第一篇:乡镇优化政府公共服务工作总及思路
乡镇优化政府公共服务工作总及思
路
乡镇优化政府公共服务工作总及思路
镇优化政府公共服务工作总结及工作计划
为更好地落实科学发展观,充分体现社会主义市场经济体制的新要求,全面提高政府服务群众、服务社会水平,营造一个公开、公平、公正的良好投资创业环境,促进我镇经济社会健康、平稳较快和科学发展,镇按照《郁南县优化政府公共服务实施方案》全面实施工作,取得较好成效。
一、优化政府公共服务的主要工作 为大力实施县委提出优化政府公共服务战略,镇以改进镇府干部职工工作作
风为切入点,建立和完善考勤制度,进一步规范镇府干部职工的工作时间,发挥好工作职能,满足群众的办事需求。,镇分别召开了镇班子会和干部职工大会,进一步明确遵守作息时间的重要性和必要性,强调每位干部职工必须按时上下班,严格执行考勤制度。其次,参照公务员的管理办法建立和完善了《镇政府考勤制度》,规范好干部职工的考勤、值班、开会学习、突击行动管理制度。严格规定每位干部职工每天早上到党政办签到上班,由轮值的班子成员进行监签。并且每天实行24小时值班,干部职工按分组进行轮值班,带班的领导和党政办人员晚上必须在镇府值班和住宿,其他值班人员不得离开本镇和关手机。一旦发生突发事件,接到党政办通知后,必须在30分钟内回到镇府集中听候安排。出现迟到、早退、缺勤等违规现象的则按照考勤制度所定标准进行扣发补贴和通报批评。若有特殊情况的,必须向分管领导和书记、镇长请假。另
外,镇府还举行干部职工篮球赛,进一步增强干部职工的凝聚力、号召力、战斗力和团结协作精神,创建良好的精神面貌和形象。
二、优化政府公共服务工作存在的问题近年来镇在政府公共服务职能建设和完善方面不断取得进展,如不断改善服务水平与态度,不断规范行政行为等,但同时,也必须看到,按照县政府提出的优化政府公开服务要求,我镇还存在一定的差距,主要存在以下问题:
1、政府职能有不到位现象,部分部门办事效率差。
镇行政服务中心集中方便、阳光高效的作用还未充分发挥出来,有部门项目未完全纳进中心,还存在“体外循环”现象。
2、部分行政审批环节过多,造成效率低下。
由于政策、法规、体制、机构等多种因素的影响,审批项目涉及的前置条件多等问题尚未从根本上得到解决,制约了审批效率的进一步提高。
3、公共服务办事水平有待进一步提高。部分镇干部,主要是村级干部对政策、法规学习了解不够,造成公共服务不到位,效率低。
4、公共服务信息化水平亟待提高。政府部门在改革创新中,信息资源部门分割,不能共享信息的问题还较普遍地存在,在信息化建设过程中,重建设、轻服务仍是目前一个比较严重的问题。
5、政务公开还有待加强。政府与公众之间缺乏互动性、回应性。
三、优化政府公共服务的工作目标与计划
坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻学习党的十七大报告及十七届三中全会精神,深入落实科学发展观,贯彻县委十一届五次全会精神和县政府工作报告关于优化政府公共服务战略的部署。以群众满意和树立政府良好形象为出发点,以“廉洁、勤政、务实、便民”为宗旨,积极完善政府公共服务功能。
1、整合资源,进一步完善行政服务中心简化办事程序,提高办事效率和服务质量。
2、做好行政许可事项的梳理工作,进一步提高部门办事效率。各单位要组织得力人员,按照国家、省、市有关文件精神,认真梳理属于本单位的行政许可事项,并纳入政务服务管理。
3、加强学习和宣传。进一步加强对政务服务工作有关要求的学习和宣传,不断提高干部思想认识,增强工作的自觉性。
4、加强信息化管理,强化政务公开。
四、优化政府公共服务的具体工作措施 一是加强制度建设,规范办事程序。进一步完善规章制度,根据行政许可的相关规定和管理工作实际,进一步完善《镇行政中心服务管理制度》、《办事程序指引》等各项制度,提升中心窗口形象,优化发展环境,更好地为企业、群众服务。同时,对各项办事程序等都上墙公开,实现规范化,保证中心工作有序开
展。
