第一篇：交通银行办公室关于印发《交通银行票据转贴现业务管理暂行办法》的通知
行办公室关于印发《交通银行票据转贴现业务管理暂行办法》（2002年11月11日 交银办[2002]205号）
行票据转贴现业务，防范业务风险，根据有关法律和法规，总行制定了《交通银行票据们，请遵照执行。执行中有什么问题，请及时向总行综合计划部反馈。
暂行办法，认真制定或修订本行的票据转贴现业务管理实施细则，并于11月底前报总行交通银行票据转贴现业务管理暂行办法
动和规范交通银行票据转贴现业务的发展，拓宽融资渠道，提高资金使用效益，依据《施办法》、《支付结算办法》以及人民银行有关规定制定本办法。的票据转贴现是指商业银行（或财务公司）持未到期的已贴现的商业汇票向其他商业银票据行为。
业务由总行综合计划部负责牵头管理。主要职责是负责并会同授信、公司、财会等部门常管理事务。分行可根据本行实际情况确定转贴现业务管理部门。
业务实行业务经办人员、经办部门负责人和分管行长三级审批制度。
为银行承兑汇票和商业承兑汇票。交通银行办理转贴现的票据仅限于： 汇票；
人民银行再贴现名单的企业承兑的商业汇票；
信信用良好的企业承兑的商业汇票。
分为票据转入贴现和票据转出贴现。票据转入贴现指转贴现行买入票据融出资金的行为融入资金的行为。
据必须要素齐全，符合《中华人民共和国票据法》的规定。必须有真实、合法的商品交复书面文件。
贴现业务时，双方必须签订转贴现协议，填制一式五联转贴现凭证。转贴现利率由双方采取“票据买断”和“票据回购”两种方式。“票据买断”是指票据转出行将票据背书票据承兑人收款。“票据回购”是指转出行将票据质押给转入行，并按双方约定的日期行向票据承兑人收款。
统外金融机构开展票据转贴现业务一律采用“票据买断”方式；系统内分行之间开展票购”方式均可采用。
据买断”方式办理转贴现业务的程序
现的申请
交通银行申请办理转贴现业务应提供下列资料：
可证和工商营业执照的复印件； 贴现人的行政介绍信、身份证、授权书（正本）；
背书的已贴现或已转贴现的商业汇票（原件）；
据真实性的查询、查复书，如是复印件，需加盖转出行公章或会计部门的结算专用章；
其对手间的交易合同、增值税发票、商品发运单据复印件，以及其他能够证明商业汇票现的受理和审查。票据转贴现业务由各行票据业务经办部门负责受理和操作；各分行下：
办部门负责受理票据及有关材料并对票据及有关材料的真实性进行审查。审查内容包括复书、商品交易合同、增值税发票等凭证的真实性和有效性，必要时可对汇票进行补充门负责审查申请行办理转贴现业务资格；票据及相关材料的完整性、合法性及有效性等确定转贴现的额度、利率等。
门和票据业务经办部门业务人员根据审查情况，在《承兑汇票转贴现审批表》上签章确认门将《承兑汇票转贴现审批表》和有关协议，报分管行长审批。经行长同意后签订转贴同专用章。
据分管行长终审签字后的转贴现凭证进行账务处理并汇划资金。
行之间采用“票据回购”方式办理转贴现业务的操作程序（包括转贴现申请受理和审查转出贴现行票据可以不办理背书，转入贴现行审查票据后封存，到期后由转出贴现行行之间开展票据转贴现业务，不论是买断方式还是回购方式，均应签订协议，明确责任业务由各行计划资金部门根据资金和信贷规模状况提出，经分管行长批准后办理。向金出票据时，应先在系统内进行。
据转贴现业务纳入同业融资授信管理并实行总量控制。对各国有商业银行、各股份制商直辖市商业银行票据转贴现最大限额为4亿元；对省会城市商业银行票据转贴现最大限票据转贴现的最大限额为1亿元。超过限额必须经总行同意。总行及时公布转贴现限额属分行向国有商业银行、股份制商业银行一次办理转贴现总额超过4亿元时，应及时总额超过1亿元时，应及时向管辖分行计划资金部门备案。
现的票据，按照有价证券管理。到异地办理票据转贴现业务，必须切实确保票据安全。有关规章制度办理定期核查。
现业务的会计核算和利息计算按《支付结算核算手续》和《综合业务系统贷款业务处理式的参照上述规定执行）。转贴现票据到期应及时向付款人收取票款。不获付款的，转现业务如发生纠纷，应立即协商解决，如协商不成的，对手方是金融机构同业的应依法转贴现业务统计报表制度。管辖分行（含本部和辖属行汇总）、直属分行每月后5日内计报表（报表格式见附件）。、直属分行应按照本暂行办法制定本行票据转贴现业务管理实施细则，并报总行备案。由交通银行总行综合计划部制定并负责解释、修订。
自文到之日起施行。
商业汇票转贴现申请书
行：
华人民共和国票据法》和人民银行制定《支付结算办法》的有关规定和要求，将下列汇－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－码｜汇票金额｜承兑日｜承兑银行｜到期日｜贴现申请人｜转贴现日｜期限｜贴现率｜－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－｜－－－｜｜
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转贴现的原因
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转出贴现行
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转入贴现行
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｜经办人：
｜负责人：
｜公 章：
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票据转贴现业务审批表
****年**月**日
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｜ 转出贴现行
