关于中国石油推进企地和谐共同发展的调查与思考（精选五篇）

第一篇：关于中国石油推进企地和谐共同发展的调查与思考

共融 共创 共享——

关于中国石油推进企地和谐共同发展的调查与

思考（上）

中国石油新闻中心

编者按：开发一地，造福一方。石油石化企业在一个地区的开发、建设和发展，不仅带来助力国民经济发展的油气资源，还对当地经济发展和群众生活水平提高作出重要贡献。

石油石化企业的建设和发展，也离不开地方和群众的支持。关心和支持石油石化企业的建设和发展，就是关心和支持国民经济的发展，就是关心和支持群众生活水平的提高。企地和谐共处，才能共同发展。

新中国成立以来，特别是近几年来，中国石油企业与当地各级政府和群众互相关心，互相支持，和谐共处，实现了互利共赢。为进一步奏响和谐发展主旋律，共为祖国献石油，《中国石油报》从今天起推出“中国石油推进企地和谐共同发展的调查与思考”专题报道，从多角度、多层次展示中国石油与地方政府和群众和谐共处，共同发展的事迹及成果，敬请关注。

10月1日，大兴安岭。这一天，国家重点工程——中俄原油管道焊接突破400公里。工程项目经理部的工作人员说，这得益于地方政府从管材运输、土地征用等方面给予的大力支持，保证 了工程的顺利推进。

10月8日，内蒙古鄂尔多斯乌审旗，小伙布仁迎娶了自己美丽的新娘。当地人说，正是中国石油苏里格气田的开发建设，让这个“外地姑娘不愿来、本地姑娘往外嫁”的地方开始扬眉吐气。

作为国民经济的支柱，中国石油拥有大胸怀，担当大责任。半个世纪来，中国石油坚持“依靠行业主力、依托社会基础、统筹规划、共同发展”的方针，在向国家贡献能源动力的同时，倾情助力地方经济，为推动科学发展、构建和谐社会书写了浓墨重彩的一笔。

共融：树立“一盘棋”思想谋双赢

中国石油由于行业的特殊性，被称为没有围墙的企业，业务遍布全国34个省市自治区。石油勘探开发，带动了地方经济社会快速发展，而石油企业发展的每一步，也凝聚了地方政府和群众的倾情帮助。

下面这组数据，展示了石油和地方唇齿相依，携手发展的辉煌成果。

以新疆维吾尔自治区为例，全区工业增加值中，石油石化产业贡献率在70%以上，不仅对全区GDP增长和第二产业起到支撑作用，也带动了相关产业的发展。塔里木油田总部所在的巴州州府库尔勒，20年前，工业几乎一片空白，当地人戏称“轻工业是弹棉花，重工业是钉马掌”。而今，库尔勒全市国民生产总值、县域经济基本竞争力跃居西部县市之首，地方财政收入增长35 倍，被评为 “中国十大魅力城市”。石油开发已成为地方经济快速发展的强力引擎。

正如新疆维吾尔自治区政协副主席、经贸委主任、油气管线建设协调领导小组副组长王永明所言：油地共处一域，你中有我，我中有你，协调好了，是区域经济社会发展的重要资源和潜力；协调不好，会成为制约发展稳定的困难和障碍。

中国石油长期以来，致力于协同发展，不断加强油地共建，通过主动沟通，增进了互信，凝聚了合力。

有例为证。长庆油田苏里格气田的开发建设，为地方经济腾飞提供了难得的机遇，带动了一大批相关产业的发展。苏里格气田所在地陶利镇，从以前交通不便、经济落后的小镇，一跃成为鄂尔多斯市“十强牧业镇”之一。就连毗邻的乌兰陶勒盖镇，也成为内蒙古自治区实施天然气大化工和新材料成果转化战略的重要基地。

在推进油地融合中谋求双赢，“石油发展我发展，我为石油服好务”的思想越来越深入各级政府和群众心里。今年5月，我国西油东送的里程碑工程兰郑长管道兰郑段投产在即，河南省省长郭庚茂专门安排有关部门协调解决相关难题。5月2日正值假期，河南省商务厅、国土资源厅等多个部门联合召开专题会议，决定按照中国石油工程项目施工安排，开始倒计时办公。正是有了中国石油与河南省支持点对点、服务心贴心，才使得兰郑长管道顺利推进，成为企地和谐共建典范。

“油气重点项目是关系国计民生的百年大计，支持石油项目建设，就是支持我们自己。”河南省发改委副主任裴志扬说。

正如石油部老领导王涛所言，通过油气资源的开发带动当地经济发展，使当地人民致富，是石油工业一贯坚持的基本方针，也是取得成功和发展的基本经验。

思考一：油地双方在客观上形成了利益共同体。“油地融合”，就是油地双方要利用特殊的地缘关系和经济社会发展的依存关系，注重换位思考，创新合作机制，拓展合作领域，丰富合作方式，不仅谋求双赢，更瞄准长赢。一方面，驻地石油企业作为地方经济的重要组成部分，要强化企业的社会责任，主动参与地方经济发展，为社会创造财富。另一方面，地方要强化对企业的协调服务功能，自觉转变政府职能，以优质服务为企业营造良好的社会秩序和市场环境。

共建：深化大局和责任意识促发展

从历史的视角看，中国石油的发展史就是一部依托社会基础油地共建共荣的奋斗史。油地关系的不断深化和合作的加强，为中国石油事业的发展注入了不竭动力。

对于正在加快建设5000万吨油气当量大油气田的长庆油田来说，这种体会更加深刻。土地征借难一度成为困扰和制约长庆油田油气田勘探开发的主要矛盾。如今，由于地方政府的大力支持，特事特办，一路绿灯，今年年初，长庆在陇东油区新部署的638口石油勘探开发井位，除特殊情况外，所需土地的征借办理 手续4月中旬就已完成。7月31日，上产主力油区所在的甘肃省庆阳市召开进一步支持陇东油区石油资源开发专题会议，全面推行“一站式”服务。这只是油地携手共建的一个缩影。

庆阳市委书记张智全的话代表了地方政府的心声，中央驻地方企业不仅是地方经济的重要组成部分，更是国民经济的“顶梁柱”，支持以中国石油为代表的国有企业发展，就是支持国家经济建设。

从民族产业振兴和国民经济发展的视角考量油地共建，认识到位，行动方能到位。如何融合，近年来，油地双方进行许多有益的探索。中国石油进一步增强主动性，驻地各企业坚持定期向地方政府汇报工作，与相关部门加强沟通，寻求关心、理解和支持。这种认识的深化，体现在地方政府工作中，无论是相关政策的出台，还是具体办法的实施等，都体现出强烈的服务意识。