二是认真清理,完善行政审批制度。加大对行政审批事项和行政许可事项清理力度,进一步简化办事程序,行政许可审批事项做到应进必进,杜绝“体外循环”现象。
三是加强学习。不定期组织干部对行政法规、政策、上级文件精神学习及业务培训,不断提高干部公共服务水平。四是整合各部门资源,强化信息化管理。具体做法是把民政、社保、计生、合医、招商、林业、国土、广播等8个部门分散办理的行政审批、办证、收费等服务事项集中起来,统一办理,统一监督,方便群众办事,节约行政资源,提高行政效率。直接组织安排各部门人员到中心办公,受理各职能部门的业务及群众关注的其他热点、难点问题的投诉、意见和建议,为投资者和群众实行“一站式”的服务。中心采取阳光操作,公开办事内容、办理程序、承诺时限、收费标准和依据,自觉接受社会监督。
五是加强政务公开的信息更新。安排人员不定期更新政府政务公开内容,让群众对政府服务有更深入的了解。并定期对民情民意进行收集,加强和群众的互动、沟通。
镇人民政府办公室
二零零九年十二月二十四日
第二篇:乡镇2009年优化政府公共服务工作总结
为更好地落实科学发展观,充分体现社会主义市场经济体制的新要求,全面提高政府服务群众、服务社会水平,营造一个公开、公平、公正的良好投资创业环境,促进我镇经济社会健康、平稳较快和科学发展,2009年,XX镇按照《郁南县2009年优化政府公共服务实施方案》全面实施工作,取得较好成效。
一、2009年优化政府公共服务的主要工作
为大力实施县委提出优化政府公共服务战略,XX镇以改进镇府干部职工工作作风为切入点,建立和完善考勤制度,进一步规范镇府干部职工的工作时间,发挥好工作职能,满足群众的办事需求。2009年,XX镇分别召开了镇班子会和干部职工大会,进一步明确遵守作息时间的重要性和必要性,强调每位干部职工必须按时上下班,严格执行考勤制度。其次,参照公务员的管理办法建立和完善了《XX镇政府考勤制度》,规范好干部职工的考勤、值班、开会学习、突击行动管理制度。严格规定每位干部职工每天早上到党政办签到上班,由轮值的班子成员进行监签。并且每天实行24小时值班,干部职工按分组进行轮值班,带班的领导和党政办人员晚上必须在镇府值班和住宿,其他值班人员不得离开本镇和关手机。一旦发生突发事件,接到党政办通知后,必须在30分钟内回到镇府集中听候安排。出现迟到、早退、缺勤等违规现象的则按照考勤制度所定标准进行扣发补贴和通报批评。若有特殊情况的,必须向分管领导和书记、镇长请假。另外,镇府还举行干部职工篮球赛,进一步增强干部职工的凝聚力、号召力、战斗力和团结协作精神,创建良好的精神面貌和形象。
二、2009年优化政府公共服务工作存在的问题
近年来XX镇在政府公共服务职能建设和完善方面不断取得进展,如不断改善服务水平与态度,不断规范行政行为等,但同时,也必须看到,按照县政府提出的优化政府公开服务要求,我镇还存在一定的差距,主要存在以下问题:
1、政府职能有不到位现象,部分部门办事效率差。
镇行政服务中心集中方便、阳光高效的作用还未充分发挥出来,有部门项目未完全纳进中心,还存在“体外循环”现象。
2、部分行政审批环节过多,造成效率低下。
由于政策、法规、体制(本工作总结来源于www.xiexiebang.com)、机构等多种因素的影响,审批项目涉及的前置条件多等问题尚未从根本上得到解决,制约了审批效率的进一步提高。
3、公共服务办事水平有待进一步提高。
部分镇干部,主要是村级干部对政策、法规学习了解不够,造成公共服务不到位,效率低。
4、公共服务信息化水平亟待提高。
政府部门在改革创新中,信息资源部门分割,不能共享信息的问题还较普遍地存在,在信息化建设过程中,重建设、轻服务仍是目前一个比较严重的问题。
5、政务公开还有待加强。政府与公众之间缺乏互动性、回应性。
三、2012年优化政府公共服务的工作目标与计划