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｜ 开户银行
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｜ 账 号
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｜方式：买断（）、回购（）｜
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审查、审批意见
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部门审查意见：
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经办人：
****年**月**日 ｜
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查意见：
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经办人：
****年**月**日 ｜
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意见：
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行 长：
****年**月**日 ｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
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票据转贴现业务统计表
年
月
单位：万元
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转入票据贴现
｜ 转出票据贴现 ｜ 央行再贴现
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－月 ｜本年累计｜本月承兑｜本年累计承｜本月｜本月 ｜本年累计｜本月 ｜本年累生额｜发生额 ｜人付款额｜兑人付款额｜余额｜发生额｜发生额 ｜发生额｜发生额－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－ ｜
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－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－部门负责人：
填表：
日期：
5日内上报总行综合计划部。
商业汇票转贴现协议（适用票据买断方式）
现本月余额＝上月余额＋本月发生额－本月承兑人付款额；含本部和辖属行汇总）、直属分行每月后行）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿账号：＿＿＿＿＿＿行）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿账号：＿＿＿＿＿＿转贴现业务中甲、乙双方的权利和义务，保护当事人的合法权益，防范资金风险，甲、《支付结算办法》等有关法律、法规，经平等协商，达成此协议，并共同遵守。有尚未到期的银行承兑汇票（以下简称银票）共计（大写）＿＿＿＿＿＿张，商业承＿＿＿＿＿张（详见附件），票面合计金额（大写）＿＿＿＿＿＿，向甲方申请办理转办理转贴现。
述申请办理转贴现业务的银行承兑汇票（或商业承兑汇票）真实、合法、有效，并已办相关资料复印件与原件相符。乙方承诺如因上述保证事项不真实而导致的任何经济及法自转贴现之日起至汇票到期日止（到期日遇节假日顺延并加计计息天数），计息天数以结算办法》在计息时天数另加3天划款日期。实付转贴现金额按票面金额扣除转贴现利贴现利率为月息＿＿＿＿＿＿‰。转贴现利息（大写）＿＿＿＿＿＿，实付转贴现金额采取票据买断方式。乙方将票据背书转让给甲方，到期由甲方向承兑人收款。若承兑人时将退票通知、汇票连同承兑人寄来的信封用特快专递或专人送至乙方，并有权按《法》及本协议第三条向乙方行使追索权。乙方保证最迟于收到退票通知的次日上午，向行规定的逾期划款罚息利率计付罚息。乙方还须承担甲方为催收逾期票款所支付的相关，甲方将协议项下多张汇票的转贴现款一笔支付给乙方，但各汇票项下的转贴现是独立有权就该汇票向乙方行使追索权。的履行所发生的任何纠纷，由双方协商解决。协商不成的，任何一方有权向甲方所在地
乙方（公章）：乙方负责人： 乙方经办人： 地址： 电话： 传真： 年 月 日
四份，甲、乙双方各执两份。双方盖章后的票据、转贴现清单是本协议不可分割的有效
第二篇：《交通银行机构管理暂行办法》
交通银行关于印发《交通银行机构管理暂行办法》的通知
（2000年8月8日 交银发[2000]58号）
交通银行各分、支行：
为了加强机构管理，规范操作程序，提高机构效益，现将《交通银行机构管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有什么问题，请及时报告总行。
附：交通银行机构管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了加强机构管理，规范程序，提高机构效益，促进业务发展，特制订本办法。第二条 本办法所称机构是指经人民银行批准，在国内设立的分行、支行、营业部、办事处、分理处、储蓄所。
第三条 机构管理的主要内容包括：机构设置、迁址、改称、升格和变更；机构改造和调整；营业场所选址和装修；机构人员配备与负责人资格的审核；经营证照的申请、变更和年检。第四条 机构管理要加强组织领导，各行应建立由办公室、行政、私金、人教、保卫、市场营销、财会等部门组成的机构管理领导小组，由一名行级领导任组长，落实专门部门主管，选择１～２名懂业务、会管理、善公关的人员任机构管理员。
