第一篇：时政热点：对官赌现象应强化监督
给人改变未来的力量
时政热点：对官赌现象应强化监督
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一本看似普通的工作笔记本，前面简单地记了一些工作情况，后面却是一页又一页的“麻将秘籍”。笔记本的主人就是湖北武汉市新洲区政协原副主席张火金。2014年7月21日，武汉市中级人民法院一审宣判：被告人张火金犯挪用公款罪，判处有期徒刑9年;犯受贿罪，判处有期徒刑9年，并处没收个人财产1万元，决定执行有期徒刑13年，并处没收个人财产1万元。(3月18日《中国纪检监察报》)古人云：“天下之倾家者，莫过于赌;天下之败德者，莫过于赌。”这句话的确是亘古不变的真理。以前有些人认为，赌博是一种游戏和爱好。他们认为对党员干部涉赌的现象用不着大惊小怪，这只涉及“私德”。可透过此类案例，我们显然可以知道：“官场赌风”不仅危害党员干部的形象，更会滋生腐败问题，给国家造成严重损失。
毫无疑问，如果一个党员干部混沌度日，长期遭人逼债，结局自是满盘皆输。他不仅输掉了钱财，输掉了前途，输掉了自尊，还输掉了亲情，输掉了人生，输掉了自由。可以说，不管从什么维度来看，这都是悲剧。
事实上，在我国，党纪严于国法，对于官赌现象，中央早有遏制措施。比如，早在2004年，中纪委、中组部就曾联合下发《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》。其中就明确规定:“对参与赌博活动的党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的有关规定严肃处理，是党员领导干部的，要从重或者加重处分”，“凡是参与赌博的领导干部，要一律予以免职”。然而，在地方上，特别是在基层，官员赌博在过去只有零星的被处理案例。由于各种原因，我们在遏制地方“官赌”的问题上，并没有取得压倒性胜利。时至今日，仍有不少基层官员热衷于赌博。有些官员出国赌博也已不是新鲜事，甚至有的官员赌博，一输就是上百万元人民币。党风影响民风，基层官员赌博的现象严重地破坏着基层社会的公序良俗。笔者以为，基层“官赌”现象的出现，是少数党员干部党性意识不强导致的，说到底还是权力缺乏监督造成的。一切官场乱象，说到底，无非是权力长袖乱舞。换言之，只有真正做到“有权必有责、用权必监督”，“官赌”这场腐败戏，才能早日收场。所以，有关部门应该对此强化监督。原标题：时政热点：对官赌现象应强化监督
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第二篇：对领导干部应强化五个方面的监督
对领导干部应强化五个方面的监督
邵东县纪委调研室主任 赵更桥
加强对领导干部特别是“一把手”的监督，是从严治党、治理好领导班子和领导干部的关键环节，也是干部监督工作的重点，更是一个值得高度重视和亟待解决的课题。
一、当前领导干部监督工作存在的主要问题
1、监督意识淡薄。长期以来，传统的特权思想、等级观念严重影响着对领导干部特别是“一把手”的监督。少数领导干部自律意识淡薄，认为监督是对自己不信任，不放心，思想上存在抵触情绪，不愿接受监督；同级班子成员碍于情面，抱着事不关己、高高挂起的态度，不愿进行监督；下级担心影响上下级关系，明哲保身，不敢监督。如此种种，使得对领导干部的监督约束往往难以到位。
2、权力过于集中。“绝对的权力导致绝对的腐败”。对权力运作缺乏有效的监督约束机制，很容易出现个人专断行为。一是重大决策权相对集中。单位的“一把手”往往掌握本部门、本单位人、财、物大权，在一些重要决策权的行使上，如重要干部的任免，重要建设项目的安排，大额度资金的使用，没有坚持集体讨论决定的原则，在不同程度上存在个人或少数人专断的现象。二是民主集中制形同虚设。少数领导干部民主意识淡薄。独断专行，搞家长制，个人说了算，权力在运作过程中 超越组织赋予的权限。有些班子成员虽有不同意见，但因担心处理不好相互间的关系，不敢充分发表个人意见。
