三大调解衔接规程[推荐5篇]

第一篇：三大调解衔接规程

隆都镇人民调解、司法调解、行政调解

有机衔接操作规程

为进一步加强我镇人民调解、司法调解、行政调解（以下简称“三调联动”）之间的相互衔接，充分发挥镇综治信访维稳中心调解工作职能，整合社会调解资源，化解社会矛盾，根据《广东省司法厅、广东省劳动和社会保障厅关于建立人民调解与劳动争议调解有机衔接机制的指导意见》（粤司[2009]118号）和《汕头市社会治安综治治理委员会、汕头市中级人民法院关于进一步加强综治信访维稳中心调解与诉讼调解衔接工作的暂行规定》，结合我镇实际，制定如下操作规程；

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻实践科学发展观，进一步整合和强化调解职能，建立健全党委、政府统一领导，综治信访维稳中心（以下简称“中心”）综合协调，司法调解员牵头实施，相关单位协作联动，综合运用多种手段化解矛盾纠纷的工作机制，规范调处工作，提高矛盾纠纷调处效率和质量，减少当事人诉累，减少司法成本，促进社会和谐。

二、主要内容：

（一）人民调解与司法调解（诉讼调解）联动工作流程

1、综治信访维稳中心调解与诉讼调解的衔接方式包括：诉前调解、委托调解、协助调解。

2、中心接访处理的事实清楚、法律关系清晰、争议标的额不大的民事纠纷，可以由中心的特邀调解员先行调解。

3、争议双方当事人同意先由特邀调解员先行调解，并在《综治信访

维稳调解建议书》上签字确认的，人民法庭应当暂缓立案。

4、一方当事人不同意进行诉前调解的，人民法庭应当依法及时进行立案审查。

5、当事人同意委托调解的案件，应当填写《委托调解确认书》，并由人民法庭向中心出具《委托调解函》及移交案件主要材料复印件。当事人口头要求的，记入笔录。

6、当事人不同意委托调解的，人民法庭应当依法及时审理。

7、经中心调解，各方当事人达成调解协议的，主持调解的特邀调解员应在调解协议书上签名，并加盖中心公章。

8、中心对接受委托调解的案件，不管调解结果如何均应当制作《调解情况复函》并及时将有关案件材料一并移送至委托调解的人民法庭。

9、委托调解期限一般不超过15日，从相关材料移送之日起算。当事人愿意继续调解的除外，但最长不得超过30日。

10、人民法庭对于正在处理的案件，根据案件的需要，经征得各方当事人同意，可以向中心发出《协助调解函》，邀请特邀调解员协助调解。中心应当在人民法庭指定的期限内指派特邀调解员协助调解。

11、经中心调解达成的具有民事权利义务内容并由双方当事人签字或者盖章确认的中心调解协议，具有民事合同性质。

12、人民法庭审理涉及中心调解协议的民事案件，应当优先立案、优先审理。

（二）人民调解与行政调解（劳动争议调解）联动工作流程

1、人民调解与劳动争议调解衔接工作应遵循依法、自愿、高效、便民和不收费的工作原则。

2、司法行政机关与劳动部门应及时交流信息、总结经验、解决和协调有关问题，并指定专人负责联络工作。

3、用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，劳动仲裁机构、人民调解组织均应依法进行调解，劳动仲裁机构和劳动争议调解组织原则上实行首接负责制，对未经人民调解委员会调解的劳动争议，劳动仲裁机构

在立案前可引导当事人自愿选择以人民调解方式先行调解。

（1）因确认劳动关系发生的争议；

（2）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（3）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；

（4）因工作时间、休息时间、社会保障、福利、培训以及劳动保护发生的争议；

（5）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（6）法律、法规规定的其他劳动争议。

4、劳动仲裁机构对于正在审理的劳动争议案件，在征得有关当事人同意后，可以委托人民调解委员会进行调解，人民调解委员会对接受委托调解的案件，不管调解结果如何均应制作《调解情况复函》，并及时将有关案件材料一并移送至委托调解的劳动仲裁机构。

5、劳动仲裁机构对于正在审理的劳动争议案件，根据案件审理的需要，经征得各方当事人同意，可以向人民调解委员会发出《协助调解函》，邀请人民调解员协助调解。

6、涉及政策性较强的重大、复杂劳动争议或群体性劳动争议，劳动仲裁机构和人民调解组织应当指派精干力量，组成联合调解小组，共同调解，及时化解。必要时，司法行政机关应组织律师或法律援助工作者参与联合调解工作。

7、劳动仲裁机构分流的劳动争议，人民调解委员会的调解期限一般不超过15日，从相关材料移送之日起算。当事人愿意继续调解的除外，但最长不得超过30日。

8、劳动争议案件在劳动仲裁机构和人民调解委员会之间的衔接，应当以书面形式交接。分流、移送的案件，接受方在调解结案后应以书面形式将结果告知分流、移送方。

9、对人民调解委员会调解不成的劳动争议，当事人可以依法申请仲裁。当事人申请劳动争议仲裁的，劳动仲裁机构应当优先审查立案。

10、经人民调解委员会主持达成的劳动争议调解协议，对双方当事

人具有约束力，当事人应当履行。当事人申请置换劳动仲裁调解书的，劳动仲裁机构应进行立案审查，符合条件的及时出具劳动仲裁调解书。劳动仲裁调解书经双方当事人签收后，发生法律效力，一方当事人不履行的，另一方可以向人民法院申请强制执行。

三、附则：

本操作规程自印发之日起施行。

隆都镇维护稳定及社会治安综合治理委员会

二○一○年六月一日

附件：

一、诉调对接文书样式

1、《综治信访维稳调解建议书》

2、《委托调解函》

3、《委托调解确认书》

4、《调解情况复函》

5、《协助调解函》

二、劳动仲裁与人民调解对接文书样式

1、人民调解建议书（申请人适用）

2、人民调解建议书（被申请人适用）

3、委托调解函

4、委托调解确认书

5、调解情况复函

6、协助调解函

7、置换劳动仲裁调解书申请

第二篇：三大调解,社会调解,行业调解衔接联运运行机制

关于加强三大调解，社会调解，行业调解衔接联运运行机

制的建设方案

各村（居）委会、司法所：

为了切实推进三项重点工作，有效整合调解资源，强化调解职能，形成工作合力，从源头上化解矛盾纠纷，更好地服务“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，现就建立三大调解，社会调解，行业调解衔接联运运行工作机制提出如下实施意见。

一、充分认识建立三大调解，社会调解，行业调解衔接联运运行工作机制的重要性

随着经济体制的变革，社会结构的变化和利益格局的调整，民间纠纷在形式和规模等方面也发生了很大变化，呈现出原因复杂、主体多元、规模扩大和调解难度大、易激化等特点。仅靠一个部门、一种方式、一种手段很难有效化解矛盾。这些矛盾纠纷如果不能及时就地化解，一旦激化或聚合，容易酿成治安刑事案件，诱发信访问题和群体性事件，直接影响社会和谐稳定。建立三大调解，社会调解，行业调解衔接联运运行工作机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，实现人民调解、司法调解、行政调解有机结合，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护社会稳定和做好矛盾调处工作的迫切需要。有利于整合调解资源，强化调解职能，实现优势互补，提高社会矛盾纠纷调处效率，及时有效地化解社会矛盾纠纷，促进和谐社会建设；有利于减少群众诉累，节约司法成本。全镇要站在构建社会主义和谐社会的高度，充分认识人民调解、司法调解、行政调解工作的重要性，进一步加强协调、夯实基础，着力建立在镇党委、政府领导下，以人民调解为基础，人民调解、司法调解、行政调解有机结合的社会矛盾纠纷排查调解工作机制。

二、建立三大调解，社会调解，行业调解衔接联运运行工作机制的指导思想、目标任务和基本原则

（一）指导思想

紧紧围绕构建社会主义和谐社会总体目标要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，实现人民调解、司法调解、行政调解有机结合，将矛盾及时就地化解在基层、解决在萌芽状态，最大限度地减少不和谐因素，服务经济平稳较快发展，促进我省社会和谐稳定。

（二）目标任务

三大调解，社会调解，行业调解既发挥各自独特的作用，又有机衔接、紧密结合，运行机制规范高效；调解人员运用法律、政策的能力和调解技能明显增强，调解质量和调解成功率不断提高；矛盾纠纷排查制度进一步健全，纠纷信息收集、报送、分析制度进一步完善，及时把矛盾纠纷消除在内部、解决在萌芽状态，防止重大群体性事件、民转刑案件和集体赴京到省上访事件的产生；引导人民群众把调解作为解决矛盾纠纷的主要选择，努力实现人民调解成功率、民事诉讼调解率、行政诉讼案件协调结案率提高；实现民转刑案件、涉法涉诉信访案件下降，确保社会和谐稳定。

（三）基本原则

一是坚持镇党委、政府统一领导下协调配合的原则。坚持镇党委、政府总揽全局、协调各方的领导核心作用，有效发挥司法行政机关指导人民调解工作的职能优势，建立镇党委、政府统一领导下、各职能部门积极参与、既有分工又有配合的社会矛盾纠纷大调解工作格局，形成化解社会矛盾纠纷的合力。二是坚持依法调解与以情以理调解相结合的原则。调解矛盾纠纷，必须在国家法律法规、政策的框架内，以事实为依据进行调解。同时，在调解过程中，要教育当事人用社会主义道德观、荣辱观规范自己的行为，引导当事人遵循公序良俗，引导和启发当事人自觉达成和解。三是坚持自愿调解与引导调解相结合的原则。在调解工作中一方面引导当事人把调解作为解决矛盾纠纷的首要选择，不以公共权力压制当事人接受调解；另一方面，充分尊重双方当事人的真实意愿，充分尊重双方当事人的诉讼权利，不强迫当事人接受调解方式和调解结果。

三、进一步建立健全领导和保障机制，确保三大调解，社会调解，行业调解衔接联运运行机制健康有序运行

（一）切实加强对联动机制的组织领导

成立镇分管综治领导挂帅，相关部门负责人参加的镇大调解工作领导小组。镇综治办负责对全镇大调解工作进行协调、指导、督办、考评，并可就相关工作、相关人员提出奖惩建议。工作领导小组办公室设在镇综治办，负责日常工作。

(二)建立联席会议和信息通报制度

联席会议由综治办牵头，根据实际，适时召开，互相通报情况，研究解决新情况、新问题。司法所、派出所、司法行政机关和人民调解组织要及时互相通报发现、受理的矛盾纠纷及调解工作情况。对涉及人民调解、行政调解协议的案件，司法所、综治办在调解或审理终结后，要将生效的法律文书通报调解该纠纷的人民调解组织和行政组织，并针对审理中发现的问题对调解工作提出指导意见。

（三）落实三大调解，社会调解，行业调解衔接联运运行工作责任制

要将三大调解，社会调解，行业调解衔接联运运行工作纳入社会治安综合治理目标管理，积极推动全镇三大调解，社会调解，行业调解衔接联运运行工作的深入开展。对调解工作中成绩突出的集体和个人，要进行表彰奖励；对因组织不力、保障不到位，导致调解工作无法正常开展的，要及时通报批评，督促整改；对因排查调解不力而导致矛盾激化，诱发严重影响社会稳定的重大群体性事件的单位和个人，严格实行责任倒查，追究相关人员的责任。

天地镇镇综治办

二○一一年八月十日

第三篇：新三大规程

1、什么是安全生产？

答：安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制有害因素，保障人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏的总称。

2、煤矿工人的安全生产权利有哪些？

答：（1）有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；

（2）有权对本单位的安全生产工作提出建议；

（3）有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；

（4）有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；

（5）发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所；

（6）因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。

3、煤矿工人的安全生产义务是什么？

答：（1）在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，不得违章作业；

（2）应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；

（3）发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；

（4）正确佩戴和使用劳动防护用品。

4、矿工入井前必须具备什么条件？

答：（1）从事井下劳动，必须是男性成年人；

（2）身体健康；

（3）明确以师带徒的责任；

（4）上岗前必须经过安全培训。

5、矿工入井前需要注意哪些事项？

答：（1）入井前要吃好、休息好，不准喝酒；

（2）严禁穿化纤衣服和携带香烟及点火物品下井；

（3）入井前要随身佩带矿灯、佩戴安全帽、携带自救器，配备不齐或设备不完好不能入井工作；

（4）携带锋利工具时,要套好护套,防止伤人；

（5）按时参加班前会；

（6）自觉遵守入井检身制度，听从指挥,排队入井,接受检身。

6、煤矿井下作业人员上岗前有什么规定？

答：煤矿井下作业人员上岗前必须接受安全生产教育和培训，其安全教育和培训时间不得少于72学时，考试合格后，必须在有安全工作经验的职工带领下满4个月后经考核合格，方可独立工作。每年接受安全生产教育和培训的时间不得少于20学时。