第五条 机构管理应严格执行《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国公司法》和中国人民银行的有关规定，自觉接受中国人民银行的监督和管理。
第二章 机构设置
第六条 机构设置贯彻集约经营的原则，坚持走内涵与外延发展相结合，以内涵发展为主的道路，重点挖掘现有机构的潜力；机构设置必须符合全行发展战略，要选择经济发达、市场容量大、金融秩序好、业务发展有潜力的城市；积极发展网上银行，适度发展自助银行；有计划、有控制、适量地发展综合性、多功能、科技含量高的具有竞争力的营业机构。
第七条 新设机构应事先作出全面市场分析，进行可行性研究，并上报总行批准，列入机构发展计划。在总行下达新建机构指标后，还应逐个机构向总行报批，并须提交下列材料：
（一）请示；
（二）可行性报告；
（三）主要负责人的学历、简历材料；
（四）营业场所的材料。
第八条 新建机构在报经总行同意后还应报送人民银行批准，在取得人民银行出具的书面批准文件或证明后，方可正式筹建。筹建期为３～６个月，应在规定期限内完成各项筹建工作，并向人民银行提出正式营业申请。特殊情况未能如期完成筹建工作的，可书面向人民银行申请延期。
第九条 新建机构经人民银行验收合格并批复正式营业后，还必须向人民银行中心支行或分行申请领取《金融机构营业许可证》，并持证及其他有关证件向当地工商行政管理部门和税务部门办理注册登记手续，领取营业执照并办理税务登记后，方可挂牌营业。
第十条 新建机构冠名，要符合我行机构称谓规范格式，既要朗口易记，具有地域特征，又要避免与本地其他银行机构同名。全行机构称谓规范格式为：
（一）总行辖属分、支行，称：
交通银行××分行；
交通银行××支行。
（二）市内营业机构，称：
交通银行××分行××支行；
交通银行××分行××办事处；
交通银行××分行××支行××分理处；
交通银行××分行××支行××分理处××储蓄所；
交通银行××支行××办事处；
交通银行××支行××办事处××分理处；
交通银行××支行××办事处××分理处××储蓄所。
（三）开发区机构，称：
交通银行××分行××开发区分行；
交通银行××分行××开发区支行；
交通银行××分行××开发区支行××分理处。
（四）按人民银行关于一个城市设二个层次机构的规定，全行市区营业机构将逐步按如下设置：
交通银行××分行××支行；
交通银行××支行××分理处。
第十一条 新建机构名称必须报经人民银行批准，使用的公章、业务章、牌匾必须与人民银行批准名称相一致。
第十二条 现有营业机构要调整结构，挖掘潜力，扩大业务品种，增加业务功能，提高经营管理水平，逐步向综合性、多功能、科技含量高的机构发展，以提高机构的竞争能力、发展能力和抗风险能力。
第十三条 在营业网点内开设的自助服务或在营业网点之外开办的离行式２４小时自助服务，是指以取款机、存款机、多媒体查询机等自助服务机具为客户提供取款、存款、查询、转账等自助服务功能的金融服务形式。
一、设立离行式２４小时自助服务，要报经总行同意，并向人民银行提出申请或备案。向总行报批材料包括：
１．请示；
２．可行性分析报告；
３．拟设立地址，租房协议；
４．拟使用的机具种类及数量；
５．拟负责该自助服务日常管理的机构；
６．该自助服务日常管理的规章制度和风险管理的内控制度。
二、设立离行式２４小时自助服务，宜选择居民密集、商贸繁华、科教文卫机构集中的地域，并考虑周边金融机构的数量和业务状况。
三、申请设立离行式２４小时自助服务，应具备以下条件：
１．财务状况良好；
２．内控机制健全；
３．最近一年内无重大违规记录；
４．资产负债比例达到或基本达到人民银行核定的指标。
四、离行式２４小时自助服务的有关设施装修完毕拟正式营运前，须向人民银行和有关部门申请，取得同意营运的文件和公安、消防部门验收证明后，方可对外挂牌营业。
五、离行式２４小时自助服务可对外挂牌，名称统一为“交通银行２４小时自助服务”，不得使用“无人银行”、“自助银行”、“自助服务”等容易引起误解的名称。
六、在离行式２４小时自助服务区内，不得派员开展其他形式的金融业务。
第三章 机构调整
第十四条 凡开业满两年，业务量小、存款余额低、效益差、科技含量不高的机构，要进行调整、改造，可采取迁址、合并、更换负责人、提高科技含量、加强管理等方法，提高机构竞争能力，促使业务年年上一新台阶。三年不能改变落后面貌的营业机构，要限期撤销或合并。
第十五条 凡业务发展好、存款余额大、经济效益好、没有发生重大案件、且年检合格的机构，在具备所在地人民银行升格条件的，应按成熟一个升格一个的原则，及时办理机构升格报批手续。第十六条 对储源少、地段偏、城建拆迁、租房期满不能续租、现有营业面积不足或安全、消防存在隐患等原因需要迁址的机构，应事先进行选址调查，制订迁址方案，及时向人民银行提出迁址申请。
第四章 机构营业用房
第十七条 营业场所应选择经济发达、市场繁华、业务量大、有发展潜力、附近金融网点较少的地段。营业用房使用面积标准分别为：支行（分理处）１５０平方米以上，中心支行（办事处）３０００平方米以上；网点要求门面长、径深短、房层高，一般支行（分理处）门面宽三开间以上，中心支行（办事处）门面宽在五开间以上，层高约３．５米左右。
第十八条 在未获人民银行批准之前，营业用房的自建、购买或租赁只能作为意向，经人民银行同意后方能签订房屋租赁协议或办理房屋所有权证和土地使用权证。
第十九条 营业用房装修必须体现现代商业银行的特点，符合交通银行“ＣＩ”标准要求，具有防盗、防抢、报警功能，达到国家规定的安全、消防要求，又要根据房屋租赁、自建的产权性质，进行成本
核算，确定装修标准。装修工程结束要邀请公安、消防、质量监督部门对工程质量、安全、消防设施进行验收，并领取合格证书。
