田园与工厂有机对接的乘法效应

第一篇：田园与工厂有机对接的乘法效应

田园与工厂有机对接的乘法效应

——云南省保山市推进农业产业化经营的实践与思考

发布时间：2009年08月17日 18:32 作者：熊清华

保山市是位于滇西边境地区的一个典型农业市。农业人口约占总人口的９０％；农业产值占工农业总产值的５５％左右。这一现状，使农业成了加速“保山崛起”的无法回避的难题。如何发展农村经济，增加农民收入，改善人民生活，是历届市委市政府关注和思考的问题。近年来，我们提出了用新型工业化理念谋划农业，加快产业结构调整，大力推进农业产业化经营的发展思路。通过坚持不懈的探索和努力，全市农业初步实现了田园与工厂的有机对接。

一、田园与工厂有机对接模式

产生了“乘法效应”

农业是保山的基础产业。我们用工业的组织形式培育市场主体，移植工业社会化生产方式组织农业生产，采用工业技术手段推动农产品加工，运用工业营销策略搞活农产品流通，参照工业融资方式增加农业投入，全面创新抓农业、农村工作的思路和方式方法。经过慎重的比较研究，我们选择了田园与工厂有机对接的模式，即通过破除壁垒，整合资源，以选择龙头企业为突破口，夯实基础，完善链条，闯出了一条符合保山实际的农业产业化经营的路子。２００４年，完成农业产值５４．５亿元，比上年增长５．８％；粮食生产扭转连续３年减产的局面，在大灾之年实现总产８８万吨，比上年增长５％；农民人均现金收入达１７２１元，增长７％，创“十五”以来的新高。２００５年上半年完成农业总产值２２．５亿元，同比增长５．８％；农民人均现金收入达１０２１元，增长１８．６％，全市农村经济发展步入新一轮快速增长期。

结构调整见成效。田园与工厂有机对接，首要的一条便是调整结构，促进具有发展意义的增长。近几年，我们积极调整种植业结构，优化农业区域布局，农产品产量和质量明显提高。与２００２年相比，２００４年在全市粮食种植面积调减了５万亩的情况下，粮食总产量仍大幅增加。农产品品种、品质逐步优化，质量不断提高。２００４年，全市优质粮油面积达１５０万亩，占５０％；甘蔗高产高糖新良种推广种植４１．６万亩，占７１．１％；烤烟实现了由数量效益型向质量效益型的转变；茶叶在优质高产茶园建设、精深加工方面取得突破，集约经营水平不断提高，在全省通过认证的８个无公害茶叶品牌中，保山占了６个。

特色农业迈大步。特色就是优势。通过大力发展特色农业，全市初步建成了一批新兴产业。比如作为混合型卷烟必需原料的香料烟，已成为我市的一大特色产业，到２００４年种植面积达４．５万亩，成为全球第三大香料烟生产基地，产量达５５００吨，农民直接收入达４０００万元，产业带动作用明显。与２００２年相比，２００４年新增凉晒烟、生切烟、咖啡、冬旱蔬菜、花卉、草果、生态茶、山葵、亚麻等特色经济作物面积达１７６万亩；新发展核桃、银杏、板栗、甜柿为主的特色经济林果１５０万亩。这些特色农业产品，极大地促进了财政收入的增长和农民收入水平的提高。

科技兴农增后劲。我们通过建立现代农业示范园，完善农业技术推广体系，举办科技示范村、示范样板，联系示范户，加快先进适用技术和优质专用品种的引进、开发、推广步伐，提高了科技兴农水平。至２００４年，全市建立了优良水稻、双低油菜、杂交玉米、甘蔗等良种繁育基地，水稻、玉米、甘蔗、茶叶的综合配套技术推广面积达２６０万亩，占农作物种植面积的８７％，农业综合效益有了明显提高。

扶持“龙头”见效益。全市上下大力扶优扶强龙头企业，一批竞争能力强、市场空间大的重点龙头企业辐射能力增强，农业产业化经营效益显著。到２００４年，全市除糖、烟企业外，共有龙头企业２２户，带动农民２１万户，经营规模达１００多万亩，实现产值１１亿元，上缴税金２０００万元。这些龙头企业内牵基地及农户，外联市场及消费者，在推动全市农业产业结构调整中发挥了重要作用。

增产增收创双赢。保山市通过田园与工厂有机对接模式的实施，有力地促进了全市农村经济的持续快速发展和农民收入的稳定提高。２００４年全市农业总产值，按可比价格计算，比２００２年增长９．３％；农村经济总收入达５９．８６亿元，年均增长１２．１％；农民人均纯收入比２００２年增加１９８元，增长１３％。