3、教育监督管理不到位。长期以来，干部教育监督管理普遍存在重使用、轻管理、弱监督的现象。一是重选拔轻管理。上级机关对选用领导干部特别是“一把手”是比较慎重的，但对干部任职后的后续管理还跟不上。对领导干部的工作表现，主要来自选拔任用时的考察结果和本人汇报，对“一把手”日常的思想动态、道德品德、民主作风、廉洁自律情况难以进行全面动态的掌握。二是重使用弱监督。在对下级党政领导干部的监督上，还不同程度地存在着“一手硬、一手软”的问题，往往只注意检查工作实绩，注重经济指标完成情况，忽视思想作风、道德修养，特别是廉洁自律方面的监督。
4、监督体制不顺。众所周知，上级监督最有力，但由于受时间和空间的限制，无法及时全面掌握下级“一把手”的情况，难以实施有效监督；班子内部成员时刻处于“一把手”的领导指挥之下，不敢实施监督；人民群众对领导的日常活动和相关法规政策缺乏了解，很难监督到点子上。个别领导干部便成为上级监督不到，同级监督不了，下级不敢监督的“死角”。
5、监督机制滞后。由于各种客观因素，截止目前为止，尚未形成有效的监督机制。除了党的纪检机关、行政监察机关、司法反贪机关等监督主体外，其他监督主体没有充分发挥作 用，表现在面上的象征意义多，实效性的处理意见少，权威性小，专门监督机构与其他部门配合程度也不高，没有形成监督合力。
二、对领导干部加强监督管理的对策
1、强化自我监督。首先，要对领导干部坚持经常性教育，引导广大干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，增强自我约束和主动接受监督的自觉性，做到自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的思想防线，经受住金钱、名利、权位、人情的考验。其次，要进行监督意识的教育。一方面，监督者要不断地加强党性修养，敢于监督，善于监督，勤于监督。另一方面，被监督者要端正态度，提高认识，乐于接受监督，把纪检监察机关的监督、同级监督、群众监督看成是对自己的关心和爱护，自觉接受各方面的监督。
2、强化日常监督。一是把好选人用人关。在选任领导干部时，必须坚持标准，严格程序，确保质量。要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序，认真把好民主推荐、民主测评关，制定如思想政治素质、能力素质、工作实绩等方面的具体规定；实行干部考核预告制、任前公示制，广泛听取群众意见；严把考察关，及时将德才兼备、群众公认的优秀干部提拔到各级领导岗位上来。要经常与下级党政领导干部谈心，定期听取“一把手”的工作汇报，了解其思想、工作、作风等方面的情况。二是把好勤政廉政关。在任职前对所有干部要进行谈话，将勤政廉政教育作为必修课。坚持民主集中制，重大事项的决策，重要干部的使用、调配，大额度资金的使用，必须由领导班子按决策程序、议事规则集体研究决定，实行投票表决制，确保决策能真正代表大多数人的意愿。同时实行任期经济责任审计和离任经济责任审计，并将审计结果作为提拔使用的重要依据。三是建立健全干部监督制度体系。发现领导干部在政治思想、廉洁自律存在问题的，要及时进行诫免谈话和函询，情节严重要给予纪律处分，甚至要追究刑事责任；严格执行回避制度和辞职制度，进一步完善领导干部述职述廉、个人重大事项报告、个人收入申报制度。
3、强化领导班子的内部监督。邓小平同志指出：“对领导人最重要的监督来自党委会本身。”领导班子成员经常在一起工作，彼此之间非常熟悉和了解，监督起来较为方便、直接。一是要认真监督检查领导班子执行民主集中制的情况。采取“听、看、评、议”的办法，结合干部考察考核和日常管理，通过召开座谈会和查看有关会议记录，了解领导班子在干部任免、重要建设项目和大额资金使用等方面，是否经过集体讨论研究，避免个人专断。二是加强对领导班子民主生活会的管理和指导，引导开展积极健康的思想斗争，对质量较差、走过场的民主生活会应责令重开。三是建立健全领导班子成员之间的 谈心制度，保证各成员能经常谈心交流，沟通思想，发现彼此的不足和缺点，及时打招呼，提建议。并实行领导班子内部监督责任制，对“一把手”在工作和生活中出现的问题，班子成员有责任提醒，如不接受、不改正或问题比较严重的，应及时向组织或执纪执法部门反映有关情况。