7、“三不伤害”的内容是什么？

答：不伤害自己；不伤害别人；不被别人伤害。

8、“事故”的概念是什么？

答：在生产过程中，事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。

9、国务院第446号令规定的十五类重大隐患是什么？ 答：（1）超能力、超强度或者超定员组织生产的；

（2）瓦斯超限作业的；

（3）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的；

（4）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的；

（5）通风系统不完善、不可靠的；

（6）有严重水患，未采取有效措施的；

（7）超层越界开采的；

（8）有冲击地压危险，未采取有效措施的；

（9）自然发火严重，未采取有效措施的；

（10）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的；

（11）年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的；

（12）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的；

（13）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的；

（14）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的；

（15）其他重大安全生产隐患的。10、2006年集团公司的总体安全思路是什么？

答：(1)把握一个主题。即把握“安全落实年”活动主题，重点在突出思想落实、以责任制为核心的管理落实、安全投入资金落实及工作作风落实方面下功夫；

（2）明确一个安全工作定位。即明确以“前提是提境界，核心是抓‘双基’，根本是提素质，关键是抓落实”为主要内容的安全工作定位；

（3）抓住一条主线。即抓住煤矿安全生产“三年目标规划”这条主线，贯穿于安全生产管理始终；

（4）搞好一个深化。即继续深化安全生产“双基”建设；

（5）依托一个载体。即依托打造本质安全型现代化矿区这个载体，按照“十化”目标要求，全方位提升矿井安全保障水平；

（6）突出两个关键要素。即突出科技支撑和素质提升两个事关煤矿安全的关键要素；

（7）实施四大工程。即矿井开采技术改造工程、煤矿工作准入工程、安全生产技术人才工程、矿井自然灾害防治工程；

（8）强化六项措施。即强化安全责任落实；强化精细化控制管理；强化安全工作过程控制；强化奖惩机制；强化源头功能；强化技能提升。

11、煤矿企业安全管理要坚持哪“四个必须”？

答：不管经济如何发展，安全第一的地位不能改变,必须把安全生产摆在高于一切的突出位置；不管企业内部如何改革，安全生产机构设置和安全检查人员必须保证，不能削弱；不管单位经济多么困难，必要的安全投入必须保证；不管管理体制如何变化，安全管理制度必须落实。

12、安全生产“双基”建设总体要求是什么？

答：提境界、求深化、系统抓、不懈怠。

13、马董事长要求各级管理人员做到“六个到位”的主要内容是什么？

答：（1）思想落实要到位；（2）责任落实要到位；（3）重点排查治理要到位；（4）系统推进“双基”建设工作要到位；（5）干部转变作风要到位；（6）重要时期的安全工作落实要到位。

14、打造本质安全型现代化矿区的“十化目标”是什么？

答：（1）生产管理科学化；（2）采掘装备现代化；（3）辅助设施自动化；（4）监测监控数字化；（5）工程质量精细化；（6）操作技能规范化；（7）行为环境文明化；（8）安全文化系统化；（9）经营运作市场化；（10）后勤服务社会化。

15、安全管理的“四个不留”具体含义是什么？

答：在安全时间管理上环环相扣，不留空挡；在安全空间管理上全面细密，不留死角；在安全处罚上大刀阔斧，不留情面；在安全责任的落实上纵横包保，不留余地。

16、安全管理的“四个凡事”内容是什么？

答：凡事有标准，凡事有人管，凡事有责任人，凡事有监督考核。

17、在安全检查过程中“四抓四不忘”具体内容是什么？

答：抓近距离不忘抓远距离；抓大环节不忘抓小环节，抓正规检查不忘抓破常规检查，抓信息收集不忘抓整改落实。

18、处理事故的“四不放过”原则是什么？

答：事故原因没有查清不放过；当事人未受到教育不放过；整改措施不落实不放过；责任者未受到处理不放过。

19、安全生产管理的“十个薄弱时期”是哪些？

答：（1）企业管理体制、机制转型、经济大发展和改革时期；（2）管理松紧转换时期；（3）领导班子调整初期；（4）现场生产条件发生变化的特殊时期；（5）、季度、月度交替和交接班这四个特殊时段；（6）重要节假日，农忙时期；（7）单位受表扬或批评较多的时期；（8）零星岗点多、巷道修复多、整改检修任务多的时期；（9）生产工艺改革时期；（10）事故连续发生时期。

20、“十种薄弱人物”具体是指哪些人？

答：（1）“两头忙”的“疲劳人”；（2）缺乏安全知识的“新工人”；（3）思想波动大的“情绪人”；（4）性格简单精暴、安全意识淡薄的“鲁莽人”；（5）不安心本职工作的“跳槽人”；（6）麻痹大意、马虎凑合的“麻痹人”；（7）不服管理，工作不固定，干几天就走的“过路人”；（8）贪图安逸、游手好闲的“混世人”；（9）破坏安全设施、损公肥私的“势力人”；（10）挣钱不要命的“经济人”。

（一）“一通三防”方面

21、矿井主要自然灾害有哪些？其中瓦斯、煤尘灾害对矿井有哪些危害？

答：矿井主要自然灾害有瓦斯、煤尘、顶板、火、水。瓦斯、煤尘的主要危害是在一定的条件下会发生爆炸，产生高温、高压，形成强大冲击波，并产生大量有害气体，造成人员伤亡和财产损失；矿尘还能使矿工患煤、矽肺病，给矿工带来痛苦。

22、矿井气候条件三要素是什么？

答：温度、湿度和风速。⑪温度是构成井下气候条件的主要因素，最适宜人们劳动的温度是15—20℃。《煤矿安全规程》规定采掘工作面的空气温度不得超过26℃；机电设备硐室的空气温度不得超过30℃；当空气温度超过时，必须缩短超温地点工作人员的工作时间，并给予高温保健待遇。⑫空气湿度是指空气中所含水蒸气量的多少，人体最适宜的相对湿度一般为50—60%。⑬风速对人体散热有着明显的影响，风速过高或过低都会引起人的不良生理反应，还对矿井有毒有害气体积聚、煤尘飞扬有直接影响。

23、矿井通风的任务是什么？

答：⑪供给井下人员足够的新鲜空气；⑫冲淡和排除有害气体及浮游矿尘，使之符合《煤矿安全规程》的要求；⑬提供良好的气候条件，创造良好的生产环境。

24、矿井中控制风量的设施主要有哪些？ 答:包括风门、风桥、密闭、挡风墙、调节风门和风窗等。

25、局扇停止运转和恢复通风时，各需要采取哪些安全措施？

答：局扇停止运转时，必须撤出人员，切断电源，设置栅栏，禁止人员入内。恢复送风前，必须检查瓦斯，在局扇和开关地点附近10m内风流中沼气浓度不超过0.5%，在停风区中沼气和二氧化碳分别不超过1%和1.5%的情况下，方可人工开动局扇恢复通风。否则必须制定排放瓦斯的安全措施由救护队负责排放瓦斯。

26、什么叫分区通风（并联通风）、什么叫串联通风、扩散通风？

答：分区通风是指井下各用风地点的回风直接进入采区回风巷或总回风巷的通风方式。串联通风是指井下用风地点的回风全部或部分再次进入其他用风地点的通风方式。扩散通风是指利用矿井空气分子的自然扩散运动，对局部地点进行通风的方式。

27、什么是老塘通风? 有什么危害？

答：进回风流部分或全部经过采空区的通风方式为老塘通风。其危害:使采空区丢煤加速氧化发生火灾,将采空区瓦斯等有害气体带出发生瓦斯事故等.28、什么是下行风?

答：风流沿回采工作面的倾斜方向由上向下的流动为下行风。

29、瓦斯检查次数有何规定？

答：低瓦斯矿井每班检查2次，其间隔时间3－5小时，高瓦斯矿井每班检查3次，其间隔时间2－3小时，瓦斯检查时间间隔要均衡。

30、对独头巷道封闭的要求是什么?

答：对巷道长度大于6米且停风的巷道在24小时内必须封闭完毕,在封闭前应将外部连接的铁路、电缆、架线、管路等切断，避免杂散电流引爆独头内瓦斯。

31、一氧化碳的危害及来源是什么?

答：一氧化碳是一种无色、无味、无臭的气体；它可燃烧，当含量在13—75%时，遇火能引起爆炸；一氧化碳剧毒，当含量达0.4%时，人在短时间内就可中毒死亡。其来源是：井下火灾；瓦斯、煤尘爆炸；爆破工作。

32、瓦斯的性质及危害是什么?

答：矿井瓦斯就是在煤矿生产过程中从煤层、岩层、采空区中涌出及产生的各种有害气体的总称。主要成分为沼气：沼气（CH4）是煤矿最常见的有害气体，化学名称叫甲烷，无色、无味、无臭；它比空气轻，当其在空气中含量高时可降低含氧量，引起窒息；它具有爆炸性和燃烧性，爆炸浓度一般为5—16%。

33、矿井主要有害气体成分是什么? 答：沼气（甲烷）、二氧化碳、氮气，还有少量的乙烷、乙烯、氢、一氧化碳、硫化氢和二氧化硫等。

34、预防瓦斯爆炸的技术措施由哪些?

答：预防瓦斯爆炸的技术措施主要包括三个方面：⑪防止瓦斯积聚。（所谓瓦斯积聚是指体积大于0.5立方米的空间内积聚的瓦斯浓度达到2.0%时）。⑫防止瓦斯引燃。⑬防止瓦斯爆炸范围扩大。

35、防止瓦斯引燃的措施主要有哪些?

答：引燃瓦斯的火源有明火、放炮、电火花及机械摩擦火花等，针对上述火源，应采取下列预防措施：⑪严禁携带烟草和点火物下井，井口房周围20米内禁止烟火和用火炉取暖。井下禁止使用电炉，禁止打开矿灯。严格电焊的审批手续。⑫严格执行装放炮制度，不准使用不合格或变质的火药。⑬井下使用的机械和电气设备以及供电网路都必须符合《煤矿安全规程》的要求。经常检查维修，杜绝失爆。⑭尽量减少机械摩擦火花，使摩擦火花不能引燃瓦斯。

36、采掘工作面及其他作业地点风流中的瓦斯是怎样规定的？

答：采掘工作面及其他作业地点风流中瓦斯浓度达到1.0%时，必须停止用电钻打眼；爆破地点附近20米以内风流中瓦斯浓度达到1.0%时，严禁爆破。采掘工作面极其他作业地点风流中、电动机或其开关安设地点附近20米风流中的瓦斯浓度达到1.5%时，必须停止工作，切断电源，撤出人员，进行处理。

37、防止瓦斯爆炸事故范围扩大的主要措施有哪些?

答：⑪每一水平、每一采区都要布置单独的回风道，实行分区通风。⑫通风系统力求简单，总进风道与总回风道布置间距不得太近，以防发生爆炸时使风流短路。⑬装有主要扇风机的出风井口，必须安装防爆门。⑭矿井主要扇风机必须装有反风装置，且能在10分钟内改变矿井的风流方向。⑮在连接矿井的两翼、相邻的采区、相邻的煤层和采掘工作面等处的巷道中，设置隔爆设施，以阻止爆炸火焰的传播。⑯编制周密的矿井灾害预防及处理计划。

38、瓦斯爆炸的条件是什么?

答：氧气浓度不低于12％、瓦斯浓度达到5—16%、引爆火源650－750℃。

39、煤尘爆炸条件是什么?

答：⑪煤尘本身具有爆炸性。⑫煤尘悬浮于空气中并达到爆炸浓度30g/m3-2000 g/m3。⑬有引起煤尘爆炸的高温火源650-900℃。

40、防止与隔绝煤尘爆炸的措施主要有哪些?

答：⑪消除井下引爆火源。井下火源主要有：放炮火花、电气火花、机械摩擦火花、瓦斯爆炸和煤炭自燃发火产生的火源等。⑫消除煤尘。必须采取综合防尘措施，特别是对采掘工作面的回风道、皮带机道、溜煤眼、运输转载点、采掘机组处要即是喷雾、冲刷和清扫煤尘。⑬采取隔爆措施。为了限制煤尘爆炸范围扩大，必须采取隔绝煤尘爆炸的措施，主要采用水棚、岩粉棚、隔爆水袋、撒布岩粉、喷雾洒水等。

41、矿井火灾的主要危害有哪些?

答：⑪产生大量的有害气体；⑫引起瓦斯和煤尘爆炸；⑬毁坏设备和资源。

42、什么是外因火灾？

答：外因火灾是由于外部火源如明火、放炮、电流短路、机械摩擦和撞击等原因引燃可燃物造成的火灾。

43、外因火灾的形成条件是什么? 答：⑪有一定数量的可燃物。⑫有足够数量的氧气。⑬火源具有一定的温度和足够的能量。

44、煤层自燃发火标志是什么?

答：⑪产生明火；⑫产生烟雾；⑬产生煤焦油味；⑭采空区测取的一氧化碳浓度超过矿井实际统计的临界指标，并有上升趋势。

45、煤炭自燃的条件是什么?

答：⑪煤有自燃倾向性，且以破碎状态存在；⑫有连续供氧条件；⑬有积聚氧化热的环境；上述三个条件持续足够的时间。

46、炮泥的作用是什么?

答：炮泥的作用是增加炮眼内炸药爆炸时眼口抵抗力，防止炮眼内炸药爆炸时形成的高压气体从眼口喷泄出来，从而达到理想的爆破效果和实现安全爆破。

47、水炮泥的作用是什么?

答：一是可以起到封口作用；二是在炸药爆炸时水炮泥的水便形成雾状分布在空气中，可起到降尘、降温和吸收有毒有害气体的作用。

48、放炮前要做哪些准备工作？

答：放炮前除检查放炮地点瓦斯、煤尘、加固支护，设置警戒、障碍标志外，还要清除工具和材料，保护好机器、设备和仪器，班组长还必须亲自点名指派专人，在所有能进入放炮地点的道路上设置警戒线站岗警戒。警戒人员必须在有掩护的安全地点进行警戒，并同时悬挂警戒绳和警戒牌。

49、井下避灾的基本原则是什么?

