浅谈减少信访案件与治理权力部门的不作为与乱作

第一篇：浅谈减少信访案件与治理权力部门的不作为与乱作

浅谈减少信访案件与治理权力部门的不作为与乱作为

金龙乡政法为委书记：张怀谦

如何最大限度预防和减少因执法中引起的投诉和信访工作。我以为应该做到以下几点：

（一）转变思想观念，改变工作作风。在观念上真正把人民视为自己的衣食父母，力量之源，思人民之所思，急人民之所急，带着对人民群众的深厚感情去执法，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正把执法为民的思想根植于广大执法人员心中。使他们能够自觉在每个执法环节中树立良好的法治意识，把严格、公正、文明执法作为工作标尺。

（二）在思想上高度认识群众的投诉。执法者必须始终植根和服务于人民群众，要满足和适应人民群众的要求。这也是由“执政为民”的本质要求决定的，能否最大限度地减少和遏制投诉工作事关党和政论的形象和威望，事关社会的和谐与稳定。实践证明，群众对我们投诉，说明我们工作还有很多缺点和不足。

（三）群众不管到那一级来信来访，不管理由充分与否，多少说明我们工作中还有缺点和不足，或者是处理不公，或者是态度不好，或者是没有解释清楚，如此等等。这些都需要执法者通过提高自身素质来弥补。首先，广大执法者应加强学习，努力专研业务，对执法工作中常用的政策、法律法规做到耳熟能详、运用自如；其次，要提高岗位业务素质，胜任岗位工作，熟悉岗位业务，能有理、有序地回答群众提出的问题，让他们心服口服；再次，要注重文明礼仪修养，在工作岗位、公众场合要言语文明、举止有度，树立威严、可敬可亲的良好形象。

（四）加强管理，严格执法程序。

（五）加强督导检查，防止和减少执法过错。失去监督的权力，容易产生权力的腐败。

（六）建立完善制度和监督机制。一是要建立执法质量监督机制，聘请人大代表、政协委员和社会各界对执法质量进行全方位的监督，定期召开会议，收集有关建议和意见，梳理归类，落实整改措施，整改结果通过适当的方式和渠道反馈给相关部门和个人，使执法工作长期受到监督。二是完善执法质量考评机制，要强化执法质量的考评工作，从基础抓起，把月度自考和上级部门季考、年考结合起来，在月度考核上做文章，对检查发现的问题要落实到具体人，提出整改措施并督促办案单位落实整改。同时，执法考评情况记入个人执法档案；要加大执法质量的考评力度，实行执法质量与基他业务工作考核捆绑制和执法质量一票否决制，防止考核不痛不痒。三是要坚持用制度管人管事。要在广泛调研的基础上，建立健全执法执勤制度，规范执法行为、执法责任、执法资格、执法程度和执法环节，防止执法的随意性。（1）是加强法制培训制度。要大力开展法制教育培训，提高执法者法律素质和执法水平，以多种形式开展学法活动。（2）是全面推行执法责任制。明确各自的执法范围和执法责任，并将执法责任和量化指标层层分解，落实到岗、到人，严格考评、兑现奖惩，形成人人有责任的执法氛围。（3）是落实错案责任追究制度。对因故意或重大过失办错案的，必须依法严肃处理，并追究经济责任。执法检查要经常化、制度化。

在构建和谐社会过程中，对人民群众而言，执法人员始终是服务者；对党和政府来说，我们就是和谐社会的维护者和捍卫者。要通过我们的不断努力，提高自身的执法和服务水平。人民群众对执法人员管理工作满意了，就减少和避免对立面和矛盾点，党和政府的威信就会上升。作为一名执法人员必须积极顺应时代的要求，以执法为民集中教育为契机，坚持与时俱进的指导方针，积极转变执法理念，努力提高执法水平，牢固树立执法民思想，从我做起，从每一件执勤执法活动做起，为建设平安金龙,和谐金龙做出自己应有的贡献。

做到以上几点，就能减少信访案件。

行政不作为乱作为也是一种腐败

温家宝总理在一次廉政工作会议上强调指出，目前反腐倡廉形势依然严峻，土地审批出让、矿产资源开发、公共工程建设、企业重组改制、金融等领域腐败现象仍然易发多发，教育、医疗、社保、环保等社会事业和民生领域腐败案件增多，少数中央企业的腐败案件影响恶劣，执法不公、行政不作为乱作为等问题比较突出，形式主义、官僚主义严重，奢侈浪费之风屡禁不止。

温总理进一步指出，产生上述问题的深层次原因，是权力过于集中又得不到有效约束，关键是有些制度不够完善，有些制度落实得不好。加强反腐倡廉建设，健全制度很重要，提高制度执行力和约束力更为重要。制度是抽象的，更是具体的，归根到底是要靠人来执行，如果执行总是打折扣，再健全再完善的制度也只是墙上画虎，成为摆设。如何提高制度执行力和约束力，防止行政不作为乱作为？