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坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻学习党的十七大报告及十七届三中全会精神,深入落实科学发展观,贯彻县委十一届五次全会精神和2009年县政府工作报告关于优化政府公共服务战略的部署。以群众满意和树立政府良好形象为出发点,以“廉洁、勤政、务实、便民”为宗旨,积极完善政府公共服务功能。
1、整合资源,进一步完善行政服务中心简化办事程序,提高办事效率和服务质量。
2、做好行政许可事项的梳理工作,进一步提高部门办事效率。各单位要组织得力人员,按照国家、省、市有关文件精神,认真梳理属于本单位的行政许可事项,并纳入政务服务管理。
3、加强学习和宣传。进一步加强对政务服务工作有关要求的学习和宣传,不断提高干部思想认识,增强工作的自觉性。
第三篇:优化政府公共服务工作总结及工作计划
为更好地落实科学发展观,充分体现社会主义市场经济体制的新要求,全面提高政府服务群众、服务社会水平,营造一个公开、公平、公正的良好投资创业环境,促进我镇经济社会健康、平稳较快和科学发展,2011年,xx镇按照《郁南县2011年优化政府公共服务实施方案》全面实施工作,取得较好成效。
一、2011年优化政府公共服务的主要工作
为大力实施县委提出优化政府公共服务战略,xx镇以改进镇府干部职工工作作风为切入点,建立和完善考勤制度,进一步规范镇府干部职工的工作时间,发挥好工作职能,满足群众的办事需求。2011年,xx镇分别召开了镇班子会和干部职工大会,进一步明确遵守作息时间的重要性和必要性,强调每位干部职工必须按时上下班,严格执行考勤制度。其次,参照公务员的管理办法建立和完善了《xx镇政府考勤制度》,规范好干部职工的考勤、值班、开会学习、突击行动管理制度。严格规定每位干部职工每天早上到党政办签到上班,由轮值的班子成员进行监签。并且每天实行24小时值班,干部职工按分组进行轮值班,带班的领导和党政办人员晚上必须在镇府值班和住宿,其他值班人员不得离开本镇和关手机。一旦发生突发事件,接到党政办通知后,必须在30分钟内回到镇府集中听候安排。出现迟到、早退、缺勤等违规现象的则按照考勤制度所定标准进行扣发补贴和通报批评。若有特殊情况的,必须向分管领导和书记、镇长请假。另外,镇府还举行干部职工篮球赛,进一步增强干部职工的凝聚力、号召力、战斗力和团结协作精神,创建良好的精神面貌和形象。
二、2011年优化政府公共服务工作存在的问题
近年来xx镇在政府公共服务职能建设和完善方面不断取得进展,如不断改善服务水平与态度,不断规范行政行为等,但同时,也必须看到,按照县政府提出的优化政府公开服务要求,我镇还存在一定的差距,主要存在以下问题:
1、政府职能有不到位现象,部分部门办事效率差。
镇行政服务中心集中方便、阳光高效的作用还未充分发挥出来,有部门项目未完全纳进中心,还存在“体外循环”现象。
2、部分行政审批环节过多,造成效率低下。
由于政策、法规、体制、机构等多种因素的影响,审批项目涉及的前置条件多等问题尚未从根本上得到解决,制约了审批效率的进一步提高。
3、公共服务办事水平有待进一步提高。
部分镇干部,主要是村级干部对政策、法规学习了解不够,造成公共服务不到位,效率低。
4、公共服务信息化水平亟待提高。
政府部门在改革创新中,信息资源部门分割,不能共享信息的问题还较普遍地存在,在信息化建设过程中,重建设、轻服务仍是目前一个比较严重的问题。
5、政务公开还有待加强。政府与公众之间缺乏互动性、回应性。
三、2011年优化政府公共服务的工作目标与计划
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻学习党的十七大报告及十七届三中全会精神,深入落实科学发展观,贯彻县委十一届五次全会精神和2011年县政府工作报告关于优化政府公共服务战略的部署。以群众满意和树立政府良好形象为出发点,以“廉洁、勤政、务实、便民”为宗旨,积极完善政府公共服务功能。