新疆进一步明晰油区办公室定位，强化其协调和服务职能，明确提出要举全疆之力支持石油石化产业发展，把油地共同发展作为“稳疆兴疆、富国固边”战略来看待。“缘油而建，因油而兴”的辽宁省盘锦市，始终遵循“油地融合”发展战略，建立联席会议制度，形成对涉及经济社会实现可持续协调发展重大问题共同参与、共同负责、共同决策的机制，极大地促进了油地融合战略的深入实施。

当然，有合作，就会有分歧、有矛盾。关键是如何找到双方目标、利益的契合点，求同存异，抓大放小，长远考量。河北省 省委常委、唐山市委书记赵勇认为，政府部门要从油田开发建设的重大现实意义和长远历史意义去处理油地问题和开展相关工作，发展是硬道理，共同和谐发展是长远之道。近年来，唐山市加大对侵占井场井站、破坏输油管线等违法行为打击力度，为油田发展创造了良好环境。

油地共建，行业自强。中国石油60年的成长与发展，铺就了一条金灿灿的石油强国之路。统计数据显示，全国国有企业上缴税金中，中国石油占12.6%；国资委监管的中央企业上缴国家的每4元税金中，中国石油约占1元。

长庆油田公司总经理冉新权（研究室注：2013年8月27日，因涉嫌严重违纪接受组织调查）有感而发，石油企业与地方，双方目标是一致的，利益是共通的，石油企业融入地方，参与地方经济发展，是中央企业报效国家的应尽之责，也是实现可持续发展的必由之路。

思考二：推进油地融合，关键是要增强大局意识，要正确认识和处理局部利益和全局利益、当前发展和长远发展的关系，跳出行业或者地域的狭隘“圈圈”意识。所谓大局，就是国家利益至上，能源安全至上，群众利益至上。只有紧紧围绕大局思考问题，紧紧围绕大局开展工作，方能形成共识，凝聚力量。

共享：增进互信和友谊创和谐

但凡熟悉石油或者到过石油建设一线的人都会记住一句话：建一项工程，绿一片土地，交一方朋友，铸一座丰碑。这是石油 人的倾情努力，更是自我鞭策。

沿着古丝路，走进与西气东输二线毗邻，曾经焊花闪耀的西气东输一线，已看不到管道建设的痕迹，胡杨挺拔，绿草如茵，蓝天白云，诉说着对燃气时代的憧憬与展望。现在，沿线的群众全力支持管道建设。在西气东输二线石河子段施工中，员工爱护一草一木，珍惜一禾一苗，作业带严格控制在28米之内，尽量减少果树移栽与砍伐，施工间隙帮农民灌溉农田、修整公路，当地群众也主动给施工人员送水果慰问。延伸的管道，无尽的友谊，在沿线营造了互相配合、共创和谐的良好氛围，保证了管道主体焊接提前完工。

“奉献能源，创造和谐”，这八个字，是对中国石油几十年如一日践行企业理念最凝练的概括。这种责任不仅体现在经济责任，还有蕴涵其中的沉甸甸的社会责任，在中国石油人找油寻气的脚步里，都能找到恰当的注解。

10月1日，在新疆和田市乌斯卡乡，牧民木沙在新砌的砖房门口挂上了大红灯笼，蓝色的火苗烹饪出飘香的饭菜，一家人以丰盛的晚餐庆祝祖国的生日。塔里木油田“气化南疆”工程让5个地州24个县市的30多万户各族群众用上清洁的天然气，也改变着当地群众逐水草而居的游牧生活，奔向安居乐业小康路。像这样承载着中国石油人爱心和希望的故事还有很多。“八七”扶贫攻坚期间，中国石油为定点扶贫县累计投入资金和物资7000多万元，实施教育、科技、智力扶贫和基础性、公益性扶贫项目200 多项次。新疆的木垒县、福海县彻底摘掉贫困帽子，尼勒克、青河等6个国家级扶贫县GDP同比上升21.1%，人均年收入达到3179元。2002年至2007年，中国石油在西藏那曲地区投资1亿多元援建50个项目，2008年又新增投资2830万元援建农牧民安居工程、乡卫生院等项目，当地百姓生活面貌迅速改变，生活质量迅速提高。

建设和谐矿区，实现和谐发展。今天，从雪域高原到松嫩平原，从黄河两岸到东海之滨，“石油离不开地方、地方离不开石油”的思想已经深深镌刻在地方群众和石油人的心里。

思考三：发展依靠群众，发展更是为了群众。石油与地方积极推进共创、共建，既是发展的良好机遇也是应尽之责，双方首先要把事关百姓利益的事解决好、处理好。中国石油充分发挥在油气资源、骨干管网、营销网络等方面的优势，采取切实有效措施，为地方经济社会又好又快发展做出积极贡献，这是创建和谐矿区的需要，更是推动和谐社会的需要。“支持中国石油就是支持我们自己”

关于中国石油推进企地和谐共同发展的调查

（中）

中国石油新闻中心

截至10月8日18时，投产半年时间的兰郑长管道已将19.6万吨成品油运抵郑州分输站。油流滚滚，转动飞速的车轮，带动轰鸣的机器，化作丰收的春雨和希望，以此回报热情帮助中国石油的河南人民。

对于河南人民的质朴和慷慨，中国石油管道建设人早在兰郑长开工仪式上就有深刻体会。

2008年8月18日，兰郑长管道试验段在许昌开工。在这项关系国计民生、即将造福沿线人民的重点工程进入实质性施工阶段的时刻，河南省副省长张大卫激情满怀，带头唱起中国石油人的“军歌”——《我为祖国献石油》。“锦绣河山美如画，祖国建设跨骏马……”饱含深情的歌声，使在场的人无不动容。

企地同心，其利断金。正因为有当地政府的大力支持，兰郑长管道建设才得以顺利推进。不仅仅是兰郑长管道，如今，中国石油油气田开发、西气东输二线、大石化基地、LNG项目等重点工程建设，都得到了当地政府的鼎力支持。

合作共赢观念深入人心

“西气东输二线向北疆供气工程是惠及新疆各族群众的民生工程。我代表自治区党委、人民政府，要求沿线各级政府和企事业单位牢固树立政治意识、大局意识和发展意识，心往一处想，劲往一起使，全力支持中国石油的工作，确保工程顺利完工。”

