(第六期)提高优质烟叶有效供给能力工作简报

第一篇：(第六期)提高优质烟叶有效供给能力工作简报

巧家县烟草专卖局（分公司）提高优质烟叶有效供给能力

简

报

（第 6 期）

巧家县烟草专卖局（分公司）提高优质烟叶有效供给能力领导小组办公室 编

2011年4月18日

● 不断创新提高效率、科学发展情系烟农

不断创新提高效率、科学发展情系烟农

“科学发展观”的核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾。这是实现和谐烟草、效率烟草的指导思想，在提高优质烟叶有效供给能力工作中，巧烟人深刻领会党中央提出的重要精神，切实落实省局、市局公司相关文件要求，在工作中认真思索，不断创新，积极为烟农服务，把工作做到细处，做到实处。

巧家县开展集约化、商业化漂浮育苗工作已经有了两三年的时间，在这期间各站（点）都积累了丰富的育苗经验，也探索出许多新的理论和方法。

东坪烟叶收购点在育苗工作中发现烟农在利用现有机械剪叶时存在着许多不便。针对这一问题，副站长和全体技术员经过多次的研究和实验创造性的提出把剪叶机的托盘滑道加长到与苗棚相同，这样两个人分别站在苗床的两端，一方取出浮盘后直接放入滑道，另一方直接从滑道上取下剪过叶的盘放回苗池，实现了两个人就可以快速修剪一池烟苗。这一统筹兼顾的方法使得烟农在剪叶的过程中节省了两个劳动力和一半左右的时间。

蒙姑烟叶工作站站长带领员工在长期的育苗过程中细心观察，认真记录，逆向思考。反常规的提出“即使气温再低中午也要给苗床通风”。依据是一天中气温最高的时期一般都在13点到15点左右，即便是突遇倒春寒这样的特殊时期，苗床在经历了一整夜的低温后，棚内温度已经很低，白天依然不给苗床通风的话，很难使夜晚造成的低温情况得到改善。经过对比低温时期揭膜通风的棚成苗时间要比不揭膜的棚短4-5天。另外如果长时间不透气，棚内湿度太大也会滋生霉菌，不利于烟苗健康生长。

巧烟人正以满腔的热情、细致的探索、踏实的作风，奉献烟草，情系烟农。

报：市局（公司）领导，市局（公司）办公室、烟叶生产技术部，县政府办，唐副县长。

送：县烟办，局（分公司）领导。

发：局（分公司）各部门，各烟叶工作站点。

打字：

校对：

（共

份）

第二篇：提高优质烟叶有效供给能力工作的思考

国家局非常关注提高优质烟叶有效供给水平。在全国烟草工作会和烟叶工作座谈会上，姜局长反复强调，要下力气解决好等级结构和地区结构平衡问题，实现当年烟叶供给总量与需求相平衡、上等烟和优质烟区烟叶供给与需求相平衡。何泽华副局长强调，为解决原料供需的结构性矛盾，必须坚持总量控制、综合平衡、主攻质量、优化结构，提升原料保障能力。明确提出

了把优化烟叶结构、提高优质烟叶有效供给能力放在突出位置。这是国家局领导在正确分析我国当前烟叶工作新形势新任务以后作出的战略部署。

提高优质烟叶有效供给能力，既是转变烟叶发展方式、推进“原料保障上水平”的重要途径，也是提高市场竞争力的重大战略举措，更是关系到烟草发展的长远大计。放眼市场，谁能赢得市场竞争力发展的先机，谁就能占据未来发展的制高点，它的推动作用和重大意义，如何估量都不为过。因此，必须提高认识，审时度势，抓住机遇，突出重点，采取有力措施，优化烟叶结构，提高烟叶品质，提高优质烟叶有效供给能力，确保烟叶生产稳定发展，这已成为烟区各当前一个重要的紧迫任务。

一、建立组织机构，明确责任主体

为确保提高优质烟叶有效供给的文件精神，为进一步加强领导，确保提高优质烟叶有效供给工作顺利实施，取得实效，提高优质烟叶有效供给工作领导小组，领导小组贯彻落实省政府、省局（公司）关于提高优质烟叶有效供给工作的要求；组织和指导消化处理不适用鲜烟叶工作，对重大事项进行统一部署、综合决策、统筹指导，协调各部门间的行动。全面组织实施本辖区内的不适用鲜烟叶消化处理工作，确保提高优质烟叶有效供给能力工作落实到位。