第二十条 新建或新装修的营业网点必须具备较高的科技含量和科技手段，配有通存通兑所需的电脑和设备，有连接全城的ＡＴＭ机，配备电子汇单箱、电子利率牌、电子叫号机、电视监控录像、１１０报警联网系统等。
第五章 机构人员配备与负责人资格审核
第二十一条 新建机构的人员配备，必须有三分之二的人员从事银行工作一年以上或从银行院校和金融专业毕业的学生，经培训考核合格才能上岗。重要岗位、关键部门负责人应是从事此项工作的能手或业务骨干。
第二十二条 新建机构主要负责人，应选择政治素质高、懂业务、会经营、通营销、具有相应的金融学历、金融经历和工作经验，并符合中国人民银行《金融机构高级管理人员任职资格管理办法》的规定。
第二十三条 机构负责人的聘任、变更应按我行现行干部管理办法执行，并报经人民银行批准后聘免。
第六章 机构经营证照的申领、更换与保管
第二十四条 《金融机构营业许可证》、《营业执照》、《税务登记证》是银行合法经营的基本证件，各营业机构必须做到证照齐全，依法经营。
第二十五条 营业机构在领取经营证照后要指定专人保管，并将正本悬挂在营业厅明显之处。机构负责人因工作变动时应当把经营证照移交作为工作交接的内容之一。经营证照遗失要及时上报，及时补办，并对有关责任人给予处罚。
第二十六条 各营业机构必须按照《金融机构营业许可证》和《营业执照》核定的经营品种和范围开展业务活动。经营范围的增加、负责人的调换、营业场所的变化或营业机构分设、合并、终止等，必须报人民银行和工商行政管理局审查批准，并及时办理证照更换手续。严禁伪造、涂改、出租、出借、转让金融机构营业许可证和营业执照。
第二十七条 每年要按有关规定，适时做好金融、工商年检工作。
第七章 附则
第二十八条 本办法涉及的事项，因失职而造成有违我行规定和人民银行监管要求或造成经济损失的，按《交通银行工作人员违反金融规章制度行为处理办法》（交银发〔２０００〕１号），予以处罚。
第二十九条 本办法自实施之日起，凡以前制定的有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。第三十条 本办法由总行办公室负责解释。第三十一条 本办法自２０００年８月１日起施行。
第三篇：财政部关于印发《公益事业捐赠票据使用管理暂行办法》的通知-财综〔2010〕112号
财政部关于印发《公益事业捐赠票据使用管理暂行
办法》的通知
财综〔2010〕112号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
为进一步健全和完善财政票据管理制度，规范捐赠票据使用管理，加强财务管理监督，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》以及国家有关财务会计和财政票据管理的法律制度规定，我们制定了《公益事业捐赠票据使用管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
财 政 部
二〇一〇年十一月二十八日
公益事业捐赠票据使用管理暂行办法
第一章 总
则
第一条 为规范公益事业捐赠票据使用行为，加强公益事业捐赠收入财务监督管理，促进社会公益事业发展，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》以及国家有关财务会计和财政票据管理的法律制度规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的公益事业捐赠票据（以下简称捐赠票据），是指各级人民政府及其部门、公益性事业单位、公益性社会团体及其他公益性组织（以下简称公益性单位）按照自愿、无偿原则，依法接受并用于公益事业的捐赠财物时，向提供捐赠的自然人、法人和其他组织开具的凭证。
本办法所称的公益事业，是指下列非营利事项：
（一）救助灾害、救济贫困、扶助残疾人等困难的社会群体和个人的活动；
（二）教育、科学、文化、卫生、体育事业；
（三）环境保护、社会公共设施建设；
（四）促进社会发展和进步的其他社会公共和福利事业。
第三条 捐赠票据是会计核算的原始凭证，是财政、税务、审计、监察等部门进行监督检查的依据。
捐赠票据是捐赠人对外捐赠并根据国家有关规定申请捐赠款项税前扣除的有效凭证。
第四条 捐赠票据的印制、领购、核发、使用、保管、核销、稽查等活动，适用本办法。
第五条 各级人民政府财政部门（以下简称各级财政部门）是捐赠票据的主管部门，按照职能分工和管理权限负责捐赠票据的印制、核发、保管、核销、稽查等工作。
第二章 捐赠票据的内容和适用范围
第六条 捐赠票据的基本内容包括票据名称、票据编码、票据监制章、捐赠人、开票日期、捐赠项目、数量、金额、实物（外币）种类、接受单位、复核人、开票人及联次等。
捐赠票据一般应设置为三联，包括存根联、收据联和记账联，各联次以不同颜色加以区分。
第七条 下列按照自愿和无偿原则依法接受捐赠的行为，应当开具捐赠票据：
（一）各级人民政府及其部门在发生自然灾害时或者应捐赠人要求接受的捐赠；
（二）公益性事业单位接受用于公益事业的捐赠；
（三）公益性社会团体接受用于公益事业的捐赠；
（四）其他公益性组织接受用于公益事业的捐赠；
（五）财政部门认定的其他行为。
第八条 下列行为，不得使用捐赠票据：
（一）集资、摊派、筹资、赞助等行为；
（二）以捐赠名义接受财物并与出资人利益相关的行为；
（三）以捐赠名义从事营利活动的行为；
（四）收取除捐赠以外的政府非税收入、医疗服务收入、会费收入、资金往来款项等应使用其他相应财政票据的行为；
（五）按照税收制度规定应使用税务发票的行为；
（六）财政部门认定的其他行为。
第三章 捐赠票据的印制、领购和核发
第九条 捐赠票据分别由财政部或省、自治区、直辖市人民政府财政部门（以下简称省级政府财政部门）统一印制，并套印全国统一式样的财政票据监制章。
