2011年区教党发4号三诺四评

第一篇：2011年区教党发4号三诺四评

区教党发„2011‟4号

关于认真做好“三诺四评”近期工作的通知

各学区、各学校、幼儿园：

为确保2010年度领导点评、党内互评、群众评议、公开评选工作圆满完成和做好2011年度公开承诺工作，扎实推进教育系统创先争优活动有序开展，取得实效，现就有关事项通知如下：

一、强化落实，规范程序，全面完成2010年“四评”工作

1.领导点评。要按照分级负责的原则，各学区、各

学校党组织负责人对班子成员和党员开展创先争优活动的情况进行点评。同时，要尽快启动第二次领导点评工作。党组织和党员要针对承诺事项完成情况和第一次领导点评的意见建议，认真写出承诺完成情况小结，按照召开有关会议、总结汇报工作、提出点评意见、进行整改落实四个步骤进行，点评要实事求是地肯定成绩、指出问题，明确努力方向，督促抓好整改落实。同时，要认真填写《崆峒区创先争优活动领导点评党组织意见表》和《崆峒区创先争优活动领导点评党员意见表》，建立点评台账，记录点评内容，及时进行意见反馈和督查落实，并通过一定方式，向党员干部群众进行公开。

2.党内互评。要结合落实民主评议党员制度，以支部为单位召开专题民主生活会，组织党员开展评议。党员领导干部要带头开展批评与自我批评。党委（总支）承诺事项完成情况，要组织下属党组织负责人和党员代表进行评议，拓宽民主评议渠道，扩大民主评议范围。同时，从各自实际出发，有针对性地组织党代表对创先争优活动的开展情况进行评议。

3.群众评议。对党内评议结果，各学区、各学校党组织要采取召开群众代表座谈会和民主测评会、发放群众满意度测评表等方式，按照满意、基本满意、不满意三个档次要求，由全体群众对党员践诺情况进行满意度测评，群众满意度在80%以上为满意，60%—80%为基本满

意，60%以下为不满意，通过测评进一步听取群众意见，接受群众监督。要建立群众评议情况专项记录，作为评先选优的重要依据。

4.公开评选。各学区、各学校要把完成中心任务、做好本职工作、创造一流业绩、赢得群众公认作为依据，根据领导点评、党内互评、群众评议结果，结合年度总结考核，评出先进个人，采取群众公推、差额公示、公开评选的方式，确定表彰对象，年终自下而上进行命名表彰。

二、认真谋划，突出重点，切实做好2011年度公开承诺工作

1.承诺事项内容。各学区、各学校党组织和党员要对照“五个好”、“五带头”的具体标准，紧紧围绕“工作争先、服务争先、业绩争先”的目标，突出“开展创先争优活动，推进教育质量提升”这一主题，立足年度中心工作任务，结合建立健全党组织、发展壮大党员队伍、党员设岗定责等党建工作重点，根据征求到的意见建议，提出在规定时限内承诺办结的具体事项及解决的具体问题。

2.承诺事项审定。承诺事项要层层审定把关，各学区、各学校党组织的《党组织公开承诺书》，必须报上级党组织审核；党员领导干部的《党员公开承诺卡》，必须交党委（党组）审核；普通党员的《党员公开承诺卡》，必须交所在党（总）支部审核。

3.承诺事项公示。承诺事项确定后，各学区、各学校党组织要通过会议、文件、党务政务公开栏、活动简报等形式，将《党组织（党员）公开承诺书（卡）》进行公示，接受群众监督。

三、几点要求

1.加强领导，精心组织。各学区、各学校党组织要高度重视，紧密结合实际，采取有效措施，认真抓好“三诺四评”近期工作的落实。2010年度“四评”工作必须在2011年1月15日前完成，2011年度公开承诺工作必须在2011年第一季度完成。教育系统创先争优活动领导小组将深入各学区、各学校指导，对活动开展情况进行督促检查，确保领导点评工作和公开承诺工作顺利进行。

2.分类指导，务求实效。各学区、各学校党组织和党员的承诺事项要紧密结合创先争优活动和当前教育教学中心工作，紧紧围绕广大师生和群众最关心、最直接、最现实的教育重点热点难点问题进行承诺，坚决克服承诺事项过于笼统空洞，承诺的事项责任不清、时限不明、兑现不力的问题，不提过高目标，不喊空洞口号。要继续坚持科学设定承诺、公开作出承诺、认真践行承诺的“三步”工作法，为党员和群众承诺办成一批实事好事，确保公开承诺的针对性和实效性。

3.强化宣传，推介典型。各学区、各学校要通过公

开栏、报刊、活动简报等形式，大力宣传在开展创先争优活动中切实做好领导点评和公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，及时总结活动中的好做法、好经验，宣传推介践行承诺的先进党组织和优秀党员，营造良好舆论氛围，发挥示范引导作用，推动创先争优活动顺利开展。