答：⑪积极抢救。力争将事故消灭在初期阶段或控制在最小范围，最大限度的减少损失。⑫安全撤离。当无法抢救事故时，井下矿工应设法安全撤离。⑬妥善避难。当无法撤离时，遇险人员应在灾区内努力改善生存条件，等待救援。

50、井下发生瓦斯、煤尘爆炸时，在冲击波过后，井下人员应如何去做？

答：带好自救器后，辨别方向，沿避灾路线尽快进入新鲜风流，迎着风流撤出灾区；若巷道破坏无法通行或不清楚撤退路线是否安全，应选择临时避难硐室，耐心待救。

51、什么是“糊炮”，为什么严禁放糊炮？

答：糊炮是指不打眼，将炸药药卷用炮泥糊或不用炮泥直接靠在大块煤、岩石表面上放炮。所以火焰直接暴露在井下空气之中，最容易引起瓦斯、煤尘爆炸。此外，还容易崩倒崩坏支架和崩坏工作面的机械和电器设备，造成其他事故。

52、一般来说，煤尘爆炸的上限和下限浓度各为多少？爆炸力最强的浓度为多少？

答：煤尘爆炸的下限浓度一般为30—50g/m3，上限浓度为1000—2000g/m3，其中爆炸力最强的浓度为300—400g/m3。

53、矿井瓦斯爆炸的条件是什么？

答：矿井瓦斯爆炸的条件：一是瓦斯浓度，二是有火源，三是有足够的氧气。⑪瓦斯浓度：在正常情况下，瓦斯爆炸的下限为5%，上限为16%，所以瓦斯浓度在5—16%范围内，遇火则发生爆炸。⑫引火温度：瓦斯的点燃温度为650—750℃。所以井下的明火、电弧火花、放炮、自然发火、架线机车火花、甚至铁器撞击、摩擦产生的火花等都可以引然瓦斯。井下空气中氧气含量低于12%时，则瓦斯遇火也不发生爆炸。

54、井下窒息的主要原因是什么？

答：发生窒息的主要原因是缺氧。当氧气浓度降到12%以下时，人就会因缺氧窒息死亡。产生缺氧的原因：一是高瓦斯矿井中产生大量瓦斯或二氧化碳积聚，引起氧气相对减少；二是低瓦斯矿井中通风不良的盲巷或采空区中二氧化碳、氮气等气体增加，使氧气含量相对下降；三是在封闭的火区中氧气含量下降，氮、一氧化碳、二氧化碳相对增加。

55、井下各种有害气体的允许浓度各为多少？

答：规程规定，一氧化碳的浓度不得超过0.0024%；二氧化氮浓度不得超过0.00025%；二氧化硫浓度不得超过0.0005%；硫化氢浓度不得超过0.00066%；氨气不得超过0.004%。

56、采掘工作面的进风流中氧气和二氧化碳的浓度各有什么规定？

答：规程规定，采掘工作面的进风流中氧气浓度不得低于20%，二氧化碳不得超过0.5%。

57、矿井有毒有害气体中，一氧化碳的成分、危害及来源有哪些？

答：一氧化碳（CO）是一种无色、无味、无臭的气体；它可燃烧，当含量在13—75%时，遇火能引起爆炸；一氧化碳极毒，当含量达0.4%时，人在短时间内就可中毒死亡。其来源是：井下火灾；瓦斯、煤尘爆炸；爆破工作。

58、巷道恢复通风时，《煤矿安全规程》对瓦斯是怎样规定的？

答：必须首先检查瓦斯，当瓦斯积聚时，必须按规定排放瓦斯，只有在回风流中瓦斯瓦斯浓度不超过1.0%、二氧化碳浓度不超过1.5%、空气成分符合《煤矿安全规程》第一百条的要求时，才能作业。

59、井下爆破作业对炸药、雷管的规定？

答：井下爆破作业必须使用煤矿许用炸药和煤矿许用电雷管。高瓦斯矿井和低瓦斯矿井高瓦斯区要使用安全等级不低于三级的乳化炸药，使用8号金属外壳的瞬发电雷管或毫秒延期电雷管；低瓦斯矿井的岩石掘进工作面必须使用安全等级不低于一级的煤矿许用炸药；低瓦斯矿井的煤层采掘工作面、半煤岩掘进工作面必须使用安全等级不低于二级的煤矿许用炸药。在采掘工作面，必须使用煤矿许用瞬发电雷管或煤矿许用毫秒延期电雷管。使用煤矿许用毫秒延期电雷管时，最后一段的延期时间不得超过130毫秒。不同厂家生产的或不同品种的电雷管，不得掺混使用。不得使用导爆管或普通导爆索，严禁使用火雷管。

60、采掘工作面的防尘措施主要有哪些？

答：采煤工作面有：煤层注水、水打眼（湿式电煤钻）、水炮泥、放炮前后洒水、转载点喷雾、风流净化、巷道冲刷、采煤机内外喷雾等。掘进工作面有：湿式打眼、水炮泥、放炮喷雾、冲刷巷帮、净化风流、转载点喷雾、掘进机内外喷雾、除尘风机、潮料喷浆、个人防护等。

61、何为“三人联锁”放炮？

答：“三人联锁”放炮是指放炮前，放炮员将警戒牌交给班组长，由班组长派人警戒，下达放炮命令，并检查顶板与支架情况，将自己携带的放炮命令牌交给瓦斯检查员，瓦斯检查员经检查瓦斯、煤尘合格后，将自己携带的放炮牌交给放炮员，放炮员发出放炮口哨进行放炮，放炮后三牌各归原主。

62、什么是“一炮三检”制度？

答：一炮三检是指：采掘工作面放炮地点在装炮前、放炮前、放炮后检查放炮地点20米范围内的瓦斯浓度，当瓦斯浓度达到1%时，必须停止装放炮工作。

63、什么“三专两闭锁”？

答：三专两闭锁是指：专用变压器、专用开关、专用电缆；两闭锁是指瓦斯电闭锁、风电闭锁。

64、掘进工作面风筒距迎头的距离是怎么规定的？

答：高瓦斯矿井、低瓦斯矿井高瓦斯区及异常区的煤和半煤岩掘进头风筒距迎头不大于5米，岩巷不大于8米；低瓦斯矿井煤和半煤岩风筒距迎头不大于8米，岩巷不大于10米。

65、何谓“三级信号”、“三保险”制度？

答：“三级信号”：放炮时必须利用口哨发出放炮信号，一声准备放炮、二声放炮、三声放完炮。“三保险”：拉绳、挂牌、站岗。每次放完炮后，必须等待不少于15分钟，待迎头炮烟吹散后人员进入工作面，进入工作面前必须专人首先整理风筒，保证迎头正常通风的前提下进入。

66、引起瓦斯爆炸的火源主要有哪些？

答：主要有明火、电火花、电器失爆、电弧或炽热金属表面的部件、放炮火焰、自然发火以及摩擦火花。

67、为什么井下人员要佩带自救器？

答：当井下发生意外灾害时，在灾区或受灾区影响区域内的每一个职工都受灾害的威胁。而自救器是一种小型便于携带的防止有毒有害气体中毒，保护人员呼吸的器具。因此，井下人员必须佩带自救器。

68、下井时，哪些人员携带便携式瓦斯报警仪？

答：矿长、矿技术负责人、通风区队长、工程技术人员、班长、爆破工、流动电钳工、监测工。携带便携式瓦斯报警仪的人员必须持牌领取，按时交回，不得丢失。

69、瓦斯员下井操作前的准备工作有哪些？

答：瓦斯员应携带瓦斯鉴定器、瓦斯棒、胶皮管、温度计、记录手册、笔。如有自然发火煤层的还携带一氧化碳鉴定器。在领取瓦斯鉴定器时应检查药品、电路、气密性、光谱条纹是否符合要求。

70、过滤式自救器的使用氧气浓度？

答：过滤式自救器不可以在氧气浓度小于18％和CO浓度不大于1.5％的环境中使用。

（二）地测防治水方面

71、矿井水害类型有几种？

答：（1）顶板水害；（2）底板水害；（3）老空水害；（4）断层及陷落柱水害；（5）封闭不良钻孔水害。

72、相邻矿井的分界处必须留设什么？

答：必须留设防水煤柱。

73、探放水原则是什么？

有疑必探，先探后掘，先探后采。

74、出现突水事故时，现场人员如何避灾？

答：（1）灾区人员要沿避灾路线有秩序的进行撤离，服从指挥，严禁拥挤。行进中要靠近巷道一侧，抓牢支架或其它（固定物件），避开压力水头，迅速撤退到涌水地点以上。

（2）受水威胁地点的人员，万一来不及撤离时，所有被堵人员一定要构筑临时避难硐室等待救援，矿灯要集中使用，尽量延长矿灯使用时间。

（3）在井下各地点至井口路线，明显的位置都有避灾路线指示牌，保证遇到险情时，人员能够及时按正确路线安全撤离。

75、矿井水文地质工作探查的方法有几种？

答：（1）物探；（2）钻探；（3）化探；（4）水文地质实验等。

76、发生突水事故的应急原则是什么？

答：报告灾情，积极抢救，安全撤离，妥善避灾，减小损失。

77、老空积水区划分哪“三线”？

答：积水线、探水线和警戒线。

78、矿井突水点根据突水量大小共分几个等级？

答：矿井突水点根据突水量大小共分4个等级，分别是小突水点、中突水点、大突水点、特大突水点。

79、工作面或其它地点出水前的预兆？

答：工作面或其它地点出水前的预兆是：挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大，顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色发浑、有臭味等。

80、发现有突水预兆时应采取什么措施？

答：必须立即停止作业，报告调度室，发出警报，撤出所有受水威胁地点人员。

81、“三下”采煤指得是什么？

答：建筑物下、铁路下和水体下。

82、什么叫断层？共分几种？

答：地壳变动，地层发生断裂，并沿断裂面发生垂直、水平或倾斜方向的相对位移的现象叫断层。断层分为正断层、逆断层和平移断层3种。

83、采掘工作面在何种情况时必须确定探水线进行探水？

答：（1）接近水淹或可能积水的井巷、老空或小煤井时；

（2）接近水文地质条件复杂的区域，并有出水征兆时；

（3）接近含水层、导水断层、溶洞或陷落柱时；

（4）打开隔离煤柱放水时；

（5）接近可能同河流、湖泊、水库、蓄水池、水井等相通的断层破碎带时；

（6）接近有出水可能的钻孔时；

（7）接近有水或稀泥的灌浆区时；（8）底板原始导水裂隙有透水危险时；

（9）接近其它可能出水地区时。

84、老空水一般有什么味道？巷道接近老空水时有什么现象发生？

答：老空水中往往溶解有硫化氢气体，随水流涌出后则出现臭鸡蛋味道。

巷道接近时煤壁浸出的水会发涩，含铁物质附着在裂隙表面形成暗红色，说明已接近老空积水区。

85、采掘工作面遇到什么情况下必须进行探水？

答：（1）接近水淹区或可能积水的井巷、老空或相邻矿井；（2）接近含水层、导水断层、溶洞和导水陷落柱时；（3）打开隔离煤柱放水时；（4）接近可能与河流、湖泊、水库、蓄水池、水井等相通的断层破碎带时；（5）按近有可能出水的钻孔时；（6）接近有水的灌浆区时；（7）按近其它可出水地区时。

（三）采煤方面

86、在处理拒爆时打眼工作应该在距拒爆炮眼多少米以外另打与拒炮（平行）的新炮眼，重新装药起爆？

答：0.3m。

87、炮眼深度小于多少时，不得装药；炮眼深度为时，封泥长度不得小于炮眼深度的1/2？

答？0.6m；0.6－1m。

88、攉煤时严格执行什么制度，严禁空顶作业；煤壁伞檐超过规程规定或有片帮危险时必须按规定及时处理？

答：敲帮问顶制度。

89、进行支护前，必须在什么保护下，用长柄工具敲帮问顶，摘除悬矸危岩和松动的煤帮？

答：在已有的完好支护保护下

90、支柱必须支设牢固、迎山有力；不准将支柱支设什么上？

答：不准将支柱支设在浮煤、浮矸上。

91、回柱放顶时，必须每几个人一组，一人回柱放顶，一人观察顶板及支架周围情况，观察人员除协助回柱外不得兼做其他工作。严禁什么？

答：2－3人；严禁单人独自操作。

92、回每一棵支柱前，都必须做好什么准备后，方可进行回柱操作。

答：都必须选择并清理好退路后。

93、采煤工作面平行作业的距离必须符合规定，支柱与回柱间的间隔距离不得小于多少米；支柱与推移输送机的距离不得大于多少米？

答：小于15米；大于15米。

94、选用1.0m以上单体液压支柱时，支设最大高度应小于支柱设计最大高度多少米，最小高度应大于支柱设计最小高度多少米，选用其他支柱时，严禁超高或超低使用。

答：0.1米；0.2米。

95、采煤工作面所有安全出口与巷道连接处20m范围内，综合机械化采煤工作面，巷道高度不得低于多少米，其它采煤工作面，不得低于多少米？

答：不得低于1.8米；不得低于1.6米。

96、为什么采煤工作面伞檐要有一定的规定？

答：由于煤层与顶板岩石之间的粘结力较小，若采煤工作面煤壁留有伞檐，则在重力的作用下会逐渐与顶板脱离而垮落，易引起人身事故。因此，要求采煤工作面煤壁要做到平直，并与顶底板垂直。97、工作面开工前为什么要严格执行敲帮问顶制度？