同时，市级公司与各分公司、各分公司与各烟叶站及烤烟生产技术服务协会、各烟站与各烟叶收购点层层签订责任状，实行逐级负责，确保层层落实。实行分公司领导挂钩联系乡（镇）、烟叶站挂钩联系村委会、烟站职工分片负责村组、承包到片，做到责任落实，任务明确，形成一级抓一级、层层抓落实的齐抓共管工作格局，最终形成“四定四包两挂钩”的工作机制（“四定”即定片区、定人员、定职责、定目标，“四包”即包技术、包服务、包产量、包质量，“两挂钩”就是工作业绩与工作经费挂钩、与个人收入挂钩）。

二、加大政策宣传，统一思想认识

认真传达贯彻省政府、省局（公司）关于提高优质烟叶有效供给能力工作会议精神，逐级召开提高优质烟叶有效供给能力工作会议，从全局、战略的高度充分认识优化烟叶结构、提高烟叶质量的重要性，把思想、行动统一到国家局、省委、省政府和省局的决策部署上来，增强责任感和使命感，狠抓烟叶生产结构优化，切实做好不适用鲜烟叶消化处理工作。

充分利用广播电视、电台等新闻媒体，发放《告烟农通知书》、召开村民代表大会、烟农户主会等方式，将优化烟叶结构的政策和消化处理不适用鲜烟叶的补贴政策切实宣传到每位烟农，做到家喻户晓，让烟农充分认识到消化处理不适用鲜烟叶是一项惠农政策，取得烟农的理解和支持，调动烟农积极性，让烟农自觉、自愿去做，为消化处理不适用鲜烟叶营造良好氛围。

三、加大培训力度，提高技术水平

以“卷烟上水平”为统领，以优化结构提高优质烟叶有效供给能力为目标，按照“部门实施、逐级培训、农民受益”的要求，以烟草公司系统全体干部职和烟农并重的原则，实行理论培训与实践操作相结合，引导培训与技能培训相结合，直接培训与间接培训相结合，组织开展优质烟叶有效供给能力专项技术培训，为提高优质烟叶有效供给能力提供技术支撑。

各级县级分公司根据提高优质烟叶有效供给能力工作的要求，结合本辖区实际，制定具体的培训方案，明确培训目的、培训对象、培训主题，认真准备培训材料，并将培训任务计划分解到乡（镇）、烟站，建立从分公司领导、干部、职工到烟叶站站长、点长、技术人员及烟农的培训体系，确保通过行业干部职工的培训，使广大干部职工充分认识到调整结构、提高质量的重要性，切实把思想、行动统一到国家局的要求和省委、省政府、靖市委、市政府的决策部署上来，形成共识，为优化烟叶结构，增强优质原料保障能力奠定坚实的思想基础；通过对科技员技术培训，切实提高广大烟草科技人员的业务能力和服务水平，激励广大烟草科技人员深入农户、深入田间地头，加大田间不适用烟叶处理技术指导力度，切实做到技术服务到田、到户、到人，确保烤烟生产各项技术指导到田；通过对烟农的培训，使广大烟农户户知政策、人人懂技术，引导烟农在田间生产环节自觉消化不适用烟叶，提高烟叶生产整体水平，确保田间烟叶处理措施落实到位。各级各部门应在培训过程中，要积极探索提高培训质量的新途径，在培训方式方法和培训材料方面要注重针对性、实用性和科学性，寻求新突破，推动提高优质烟叶有效供给能力培训工作不断完善和发展。

四、严格计划管理，规范合同签订

一是严格计划管理，合理安排生产量和收购量。要根据优化结构需要，实行生产量、收购量两个计划安排，收购量和上等烟比例是考核考评和兑现生产扶持、专项补贴、工作经费的主要依据；生产量是作为保证收购量和优化等级结构完成的前提和基础，用于指导性种植面积落实。各地要根据实际生产水平，围绕提高优质烟叶有效供给能力目标任务，科学

测算生产量，合理安排种植面积；严格执行“控制总量、适度从紧”的烟叶工作方针，把好落实面积、分解计划、安排物资和育苗、供苗等关键环节，按照下达收购计划层层分解、明确责任，落实种植面积，安排物资供应，确保育苗数量。二是完善合同内容、规范合同签订。根据提高优质烟叶有效供给能力的需要，修改完善烟叶种植收购合同内容，在合同中明确需要在田间消化的鲜烟叶部位、标准、数量和时间、补贴标准、兑现方式、考核指标、出口备货等级和数量等内容，引导烟农种好烟、交好烟。同时，规范合同签订严格按照烟农申请、资格审查、签订合同、合同公示、面积核实、建立档案、录入微机的合同签订程序进行。三是强化合同管理。坚持以合同制为主线，结合实际和结构调整，合理约定单产、签订株数，做到面积、地块、收购量、种烟农户“四落实”，严把用种、物资供应、商品化育苗、合同签订和大田面积落实“五道关口”，强化过程控制，切实把合同制作为落实计划的根本措施，贯穿于烟叶生产收购全过程，确保生产量落实到位，确保收购量、优化结构目标圆满完成，做到既控得住、又稳得住。