附件：

1.崆峒区×××党委（党组、总支、支部）创先争优公开承诺书（样表）

2.崆峒区×××党委（党组、总支、支部）党员创先争优公开承诺卡（样表）

二○一一年一月十日

主题词：创先争优活动

三诺四评

通知

中共平凉市崆峒区教育局委员会 2011年1月10日印发

第二篇：党员三诺四评承诺

党员“三诺四评”承诺工作总结

（二〇一一年八月十八日）

今年以来，按照区委、区政府关于“创先争优”活动的安排，局党支部认真组织全局党员干部开展了 “三诺四评”活动，按照党支部安排，我就本人承办的工作和需要规定时限内办理的事项设定了承诺，并认真践行了承诺事项。现总结如下：

一、承诺设定情况

1、提出重点建设项目计划建议并协调监管，做到每月调度一次，并形成书面项目通报材料；

2、加强国省投资项目管理，规范建设程序，认真落实扩大内需项目周报、灾后重建项目半月报、其余国省投资项目月报制度，及时形成各项报表材料；

3、做好国省投资项目的筛选、审核、申报工作，资料齐全的2个工作日完成；

4、做好企业投资项目的审核备案和申报核准工作，资料齐全的2个工作日办结；

5、及时转下国省投资项目资金计划，1个工作日完成；

6、及时完成领导交办的其他工作。

二、承诺践行情况

承诺设定以来，在分管领导及科室同事的关心、支持和帮助

上报的项目可研和初设进行认真审核，严格审查，对项目的设计变更，及时会同相关部门，严格按设计变更的审批程序，履行相关审批手续。今年以来，共编制、审核上报规划、计划6项，可研、方案11项，初设19项；转发方案、可研批复6项，初设41项。按照政府投资项目“四制”要求，不断规范项目管理，参与工程招投标，加强项目资料信息管理。认真审核国省投资项目竣工验收资料，及时上报市上组织验收，今年以来，共审核上报验收的国省投资项目13项，已通过市级验收项目5项。

4、强化督查调度，加快国省投资项目建设进度。坚持落实扩大内需项目周报、灾后重建项目半月报、其余国省投资项目月调度、月报告制度，及时形成各项报表材料，报送上级主管部门和领导。实行项目专项督查制度，组织科室同志深入项目单位和项目实地对国、省投资项目进行督查调度，尤其加强了对扩大内需项目、灾后重建项目及部分进展缓慢项目的督查调度，查找存在问题，汇报领导研究，及时进行解决，促进了国省投资项目顺利实施。截止目前，实施的37项国省投资项目，已开工建设31项，累计完成投资3.43亿元。

5、认真落实各项制度，抓好企业投资项目备案核准工作。按照企业投资项目的备案及核准的相关要求，认真做好了企业投资项目的备案及申报核准工作，及时审核、下发备案批复或上报备案、核准报告，于2个工作日及时办结。今年以来，共备案企业投资项目项目26项，上报备案项目11项，上报核准项目1项，投资项目的基础上，进一步认真分析研究，审核上报一批争取国省投资项目，争取更多的项目列入国省投资盘子。

2、强化投资项目管理。做好投资项目申报、核准、备案管理；认真调度、收集汇总国省投资项目建设情况，及时呈报领导；定期做好项目检查督查工作，了解项目进展情况，查找存在问题，及时呈送领导并协助解决，促进国省投资项目顺利实施。

3、抓好项目前期工作。加强协作配合，指导帮助部门和项目单位完成规划、方案等编制及上报，做好项目储备；积极筛选申报项目计划，做好项目前期审查。

4、抓好我局重点项目。切实抓好我局管理实施的易地扶贫搬迁试点工程、巩固退耕还林成果、水库移民后期扶持等项目的实施和资金管理工作，使之成为我局的工作亮点。

5、积极开展调查研究。注重学习和工作实践相结合，选中若干课题，认真开展调查研究，为领导决策提供依据。

6、不断提高综合能力。不断加强政治理论学习和业务知识学习，提高政治理论水平和实践工作能力，进一步改进工作作风，提高综合协调能力和服务工作水平。

7、完成领导交办的其它工作。

第三篇：三诺四评工作总结

中共灵台县审计局支部委员会文件

灵台县审计局

关于创先争优活动“三诺四评三公开”工作总结的报告

县委创先争优活动领导小组办公室：

今年以来，我局创先争优活动在县委创先办的具体指导下，严格按照“三诺四评、互联整推”工作要求，紧紧围绕“突出一个主题、抓好两项重点、谋求三个突破、实施四项工程、落实五项保障