答：在工作面的施工、生产中，新暴露的顶板、煤壁、两帮的应力都要重新分布，在应力重新分布过程中，工作面周围的煤岩就有可能慢慢地脱离“母体”，尤其是遇到有层理、裂隙或构造时容易发生冒顶和片帮事故。因此，开工前由班组长对工作面安全情况进行全面检查，严格执行敲帮问顶制度，每位作业人员也必须经常及时地对自己工作地点的顶板和帮体进行检查，把危石、片帮处理掉，对可能出现的威胁处理掉，就会杜绝事故。所以要严格执行敲帮问顶制度。

98、采煤工作面上下端头发生冒顶的主要原因是什么？

答：①位于工作面与上下顺槽的交接处，控顶面积大，应力集中；

②随工作面推进，控顶范围内支架经常撤换，造成顶板松动。

99、采煤工作面事故多发区主要有哪些？

答：有上下安全出口、上下端头、煤壁区、回柱放顶区。

100、什么叫采煤工作面的初次来压？

答：工作面初次放顶后，若垮落的直接顶不能充满采空区，随工作面推进，悬空的老顶面积不断增大，当其自重超过老顶强度极限时，老顶将第一次发生折断而垮落，工作面即出现来压，这一次即是工作面初次来压。

（四）掘进方面

101、哪三大规程三大规程在煤矿生产中具有同等重要和并列平等的关系？

答：《煤矿安全规程》、《作业规程》和《安全技术操作规程》。

102、打锚杆眼前，必须首先进行什么操作，将活矸处理掉，在确保安全的条件下，方可作业？

答：敲帮问顶。

103、锚杆螺母必须用什么拧紧，确保锚杆的托板紧贴巷壁？

答：机械或力矩扳手。

104、开凿或延深斜井、下山时，必须在斜井、下山的什么地方设置防止跑车装置，在掘进工作面的什么地方设置坚固的跑车防护装置？

答：上口；上方。

105、耙装机必须装有什么装置？

答：封闭式金属挡绳栏和防耙斗出槽的护栏。

106、处理堵塞的喷射管路时，喷枪口的什么位置严禁有其他人员？

答：前方及其附近。

107、开动掘进机前，必须发出警报。只有在什么地方无人时，方可开动掘进机？

答：铲板前方和截割臂附近。

108、严禁在什么范围内进行其他工作和行人？

答：耙装机耙斗运行范围。

109、电雷管必须由药卷的什么位置装入，严禁用电雷管代替竹、木棍扎眼？

答：顶部。

110、人力推车时，严禁什么？巷道坡度大于多少时，严禁人力推车？

答：放飞车；7‰。

111、怎样贯彻、执行掘进作业规程？

答：掘进区（队）技术负责人，在施工前向本区（队）干部、工人贯彻批准的作业规程。本区（队）所有人员都应该熟悉、撑握作业规程的内容，凡是井下作业的人员都必须进行考试，合格后要签字、盖章，方准入井上岗作业。对于没有参加学习和考试不合格者，及时予以补课，然后再履行考试与签字等手续。

112、锚喷工应做到哪“四到底”？

答：（1）喷浆前工作面矸石清理到底；（2）两帮的基础挖到底；（3）巷道的浮石、活石找到底；（4）喷浆后回弹物清理到底。

113、对锚杆眼有什么要求？

答：（1）锚杆眼的间距、排距、孔深及数量必须符合设计要求；（2）锚杆眼最好垂直岩层层面（或垂直于巷道轮廓线），角度不小于75度；（3）深度与锚杆长度和结构相吻合；（4）眼内要吹净岩粉、积水。

114、锚杆安装质量基本项目应符合哪些规定？

答：合格：安装牢固，托板基本密贴壁面，不松动。优良：安装牢固，托板密贴壁面，未接触部位必须楔紧。

115、掘进巷道的中线、腰线有什么用途？

答：巷道中线，它是掌握巷道掘进的方向线。腰线就是巷道的坡度线。

（五）机电方面

116、矿用防爆电气设备指的是什么？按所采取防爆结构措施的不同，分为那几种型式？

答：矿用防爆电气设备是指按GB3836.1国家标准生产的专供煤矿井下使用的防爆电气设备。

按所采取防爆结构措施的不同，分为以下几种型式：

⑪隔爆型电气设备；⑫增安型电气设备；⑬本质安全型电路和电气设备；⑭正压型电气设备；⑮充油型电气设备；⑯充砂型电气设备；⑰无火花型电气设备；⑱特殊型电气设备。）

117、高、低压电气设备的“三大保护”是什么？必须符合哪一规程、三细则的规定？

答：“三大保护”是指三短路、漏电、接地。

必须符合《煤矿安全规程》和《煤矿井下保护接地装置的安装、检查、测定工作细则》、《煤矿井下检漏继电器安装、运行、维护与检修细则》及《矿井低压电网短路保护装置的整定细则》。

118、机房（峒室）安全防护是什么？

答：防护罩、防护栏并悬挂危险警示标志；防护器材；禁放易燃易爆物品。

119、在日常运行中，对隔爆电气设备须进行定期巡视和检查的要求是什么？

答：紧固螺栓必须齐全、拧紧；电缆的连接牢固、可靠、不会被拔脱；接地装置可靠连接；外壳无损伤痕迹；电动机各部分的温升正常。

120、电缆敷设有那些规定？

答：应用吊钩悬挂；悬挂整齐、不交叉、不落地，应有适当驰度；悬挂间距：水平或倾斜巷道内不得超过3m，在立井筒内不得超过6m。

121、根据保护功能的不同，对电气设备及其供电线路应设置的过流保护装置有那些？

答：短路、过负荷、断相、过流综合保护装置。

122、根据《规程》规定，那些电气设备应有失压保护？

答：井上下的高压电动机、动力变压器的高压侧。低压电动机应有远方控制装置。

123、触电的种类有那些？一般的预防方法有那些？

答：电击、电伤。

防止人身接触或接近带电导体，降低使用电压，严格遵守各项安全用电作业制度。

124、操作井下电气设备，必须遵守那些规定？

答：（1）不得带电检修、搬迁电气设备；（2）非专职或值班电气人员，不得擅自操作电气设备；（3）操作高压电气设备主回路时，操作人员必须戴绝缘手套，并必须穿电工绝缘靴或站在绝缘台上；（4）操作千伏级电气设备主回路时，操作人员必须戴绝缘手套或穿电工绝缘靴；（5）127伏手持式电气设备的操作手柄和工作中必须接触的部分，应有良好绝缘。

125、在检修和操作高压电气设备时，应必须执行那些工作制度？

答：工作票制度、工作许可制度、工作监护制度。

126、什么叫接地装置？什么是接地保护？什么是接零保护？

答：电气设备的接地体和接地线的总称为接地装置；

将电气设备的金属外壳与接地装置连接，称为接地保护；

将电气设备的金属外壳与变压器中性线相连接成为接零保护。

127、井下安全用电的规定主要有哪些？

答：（1）不准带电检修；（2）不准甩掉无压释放装置和过流保护装置；（3）不准甩掉检漏继电器、煤电钻综合保护和局扇风电联锁装置；（4）不准明火操作，明火打点，明火放炮；（5）不准用铜、铝、铁丝等代替熔断器中的熔件；（6）停风、停电的采掘工作面未经检查沼气不准送电；（7）失爆设备和失爆电器不准使用；（8）不准在井下拆卸矿灯。

128、立井提升装置必须装设那些保护装置？

答：（1）防止过卷、过速装置；（2）过负荷和欠电压保护装置；（3）深度指示器失效保护装置；（4）闸间隙保护装置；（5）松绳保护装置；（6）满仓保护装置；（7）减速功能保护装置。

129、采用滚筒驱动带式输送机运输时，必须装设那些保护装置？

答：驱动滚筒防滑保护、堆煤保护和防跑偏装置、温度保护、烟雾保护和自动洒水装置。

130、停、送电制度的主要内容是什么？

答：（1）办理停电申请书和检修工作票；（2）严格执行停电、检电、验电、放电、挂接地线、挂牌、上锁和站岗等制度；（3）严禁不办理手续借用他人停电时间进行检修；（4）严格执行谁停电谁送电，严禁电话、捎信或约时送电；（5）检修工作结束后要专人检查现场，撤除所有的人员、工具、材料、接地线等，确认无问题后方可恢复送电；（6）凡有可能反送电的开关必须加锁，开关上悬挂警示牌，并安排专人看护，只有停电人员才有权送电；（7）电气设备维修前必须将前一级开关断电，并悬挂停电标志牌。

（六）运输方面

131、矿井轨道按轨距可分哪三种？

答：900mm，762mm，600mm。

132、车停车点，在巷道一侧，从巷道道渣面起1.6m高度内，必须留有宽多少米以上的人行道，管路吊挂应在多少米以上。

答：、1.0m，1.8 m。

133、主要运输线路轨道接头平整度，轨面内外错差不大于多少，不得有硬弯？

答：2mm。

134、主要运输线路轨距符合设计，直线段允许偏差多少，曲线段加宽后多少？

答：+5mm，-2mm；

135、道岔的尖轨开程是多少？

答：80～110mm。

136、滑床板应与尖轨底面贴合，其间隙不超过多少？

答：2 mm。

137、道钉应与枕木密贴，浮离不大于多少？

答：2 mm。138、在尖轨顶面宽多少处与基本轨高低差不大于2 mm。

答：20 mm。

139、在有架线的巷道，从矿车内往外卸物料时，是否应该切断该处的架空线电源？

答：应该。

140、采用综合机械化采煤的矿井，什么和其他矿井不相同。

答：巷道的行车、行人安全间隙距离。

141、测量道岔轨距应该量几处？

答：尖轨前端量1处，尖轨根部量2处，曲连接轨中部量1处，道岔后量2处。

142、在巷道坡度小于5‰时,一次能否拥2辆矿车？

答：不能。

143、斜巷人车应做哪三种试验？

答：每班进行一次手动落闸试验，每月进行一次静止松绳落闸试验，每年进行一次重载全速脱钩试验。

144、《煤矿安全规程》对电机车制动距离是怎样规定的？

答：电机车的制动距离每年至少测定一次，运送物料时不得超过40m，运送人员时不得超过20m。

145、在哪些地点测量道岔水平？

答：共测量五处水平，尖轨前端量一处，直轨、曲连接轨中部各量一处，道岔后部量

1、三大规程——煤矿安全规程；操作规程；作业规程。

2、三大权利——职工有权制止违章作业，拒绝违章指挥；当工作地点出现险情时，有权立即停止作业，撤到安全地点；当险情没有得到处理不能保证人身安全时，有权拒绝作业。

3、三不放过——事故原因不追查清楚不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过。

4、三不原则——不安全不生产；隐患不消除不生产；安全措施不落实不生产、“四不放过”—事故原因不查清不放过，防犯措施不落实不放过，职工群众未受到教育不放过，事故责任者未受到处理不放过； 煤矿安全规程》安全考试复习题