一是严格实行岗位责任制。职能部门单位的工作人员要实行定岗定责，签订岗位责任书制，避免出现职责不清、岗责分离和办事推诿、责任推卸。

二是建立健全履行问责制。机关工作人员对群众来信来访要求解决的问题和办理的事项负责到底，尽快办结，不能当场办结的要确定并告知办结时间。

三是严格实行限时办结制。要及时办理和解决群众要求解决的问题，情况特殊须超过办事时限的，要报请单位主要领导批准，重大问题要报请上级有关分管领导或主要领导批准，并及时告知办理事项的对象。凡是没有正当理由超出办结时限的，必须追究有关责任人的行政责任。

四是严格实行责任追究制。明确职责到单位、到个人。严格实行第一责任人责任追究制，实行行政过错追究制。

五是加强行政效能监察。要充分发挥行政效能监督机构的作用，不断加强行政效能监察。健全效能投诉中心，完善效能投诉受理机制，努力做到投诉有门，办事有效，有诉必责、查明必处。

第二篇：治理干部不作为与乱作为心得体会

如何提高执政能力，如今成为各级领导干部的热门话题。检验各级领导干部的执政能力，很大程度上要看其依法执政的能力和水平，更具体点讲，要看他们行政如何作为。

中央关于加强党的执政能力建设的决定，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。《决定》中提到，面对新形势新任务，一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大;一些党员干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出。这些影响党的执政成效的问题，是导致执政能力不高的重要原因。决定提出的这些问题，针对性强，需要各级领导干部认真对照检查。

实践中，群众对领导干部反映比较多的问题，主要集中在两个方面：其一，行政不作为。一些领导干部既有权力，也有能力，但该管的不管。现实中碰到的许多矛盾和问题，党和国家都有政策规定，但他们就是怕惹麻烦，怕干砸了影响政治前途，所以能躲的就躲，能推的就推。有些干部明明知道有些群众生活很困难，急需政府关心帮助，但他们就是漠不关心，视而不见。这里面有行政效率低下、管理方法落后的问题，但从根本上讲，还是不愿作为、不想作为。

其二，行政乱作为。一些领导干部在工作中，不该管的，胡乱插手;该管的，乱管一气。这里既有干部执政的能力和水平问题，也有干部个人的品德问题。比如，不是依法办事，不把手中的权力用到为人民服务上，而是滥用权力，违法行政，甚至以权谋私，走向腐败。

责任，重于泰山。这源于使命感，也应属于最基本的职业精神，可是因为少数党员干部责任意识不强、履行职责不力，不作为乱作为给党和国家的事业发展、给人民群众的生命财产安全带来极大损失的重大安全事件仍屡有发生。

领导干部执政能力的高低，很大程度上体现在能不能依法行政、科学行政。这其中包括领导干部自己是否守法，其行政作为是否在宪法和法律容许的范围内，能否做到有权必有责，用权受监督，侵权须赔偿，违法要追究，是否从根本上尊重和服从人民群众的意志，是否真正代表了人民群众的利益。很显然，领导干部行政作为与不作为，对执政成效影响很大，群众感受深刻。在其位不谋其政，固然有问题;滥用权力，违法行政，有时候比不作为的危害还要大。

在提高执政能力的问题上，《决定》特别强调科学执政、民主执政、依法执政。事实上，科学执政、民主执政很大程度上要依靠依法执政来体现。因此，行政积极作为、依法作为，把依法执政的问题解决好了，我们所提倡的提高党的执政能力、完成党的执政使命、实现党的执政宗旨就有了坚实的基础，执政能力的提高才能真正实现。

治理行政不作为与乱作为的对策主要有以下几方面：

一、遏制行政不作为与乱作为，应贯彻有法必依、执法必严，违法必究的治国方略，其核心是严格依法办事，关键是监督检查，建立一套完整的、规范的、自下而上和自上而下的监督检查机制，必须树立法律在国家和社会生活中的绝对权威。要确保法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。确保法律、法规及政策的严肃性、和连续性。

二、完善立法，减少法律冲突，拓宽对行政不作为、乱作为行为的治理领域和渠道。其一，应尽快制定统一的行政程序法，明确规定行政行为的实施主体、方式和时效;其二，应对行政主体的设臵、行政职能，行政领导的职责予以立法，对一些特殊行政主体和特殊岗位职责也应以法律的形式予以明确，对于一些需数个行政机关共同履职的，尽可能具体划分各行政机关的职责，或明确职能交叉时各行政机关的职能分工，避免不必要的冲突或重叠;其三，在立法上加强对行政不作为和乱作为的惩治力度，在制定行政法律法规时，增加对行政不作为的处罚条款，明确规定行政机关及有关行政人员不作为乱作为的法律后果;其四，应修改国家赔偿法，明确规定行政不作为乱作为损害应承担赔偿责任;还应修改行政诉讼法，扩大行政不作为的受理范围，规定对行政复议不作为的可以提起行政诉讼。同时应加大监督检查力度，把被动受理行政复议和行政诉讼法与主动检查，主动办案相结合，这样不仅可以解决行政复议，行政诉讼不作为与乱作为的法律救济空白，而且可以敦促行政复议机关通过行政复议，解决一部分行政不作为与乱作为纠纷。

三、积极推行集中行使行政处罚权制度目前，我国已有不少城市试行相对集中行使行政处罚权制度，而且取得了一定的实际效果。其具体做法是，将数个有行政执法权的职能交由一个行政机关办理，如成立行政执法大队统一行使，这样可以避免某些工作重叠、推诿、扯皮现象的发生。