五、强化科技支撑，坚持标准生产

提高优质烟叶有效供给能力，核心是改善烟叶质量、满足知名卷烟品牌配方需求，前提和基础是提升烟叶生产整体水平。围绕“调结构、提质量、增效益”的目标，紧扣特色优质烟叶主线，抓好标准化生产。一是坚持市场导向、合理布局，优化品种种植结构。以“市场引导、合理布局、区域种植、政策扶持、积极推进”的布局、品种优化指导方针，严格选择适宜优质烟生长的生态环境，从源头上保证烟叶生长发育的良好环境，不断加大品种结构调整力度，把品种结构调整与工业企业原料需求结合起来，与基地单元建设配套起来，充分发挥生态优势、品种优势在提升烟叶质量中的作用。二是抓好壮苗培育。严格按照烤烟漂浮育苗技术规程的要求，加强技术培训，落实技术措施，尤其要抓好剪叶、炼苗等关键环节，切实提高烟苗茎杆的韧性，增强烟苗抗逆性，确保烟苗移栽入大田后还苗期缩短，大田生长的状况良好，为提高优质烟叶有效供给能力奠定坚实的基础。三是强化节令意识，抓好最佳节令移栽。移栽的时期直接关系到烟叶成熟期间的气候环境条件，因而对烟叶品质和香气的形成有重要影响。最佳节令移栽既有利于烟株和根系的生长，也可避过成熟期低温，有利于烤烟化学成分的协调及香气物质的形成，是烟叶养成熟度和提高烟叶质量的关键措施。要进一步提高对最佳节令移栽重要性和必要性的认识，采取有力措施，保证烤烟在最佳节令内移栽。四是加强田间管理，做好以揭膜提沟培土为中心的中耕管理。揭膜培土措施对于改善烟株根系生长环境、促进养分吸收、促进上部叶开片，提升烟叶品质和质量具有重要促进作用。在田间管理期间，突出抓好以揭膜提沟培土为中心的中耕管理。五是适时封顶，合理留叶。通过科学合理地改变打顶时间、打顶高度和留叶数，在一定程度上调控叶片的大小、厚度、重量和烟碱含量等，优化烟叶等级结构，提高烟叶品质。田烟要确保在摘除3片不适用烟叶后、烟株留叶数19片左右（红大17片），地烟要确保在摘除3片不适用烟叶后、烟株留叶数17片左右（红大15片）。六是成熟采收，科学烘烤。烟叶成熟度是制约烟叶质量的关键要素，成熟与否决定烟叶质量的优劣。为了提高下部叶的质量和上部叶的可用性，在成熟采收时严格执行成熟采收标准，全面实行成熟采收“看守制”、“准烤证制”和“锁长制”，坚持“下部叶适时早收，中部叶成熟稳收，上部叶充分成熟采收”的原则，彻底杜绝抢青采烤现象，切实做好成熟采收工作。积极推广卧式密集烤房烘烤，努力降低烘烤损失，提高烘烤质量。七是抓好“三化”建设。原料供应基地化、烟叶品质特色化、生产方式现代化“三化”建设，是解决烟叶生产深层次矛盾、提升优质烟叶供给能力、实现原料保障上水平的有效途径。“三化”是提升优质烟叶有效供给能力的重要支撑，优质烟叶有效供给能力是检验“三化”成效的重要标准，两者是相辅相成的关系。只有深入推进“三化”建设，切实转变发展方式，才能实现对烟叶生产过程的有效掌控，才能保证大批量烟叶质量的一致性和稳定性，才能提高优质烟叶有效供给能力，才能适应“532”、“461”品牌发展的原料需要。八是大力发展专业合作社。合作社是将烟叶生产的育苗、机耕、植保、烘烤、分级等关键环节统起来的有效载体，可以提高先进适用技术到位率，推动了烟叶标准化生产，有效促进烟叶生产整体水平的提升和质量的提高，进而提高优质烟叶有效供给能力，促进烟叶生产的可持续发展。