一、填空题

1、采煤工作面回采前必须编制（作业规程），情况发生变化时，必须及时修改（作业规程）或补充（安全措施）。

2、采煤工作面的伞檐不得超过作业规程的规定，不得任意丢失（顶煤）和（底煤）。

3、采煤工作面内所有支架必须（架设牢固），严禁在（浮煤）或（浮矸）上架设支架。

4、采煤工作面移动输送机机头、机尾需要拆除附近的支架时，必须先架好（临时支架）。

5、采用综合机械化采煤时，当采高超过（3米）或片帮严重时，液压支架必须有（护帮栓），防止片帮（伤人）。

6、采煤机停止工作或检修时，必须（切断电源）。

7、采煤机启动前，必须先（巡视）采煤机四周，确认对人员无危险后，方可（接通电源）。

8、采煤机必须安装（内、外）喷雾装置，截煤时必须（喷雾降尘）。

9、开采冲击地压煤层时，应采用（跨落法）控制顶板，切顶支架应有足够的工作阻力。

10、有严重冲击地压的煤层中，采掘工作面的（爆破撤人距离）和爆破后进入工作面的（时间），必须在作业规程中有明确规定。

11、巷道维护及冒顶处理的原则是（先外后里、先支后拆、先上后下、先近后远、先顶后帮）。

12、采区内的上山、下山和平巷的净高不得低于（2米）。

13、打锚杆眼，必须首先（敲帮问顶），将活矸处理掉，在确保安全条件下（方可作业）。

14、锚杆必须按规定做（拉力）试验，煤巷必须进行（顶板离层监测），并用记录牌显示。

15、在揭露老空时，必须将人员撤至（安全地点）。

16、由下向上掘时25°以上的倾斜巷时，必须将（溜煤（矸））与（人行道）分开，防止煤（矸）滑落伤人。

17、开动掘进机前必须发生警报，只有在铲板前方和截割臂附近（无人时）时，方可开动（掘进机）。

18、掘进巷道贯通前，综合机械化掘进贯通在相距（50米）前，其它巷道贯通在相距（20米）前，必须停止（一个工作面），做好调整通风系统准备工作。

19、采、掘工作作面及其它作业地点风流中瓦斯浓度达到（1.0%）时，必须停止打眼，爆破地点附近20米以内风流瓦斯浓度（1%）时，严禁爆破。

20、爆破工必须把（炸药）、（电雷管）分开存放在专用的（箱内）内，并加锁，严禁（乱扔乱放）。

21、井下检修或搬迁电气设备前，必须（切断电源）、（检查瓦斯）在其巷道风流中瓦斯浓度低于（1.0%）时，才可用验电笔检验后，确无问题后放电作业。

22、防爆电气设备入井前，应检查其（产品合格证）、（煤矿矿用产品安全标志）及安全性；检查合格并签发（合格证）后，方准入井。

23、采区变电所应用（不燃性材料）支护。

24、带油的电气设备必须设在（机电设备硐室内），严禁设（集油坑）。

25、电缆悬挂点间距，在水平巷道或倾斜井巷内不得超过（3米），在立井井筒内不得超过（6米）。

26、用人车运送人员时，列车行驶速度不得超过（4m/s）。

27、橡套电缆的接地芯线，除用作（监测接地回路外），不得兼作他用。

28、新绳悬挂前，必须对每根钢丝做（拉断）、（弯曲）和（扭转）3种试验。

29、专为升降人员或升降人员和物料的物料的提升容器的连接装置，安全系数不小于（13）。

30、电机车司机离开座位时，必先切断（电动机电源），将控制手把取下，扳紧车闸，但不得关闭（车灯）。

31、采掘工作面的进风流中，氧气浓度不低于（20%）。

32、采掘工作面的进风流中二氧化碳不超过（0.5%）。

33、矿井井巷中，主要进风巷最高允许风速（8m/s）。

34、生产矿井采掘工作面空气温度不得超过（26℃）。

35、生产矿井机电设备硐室的空气温度不得超过（30℃）。

36、采掘工作面的空气温度超过（30℃）时，必须停止作业。

37、机电设备硐室的空气温度超过（34℃）时，必须停止作业。

38、井下充电室必须有（独立的）通风系统。

39、采区回风巷风流中瓦斯浓度超过（1%）时，必须停止工作，撤出人员，采取措施，进行处理。

40、进、回风井之间和主要进、回风巷之间的每个联络巷中，必须砌筑（永久性风墙）。

41、矿井井巷中，主要井风巷最高允许风速（8m/s）。

42、爆破地点附近（20米）以内风流中瓦斯浓度达到（1%）时，严禁爆破。

43、井下充电室风流中以及局部积聚处的氢气浓度不得超过（0.5%）。

44、井下高压电动机、动力变压器的高压控制设备，应具有（短路、过负荷、接地）和（欠压释放保护）。

45、架线电机车使用的直流电压，不得超过（600V）。

46、采煤工作面必须按作业规程的规定及时支护，严禁（空顶）作业。

47、综采工作面遇有坚硬突矸或黄铁矿结核时，应采取（松动爆破）措施处理，严禁用采煤机强行截割。

48、采煤工作面采用密集支柱切顶时，两段密集支柱之间必须留有宽（0.5米）以上的出口。

49、炸药爆炸的三要素（放出大量的热、反映速度快、生成大量气体）。

50、警告标志用（三角形），图形符号用（黑色）。

二、选择题

1、每个生产矿井必须至少有2个能行人的通达地面的安全出口，各个出口间的距离不得小于（B）。

A、20米

B、30米

C、40米

2、采煤工作面必须保持至少（B）个畅通的安全出口，一个通到回风巷道，另一个通到进风巷道。

A、B、C、3

3、采煤工作面所有安全出口与巷道连接处（C）米范围内必须加强支护。

A、1B、30

C、20

4、单体液压支柱的初撑力，柱径为100mm的不得小于（B）KN。

A、100

B、90

C、50

5、单体液压支柱的初撑力，柱径为80mm的不得小于（C）KN。

A、50

B、30

C、60

6、磨擦式金属支柱，金属顶梁和单体液压支柱，在采煤工作面回采结束后，使用时间超过（B）个月后，必须进行检修。

A、7

B、8

C、6

7、采用综合机械化采煤时，工作面倾角大于（A）度时，液压支架必须采取防倒、防滑措施。

A、1

5B、16

C、14

8、采煤工作面刮板输送机必须安设能发出停止和启动信号的装置，发出信号的间距不得超过（B）米。

A、10

B、1

5C、20

9、采煤工作面刮板输送机发出信号点的间距不得超过（B）米。

A、10

B、1

5C、20

10、采煤工作面的空气温度超过（A）时，必须停止作业。

A、30℃

B、25℃

C、34℃

11、开采冲击地压煤层时，两个工作面相向掘进在相距（B），必须停止其中一个掘进面。

A、20m

B、30m

C、40m

12、在修复旧巷时，回风流中瓦斯（A）、二氧化碳（B）范围内才能作业。

A、1.0%

B、1.5%

C、2.0%

13、井下爆破地点附近（B）内风流中瓦斯浓度达到1.0%时严禁爆破。

A、15米

B、20米

C、30米

14、井下巷道坡度大于（C）时，严禁人力推车。

A、5‰

B、6‰

C、7‰

15、爆破工接到起爆命令后，必须先发出爆破警告，然后至少（C）内方可起爆。

A、3秒

B、4秒

C、5秒

16、矿井高压电网，必须采取措施限制单项接地电容电流不超过（D）。A 5A

B 10A

C 15A

D 20A17、井下中央变电所和主要排水泵房的地面标高，应分别比其出口与井底车场或大巷连接处的底板标高高出（B）。

A、0.4m

B、0.5m

C、0.6m D、1m

18、变电硐室长度超过（C）时，必须在硐室的两端各设1个出口。

A、4m B、5m C、6m D、7m

19、矿井完好的矿灯总数，至少应比经常用灯的总人数多（A）。

A、10% B、5% C、20% D、15%

20、接地网上任一保护接地点的接地电阻值不得超过（B）。

A、1Ω B、2Ω C、3Ω D、4Ω

21、矿井轨道必须按标准铺设，扣件必须齐全，牢固，轨道接头的间隙不得大于（A），高低和左右错差不得大于（A）。

A、5mm、2mm B、2mm、5mm C、5mm、5mm D、2mm、2mm

22、自轨面算起，电机车架空线充井底车场内，从井底到乘车场不小于（A）。

A、2.2m B、1.9m C、2m D、2.1m

23、人力推车时，1次只准推（A）辆车。

A、1

B、2

C、3

D、4

24、巷道坡度大于（B）时，严禁人力推车。

A、3‰

B、7‰

C、3%

D、7% 25、2机车或2列车在同一方向同一轨道行驶时，必须保持不少于（B）的距离。

A、20m B、100m C、80m D、150m

26、地面瓦斯抽放泵房和泵房周围（C）范围内禁止堆积易燃物和有明火。

A 15米 B 10米 C 20米

27、地面瓦斯抽放泵房距进风井口和主要建筑物不得小于（B）。

A 30米 B 50米 C 100米

28、地面抽放瓦斯泵站放空管的高度应超过泵房房顶（B）。

A 1米 B 3米 C 5米

29、矿井安全监控系统在停电后，系统必须保证正常工作时间不小于（A）。

A 2小时 B 3小时 C 4小时

30、木料场、矸石山、炉灰场距离进风井不得小于（A）。

A 80米 B 50米 C 30米

31、地面的消防水池必须经常保持不少于（B）水量。

A 100m3 B 200m3 C 300m3

32、瓦斯抽放泵站室内传感器报警浓度（A）。

A ≥0.5% B ＞0.5% C ＝0.5%

33、不利用瓦斯、采用干式抽放瓦斯设备的瓦斯抽放泵站输出管路中传感器报警浓度（A）。

A ≤25% B ≥25% C ＝25%

34、矿井有害气体中，二氧化硫最高允许浓度是（B）。

A 0.00025% B 0.0005% C 0.00066%

35、利用瓦斯时，瓦斯浓度不得低于（C）。

A 25% B 30% C 35%

三、判断题

1、严禁在停风或在瓦斯超限区域内作业。（√）

2、煤矿企业每2年必须至少组织一次矿井救援学习。（×）

3、井下发生死亡事故后，事故现场给予破坏。（×）

4、采用放顶煤采煤法开采时，大块煤（矸）卡住放煤口时，用爆破方式进行处理。（×）

5、采用放顶煤采煤法开采时，有瓦斯或煤尘爆炸危险时，严禁挑顶煤爆破作业。（√）

6、严禁在停风或在瓦斯超限时作业。（√）

7、放炮母线应采用铝芯线。（×）

8、掘进工作面爆破前后，附近15米的巷道内，必须洒水降尘。（×）

9、煤尘爆炸的引火温度为650℃－750℃。（×）

10、掘进工作面及其它作业地点风流中瓦斯浓度达到1.0%时停止电钻打眼。（√）

11、在总回风巷和专用回风巷中不应敷设电缆。（√）

12、非专职电气人员不得擅自摆弄、检修、操作电气设备。（√）

13、严禁在停风或在瓦斯超限区域内作业。（√）

14、隔爆型电气设备标志d，本质安全型电气设备标志为i。（√）

15、局部接地极可设置于巷道水沟内或其它就近的潮湿处。（√）

16、切削物体时，可以用手摸，粉末可以用嘴吹掉。（×）

17、严禁在机车上或任何两车箱之间搭乘人员。（√）

18、经领导允许煤矿井下可以明火操作，明火打点，明火放炮。（×）

19、误发信号可造成断绳跑车事故。（√）

20、禁止在同一层罐笼内，人员与物料混合提升。（√）

21、瓦斯检查员有权及时反映处理危险情况，积极抢救事故。(√)

22、经过采取降温措施后，采掘工作面空气温度可达到32℃。（×）

23、井下硐室内可以存放汽油、煤油。（×）

24、矿井必须采用机械通风。（√）

25、本班未进行工作的采掘工作面，瓦斯和二氧化碳每至少检查1次。（×）

四、简答题

1、用垮落法控制顶板时，放顶人员应遵守的规定有哪些？

答：放顶人员必须站在支架完整无崩绳、崩柱、甩钩、断绳抽人等危险的安全地点工作，回柱放顶前，必须对放顶的安全工作进行全面检查，清理好退路，回柱放顶时，必须指定有经验的人员观察顶板。

2、采煤工作面开工前应做哪些工作？

答：开工前，班组长必须对工作面安全情况进行全面检查，确认无危险后，方准人员进入工作面。

3、采用放顶煤采煤法开采时，工作面必须符合的条件？

答：无煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出危险时；顶煤和煤层顶权能随放煤即行垮落或在采取预裂爆破等措施后能及时垮落，且顶板垮落充填采空区的高度大于采放煤调度。

4、工作面透水有哪些预兆？

答：煤壁挂红；煤壁挂汗；巷道巷道空气变冷；煤层发潮、发暗；巷道产生雾气；顶板来压；底板鼓起或产生裂隙出现渗水；有水叫；有臭味。

5、掘进工作面的通风采用“三专”供电是指哪“三专？

答：专用变压器、专用线路、专用开关。

6、“一炮三检“的内容是什么？

答：采掘工作面装药前、爆破前和爆破后，爆破工、瓦检员和班组长都必须在场。

7、“三人连锁”放炮制中的“三人”是指什么？

答：指放炮员、瓦检员、班组长。

8、工作面瞎炮应如何处理？ 答：（1）由于连结不良造成瞎炮，可重新连线放炮；（2）在距瞎炮至少0.3米处为打同瞎炮眼平行的新炮眼，重新装药放炮；（3）严禁用镐刨或从炮眼中取出引药拉出雷管；（4）处理瞎炮的炮眼爆炸后，放炮员必须检查炸落后的煤矸，收集电雷管。

9、采用钢丝绳牵引带式输送机时，应装设哪些保护装置？

答：过速保护；过电流和欠电压保护；钢丝绳和输送带脱槽保护；输送带局部过载保护；钢丝绳张紧车到达终点和张紧重锤落地保护。

10、井下哪些地点应设局部接地极？

答：采区变电所；装有电气设备的硐室和单独装设的高压电气设备；低压配电点或装有3台以上电气设备的地点；无低压配电点的采煤机工作面的运输巷、回风巷、集中运输巷以及由变电所单独供电的掘进工作面，至少应分别设置1个局部接地极；连接高压动力电缆的金属连接装置。

11、机电设备哪些部分必须加装护罩或遮拦等防护设施？

答：容易碰到的，裸露的带电体及机械；外露的转运和传动部分必须加装护罩或遮栏等防护设施。

12、检修人员站在罐笼或箕斗顶上工作时，应遵守哪些规定？

答：在罐笼或箕斗顶上，必须装该保险伞和护栏；必须佩带保险带；提升容器的速度，一般为0.3～0.5m/s，最大不得超过2m/s；检修用信号必须安全可靠。

13、矿井的通风任务有哪几项？

答：（1）向井下供给足够的新鲜空气；（2）冲淡和提出有害气体和浮尘；（3）调节井下的温度和湿度。

14、采用阻化防灭火时，应遵守哪些规定？

答：选用的阻化剂材料不得污染井下空气和危害人体健康；必须在设计中对阻化剂的种类和数量阻化剂的效果等主要参数作出明确规定；应采取防止阻化剂腐蚀机械设备，支架等金属构件的措施。