四、努力提高行政执法人员素质要进一步深化干部人事制度改革、完善公务员制度，强化对行政执法人员的法制教育和职业道德教育，强化其积极履行行政职责的意识。使法制观念和职业道德内化为行政执法人员的行为准则，切实提高依法行政水平。同时，要建立科学的奖惩制度。对勤于政事，依法行政，政绩突出的工作人员给予适当的精神和物质奖励，并将此作为干部任用、升迁的重要依据。形成一个 能者上;庸者下;劣者罚的行政执法环境。

第三篇：不作为乱作为问题清单与心得体会

不作为乱作为问题清单与心得体会

不作为乱作为心得体会(一)

（来自网络）

开展”转方式、正风气、提效能”活动，是努力实现党的根本宗旨和体现以人为本思想的有效途径，是建立办事高效、运转协调、行为规范的行政服务体系的必然要求，是积极索从源头上预防和治理腐败的重要措施。顺应了形势发展的需要，反映了人民群众的愿望，关系到改革、发展、稳定的大局。下面我谈几点个人认识：

一是抓认识，在深化认识上下功夫，从提高党的执政能力高度进一步增强推进”转方式、正风气、提效能”的自觉性和责任感。进一步坚定信心，狠下决心，把加强”转方式、正风气、提效能”，作为我局工作职能的深化和延伸，作为推进廉政建设和强化行政执法的治本之策，努力把加强党的执政能力建设体现在提高各股室的工作效率、推进政策和决策的实施上，体现在增强干部队伍的素质、提高行政决策和管理服务的水平上，不断推进”转方式、正风气、提效能”活动的开展。

二是抓学习，在提高干部综合素质上下功夫，切实以干部能力促机关效能。进一步抓好政策法规、业务知识、管理知识等方面的学习培训工作，增强为人民服务的本领;进一步加强实践锻炼，推动机关干部为领导服务、为基层服务、为群众服务的“三服务”精神，在实践中积累经验、提高素质、增长才干，提高解决实际问题和“三服务”的水平。改革选人用人方式，使人尽其才，才尽其用，建设一支高素质的适应现代化建设要求的机关干部队伍。

三是抓制度，在建章立制上下功夫，做到标本兼治、注重长效。建立和完善《学习制度》、《岗位目标责任制》、《首问责任制》、《办公公示制》、《限时服务制》、《一次性告知制》、《服务承诺制》、《效能考评制》、《责任追究制》等一系列配套制度，设立效能建设意见箱，公布投诉电话，聘请”转方式、正风气、提效能”监督员，为检查考评”转方式、正风气、提效能”定硬尺子。

四是抓结合，坚持把”转方式、正风气、提效能”与重点工程建设、项目建设相结合，用效能建设促进和推动其他建设，用其他建设的成果检验效能建设;使各个活动融会贯通，相互提高;坚持把”转方式、正风气、提效能”与当前工作、自己的实际、上级的要求相结合，讲实际、求实效，不就活动抓活动，空对空的形式主义，不做表面文章。

五是抓奖惩，运用考评结果鼓励干事的，规诫混事的，处罚乱事的。充分利用投诉电话、投诉信箱、网上投诉等形式，广开言路，畅通渠道，主动接受社会的监督。对群众投诉要有一件，查一件，坚决制止行政“迟作为”、“不作为”、“乱作为”现象;通过走出去、请进来等方式，深入开展民主评议机关作风活动，完善民主测评机制。同时，适时召开行风评议座谈会，充分听取意见和建议。

不作为乱作为心得体会(二)

按照县联社工作作风整顿的要求，结合本人的实际情况，本着实事求是的原则，重点围绕工作作风方面作自我剖析，具体情况如下：

一、存在的主要问题

(一)理论素养还比较浅薄。由于自己出生在和平年代，自记事起，党的事业蓬勃发展，国家日益昌盛，人民安居乐业。参加工作后，只注重学习专业知识，没有系统地学习过行政管理，理论功底不够扎实，与本职工作有关的内容学习不系统、不全面，对很多新事物、新知识学习也不透不深，研究的较少，掌握的不够好。致使理论素养与时代的要求有差距。

(二)思想观念仍需解放。主要是思想观念还不够开放。工作上放不大开手脚，思想上不够大胆，满足于按照领导要求，做好本职，完成任务，缺乏创造性、独创性的点子，对如何创造性的开展工作思路不宽、办法不多等到

(三)在工作中自我要求不够严。虽然在工作中不断努力，出色完成了工作任务，把自己的知识和热情体现到工作中去，也存在自我要求不严格的现象，如有时给领导报数字不够及时、口径不够统一;有时思想较为懒惰，安于做好自己份内的工作，不注重思考整体的工作和大局;遇到困难和问题往往“事不关己，高高挂起”，没有从自身根子上找问题;有时事情不象自己想象那样就情绪化。

(四)作为一个业务能力较强的资深信合人员，模范作用发挥的不充分。虽然一直工作在第一线，发挥着自己较强的业务能力，但对工作作风这根弦崩的不够紧，满足于过得去、差不多，对自己要求不高。