二、“乘法效应”是如何实现的

良好的发展思路，要靠扎扎实实的措施来推动和落实。保山市委、市政府在深刻认识和把握市情的基础上，按照“围绕增收调结构，产业化支撑促发展”的发展方向，形成了“进一步巩固提高粮、烟、糖三大支柱产业，提升拓展茶、林（果）、畜三大骨干产业，着力培育蔬菜、油料、蚕桑、花卉、香料、药材、山葵等新兴后续产业，扶优扶强一批龙头企业，创建一批专业批发市场，把保山建成云南重要的农特产品生产加工基地”的发展思路，并采取一系列有效措施把这一思路落在实处，使田园与工厂有机对接的“乘法效应”成为看得见的现实。

遵循农业产业化规律，把握“六条原则”。农业产业化是以市场为导向，以家庭经营为基础，依靠各类龙头企业和组织的带动，将农产品的生产、加工、销售等各个环节连成一体，形成有机结合、相互促进的经营机制，是我国农业经营体制进一步适应农业生产力发展要求的重大创新。正因为如此，我们在推进农业产业化经营的实践中，始终坚持六条原则：一是坚持市场导向原则，优先发展市场前景好、技术含量高、市场竞争力强的产业和产品，并依靠市场机制和经济手段推进农业产业化经营；二是坚持企业带动原则，把培育壮大龙头企业作为推进农业产业化经营运行机制的核心，始终依靠龙头企业带动基地建设、产品开发、产业发展和农民收入增长；三是坚持以开放促开发原则，努力营造良好的政策环境和投资环境，广泛吸纳外地的人才、资金、技术、设备、市场营销网络参与本地资源开发；四是坚持突出特色原则，充分发挥比较优势，集中人力、物力、财力创名优品牌，在人无我有、人有我优、人优我多、人多我早上做文章；五是坚持科技先导原则，依靠科技进步转变增长方式，组织千名农业科技人员进百村、入万户，努力提高科技对农业的贡献率；六是坚持可持续发展原则，做到合理开发利用与保护节约资源并重，促进经济效益与生态效益的协调发展。

打造“第一车间”，重点建设“十大基地”。围绕把保山建成“云南重要的农特产品生产加工基地”这一目标，我们着力建设优质粮油、烟叶、甘蔗、茶叶、畜禽、林果、咖啡、蔬菜、花卉、蚕桑十大基地。经过实践，打造龙头企业的“第一车间”成效明显。迄今为止，全市已建成４０万亩水稻、２５万亩小麦、２０万亩油菜、４０万亩烟叶、２０万亩“吨糖田”、２０万亩有机生态茶、２５万亩无公害蔬菜、５０万亩核桃、５万亩蚕桑、７万亩咖啡、４万亩草果以及畜禽等优质农特产品生产基地。“十大基地”的建设，促进了优势农产品和特色产品向优势产区集中，形成了有规模的产业带和统一的原料生产基地。同时，培育出了主导产业，形成了拳头产品，也为龙头企业实现各自的效益目标奠定了坚实基础。

牵住增长的“牛鼻子”，扶优扶强“龙头”。为改变保山龙头企业数量少、层次低、规模小、拉力弱的状况，我们在继续扶持原有龙头企业的基础上，坚持“引外龙、扶强龙、兴小龙、育新龙”的思路。几年来，一方面推进老“龙头”改革，用体制、机制和技术创新激活企业生机。如对保山烟叶复烤有限责任公司、香料烟有限责任公司等一批老企业加大技术改造、扩大规模、研发新产品的力度，企业效益快速增长，巩固了保山粮、烟、糖、茶等支柱产业的发展。另一方面以优势资源为“资本”，以优惠政策和良好投资环境为“卖点”，加大招商引资的力度，高档次、高起点地育“新龙”、引“外龙”。一批龙头企业落户保山工业园区，都得到了有力的政策支持。老企业落户新园区，带动了一批新兴产业的崛起。目前，全市有省级龙头企业１２户，市级龙头企业３０户。龙头企业的快速发展，有力地促进了农业生产专业化、经营集约化、产品商品化的形成，为农业经济的快速增长创造了条件。

