第一篇：公开承诺制、首问负责制、限时结办制度1
市建工局推行服务承诺制、首问负责制和限时办结制实施方案 局机关各处室，各直属事业单位：
为进一步贯彻落实和实施服务承诺制、首问责任制和限时办结制（以下简称“三项制度”)，根据《泰州市2012 年度全面推行服务承诺制首问负责制和限时办结制的实施方案》（泰办发〔2012〕55号）要求和市效能建设领导小组办公室的部署，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕提高行政效能和服务质量，加快服务型政府建设这一目标，推进各处室和直属事业单位建立健全并落实“三项制度”，进一步完善机关内部管理，增强机关工作人员的责任意识和服务意识，提高服务能力和水平，为争创全省转型升级示范区、奋力推进“三个名城”建设提供有力的保证。
二、“三项制度”内容要求
（一）服务承诺制
1、服务承诺制是指局机关各处室及窗口在遵守法律、法规和有关规定的基础上，根据职责分工，针对服务对象提供行政服务的有关事项，向社会作出公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项落实的制度。
2、局机关各处室及窗口服务承诺应当遵循公开、诚信原则，做到承诺内容科学合理、办事条件具体明确、办理程序简便易行，最大限度地方便服务对象，并自觉接受社会和公众监督。
3、局机关各处室及窗口应根据法律、法规和本处室职责，向社会和公众公开承诺提供行政服务的内容、时限与标准，并公开其具体职能、政策规定、办事依据、办事条件、办事程序、收费标准和依据、办理结果和监督投诉方式，以及其他与公众利益密切相关的重要信息。
4、局机关各处室及窗口应当根据自身实际，以方便公众为原则，采取多种方式公开服务承诺，包括：在对外办事窗口或醒目的地方进行张贴、发放告知单和办事指南，设置资料索取点，接受咨询和服务。对公众普遍关注的服务承诺事项，还可以采取发布公告、电子信息屏、政务信息网站、局门户网站等方式进行公开。
5、局机关设立投诉举报电话，作为中心统一的综合咨询服务平台，集中受理、协调和处理行政许可和非行政许可审批、备案、登记，以及公共服务事项等工作中的咨询、投诉和其他求助事项。
（二）首问负责制
1、首问负责制是指局机关各处室及窗口接到服务对象申请办理、咨询或投诉相关事项的工作人员，作为首问责任人依法负责办理、答复相关事项，或引导、协调联系相关单位和人员办理、答复相关事项的制度。
2、建立首问负责制应当遵循热情、便民原则，根据局机关各处室及窗口职能确定首问责任人和责任内容，强化工作人员的责任意识和服务意识，不断改进工作作风，提高公众的满意度
3、适用首问负责制的事项主要包括：办理行政许可和非行政许可审批、备案、登记，以及公共服务事项，咨询、投诉事项（含通过电话、网络方式）。
4、申请办理或咨询、投诉事项属于首问责任人职责范围内的，首问责任人应当立即受理，并按照有关规定及时办理或答复；需要相关部门配合办理的，应及时分送给具体承办机构，并负责跟踪办理。
5、申请办理或咨询、投诉事项不属于首问责任人职责范围但属于本处室职责范围内的，首问责任人应当主动告知，并及时将服务对象引荐到具体承办的责任人办理。
6、申请办理或咨询、投诉事项不属于局机关各处室职责范围内的，首问责任人应当说明情况，耐心解释，并尽可能提供指导和帮助。
7、执行首问负责制应当实行现场办理接待登记和收件回执制度。
首问责任人应当对接待现场办理事项进行登记，登记内容包括：接待时间，服务对象的姓名和联系方式，办理、咨询或投诉事项，所收材料的名称和数量，首问责任人和承办人等相关信息。登记事项应当由服务对象签字认可。