二、产生问题的原因

1、政治理论学习不够。实事求是的说，我还是比较爱学习的，但是近几年来，自己学习不如从前那样刻苦了。存在实用主义倾向，一是学习上不够勤奋。总觉得自己接受快，要用时学习随时来得及、跟得上。二是深入思考不够。自己平时学习，属浅层次的理解、记忆，没有认真思考，没有从深层次上去理解和把握，并加以指导实际工作。三是用理论指导实践不够。平时学习之后，不善于用所学的理论观点和方法去指导推动工作，对工作指导不够。在树立行业形象上，总结好的做法、好的经验少。

2、对为民服务的宗旨观念理解不深、不透。做好本职工作，为群众办好事、办实事，正确处理各种利益关系是实现宗旨观的最基本形式。总的说，这方面做的是不错的，但在思想的认识上、行动的自觉性上有差距。有一些模糊认识，感到宗旨观是一个大概念，是一个政治类的要求和理念，有时觉得在实际工作中，在具体行动上难以准确把握，没有完全做好与工作实践的紧密结合。

3、思维方式不够科学。一是认识问题有偏颇。对政治形势研究较少，敏锐性不强，总觉得了解全面局势、掌握外界动态，制定方针政策是上级的事、领导的事，自己是执行者，只要把上级的精神不折不扣的贯彻执行就行了，缺乏大局意识和忧患意识。这种思想是不对的，片面的，说明自己的不成熟。二是没有熟练的运用好马克思主义辩证法。工作忙时，不能做到统筹兼顾，在正确处理全局与局部、主要和次要的关系的能力上有欠缺。如搞这次工作作风整顿，牵扯自己精力较多，使我在工作上受到限制。

4、端正工作作风、严于律己不够。一是自我修养不够，放松要求，没有从点滴做起，自觉防微杜渐的意识。二是纪律观念不够强。执行纪律的自觉性不强，总觉得纪律问题不是大问题。可以“忽略”，没有从行业形象的大局来考虑。三是艰苦创业精神淡化。认为经济发展了，条件好了，生活水平高了，吃饭、穿衣开始讲名牌、要舒适，认为自己劳动所得，无可厚非，没有深入领会好xx“两个务必”的精神实质和深刻内涵。

三、今后努力的方向

通过学习，我认识到，个人在工作作风方面存在的问题，决不是小事，绝不能忽视。它能妨碍信用社政策的贯彻执行，损害信用社和人民的关系，影响信合干部在群众中的威信。分析自身存在的问题，自己决心从以下方面进行整改：

1、进一步加强政治业务学习，提高自身素质。坚持理论联系实际，实事求是，解放思想。加强自身思想改造，与时俱进，开拓创新，强化为民服务、为民理财的宗旨观念，使自己的一言一行都体现出信合干部的形象。

2、进一步解放思想，适应工作需求。用新的思维去发现、解决工作中遇到的各种问题，因此，在今后的工作中，将以学习为载体，注意思想的解放，观念的创新，不断创新工作思路和方式方法，以适应新时期信用社工作的需求。

3、加强自身建设，严格要求，自我加压。始终保持积极向上、昂扬奋进的精神状态，自重自省、自警自励，在工作中自觉地服从、服务于大局，自觉地把自己的工作同县联社联系起来，坚持高标准、严要求，围绕这次工作作风整顿，努力做好本职工作，圆满完成领导交给的任务。

4、廉洁奉公，从严律己，为信合系统工作作风整顿作贡献。牢固树立为人民服务的人生观，淡薄名利，克己奉公。工作上高要求，自觉执行有关规定，树立依法经营、廉洁勤政的行业形象，为这次工作作风整顿作出应有的贡献。

不作为乱作为心得体会(三)

XX年2月28日，自治区召开“转变干部作风加强机关行政效能建设”电视电话会议，在全区内开展“转变干部作风加强机关行政效能建设”学习活动。3月3日，我院进行了开展此活动的动员大会，沈并院长在会上作了动员报告，并对开展此活动作了具体的部署。根据学院的部署和活动方案，作为部门的领导和外语系党支部书记，一方面我组织外语系和部门人员认真学习院长的动员报告，对开展此活动作了具体的布置和要求，一方面我认真学习有关文件和领导的讲话。通过集中理论学习以及个人在工作中的实践学习，自己对干部作风好坏和机关效能建设的重要性有了深刻的认识，并深刻体会到应该切实加强自身学习，养成良好的学习、工作、生活作风，努力树立机关干部的良好形象。

一、开展学习活动的必要性

(一)、转变机关作风、优化工作环境，是践行“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观、实现执政为民的本质要求。各级政府领导干部和公务员手中的权力是人民赋予的，理应用来为百姓谋利益，为人民服好务。以上宗旨、理念和要求，都要落实和体现在政府的日常行政管理工作、服务水平和公务员的作风上。只有努力改进机关作风，提高行政效率和服务水平，才能进一步密切党群、政群关系，维护党和政府的良好形象，赢得人民群众的信任支持，保证我们的事业常盛不衰。