措施”的“12445”工作思路，集中突破攻难点，三步承诺定目标，四评催优抓落实，全面公开强监督，有力地推进了创先争优活动的深入开展，取得了比较明显的成效。

一、围绕中心定诺。全县各级党组织和广大党员紧紧围绕“推

动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”这一目标，着眼服务富裕文明和谐秀美灵台建设，紧扣县十四届二次党代会确定的“三二一六”发展战略和县委十四届十七次全委会暨全县经济工作会议精神，对照“五个好”、“五带头”具体要求，结合实际进行公开承诺。县委围绕全县经济社会“三二一六”发展战略，先后召开了党代会、人代会、政协会和常委扩大会等有关会议，广泛征求了各级各界人士对全县经济社会发展的意见建议，采取发放征求意见表（函）、开通网络征询栏目、设立征求意见箱等方式，共收到各类意见建议240条，列为提案、议案办理的15条，作为意见建议直接交办的225条。在广泛征求意见建议的基础上，讨论形成了全县2011年工作思路，公开向全县党员干部群众作出了承诺，明确提出要举全县之力，突出抓好现代农业发展、工业经济、基础设施建设、城镇建设、文化旅游产业开发、社会事业发展六个方面重点工作；精心实施好泾渗二级公路灵台段建设等9个投资过亿元项目、皇甫谧制药公司改扩建等27个投资过千万元和上良中学整校搬迁等11个投资过500万元的重点项目建设；集中力量办好通村公路硬化、自来水入户、农村危旧房改造等10件实事。各乡镇党委围绕全县牛果两大主导产业开发、煤炭资源深度开发、新农村建设等重点工作，广泛开展了意见建议征求活动，结合各自的工作重点和区域优势，有侧重向干部群众作出了承诺，共承诺抓建的重点工作67项，措办的实事好事78件。街道社区党组织围绕社

区治安管理、体育健身、基础设施、计划生育等社区群众关注的民生问题开展意见建议征求活动，共征求到各类意见建议15条，承诺办理的事项7项，计划措办的实事好事6件。机关党组织结合各单位具体实际和行业特点进行了承诺，共承诺各类事项182项。全县各级党组织和广大党员严格对照“五带头”的具体标准，针对不同类型、不同行业的实际特点，因岗、因人作出了承诺，共承诺事项19600多项。

二、活化形式亮诺。在做好科学设定承诺事项的基础上，各

级党组织采取动态公开、定期公开、会议公开、媒体公开等形式，向社会及党员群众公开各类事项21000多项（条），建立起公开台帐400多本，制作党组织承诺书400多份、党员承诺卡12000多份，承诺事项公开率达到了100%。为了保证公开效果和质量，县委创先办积极为党组织和党员创设公开承诺的平台和载体，充分利用简报、电视、县政府网站、灵台党建网等媒体，组织各级党组织负责人进行电视访谈公开承诺，各单位在党务、政务公开栏上开辟了创先争优活动承诺事项公示栏，将承诺的事项全方位进行公开，自觉接受党员群众监督。

三、凝心聚力践诺。全县经济工作会议之后，全县各级各部

门迅速行动，全身心投入到以抗旱春耕生产为重点的当前工作中来，集中突破、实干攻坚、推进跨越，结合工作分工，制定了具体的包抓计划，明确了具体的责任人和承办单位、职责和目标要求，承诺办理的各类事项得到较好落实。目前，全县已建立县级领导干部包抓创先争优联系点31个，创先办主任、副主任包抓示范点12个，部门负责人包抓联系点300个，为推动承诺事项的落实奠定了基础。至目前，全县完成春季蔬菜生产整地、施肥3.45万亩，搭

建塑料大、中拱棚2450座，完成蔬菜育苗100多床，完成全膜双垄沟播技术推广面积12.65万亩，占任务12万亩的105.4%，抓建千亩以上示范点22处，其中万亩示范点1处。13处新农村建设示范点已全面完成了规划设计、土地置换、场地平整等前期工作，拆除各类旧房50多间，动工修建文明生态家园36户。开展农民工技能培训3200人，输出务工人员3.81万人，其中有组织输出1.91万人，实现劳务收入0.58亿元；出栏大家畜1.1万头；灵台南部煤田精查勘探设计报告已完成编制工作，近期将组织专家进行评审；人畜饮水、道路建设等措办的实事，已经完成了规划、放线等基础性工作。西关小学等7个校舍建设工程已陆续开工，县医院住院部大楼续建工程累计完成投资1360万元，目前正在进行室内外装修。