4、强化群众监督。领导干部生活在群众中，他们的工作做得如何，群众看得最清楚，也最有发言权。依靠群众对领导干部进行监督，是做好干部监督工作的重要保证。一是坚持和完善民主推荐、民主评议制度，保证群众的知情权、参与权、选择权、监督权；二是积极推行政务公开。凡适宜公开的事项，都应向群众公开，拓宽群众的知情渠道；三是建立民主测评和民意调查制度。通过发放调查问卷、征求意见表、找基层群众谈话、设立举报电话等形式，广泛听取群众意见，进一步增强工作透明度。四是实行社区生活监督制度。不仅对领导干部工作时间内的表现进行监督，还要对“八小时以外”的活动进行监督，通过群众监督加强制约，减少和杜绝各种违法违纪行为的发生。
5、强化协同监督。各监督职能部门要加强协调与配合，齐抓共管，力求形成合力，共同参与对领导干部的监督管理。一是与组织部门联合。纪检监察机关要经常向组织部门通报和提供领导干部廉洁自律方面的情况，为组织部门考核提拔干部 提供信息，组织部门对拟提拔的干部在提交党委讨论前，应征求纪检监察机关意见，以防止素质不好的人走上领导岗位。二是与宣传部门联合。加强新闻单位对党政领导干部的舆论监督，通过政务公开和公开承诺等形式将领导干部的具体工作向社会公开，把个人权力公开化，让权力运行最大限度地臵于广大群众的监督之下，同时将领导干部带有倾向性的问题和严重违法违纪案件公开曝光，使人民群众的监督作用得到有效发挥。三是与人大、司法、审计等部门联合，支持人大做好对政府组成人员的述职、评议工作，强化人大对“一府两院”工作的监督。定期与司法部门进行联系和沟通，把党内监督与司法监督有机结合起来。对有些领导干部存在的问题，对群众反映比较大的案件，联合进行调查，共同提出处理意见和建议，避免发生干部“查用脱节”的现象。
第三篇：2014选调生申论热点：整治官赖现象
给人改变未来的力量
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【背景链接】
借债还钱，天经地义，这是信用，是社会运行的经济基础。遗憾的是，一些地方政府赖账不还，理直气壮，有恃无恐，被百姓称作“官赖”。
《经济参考报》记者在广西、广东、山东等地采访了解到，一些地方政府采取施工方垫资、BT 项目、合资建设等方式，进行市政和基础设施建设，但因财力困难等原因拖欠施工方债务，造成部分施工方陷入困境，这些“政府债主”多次讨债未果，不得不借高利贷支付农民工工资和债务利息，有的不堪重负濒临破产，有的甚至轻生自杀。
【深度解析】 [原因分析] “官赖”产生的根源，一是政绩导向出现了问题，盲目建设造成摊子铺得过大，入不敷出只能举债以对。
二是对债务管理失控。尽管地方债清理多轮，也进行了债务锁定，但由于没有明确的责任和严格的管理，结果是越清理越膨胀，地方债务总量不断创新高。
三是对权力约束机制失灵，既没有有效控制住举债行为，也没有对官赖责任给予追究，以至于出现了“政府吃垮饭店”的极端案例。
[影响] 官赖的产生一是严重折损政府公信，更破坏整个社会的诚信根基。二是影响地方经济的可持续发展，打击投资人信心。三是凸显追责机制不健全，法治建设迟滞乏力。
四是财政预算的随意性、决算超预算的高弹性，以及多口径的糊涂账、不透明的过度负债账、虚高的资产评估等，背后的融资操作手法破坏了有一定保护功能的市场规则，透支了政府融资能力。
[措施] 一是从举债机制上就要建立规范，什么样的债能借，拿什么还，什么时候还，怎样还，如果不还如何处置和追责，必须明确。
二是对已有的官债，要提高执行力度，完善偿债机制。对拒不执行的，必须上升到政纪和法纪的高度来处置。
三是要建构一个正确、科学的政绩观，不随便举债，不搞政绩工程，对官员的评价要以诚信为重要考评要素，从根子上断掉其耍流氓的特权。
四是要提高执法力度，对政府举债程序严格规范、对盲目举债严厉追责，并强化法律的独立性和刚性，不能出现法律白条的现象。
五是以财税制度改革督促各级政府的财政预算公开化、透明化，国家财政分配的公开化、透明化。地方政府控股的城市商业银行和农村商业银行等地方金融机构，同时也掌握着地方融资平台和地方公共企业的“生杀大权”，也不乏变相举债的渠道，因此，金融制度的进一步改革同样紧迫。总的来说，根除“官赖”乱象，不仅要事后追责，更要未雨绸缪。