(二)、转变机关作风、优化工作环境，是实施《公务员法》，依法行政的必然要求。公务员法明确提出建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政，提高工作效能的要求，明确规定了公务员必须遵守的十六项纪律，要求对玩忽职守，贻误工作，滥用职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益等行为要依法予以行政处分。实施公务员法，全面推进依法行政，就要针对当前存在的问题整治机关作风，努力提高公务员的素质和能力，尤其是要提高依法行政的水平，使广大公务员自觉做到严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，开展工作。

二、学习体会与收获

(一)、党的作风建设是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党员世界观、人生观、价值观的外在表现，是关系我们党和国家生死存亡的大事。这次干部作风集中整顿活动正是抓好党的作风建设的体现。在宣传学习阶段，通过认真学习《党章》，学习党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，使我更好地体会党的作风建设的重要性、必要性、迫切性，并获得一些具有操作性的思路。(二)、明确了开展干部作风集中整顿活动的指导思想和总体目标。

这次全校性的干部作风集中整顿活动，是加强和改进党的作风建设，实践“三个代表”重要思想的重要举措。要坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实中央提出的《关于加强和改进党的作风建设的决定》，按照“八个坚持、八个反对”的要求，结合实际，从严要求，标本兼治，达到使广大干部的纪律观念明显增强，工作效率明显提高，不正之风明显减少的目的。

(三)、以“三个代表”的重要思想为指导，提高工作效率，转变工作作风，高质量完成工作任务，使自己成为一个“廉洁、勤政、务实、高效”的干部。作为一名***员及负责招生就业工作的干部，工作质量的好坏直接关系到学院的生存及全校教职工的切身利益。我会认真贯彻执行国家有关招生就业工作的政策，力争通过我的努力，把学院的招生就业工作再上一个台阶。面对学生，我做到了以优质的服务态度认真解答他们的问题，全心全意的为他们的切身利益着想，解决他们的难题。在工作上我坚决做到依法行政，做到了不违法、不滥用、不徇私。在纪律上，我能做团结协作、主动配合，不弄虚，不做假，服从领导，听从指挥。

三、批评与自我批评

当前，知识以迅猛的速度更新，一日不学，就会跟不上形势变化。回顾自身的学习情况，主要还存在以下不足：

一是学习的广度和深度有所欠缺。平时的学习中，看“快餐式”的报刊书籍较多，看政治理论方面的书籍较少;看消息新闻类的书籍较多，看业务性方面的书籍较少。学习了一些，但理论的深度和广度缺乏，对思想的触动不够。

二是学习的方法和效果上有所欠缺。只停留在一般的读报、读文章的形式，没有创新学习方法和学习形式，没有进行学习后检查和“回头看

不作为乱作为心得体会(四)

结合本职工作突破“三个”转变。何平九论道出了河南崛起必须解决的核心问题。结合自己的工作、思想和作风，联系全书记在全县干部集中谈话活动中所列举的“十种”不良表现，在自身或多或少也都存在。通过学习和对照，也在认真思考，今后工作中应该怎么转变、怎么做，我想应该是三点：

一、要思想转变。思想是行动的先导，只有转变了思想，才能热情工作、积极工作，才能创新思维，创新思路，创新工作，才能够把工作做得更好。

二、要作风转变。转变作风，就是要做到求真务实。求真务实重点要做到“三实”。一是思想上务实，对待工作，在思想上要有主人翁意识，态度要端正，这是做好工作的前提。二是工作上扎实。做工作要扎扎实实，不能浮漂，不能应付，工作要做具体，做深入，做到精细落实。我认为实干也是水平，落实也是能力。三是效果上求实。要通过扎扎实实的工作，取得实实在在的效果。也就是对待每项工作要努力把思路转变为措施，把措施转变为行动，把行动转变为效果。

三、要抓好落实。卢展工书记讲的“三个具体”很精辟，很有哲理，即：“一具体就突破，一具体就深入，一具体就落实”。因此在工作中就要按照“三具体”要求认真去做。去年农民专业合作社的发展工作，今年四月份搞的全县蔬菜生产调研工作，由于我们能够做到具体深入，也就了解掌握了更多东西，如先进的典型，存在的问题，如何发展，脑子里就有了更多地思考，工作过程中也就更具体，更深入，落实的效果也就更好。通过学习和思考，我想今后应该做到这几句话：解放思想，转变作风，重实干，戒空谈，克服不良表现，扎扎实实做好每项工作。

“身入”与“深入”。河南日报就领导方式转变加快发展方式转变的精辟论述，反映出了省委、省政府对国家将河南纳入中原经济区为领导干部转变方式加快发展方式提出了更高、更新的要求，很值得考量。结合我们的实际所承担的每一项工作与振兴内乡乃至全省都有千丝万缕的联系。如何转变行业的服务方式和发展方式的转变也同等重要。转变什么服务方式?应该在“身入”、“深入”上大做文章。虽是一字之差，服务方式的转变却大为不同，取得工作效果也会天壤之别。“身入”只能证明你身临其境，而“深入”不仅说明亲自到位，而且在思想、行动、措施等方面都与工作完全融入到了一起。