六、严格规范操作，做好消化处理

提高优质烟叶有效供给能力的主要措施就是把不适用鲜烟叶消化在生产环节。严格落实国家局、省局对田间消化不适用鲜烟叶的要求，制定切实可行的消化处理办法扎实做好不适用烟叶的消化处理工作。一是正确把握不适用鲜烟叶标准。要消化处理的烟叶主要是在田间消化掉底部两片光照不足、发育不良、病斑较多、长度达不到要求、烤后品质较差的脚叶，和发育不良、开片不好、长度小于35厘米、病斑较多、烤后品质较差的顶叶。二是科学把握摘除不适用鲜烟叶时机。消化处理时，要科学把握摘除不适用鲜烟叶时间，确保不影响整株烟叶的正常生长发育和成熟，消化的两片底脚叶在封顶后10天左右开始摘除、销毁，消化的一片顶叶在上部4-6片烟叶充分成熟采烤时统一摘除销毁。三是正确掌握摘除不适用鲜烟叶方法。摘除不适用烟叶时，要选择晴天或阴天无露水时进行，有利于伤口愈合。为避免接触病株传染病害，要先摘除健壮烟株，后摘除病株。在底脚叶摘除后，及时喷施一次杀菌防病药剂，防治病害发生。四是严格按照消化处理流程进行操作。田间消化处理不适用鲜烟叶总体要求是：直接、方便、快捷、经济、有效，定时、定点、定量，用最简单经济的方式处理。依据片区连片规模，按照不污染环境、不影响田间卫生、同一片区5天内完成消化处理任务的要求，适当设置鲜烟叶露天切铡消化处理场及作业组数量。按照“烟农采摘不适用鲜烟叶→运送至露天切铡消化处理场→过磅员称重→开单员登记造册→烟农签字确认→开单员开单→切铡手切铡毁形→再利用”的消化处理流程进行操作。五是明确不适用烟叶消化处理责任主体。坚持“三为主”，不适用烟叶消化处理的时间、地点、数量、标准、检查验收、补贴兑现以烟草为主，组织实施以乡（镇）、村、组为主，采摘以烟农为主。各分公司要结合本地实际制定本地消化处理不适用鲜烟叶办法，并做好田间消化不适用鲜烟叶工作的组织领导和协调工作；乡（镇）、烟叶站具体负责辖区内不适用鲜烟叶田间消化工作；村、组、合作社和服务协会负责具体实施，组织烟农将不适用鲜烟叶清出田间、核实数量、现场称重、造册登记、统一处理、集中销毁。烟叶站点技术人员包干到片、责任到人、检查验收到户，确保田间消化处理不适用鲜烟叶工作落实到位。六是做好不适用鲜烟叶消化处理监督工作。专卖管理部门切实履行职责，切实做好田间消化不适用鲜烟叶销毁的现场监督以及销毁现场的文字、影像、补贴公示等痕迹资料的备案工作。

七、制定应急预案，做好防灾减灾

牢固树立抗灾夺丰收的思想，制定完善应急预案，做好各项防灾抗灾准备工作，做到科学应对。一是建立气象灾害预测预警系统，实现农业气象灾害实时动态监测、精细化准确预报预警，增强全省烟叶生产抗御气象灾害能力。针对干旱、洪涝、冰雹、病虫等自然灾害，早预报、早防范，及早启动抗灾预警响应机制，做到防灾减灾组织到位、设备到位、人员到位和措施到位，有力有序做好防灾减灾工作，提高防灾减灾能力，切实把自然灾害造成的损失降到最低限度，减少灾害损失。二是实施病虫害统防统治。按照“预防为主，综合防治”的植保方针，以农业防治为基础，以统防统治为措施，以切断烟草病虫害初侵染和再侵染途径为重点，不断完善烟草病虫害预测预报网络，以准确的预测结果指导防治，进一步提高防治效果，降低防治成本。规范烟草农药的购置和使用，有效降低烟叶农药残留，提高烟叶使用安全性。三是建立烤烟种植风险防范互助机制。按照“政府引导、烟草补贴、烟农投保、分类保险、分类补偿、基金运作、滚动使用”的原则，建立由烟草、烟叶生产主体、气象、保险等组成的烤烟种植风险互助补偿机制。烟草部门结合种植大户、家庭农场和种植专业合作社三种生产组织形式和不同种植规模，按照不同标准进行补助。