9月25日，新疆维吾尔自治区党委副书记、常务副主席杨刚在西气东输二线向北疆供气工程开工仪式上的讲话掷地有声。

作为自治区领导，他深刻认识到中国石油重点工程建设对于地方经济的推动和对人民群众生活改善的巨大作用。因此，他严令各级政府和有关单位与中国石油密切合作，全力支持这项工程。

自治区政协副主席、油气管线建设协调领导小组副组长王永明曾语重心长地说：“一定要把眼光放得远一点，胸怀放得大一点。”他说，如果中国石油在新疆的发展没有很好的成长性，如果中国石油不在新疆发展，新疆的工业发展就会损失60%以上。

河南省政府有关领导充分认识到兰郑长管道对河南省经济发展的重大意义，提出“支持中国石油就是支持我们自己”。

“国有骨干企业是国民经济的主力军，是党和国家重要的执政基础。”“企地和谐是社会主义大协作的传统特色，企地双赢的必然结果是经济发展、社会稳定和繁荣。” 现在，这些观念在地方各级政府和人民群众心中已生根发芽。

而中国石油也倍加珍惜企地和谐关系，在今年年初集团公司工作会议上，蒋洁敏总经理再一次强调：“要加强与国家有关部门、地方党委政府的汇报沟通，主动接受领导，争取政策支持，为生产发展、项目建设、市场开拓创造有利条件。要妥善处理企地关系……营造和谐的外部发展环境。”

平时，中国石油总部和各企业领导班子成员到所属企业调研，每到一处都会积极主动拜会各级政府组织，汇报工作，沟通信息，争取支持。

在采访中，中国石油有关部门负责人由衷地说，油地从来就没有分开过，离开了地方政府的支持，中国石油就成了孤军奋战，那将寸步难行。

重点工程尽显企地鱼水深情

观念的转变让企地双方联手连心，形成巨大合力，在关系国家发展大计的重点工程建设中得到充分释放。

如今，西气东输二线像一条钢铁巨龙横卧在神州大地。到年底，来自中亚的天然气就能直通宁夏中卫，全线完工后还将抵达长三角、珠三角地区，为中华民族带来福祉。这项举世瞩目的宏大工程，工程量之大、沿线地形之复杂，在我国管道建设史上前所未有。那么，它何以能在短短的两年里建成？吴宏说，沿线地方政府的大力支持是关键因素之一。

沿线地方政府对西二线支持的例子俯拾皆是。就拿新疆果子沟段工程来说，这一段管道能否顺利开通，事关西二线西部整体工程进度。

2007年9月中国石油向新疆维吾尔自治区党委和政府汇报 后，按照中央部署，果子沟提前开工。自治区政府一路绿灯，使得果子沟一号隧道能够顺利打到2300米，否则按照工期的安排根本不可能有如此的速度。

同样是西气东输二线建设，管道经过河南省时，省政府多次召开国土、环保、建设等部门参加的协调会，顺利解决西二线穿越平顶山水源地一级保护区，以及项目用地、环评等一系列重大问题，为西二线东段工程尽早核准、开工打下坚实基础。

为保护好中国石油油气管道，今年5月底以来，河南省公安厅展开“飓风”专项整治行动，在全省公安系统掀起油气田及输油气管道安全保护新高潮。

为给石油管道建设扫清道路，新疆维吾尔自治区专门成立油区管道建设协调领导小组，自治区副主席亲任组长。

广西壮族自治区和钦州市政府在先后为广西石化解决一系列现实问题的同时，仅今年夏天以来，就两次派出文艺团体到建设现场慰问演出，同时送去解暑降温品。

对于地方政府积极主动地为重点工程解决问题的态度，集团公司维护稳定办公室副主任、原宁夏炼化公司总经理陈忻深有感触。那是2007年夏秋的一天，陈忻联系宁夏回族自治区党委书记陈建国汇报工作。当天陈建国的秘书就来电：“书记问你周五上午10点有没有时间，如果没有时间，那11点怎么样？”

面对陈建国的谦和，陈忻感叹道：“有这样的政府，有这样的支持，你没有理由不把工作干好！”

中国石油与地方政府的合作不仅仅停留在互相帮忙和支持上，而是以重点工程为依托，寻求深层次的合作。

进入10月，辽阳石化公司与辽阳市共同打造的全国重要芳烃及化纤原料基地建设正进行得如火如荼。

在编制未来10年发展规划时，辽阳石化与辽阳市政府目标一致，确定打造“以辽阳石化建成区为依托，以新建区精深加工为重点，扩大芳烃原料生产规模，延伸芳烃衍生物产业链，占地20平方公里”的大芳烃生产和加工基地目标。

预计到“十一五”末，大芳烃基地完成投资200亿元，实现产值600亿元。到 “十二五”末，全面完成基地建设，完成投资500亿元，实现产值1200亿元。届时，辽阳将成为全国最大的芳烃及化纤原料生产基地，并向世界级大型芳烃产业基地挺进。

这意味着，一个城市与一个大型石化企业在谋划未来时超越了简单的相互支持，找到了共同的发展基点，合作的规模与前景前所未有。

和谐花开如此美丽

中国石油是一个纽带，把国家、社会和企业的利益联系在一起。各级政府和中国石油联手连心的结果，必然是当地经济社会的繁荣和石油事业的振兴。

西二线建成后，中国石油的管道长度将增加8600多公里，这意味着管道业务将再一次获得跨越式发展，有力促进中国石油天然气业务的做强做大。

而当地政府和群众也能从中大大受益，西二线工程建成运行后，将使清洁能源天然气在我国一次能源消费中的比重提高1至2个百分点，受益人数将达到4亿。这还不算对拉动内需，推动我国物资装备工业自主创新和国产化等的促进作用。

由此可见，和谐的企地关系能带来经济效益和社会效益的连锁反应，甚至会放大一些工程项目的效益。

20年来，塔里木油田累计注入新疆当地资金近360亿元，直接出资近30亿元，建设了以沙漠公路、油地共用公路、南疆五地州城市气化为代表的一批基础性建设工程，实施以希望工程、智力扶贫、赈灾救灾为重点标本兼治的公益性项目，促进了南疆地区大开发、大流通、大市场格局的形成。

为支持石油开发事业，巴州将每年的4月10日即塔里木石油会战纪念日定为巴州的“石油节”。巴州和油田如今已形成兄弟般的油地关系。

企地和谐、一荣俱荣的关系也充分体现在中国石油的整体发展和对国家的贡献上。2008年是中国石油生产经营的又一个丰收年，全年国内原油产量1.0825亿吨，连续7年稳定增长；天然气产量617亿立方米，连续6年保持两位数快速增长。