创新领导方式，落实三大服务措施。农业产业化经营是一项复杂的系统工程，各级党委、政府及领导干部必须不断创新领导方式。我们以落实三大服务措施促领导方式的转变，以领导方式的转变促三大服务措施的落实。一是落实加强市场建设、搞活流通的措施，建立健全三级市场服务体系。着力建设以大型批发市场为核心、中小型市场和城乡集贸市场为基础、产地批发市场与零售市场相结合的多层次、多功能的农产品市场体系；实施信息入企入乡工程，构建农产品市场信息平台，推动市县乡信息网络建设；鼓励成立农村流通合作组织、中介组织和行业协会，鼓励个人和组织创办流通企业，壮大营销队伍，同时加强市场监管，确保农产品市场健康有序运行。二是落实科技推广、素质提高措施，农业科技贡献率达到５０％。在落实科技兴农战略中，注重夯实基础，推进“普九”工作，发展职业教育，培养后备新型农民；实施绿色证书工程，培养大批“土专家”和农民技术人员；兴办科技示范村、示范户和样板基地，大面积提高农民的种养水平；深化科技体制改革，鼓励科技人员带薪从事农业开发。三是落实增加投入、改善农业生产条件的措施。围绕既定的全市水利化程度达到６６％、新建高产稳产农田６０万亩、治理水土流失面积１１００平方公里和实现村村通电、农村初级电气化的发展目标，加大专项资金、信贷、项目扶持的力度，进一步落实税费、土地使用费、水电费优惠措施。同时，积极实施农业综合开发、农水扶贫、退耕还林、种草养畜、沼气建设等工程，改善了农民的生产生活条件，提高了农业抗御自然灾害的能力。

三、问题与对策

从保山市实施田园与工厂有机对接模式的实践看，成效是显著的，但困难和问题依然存在。一是县区之间发展还不平衡，有的县已初具规模，有的县则刚刚起步，经营理念、管理思想及运作方法仍不适应；二是龙头企业普遍规模偏小，集中度低，布局较分散，抵御市场风险的能力较弱；三是田园与工厂有机对接还不紧密，“公司加基地联农户”的组织形式和“风险共担、利益均沾”的利益机制还不够完善、不够规范，龙头企业带动农户的能力还不强；四是人才、技术、资金等仍是制约农业产业化发展的“瓶颈”，短期之内突破的难度还很大。

为了巩固和扩大田园与工厂对接的“乘法效应”，我们要认真抓好六个平台的建设。

一是真正确立“市场第一”的观念，抓好流通平台建设。要始终以市场为导向，牢固树立“市场第一”的观念，以效益为中心，靠延长产业链促进农民增收，走市场化、一体化、产业化的路子，使农业生产始终能够适应市场需求的变化，不断加快农产品市场建设的步伐，努力创造流通集散优势，大力提高特色农产品的市场竞争力。

二是切实发挥比较优势，抓好生产平台建设。要充分把握保山自然条件优越和生物资源丰富多样的特点，强化市域经济意识和全市一盘棋意识，充分发挥比较优势，进一步优化优势农产品的区域布局，推进区域分工，完善基地建设，瞄准最具竞争优势的农产品加快发展。

三是依靠科技进步，抓好技术平台建设。要应用高新技术改造和提升传统农业，进一步落实千名农业科技人员进百村入万户、农科教结合的科技兴农工程，加快农业科技的应用和推广，切实把农业发展转移到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来。同时把劳务输出当作大战略来实施，有序、有效地转移农村剩余劳动力，使大量农村劳动力通过非农产业来获得劳动报酬。

四是扶优扶强“龙头”，抓好加工平台建设。要进一步发挥好龙头企业对产业发展的引擎作用，利用“龙头”激活市场。要扶优扶强龙头企业，创新消费需求，增加农民收入，就要鼓励和支持企业发展农产品精深加工，提高农产品的附加值，努力把农业产品生产、加工、销售等连成一体，形成“企业、基地、农户”三者有机结合、相互促进的组织形式、经营机制和利益共同体，最终走出一条新型农村工业化的路子。

五是转变领导方式，抓好服务平台建设。认真贯彻落实中央“少取、多予、放活”的方针，把领导职能转变到规范引导、市场开拓、技术引进、信息提供、信贷协调、招商引资等综合服务上来，加快建设农村社会化服务体系，真正为农民提供便捷、优质、高效的服务。

六是促进人与自然的和谐发展，抓好环境平台建设。良好的生态环境是生产力发展的推动因素，保护发展环境就是保护和发展生产力。在实施和推进田园与工厂有机对接模式的过程中，决不能以破坏生态环境为代价。要通过节约、保护、合理地利用资源，再造保山秀美山川，以人与自然的和谐发展，促进农业和农村经济的可持续发展。

（作者：中共云南省保山市委书记）

第二篇：工厂对接下单流程

工厂对接下单流程

1.预决算递交项目文员给供应商确定方案.2.供应商确认无误后书面形式回传给文员.3.项目文员下单并申请费用审批,跟进生产进度.4.项目文员通知监理可以安装时间 5.监理安排开门,监督.并做验收 6.监理验收无误通知客户进行验收。

7.安装时必须按照图纸安装.不得随意更改结构.如有疑问,联系设计师,有设计师讲解说明安装流程.8.现场安装时必须配有玻璃胶,泡沫胶等处理有误差的墙体.9.安装时必须保持现场卫生,做好成品保护

10.安装完后，工厂通知监理验收,出现售后问题时,平板7天,造型门板15天处理完成.