因此可以说，“身入”只是“深入”的前提，并不完全等于“深入”。

“身入”容易“深入”难，做表面文章容易解决实际问题难。因为一深入就具体，一深入就突破，一深入就见效。一次“身入”是不可能达到“深入”的，尤其是对那些比较复杂的事情，如若不能通过多次深入调查研究，其问题症结永远也不会找到。怎样才能做到真正的深入呢?首先，为农服务的方式需要转变，而加快发展转变关键点，要根据农业现代化发展和农民需求，树立公仆意识，要做水下的锺，不做井里的瓢，憋足长气，沉入水底，只有这样，各个层面的东西就会掌握得一清二楚，为寻找解决问题提供有效办法。其次是发扬脚踏实地的工作作风，不求张扬，不弄虚作假，不回避矛盾，把想要做的事情做精做细，持之以恒，经得起实践考验。

总之“深入”不是唱功，而是做功，不是作秀，而是做事，不仅要“身入”更要“深入”、“心入”，这样各项工作效果必将会得到明显好转。

善于学习，用心做事。学习何平九论，结合工作实际工作特点，要准确把握，正确定位，敢于正视问题，破解矛盾。作为农业战线上的一员，首先要把学习当成一种责任。以“未编三绝”的端正态度、“悬梁刺股”的决心毅力、“凿壁借光”的勤奋精神，潜力学习，不断更新思想观念，优化知识结构，提升工作能力，真正实现以学增智、以学促干。其次要俯下身子钻研业务。要从国家重大农业项目政策解读入手，吃透农业政策和法律法规。尤其是在工作中要开动脑筋，勤于思考，把一天所做的工作进行梳理归纳，最满意是什么?存在什么不足?收获了什么?还须解决什么问题?只有这样才能创新工作方法。三是虚心求教。要真情实意地向领导、农业专家、同事学习，多请教、多汇报，不懂就问，少走弯路，做事要实干巧干，敢于担当责任，以科技包村、遥感监测等重点业务工作为着力点，把各项工作走实。四是以“许三多精神”为榜样，在困境和磨难中百炼成钢，在岗位上坚守、执着、不抛弃、不放弃。最终实现人生价值。因此，要想成为一个多面手、好用手的人，理当做到善于学习、用心做事。

不作为乱作为心得体会(五)

xxxx年x月x日到x月x日，我校组织教师进行了为期五天的“转变作风落实责任提升质量”的大讨论，作为一名初中语文教师，我深感肩上之责任重大，同时也告诫自己，不得不重新审视自己的工作作风、工作态度、工作方法，下面我将本次讨论后我的心得体会谈及如下：

我认为，作为一名受学生欢迎的语文教师，不仅要非常有才华，而且要与学生进行“心与心的沟通”，我们要像爱我们的父母一样爱我们的学生，教他们如何去学。

首先，老师应以知识为载体，让一块黑板、一支粉笔成为我们驰骋空间的缰索，要把读书当作第一精神需要，当作饥饿者的食物，要有读书的兴趣;要喜欢博览群书;要能在书本面前坐下来，深入地思考。的确，我们教师教给学生的那点基础知识，只是沧海一粟，要想提高自己的教育水平，在教学时游刃有余，这就需要持之以恒地读书，不断地补充自己的知识，使自己的知识海洋变得越来越宽广。

其次，作为一名好的语文教师，要学会如何教学生会学，教育家陶行知先生曾说过：“我以为好的先生不是教学，不是教学生，而是教学生会学”。教师在课堂上所扮演的角色直接影响着教学效果，按照新课程的要求，教师应当帮助学生制定适当的学习目标，指导学生形成良好的学习习惯，掌握学习策略，创设丰富的教学环境，激发学生的学习动机，培养学生的学习兴趣;为学生提供各种便利的学习服务;建立一个接纳的、支持性的、宽容的课堂气氛;作为学习参与者，与学生分享自己的感情和想法;和学生一道寻找真理，并且能够承认自己的过失和错误。

同时，要珍视学生独特的感受、体验和理解。”在课程教学中，教师和学生之间、学生和学生之间的信息互动交流，变„传话‟为„对话‟，建立平等、和谐的师生关系，营造宽松、和谐的教学氛围。教师也要“蹲下身子与学生对话!”“同学生一起成长。”正如苏霍姆林斯基说过：“在人的内心深处都有一种根深蒂固的需要，这就是希望自己是一个发现者、研究者、探索者，而在学生的精神世界中，这种需要特别强烈”。因此，教师要尊重每一位学生的发现，尽量呵护学生的创新性，哪怕只是微不足道的见解，也要给予充分的肯定，只有这样，学生才会大胆发表自己独特的见解，课堂才会充满活力。

作为一名好的教师，应当与学生进行“心与心的沟通”，我们应当爱我们的学生就像爱我们的父母一样。

师生关系求平等，要做到这一点，教师首先要亲近学生，细致了解每个学生的心理需求、个性特点，老师对学生的关爱和尊重，会产生一种强力的磁场，吸引全体学生信任你、尊重你、愿意聆听你的教诲、完成你交给的任务，其次，要与学生亲密合作，教师要蹲下来看学生，这句话告诉我们，教师只有蹲下来才能真正走进学生真实的内心世界，触摸学生的思想情感，因此，教师蹲下来，当看见学生把作业本弄脏时，便不会断然斥之为“不守纪律”，他毕竟还是孩子啊!唯有如此，课堂才有可能成为充满灵性和情趣的篇章。