八、加强专卖监管，提高市场净化

专卖部门要切实履行职责，切实加强对不适用鲜烟叶消化处理监督工作的执行力，确保专卖管理监督职责的落实到位。一是做好将不适用鲜烟叶消化处理政策列入《烟叶种植收购合同》的补充条款的检查监督工作，杜绝空合同、假合同现象的发生；二是掌握烟农不适用鲜烟叶采摘进度和合同履约率，检查是否有未交售不适用鲜烟叶的烟农；如有则调查其原因，防止烟农违约和不适用鲜烟叶外流，确保不适用鲜烟叶真正消化在生产环节；三是组织人员认真做好田间消化鲜烟叶堆捂销毁的现场监督，销毁现场的文字、影像，不适用鲜烟叶补贴兑现的张榜公示等痕迹资料的备案工作。四是建立烟叶市场监管评价体系，积极协调公安等各方力量，有针对性地开展专项打击活动，严厉打击擅自收购、囤积、加工、贩运烟叶等行为，从源头加强控制，不断提高市场净化率，为田间消化处理鲜烟叶营造良好氛围，保障不适用烟叶消化处理落到实处。

九、坚持聚约收购，强化收购管理

严格坚持聚约式烟叶收购模式，规范收购管理。一是抓好入户预检。认真抓好烟农、预检员、验级员、质检员四个层面的收购培训，增强质量意识，提高分级扎把技能。完善预检工作制度，按照分片包户、预检到级、的要求，统一预检工作流程，统一预检签封办法，不断提高预检效率和质量。健全责任考核机制，加大责任考核力度，提高预检到位率，提高分级纯度，做到部位清、色组清，确保入户预检工作有实效。二是严格规范收购工作流程。全面推行封闭式收购和编码验级，坚持逐级收购和逐把定级。牢固树立等级质量意识，强化质量观念，高度重视烟叶收购等级质量，做到质量和总量两手抓，坚决把提高烟叶收购等级质量摆在烟叶收购的首要位置抓好、抓实。按照“入户预检、批量交售、集中运输、验证入点、密码收购、承诺服务”的聚约式烟叶收购模式，规范聚约式收购程序。所有进站烟叶，一律按照“验证、发号、排队、初检、编码、定级、过磅、确认、复秤、入库”流程进行收购。三是强化收购质量管理。按照“入户预检、考核到人，进站初检、编码定级，入库验收、逐包检验，定期巡视、及时反馈”的收购质量控制程序，实现质量全程控制。坚持“扎把不纯不出户、预检不过不出村、等级不清不进站、三混烟叶不入库”的烟叶收购“四不质量保障底线”，全面加强烟叶收购管理。同时成立收购入库质量管理组，负责烟叶收购点（组）收购眼光的平衡、收购指导样品、等级合格率进行检查及烟叶入库过程出现的质量争议进行处理。

第三篇：全力推进提高优质烟叶有效供给能力工作

市政府召开2011年提高优质烟叶有效供给能力工作会，传达全省提高优质烟叶有效供给能力工作会议精神，部署下一步工作。市委副书记、市长高劲松强调，增强责任感和紧迫感，扎实做好今年烤烟生产工作，全面提升烟叶生产质量水平，为全市经济社会发展做出新的更大贡献。市委副书记张玲主持会议并作会议总结，就落实会议精神提出要求。市烟草公司经理田

泽华传达了全省相关工作会议精神，就全市提高优质烟叶有效供给能力工作提出了实施意见。

据悉，根据今年省下达玉溪的指导性烤烟种植面积和收购要求，经测算，实现这一目标烟农收入将比去年增加3.58亿元，烟叶税增加6938.8万元。为完成这一目标，在原有政策不变的情况下，收购价格由原来的每公斤提价10%再上浮2%，田间每株打掉烟叶3片技术措施每亩补偿烟农60元，年底完成任务后，对各级给予奖励。

会议指出，优化结构，提高优质烟叶有效供给能力，是国家烟草专卖局高瞻远瞩、顺应行业发展需要做出的战略决策，是省委、省政府要求烟草行业勇攀高峰、促进全省经济又好又快发展的战略部署，也是玉溪实施烟草兴市战略，推进烟草产业可持续发展，转变经济发展方式，巩固老烟区，确保红塔集团“51518”发展战略的一次重大历史机遇。全市上下要把思想统一到这一决策部署上来，强化提高优质烟叶有效供给能力重要性和必要性的认识，增强紧迫感、责任感和使命感，抓住机遇，步调一致，全力推进此项工作的全面落实。