第十条 捐赠票据由独立核算、会计制度健全的公益性单位向同级财政部门领购。
第十一条 捐赠票据实行凭证领购、分次限量、核旧购新的领购制度。
第十二条 公益性单位首次申领捐赠票据时，应当提供《财政票据领购证》和领购申请函，在领购申请中需详细列明领购捐赠票据的使用范围和项目。属于公益性社会团体的，还需提供社会团体章程。
财政部门依照本办法，对公益性单位提供的捐赠票据使用范围和项目进行审核，对符合捐赠票据适用范围的，予以核准；不符合捐赠票据适用范围的，不予以核准，并向领购单位说明原因。
公益性单位未取得《财政票据领购证》的，应按照规定程序先办理《财政票据领购证》。
第十三条 公益性单位再次领购捐赠票据时，应当出示《财政票据领购证》，并提交前次领购捐赠票据的使用情况说明及存根，经同级财政部门审验无误并核销后，方可继续领购。
捐赠票据的使用情况说明应当包括以下内容：捐赠票据领购、使用、作废、结存等情况，接受捐赠以及捐赠收入的使用情况等。
第十四条 公益性单位领购捐赠票据实行限量发放，每次领购数量一般不超过本单位6个月的需要量。
第十五条 公益性单位领购捐赠票据时，应按照省级以上价格主管部门会同同级财政部门规定的收费标准，向财政部门支付财政票据工本费。
第四章 捐赠票据的使用与保管
第十六条 公益性单位应当严格按照本办法规定和财政部门的要求开具捐赠票据。
第十七条 公益性单位接受货币（包括外币）捐赠时，应按实际收到的金额填开捐赠票据。
第十八条 公益性单位接受非货币性捐赠时，应按其公允价值填开捐赠票据。
第十九条 公益性单位应当按票据号段顺序使用捐赠票据，填写捐赠票据时做到字迹清楚，内容完整、真实，印章齐全，各联次内容和金额一致。填写错误的，应当另行填写。因填写错误等原因作废的票据，应当加盖作废戳记或者注明“作废”字样，并完整保存全部联次，不得私自销毁。
第二十条 捐赠票据的领用单位不得转让、出借、代开、买卖、销毁、涂改捐赠票据，不得将捐赠票据与其他财政票据、税务发票互相串用。
第二十一条 公益性单位应当建立捐赠票据管理制度，设置管理台账，由专人负责捐赠票据的领购、使用登记与保管，并按规定向同级财政部门报送捐赠票据的领购、使用、作废、结存以及接受捐赠和捐赠收入使用情况。
第二十二条 公益性单位领购捐赠票据时，应当检查是否有缺页、号码错误、毁损等情况，一经发现应当及时交回财政票据监管机构处理。
第二十三条 公益性单位遗失捐赠票据的，应及时在县级以上新闻媒体上声明作废，并将遗失票据名称、数量、号段、遗失原因及媒体声明资料等有关情况，以书面形式报送同级财政部门备案。
第二十四条 公益性单位应当妥善保管已开具的捐赠票据存根，票据存根保存期限一般为5年。
第二十五条 对保存期满需要销毁的捐赠票据存根和未使用的需要作废销毁的捐赠票据，由公益性单位负责登记造册，报经同级财政部门核准后，由同级财政部门组织销毁。
第二十六条 公益性单位撤销、改组、合并的，在办理《财政票据领购证》的变更或注销手续时，应对公益性单位已使用的捐赠票据存根及尚未使用的捐赠票据登记造册，并交送同级财政部门统一核销、过户或销毁。
第二十七条 省级政府财政部门印制的捐赠票据，一般应当在本行政区域内核发使用，不得跨行政区域核发使用，但本地区派驻其他省、自治区、直辖市的公益性单位除外。
第五章 监督检查
第二十八条 各级财政部门应当根据实际情况和管理需要，对捐赠票据的领购、使用、保管等情况进行稽查，也可以进行定期或者不定期的专项检查。
第二十九条 公益性单位应当自觉接受财政部门的监督检查，如实反映情况，提供有关资料，不得隐瞒情况、弄虚作假或者拒绝、阻碍监督检查。
第三十条 违反本办法规定领购、使用、管理捐赠票据的，财政部门应当责令公益性单位限期整改，整改期间暂停核发该单位的捐赠票据，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等规定追究法律责任。
第三十一条 各级财政部门应当按照规定对捐赠票据使用管理情况进行监督检查，不得滥用职权、徇私舞弊，不得向被查公益性单位收取任何费用。
第六章 附
则
第三十二条 省级政府财政部门可以根据本办法，结合本地区实际情况，制定具体实施办法，报财政部备案。
第三十三条 本办法自2011年7月1日起施行。
附：1.公益事业捐赠统一票据（本装票）式样及印制说明〔略〕
2.公益事业捐赠统一票据（滚筒机打）式样及印制说明〔略〕
第四篇：江门市人民政府办公室关于印发江门市建筑节能管理暂行办法的通知
江门市人民政府办公室关于印发江门市建筑节能管理暂行办法的通知.txt43风帆，不挂在桅杆上，是一块无用的布；桅杆，不挂上风帆，是一根平常的柱；理想，不付诸行动是虚无缥缈的雾；行动，而没有理想，是徒走没有尽头的路。44成功的门往往虚掩着，只要你勇敢去推，它就会豁然洞开。江门市人民政府办公室关于印发江门市建筑节能管理暂行办法的通知
江府办［2009］9号
各市、区人民政府，市直各单位：
《江门市建筑节能管理暂行办法》业经市政府十三届三十五次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市建设局反映。
江门市人民政府办公室
二○○九年二月十一日
江门市建筑节能管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强建筑节能监督管理，降低建筑物使用能耗，提高能源利用效率，促进循环经济发展，建设资源节约型社会，根据《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内新建、扩建、改建和使用中的民用建筑的建筑节能及其相关监督管理活动。
本办法所称民用建筑是指居住建筑和公共建筑。