四、开展点评促诺。结合年初各项工作的启动，县级领导深入

各自的联系点，在实地调研的基础上，对联系点党组织及班子进行了点评，对承诺的事项提出了明确要求，指出了存在的突出问题及努力的方向，并对年内抓建的25 个党建示范点、300个党员示范岗抓建情况进行了实地调研，提出了更高更严的要求。各级党组织也通过组织召开组织生活会、民主评议会、党员大会等形式，开展了点评活动，至目前，全县435个基层党组织接受领导点评率达到95%，12328名党员接受领导点评率达到92%。各级领导直接参与点评活动人均1.6次，提出点评意见1200多条。同时，各级党组织高度重视领导点评结果的运用，及时对承诺的事项根据点评意见进行了修定完善，重新做出了承诺。

五、严格程序公开。按照“三公开”的工作要求，采取先党

内公开、后党外公开和自下而上公开的方式，对党员职责履行情况、基层党组织创先情况及上级党组织督查情况进行了全面公开，全力推行了阳光党务。至目前，党员已公开各类事项19600多项（次），基层党组织公开事项1200多项（次），县委创先办根据工作督查情况，对全县创先争优活动开展情况以督查通报的形式进行了全面公开，在全县范围内形成了后进学先进、先进更先进的奋勇争先氛围。

通过“三诺四评三公开”工作的开展，我县创先争优活动虽然

取得了阶段性成效，但与市委对创先争优活动“三诺四评三公开”的要求相比，还有不到位和欠扎实的方面，主要表现在：个别党组织的承诺事项还和中心工作结合不够紧密，依托载体抓活动的意识还不够强，公开工作的程序还不够规范等等，以上这些问题，我们将在以后的工作中认真研究解决，力求使“三诺四评三公开”取得更理想的工作成效。

下一步，我们将继续按照市委创先办的要求，深化“三诺”内

涵、细化“四评”措施、优化“三公开”办法，以改革创新精神，全力推动创先争优活动深入开展。一是抓好活动内容的创新工作。依托“四创三比三争”活动载体，在抓好常规“三诺四评”的基础上，把三诺的外沿和触角向全县经济社会发展“提升、转型、攻坚”的方向推进，力争在建党90周年前夕，公开宣传推介一批有影响、有带动、有事迹、拿得出、叫得响的先进基层党组织和党员典型，提升组织创先、全民争优的积极性、主动性。二是抓好工作机制的创新。探索建立推进“三诺四评三公开”工作的长效机制，坚持以制度保障推进工作。三是开展督查工作。近期，组织对全县创先争优活动“三诺四评三公开”情况开展一次集中督查，促进公开承诺事项的扎实办理，推动活动扎实深入开展。

二○一一年四月 日（代）

主题词：党的建设 三诺四评三公开 工作总结抄送：县委创先争优活动督导组、政府机关总支。灵台县审计局2011年4月20日印发

（共印5份）

第四篇：毕党发[2012]4号

毕党发„2012‟4号

中共毕节市委 毕节市人民政府 关于持续加大人口和计划生育工作力度

确保“双降”目标实现的实施意见

为认真贯彻落实省委、省政府《关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》（黔党发„2011‟17号）精神，确保实现人口出生率和人口自然增长率“双降”目标，为加快推进毕节试验区新一轮改革发展创造良好的人口环境，特提出如下实施意见。

一、深刻认识做好新形势下人口计生工作的重大意义 “十一五”以来，在全市各级各部门的共同努力下，人口控制工作取得了明显成效，少出生9.9万人，为试验区经济社会发展作出了重要贡献。但是，由于我市人口基数大，工作基础差，人口出生率和自然增长率仍然较高。2011，全市人口出生率为13.12‰，与全省平均水平相比高0.64个千分点；人口自然增长率为6.79‰，与全省平均水平相比高0.84个千分点。虽未突破人口计划指标，但离人口自然增长率要降至全省平均指标的目标还有很大差距，形势十分严峻。

当前人口计生工作水平不高，主要是：违法生育控制不到位，基层基础薄弱，从事人口计生工作的人员严重不足，生育强度大；

节试验区新一轮改革发展统筹解决人口问题改革试验各项工作的同时，从依法管理、宣传教育、利益导向、诚信计生、优质服务、综合治理、督查考核等方面持续加大工作力度，力求工作目标从高、控制指标从低、依法管理从严、利益导向从优，确保实现人口出生率和自然增长率“双降”目标。

2、目标任务。2012年，常住人口出生率控制在12.70‰以内，自然增长率控制在6.30‰以内，力争达到全省平均指标；2015年，常住人口出生率控制在12.17‰以内，自然增长率控制在5‰以内，低于全省平均指标。