1、整合资源,进一步完善行政服务中心简化办事程序,提高办事效率和服务质量。
2、做好行政许可事项的梳理工作,进一步提高部门办事效率。各单位要组织得力人员,按照国家、省、市有关文件精神,认真梳理属于本单位的行政许可事项,并纳入政务服务管理。
3、加强学习和宣传。进一步加强对政务服务工作有关要求的学习和宣传,不断提高干部思想认识,增强工作的自觉性。
4、加强信息化管理,强化政务公开。
四、2011年优化政府公共服务的具体工作措施
一是加强制度建设,规范办事程序。进一步完善规章制度,根据行政许可的相关规定和管理工作实际,进一步完善《镇行政中心服务管理制度》、《办事程序指引》等各项制度,提升中心窗口形象,优化发展环境,更好地为企业、群众服务。同时,对各项办事程序等都上墙公开,实现规范化,保证中心工作有序开展。
二是认真清理,完善行政审批制度。加大对行政审批事项和行政许可事项清理力度,进一步简化办事程序,行政许可审批事项做到应进必进,杜绝“体外循环”现象。
三是加强学习。不定期(一个月至少一次)组织干部(特别是村级干部)对行政法规、政策、上级文件精神学习及业务培训,不断提高干部公共服务水平。
四是整合各部门资源,强化信息化管理。具体做法是把民政、社保、计生、合医、招商、林业、国土、广播等8个部门分散办理的行政审批、办证、收费等服务事项集中起来,统一办理,统一监督,方便群众办事,节约行政资源,提高行政效率。直接组织安排各部门人员到中心办公,受理各职能部门的业务及群众关注的其他热点、难点问题的投诉、意见和建议,为投资者和群众实行“一站式”的服务。中心采取阳光操作,公开办事内容、办理程序、承诺时限、收费标准和依据,自觉接受社会监督。
五是加强政务公开的信息更新。安排人员不定期更新政府政务公开内容,让群众对政府服务有更深入的了解。并定期对民情民意进行收集,加强和群众的互动、沟通。
第四篇:优化政府公共服务工作总结及工作计划
为更好地落实科学发展观,充分体现社会主义市场经济体制的新要求,全面提高政府服务群众、服务社会水平,营造一个公开、公平、公正的良好投资创业环境,促进我镇经济社会健康、平稳较快和科学发展,2011年,xx镇按照《郁南县2011年优化政府公共服务实施方案》全面实施工作,取得较好成效。一、2011年优化政府公共服务的主要工作
二、2011年优化政府公共服务工作存在的问题
近年来xx镇在政府公共服务职能建设和完善方面不断取得进展,如不断改善服务水平与态度,不断规范行政行为等,但同时,也必须看到,按照县政府提出的优化政府公开服务要求,我镇还存在一定的差距,主要存在以下问题:
1、政府职能有不到位现象,部分部门办事效率差。
镇行政服务中心集中方便、阳光高效的作用还未充分发挥出来,有部门项目未完全纳进中心,还存在“体外循环”现象。
2、部分行政审批环节过多,造成效率低下。
由于政策、法规、体制、机构等多种因素的影响,审批项目涉及的前置条件多等问题尚未从根本上得到解决,制约了审批效率的进一步提高。
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3、公共服务办事水平有待进一步提高。
部分镇干部,主要是村级干部对政策、法规学习了解不够,造成公共服务不到位,效率低。
4、公共服务信息化水平亟待提高。
政府部门在改革创新中,信息资源部门分割,不能共享信息的问题还较普遍地存在,在信息化建设过程中,重建设、轻服务仍是目前一个比较严重的问题。
5、政务公开还有待加强。政府与公众之间缺乏互动性、回应性。
三、2011年优化政府公共服务的工作目标与计划
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻学习党的十七大报告及十七届三中全会精神,深入落实科学发展观,贯彻县委十一届五次全会精神和2011年县政府工作报告关于优化政府公共服务战略的部署。以群众满意和树立政府良好形象为出发点,以“廉洁、勤政、务实、便民”为宗旨,积极完善政府公共服务功能。