多年来中国石油事业的兴旺发达为政府增加了财税收入，有力促进了地方经济建设。2003年以来，中国石油每年上缴税费都在1000亿元以上，约占全国税收总额的4%。

和谐的企地关系来之不易，她是各级政府人民和中国石油用 理解和信任浇灌的一株并蒂莲。在“科学发展、构建和谐”两大主题的引领下，这株并蒂莲花必将越开越娇艳。

长效机制:企地和谐固本之道

关于中国石油推进企地和谐共同发展的调查与

思考（下）

中国石油新闻中心

金秋十月，正是瓜果飘香的季节。但管道工程施工不等人。接到管道三公司的求援，河北省石家庄市安平县马店乡党委书记苏赫等基层干部挨家挨户做工作，反复宣传建设输气管道对沿线的好处，做通了农户的工作。管道三公司项目部也尽量缩短作业带，比原计划少伐30棵果树，两天时间就通过了果园。

苏赫高兴地说：“我们在邓庄村的果园共唱了一曲工农和谐歌，今后还要相互支持，把工农和谐歌唱得更响。”

这只是中国石油推进企地和谐共同发展的一个小故事。然而，正是这一个个企地和谐的故事，组成了中国石油与各级地方政府和人民群众和谐发展的宏篇巨制。

阅读提示：

□企地和谐发展离不开高度的政治觉悟

企业和地方的发展目标是一致的，都是在科学发展观引领下，为实现全面小康而努力。珍惜、维护、发展企业与地方的和谐关系，就是促进国家的和谐发展。

□企地和谐发展需要强烈的社会责任感来维护

国有骨干企业需要担当大责任。从大里说，这种责任体现在为国家分忧、为百姓造福；从小里说，体现在关心环保、注重减排，体现在工农鱼水情上。

□企地和谐发展呼唤长效机制的建立和完善

在中国石油方面，高层交流互动机制已经初步形成。同样，地方各级政府也把中国石油的事情当做自己的事情。

为确保京津和华北天然气充足、稳定供应，陕京三线管道建设正如火如荼地进行。在河北省石家庄市安平县马店乡邓庄村，一片约有3000棵果树的苹果园拦在管道的必经之地。这里有7家农户承包经营，年收入的73%来自果园。

金秋时节正是水果成熟的时候，但工程不等人。接到管道三公司的求援，马店乡党委书记苏赫等基层干部挨家挨户地做工作，反复宣传建设输气管道对沿线的好处，做通了农户的工作。管道三公司项目部也尽量缩短作业带，比原计划少伐30棵果树，两天时间就通过了果园。

苏赫高兴地说：“我们在邓庄村的果园共唱了一曲工农和谐歌，今后还要相互支持，把工农和谐歌唱得更响。”

这是无数企地和谐案例中的一个。这个案例再一次说明，中国石油的发展从来就没有离开过各地政府和百姓的大力支持。

良好的企地关系不仅仅是建立在互利共赢的基础上，维护企地和谐还必须有高度的政治觉悟和强烈的社会责任感，需要各级 17 管理者和企地共同努力营造和维护和谐共荣的氛围，需要长效机制的建立和完善。

企地和谐发展离不开高度的政治觉悟

政治觉悟是人们在政治生活中领悟政治问题、明辨政治是非的能力和水平。企业和地方的发展目标是一致的，都是在科学发展观引领下为实现全面小康而努力。珍惜、维护、发展企业与地方的和谐关系，就是促进国家的和谐发展。

政治觉悟的高低，关系到企地和谐的发展，关系到社会主义物质文明和精神文明建设的大局。

企业是现代社会的有机组成部分，特别是像中国石油这样的国有骨干企业，所属企业遍布全国30多个省市自治区，他们的生存和发展离不开各地政府和人民的支持。

西气东输二线是一条以输送境外天然气为主的管道。其中，新疆石河子有一段11公里长的管道途经6个自然村，管道用地是棉田、菜地、果园，是整个西二线西段涉及问题较多、协调难度很大的地段之一。但在这里施工，管道三公司项目经理田宝州感觉就像在自家的地里干活。他回忆说：“当时征地款还没有下来，我们正着急时，市政府就把近200万元钱垫付了，工程得以顺利开工。”

石河子段全长31.5公里，2008年5月30日才开工，但到当年9月17日就实现第一个主体贯通。田宝州说：“没有地方政府的全力支持，我们不可能在全线第一个完工。”

市委书记、市长多次到工地协调工作和慰问员工，当地百姓也往工地送水送瓜。员工说，那场面就像当年老百姓支援八路军。

管道建设者被感动了，投入了3个机组180多人日夜奋战，创下日焊接58道口、一次焊接合格率100%的全线最高纪录。

石河子市党委第五十二次常委会会议记录这样写道：“石河子市党委、石河子人民政府将积极主动地为工程建设提供各项服务，为施工做好后勤保障、宣传和解释工作，取得沿线群众和单位对工程建设的理解和支持，确保石河子段项目工程按期完工。”

正是有了这样的政治觉悟，才有了国家重点工程西气东输二线建设的提速。

企地和谐发展需要强烈的社会责任感来维护

国有骨干企业需要担当大责任。从大里说，这种责任体现在为国家分忧、为百姓造福；从小里说，体现在关心环保、注重减排，体现在工农鱼水情上。

甘肃安西极旱荒漠自然保护区是我国唯一以保护极旱荒漠生态系统及其生物多样性为主的多功能综合性自然保护区，被这里的环境保护工作者视为“眼珠子”。从2002年的西气东输一线到2008年的二线建设，中国石油有4条油气大动脉从这里穿过，每次施工都给保护区群众留下美好的记忆。

从安西极旱荒漠自然保护区穿过的不仅仅是管道，还有公路、铁路、光缆。但保护区管理处处长杨增武说：“中国石油人给我们留下的印象最美好。每一次在这里施工，都非常注意保护环 境，主动找保护区商讨施工方案，宁可自己麻烦，也要缩小作业带，施工后绝不留下一点儿的油污、一个焊条头，就是塑料袋被风吹走了，也要追回来。像这样的施工队伍我们怎么能不支持不配合？”

目前，保护区施工已顺利完成。管道二公司项目经理李松柏告诉记者，就是因为前几次管道建设在保护区树立了良好形象，为这次西二线保护区顺利施工奠定了基础。

这种支持是具体的：在征地款未到位的情况下，保护区在不违反环保原则的情况下“开绿灯”，允许机组先行进驻施工现场，保证工程按时开工，并与项目部联合开展“与保护区同行，建设绿色管道”环保活动。