会议要求，明确目标，狠抓落实，全面提升烟叶生产质量水平。要加强宣传动员，增强创新发展的信心和决心。扎实抓好广大干部职工的学习，领会改革内容，吃透改革精神，用新的观念、思维、办法谋划推进工作。向广大烟农宣传新政策，把政府的意愿变成烟农的自觉行动。组织宣传好《玉溪市提高优质烟叶有效供给能力实施意见》，广泛普及烟叶生产新技术，增强烟农技术革新的信心。围绕农民增收，优化烟叶生产结构。把实现好、维护好、发展好烟农利益作为优化烟叶等级结构、提高优质烟叶供给能力的落脚点，推广烤烟规范化种植、专业化服务、集约化经营，实现减工、降本、增效目标。强化责任、政策、措施、资金和面积五个落实，提升烟叶质量和风格特色，为红塔集团提供高质量的原料保证。

会议强调，要加强领导，搞好服务，扎实抓好今年的烤烟生产工作，努力实现稳量提质增效目标，确保“十二五”开好局、起好步。县区要建立“政府领导、烟草主抓、烟农主体”的协调工作机制，组织技术人员包村包片，形成合力，及时调配烟用物资，精心组织，全面完成烤烟收购任务，努力开创烟草产业发展新篇章，为全市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。要抓好冬春水利建设，落实好中低产田和中低产林改造任务，抓好小春管理，抓紧大春备耕。做好动物疫病控制和森林防火。加快推进公路建设，保证易峨高、新平—三江口、元红三条二级公路建设进度。

会议要求要求各县区要认真领会精神，抓时间、抢速度，尽快把工作落实到位；要加强领导，做到组织到位；广泛动员，克服烟菜争地矛盾等困难，做到面积落实到位；抢抓节令，保质保量做好育苗工作；加强科学管理，进一步增强发展意识、创新意识，全力以赴，开拓进取，真抓实干，确保完成今年烤烟生产任务，推动全市经济社会又好又快发展。

第四篇：烟草论文：提高优质烟叶有效供给能力论文

近年来，经济全球化不断加剧，科技革命迅猛发展，产业“洗牌”此起彼伏，烟草竞争空前激烈。国家烟草专场局适时提出的 “卷烟上水平”发展战略正是适应当前形势、实现“烟草大国”向“烟草强国”转变的重大科学决策。我们纪检监察工作就要围绕这一重心，主动作为，通过履行党内纪律检查和行政监察职能，保持产前、产中、产后监督环环相扣，努力提高优质烟叶有效供给能力，为稳定和提高“中式卷烟”的原料质量、推动烟草行业新一轮的发展清道排障、保驾护航。

一、强化软环境监管，不断提高优质烟叶有效供给力

卷烟上水平，环境是基础。优质烟叶有效供给既需要得天独厚的自然环境，更离不开思想、技术、管理等要素保障的软环境。改变自然环境人类无能为力，改变优质烟叶有效供给软环境，纪检监察却大有可为。

（一）加强宣传监督，凝聚主动提质的发展共识。“卷烟上水平”是官方的主张，而“种植出效益”则是烟农的目标。在两者之间找到结合点，引导烟农向质量要效益，就须要各级烟草机构发动强大的宣传攻势，凝聚烟农主动提质的生产共识。在宣传发动这一最易务虚的环节，烟草纪检监察机构要主动介入，做到“三查三问”：一要查宣传人员工作情况。问烟农是否有工作人员走村入户宣传提高优质烟叶有效供给能力；二要查宣传要求落实情况。问烟农召开群众会、告烟农通知书、张贴告示等规定的宣传动作是否逐一实施；三要查宣传工作收效情况。问烟农是否知晓优化烟叶结构的政策和消化处理不适用鲜烟叶的补贴政策、是否愿意自觉自愿按政策消化处理不适用鲜烟叶。通过监督把宣传发动工作做实，使舆论的导向作用、政策的激励作用充分发挥,把广大烟农“要我提质”的认识化作“我要提质”的共识，为提高优质烟叶有效供给能力营造浓厚的发展氛围。