有关事项不能现场办理或答复的，首问责任人要向服务对象出具回执，回执内容包括：首问责任人姓名及其联系电话、承诺办理或答复时间、监督投诉电话等。
8、局机关各处室及窗口应当对首问责任人的服务行为进行规范。首问责任人接待服务对象，应做到热情主动、文明办事、服务规范、及时高效。
9、首问负责制适用于局机关各处室及窗口除工勤人员以外的工作人员。服务窗口的工作人员应当实行挂牌上岗，公示姓名、职务、工作岗位和投诉方式，接受服务对象监督。
（三）限时办结制
1、限时办结制是指局机关各处室及窗口对服务对象申请办理、咨询或投诉有关事项，在承诺的时限内办结或答复的制度。
2、局机关各处室及窗口建立限时办结制应当遵循高效、规范原则，依法推进行政审批改革，简化办事程序，优化工作流程，创新管理机制，提高办事效率和服务水平。
3、适用限时办结的事项主要包括：行政许可和非行政许可审批、备案、登记，公共服务事项，咨询，投诉，以及其他需要及时办理的事项。
4、法律、法规对办理时限作出明确规定的，局机关各处室及窗口承诺的办理时限可以少于规定的时限；法律、法规没有规定的，应当参照法律、法规规定的同类事项办理时限合理确定承诺时限。
局机关各处室及窗口提速增效缩减的承诺时限，应当将承诺缩减后的时限向社会公布，并在受理申请时告知服务对象。
5、除应当当场办结或答复的事项外，限时办结的时限从收到相关申请文件、材料之日起计算。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或在5 个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，办理时限自收到申请材料之日起计算。
除当场办结或答复外，有关事项办结之日为：局机关各处室及窗口出具书面办理或答复意见的日期；下达有关文书或颁发证件的日期；按照规定转报、上报审批的日期。
办理事项依照法律或相关规定需要经过听证、招标、拍卖检验、检测、勘测、检疫、鉴定、现场审核或专家评审等程序的，所需时间不计算在承诺时限内的，局机关各处室及窗口应当将上述程序所需时间告知服务对象。
6、因情况发生变化或其他客观原因造成不能近期办结需要延期的，应当由受理事项具体负责人签署意见，并在时限届满前告知服务对象，说明原因和理由，并明确办结时限，但最长不得超过法律、法规规定的时间。
三、方法步骤
落实“三项制度”，要按照统一领导、统一规划、统一要求、分级分工负责、分步组织实施的原则，分三个阶段组织实施：
（一）准备阶段（7 月份）
1、成立机构，加强领导，为推行“三项制度”提供组织保障。切实加强对贯彻落实“三项制度”工作的领导，成立以局主要负责人李向局长为组长，其他副局长为组员的推行“三项制度”领导小组，领导小组办公室设在党委办公室，负责“三项制度”的制定、实施。
2、制定实施方案。在认真学习市委、市政府三项制度实施方案深刻领会精神实质的基础上，结合工作实际，研究制定本局实施方案。
3、修订和完善“三项制度”具体内容，在全局各处室和窗口征求意见，报局党委研究确定，使“三项制度”进一步具体化、规范化。7月25日前以书面形式报市效能办审核备案。
（二）组织实施阶段（8月份）
1、广泛动员，深入学习。组织召开局全体人员会议，传达贯彻推行“三项制度”的有关要求，动员全体干部职工充分认识实施“三项制度”的重要性和必要性，切实增强推行“三项制度”的责任感和紧迫感，增强自觉性和主动性。深入学习，准确把握“三项制度”主要内容和基本要求。认真组织，周密部署，采取各种行之有效的学习方式、方法，组织干部职工逐条学习、逐条领会市委、市政府《实施方案》和本局实施方案，把握“三项制度”的主要内容和基本要求，并结合工作实际进行讨论，做到人人知晓，人人执行，人人落实，使全体工作人员进一步强化服务意识，切实转变机关作风，不断提高工作效率，争创一流业绩。