作为xx教育界的一名教师，我感到xx教育的希望需要我们努力，振兴xx教育靠教师的辛勤工作，尤其作为初中语文教师，班主任，更应该扎实钻研教学业务，爱生如子，为提高x的教学质量做出自己应有的贡献。

人生的意义就在这个过程上。你要细细体认和玩味这个过程中的每节，无论它是一节黄金或一节铁；你要认识每节的充分价值

第四篇：2015时政热点：不作为与乱作为同样糟糕

给人改变未来的力量

2015时政热点：不作为与乱作为同样糟糕

据中新网消息，河南信阳市发改委一官员刘明先以帮助运作“联合建房”为由，不到1年时间先后收取所谓运作费100多万元，近日被当事人李明顶的实名举报。而固始县检察院的调查结论是，不构成受贿犯罪，不予立案。记者进一步询问不立案的具体原因，办案检察官未予解释。

许多人看过这条消息后义愤填膺，认为检方包庇坏人。其实，因“联合建房”一事不属于信阳发改委的审批项目，因此刘明先的行为很难认定为受贿，检察院称“不属于受贿罪，不予立案”，是合乎刑事诉讼法规定的。

但是，按照报道披露的情况看，刘明先确实是信阳市发改委的官员，他也确实以运作项目为由多次向李明顶索取钱款，且数目不菲;最后事情没办成，李明顶的钱也确实打了水漂。检察院为什么就不能追究呢? 诚然，按照刑诉法的规定，指控刘明先受贿，可能缺乏依据。但是，刘明先以“发改委官员”的名义收钱不办事，却完全有可能涉嫌诈骗罪。对这种情形，检察院应将案件移交公安局处理，因为法条说得很清楚：人民检察院发现并且认为有犯罪行为时，应当依照司法程序立案侦查，或者指令公安机关进行侦查。侦查终结，人民检察院认为必须对被告人追究刑事责任时，应当向人民法院提起公诉„„

而按相关规定，经审查认为没有犯罪事实或具有刑事诉讼法相关规定的情形不予立案的，检察机关应制作《不立案通知书》，将不立案的原因和理由通知控告、检举单位或控告、检举人。从报道看，当地检察院似乎并没有向举报人履行书面告知义务。

这其实是一种不作为。所谓不作为，是指行为人负有实施某种积极行为的特定的法律义务，并且能够实施而不实施的行为。从法律上说，国家机关工作人员严重的不作为，其实是一种渎职犯罪行为;从社会学的角度说，这样的不作为也算是一种腐败。固始县检察院有关人员对此事的处理，明显违背了相关法律法规，且存在着严重的作风问题和腐败嫌疑。

生活中，我们遭遇到的行政不作为和其他权力不作为行为，可谓比比皆是。但是，我们的法律法规及司法实践，似乎更看重对各种“乱作为”的规范和矫治，而对“不作为”的危害认识不足，治理不力。其实，行政及其他权力不作为与乱作为一样，都是一种严重的腐败行为，其危害对象不光是那些具体的行政相对人和法律关系人;遇事推诿、拖拉、讲条件、踢皮球„„或者好大喜功，只破“大案”，不理“小事”，让社会矛盾日积月累，危害的是整个社会的正常秩序和国家的根本利益。

对李明顶来说，光是理直气壮地申述权利，控告“发改委官员”的违法行为，还不够;完全有理由同时控告固始县检察院及其相关检察人员的不作为，因为法律赋予了公民控告国家机关工作人员违法及其他不当行为的权力。

第五篇：总工办部门职责与权力、岗位职责

总工办部门职责：

第一条：总工办负责主抓公司和研发项目的技术管理工作，是公司技术发展的核心部门，工作对总经理负责。

第二条：在总经理授权下，根据公司开发计划协助研发部编制项目研发计划；并协助各部门制定公司研发项目的管理办法及工作流程。

第三条：负责公司开发项目可行性研究，组建预设项目组（涉及市场部、财务部和技术研发中心等），分析项目创新性、技术可行性、资金合理性、知识产权可行性以及市场潜力，进行项目风险评估、方案决策编制与讨论，为公司决策提供评估依据。

第四条：负责审批研发项目的技术资料、指导项目的技术实施，执行国家和地区的技术标准、规范及政策。

第五条：负责编制公司的项目专利工作路线图，组织与协调预设项目组工作人员编制研发工作路线图、市场运营方案、人员配置计划、资金使用计划、物资采购计划及其他需求方案。并按规定报总经理和其他领导对技术业务文件进行审批。

第六条：负责公司内部人员专业技术的学习与培训；组织推广和学习新材料、新工艺、新技术、新设备的应用，并及时做好总结工作。

第七条：总工办负责组织编制与修订企业专利文件，并报总经理审批；负责与专利代理公司的沟通、配合工作。

第八条：按公司管理标准，在公司总经理的管理下，负责与各相关部门的技术配合工作，执行与其他单位合作开展的项目、课题、专利的申报工作等，并组织完成申报及后期考察、验收等全部相关工作。