第三篇：就业与招聘对接

山西日报/2010 年/9 月/10 日/

第四篇：学校教育与家庭教育如何对接

学校教育与家庭教育如何对接

一个学校最重大的事是教育孩子，一个家庭最重要的事同样也是教育孩子。而往往我们当中有很多家长会认为，孩子上了学，吃穿问题由家长解决，而教育问题全部由教师去管。这种观点是不对的，你想，同样一个教师在同样一个班级上课，为什么有的学生学习成绩好，而有的学生学习成绩差一些呢？这其中关键在于家庭教育。我们当中可能有的家长，在今天来之前还不知道自己的孩子是分在几班，教室在哪里，更不用说老师叫什么名字了。另一种情况是，家长对孩子自行一套，孩子在学校学到的知识和做人的道理，由于家长的要求和学校的要求不一致，导致学校教育的成果丧失殆尽！五天学校教育+二天家庭教育=零。反之，周末接受的家长教育，回到学校抛到脑后，家庭教育的效果等于零！二天家庭教育+五天学校教育=零。

只有家庭配合学校进行的教育，才能收到理想的效果，才能使孩子的潜能得到更好地发挥。

第五篇：机械团结与有机团结

机械团结与有机团结

社会团结问题实质上就是社会整合问题，迪尔凯姆用社会团结这个概念称谓社会整合时，突出了理论研究的客观性原则，而社会团结这个概念突出了社会结构整体联系的客观性。

社会团结的基本含义是指人与人，人与群体以及群体与群体之间的联结关系。这种关系可以建立在共有的情感体验、共有的道德情操、共同理想信念之上，也可以建立在因为生活需求、功能依赖而形成的相互依存关系之上。

迪尔凯姆认为，作为社会其他关系的基础，社会团结要随着社会发展而改变自己的形式。到目前为止，社会经历了2种最基本的团结形式：

1、机械团结：以社会成员共有的宗教取向作为社会整合或群体联系的纽带。

根本特征：社会成员在情感、意愿、信仰上的高度同质性。它存在于分工不

够发达的传统社会。

实质：农业社会的产物。

2、有机团结：在现代工业社会中形成的社会团结，以社会高度分化、社会成员充分分工为

基础。在有机团结中，维系社会成员的纽带是他们不可超越的相互依赖关系，这种关系表现在政治、经济、文化各个方面，尤其以物质利益为根本内容的经济关系是最基本的方面。

观点：

1、迪尔凯姆认为，正是因为对待个性的区别才导致了机械团结一致社会活力，而有机团结则提升社会活力。

2、有机团结是对机械团结的否定与超越，其中维系社会成员的纽带正是机械团

结中被泯灭的个性。

3、专业化程度或社会分工程度越高的社会，人与人之间的功能依赖关系越强。

社会由个体之间的高度切不可分裂的功能依赖关系被整合为一个有机整体，社会由此获得了有机团结。

4、有机团结是异性多样性的团结，是以肯定个性为前提的功能性团结。迪尔凯

姆把有机团结称为具有活力并且能在动态中保持相对稳定的高级的社会团

结。

5、在论述机械团结和有机团结的对立和区分时，迪尔凯姆强调了机械团结是以

超越个体的价值理想和宗教意识为纽带的。有机团结是以社会成员现实的相

互依赖关系，特别是因分工而造成的社会结构关系和经济利益关系为纽带的。机械团结、有机团结的联系纽带具有观念性和现实性区分。

6、迪尔凯姆认为：有机团结中的集体意识是以肯定社会成员的个人意志、个人

情感、个人选择为前提。它是多种多样个人意识相互作用而产生的，是包含

着个性的共性。在机械团结中，宗教意识或某些家族观念、部落意识对个体

行为都具有十分具体的规定，个性在其制约下失去了舒展自己的空间。

7、两种团结在法律的性质上的区别：

机械团结中，强制性控制人们的法律是约束性法律。

有机团结中，法律是复原性法律，其宗旨不在于个体行为的限制，而在于从

维护社会有机联系出发，保护社会成员的利益。

8、迪尔凯姆认为：社会从机械团结向有机团结转变，是社会发展的一种基本模

式，引起这种转变的根本原因是社会分工。