2、建立制度，确保推行“三项制度”工作落到实处。制定相应的学习制度、工作制度等配套制度。
3、全面推行服务承诺制、首问责任制和限时办结制。在局各处室和窗口醒目位置公布“三项制度”和发放告知单、办事指南，公示各处室职能及岗位职责和工作人员的姓名、职务、工作岗位等情况。按照“三项制度”要求，所有工作人员挂牌上岗，接受咨询和服务，推行AB岗制度，对全局AB岗人员进行公开公示。
四、保障措施
1、加强组织领导。领导小组指导协调，局党委办公室负责检查督促，一级抓一级，上下联动，做到不漏环节、不漏人员、不走过场，切实保证“三项制度”全面落实。
2、加强监督检查。定期检查整改措施是否落实到位，反映问题是否解决到位，逐步建立检查、反馈、整改、落实的监督改进机制。要进一步拓展投诉受理渠道，规范投诉办理程序，明确投诉办结时限，做到接待有登记，处理有凭证，反馈有记录，查询有档案。
3、搞好宣传，营造氛围。要充分运用电视、报纸、网络等媒体平台，通过多种形式向社会和公众宣传推行 “三项制度”的目的、意义和政策措施，自觉接受社会监督，不断提升群众的参与度和满意度。要组织开展局机关工作人员的教育培训，进一步增强工作人员的业务能力和服务意识，提高为民为企服务的质量和水平。
第二篇：企业业务限时结办制度
企业业务限时结办制度
第一条 为了提升企业对外服务形象，提高员工工作效率，增强员工责任意识，特制定本制度。
第二条 适用范围：天然气用户与我公司发生的业务接洽，以及公司内部各部门之间的业务流转，具体包括初装、改造、报修、应急抢险等。
第三条 初装入网流程及时限
1、填写入网申请表
(1)不需要填写入网申请表的用户（架空管或单元楼立管路过的零散用户，不需要铺设专线的用户），市场部业务人员审核无误后，在30分钟内办理。
(2)需要填写入网申请表的用户，市场部业务受理人员自收到申请表的当日内，将申请表传至规划建设管理部，通知现场勘察。
2、现场勘察
规划建设管理部自收到市场部入网申请表3个工作日内，进行现场勘察，并将工程量清单和预计工期等勘查结果报送合同预算部。
3、预算
合同预算部在收到规划建设管理部勘察结果后，在1个工作日内做出预算，并在相关领导签字后报回市场部。
4、通知缴费
市场部自接到合同预算部工程预算后，1个工作日内通知用户缴费。
5、通知安装、签订安装合同
用户缴纳相关款项后，签订安装合同，并在1个工作日内通知规划建设管理部组织施工。
6、安装、验收
签订安装合同限制工期的用户，规划建设管理部要严格按照合同工期组织施工、验收；不要求限定工期的用户，除客观因素外，7-15个工作日安装、验收完毕，并通知调度指挥中心组织送气，附工程竣工图和相关资料。
7、组织送气
调度指挥中心接到规划建设管理部送气通知后当日通知运行服务部、安全检查监督部，上述部门在2个工作日内参照竣工资料进行现场核实并将核实结果报回调度指挥中心。如果核实无缺陷，调度指挥中心立即通知运行服务部、安全检查监督部送气；若存在缺陷，调度指挥中心当日内将整改内容通知规划建设部。
8、置换送气
具备置换、送气条件的，运行服务部3个工作日完成埋地管线置换送气，商业用户及50户以下的居民用户，除特殊原因外，3个工作日内完成送气；集体用户200户以内（含）7个工作日完成，200户以上要求编制专项送气方案，并将送气结果报回调度指挥中心。
9、移交日常运行、巡检
调度指挥中心接到运行服务部完成置换送气反馈后1个工作日内，通知运行服务部、安全检查监督部将新建工程纳入日常运行、巡查范围。
第四条 用户天然气设施拆迁改造流程及时限
1、用户提出改造要求