建设者也最大限度地减少对保护区植被的破坏。在施工通道上，将原定的2公里一处改为依地形实际情况进行，最后的施工通道总数比原计划少近10处。在爆破开挖管沟时，将表层土与下面的石块分离，便于地貌的恢复；与保护区专业技术人员一起确定合理的爆破作业时间，减少爆破作业时的噪声对野生动物活动的影响。项目部还限定进入保护区作业的施工车辆行驶速度不得超过每小时30公里，以减少扬尘对保护区植物的影响。

这些细节上的相互关心和支持，体现的是一种社会责任。

企地和谐发展呼唤长效机制的建立和完善

长效机制，就是能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。实现企地和谐发展，最终的落脚点必须是建立和完善 长效机制。

在这方面，中国石油和各地政府已经做出了有益的探索。

在中国石油方面，高层交流互动机制已初步形成。在2008年2月的中国石油工作会议上，蒋洁敏（注：2013年09月01日，据中央纪委监察部网站消息，国务院国资委主任、党委副书记蒋洁敏涉嫌严重违纪，接受组织调查）总经理提出：“要主动向国家有关部门、地方政府汇报工作，争取政策支持，创造发展环境。健全企地协调机制，带动和促进地方经济社会发展，造福当地群众。”他每到一个地方，都身体力行，拜会当地领导，听取意见和建议。同样，各省市自治区有关领导到北京，也经常与中国石油高层领导交流互动，共谋发展。

战略合作协议的签订，有效地搭建了企地合作的平台，规范了合作机制。随着2009年4月18日中国石油天然气集团公司与湖南省人民政府战略合作框架协议的签署，中国石油已与多省市自治区签署战略合作协议。目前，战略合作的范围已扩大到金融业和大型国企。2009年9月1日，中国石油与华能国际电力股份有限公司签署战略合作框架协议；9月8日，与国家开发银行签署长期战略合作协议。

协调组、代表处的设立，完善了协调机制，对相互利益的协调起到了至关重要作用。中国石油近年来在相关省市区设立协调组、代表处，代表中国石油协调处理所在地油企与地方的关系，共谋和谐发展，取得良好效果。

同样，地方各级政府也把中国石油的事情当做自己的事情。以河南省为代表，他们将中国石油驻豫企业与自己的企业同等对待，给予同样的支持。湖北省黄石市把昆仑燃气所属企业视同自己的企业，不但参加例会，而且对提出的问题也是倾全力解决。

四川省泸州市及所属区（县）党委、政府与四川销售泸州分公司建立企地共建联系机制，成立以泸州市副市长为组长、市级各相关职能部门和泸州分公司领导为成员的“泸州市成品油网络建设协调领导小组”，定期召开协调联系会议，负责协调和解决中国石油加油站规划布点、土地拍卖、项目立项、证照办理、工程建设等方面存在的矛盾和困难。

各省的重大工程办公室、支援油田建设办公室等机构也在中国石油的建设和发展中发挥着积极的作用。

在学习实践科学发展观的新形势下，应该说，企地和谐机制的不断完善，促进了中国石油与地方的和谐发展，这是倾力学习实践科学发展观，创造和谐局面在企业、在地方结出的丰硕成果

第二篇：企地携手共建安全社区促进国有企业与地方经济共同发展

企地携手共建安全社区促进国有企业与地方经济共同发展

1999年以来，我市在企地共建工作中，深入贯彻落实《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》精神，立足于创建企业周边安全文明社区、安全文明企业这一最佳结合点，加强组织领导，增强服务意识，全面落实企业及周边地区社会治安综合治理措施，逐步建立了统一领导，共治共建，共

保平安，共同发展的工作机制，初步形成了各有关部门齐抓共管，广大群众参与共建活动的良好工作氛围，为企业正常生产经营创造了稳定的社会治安环境。我们的主要做法是：

一、提高认识，加强领导，不断增强做好企地共建工作的责任心和自觉性

国有企业是我国工业和国民经济的中坚力量，只有把国有企业搞好，才能加快我国的工业化和现代化进程。加强企地共建工作，目的就是为国有企业改革发展创造良好的治安环境，促进国有经济持续发展和社会的长期稳定，这是围绕全党工作大局，拓宽社会治安综合治理特别是防范工作新领域的重要举措。地方经济的发展离不开国有企业的带动，国有企业的发展需要地方多方面的支持，特别是需要一个良好稳定的社会治安环境，维护企业及周边地区的治安秩序，是地方党委、政府义不容辞的职责，共保一方平安，是地方和企业的共同利益所在。基于这样的认识，1999年以来，我们逐步调整工作思路，将综治工作的重点放在为经济建设特别是为国有企业改革发展服务上来。把企地共建安全社区作为“一把手工程”来抓，由综治委主要领导亲自挂帅，成立了企地双方共同参与的共建安全社区工作领导小组，要求各级党委、政府要切实担负起“保一方平安”的政治责任，正确认识国有企业发展和地方经济发展的关系，把大中型企业及周边地区治安综合治理工作与干部任用、单位评先直接挂钩。各区也都成立了相应的创建机构，对所辖区企业周边社区实行“切块管理，分片包干，以岗定人，以人定责”的管理体制。并通过签订企地共建安全责任状，明确规定：如果发生治安问题，首先追究企地双方主要负责人的责任，把维护企业周边地区治安的责任落实到每个基层单位。企地双方保持经常性的沟通、联系，在各级综治办建立了企地共建办公室，企地联席会议、信息交流和重大情况通报、责任追究和治安奖惩等制度。1999年以来，企地双方共同协商、研究解决了企业周边治安、经济合作、维护企业稳定等企地共建中的重大问题200多个，积极支持了国有企业的改革发展zf.517878.com。

二、全面落实综合治理各项措施，切实解决国有企业周边地区突出的治安问题

在企地共建安全社区活动中，我们注意区分不同情况，采取不同的对策，全面落实综合治理各项措施。

（一）企地联手，依法严厉打击严重侵害国有企业的违法犯罪

企地共建安全社区活动的核心是“安全”，只有严厉打击危害企业经济安全的各类刑事犯罪活动，企地共建的其他措施才能更好地发挥作用。为此，全市各级公安机关充分发挥职能作用，在深入调查的基础上，集中时间、集中警力，有针对性地组织开展清理整顿企业周边地区社会治安集中行动，重点打击了偷盗企业生产物资，破坏企业生产设施，盗窃企业生产设备，非法收购企业物资器材的窝脏、销脏等违法犯罪活动。同时，各级公安机关通过成立经济侦查支队、大队，始终保持了对各类侵害企业利益，危害企业安全的各类违法犯罪的高压态势。1999年以来，全市公安机关经侦部门共侦破各类重特大刑事案件180起，为企业挽回经济损失1175万元，有效地维护了企业正常的生产秩序。