三、加大依法管理力度，严格控制人口增长

3、必须依法治理生育秩序。全面贯彻落实人口计生法律法规和政策，创新体制机制，夯实基层基础，坚决控制政策外生育，大幅度减少早婚早育。对早婚早育控制，做到政策法规宣传、避孕药具上门服务、村规民约约束、社会抚养费一次性征收、部门协作管理“五个到位”。对早婚事实确凿的确保落实一份诚信协议和落实一项有效避孕措施。对政策外二孩控制，强化妇检补救措施，及时落实避孕措施并依法征收社会抚养费。对政策外多孩控制，及时落实长效避孕节育措施，特别是落实二孩绝育措施，强化妇检补救措施，一次性按上限征收社会抚养费。对违法生育的家庭暂缓享受优先优惠和惠农政策，直到落实措施为止。纪检（监察）、人口计生等部门要加大查处党员干部违反计划生育政策行为的力度，国家机关工作人员、企业事业单位职工在法规政

到15%，省级重点管理县要达到20%。

5、必须强化计划生育全程管理服务。建立以源头信息为主导，孕前型管理服务为核心的精细化全程管理服务体系，加强对已婚育龄群众婚姻、怀孕、生育、节育、奖励各个阶段的服务管理，加大避孕节育措施落实力度。切实抓好创建和巩固“优质服务先进县”工作，“十二五”期内争创3个“国优”县、1个“省优”县。大力实施出生缺陷干预工程，切实做好国家免费孕前优生健康检查项目，确保目标人群检查覆盖率达80%以上，提高人口素质。积极创造条件推广腹腔镜输卵管结扎微创技术，手术费纳入新型农村合作医疗报销。全面推进计划生育基本公共服务均等化。

6、必须建立完善流动人口计划生育服务管理体系。切实加强流动人口计划生育服务管理，建立准确的流动人口基础信息档案，不断完善流动人口户籍所在地、现居住地和相关部门信息共享、协作配合、以现居住地为主的管理责任机制，形成市内流动人口计划生育服务管理“一盘棋”工作格局,实现流动人口与户籍人口基本公共服务均等化和管理同等化。建立流动人口管理联系会议制度。公安、工商、住建、卫生、人口计生等部门和社区、企业、用工单位要加大对流入人口计划生育服务管理的力度。依托人口计生“网格化”管理模式，实施以房管人、“一证否办和暂缓办理”制度。对流出人口在流出前要签订一份诚信协议，办理一份有效的《婚育证明》，落实一项长效避孕节育措施。凡流

不低于400元的节育奖励金，直至年满60周岁与农村部分计划生育家庭奖励扶助制度对接为止。

9、大力实施育才保障工程。对农村独生子女家庭和计划生育二女家庭，夫妻双方年满60周岁，每人每年领取农村部分计划生育家庭奖励扶助金从720元提高到不低于1200元；参加新型农村社会养老保险，每年给予不低于100元的缴费补贴，年满60周岁后，基础养老金月补贴不低于150元，由人口计生部门代缴，委托社会养老保险经办机构代发，由各级财政承担；低保家庭成员在其享受基本保障金的基础上，每年按照不低于当地农村低保保障标准25%的比例增发补助；新型农村合作医疗费100%报销；夫妻年满60周岁后，优先入住老年公寓或敬老院，并给予每人年均不低于4000元的补贴；对在城镇工作一定年限且有稳定收入的，可申请租赁或者购买工作地保障性住房并给予优先照顾。对城镇独生子女家庭，女方年满50周岁，男方年满55周岁，每人每年领取不低于1500元的奖励扶助金；符合所在地租赁或者购买保障性住房条件的，给予优先照顾。对农村计生“两户”子女，学前教育入学优先、适度减免费用，高中教育优先享受国家助学金每年不低于1500元；子女进入普通高校学习的，应给予一次性奖励；女孩考生在参加全国普通高考报考省内院校时给予加10分的照顾，参加全市中考时给予加10分的照顾。考取大专或本科的在给予3000元或5000元的助学补助的基础上，学制内每人每年给予2000元基本生活费和住宿费补助，考取研

实现全覆盖。依托妇女小额担保贷款项目，优先为符合条件的农村计生“两户”提供1—3万元的三年期财政贴息贷款，大力扶持农村计生“两户”创业带富，优先发展，优先致富。

12、大力实施帮促扶贫工程。整合各级各部门、各社会群团组织等方面的政策、项目、资金、物资、技术和信息等资源，优先向农村计生户，尤其是农村独生子女户、二女绝育户和计划生育贫困户倾斜，加大农村劳动力转移培训力度，着力解决计划生育家庭发展中面临的实际困难。建立帮促联系点，着力发挥示范带动作用。选择基础条件较差的乡镇，明确市直成员部门对口帮促，实行定点挂牌帮扶，不脱贫不脱钩。

