火情出现后“早发现、行动快，打小、打了”，救火中以“保生命、保设施、保森林资源”为最高目标；集体林权制度改革工作务必认真扎实做好归档、打证、发证工作，做好全面迎接省市检查的准备，各单位负责同志要进一步强化责任意识，扎实做好各项工作，如发生因工作不到位而影响全县林改大局的现象，将严厉追究相关负责人工作责任。他要求各单位主要负责同志要继续抢抓机遇，勇挑重担，以改革的思想，拼搏的精神，抢挺的手段，十足的干劲推进今年各项工作再次跨上新台阶。

第四篇：抢抓机遇 科学谋划 积极争取国债及中央预算内投资

抢抓机遇 科学谋划 积极争取国债及中央预算内投资.txt鲜花往往不属于赏花的人，而属于牛粪。。道德常常能弥补智慧的缺陷，然而智慧却永远填补不了道德空白人生有三样东西无法掩盖：咳嗽 贫穷和爱，越隐瞒，就越欲盖弥彰。

抢抓机遇 科学谋划 积极争取国债及中央预算内投资

近年来，在县委、政府的领导下，发改局积极发挥部门职能作用，紧紧抓住国家扩大内需增发国债及中央预算内资金投向向基础设施建设倾斜这一契机，充分发挥国债及中央预算内资金主渠道作用，积极为我县城市基础设施项目争取国债及中央预算内投资资金的支持，成效显著。截至2009年末，有4个基础设施项目争取到国债及中央预算内资金支持，争取资金累计达7166.5万元，占项目总投资的52.8%。2010年，3个新建项目总投资约1.87亿元，拟争取中央预算内投资6786万元。无论是国债及中央预算内投资的城市基础设施项目的数量，还是争取的资金数额在全市乃至全省都处于领先位置，为我县经济和社会又好又快发展起到了积极的促进作用。

一、抢抓机遇、科学谋划、积极争取、成效显著

为抢抓新增中央预算内投资计划的机遇，保增长，促发展，发改局充分发挥项目牵头协调作用，密切与国土、建设、环保及相关项目主管部门的联系，有效谋划编排项目，积极为基础设施建设项目争取中央预算内投资。截至目前，我县3个新建项目（怀来县污水处理厂升级改造项目、怀来县金旭热力有限公司第五热力站区域集中供热工程项目、怀来县第三住宅小区配建廉租房二期工程项目）总投资约1.87亿元，拟争取中央预算内投资6786万元，已被列入2010年中央预算内投资计划，年内中央预算内投资计划将下达。

怀来县污水处理厂及污水管网工程项目已于08年建成，并投入试运行。该项目日处理污水3万吨，总投资6316万元，其中：争取中央预算内资金5300万元，占工程总投资的84%；怀来县生活垃圾处理工程项目、沙城给水工程配水管网项目、怀来县第三住宅小区配建廉租房一期工程3个项目正在建设中，目前已争取中央预算内资金1866.5万元。在发改局和相关科局的积极努力下，今年，怀来县生活垃圾处理工程项目、沙城给水工程配水管网项目又被列入中央预算内投资计划，近期中央预算内投资计划将下达。

二、统筹协调、形成合力、明确责任、重在落实

一是发改局在争取国债及中央预算内投资项目的工作中，注意从全县的大局出发，以全县的整体利益为重，不计较本部门利益的得失，充分发挥扩权县的优势，对符合国家投资方向的项目严格把关，从项目谋划、筛选、核准、初设批复、上报等环节一路“绿灯”。

二是在全局形成了争取国债及中央预算内投资项目局长亲自抓，分管领导重点抓，主管科室具体抓，责任到人，目标明确的工作局面。每年，班子成员都要不定期走访省发改委相关处室，了解产业政策，掌握投资动态。