市场部接到用户改造申请后，详细了解工程内容，做好用户信息记录并于当日内移交调度指挥中心；需要现场勘察的调度中心当日通知运行服务部进行现场勘察；不需要现场勘察的，直接通知用户到市场部交费。
2、现场勘察
运行服务部接到通知后，2个工作日内对用户要求改造内容进行现场勘察并将勘察结果（主要包括所需材料及改造前后管线示意图）报回预算部，预算部在1日内将预算结果报市场部，由市场部当日通知用户交费；不需要进行预算的，勘测部门直接通知用户到市场部缴费（用户需要紧急拆除的，可先行拆除，在重新安装前缴费）。
3、收费
市场部按照《收费通知单》收取用户相应费用后，当日通知调度指挥中心，调度中心当日通知相关部门施工。
4、施工验收
运行服务部收到施工通知后，架空管道及户内工程3个工作日内完成，埋地管道7个工作日内完成改造，同时报规划建设部验收，规划建设部3日内出图并发送到个运行部门，同时更新地理信息系统数据。
第五条 用户报修流程及时限
1、报修指派
调度指挥中心接到用户报修电话后，填写《维修指派单》，立即通知运行服务部。
2、维修
运行服务部接到调度指挥中心维修通知后，影响用户使用的故障，在做饭前处理；泄漏报修任务，30分钟内到位处置；一般维修任务不过夜。
3、反馈、存档
运行服务部维修完毕后，当日将维修结果反馈到调度指挥中心。
4、回访
调度指挥中心在2日内对报修用户进行随机回访，回访率不低于3%。
第六条 应急抢险流程及时限
1、接警、指派抢险
调度指挥中心接到险情电话后，应详细落实、记录险情信息（如地点、险情类型、报警人电话等），立即通知运行服务部、安全检查监督部距离出险地点最近人员和车辆20分钟内到达现场，采取应急措施，同时根据险情类型和事态严重程度通知抢险作业组到相应地点集中，做好应急准备。
2、现场应急
最先到达现场的人员在条件允许的情况下，采取相关应急措施（如关阀门、疏散人群、119报警等），同时将险情现场详细情况向调度指挥中心反馈，以便制定下一步抢险方案。
3、抢险
调度指挥中心接到险情反馈信息后，立即调动抢险人员30分钟内到达现场，现场制定方案，进行抢险作业。
4、恢复、存档
险情得到有效控制后，30分钟内通知安全检查监督部调查事故原因，向保险公司报案。现场恢复后，调度指挥中心在1个工作日内将抢险情况详细记录并存档。
第三篇：环境保护局首问负责制 限时服务制度 责任 （范文模版）
为改进工作作风，建立办事高效、运转协调、行为规范的管理体系，特制定本制度，环境保护局首问负责制 限时服务制度 责任。
第一条 首问负责制适用于环保局全体工作人员。
第二条 首问责任人是指在本局范围内第一个接待来电、来访、来信、来函或来人（以下简称办事人）询问的工作人员。
第三条 实行首问负责制，要求全体工作人员必须熟悉本单位、本股室工作职能职责，有职业道德意识，具有为群众、基层服务的责任感，能自觉的加强业务学习、提高业务能力和水平，做到素质高，形象正。
第四条 首问责任人的责任和义务。
首问责任人根据不同的情况应当承担下列责任和义务：
一、属于首问责任人职责范围内能够解决的，应当及时（在规定办事时限内）办理或一次性告知有关办事程序、要求及所需资料等，热情耐心地解答有关询问。
二、属于本部门职责范围内的，但有关责任人因故不在的，首问责任人应当负责填写《首问负责登记表》，并将登记表及有关事项转交责任人或本部门负责人。责任人应尽快与办事人联系。
三、不属于本部门职责范围内的，首问责任人应尽己所能告知办事人。
四、首问责任人在接待办事人时应文明礼貌、热情服务，使用文明用语，不得敷衍、应付、推诿。
第五条 执行首问负责制，对存在问题和违纪的人和事要给予严肃处理。有下列情节者经查属实的，按《环境保护局工作责任追究制度》处理：
一、首问责任人未及时为办事人办理拟办的事项，或未一次性告知有关办事程序、要求等，或不解答询问的。