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第四篇：时政热点：进一步强化干部队伍正向激励
汕头中公教育 shantou.offcn.com 时政热点：进一步强化干部队伍正向激励
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作者：安徽省军区池州军分区 吴晓源
习主席指出，要建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。由此，才能充分调动广大干部积极性，不断提升工作的精气神。当前，在坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重的大背景下，进一步强化正向激励，有利于更好地鼓励实干、鼓励创新、奋发有为，集聚强军兴军的优秀人才和磅礴力量。
强化“革命理想高于天”的精神激励。“志不立，天下无可成之事。”党员干部只有胸怀远大崇高的革命理想，才能永葆干事创业的昂扬状态。在深化理论武装中固本，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想武装头脑、凝神固本，准确把握精髓要义，自觉廓清思想迷雾，把忠诚事业、献身国防的思想根基打扎实。在传承红色基因中铸魂，坚持把党史军史当成最好的营养剂，不断深化“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，广泛开展“学党史军史、做红色传人”活动，引导广大干部从革命先辈用热血书写忠诚、用信念托起使命的奋斗历程中获取力量。在浓厚文化氛围中浸润，充分发挥文化育人的核心功能，把先进文化带进课堂、带到操场、带上岗位，让广大干部在耳濡目染的文化浸润中，涵养奉献强军事业的价值追求。在树立先进典型中引领，充分发挥先进典型的示范引领作用，既组织广大干部学习弘扬王继才、林俊德、张超等英模人物的事迹和精神，也注重发现培养官兵身边的先进典型，立起履职尽责、不懈奋进的旗帜和标杆。
强化“军人生来为战胜”的使命激励。军人的舞台在战场，军队的使命在打赢。要用使命任务凝聚官兵意志，教育引导党员干部牢记统帅“胜战之问”，体悟统帅“忘战之忧”，充分认清加紧做好军事斗争准备的现实性紧迫性，着力强化危机感、使命感和责任感，以实际行动向党中央、中央军委和习主席交出合格答卷。用使命责任强化职业操守，坚持教育和实践相结合、引导和养成相结合、启发和砥砺相结合，不断强固官兵爱国奉献、爱军精武、爱岗敬业精神，激发广大干部以一流业绩践行忠诚、履行使命、许党报国;用血性胆气点燃激情，通过艰苦条件磨砺、复杂环境锻造、实战氛围锤炼，使广大干部坚定敢打硬仗的信念、点燃逢敌亮剑的豪情、增强克敌制胜的本领。
强化“万里功名莫放休”的导向激励。只有把重实干、重实绩落实到选人用人的各个环节，才能使担当尽责、见贤思齐蔚然成风。健全科学的干部实绩评价标准和体系，坚持把提高战斗力作为检验干部实绩的根本标准，把军事斗争准备成效作为衡量干部实绩的重要依
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汕头中公教育 shantou.offcn.com 据，把夯实发展基础作为评判干部实绩的鲜明导向，把完成急难险重任务作为评定干部实绩的加权指标，防止和克服识人用人上唯“票数”、唯“分数”、唯年龄的现象。注重透过业绩的名实看品德，把干部的政绩观和工作指导是否端正搞清楚;透过业绩的显隐看作风，把干部的工作成效和工作作风是否过硬搞清楚;透过业绩的平奇看智慧，把干部的眼界胸襟和工作思路是否开阔搞清楚;透过业绩的因果看能力，把干部的履职能力和发展潜力是否具备搞清楚，切实把那些胸怀大局、锐意进取、担当作为的干部挑出来、用起来。坚持通过实绩看德才、依据德才用干部，使考评结果进入后备干部选拔、进入班子调整配备、进入干部教育管理，形成“优秀者优先、实干者实惠”的激励导向;健全容错纠错机制，旗帜鲜明为敢担当的干部撑腰鼓劲，让每名干部都感受到创业的乐趣、奋斗的价值和成功的喜悦。