（二）坚持“政府创造环境，企业发展经济”的原则，对企业周边治安问题进行集中整治，净化周边治安环境

几年来，市综治委每年都要组织公安、综治、工商、城建等部门统一行动，清理国有企业周边的“五小”企业。严格规定：国有企业周边200米以内禁设“五小”企业。1999年以来，累计取缔了43家影响国有企业生产、危害企业安全的“五小”寄生企业和非法收购站。公安、工商等有关部门加强日常管理和监督检查，千方百计堵住犯罪分子的销赃渠道。加强对国有企业及周边地区外来人口管理。公安、工商、劳动、计生、城建等部门做好流动人口的暂住证、营业证、务工许可证、计划生育证等的发放、查验工作，对混杂在外来人口中的可疑人员及时发函调查，网上比对，严厉打击流窜犯罪，对盲流人员做好遣送工作。对企业周边外来人口租住的出租房屋逐一登记造册，严防利用出租房屋从事各种违法犯罪活动，成为藏污纳垢的场所，为企业创造了一个稳定的周边环境。

（三）大力加强法制宣传教育，依法妥善处理国有企业与周边地区的矛盾纠纷

几年来，全市各级综治机构充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，带领群众发展生产，走合法致富之路，通过广播、电视等现代化的传播媒介，加强对广大居民群众的法制宣传教育，增强法制观念。1999年以来，全市通过建立健全

村民自治制度，制定了村规民约、文明市民公约，增强了群众自我教育、自我管理、自我约束的自觉性，企业周边违法犯罪逐年减少。

近年来，因国有企业环境污染、征地补偿等引发的矛盾纠纷是困扰企业的一大难题，极易引发群体性事件，影响社会稳定。我们把排查化解企业的矛盾纠纷作为一项重要内容，采取有效措施及时疏导化解。拉僧庙化工有限责任公司

由于环境污染问题，引起当地村民不满，多次发生越级上访。市、区两级综治委组织政法、环保部门及所在乡多次深入周边村进行法制宣传教育，引导村民走依法办事的道路。协调企业加大排污治理力度，最大限度减少环境污染，并向周边130户村民补偿搬迁费，分三年支付完毕。周边村与该公司签订了协议，开展企地共建安全文明社区活动，有效地维护了周边秩序。海勃湾发电厂黄河引水工程因征地补偿问题，引发周边村民群体性事件，工程被迫停工，市综治委领导带领政法综治部门负责人及时赶到现场，一方面协调企业及时落实补偿金，另一方面做村民的思想工作，教育他们要按照规定争取补偿金，杜绝漫天要价的错误作法，经过努力，很快使这一问题得以妥善解决。双方还签订了共同维护引水工程安全的共建协议。目前，全市企地之间签订共建协议360份，并逐步建立和完善了例会、联合办公、检查、联防、纠纷调处等配套制度，企地共建活动日益深化，企地关系日益融洽。

三、积极动员企业组织开展企地共建安全社区活动

为加强企地共建工作，市综治委领导多次深入驻市大中型企业调查研究，通过召开座谈会，征求意见，走访等形式，共同探讨研究企地治安联防方法。驻市各企业从实际出发，或出资、出人，积极参与所在社区的治安联防工作。截至目前，驻市企业每年出资100余万元，从下岗职工和离退休人员中招聘400人，组建了企地治安联防巡逻队，主要负责企业生活区及企业周边的治安联防。同时，驻市企业充分利用自己在技术人才、资金等方面的优势，出资800余万元，改建扩建了生活区街道，修建了部分休闲娱乐场所和广场，方便了职工和居民群众的业余文化生活。为解决下岗职工的安置问题，驻市部分大中型企业，收购、兼并了地方一些濒临破产的小企业，避免了3000多名职工下岗失业。同时驻市国有企业不断挖掘潜力，扩大生产经营规模，大力发展第三产业，积极帮助地方政府解决剩余劳动力的就业问题。几年来，驻市国有企业累计安置地方剩余劳动力近10000人，大大缓解了地方政府的就业压力，有效地促进了地方社会稳定。

四、做好维护企业稳定和企业内部的治安保卫工作

几年来，全市各地区及有关部门从维护稳定的大局出发，把做好维护企业稳定和企业内部治安保卫工作作为社会治安综合治理的一项重要内容狠抓落实，按照属地管理的原则，建立了维护企业稳定工作的领导责任制、部门负责制、群体性上访末位淘汰制，正确处理企业内部改革发展和稳定的关系。针对驻区部分企业大量职工下岗，在职职工工资时有拖欠，不稳定事件时有发生的情况。市综治委多次召开企业负责人会议，专题研究解决维护企业稳定工作问题，明确了各有关部门、单位在维护企业稳定工作的职责任务。近年来，全市煤炭企业多次发生职工群体性事件，市区党政主要领导、分管领导带领各有关部门负责人多次深入驻区企业现场办公，指导做好维护企业稳定工作；公、检、法、司、工、青、妇等部门组织专门人员深入下岗职工较多、矛盾纠纷较集中的企业，认真做好下岗职工的思想工作，及时排查和妥善处理各种矛盾纠纷。民政、社保、就业等部门充分发挥职能作用，注重解决国有企业下岗分流人员的实际困难，进一步扩大“三条保障线”的覆zf.517878.com盖面，对国有企业下岗职工做到应保尽保，积极开展扶贫帮困送温暖活动。工商、税务部门为国有企业下岗职工务工经商减免费用。1999年以来，全市累计安置企业下岗职工20000多人次，累计培训企业下岗职工15000多人次，大大消除了影响企业的不稳定因素。

为加强企业内部稳定工作，我们还制定了处置国有企业突发性事件工作预案，在企业建立380名信息员，及时掌握企业稳定工作情况，对不稳定苗头和事件基本做到发现的早，控制的住，处置的好。为切实指导做好企业内部安全保卫工作，公安部门积极探索新形势下国有企业治安保卫工作的新路子。指导各企业建立健全内部保卫组织，督促建立了专兼职保卫队伍。综治、公安部门定期不定期地深入企业检查治安保卫和安全生产工作情况，强化了各项管理制度的落实和重要要害部位的防范，使企业可防性案件呈逐年大幅度下降趋势，未发生重特大刑事治安案件。