第三条 本办法所称建筑节能，是指在建筑物的建设、改造、使用过程中，按照有关建筑节能的法规政策和技术标准，在维持建筑物正常使用功能和室内环境质量的前提下，采取节能措施，降低能源消耗，提高用能系统效率的活动。
本办法所称用能系统，是指在建筑物建设、改造、使用过程中的用能或耗能产品、设备及设施等。
第四条 建筑节能应当遵循节约资源、保护环境、因地制宜、技术先进和安全可靠的原则。
第五条 市建设行政主管部门是我市建筑节能的行政主管部门，负责本市建筑节能的统一监督管理工作。各市、区建设行政主管部门，负责本辖区内建筑节能监督管理工作。
各级政府的国土资源、规划、房产、财政、经贸、环保、质量技术监督、工商、税务、市政、农业等相关部门应当按照各自职责，协同实施本办法。
第二章 一般规定
第六条 各级政府建设行政主管部门应当会同本级政府有关部门按照本行政区域内社会经济发展要求，编制本行政区域内建筑节能专项规划，报本级政府批准后组织实施。
建筑节能专项规划应当对新建建筑的节能要求、既有建筑的节能改造、可再生能源在建筑中的开发利用、建筑物用能系统的运行管理等提出工作目标、具体安排和保障措施。
第七条 建筑物的投资规划、工程设计、施工安装、竣工验收和使用过程中，必须严格执行国家的有关建筑节能法规政策和技术标准。
第八条 城乡规划行政主管部门组织编制、审查修建性详细规划，在确定建筑物布局、形状和朝向时，应当考虑建筑节能的要求。
第九条 按规定要进行初步设计审查的项目，建设行政主管部门必须同时进行建筑节能专项审查。
第十条 鼓励相关行业协（学）会、中介服务机构开展建筑节能技术管理、咨询、检测评估等专业服务工作，加快建筑节能技术服务体系建设，支持建筑节能公共技术研究、开发和应用的平台建设。
第十一条 从事建筑节能检测的单位，应当具备必要的专业技术人员、检测装备、管理制度和质量控制措施等条件，并取得计量认证证书和省级建设行政主管部门的认定。
第十二条 实行建筑物能效标识制度。建设行政主管部门根据建设单位或者建筑物所有人的自愿申请，可以组织相关行业协会和中介服务机构，对建筑物的能源利用效率进行等级评定。
第十三条 市建设行政主管部门应当根据本市建筑节能技术研究和开发状况，制定建筑节能新材料、新产品、新技术、新工艺的推广应用目录并予以公布。
第十四条 市政府设立建筑节能发展专项资金，用于支持建筑节能活动。建筑节能发展专项资金主要来源如下：
（一）财政拨款；
（二）新型墙体材料专项基金；
（三）社会捐助等其他来源。
专项资金的管理、使用办法由市政府另行制定。
各市、区政府参照第一款执行。
第三章 新建建筑的节能监管
第十五条 发展节能省地型住宅和公共建筑，新建建筑应当严格执行建筑节能设计标准，实施达到节能不低于百分之五十的设计标准，降低建筑能耗。
第十六条 建设单位在建筑活动中要遵守国家节约能源和保护环境的有关法律法规，采用符合现行建筑节能技术标准的建筑设计、材料产品、用能系统及其相应的施工工艺和技术。
第十七条 设计单位在编制新建、改建和扩建建筑物的施工图设计文件时，应当遵循建筑节能的法规政策、严格按照节能设计标准和本办法规定的节能要求进行建筑节能设计。
第十八条 施工图设计文件审查机构应当对建筑节能设计内容进行审查并出具建筑节能设计报审备案表，报各市、区墙材革新与建筑节能管理机构备案。
不符合建筑节能强制性标准及技术规范的，应要求设计单位限期改正，逾期未改正的，建设行政主管部门不得颁发施工许可证。
第十九条 施工单位应当按照审查合格的设计文件和其中规定采取的各项建筑节能措施和建筑节能材料进行施工，确保工程符合节能标准和设计要求。
第二十条 监理单位应当依据有关建筑节能标准、技术规范、设计文件对建筑施工过程中各项建筑节能措施的落实实施有效监理，并对建筑节能措施的落实情况承担相应的监理责任。
对不按照民用建筑节能强制性标准施工的，应当责令施工单位限期改正。逾期未改正的，应当及时报告工程质量监督机构或者建设行政主管部门。
第二十一条 建设工程质量监督机构应当按照建筑节能有关政策和技术标准，对建筑物的建筑节能施工质量情况进行监督检查。建设项目质量监督报告中应有建筑节能监督意见。
第二十二条 实行建筑节能分部工程验收制度。建筑物建筑节能分部工程完成后，在建筑物竣工验收前，应由墙材革新与建筑节能管理机构参加建筑节能分部工程验收，核实建筑节能的实施情况，验收报告要明确注明建筑节能的实施内容。
验收过程中发现有违反建筑节能强制性标准要求的，由建设行政主管部门发出整改通知书，责令建设单位督促相关责任单位进行整改，整改未完成的，不得出具竣工验收合格报告。
第二十三条 房地产开发企业在销售房屋时，应该将所售房屋所采用的建筑节能措施及相关保护要求在房屋使用说明书中予以载明，并在出售时向买主明示。
第二十四条 业主或者使用单位、使用人在对建筑物进行装修或者日常维护的过程中，不得损坏建筑节能相关设施和用能系统。造成损坏的，应当按照建筑节能标准修复或更换。
第二十五条 开展建筑节能示范工作，鼓励和支持建设单位申报建筑节能示范小区或工程。有计划地安排建筑节能发展专项资金资助建筑节能示范工程建设。
第四章 既有建筑的节能改造
第二十六条 既有建筑的节能改造应当以公共建筑改造为重点，实行强制性改造与市场引导相结合。
第二十七条 各市、区建设行政主管部门应当会同有关部门对既有建筑的能源消耗情况进行调查统计和分析评价，掌握既有建筑的地域、种类、建成年代、结构、空调方式等有关情况，并根据建筑节能规划，制定既有建筑节能改造计划，经本级政府批准后实施。
第二十八条 既有建筑物的改建、扩建涉及建筑物围护结构和主要用能耗能设施的，应当按照建筑节能技术标准采取建筑节能措施。
既有建筑未达到现行建筑节能强制性标准和技术规范的，在进行围护结构和用能系统改造时，在尊重建筑所有人意愿的基础上，可以同步进行节能改造。
第二十九条 鼓励多元化、多渠道投资建筑物节能技术改造，从事建筑节能改造的企业可以按协议分享建筑物节能改造所获得的收益。