1、整合资源,进一步完善行政服务中心简化办事程序,提高办事效率和服务质量。
2、做好行政许可事项的梳理工作,进一步提高部门办事效率。各单位要组织得力人员,按照国家、省、市有关文件精神,认真梳理属于本单位的行政许可事项,并纳入政务服务管理。
3、加强学习和宣传。进一步加强对政务服务工作有关要求的学习和宣传,不断提高干部思想认识,增强工作的自觉性。
4、加强信息化管理,强化政务公开。
四、2011年优化政府公共服务的具体工作措施
一是加强制度建设,规范办事程序。进一步完善规章制度,根据行政许可的相关规定和管理工作实际,进一步完善《镇行政中心服务管理制度》、《办事程序指引》等各项制度,提升中心窗口形象,优化发展环境,更好地为企业、群众服务。同时,对各项办事程序等都上墙公开,实现规范化,保证中心工作有序开展。
二是认真清理,完善行政审批制度。加大对行政审批事项和行政许可事项清理力度,进一步简化办事程序,行政许可审批事项做到应进必进,杜绝“体外循环”现象。
三是加强学习。不定期(一个月至少一次)组织干部(特别是村级干部)对行政法规、政策、上级文件精神学习及业务培训,不断提高干部公共服务水平。
四是整合各部门资源,强化信息化管理。具体做法是把民政、社保、计生、合医、招商、林业、国土、广播等8个部门分散办理的行政审批、办证、收费等服务事项集中起来,统一办理,统一监督,方便群众办事,节约行政资源,提高行政效率。直接组织安排各部门人员到中心办公,受理各职能部门的业务及群众关注的其他热点、难点问题的投诉、意见和建议,为投资者和群众实行“一站式”的服务。中心采取阳光操作,公开办事内容、办理程序、承诺时限、收费标准和依据,自觉接受社会监督。
五是加强政务公开的信息更新。安排人员不定期更新政府政务公开内容,让群众对政府服务有更深入的了解。并定期对民情民意进行收集,加强和群众的互动、沟通。
第五篇:政府公共服务创新
政府公共服务创新
摘要:建设服务型政府目标的实现,需要借助创新的理念和方法;通过对电子政务与服务 型政府二者的内涵及二者在交互发展过程中存在的问题的讨论,指出二者都体现了相同的服务行政的核心价值理念,而电子政务是推动我国构建服务型政府的重要力量之一。进而提出应该在我国服务型政府建设中,发挥电子政务所具有的新方法、手段、观念的作用;发挥电子政务对服务型政府建设进一步完善起到的促进作用和服务型政府的建设为电子政务发展提供良好环境的作用。
关键字:电子政务创新 服务 政府引言
随着电子政务的发展,我国政府将政府办公、管理与服务建立在现代信息技术、办公自动化技术和网络技术基础之上,实现政务工作电子化,形成了一种全新的政府管理方式。电子政务既包括各级行政机关系统的政务工作信息化,也包括执政党以及国家权力机关、司法机关、政协等机构的政务工作信息化。
20世纪90年代以来,西方国家的信息技术和网络技术在政府、企业、个人中得到了广泛应用,其电子政务方面也取得了重要进展。而我国的信息技术、网络技术的运用起步较晚,但目前的发展形势很好。因此,加快和完善我国电子政府建设迫在眉睫,电子政务的研究也越来越具有现实价值。建设电子信息政府,可以提高政府提供服务的效率,改善服务的质量。政府可以通过网络提供全方位服务,把政府承担的各类服务的内容、程序、办事的方法等向社会及时、准确地公布。在政府提供的网络窗口,可以使广大单位与公民个人简便地、不受时间和空间的限制而办理各种业务。建设电子信息政府,可以实现一定区域内的行政机关的信息、管理制度、管理方式、管理理念等各种资源的有效共享,提高各种资源利用的效率,大大降低行政成本。政府创新服务的主要内容
2.1电子政务引领政府服务创新
建设服务型政府的核心要素是政府服务。它是一个有机体系,包括政府提供或生产服务的物理环境、服务的中心内容、给“消费者”带来的利益、“消费者”对于服务的反馈和评价等要素。政府服务体系是各要素共同运作的过程,每个要素都与服务的质量息息相关。政府服务的可靠度、回应度、信用度、移情度和有形资产等决定了政府服务质量的优劣。电子政务为政府由管理型向服务型的转变提供了重要的特质设备与技术支持,并引领政府服务创新。