13、做好公共民生普惠政策与计划生育利益导向政策的衔接兼容。各级各相关部门在制定重大公共民生普惠政策前，要征求人口计生部门意见，国家有政策规定的，应及时通报人口计生部门。在实施重大公共民生普惠政策时，对政策外生育家庭暂缓或者降低标准。对农村独生子女家庭和计划生育二女家庭在普惠政策标准基础上提高比例部分，按普惠政策资金既有来源渠道筹措解决。各级各相关部门重大公共民生普惠政策与计划生育利益导向政策的衔接兼容情况，纳入各级党委、政府对直属部门的目标绩效考核以及人口计生综合治理目标考核。各级制定的计划生育奖励、保障、救助和优惠标准要随着财政收入的增长逐步提高。

五、强化责任督查考核，保障工作顺利推进

或从二类升到一类的；一类排名前移3个以上位次，二类县排名前移5个以上位次的，单列进步奖予以奖励。以县区为单位，市对进入省的一类县的县区重点管理乡镇数为2个，二类县的县区重点管理乡镇数为3个，三类县的县区重点管理乡镇数为4个，被省纳入重点管理的县区重点管理乡镇数为5个，其他管理区、园区根据当年主体指标考核结果另定。凡被市纳入重点管理的乡镇，其党政主要领导、分管人口计生工作领导二年内不得提拔重用。每年全市计划生育工作最后一名的县区在全市大会上作表态发言。对未完成符合政策生育率目标且排名该县（区）倒数第一的乡（镇、办事处），予以“黄牌预警”，并责成县（区）对该乡（镇、办事处）党政主要领导、分管领导予以组织处理。在抽样调查中，出现常住人口政策外生育漏报的按“一票否决”规定给予处理。

16、加大督查考核力度。各级党委、政府要把人口计生工作纳入重大事项督查范围，强化定期督查通报，确保人口计生重大决策措施落到实处；各级人口计生部门对影响人口出生率和自然增长率“双降”的主要工作措施，特别是长效避孕节育措施的落实、政策外生育的控制情况，要加强过程管理和督促指导，建立完善“每月一督查，每季一考核，半年一奖惩，一排位”的工作机制，对人口计生工作进行调度和考核排名。建立倒查追踪考核机制。各级党委、政府开展人口计生工作的情况，每三年组织进行一次评估，倒查前两年人口控制主体指标完成情况，对实

1和青春期教育；宣传部门要督促指导文化、广播电视、新闻出版等部门，加强人口计生宣传教育；扶贫、水利、农业、林业、国土资源、科技、粮食、司法、统计、工会、共青团、妇联、金融机构等部门和群众团体要结合自身职能，切实履行人口计生综合治理职责。

18、严格目标管理。要层层签订人口计生目标管理责任书，确保责任、措施、投入、落实到位。对完成人口计生责任目标的各级党委、政府要予以表彰奖励。对因工作不力导致人口计生目标任务未完成或者造成严重后果的单位和个人，要严格执行“一票否决”制度。要把履行人口计生工作职责的情况作为对各级党政领导班子实绩考核和干部选拔任用考核的一项重要内容，凡已被“一票否决”的，其党政主要负责人、人口计生工作分管负责人二年内不能提拔重用。各级党委、政府要与相关部门层层签订人口计生综合治理目标管理责任书，严格考核，兑现奖惩。每年由各级党委、政府组织，相关部门参与，对各级各相关部门落实人口计生综合治理目标管理责任制的情况实施考核，并纳入各级党委、政府对直属部门的目标绩效考核，所占分值不得低于10%。各部门要加强本系统人口计生工作管理，督促下属单位做好人口计生工作，对不履行人口计生工作职责的严格执行“一票否决”。

19、夯实基层基础。各级党委、政府要切实加强人口计生行政管理、技术服务和群众工作队伍建设，要重视加强人口计生部

3投入到位。同时，征收的社会抚养费全部用于人口计生事业；中央财政转移支付的10％要用于人口计生事业。各级政府要在2012年6月30日前探索建立加快人口计生事业发展的融资平台，并鼓励企业、社会团体和个人向人口福利事业捐助。

第五篇：公司党发[2010]4号

公司党发[2010]4号

关于印发《中国水电五局2010年党建

工作要点》的通知

公司属各单位、各子公司党组织，总部党委：

现将《中国水电五局2010年党建工作要点》印发你们，请结合本单位实际认真贯彻落实。

附件：中国水电五局2010年党建工作要点

二○一○年三月一日

主题词：印发党建工作要点通知抄送：集团公司党委工作部、省国资委党委组织部中国水电五局总经理工作部2010年3月1日印发

共印2份

附件：

中国水电五局2010年党建工作要点

2010年是增强公司转型发展能力、建设质量规模效益型跨国企业至关重要的一年。根据公司面临的新形势和新目标，2010年加强和改进公司党建工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实全国国有企业党建工作会议、集团暨股份公司工作会议精神，牢固树立企业党组织的政治核心地位，坚持党管干部、党管人才的原则，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，以改革创新精神抓好公司领导班子建设、基层党组织建设、党员队伍建设和干部人才队伍建设，更好地发挥公司党组织的政治核心作用和保证监督作用，为建设质量规模效益型跨国企业提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