15、开采有瓦斯或二氧化碳喷出的煤（岩）层时，必须采取哪些措施？

答：打前钻孔或抽排瓦斯；加大喷出危险区域的风量；将喷出的瓦斯或二氧化碳直接引入回风巷或抽放瓦斯管路。

16、局部通风机停止运转后什么条件下可开动局部通风机？

答：恢复通风前必须检查瓦斯，只有在局部通风机及其开关附近10米以内风流瓦斯浓度都不超过0.5%时，方可人工开动局部通风机。

17、矿尘危害表现在哪几个方面？

答：（1）对人体健康的危害；（2）煤尘爆炸的危害；（3）煤尘对机电设备、仪器仪表的危害；（4）矿尘污染环境。

18、煤尘爆炸的条件是什么？

答：煤尘本身具有爆炸性；煤尘在空气中悬浮，且达到一定的浓度；有火源存在。

19、煤矿安全规程规定哪些入井人员必须携带甲烷检测仪？

答：矿长、矿技术负责人、爆破工、采掘区队长、通风区队长、工程技术人员、班长、流动电钳工等。

20、人力推车时，应遵守哪些规定？

答：1次只准推1辆车，严禁在矿车两侧推车，同向推车的间距，在轨道坡度小于或等于5‰时，不得小于10米；坡度大于5‰时，不得小于30米。

安全应知应会知识 1.放炮警戒由谁负责安排，具体警戒距离为多少？

答:由当班班长负责安排；①采煤工作面≥30m；②岩巷掘进≥100m；③煤、半煤巷掘进≥75m。

2.工作面控顶范围内，顶底板移近量有什么标准要求？ 答：按采高，≤100mm/m

3.不准随意留煤顶开采，必须留时，必须有（）的措施。答：专项批准

4.采煤工作面两道行人宽度不小于（）。答：０.7m

5.小绞车有牢固（）或（）。答：压柱、地锚

6.采煤工作面使用铰接顶梁工作面铰接率（）。答：>90%

7.什么叫采煤工作面安全出口？

答：泛指工作面端头、两巷（腰巷）超前支护区间及两巷放顶线至煤壁区间的总称。

8.什么叫空顶作业？

答：指在无支护保护的情况下，所从事的与支护无关的工作。

9.采煤工作面内在２m2内浮煤平均厚度不超过多少？ 答30mm。

10.采煤质量标准化对乳化液泵站有何规定？ 答：１）压力≥18Mpa（综采≥３０Mpa）；

２）乳化液浓度炮普采≥２%～３%（综采３%～５%）；

３）使用乳化液自动配比器；

４）有现场检查手段。

11.采煤质量标准化对支柱（支架）完好情况有何规定？

答：１）在用支柱完好、不漏液、不自动卸载，无外观缺损。达不到此要求的支柱不超过３根。２）综采支架不漏液、不串液、不卸载。

12.采煤机因故暂停或检修时，必须做什么工作？

答：必须打开离合器，切断电源，并打开其隔离开关。

13.采煤工作面出口高度有何规定？小于_______m时按重大隐患处理

答：综采面≥1.8m，普采、高档普采≥1.6m，小于1.3m时按重大隐患处理。

14.采煤工作面煤壁区端面距_______mm时，必须按2m的间距打好带帽点柱，大于700mm时，必须_____。

答：300～700mm，挂梁。

15.采煤安全质量标准化矿井一级的考核标准是什么？

答：采煤工作面安全工程质量得分在90分及以上，优良品率100％，工作面无死亡事故；

16.采煤安全质量标准化矿井分为3个等级：三个等级的得分分别为多少？ 答：90分及以上、80分及以上、70分及以上。

17.液压支架和直径100mm单体支柱的初撑力是如何规定的？

答：液压支架的初撑力不低于规定值的80％，直径100mm单体支柱的初撑力≥90kN。

18.煤壁梁前端面距≤____，机采工作面挂梁不得落后机组____米，综采端面距最大值≤_____？

答：300mm，10m，340mm

19.煤巷锚杆支护巷道的宽度标准为中线至任何一帮的距离：合格和优良分别为多少？

答：-50～200㎜、0～200mm

20.锚杆支护工程锚杆螺母扭矩应不小于多少？ 答：100N.m

21.锚杆抗拨力测试取样数量，应每多少根取样一组，每组不少于几根？ 答：300，3

22.煤巷锚杆支护巷道锚杆间、排距的允许误差，集团公司是如何规定的？ 答：±50㎜。23.《新标准》下发后，集团公司对掘进轨道铺设质量进行了修改，具体内容是什么？

答：轨距误差不大于6㎜，不少于-2㎜，轨道接头间隙不超过5㎜，内错差、高低差不大于5㎜，水平误差不大于8㎜。

24.巷道、硐室等分项工程质量检查或抽查时，检查点应不少于____个，检查点间距不应大于_____m。答：3个，20m

25.判断题：井巷锚、网、喷支护时，为保证铺网质量，提高混凝土的抗压强度，金属网应紧贴岩层面，然后再喷浆。答：错误

26.判断题：掘进队所负责区域内，因掘进责任事故每死亡1人，掘进质量标准化降一级扣5分，得分可以超过下一级的最高分。答： 错误

27.什么叫眼痕率？

答：眼痕率指光面爆破后，可见眼痕的炮眼个数与不包括底眼的周边眼总数之比。当炮眼眼痕长度大于炮眼长度的70%时，即算一个可见炮眼的眼痕。

28.什么叫露筋？

答：指钢筋（金属网）混凝土工程中，钢筋没有被混凝土包裹而外露或有锈蚀迹象的缺陷。

29.什么叫浮离？

答：指铺轨工程中，道钉或压板与轨翼不密贴的缺陷。

30.锚杆支护巷道工程（含锚索）质量检查的基本项目包括哪10项？ 答：巷道净宽，巷道净高，锚杆安装，抗拨力，喷层厚度，巷道坡度，锚杆螺母扭矩，锚索孔的方向，锚索安装深度，锚索锁定后的预应力。

31.喷射混凝土支护工程拱形巷道检测巷道的净高、净宽时，每一个检查点应选多少测点？（按有中、腰线施工的巷道）

答：每一个检查点应选10个测点，分别测量净高、净宽。每侧取拱基线、墙中、墙脚3个测点，从中线向两帮量净宽。由半圆拱圆心点向上至正顶和两肩选3个测点，向下垂直到底板或轨面选1个测点量净高。

32.掘进文明生产标准中对掘进安全设施有哪四条规定？ 答：①上、下山掘进安全设施齐全有效，安全间距和躲避峒设置等符合《规程》规定。②有突出危险的煤(岩)巷掘进工作面设置压风自救装置。③高瓦斯矿井及有煤尘爆炸危险的煤巷掘进工作面应按《规程》规定设置隔(抑)爆设施。④采用锚杆支护的煤巷必须对顶板离层进行监测，测点布置符合作业规程规定，并有记录牌板显示。

33.掘进文明生标准包括哪10项内容？

答：①作业规程编制，②作业地点综合防尘措施，③轨道及运输设备，④局部通风，⑤巷道卫生，⑥施工图板，⑦掘进安全设施，⑧机电设备管理，⑨顶板管理，⑩爆破管理。

34.掘进安全质量标准化矿井分为3个等级：一级的标准是什么？ 答：总分为90分及以上，优良品率60％及以上，没有不合格工程；

35.掘进质量标准化检查包括哪两部分内容，其分值分别为多少？

答：包括工程质量和文明生产两部分内容，分值分别为60分、40分。

36.掘进质量检验评定分为哪两个等级，检验的项目有哪三个项目？

答：优良和合格两个等级，检验的项目有：保证项目、基本项目和允许偏差项目

37.锚杆安装方向与井巷轮廓线（或岩层层里）角度(限值)允许偏差_______。答：正负5°

38.锚喷支护巷道锚杆安装质量优良品的要求？

答：安装牢固，托板密贴岩面、未接触部位必须楔紧

39.掘进作业地点巷道卫生标准是什么？

答：

1、巷道无杂物、无淤泥、无积水；

2、浮煤矸不超过轨枕上平面，水沟畅通；

3、材料、工具码放整齐，挂牌管理；

4、管线吊挂整齐，符合作业规程规定。

40.如何执行敲帮问顶制度？

答：使用长把工具，站在安全地点，按由顶到帮，由外向里的顺序找掉活矸危岩。

41.防爆电气设备入井前，应检查哪些内容？

答：检查其“产品合格证”、“防爆合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”及安全性能。42.各类司机和维修电工必须经过技术培训，考试合格，持证上岗。对各类司机和维修电工应多长时间考核一次？ 答：每年考核一次

43.小型电器指哪些？

答：指电铃、按钮、打点器、接线盒、插销、照明灯等。

44.大型设备主要是指主变压器、主通风机、主提升机、主压风机、主排水泵、锅炉等大型设备，标准有何要求？

答：做到一台一档，内容齐全，并保证台台完好。

45.胶带输送机使用阻燃胶带有哪些保护？ 答：防滑、堆煤、防跑偏、温度、烟雾保护。

46.四小线是指什么？

答：指信号、照明、通讯、控制线。

47.高压开关柜的“五防”功能是指什么？

答：防止误拉合开关，防止带负荷拉合刀闸，防止带地线送电，防止带电挂地线，防止误入带电间隔。

48.判断题：新安装的井下低压检漏保护装置在首次投入运行前做一次远方人工漏电跳闸试验，运行中的检漏保护装置每月可做一次远方人工跳闸漏电试验。

答：（×）

49.井下电气设备上标注的Ed,Es ,Ei，Ee分别代表什么含义？

答：防爆电气设备（包括小型电器）中的防爆是一个总体概念，以符号Ex表示。其中Ed 表示隔爆型 Es表示特殊型防爆电气设备，Ei表示本质安全型，Ee表示增安型。

50.什么是“三专两闭锁”？

答：专用变压器、专用开关、专用线路，风、电闭锁，瓦斯、电闭锁。50.什么是“三专两闭锁”？

答：专用变压器、专用开关、专用线路，风、电闭锁，瓦斯、电闭锁。

51.局部通风机和煤巷掘进工作面中的电气设备，必须装有什么装置？ 答：风电闭锁和瓦斯电闭锁

52.新标准要求∶对哪些装置按规定进行试验，并有完整的测试记录和试验报告。

答：斜巷跑车防护装置、窄轨车辆连接器静拉力、窄轨机车制动距离、斜井人车等装置进行试验。

53.井下主要行人平巷超过多少m，主要斜巷垂深超过多少m时，必须采用机械运送人员？ 答：1500，50

54.标准规定哪些轨道的质量达到优良品？ 答：主要运输线路，行驶人车的轨道。

55.所有平巷上、下人的车场应装设什么装置，并悬挂明显的----------------------指示牌，标明列车时刻表？

答：架线自动停送电装置，停车位置。

56.矿井运输的主要运输线路包括哪些轨道? 答：① 主要斜巷绞车道。② 井底车场。③ 主要运输大巷和主要运输石门。④ 地面运矸、运煤干线。⑤集中装载站车场。

57.架线牵引网路的分区开关的设置有何要求? 答：① 人员上下的地点。② 区间与主要站场之间。③ 干线与主要支线分岔处。④ 干线长度大于500m。⑤ 车库与检修硐室之间设置分区开关

58.什么叫杂拌道？

答：是指在一条线路内使用异型钢轨，且异型钢轨长度不大于50m。

59.10吨及以上机车轨型不低于____kg/m，10吨以下机车轨型不低于____kg/m，采区运送液压支架的线路轨型不低于____kg/m？ 答：分别不低于30、22、22（kg/m）

60.斜巷运输必须严格执行什么制度？严禁蹬钩头上下。

答：执行“走钩不走人，走人不走钩”制度。

61.稳放设备、码放材料与轨道间的安全距离为多少？

答：≥500mm。

62.溜子、皮带的机头机尾必须打好什么设施？以防设备运转时机头机尾翘起、拉翻伤人。

答：压柱或地锚 63.井下架线大巷中行走时为什么严禁肩扛超长金属工具材料？

答：为了防止触碰架线而导致触电伤人事故。

64.皮带机头必须设有_______m消防软管、2只以上灭火器、不少于_____ m3的灭火砂。

答：25m，0.2m3

65.局部通风机管理标准是如何规定的？

答： 安排专人进行管理，并实行 挂牌管理，不得出现 无计划停风，有计划停风的必须有专项通风安全措施。

66.风流净化水幕安装在采掘工作面有什么规定？

答：采煤工作面距上下出口不超过30m、掘进工作面距迎头不超过 50m处必须安装。水幕应 封闭全断面，灵敏可靠，雾化好，使用正常。

67.永久通风设施墙体应用什么材料建筑、厚度为多少？ 答： 不燃性材料 不小于0.5 m

68.矿井有效风量率的定义及标准？

答：矿井有效风量与各台主要通风机风量总和之比；不低于85％。

69.积尘的定义？

答：井下巷道厚度超过2mm，连续长度超过5m的煤尘(用手捏成团，经振动不飞扬的不在此限)。

70.参加通风安全质量标准化考核评级必须具备的条件有哪些？

答：1．通风系统合理可靠。2．矿井必须采用机械式通风，安装2套同等能力的主要通风机装置和反风设施；有独立、完善的通风系统；矿井通风能力符合生产要求，无超通风能力生产现象。每个生产矿井必须至少有2个能行人的通达地面的安全出口。3．矿井必须每年进行一次瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定工作。4．高瓦斯矿井、煤(岩)与瓦斯突出矿井，必须装备矿井监控系统，且系统运行正常。