首先,电子政务为政府服务创新搭建全新的平台。功能完善的政府体系,运行协调的电子政务,是服务型政府的重要目标。电子政务要对政府各类职能和管理行为进行界定、分类、重新设计流程,使其软件化,并在更大范围内整合协调和不断完善。实践证明,电子政务的实施,给现代政府构筑了一个履行职能、实施管理、提供服务的新平台。但这个平台的意义绝不止于工具的层面,它整和了政府职能转变、机制创新和管理方式方法创新的多重价值。通过实施电子政务,政府的服务具有高度的集成化,政府服务的运行原理、实现机制和具体
手段都与传统的政府运作有着显著的差别。
其次,服务型政府的核心在于变管理为服务的过程。政府创新就是要强化政府的服务观念,把原有的管理工作更多地转化成公共服务,并在公共服务领域积极开拓。政府公共管理和服务的永恒主题,是一个不断进行的过程。政府公共管理和服务常常要直接或间接地通过信息系统来实现。电子政务的实施,不是建立了电子政务网络系统就结束了,而是一个长期的实践过程。可以说,从公共行政进入信息时代以后,政府的改革创新和电子政务业务流程的创新就结合在一起了。现代行政要求规范、科学、效率、成本降低和公正透明的政务流程,这些目标要通过创新和电子化得以实现,服务型政府的建设和电子政务也需要紧密结合和相互促进。
最后,电子政务为政府服务的内容、类别、服务机构与人员提供了选择权。政府服务有无选择是管制型政府与服务型政府的根本区别。服务型政府模式下,服务的成立条件则是被服务者的要求与自愿。因此,杜绝强制是服务型政府的服务所实现的根本变革。这是服务的性质问题,而不是服务的内容问题,更不是服务量的多少问题。
2.2 加强与群众的良性互动
电子政务使政府与公众的联系更为紧密和直接。互联网的发展极大地提高了信息在全社会的共享程度, 普通公民借助互联网可以彻底摆脱信息的闭塞。在传统的政府垂直决策模式, 决策信息从上往下流动。决策最高层很难了解最底层的基本情况, 而政府管理的中间层则缺少横向沟通。诸如政出多门等弊端由此而生。互联网降低了中间管理层次的中转作用, 公众可以通过网络对政府高层的决策直接发表意见, 政府高层可以直接获得这些反馈;政府部门之间经由网络加强了联系, 其决策意向也可以上网让公众进行讨论和选择。电子政务基于先进的信息技术平台,政府部门将有效率的个体整合在一起,在群体合作、信息处理、时间管理和决策制定方面更加迅捷,其所独具的交互式、开放性、直接性,提供了有效畅通的利益表达方式。
2.3 促进了政府决策方式的创新
首先,电子政务促进了政府决策的分散化。信息社会的决策数量激增,非常规化、非程序化决策增多,使分散决策成为必要。同时,对问题的快速反应和快速处理,也依靠即时决策、就近决策,这就要求决策权必须分散在各个问题发生地。另外,政府权威的基础建立在知识和信息之上,而知识和信息的分散性决定了权威的分散性,进而决定了决策权的分散化。基于信息的组织和传统的官僚机构同样以规则为依托,基于信息的组织可能更加高度合理化。其次,电子政务促进了政府决策的有限理性。电子政务建立后,将会有一个专门的决策支持系统,通过这个系统,政府可以及时获取准确的信息,还能够大大提高行政决策的时效性和有效性。同时,网上直接畅通的交流为政府与公众的联系和政府与“外脑”的及时沟通提供了最佳手段和最优途径。便于政府集思广益,听取来自社会各阶层的意见和建议,不断完善管理决策,防止个人专断,从而改善决策者的有限理性。
2.4 提升了政府公共服务能力
从根本上改善政府的公共服务是电子政务的核心价值。在传统计划经济体制下,政府的运作主要是面向管理和控制,而在现代市场经济体制下,政府的运作则主要是围绕公共服务展开的,电子政务的出现极大地推动了政府职能的这一重大转变,因为电于政务的基本特征就在于以客户需求为中心,充分利用信息网络技术,丰富政府公共服务的内容和形式,增强政府的服务能力,促使其服务绩效趋于最大化。与传统的政府服务相比较,电子政务着眼于更大范围内、更高层次上社会需求的合理化和现实化,它为民众获取各类政府公共服务提供了更