二、首问责任人不填写《首问负责登记表》，未将办事人拟办的事项移交给有关责任人或本部门负责人，延误办理，造成不良影响的。
三、首问责任人对不属本部门职责范围内的事，不尽己所知给予解答和指导的。
第六条 本制度自公布之日起施行。
环境保护局限时服务制度
根据国家法律法规的规定和我局的实际情况，特制定限时服务制度：
一、建设项目环境管理
㈠
1、办理事项：
建设项目环境影响评价审批
2、办理部门：
综合股
3、办理依据：
《建设项目环境保护管理条例》、《**省环境保护条例》
４、办理条件：
总投资50万元以下（不含50万元）的建设项目，有立项批复文件及环境影响评价报告表或登记表
５、办理程序：
申请
→受理
→评审
→批复
6、办理时限：
环境影响报告表30日内、登记表15日内
㈡
1、办理事项：
建设项目环境保护竣工验收
2、办理部门：
综合股
3、办理依据：
《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目竣工验收环境保护验收管理办法》
４、办理条件：
环保审批手续、技术资料档案齐全；环保设施落实，并具备正常运转条件，有监测报告或调查报告，达到环境影响报告表、登记表规定的要求
５、办理程序：
申请
→受理
→检查验收→批复
6、办理时限：
30日内
二、排污费收缴
1、办理事项：
排污费缓缴
审批
2、办理部门：
财统股
3、办理依据：
《排污费征收使用管理条例》
４、办理条件：
遇不可抗力自然灾害和其他突发事件，经营困难处于破产、倒闭停产、半停产状态
５、办理程序：
申请
→核准
→批准
6、办理时限：
7日内
三、防治污染设施管理
1、办理事项：
停用、拆 除、闲置污染防治设施
2、办理部门：
环境监察大队
3、办理依据：
《**省环境保护条例》
４、办理条件：
经营困难,处于破产、倒闭、停产、半停产状态
５、办理程序：
申请
→现场检查→批复
6、办理时限：
停用15日，拆除、闲置30日
四、锅炉、茶炉、窖炉管理
1、办理事项：
锅炉、茶炉、窖炉审核批准
2、办理部门：
环境监察大队
3、办理依据：
《大气污染防治法》、《**省环境保护条例》
４、办理条件：
符合集中供暖规划，有规划许可证、销售许可证、环保设施合格证
５、办理程序：
申请
→现场检查→批复
6、办理时限：
15日内
五、排污许可证
1、办理事项：
排污许可证的发放
2、办理部门：
环境监察大队
3、办理依据：
《**省环境保护条例》
４、办理条件：
污染物申报如实，排污总量符合指标，排污口规范，污染防治设施落实
５、办理程序：
申请
→现场检查→发证
6、办理时限：
15日内
以上制度规定如有违反，按《工作责任追究制度》追究有关人员责任，管理制度《环境保护局首问负责制 限时服务制度 责任》。
环境保护局工作责任追究制度
为促进我局公务人员依法履行职责，强化依法行政，确保局机关和公务人员廉洁、勤政、务实、高效，特制订工作责任追究制度。
一、违诺责任追究
（一）有以下行为的，追究经办人责任，并报经局领导批准给予书面告诫：
1、首问责任人不执行首问负责制，延误办事人办事，造成不良影响的；
2、效率不高，超过服务期限的；
3、不执行一次性告知制度，态度生硬，造成不良影响的。
（二）有以下行为者，按国家机关工作人员有关奖惩规定处理：
1、在审批项目过程中，利用职权“吃、拿、卡、要”的；
2、在公务活动中，收取“红包”和礼品的；
3、当年被告诫三次以上的；
4、考核不称职的；
5、审批期限超过法定时限的；
6、利用职权谋取私利，情节严重的；
7、执行公务中有重大失误的。
二、行政执法过错责任追究
（一）不认真履行岗位职责，不按时限办理，贻误工作，造成不良影响，或工作作风粗暴恶劣，故意刁难，被投诉的；