2010年，公司党建工作要坚持科学、创新、规范、专业、务实的工作思路，重点做好以下几项工作：

（一）进一步做好整改落实后续工作，巩固科学发展观学习实践活动成果 公司各级党组织要认真贯彻中共中央《关于做好第二批学习实践活动整改落实后续工作的通知》精神，结合公司2010年中心工作和生产经营计划，继续抓好整改措施的落实，切实兑现做出的承诺。

1、建立健全学习实践科学发展观长效机制，巩固扩大学习实践活动成果，做到“五个贯穿始终”，即：坚持把深化理论学习贯穿始终、把解决突出问题贯穿始终、把加强分类指导贯穿始终、把加强作风建设贯穿始终、把加强基层组织贯穿始终。

2、加大公司党组织工作制度体系的宣贯工作，对学习实践活动中出台的28项党建工作制度，要着力做好学习、贯彻和执行落实工作，坚持用制度管权、管事、管人，真正把制度落到实处，以制度建设促进公司基层党组织建设的规范化。

（二）发挥党组织的政治核心作用，健全党组织有效参与决策的机制

参与重大问题决策是国有企业党组织的重要职责，是党组织发挥政治核心作用的基本途径，要进一步坚持党组织参与“三重一大”事项的民主决策制度。

1、按照公司党建责任制要求明确党组织参与决策的内容。党组织要议大事、谋全局、明方向，对涉及企业“三重一大”的事项以及涉及职工群众切身利益的重大问题等，要认真研究讨论，提出意见建议。

2、按照公司党委议事规则进一步完善明确各单位党组织参与重大问题决策的形式及程序。

（三）坚持党管干部、党管人才的原则，探索党组织在企业选人用人中发挥主导作用的有效途径

1、坚持党管干部与组织考察推荐以及市场化选聘经营管理相结合的原则。党组织在重要经营管理领导人员的选任中发挥主导作用，包括确定用人标准、考察推荐人选、提出任用建议、完善评价体系、加强监督管理、培养后备人才等。

2、坚持党管人才原则，把人才强企作为企业最重要的战略之一，大力培养、引进和使用人才。抓好人才队伍建设，进一步完善人才选聘、培养、评价机制，努力打造适应公司战略要求的人才队伍，尤其是抓好“五支人才队伍”的建设，为公司科学发展提供人才支撑。

3、在建立人才机制上下功夫，努力建立人才吸引、评价、培养、激励、约束机制，创造有利于各类人才脱颖而出的新机制。按照企业发展战略的要求，制订切实可行的公司“五支人才队伍”的培训、培养、规划、计划，满足公司更好更快发展的需要。

4、坚持不懈地开展“四好”领导班子创建活动，培养一批政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的领导班子和高素质领导人才。公司各级党组织要将“四好”领导班子创建活动作为重中之重的任务抓紧抓好抓出实效。对各级领导人员的选配，要做到理念科学、视野开阔、机制灵活。一要坚持标准。坚持德才兼备、以德为先标准，既要体现组织和职工群众认可，又要注重市场认可。二要拓宽视野。面向公司内外、体制内外，选拔那些品德好、素质高、能力强、潜质大、信誉好的领导人才。三要创新方式。按照公开、竞争、择优原则，加大竞争性选人用人力度，使公开招聘、竞争上岗成为选拔各级领导人员的重要方式。

（四）加强和创新党建工作，将党组织的政治核心作用转化为企业的核心竞争力

1、坚持党要管党、从严治党。决策环节，党组织全程参与，提出建议协助决策；执行环节，党组织动员党员努力去推动、支持、执行战略和决策；监督环节，首先是管党员，管党组织。

2、要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。基层党组织要发挥战斗堡垒作用，党员领导人员要处处起表率作用，党员要发挥先锋模范作用，要讲党性、重品行、树表率。对个别不履行责任和义务的党员，党组织要及时对其进行教育、帮助，违纪违规的组织要按党章严肃处理。

3、进一步抓好基层党组织建设，创新党组织活动方式和载体。要构建学习型党组织，开展“三个一”活动，即“读一本书、写一篇论文、提一项合理化建议或创新成果”，抓好党员队伍建设，开展以争创“四强”党组织、争做“四优”共产

党员为主要内容的创先争优活动，为党员发挥作用搭建平台，使党建工作成为企业价值链上的重要环节，成为企业发展的内在推动力量。使广大党员成为企业最优秀的人力资源，并通过抓好党员队伍建设，促进职工队伍建设。