强化“一枝一叶总关情”的情感激励。习主席指出，“对广大基层干部要充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护，多为他们办一些雪中送炭的事情”。送关爱就是添动力，送温暖就是鼓干劲。落实到工作中，应抓实党委领导挂钩帮带、机关基层对口帮扶制度，注重在日常工作中“传”经验，帮助干部掌握抓工作的基本流程和具体方法;在大项任务中“理”思路，帮助干部提高组织指挥和解决问题的能力本领;在共事处事中“带”作风，让干部在耳濡目染中悟道理、受教育。进一步改进工作运行模式和指导方式，注重以效益为指向把好“繁简关”，以管用为标准做好“加减题”，以有序为目标用好“统分法”，切实解决好还权减压、消肿减负等问题。“感人心者，莫先乎情。”谈心交心是情感的交流与心灵的碰撞，只有真心实意才能赢得信赖与敬重。在经常性思想政治工作中，注重以坦诚真诚的感情交流、以暖心体贴的态度关爱，营造团结和谐、健康向上的良好氛围。
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第五篇：2014最新时政热点：从严治理网络色情低俗现象迫在眉睫
2014最新时政热点：从严治理网络色情低俗现象迫在眉睫
中公教育清远分校 “互联网在我国快速发展，但一个严峻的现实是，互联网环境不容乐观，色情低俗现象泛滥，极大影响甚至败坏社会风气，非常不利于广大青少年的身心健康。从严治理网络色情低俗现象迫在眉睫。”全国两会期间，全国政协委员、中国新闻出版研究院院长郝振省在接受记者采访时说。
郝振省听到多名学生家长反映，孩子上网时鼠标随意一点，网页跳出的居然是色情论坛、裸聊网站、性用品商店;下载网络音乐和视频，一不留神，色情图片制成的弹窗跃入眼帘;许多手机App软件中都含有不良信息，以情色为噱头的网络游戏也越来越多。
“从公众举报、媒体报道以及委员们上网的实际经历来看，色情低俗已经成为网络‘伴生性疾病’，到了不治不行的地步。”郝振省说，除了一些本身就追求经济利益、违法传播淫秽色情信息的非法网站外，很多大型、正规的商业网站中都存在大量违反社会公德、损害青少年身心健康的色情低俗内容。
中国新闻出版研究院的调研显示，互联网色情低俗问题存在的原因主要来自三方面：为数不少的互联网企业严重缺乏社会责任感。一些互联网企业利欲熏心、缺乏社会责任感，以低俗内容拉高点击率，对存在于网站的色情低俗信息，睁一只眼闭一只眼，甚至主动上传色情、低俗信息。一些色情网站、广告商和门户网站之间还形成默认的商业联盟，各式低俗色情广告、链接、App等，成为其间桥梁。
“二是政府监管还没有到位。”调查显示，目前政府部门对互联网监管的力量十分有限，在内容监管方面存在着技术壁垒，如图像识别和音视频内容智能分析、网络非法传播取证等技术还达不到监管要求，对不断出现的新兴媒体还存在监管盲区等。
“三是法律法规对色情低俗的规定不够明确。”郝振省介绍，目前我国法律对于“淫秽”明确予以刑事打击，但对“色情”没有明文规定。对“色情”和“低俗”的认定更是边界模糊、标准不清，相应处罚失之于宽、松、软。在实际网络执法中，关于传播淫秽色情信息行为的调查取证、打击处罚较为困难。
为此，郝振省建议，国家应组织开展专项行动，从严打击网络色情低俗现象。在打击非法网站、斩断利益链的同时，对正规网站的“软色情”进行严厉监管。不但要求这些正规网站限时删除色情低俗信息，还要对传播淫秽色情信息行为情节严重者，吊销其有关许可资质;对传播淫秽信息涉嫌构成犯罪的，及时移送公安部门立案查处。
“加快网络立法进程，借鉴其他国家的青少年色情防治法，规定我国青少年色情的防治原则、防治手段等，以法律的形式严厉打击互联网色情低俗现象。”郝振省说。
此外，来自新闻出版界的委员们还呼吁各互联网企业加强自律，承担起社会责任，加强自身监管，通过关键词过滤、网站人工巡查等方法，及时清除网站不良信息;各互联网管理部门间要明确责任和分工，加强统一协作，力争形成法律规范、行政监管、行业自律、公众监督相得益彰的互联网综合治理体系。
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