广阔的准入。在日新月异的信息网络技术支持下,电子政务不仅能够以方便、快捷、多样化、个性化等方式满足民众已有的服务需求,还能够通过对制度创新、技术创新和管理创新的整合不断创造出新的服务需求,所以构建电子政务意味着政府职能转变的深化和政府服务能力的增强,进而使政府能够以前所未有的公信力、回应力和创造力更多、更好地满足民众对其公共服务品质不断增长的需求。电子政务的效果和存在的不足
3.1对电子政务的性质和地位认识不足
电子政务带来了公共服务的局部改进,但创新不足和创新无效的问题依然严重。也就说,当前电子政务在公共服务创新中所起的作用大多只是技术的改进,或者甚至产生一些没有价值的创新。近几年,我国许多地方政府的电子政务建设盲目跟风,贪大求全,疯狂上项目,计划用最新的技术、最好的设备,实现最全面的功能。结果或是受限于内部人员对电子政务的态度和必需的技能,或是受限于公众的文化水平和传统习惯,造成电子政务建设本身进退维谷,处于尴尬境地,就更谈不上公共服务的提升与创新了。
3.2电子政务尚未全面推动政府转型
政府的公共服务能力取决于两个核心要素:一是经济发展水平;二是合理的公共服务制度安排。相对于改革开放前我国的财政能力长了十倍,但是给公众提供的公共服务数量并没有增加。所以我国公共服务的主要问题不是没有公共服务的经济能力,而是缺乏公共服务的制度安排。然而,重视市场、崇尚民主的电子政务并未使政府由过去单一的经济建设向公共治理转型,未能建立合理的公共服务体制。现实生活中基本公共产品供给的缺失和公共服务的不到位,比较充分地反映了政府转型的严重滞后。从整体上看,一方面政府没有实现经济增长方式由政府主导向市场主导的转变; 另一方面,政府在公共服务中的主体地位没有确立,政府公共服务职能没有得到强化。政府没有通过基本公共产品的有效供给使全体老百姓能够分享改革发展成果。
3.3 电子政务的整合性有待完善
具备整合功能的政府门户网站不仅应包括相关政府机构的网站连接,还应通过政府门户网站的制度性设计.将各政府相关部门的信息、出版品或数据库予以分类整合起来,并在统一的基本架构下各自发展,向社会公众提供“一站式”服务,使社会公众在电子政务的使用上更为简便.而不需要重新去了解各网站的内容架构,以免浪费时间和精力。但目前许多政府部门内部的计算机业务信息都还没有实现互联互通,不同部门。各自为政,标准不统一,互联性差,信息孤岛现象也十分严重。
3.4 电子政务的可使用性有待进一步提高
电子政务的可使用性表现在两个方面:一是在于该项服务能否以互联网直接在线完成:二是该项服务是否由专人负责,并能作出快速响应。如果政府能通过电子化手段把传统的政府服务直接在网上在线完成.对广大公众当然是求之不得的好事。对不能在网上直接完成的事.如果政府相关部门能通过互联网等途径做出快速回应。并能告知目前处理的阶段与回复的期限,公众也能给予理解和支持。但目前在线提供的电子政务很少.公众的咨询也很难得到及时的回复,在一些地方。电子化服务成为对社会公众没有实际意义的摆设。结束语
电子政务是一项新生事物,要让其快速、健康发展。只有持续的推崇创新,才能达到理想的目标。作为创新项目.在推进过程中要坚持“三个有利于”的标准。即“有利于政府的改革、有利于公众的利益、有利于社会的进步”的电子政务项目就要大胆地试,大胆地坚持。推崇创新,鼓励应用,就是要求政府部门坚持从实际出发,切忌肓目的贪大求洋,而应紧紧围绕公众的需求开发相应的服务系统,向社会提供合适的电子政务项目。
参考文献:
[1]朱高峰.信息化与科学发展,EIJI.中国信息界,2005;(2).
[2]王润理.电子政务的理论与实践[M].郑州大学出版社,2003.[3]徐晓林.电子政务与政府服务[N].光明日报,2003-10-16
[4]陈祥荣.我国电子政务应强化信息服务[J].中国信息导报,2003,(3)