4、各级党组织主要领导要紧扣党建抓经营，行政领导要紧扣经营抓党建，形成促进公司更好更快发展的合力。

（五）加强党风建设和反腐倡廉工作，为公司持续发展保驾护航

1、做好效能监察工作。紧扣公司2010年生产经营中心任务，2010年公司纪检监察工作要突出一个重点，即效能监察；注重两个层面，即二级单位（子公司）和施工项目；强化三项工作，即一是强化对二级单位（子公司）班子建设和队伍建设的效能监察、二是强化对施工项目的效能监察、三是强化两级机关专业监管职能，加大组织协调开展专业监管和专项检查的工作力度。

2、全面推进公司《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划任务分解方案》的有效落实。一是加强组织领导，落实工作责任。二是建立起责任分工明确、职责划分清晰、责任追究到位的各部门通力合作的工作机制。三是加强监督检查，全面推进惩防体系建设各项任务的落实。四是加强惩防体系建设的工作指导，加大指导和交流力度，提高体系运行的有效性和持续性。

3、认真落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，规范领导人员的从业行为；查办重点案件，促进公司健康发展；加强纪检监察队伍建设，努力提升工作水平。

（六）加强精神文明和企业文化建设，提升企业发展软实力

1、认真开展以文明工程创建为载体的精神文明创建工作。根据公司发展的新形势和新要求，修订、完善并创新《文明创建活动手册》，切实加强对各二级单位和工程项目的现场检查和指导。推行文明工程创建达标制度，在建各工程项目都必须满足并达到文明工程创建的基本标准，并在此基础上择优申报文明工程。通过文明工程的评比真正提高工程项目的综合管理水平和盈利水平。

2、做好企业文化的宣贯工作，彰显企业文化的创造活力。各级组织要认真宣贯企业愿景、企业精神、核心价值观、经营理念、员工行为规范和形象标识六位一体的企业理念体系，使企业文化覆盖公司各单位、项目、员工，使全体员工都能认同企业的共有价值观，并以此规范自己的行为。进一步细化和完善企业子理念和子文化，形成完整的企业文化理念体系和规范的企业文化行为体系，并策划形成《企业文化手册》，把高层的理念转化为组织的理念，在全体员工中加深认同从而达到共识。

（七）加强对工会、共青团工作的领导，切实发挥职代会的民主管理作用

1、各级工会组织要紧紧围绕建设质量规模效益型跨国企业的发展目标，做好建功立业主题竞赛活动、构建和谐劳动关系、维护职工合法权益、提升企业民主管理水平等工作。进一步健全职代会体系，落实职代会职权，确保职代会运作质量，发挥职代会的民主管理作用。

2、共青团工作，要明确方向，突出重点。第一要以“科学发展、青年争先”、“安全生产、青年当先”等主题实践活动为载体，继续开展各类主题实践活动，同时要明确目标进一步深入开展创建青年文明号、争当青年岗位能手等活动。第二要以推行青工“创新创效”项目、青工合理化建议等为活动载体，开展技术创新、管理创新、工艺革新、设备改造、流程优化、产品开发及提高产品质量、提高劳动功效的“五小”科技攻关等活动，在公司改革发展中发挥生力军和突击队作用。第三公司各级团组织要针对青年人特点，积极探索共青团青年人才工作，为公司留住、培养、用好青年人才出谋划策，培养造就一支素质优良、勇于创新的青年人才队伍。

（八）加强企业政治思想、宣传、维稳工作，为公司发展创造更加稳定和谐的环境

1、加强企业思想政治工作。开展经常性的思想政治工作，定期广泛开展“四个一”活动（谈一次话、填一次卡片、分析一次思想、上报一次情况）。通过加强思想政治教育、干部思想作风建设、基层思想政治工作、生产宣传鼓动和典型塑造、员工队伍稳定等工作，为构建和谐的企业外部发展环境奠定牢固的思想基础。

2、进一步加强公司宣传工作，从制度层面上形成《宣传管理办法》，规范对外宣传报道、队伍建设、项目宣传等，具体要求：进一步加强公司、二级单位、项目三级通讯员网络体系建设，完善对通讯员的激励机制，促进各单位、项目宣传工作质量的提升，促进整体宣传工作的规范化、制度化和科学化。

3、稳定工作事关改革发展大局，党委书记作为维稳工作的第一责任人，对维稳信访工作负总责，要切实加强领导。围绕公司科学发展中心，开展维稳信访工作，一是建立健全信访工作长效机制，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，及时排查解决维稳信访矛盾纠纷，制定防范预案、措施，完善和健全公司维稳信访工作制度、机制，强化维稳信访工作责任。二是进一步加强群体性事件预防和处置工作，及时疏导化解矛盾，依法合规解决问题，将隐患消除在基层，解决在萌芽状态，确保公司稳定协调发展。