71.什么是循环风？

答：局部通风机的回风，部分或全部再进入同一台局部通风机的进风风流中。

72.新标准规定矿井回风巷失修率不高于_______，严重失修率不高于______，主要进回风巷道实际断面不能小于设计断面_______。答： 7％，3％，2/3。

73.通风检查评定内容共分哪几个大项？

答：通风系统、局部通风、瓦斯管理、井下爆破管理、通风安全监控、防治煤与瓦斯突出、瓦斯抽放、防治自然发火、通风设施、综合防尘、管理制度。

74.矿井安全生产保障和一通三防本质安全程度评估分分别为多少？ 答：10分、25分

75.井下为什么严禁同时打开两道风门？ 答：以防止风流短路。

76.通防设施前后_______m范围内不得有淤泥积水或堆放物料。答：5m

77.什么叫瓦斯积聚？

答：瓦斯浓度在2％或以上，体积达到0.5M3。

78.临时停风和长期停风地点，分别采取什么措施？

答：临时停风地点要立即断电、撤人，设置栅栏，揭示警标。长期停风区必须在24小时内封闭完毕。

79.采煤工作面回采结束后，•必须在多长时间内撤出一切设备、材料，并进行永久性封闭。

答：1.5个月（45天）

80.全国煤矿力争到 年，大中型煤矿80%以上达到国家规定的 标准？

答：2007、安全质量

81.安全质量标准化矿井的必备条件中百万吨死亡率有什么规定？

答：一级：1以下；二级：1.3以下；三级：1.5以下。凡年产量为100万吨以下的煤矿，要评定为一级矿井，内死亡人数不得超过1人，其死亡率可往前3年累计计算。凡年内发生过一次3人及以上死亡事故的煤矿，取消当年评比资格。

82.判断题：矿井安全质量标准化考核得分=本参加计分的专业单项得分之和除以参加计分的专业个数。答：（×）

83.新《标准》对矿井质量标准化分几个等级？其中一级的标准要求什么？ 答：矿井质量标准化分为三个等级：一级：安全质量标准化平均得分为90分及以上，且通风专业达到一级，采煤、掘进、机电、运输、地测防治水五个专业中，达到一级的专业不低于三个，其他专业不低于二级。

84.参与安全质量标准化煤矿评级的专业有几个？并说出各专业计入矿井总分的系数。

答：参与安全质量标准化煤矿评级的专业有六个，各专业计分以100分为满分。其专业及系数分别为：采煤0.15、掘进0.15、机电0.15、运输0.15、通风0.30、地测防治水0.10。

85.如何执行“三人联锁放炮制度”？

答：三人联锁放炮制度是放炮前，放炮员将警戒牌交给班组长，由班组长派人警戒，下达放炮命令，并检查顶板与支架情况，将自己携带的放炮命令牌交给瓦斯检查员，瓦斯检查员经检查瓦斯、煤尘合格后，将自己携带的放炮牌交给放炮员，放炮员发出放炮口哨进行放炮，放炮后三牌各归原主。

86.若当月生产计划变更，存在水害隐患，要提前几天发水害通知单？ 答：5～6天

87.地质工作上什么叫“三书”？

答：“三书”就是采区地质说明书、回采工作面地质说明书和掘进工作面地质说明书。

88.什么是“有疑必探”？

答：“有疑必探”凡是在生产过程中，因水文地质条件不清的而影响安全生产的都必须进行探测。

89.什么是“伪顶”？

答：“伪顶”是指直接位于煤层之上，极易垮落的、较薄的岩层。

90.巷道开工通知单应提前几天发送地测科。答：3天

91.什么叫“三下”开采

答：指在铁路下、水体下和建筑物下的开采。

92.巷道开窝挂线前题条件是什么？ 答：必须有开窝通知单及设计。

93.《安全质量标准化标准及考核办法》由____制定，自什么时间开始执行？ 答：由国家煤矿安全监察局和煤炭行业协会制定，自2004年2月23日执行

94.某矿井运输专业发生责任事故死亡2人，原检查得分为92分，为运输专业一级矿井。请问实际考核等级及考核得分各为多少？

答：应降二级处理，故实际考核等级为三级；得分不得超过三级的最高分。

95.判断题：“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”是由前总理朱镕基提出的？

答：错误，应为江泽民总书记提出的

96.什么叫三不生产？

答：是指：不安全不生产，隐患不消除不生产，措施不落实不生产。

97.处理事故要坚持哪“四不放过”原则？

答：事故原因没有查清不放过，事故责任者没有受到严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。

98.196.什么叫“一炮三检”？

答：指装药前、放炮前、放炮后的瓦斯检查。

99.徐矿集团的安全理念是本质安全，珍惜生命，是否准确？ 答：不对，应为本质安全，珍爱生命。

100.在创建本质安全型企业进程中职工本质安全处在什么地位？

答：职工的本质安全是本质安全型矿井中的基础性环节。相对于物、系统、制度等三方面的本质安全而言，具有先决性、引导性、基础性地位。

101.人的本质安全包括哪两方面基础性含义？

答：一是人在本质上有着对安全的需要。二是人通过教育引导和制度约束，可以实现系统及个人岗位的安全生产无事故。

102.什么是本质安全型职工？

答：本质安全型职工可通俗的解释为：想安全，会安全，能安全。即具备自主安全理念，具备充分的安全技能，在可靠的安全环境系统保障之下，具有安全结果的矿井生产管理者和作业者。

103.职工本质安全宣传教育的内容有哪些？

答：主要包括安全意识、安全技能、安全系统观等三个方面。

104.安全意识教育有哪些内容？ 答：包括珍爱生命意识、安全责任意识、安全法律意识、安全事故可控可防意识等内容，旨在解决“要安全”的问题。

105.安全技术能力培训主要有哪些内容？

答：包括对岗位安全技能、基础安全技能、即时安全技能的培训，旨在解决“会安全”的问题。

106.什么是本质安全“四问法”？

答：强调“我”的作用，避免归咎于外。主要内容为：

（1）我在安全生产中，扮演了哪些角色？（2）每一个角色要承担哪些责任和义务？

（3）哪些角色扮演成功？哪些还不行？为什么？（4）我怎样做才能更好地履行职责和义务？

107.什么叫系统追问？

答：即系统思考、本质追问、对症下药、不断深入。

108.系统追问理念的两种主要方式是什么？ 答：事故隐患头脑风暴法及分析事故刨根法。

109.徐矿集团安全理念的核心是什么？ 答：系统追问

110.什么是分析事故“刨根法”？

答：强调系统思考，避免就事论事和以罚代管，从根本上解决同类事故发生的问题。

（1）事故为什么会发生？原因何在？

（2）主观原因、客观原因、个人原因、系统原因、职工原因、领导原因、监管原因.......是什么？

（3）是什么因素导致了这些原因的存在？

（4）这些因素有哪些是可控的？哪些是不可控的？各占多大的比例？

（5）可控的因素为何失控？不可控的有没有可能变成可控？.........按此要求，刨根问底，逐步趋近本质。

111.《中华人民共和国安全生产法》是在什么时间，哪一届全国人民代表大会通过的。答：2002年6月29日，第九届

112.煤炭安全生产方针是什么？ 答：安全第一，预防为主，综合治理，整体推进。

113.生产经营单位的主要负责人对本单位的什么工作全面负责？ 答：安全生产工作

114.生产经营单位的特种作业人员必须按规定经专门培训，取得什么资格证书，方可上岗作业 ？ 答：特种作业操作

115.集团公司安全程度评估多长时间评估一次，评估等级分为哪几类。答：半年、分为A、B、C、D四类

116.对安全程度评定为C类和D 类的矿井给予处罚，并责令限期整改或什么处理？

答：停产整顿

安全十大须知

一个方针：安全第一，预防为主。

二条守则：岗位职责；操作规程。

三不伤害：不伤害自己；不伤害他人；不被人伤害。

四不放过：事故原因未查清不放过；事故责任者和领导责任未追究不放过；广大职工未得到教育不放过；防范措施未落实不放过。

五个须知：知道本单位安全工作重点部位；知道本单位安全责任体系和管理网络；知道本单位安全操作规程和标准；知道本单位存在的事故隐患和防范措施；知道并掌握本单位事故抢险预案。

六个不变：坚持“安全第一”的思想不变；企业法人代表作为安全生产第一责任人的责任不变；行之有效的安全规章制度不变；从严强化安全生产力度不变；安全生产一票否决的原则不变；充分依靠职工的安全生产管理办法不变。

七个检查：查认识；查机构；查制度；查台账；查设备；查隐患；查措施。

八个结合：建立约束机制与激励机制相结合；突出重点与兼顾全面结合；职能管理部门与齐抓共管相结合；防微杜渐与突出保障体系相结合；弘扬安全文化与常抓不懈相结合；强化安全管理与推行安全生产确认制相结合。

九个到位：领导责任到位；教育培训到位；安管人员到位；规章执行到位；技术技能到位：防范措施到位；检查力度到位；整改处罚到位；全员意识到位。十大安全心理因素：侥幸；麻痹；偷懒；逞能；莽撞；心急；烦躁；赌气；自满；好奇。

安全管理的“四个凡事”内容是什么？

答：凡事有标准，凡事有人管，凡事有责任人，凡事有监督考核。

第四篇：煤矿三大规程

煤矿三大规程

煤矿三大规程指：煤矿安全规程、作业规程、操作规程。

一、煤矿安全规程指的意义

1、性质。煤矿安全规程是煤矿安全法规群体一部最重要的法规，既具有安全管理的内容，又具有安全技术的内容。是煤炭工业贯彻执行党和国家安全生产方针和国家有关矿山安全法规在煤矿的具体规定，是保障煤矿职工安全与健康、保证国家资源和财产不收损失，促进煤炭工业现代化建设必须遵循的准则。全国国有煤矿企业、事业单位及其主管部门，无论地质、计划、建设、基建、生产、制造、供应、财物、劳资、干部、科研、教育、卫生等部门都必须严格执行煤矿安全规程。因此煤矿安全规程是煤炭工业监管部门下达的在安全管理、特备在安全技术上总的规定，是文明煤矿职工从事生产和指挥生产最重要的行为规范。

2、特点。1）强制性。违反煤矿安全规程要视情节或后果给予经济和行政处分。对造成重大事故和严重后果者，要进一步按照有关法律和法规追究行政责任和刑事责任，由特定的行政机关和司法机关强制执行。2）科学性。煤矿安全规程的每一条都是经验总结和血的教训，都是以科学实验为依据，科学和准确地对煤矿的各种行为作出规定。3）规范性。煤矿安全规程的每一条规定都是在煤矿特定条件下普通使用的行为规则，并且明确了煤矿生产建设中哪些行为是禁止的。4）稳定性。煤矿安全规程一旦颁布执行，不得随意修改，在一段时间内有相对的稳定性。经应用一段时间后，经过一定程序由国务院煤炭工业监管部门负责修改。

3、作用。1）煤矿安全规程具体体现国家对煤矿安全工作的要求，进一步调整煤矿企业管理中人和人之间的关系。

2）煤矿安全规程正确反应煤矿生产的客观规律，明确煤矿安全技术标准，调整煤炭生产中人和自燃的关系。3）同其他安全法规一样，没有利于加强法制观念、限制违章、曾发犯罪、确保安全。4）有利于加强职工监督安全生产的权力，有利于发动群众，搞好安全生产。

二、煤矿作业规程意义

1、依法组织生产。没有作业规程进行生产就属于违法。

2、可以规范只会和生产作业人员的行为，使其同意行动，协调作业。

3、可以做到既能遵章作业，又能联系现场实际组织施工。

4、可以针对具体情况采取安全技术措施，从而确保安全生产。

三、操作规程意义

1、操作前准备工作

2、操作前检查

3、操作步骤和顺序

4、设备恢复操作注意事项

第五篇：浅谈诉讼调解和人民调解衔接机制

浅谈诉讼调解和人民调解衔接机制

人民调解和诉讼调解是两种完全不同性质的调解，是大调解机制的重要组成部分，实现其有机衔接，是增强大调解机制整体效能的一个重要方面。通过衔接，人民调解与民事诉讼调解能够在双方工作层面上实现更多的相互借力和参与。也就是说，实现双方工作资源共享、工作相互促进、达到互利互惠目的。具体说，就是通过衔接，一方面人民法院在保证公正与效率前提下减少诉讼成本，实现诉讼效益最大化；另一方面，人民调解组织通过参与民事诉讼调解，强化业务素质，提高调解业务水平。双方各得其所，最终实现双方办案法律效果和社会效果的有机统一。

我县目前的诉讼调解和人民调解工作基本上是各司其职，谈不上衔接和联系，更谈不上经验，笔者仅在2005年和2006年应邀参加了两次对人民调解员的培训，收效甚微。当前，建立诉讼调解和人民调解的衔接机制，存在诸多困难和问题：

一、人员问题

我县人民调解员普遍法律素质和文化素质偏低，难以胜任繁重的调解工作。另外，部分审判人员也存在法律素质、政治素质、综合协调能力偏低，不能耐心、细致地做调解工作，导致调解结案比例偏低。