（二）不执行、不正确执行或拖延执行国家的法律、法规和政策以及上级的决定和命令，被投诉的；
（三）滥用职权、玩忽职守、弄虚作假、有欺骗领导和群众行为或违反规定乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资，损害政府形象和人民群众利益，造成不良影响，被投诉的；
（四）在公务活动中，接受对公正执行公务有影响的宴请或参加用公款支付的营业性场所的娱乐活动，被投诉的。
三、被诉人员的处理
（一）本制度所称执法过错责任，是指环境保护行政管理人员，在执行公务中，因故意或重大过失违反法律、法规、规章的有关条款，使公民、法人或其他组织的合法权益受到损害，尚不够追究刑事责任，依照本制度应当受到追究的行为。
（二）环境行政执法人员有下列行为之一的，全局通报批评并暂扣其行政执法证，情节较重的，考核给予“不称职”等级。
1、因疏于职守，未及时依法受理群众举报案件，对正在进行的环境违法行为不予制止而造成严重后果的；
2、滥用职权超权限进行处罚的；
3、利用职权包庇纵容环境违法人员或组织，应当作为而不作为的；
4、对当事人申请的应办事项拒绝或者拖延办理，影响经营或者生活的；
5、不如实报告案件，不严格把关致使案件错定案的；
6、在征收排污费中，违反规定，擅自减免的；
7、擅自设立收费项目、提高收费标准的；
8、收费不按规定开具票据的；
9、违反规定实施行政处罚的；
10、不持执法证上岗执法，造成严重后果的；
11、行政执法人员应当自行提出回避而没有自行提出的，经当事人及其法定代理人或委托的律师要求回避，而拒绝回避的；
12、违反行政程序，造成严重后果的；
13、其他违反法律、法规、规章应当追究执法过错责任的。
（三）行政执法人员有下列情形之一，吊销其行政执法证件：
1、违法行为已构成犯罪；
2、三年内被暂扣行政执法证件三次以上；
3、将行政执法证件交给非执法人员使用的；
4、有不再适宜从事行政执法工作的其它情况的。
第四篇：首问负责制、限时办结制、责任追究制度
共青团中方县委员会
首问负责制、限时办结制、责任追究制度
一、首问负责制
（一）机关工作人员对前来机关办理业务工作、联系工作事项和咨询、反映情况的办事人员（以下简称办事人员），首次接待的工作人员为首问负责人。
（二）首问负责人对前来办事的人员要使用文明用语，热情接待，认真办理或引导、跟踪办理有关事项。
（三）首问负责人对属于自己工作职责范围内的事项要立即接办；对不属于自己职责范围的事项，可以协助办理的，应予积极协办；对协办不了的事项，应将办事人员引导至具体承办人，或将有关事项转交具体承办人；若具体承办人因公因事临时不在岗的，首问责任人应说明原因，并代为接收、转交，对接待的办理事项进行登记，注明办事人员单位、姓名、联系电话、办理事项及材料等相关信息，负责跟踪办理。
（四）首问责任人对不属于本机关职责范围内的事项，应当向办事人员说明理由、告知该事项的具体负责部门和联系方式，并尽可能提供指导和协助，不得推诿、拒绝。
（五）首问责任人对通过电话、信件等方式联系工作和咨询、反映情况的办事人员，按照上述有关规定办理。
（六）首问责任人对需请示领导的有关事项，应予及时汇报但不能随意将责任推给领导。
（七）承办人要认真及时办理有关事项，并将有关事项的办理情况、办理结果及时告知办事人员。
（八）局机关领导班子根据法律、法规、规章规定和实际工作需要，确定首问负责人应承担的责任事项，并对本机关工作人员落实首问责任制情况进行监督、考核。
二、限时办结制度实施办法
（一）限时办结制是行政机关按照规定的时间、程序和要求处理行政事项的制度，各负责人应遵循准时、规范、高效、负责的原则。