（二）加强培训监督，增强科技提质的生产能力。科学技术是现代农业的强大支柱。优质烟叶生产也是如此，其涉及面广、环节多、要求高的特性，更离不开先进生产技术作支撑。因此，烟草纪检监察机构要加强技术培训监督，防止培训走过场，为提高优质烟叶有效供给能力培育一批业务过得硬、技术上水平的技术员和一大批真懂技术、善抓生产的烟农。一要参与师资考察。要协调烟叶处等培训牵头部门，共同筛选那些既有深厚理论又有实战经验、既懂田间生产又懂教育教学的专家“操刀”培训，以烟草技术培训师资的过得硬来确保师高弟子强，确保“烟农受益”。二要参与培训考勤。不论是引导培训、技能培训还是专题培训、重点培训，同级烟草纪检监察机构都要参与培训考勤，即要进行日常性的考勤，又要不定期抽学员的出勤情况，充分保证学员“真学习”，保证学员学到真知识。三要参与结业考核。每期培训班的结业考试和考核，纪检人员都要到场，即要监督考试考核的严肃性，又要考察培训的实际效果，尤其要注重技术人员培训班的结业考核，确保培育具有较高技术的生产业务骨干。

（三）加强廉政监督，营造以廉提质的管理氛围。“公生明，廉生威”。风清气正的行业之风是提高优质烟叶有效供给能力的强大推手。只有加强烟草人员队伍廉政监督，提高自律能力，才能营造清正廉洁的管理氛围。一要落实“教育”。教育虽不能决定人的选择，但教育能影响人的选择。要通过教育让烟草行业的领导干部在其内心深处培养趋善避恶的道德意向和情感，形成思想上的强大约束力，从而择善而为，不断抵制和消除各种诱惑的侵蚀。二要落实“慎独”。树立烟草行业党员干部的“慎独”精神，使其在无人知晓、无人监督的情况下，始终坚守自己的道德信念，自觉按照“提高优质烟叶有效供给能力”的要求行事，不因没有外在监督而肆意妄行。三要落实“自觉”。养成良好的廉政操守、增强自身的克制力重在自觉、贵在坚持，要引导党员干部在实践中利用各种机会培养自己良好的道德品质的自觉情况，提升反腐倡廉的自律能力，从而使烟草行业人心思干、人心思变、人心思进，为“卷烟上水平”提供清廉的管理环境。

二、强化产供销监管，不断提高优质烟叶有效供给力 卷烟上水平，烟叶是核心。目前全国烟叶库存中低次烟、上部烟等不适用烟叶依然占有很大比例，一个重要的原因就是在生产、收购、销售环节上把关不严、执行标准走样。各级烟草纪检监察机构要有针对性的严肃执纪、履行职能，确保优质烟叶有效供给。

（一）严把生产关。生产环节是提供优质烟叶的第一道关。抓好这一环节的监督，对提高优质烟叶有效供给能力具有不可替代的作用。一要突出生产计划抓监督。严格执行“控制总量、适度从紧”方针，督查各级烟草机构安排的生产计划是否经过科学测算、是否符合当地实际生产水平、是否受外界干扰随意确定；同时还要监管烟叶生产计划的执行情况，不得因领导意志、个人好恶而随意调整、擅自变动。二要突出生产合同抓监督。

第五篇：烟草：多措并举切实提高优质烟叶有效供给能力

烟草：多措并举切实提高优质烟叶有效供给能力

烟草：多措并举切实提高优质烟叶有效供给能力

随着行业“卷烟上水平”不断推进，烟叶需求结构矛盾愈发突出。据统计，全国上等烟消耗比例每年递增4个百分点，去年达到55.4%，超出了41%的收购比例，上等烟从供过于求快速转变为供不应求；中部烟消耗比例每年递增2个百分点，去年达到60%。日益严峻的供需矛盾严重阻碍了“卷烟上水平”工作的稳步推进，为此，省局提出要把提升优质烟叶有效供给能力作为一项重要的战略任务来抓。

作为基层烟站工作人员，我们就是这一战略任务的直接实施者。立足烟站工作实际，我们认为应该从以下几个方面开展工作，确保20xx年提高优质烟叶有效供给能力目标任务的圆满完成。

一、加强政策宣传力度，确保烟农熟知并理解今年的生产收购政策。

充分利用育苗不同时期的培训、村小组广播、下乡走访、合同公示等方式宣传20xx年提高优质烟叶结构、上等烟和低次等烟收购比例、不适用烟叶田间消化及补贴和烤烟收购价格等政策，做到让烟农知道、理解并落实到今年的烤烟工作中去；积极联系地方政府，借助政府信息平台，引导广大烟农严格按照政策组织生产；加大技术员和辅导员下乡走访力度，要求技术员和辅导员对所辖片区烟农进行一对一走访宣传，并制定严格考核办法，对走访记录备案，定期不定期进行抽查，抽查结果并入月度绩效考核。