第九条：负责产品质量的监管工作，对产品质量负全责。总工办对项目进展过程中发生的特殊、重大事件（如投诉、事故）给予技术支持及协助。

第十条：负责组织解决项目执行过程中的轻度或者重大项目计划调整问题，并做出技术总结报告，对重大问题提出处理意见、纠正或预防措施报总经理审批决定。

第十一条：负责项目分阶段和整体成果验收，在项目验收时，应组织相关人员，按国家标准对技术研发中心成果进行检测，对质量记录和质量保证资料进行

查验；发现不合格应采取措施予以纠正，当最终产品符合要求后，编制项目验收报告，并报总经理审批。

第十二条：总工办在其职责范围内，对项目整个寿命周期进行检查、监督与管理，围绕各部门成员岗位职责和日常工作指导性文件，实行技术责任制，报人力资源部实施整体评估考核；项目组或者总工办内有关人员履责不当或失职，依照其性质及后果分别给予检讨（自我检讨、部门内检讨）、通报批评、经济处罚、行政处分的处理。

第十三条：全面负责制定并组织实施企业对外宣传文件的技术及保密审查工作。

总工办部门权力：

第一条：有对整个寿命周期内项目实施的监督权。第二条：有对生产资源调度的评估权。

第三条：有对部门内部员工、项目组成员的考核权。第四条：有对部门内部员工聘任、解聘的建议权。

第五条：有对企业产品研发、技术立项及相关管理问题的建议权。第六条：有对企业研发、技术改造项目及工艺操作标准的审核权。第七条：有对新技术、新工艺推广的建议权。第八条：有对产品包装设计方案的建议权。第九条：有对产品装配设计方案的建议权。第十条：有对产品质量的监管权。

第十一条：对违反质量管理制度的行为，有提请处罚的权力。第十二条：有对质量计划、质量改进方案的审核权。第十三条：有对采购计划的评估权。第十四条：有对材料使用与保管的评估权。第十五条：有对采购材料质量的评估权。第十六条：有对出入库货物质量的评估权。第十七条：有对物资库存量的合理评估权。

总工办部门权力：

（1）总工办主任

职责：

1．在总经理授权下负责公司技术管理日常工作，负责组织完成本部门职责范围内的工作。

2．审查确认与研发项目相关的各种合同文本条款的合法性，可行性。3．组织贯彻有关法律法规及政府主管部门文件。7．在授权范围内代替总经理审批项目部报送的技术文件。

4．负责制定本部门工作目标、工作计划，并组织实施。对实施情况进行检查、总结、汇报。

5．负责组织处理项目部工作中出现的重大技术问题，并有针对性地提出处理建议。

6．检查合同执行情况，协助质量监督员进行项目巡查、抽验、联检、检测、阶段性验收和竣工验收。

8．负责对本部门员工工作的检查与绩效考核。9．负责本部门与其他部门的沟通协调工作。

10．负责制定并组织实施企业对外宣传文件的技术及保密审查工作。

（2）质量监督专员 职责：

1．做好总工办业务项目的过程控制，包括项目的分工负责、项目时间、项目工作量、项目进度、项目质量等的记录。

2．按计划实施监督。详细记录活动的内容；对发现的不符合和潜在不符合 项按照程序文件要求，及时处理和反馈。

3．监督全过程的各个环节。从抽样或送样到数据和结果出具的全过程，括合同评审、人员的资格及资格保持、检测依据和检验方法、仪器设备、设施环境、检测样品、试剂和消耗性材料、抽样方法、安全防护和检测报告。

4．监督检查研发项目或者生产资料的编制、管理，做到完整、及时，与工程进度同步。

5．配合项目部完成项目阶段性验收、整体验收全部报验工作，准备报验文件。

6．负责工作计划的修订、贯彻实施、检查考核等工作。7．参与项目设计、实施、设备采购、材料供应等工作。8．负责人员培训、考核和人员技术档案管理。

（3）前期配套管理员 职责：

1．认真执行公司各项规章制度，服从总工办主任的工作安排。2．掌握环保项目申报程序及相关法律、法规。

3．负责促进或优化政府合作关系，为公司建立良好、长期的沟通平台。4．负责论证技术研发项目相关配套的各类信息的准确性及全面性，为项目可行性研究提供依据；

5．负责根据公司生产计划制定项目报批报建控制性计划。6．负责项目目可行性研究报告、发改委立项、环评手续的办理； 7．负责对接发改委、环保局、国土局、规划局、人防办、消防大队、卫生局、交通局、建委、审图中心、电业局、燃气公司、节水办、供热公司、网络公司，跟踪各项报批、报建进展情况。

8．负责审查各项前期工作所签订的合同。

（4）档案管理员 职责：

1．负责研发项目资料、图纸等档案的收集、管理。

2． 收集整理项目实施过程中所有技术变更、洽商记录、会议纪要等资料并归档。

3．参与阶段验收和整体验收工作，负责备案资料的填写、会签、整理、报送、归档。

4．负责工程项目的内业管理工作：汇总各种项目资料，及时准确统计，登记台帐，报表按要求上报。

5．做好企业内外文件的发放、登记、传递、催办、立卷、归档工作。6．做好部门文件的登记、传阅、归档工作。

7．负责向总工办主任和公司档案室进行档案移交工作。