（二）局机关根据职能职责承担办理的工作和服务事项，要在有关法规、规章规定的时限内办结并予以答复；对法规、规章没有明确界定办理时限的事项，参照有关规定，本着“提高效率、方便办理”的原则，合理确定办理时限；对能够当场办结的事项，必须当场办结。
（三）本局限时办结事项：
１、各类行政审批（包括行政许可项目和非行政许可项目）和备案事项、来信来访、领导交办事项以及其他需要及时办理的事项，应当在规定的工作日内办结。
２、对行政审批（包括行政许可项目和非行政许可项目）、行政复议、行政赔偿等行政管理事项，以及对人民群众来信来访、举报和投诉的答复，应当在规定的时间内办结。
３、执行上级各项重大决策，应当及时部署和落实,要按照要求在规定时间内完成并向发文机关报告。
４、对请示性事项要及时研究处理，作出明确答复，时间不得超过１５个工作日。答复时限以收件日作为计算工作日的起始时间。
５、受理领导批转或直接的来信来访或投诉、举报等事项，除个别特殊情况外，应当在15个工作日内办结,并向相关部门和人员进行回复。
（四）将各类行政事项的限时办结时间、办事程序和所需材料等，按照政务公开的有关规定向社会公告。以方便群众为标准，让办事人员满意，让人民群众满意，不得推诿、拖延、扯皮。
（五）限时办结事项的时限从收到相关文件、材料的次日算起。若文件、材料不齐全或不符合有关规定的，应及时告知相关单位或个人补齐文件、材料，其办理时限从补齐文件、材料的次日起计算。
（六）因特殊情况不能按时限标准办结或予以答复、需要延长办理时限的事项，应以书面或其他方式向相关单位和个人告知原因，并告知延期办结的时限。
（七）局机关工作人员要严格遵守工作纪律，坚守工作岗位，确保各项工作运转正常。因特殊情况离开工作岗位的，要以留言、启事等方式实行告知。
（八）局机关对落实限时办结制度实行逐级监督、考评，并自觉接受有关监督部门和社会各届群众的监督。
三、责任追究制实施办法
（一）前来局机关办理业务工作、联系工作事项和咨询、反映情况的办事人员以及社会各届对违反行政效能建设有关规定的行为有权进行投诉、检举和控告。
（二）局办公室负责本机关工作人员违反机关行政效能建设有关规定的投诉、检举、控告的受理、查办和领导转办、交办等工作，并接受上级组织、社会各界和本机关内部的监督。
（三）有下列情形之一的，应当追究相关责任领导、股室（单位）负责人、直接负责人的责任。情节较轻的，对直接责任人进行批评教育；情节较重、造成不良影响和后果的，对直接责任人责令作出书面检查，并取消评先选优资格；情节严重、造成恶劣影响或后果的，对直接责任人进行通报批评并取消评先选优资格，对分管负责人予以诫勉，并可对主要负责人予以告诫：
1、超过规定时限或承诺时限未办结的；
2、公务时间无故擅自离岗的；
3、态度恶劣，故意刁难办事人员或其他组织的；
4、不按规定登记首问负责事项的；
5、不按规定接待、指导、引导、协助办事人员和其他组织办理有关事项的；
6、对把握不准或特别重大和紧急的事项，未及时请示报告造成工作失误的；
7、应当场办结的事项而不当场办结的；
8、不一次性告知办事人员或其他组织所需要补齐全部材料的；
9、其他违反首问负责制度、限时办结制度规定情形的。
（四）有下列情形之一的，可以从轻、减轻或免予处理：
1、主动赔礼道歉，取得当事人或其他组织谅解的；
2、有效阻止不良后果发生的；
3、主动挽回损失的；
4、其他可以从轻、减轻或免予处理情形的。
（五）有下列情形之一的，应当从重或加重处理：
1、一年内出现两次以上应予追究责任行为的；
2、不接受批评教育，屡次不改的；
3、干扰、阻挠责任追究调查、处理的；
4、拒不执行上级组织作出的处理决定的；
5、打击、报复、陷害投诉人、检举人、控告人、证人、调查人及其他相关人员的；