二、完善补贴细则，确保烟农收入水平提升。

参照州局、市局（公司）针对不适用烟叶田间消化给予的补贴规定，制定烟站补贴细则，明确对不适用烟叶田间消化的范围、要求，以及相关补贴标准，拟采用差额补贴措施，重点根据烟农对不适用烟叶田间消化处理情况设三档，并结合最终收购完成情况进行统一考核。并定期对不适用烟叶田间消化情况进行公示，接受烟农的监督，发现有虚假情况的取消最终补贴。同时，对兑现补贴进行公示，公示时间不得少于五天；检查验收不合格的烟农，不兑现补贴。要求所有补贴台帐详细、严谨。

三、严格合同管理，科学落实种植面积。

我站指导性种植面积6604亩，实际生产量19812担，收购量17533担，上等烟比例达到68%以上，田间销毁2279担。结合今年的实际情况，严格执行“控制总量、适度从紧”的烟叶工作方针，组织烟站员工深入村寨、地块，核实烟农20xx年烤烟种植申请，测算烟农20xx年种植能力，根据实际调查结果及烟农诚信考核结果，合理分配20xx年烤烟种植面积，以保证20xx年收购量和优化等级结构工作的圆满完成。目前，合同已基本分解完成，准备进行合同公示。

四、强化烤烟标准化生产，提高烟叶品质。

根据烟站所辖片区的气候条件及品种特性，制定20xx年烟站烤烟种植标准化技术规程，全过程指导烤烟种植，确保烟农种好烟，提高烟叶整体水平。具体包括：

1、首先抓好“深耕深翻高起垄、高茎壮苗深栽、适时揭膜促管理、适时封顶留足叶片”四项关键实用技术的落实工作。

2、做好移栽期的调整及科学移栽工作，提高移栽质量。全面推行明水深栽，栽后秸秆覆盖、农膜覆盖的“双覆盖”保水措施。并及时组织发动烟农在栽后抗旱过程中进行查缺补苗、治虫防病、水肥偏管等保苗促平衡措施。

3、优化施肥结构，加大水肥调控力度。加大有机秸秆农家肥的投入量，全面推行测土配方平衡施肥，并通过田间精耕细作，确保大面积提高田间烟叶成熟质量。

4、做好病虫害预测预报及防治工作，有针对性地组织大规模的统防统治工作，最大限度降低病虫害对烟株的危害，提升烟叶整体品质。

5、适时合理留叶封顶。根据种植品种k326的品种特性，留叶数定位20-22片。

五、健全烘烤管理模式，抓好成熟采摘和科学烘烤工作。

加强技术指导，做到烟叶成熟采烤指导到田。实行下部叶适时采烤，中部叶成熟采烤，上部叶充分成熟采烤；加大分类编杆入炉挑选力度，剔除病残叶和无烘烤价值的烟叶，做到入炉烟叶成熟一致、颜色一致、部位一致。设立烘烤技术总监，加强烘烤技术培训和巡回指导，做到技术指导到户、采收指导到田、烘烤指导到炉，提高烘烤水平和质量，确保烤出好烟。加强密集烤房群的组织管理，全面推行专业化烘烤，提升烘烤水平，提高烤房效能，降低烘烤成本。

六、狠抓田间消化鲜烟叶工作，真正实现提质增效。

原则上每株烟下部两片底脚叶（两片奶脚叶除外）、上部一片顶叶不采烤，进行集中销毁。鲜烟叶销毁地点要在不污染环境，不影响田间卫生的前提下，以500亩左右为一个片区，就近选择在荒山、荒坡、空闲地等集中统一销毁。需要消化的脚叶和顶叶，要认真组织烟农统一清除，专卖管理人员及烟站技术员现场监督，组织对田间鲜烟叶处理情况进行检查验收，做到逐片、逐块、逐户验收，并登记造册。

同时，全面推行站点技术人员包片负责制，责任到人，考核

到片，并留存销毁图片，做到监督到位、核实到位，严格考核、严格奖惩，确保各项政策措施落到实处，确保把市场不需要的下低等烟叶真正消化在生产环节。

七、加强烤烟收购管理，确保烟叶收购质量。烟站今年将认真抓好烟农、预检员、验级员三个层面的收购培训，增强质量意识，提高分级扎把技能。细化预检流程，合理安排并张榜公布每户烟农的预检交售日期、交售等级数量，有序组织烟农约时、定户、定量交售烟叶。烟站将对预检员进行考核，并及时公布考核结果，增强预检员的工作责任心，提高预检到位率，提高分级纯度。并实时监控收购等级比例，充分借助信息平台，分析收购情况，及时采取有效的措施，保证圆满完成收购任务并实现上等烟比例不低于68%的目标。