五、充分发挥政法部门的职能作用，为企业改革、发展提供优质服务

一是为企业改革转制提供全方位的法律服务。1999年以来，在一些企业转制过程中，我们多次组织政法部门深入到企业，通过清理核实资产，提供法律咨询服务，搞好跟踪监督，防止国有资产流失，帮助建立现代企业制度，完善法人治理机制，确保了企业改革转制的顺利完成。

三是依法保护发案企业的改革发展。各地区通过建立了政法部门经济案件协调会议制度，采取研讨协调、通报、专题报告等形式，对涉及企业的经济案件的侦查、立案、起诉、审理、执行过程中意见分歧较大、不利于发案企业改革发展等问题进行讨论研究，加强政法部门之间的交流和联系，统一思想，步调一致，形成合力，充分发挥了各部门打击、保护等职能作用，同时，各地区通过设立举报制度，严明办案纪律，严肃查处政法部门借办案之名向国有企业拉赞助以及三乱现象，有效地维护了企业的合法权益。

开展企地共建活动是当前和今后一个时期社会治安综合治理的一项重要工作。几年来的实践充分证明企地共建既为我们创安工作提供了更加扎实的基础，又为企业设置了安全屏障，使企业内部管理特别是内部防范工作得到进一步加强，周边环境得到很大改善。今后，我们将不断巩固已取得的成绩，继续探索企地共建的新方式、新办法，为企业的健康发展做出更大的贡献。

第三篇：中国石油大庆炼化公司企业文化建设的调查与思考

加强企业文化建设 推进企业与社会和谐发展

——中国石油大庆炼化公司企业文化建设的调查与思考

中国石油大庆炼化公司通过独具特色的企业文化建设，走出了一条坚持以文化力提升经济力、构建资源节约型和谐企业之路，为提升企业文化力提供了一个成功的范例。

一、大庆炼化公司通过企业文化建设，推进了重组企业和谐发展步伐

大庆炼化公司是在中国石油实施战略性结构调整和持续重组的大背景下先后经二次重组而发展起来的综合性石油化工企业。第一次是2000年10月大庆油田化工总厂与林源炼油厂分立的上市公司—林源石化公司进行重组，成立大庆炼化公司。公司重组后，企业发展状态良好，实现了强强联合。为了进一步做大做强，受中国石油天然气集团公司委托，2006年2月大庆炼化公司对林源炼油厂进行托管，实施第二次重组，公司现有员工11029人。公司成立六年来，坚持以文化力提升经济力，以无形资产增值有形资产，以现代管理理论创新经营管理实践，在中国石油企业文化“四统一”原则指导下，大力构建文化管理五大平台，持续打造“三相”（心相通、情相融、力相合）炼化团队，促进了企业和谐发展，公司整体实力、经济效益和队伍凝聚力不断提高，累计 实现销售收入917.15亿元，上缴税费61.47亿元，这两项指标在黑龙江省工业企业中都排名第三位，并连续六年完成股份公司考核利润指标。2006年实现销售收入223.15亿元，创历史新高。公司成立以来先后获得过全国“五一”劳动奖状、国家重合同守信誉先进单位等30多项荣誉，还多次获得中国企业联合会、企业家协会、中国企业文化研究会等评选的全国企业文化建设实践创新奖、企业文化优秀成果奖、全国企业文化建设示范基地等荣誉称号。

六年多来，他们在构建特色企业文化的道路上不断探索、不断实践，归结起来，主要有五个方面的做法：

1、坚持“同化于优”，推进文化整合

重组后企业领导班子认识到，要保证企业的大发展、快发展、和谐发展，必须在最短的时间内让企业员工思想统一、感情相融、团结一致向前进。为达到这一目的，公司把改革与发展的立足点定在了加强企业文化建设上。

一是从战略出发确定企业文化建设思路。公司把企业文化建设作为持续发展重要战略，提出了“53344”的总体思路，即：构建文化管理五大平台（铸魂、炼魂、聚力、强制、塑形），打造“三相”炼化团队，实现三个创新（体制创新、科技创新、管理创新），处理好四个关系（正确对待微观与宏观的矛盾，处理好企业与社会的关系；正确对待个人与团队的矛盾，处理好员工与企业的关系；正确对待道德与利益 的矛盾，处理好奉献与维权的关系；正确对待企业与企业的矛盾，处理好有序竞争与提升自我的关系），遵循四项原则（以人为本原则，实事求是原则，继承创新原则，管理者首位原则）。二是以实事求是的态度整合文化理念。发动全体员工对重组前两个企业的文化背景、文化形态进行了全方位的审视和思考。在进行文化整合过程中，求同存异、去粗取精、求新思变，实事求是地、全面地总结和提炼了公司的新文化理念。三是在持续推进上下功夫。他们通过开展“企业文化年”（2002年）、“文化管理增效年”（2003年）、“三级联进联创年”（2004年）、“细节管理年”（2005年）、“创、争、推”（2006年）和“基层建设年”（2007年）等一系列主题活动，持续打造企业文化建设的推进平台。并通过标语牌、条幅、公司有线电视台、局域网、举办培训班、知识竞赛、演讲赛等活动，使广大员工对企业文化入耳、入眼、入脑，逐步增强认同感。

2、坚持“融化于情”，打造“三相”团队

公司注重以情感人、以情化人、以情容人，消除原来两个企业员工之间的心理不平衡和感情“隔离墙”，努力打造“心相通、情相融、力相合”的“三相”炼化团队。心相通是指以员工与企业价值实现为目标，达成对企业发展愿景的广泛认同；情相融是指以建立上下心理契约为目标，达成员工对管理团队的广泛认同；力相合是指以构建资源节约型和 谐企业为目标，达成对企业制度安排和企业道德的广泛认同。

一是用共同愿景把企业与员工凝结成命运共同体。2000年10月第一次重组后，原两个企业员工队伍间形成了一道无形的情感“隔离墙”。为尽早拆除这道“隔离墙”，公司提出“建设世界级聚丙烯和油田化学品生产基地”的美好愿景。围绕实现公司的共同愿景在员工中开展“敬业尽责，以企为家”等宣传教育活动，振奋了员工的精神，凝聚了人心，稳定了队伍，促进了企业发展。二是用无障碍沟通架起管理者与员工的互信桥梁。公司通过定期开展两级经理（厂长）接待日活动，实现了员工代表与党政领导面对面沟通，拉近了公司各级领导与广大员工的情感距离。三是用真情关爱营造员工真心认同的家园氛围。公司努力提高员工的福利待遇，建立制度帮扶困难员工，多层面维护员工合法权益，并通过生日贺卡、家庭访问、手机短信、小型生日会等形式，为普通员工过生日12000多人次，促进了心相通、情相容。四是用价值分流渠道满足员工实现自我的需要。积极为员工搭建激励平台和成长平台，对在企业科技创新和生产经营中做出重要贡献的人员实行重奖。几年来，奖励额度达500多万元，单项科研项目奖励最高达到了50万元。六年中培养了10多名掌握炼化前沿科学技术的学术带头人、百余名科技创新人才和高级管理人才、近千名高级岗位操作人才。通过这些措 施激励广大员工增强了荣誉感，提升了企业凝聚力。