二、经费问题

对于人民调解工作，没有专项经费予以保障，人民调解员的工作积极性不高。对于诉讼调解工作，虽然有办案经费，但没有诉讼调解的专项经费，并且诉讼调解会增加很大的工作量，判决结案比调解结案来得更直接和便利，许多案件要经过多次调解才能达成协议，因此审判人员不愿花更多的时间和精力去调解。

三、制度问题

1、当前，我县基本是司法所、法律服务所、人民调解委员会一套人马合署办公，没有专门的人员独立办理人民调解工作。而司法调解是收取费用的，即使调解不成，就会引导进入诉讼程序而充担代理人的角色从中获利，所以人民调解不收取费用的优势无法体现，人民调解委员会就形同虚设，有的当事人会越过人民调解和司法调解直接进入诉讼。

2、我院是刑庭、民庭、行政庭合署办案，一共7个审判人员（含三个庭庭长）轮流办理全县的各类刑事、民商事、行政案件，立案庭仅负责受理案件和送达文书，而审判人员要负责应诉通知书等各类诉讼文书的填写、确定案件承办人、确定开庭时间、调查取证、打印、校对法律文书、装订卷宗、办理结案发票、卷宗移送等工作，并且大量的报送材料和调研文章、案例、学术论文均由三个庭的审判人员完成，因此没有更多的时间和精力进行诉讼调解，更没有时间和精力指导人民调解。

3、一方面要求案件快立、快审、快结，及时解决当事人的纠纷；另一方面要求案件的调撤率，做到案结事了，化解当事人的矛盾。这两个要求本身就是矛盾的，我们知道，要调解结案就得花很多时间和精力才能达成协议，并且花了很多时间和精力也不一定能达成协议，这就不能做到快速结案。这使得审判人员无所适从，有时为了快速结案而匆忙下判；有时为了达到调解的目的而久调不决或者采用死缠烂打的办法使当事人违心接受调解。

只有对诉讼调解和人民调解进行相应的制度优化及资源整合，才能进一步发挥其功能优势，实现功能互补、资源共享，达到二者的有机衔接。要有效实现两者的衔接和互动，笔者提出如下粗浅的建议：

一、指导部门要有想法

指导部门要有想法就是指导和管理人民调解工作的机关要有衔接的想法和动意。根据国家有关法律法规，指导人民调解组织的工作，是法律赋予基层人民政府和人民法院的职能。基层人民政府的职能具体落实在市、区县司法行政机关身上。指导部门要有想法是说，市、区县司法行政机关与市、区县人民法院要对人民调解衔接民事诉讼一事具有相同或相近的认识，能够取得共识并意欲付诸实施。司法行政机关与法院通过协商，共同出台实施意见或做法，从而规范这一项工作。至于如何取得共识，司法行政机关应积极主动进行论证和前期准备工作，拿出具体设想和操作规程，争取法院最大限度的理解和支持。

二、实现衔接要有办法

衔接的办法往往是指衔接的途径。既然两者衔接更多的在于双方工作层面上的相互借力和参与，我们可以通过尝试以下具体做法实现衔接：即人民法院在民事审判工作中，坚持先行调解理念，将调解贯穿于工作全程始终，并将调解工作向前延伸，注重发挥人民调解的作用。事实上，调解已深深扎根于解决民事纠纷的诉讼制度之中。从全国各地法院对诉讼调解工作了解的情况看，各地法院都将调解贯穿于审判全过程和各个不同的诉讼阶段。如送达起诉状副本和应诉通知书时进行“送达调”；询问被告答辩时进行“答辩调”；双方当事人同时到庭后进行“即时调”；庭前准备阶段在交换证据时进行“听证调”；庭审阶段进行“庭审调”；同时法院发挥双方委托代理律师作用，促使当事人庭外和解进行“庭外调”；以及在定期宣判送达前，应一方当事人请求进行“庭后调”。笔者认为的衔接，是指对未进入诉讼程序的民事案件的衔接，以及人民调解组织对已进入诉讼程序的民事案件的参与。对于这两类具体工作的衔接，可以通过以下具体做法实现：

1、实行立案前调解。凡未经人民调解委员会调解的符合《民事诉讼法》第142条规定的一般民事纠纷，或双方当事人在同一社区的婚姻家庭、邻里纠纷、小额债务等案件，当事人到法院立案诉讼的，立案庭应主动宣传人民调解工作的特点、优势，告知或建议当事人先经人民调解组织调解。双方当事人接受建议的，法院接待人员应与街镇人民调解委员会取得联系，将此案件移送街镇人民调解委员会，暂缓立案。或者在查明情况基础上，主动联系基层民调组织，及时掌握纠纷情况，安排专人参与诉前调解。

2、实行审判中调解。对于已经立案可适用简易程序审理的一般民事案件，承办人应做好宣传动员工作，告知当事人通过人民调解处理的目的与意义。如当事人同意诉外调解的，立即办理撤诉退费手续。如当事人坚持要求诉讼，审判人员发现存在调解可能的，也应及时与当事人所在地的民调组织联系，邀请其一起参加调解，加强调解效果。

3、法院在审理涉及人民调解协议的民间纠纷案件时，对可能变更、撤销或者确认无效的人民调解协议，应通过司法局通知主持调解的调解员参加庭审旁听。

4、人民法院赋予经过公证的具有债权内容的人民调解协议具有强制执行效力。在人民调解员主持下达成的具有债权内容的人民调解协议，由法院与司法行政部门协作，通过公证机关依法赋予调解协议强制执行效力。债务人拒不自动履行协议的，只要债权人向法院提出申请，法院受理后直接进入执行程序。

5、各区县人民法院、法庭与司法局定期召开联席会议，采取以会代训方式，评析审理过的人民调解协议书，总结经验，指出不足，提高人民调解业务水平。

6、人民法院应聘请或特邀街镇人民调解委员会成员作为人民陪审员，参与民事案件的审理。通过以审代训方式，增强调解队伍业务知识。

7、人民调解组织要积极主动配合法院做好各个环节的调解工作，帮助优化民事审判环境，关键是坚持依法调解原则。依法调解是人民调解工作的生命所在。对平等主体之间的民事纠纷，人民调解组织一要找准双方争议焦点，有针对性地做好双方的思想工作；二要找准双方利益平衡点，引导当事人达成调解协议；三要找准法理与情理融合点，综合发挥法律与道德规范的双重作用。核心是要善于引导当事人依法达成调解协议。

8、人民调解组织要建立纠纷移送制度。通过对纠纷的审查，分清纠纷性质，确定采取何种调解方式。对不符合人民调解范围或不适宜人民调解的纠纷，要在三日内移送有关部门处理。对同时具备行政性质和民事性质等多重性质的纠纷，要能够依据纠纷性质分别提出调处意见，指导并促使矛盾双方在各自程序中依法运作。

9、人民调解组织要建立引导机制。对于当事人不接受调解，或调解不能达成协议的，人民调解组织要说服和引导当事人进入诉讼调解途径处理矛盾纠纷，并主动向法院提供相关情况，以便纠纷尽早解决。对确有困难的当事人，可以提请司法行政机关提供法律援助。

10、人民调解组织要建立共同调解制度。对不属于人民调解范畴的一些纠纷，尤其是已经诉讼到法院的民事案件，要积极配合人民法院做好当事人的思想教育工作，并协助做好调解工作，防止矛盾纠纷激化。

三、具体作为要有章法

具体作为要有章法是指：要通过建章立制，保障人民调解和诉讼调解衔接工作的规范有序。为保证人民调解、诉讼调解有机衔接，笔者认为应当建立以下有关工作制度：

1、经费保障制度：对人民调解委员会和人民法院核拨一定的经费，从经费上保证人民调解和诉讼调解顺利开张。

2、联系与会议制度：法院与司法局各确定一名联系协调人，每季度召开一次联席会议。主要是双方适时制定阶段性工作计划，明确各自工作目标；交流工作信息，总结工作经验，解决存在问题；讨论有关指导工作的重大决策。各村（居）、街道民调组织具体确定一名工作

人员与区县法院或当地法庭进行定期联络，形成点、线、面相结合的三级民调组织联系网络。

3、人民调解指导员制度：法院专门成立一个人民调解指导办公室，选派具有丰富民事审判经验的法官专职担任人民调解指导员，指导人民调解工作。人民调解指导员负责对各社区、各乡镇的人民调解员进行人民调解工作的业务指导与培训工作。县法院、法庭要确定一名法官作为人民调解指导员，并将指导员的姓名、电话印发给各街镇、村（居）人民调解组织。同时，县司法局将辖区内的街镇、村（居）人民调解组织人员姓名及其联络方式等信息提供给指导员，以便加强沟通与联系，及时做好指导工作。

4、指导与培训制度：人民法院要加强对民调组织的业务指导与培训。加强对民调委员的业务指导可以采取各类方式：一是定期举办培训班。培训形式包括定期或不定期的系统授课、专题讲座，主要讲解与人民群众日常生活密切相关的新颁布的法律、法规等知识以及调解方法、技巧；二是包片指导方式。由法庭的审判人员具体负责一个街镇的民调指导工作，时常到民调委员处了解情况，进行指导。三是以会代训方式。法院审判人员可以定期参与各街镇调解组织例会进行答疑释惑；四是以庭代训方式。对一些典型案件，法院可以到各街镇村就近开庭，组织调解人员现场旁听；或者各基层法庭及业务庭经常选择一些典型案件，邀请人民调解员到庭旁听，组织调解人员到法院旁听开庭，观摩调解技能，学习相关法律知识，增强他们的法律素养，特别是提高他们识别证据、认定事实和组织调解的能力。

5、调解协议书评阅制度：司法行政部门要督促各级民调组织建立台帐制度，凡启动民调程序的纠纷均需手续齐备，材料规范，结案后及时装卷，以备检查。对于人民调解协议，司法局、法院要选派专人定期进行评阅，对不足之处及时指出，认真改正，不断提高调解协议的制作水平。对于经人民调解达成的协议，当事人不服起诉的，法院依法受理。对不具无效和可撤销因素的人民调解协议，法院予以维持，以维护人民调解的法律地位，提高社会公信力。

6、信息沟通与反馈制度：法院对于涉及人民调解协议书的案件，无论是确认还是判决变更、撤销或被确认无效，都要及时将审理信息反馈给司法行政部门及基层民调组织，以便共同做好这类调解工作。人民调解委员会要及时将法院交办的调解案件结果和情况进行回复、报告。对人民调解委员会调处不成功的纠纷，及时派出审判人员进行指导或参与调解，将基

层调解员情况熟和法院审判人员业务精的优势结合起来，实现人民调解和法院调解的优势互补。

7、疑难案件会诊和研讨制度：人民调解组织遇有疑难复杂纠纷难以处理的，可以及时与法院的人民调解指导员取得联系，请求其进行疑难案件会诊。法院在“不缺位、不错位、不越位”的前提下，可以就相关法律适用问题进行咨询，努力实现人民调解与诉讼调解在纠纷解决机制上的互补与协调发展。法院通过加强对民调工作的指导，参与疑难案件调解会诊，尽量使群体性纠纷解决在社区中而不形成诉讼。同时选择一些疑难案件，组织人民调解员共同研讨，既开拓他们的眼界，又增进其综合分析法律与解决实际纠纷的能力。

8、首席调解员担任人民陪审员制度：利用民调委员熟悉群众、了解群众心理等特点，法院可以挑选素质较高的民调主任，提请当地人大常委会，通过一定程序任命为人民陪审员，参与诉讼案件审理及一些辅助性工作。经法院批准，人民调解员可以以见习人员身份参加一定期限的法院审判工作，旁听开庭、调解，担任人民陪审员等。

9、跟班学习和联调制度：县司法局有计划经常性地选派基层调解骨干到法院各业务庭室、基层法庭跟班学习，使他们亲身感受和体会审判人员处理纠纷的全过程，从而提高其调解技能。法院可以尝试民调、审判联动新机制。对于一些简单的民事纠纷案件，法院可以尝试由特邀人民陪审员或人民调解委员会人员进行调解。达成协议的，由法院制作调解书。从而充分利用民调组织的人力资源，增强审判工作的民主性、公开性，接受群众监督，从而提高诉讼调解的社会效果。

10、评比与奖励制度：法院及司法局应定期对指导人民调解工作进行评比。对工作表现突出、工作成绩显著的法官和集体进行表彰和奖励。及时宣传典型案例和先进事例。

总而言之，通过多种形式和制度构筑人民调解与诉讼调解的衔接桥梁，使诉讼调解和人民调解工作紧密结合、互为贯穿，形成一种良性互动的社会矛盾纠纷解决保障机制。司法行政部门是人民调解工作的主管机关，要切实加大对人民调解工作的管理和指导力度，不断改进工作作风，提高工作指导的针对性。要根据新情况、新要求研究制定本地区、本部门、本单位人民调解工作改革和发展的长远规划和工作计划，保证人民调解工作的稳步发展。要加强对人民调解工作的研究，努力提高宏观决策水平。要及时总结推广人民调解工作的典型经验，研究探索加强人民调解工作的新方法、新途径。要与人民法院密切配合，及时帮助人民调解组织解决在调解过程中遇到的疑难问题，共同加强对人民调解工作的指导，积极推动新时期人民调解工作的改革与发展，为维护社会稳定做出积极的贡献。

虽然人民调解与民事诉讼调解衔接工作在具体操作层面的细节还有待于进一步磋商和探索。但只要双方胸怀社会稳定大局，心往一处想，劲往一块使，这项工作就一定能够取得成效。