相关行业协会可以对建筑节能改造企业进行能力评价，促进建筑节能改造规范化。
第三十条 公共建筑物的业主或者使用者应当对建设行政主管部门的建筑物耗能调查统计工作予以配合，提供的建筑物耗能资料必须真实，不得弄虚作假。
第三十一条 公共建筑用电超出定额标准的，市能源行政主管部门应当责令建筑物所有人限期治理。逾期不治理或者治理达不到要求的，应当实施强制性节能改造。
第五章 新型墙体材料推广应用
第三十二条 积极扶持并引导新型墙体材料生产企业的发展，鼓励利用工业废渣等生产符合国家产业政策的新型墙体材料。做好现有实心粘土砖厂的关、停、并、转工作，通过技术改造和设备更新等手段，转产新型墙体材料。
全市建制镇以上城市规划区范围内的建筑工程除列入历史文化保护的古建筑修缮等特殊工程外，其他建筑工程全面禁止使用实心粘土砖。
各类围墙和临时建筑禁止使用粘土类墙体材料。
农村建筑工程(含农民在宅基地上自建低层住房)应提倡使用新型墙体材料，逐步减少使用实心粘土砖。至2015年底，禁止使用实心粘土砖。
第三十三条 企业不得生产和销售没有产品标准或其质量、环保、安全性能达不到有关技术标准的新型墙体材料。定期对新型墙体材料产品进行抽检，并公布检查结果，严禁不合格产品流入建筑市场。
第三十四条 新建、扩建、改建的建筑工程，未使用新型墙体材料的，建设单位在办理施工许可证前，应当按照规定缴纳新型墙体材料专项基金。
专项基金实行先征缴后返退的办法，返退比例严格按照有关规定并根据施工现场核实的新型墙体材料使用率确定。
第三十五条 墙材革新与建筑节能管理机构要加强建设工程使用新型墙体材料的日常监督检查，在建筑工程墙体砌筑完工未抹灰前，应当派出工作人员到现场核实新型墙体材料的使用情况。
第三十六条 推进科技进步，支持新型墙体材料及配套砂浆的开发应用示范和推广，引进、消化、吸收国内外先进技术，开展科研攻关，开发科技含量高、利废效果好、节能效果显著、拥有自主知识产权的新型墙体材料产品及生产技术与装备，提高墙体材料革新的技术水平。
第三十七条 各市、区建设行政主管部门应当进行新型墙体材料的施工技术培训工作，组织技术交流，总结推广本行政区域内行之有效的新型墙体材料施工技术。
第六章 散装水泥、预拌混凝土的推广使用
第三十八条 江门市城区及所辖市城区、中心镇镇区、开发区、建制镇的建设工程项目和本市行政区域内的交通、能源、水利、港口等建设工程项目，禁止使用袋装水泥和现场搅拌混凝土。
第三十九条 施工企业应当配置或租用与其施工能力相适应的散装水泥储存设施，积极创造使用预拌混凝土的条件。
第四十条 实行招标投标的建设项目，建设单位或其委托代理单位在编制招标文件时，应将使用散装水泥或者使用预拌混凝土的要求列入招标文件。
第四十一条 在领取施工许可证之前，施工企业应与有资质的预拌混凝土生产企业签订预拌混凝土购销合同。预拌混凝土购销合同标准文本由市工商行政管理部门和市建设行政主管部门联合制定，购销双方应参照执行。
第四十二条 建设单位在申报项目开工前或续建项目开工前应当预缴散装水泥专项资金。
专项资金预缴者可依据相关规定向原预征专项资金的主管机构申退专项资金。
第四十三条 按照统一规划、合理布点的原则引导预拌混凝土生产厂家的建设，促进行业健康有序发展。
第四十四条 依靠科技进步，加大对发展散装水泥和推广预拌混凝土的新技术、新设备、新产品的研制开发和推广使用。
第七章 太阳能等可再生能源应用
第四十五条 开发新能源、可再生能源在建筑中的应用，坚持市场调节与政府推动相结合，大力发展太阳能产业，引导、鼓励新建民用建筑配置太阳能热水系统。
第四十六条 政府直接投资的建设项目具备条件的，应当应用太阳能和其他可再生能源。政府投资或补贴建造需要热水供应的各种新建建筑，应当按国家规定推广太阳能热水系统。
第四十七条 新建建筑安装太阳能热水系统的，应与建筑同步设计、同步施工、同步验收。各相关部门应当积极组织建设太阳能热水系统与建筑一体化示范工程。
暂不安装太阳能热水系统的，应预留管路和适当的设备安装位置，为将来安装太阳能热水系统提供便利。
第四十八条 建设单位应当根据有关技术规范，在建筑物的设计和施工中为太阳能利用提供必要条件。既有建筑住户可在不影响建筑质量与安全的前提下，安装符合产品标准和技术规范的太阳能利用系统。
第四十九条 建设行政主管部门应当通过多种形式开展太阳能及其他可再生能源应用的宣传培训，在太阳能开发利用示范试点单位中建立宣传教育示范基地，扩大信息交流，推广先进经验，促进太阳能及其他可再生能源的推广应用。
第八章 奖惩措施 第五十条 各有关行政主管部门在建筑节能的监督管理中发现有违反本办法规定行为的，应当责令违反单位或个人限期整改，并依法进行处理。
任何单位和个人有权对建筑节能活动进行监督，发现违反建筑节能有关规定的行为，可以向有关行政主管部门反映或举报。有关行政主管部门接到反映或举报后，应当及时调查处理并反馈结果。
第五十一条 建设单位、设计单位、施工图设计文件审查机构、施工单位、监理单位等违反本办法相关规定的，按照国家相关法律、法规规定予以处罚。
第五十二条 不符合建筑节能要求的项目不得参加“鲁班奖”、“绿色建筑创新奖”等奖项的评奖。
第五十三条 国家工作人员在建筑节能监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法予以处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条 对生产、使用列入推广应用目录的建筑节能产品和技术的单位，实行相应的税收优惠等扶持政策。
对利用废物生产建筑节能产品和从废物中回收原料的，按照国家有关规定减征或免征增值税。
第五十五条 各市、区政府应加强建筑节能的宣传工作，增强市民的建筑节能意识，建立建筑节能工作表彰和奖励制度。
对在建筑节能研究、开发、管理和推广工作中做出突出贡献的，以及检举严重浪费能源行为的单位和个人，由属地人民政府予以表彰或奖励。