6、其他应当从重或加重处理情形的。
第五篇：环境保护局首问负责制限时服务制度责任追究制度
为改进工作作风，建立办事高效、运转协调、行为规范的管理体系，特制定本制度。
第一条首问负责制适用于环保局全体工作人员。
第二条首问责任人是指在本局范围内第一个接待来电、来访、来信、来函或来人（以下简称办事人）询问的工作人员。
第三条实行首问负责制，要求全体工作人员必须熟悉本单位、本股室工作职能职责，有职业道德意识，具有为群众、基层服务的责任感，能自觉的加强业务学习、提高业务能力和水平，做到素质高，形象正。
第四条首问责任人的责任和义务。
首问责任人根据不同的情况应当承担下列责任和义务：
一、属于首问责任人职责范围内能够解决的，应当及时（在规定办事时限内）办理或一次性告知有关办事程序、要求及所需资料等，热情耐心地解答有关询问。
二、属于本部门职责范围内的，但有关责任人因故不在的，首问责任人应当负责填写《首问负责登记表》，并将登记表及有关事项转交责任人或本部门负责人。责任人应尽快与办事人联系。
三、不属于本部门职责范围内的，首问责任人应尽己所能告知办事人。
四、首问责任人在接待办事人时应文明礼貌、热情服务，使用文明用语，不得敷衍、应付、推诿。
第五条执行首问负责制，对存在问题和违纪的人和事要给予严肃处理。有下列情节者经查属实的，按《环境保护局工作责任追究制度》处理：
一、首问责任人未及时为办事人办理拟办的事项，或未一次性告知有关办事程序、要求等，或不解答询问的。
二、首问责任人不填写《首问负责登记表》，未将办事人拟办的事项移交给有关责任人或本部门负责人，延误办理，造成不良影响的。
三、首问责任人对不属本部门职责范围内的事，不尽己所知给予解答和指导的。
第六条本制度自公布之日起施行。
环境保护局限时服务制度
根据国家法律法规的规定和我局的实际情况，特制定限时服务制度：
一、建设项目环境管理
㈠
1、办理事项：
建设项目环境影响评价审批
2、办理部门：
综合股
3、办理依据：
《建设项目环境保护管理条例》、《xx省环境保护条例》
４、办理条件：
总投资50万元以下（不含50万元）的建设项目，有立项批复文件及环境影响评价报告表或登记表
５、办理程序：
申请
→受理
→评审
→批复
6、办理时限：
环境影响报告表30日内、登记表15日内
㈡
1、办理事项：
建设项目环境保护竣工验收
2、办理部门：
综合股
3、办理依据：
《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目竣工验收环境保护验收管理办法》
４、办理条件：
环保审批手续、技术资料档案齐全；环保设施落实，并具备正常运转条件，有监测报告或调查报告，达到环境影响报告表、登记表规定的要求
５、办理程序：
申请
→受理
→检查验收→批复
6、办理时限：
30日内
二、排污费收缴
1、办理事项：
排污费缓缴
审批
2、办理部门：
财统股
3、办理依据：
《排污费征收使用管理条例》
４、办理条件：
遇不可抗力自然灾害和其他突发事件，经营困难处于破产、倒闭停产、半停产状态
５、办理程序：
申请
→核准
→批准
6、办理时限：
7日内
三、防治污染设施管理
1、办理事项：
停用、拆除、闲置污染防治设施
2、办理部门：
环境监察大队
3、办理依据：
《xx省环境保护条例》
４、办理条件：
经营困难,处于破产、倒闭、停产、半停产状态
５、办理程序：
申请
→现场检查→批复
6、办理时限：
停用15日，拆除、闲置30日
四、锅炉、茶炉、窖炉管理
1、办理事项：
锅炉、茶炉、窖炉审核批准
2、办理部门：
环境监察大队
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