三是在争取国债及中央预算内投资项目的过程中，注意与财政部门及建设系统的市政、环卫、供水、供热等项目单位密切配合，发挥各自的职能和优势，分工合作，形成合力。

下一步，发改局将继续加大争取资金力度，争取将更多的项目列入国债资金项目计划，实现全年申报中央预算内投资项目有新突破。同时，进一步加强对国债项目的管理，紧密跟踪项目进展情况，督促、指导项目单位严格遵守基本建设程序，规范使用建设资金，确保国债资金使用安全和投资效益，为争取更多的项目创造良好条件。

二〇一〇年四月二十四日

第五篇：抢抓机遇 科学谋划 积极争取国债及中央预算内投资

抢抓机遇 科学谋划 积极争取国债及中央预算内投资

近年来，在县委、政府的领导下，发改局积极发挥部门职能作用，紧紧抓住国家扩大内需增发国债及中央预算内资金投向向基础设施建设倾斜这一契机，充分发挥国债及中央预算内资金主渠道作用，积极为我县城市基础设施项目争取国债及中央预算内投资资金的支持，成效显著。截至2009年末，有4个基础设施项目争取到国债及中央预算内资金支持，争取资金累计达7166.5万元，占项目总投资的52.8%。2010年，3个新建项目总投资约1.87亿元，拟争取中央预算内投资6786万元。无论是国债及中央预算内投资的城市基础设施项目的数量，还是争取的资金数额在全市乃至全省都处于领先位置，为我县经济和社会又好又快发展起到了积极的促进作用。

一、抢抓机遇、科学谋划、积极争取、成效显著

为抢抓新增中央预算内投资计划的机遇，保增长，促发展，发改局充分发挥项目牵头协调作用，密切与国土、建设、环保及相关项目主管部门的联系，有效谋划编排项目，积极为基础设施建设项目争取中央预算内投资。截至目前，我县3个新建项目（怀来县污水处理厂升级改造项目、怀来县金旭热力有限公司第五热力站区域集中供热工程项目、怀来县第三住宅小区配建廉租房二期工程项目）总投资约1.87亿元，拟争取中央预算内投资6786万元，已被列入2010年中央预算内投资计划，年内中央预算内投资计划将下达。

怀来县污水处理厂及污水管网工程项目已于08年建成，并投入试运行。该项目日处理污水3万吨，总投资6316万元，其中：争取中央预算内资金5300万元，占工程总投资的84%；怀来县生活垃圾处理工程项目、沙城给水工程配水管网项目、怀来县第三住宅小区配建廉租房一期工程3个项目正在建设中，目前已争取中央预算内资金1866.5万元。在发改局和相关科局的积极努力下，今年，怀来县生活垃圾处理工程项目、沙城给水工程配水管网项目又被列入中央预算内投资计划，近期中央预算内投资计划将下达。

二、统筹协调、形成合力、明确责任、重在落实

一是发改局在争取国债及中央预算内投资项目的工作中，注意从全县的大局出发，以全县的整体利益为重，不计较本部门利益的得失，充分发挥扩权县的优势，对符合国家投资方向的项目严格把关，从项目谋划、筛选、核准、初设批复、上报等环节一路“绿灯”。

二是在全局形成了争取国债及中央预算内投资项目局长亲自抓，分管领导重点抓，主管科室具体抓，责任到人，目标明确的工作局面。每年，班子成员都要不定期走访省发改委相关处室，了解产业政策，掌握投资动态。

三是在争取国债及中央预算内投资项目的过程中，注意与财政部门及建设系统的市政、环卫、供水、供热等项目单位密切配合，发挥各自的职能和优势，分工合作，形成合力。

下一步，发改局将继续加大争取资金力度，争取将更多的项目列入国债资金项目计划，实现全年申报中央预算内投资项目有新突破。同时，进一步加强对国债项目的管理，紧密跟踪项目进展情况，督促、指导项目单位严格遵守基本建设程序，规范使用建设资金，确保国债资金使用安全和投资效益，为争取更多的项目创造良好条件。

二〇一〇年四月二十四日