第九章 附则
第五十六条 本办法自2009年4月1日起施行。本市以前制定的相关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。
第五篇：关于印发《国家级专项规划管理暂行办法》的通知
国 家 发 展 和 改 革 委 员 会
关于印发《国家级专项规划管理暂行办法》的通知
发改规划〔2007〕794号
国务院各部门、直属机构：
根据国务院领导的批示精神，我委商有关部门起草了《国家级专项规划管理暂行办法》，经报请国务院同意，现印发给你们，请按照执行。
附：国家级专项规划管理暂行办法
国 家 发 改 委
二○○七年四月十四日
附件：
国家级专项规划管理暂行办法
第一章 总
则
第一条 为推进国家级专项规划编制工作的规范化、制度化，依据《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》（国发〔2005〕33号），制定本办法。
第二条 国家级专项规划是指国务院有关部门以经济社会发展的特定领域为对象编制的、由国务院审批或授权有关部门批准的规划。
第三条 国家级专项规划要突出指导性、预测性、宏观性。规划的编制要坚持政企分开的原则，突出政府职能，充分发挥市场配置资源的基础性作用。能够以指导意见等形式引导发展的领域，一般不编制规划。
国家级专项规划的编制原则上应限于以下领域：
（一）关系国民经济和社会发展全局的重要领域；
（二）需要国务院审批或核准重大项目以及安排国家投资数额较大的领域；
（三）涉及重大产业布局或重要资源开发的领域；
（四）法律、行政法规和国务院要求的领域。
第四条 国家级专项规划的规划期原则上要与国家总体规划保持一致，特殊领域也可根据实际情况确定。
第二章 立 项
第五条 国家级专项规划由国务院有关部门依据相关法律、行政法规和国务院规定的职责负责编制。
第六条 编制国家级专项规划均需制定工作方案。工作方案包括规划编制必要性、规划期、衔接单位、论证方式、进度安排和报国务院审批的依据或理由等。
第七条 工作方案是国家级专项规划立项的依据，由发展改革部门统筹协调后予以立项确认。
第三章 起 草
第八条 编制国家级专项规划，必须认真做好基础调查、信息搜集、课题研究以及纳入规划重大项目的论证，采取多种形式广泛听取各方面意见。第九条 国家级专项规划文本一般包括现状、趋势、方针、目标、任务、布局、项目、实施保障措施以及法律、行政法规规定的其他内容。
内容要达到以下要求：符合国家总体规划，发展目标尽可能量化，发展任务具体明确、重点突出，政策措施具有可操作性。对需要国家安排投资的规划，要充分论证并事先征求发展改革和相关部门意见。
第四章 衔接和论证
第十条 国家级专项规划的发展方针、目标、重点任务要与国家总体规划保持一致，相关规划之间对发展趋势的判断、需求预测、主要指标和政策措施要相互衔接。
第十一条 国家级专项规划草案，应送发展改革部门与国家总体规划进行衔接，涉及其他领域的，还应送相关部门进行衔接。
有关部门自收到规划草案之日起30个工作日内反馈衔接意见。
第十二条 国家级专项规划草案，由发展改革部门与有关部门共同组织论证。
第十三条 国家级专项规划应委托规划专家委员会、有资质的中介机构或组织专家组进行论证。参加论证的其他相关领域专家不少于专家总数的1/3。
论证后应出具论证报告。论证报告应全面、客观、公正，由专家组组长签字，并附每位专家的论证意见。
第五章 报 批
第十四条 需由国务院批准的专项规划，要拟定计划。编制部门应在已确认的立项基础上，于每年10月向发展改革部门提出下一国家级专项规划报批建议。发展改革部门商有关部门在此基础上拟订国家级专项规划审批计划，于每年12月前报国务院，经国务院批准后执行。基础工作不深入，不能保证在一年内完成上报程序的规划，不应列入审批计划。
各部门应按照审批计划有序报批。未列入审批计划的，原则上不予受理。
第十五条 国家级专项规划报批时，除规划文本外还应附下列材料：
（一）编制说明，包括编制依据、编制程序、未予采纳的相关部门和专家意见及其理由等；
（二）论证报告；
（三）法律、行政法规规定需要报送的其他有关材料。
第十六条 报国务院审批的国家级专项规划，编制部门须会签发展改革部门后上报，也可与发展改革部门联合上报。国务院授权由有关部门批准的国家级专项规划，编制部门应会签发展改革部门。
第六章 备案和公布
第十七条 国务院授权有关部门印发或批准的专项规划应在印发同时报国务院备案，并抄送发展改革部门。
第十八条 除法律、行政法规另有规定以及涉及国家秘密的内容外，国家级专项规划应在批准后一个月内向社会公布。国家级专项规划报批时，应明确公布事项，即全文公布、删去涉密内容后公布或不公布，以及公布机关。
第十九条 发展改革部门建立规划信息库。有关部门在规划印发的同时，应将电子文档和纸质文件送发展改革部门入库。
第七章 实 施
第二十条 国家级专项规划经批准后，编制部门要及时对规划的主要目标和任务进行分解，明确责任，保障规划的实施落到实处。
第二十一条 国家级专项规划实施过程中，编制部门要加强跟踪监测，应适时对实施情况进行评估，并向审批机关提交评估报告。
第二十二条 国家级专项规划经评估或者因其他原因需要进行修订的，编制部门应将修订后的规划报原审批机关批准。规划期十年及以上的，应进行定期滚动修订。
第八章 附 则
第二十三条 国务院有关部门组织编制的非国家级专项规划，应参照本办法加强内部管理，确保规划编制质量。
第二十四条 国家级专项规划编制工作所需经费，由规划编制部门商财政部门列入部门预算。
第二十五条 本办法由发展改革部门负责解释。
第二十六条 本办法自二○○七年五月一日起施行。
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