3、坚持“内化于心”，铸造企业之魂

大庆炼化公司把深入开展大庆精神再教育作为构建优秀企业文化的铸魂工程。一是把大庆精神内化成实现奋斗目标的激情，努力培育服从大局、为企分忧的价值取向。公司把大庆精神、铁人精神作为二次创业再铸辉煌的企业之魂，持续不断地对员工进行大庆精神、铁人精神再教育，通过开展“学习铁人精神、争做新时期大庆炼化人”特训营等活动，使广大员工的心灵受到震撼，纷纷表示要“踏着铁人脚步走”,把人生的意义与企业发展目标联系起来。在企业重点工程建设和事故抢险过程中，广大员工团结奋战，众志成城，展现出了和谐团队的风采，诠释了公司“三相”文化的深刻内涵。二是把大庆精神内化成迎接挑战、克服困难的勇气，努力培育勇闯难关、拼搏奉献的价值取向。通过各种形式大力弘扬“三老四严”、“四个一样”的大庆传统作风，引导广大员工自觉秉承“严细认真、务实高效”的企业作风，在困难和压力面前勇于拼搏、甘愿奉献，展现出新时期炼化人的新风范。在公司重油催化装臵改造战役中，面对时间短、空间小、工程质量要求高的困难，四千多名参建人员艰苦鏖战，仅用4个多月时间就完成了改造任务，实现了开车一次成功，中油股份公司领导检查工作时赞誉说：“大庆炼化公司创造了奇迹！”。三是把大庆精神内化成做好本职工作的动力，努力培 育兢兢业业、求真务实的价值取向。在职工中深入开展了“敬业尽责，以企为家”主题教育，把广大员工的理想追求和价值目标，教育引导到兢兢业业、求真务实做好本职工作中，为实现企业富强、效益富裕、精神富有的较高境界提供道德支撑。通过算单位挖潜增效账、生活质量变化账、业务素质提高账、工作环境改善账等，看改革的成果，看企业的发展和个人生活质量的变化，使广大员工进一步强化了对企业的认同感和责任感，进一步激发广大员工立足岗位做贡献的热情，职业道德素质明显提高，自我管理能力明显提升。

4、坚持“物化于制”，提升企业管理

企业文化的核心构成是对管理行为和员工行为的基本价值判断标准，但价值观是以抽象的形式存在于意识当中，只有把企业文化“物化”到管理制度和规范中，并得到有效地执行，才能具有可操作性，才能真正体现出企业文化作为管理文化的本质属性。六年来，他们结合实际，以特色的企业文化为先导，把业已形成的管理思想、管理理论与管理实践有机融合起来。

一是强调文化理念与管理制度的一致性，增强制度规范的文化内涵。在“诚信、创新、业绩、和谐、安全”核心经营理念以及质量、安全、环保、人才等管理理念的引导下，建立了以职业健康安全、环境和质量三个体系认证为基本形式的基础管理体系，建立了旨在规范经营、强化管理为基本 内容的内部控制管理体系，整合编写了生产管理、设备管理、安全管理等企业制度16篇，涵盖31个专业，总计175项。通过这样的规范运作，使文化理念有了可操作的执行标准。例如，公司把市场竞争规则引入内部，按照“给予班组权利，激活班组竞争，发挥班组作用，提高班组效益”的原则，建立健全班组经济核算管理体系，把成本控制落到实处。

二是强调文化理念与管理行为的一致性，增强制度落实的文化品位。他们坚持执纪从严、领导从严、严而公正、严教结合的“四严”管理原则，利用行之有效的载体来推进制度的落实和执行。在2004年开展的“安全教育大讨论”活动中，全公司150多名处以上领导干部带头查摆问题，带头撰写体会文章，深入开展了岗位责任制大检查，查摆、整改安全隐患和习惯性违章5000多个，还采取了“反习惯性违章专题点子征集”、“安全啄木鸟”、“友情提示卡”、“家人安全嘱托信”等措施，有效地提高了安全管理水平。

三是强调文化理念与管理创新的一致性，增强管理创新的文化潜质。他们不断探索和实践符合实际需要的管理思想、管理措施。如公司提出的对生产装臵“绿色检修”理念；安全管理与亲人嘱托相结合的“安全直通车”活动；建立起了一套操作性强，在企业生产经营过程中做到风险有控制、控制有制度、制度有落实的内控管理体系等，对促进生产经营起到了积极作用。二级单位的管理创新也是百花齐放。润 滑油厂把制度的严格约束与对员工的人文关怀结合起来提出了“硬管理软着陆”的管理理念；销售公司把企业形象和人格形象融入到产品营销和售后服务中；运输公司推出了“情满车厢运真诚”的服务宗旨；信息中心把“网络有线，服务无限”的理念融入到了信息服务的全过程；电子商务中心提出了“服务阳光化、采购阳光化和做人阳光化”的工作理念。公司通过六年来不懈努力，炼油加工费和化工产品成本降低30%，增收节支12亿元。

5、坚持“外化于形”，塑造企业品牌

大庆炼化公司针对成立之初企业知名度很低的实际，把扩大企业知名度、提升企业美誉度、塑造企业品牌形象作为企业文化建设的重要工作。

一是通过有效的媒体宣传扩大影响。六年来他们在中央、省、市以及行业内部的新闻媒体上发表稿件14000多篇，其中在人民日报、光明日报、工人日报等国家级报纸上就发表宣传稿件数百篇。在中央“两会”、省党代会、哈洽会等重要会议期间，他们都策划专版宣传。

二是通过有效的固定和流动广告塑造品牌。在哈尔滨、大庆等城市人口流动大，位臵突出醒目的地方竖立高空广告牌。连续六年冠名了齐齐哈尔到北京的T47/48次列车为“大庆炼化号”，在车厢里和列车的备品上印上大庆炼化的标记，列车每天滚动广告大庆炼化公司简介和主要产品介绍，每年 有数百万旅客对大庆炼化留下深刻印象。

三是通过有效的央视专题参与推介形象。2002年第十七届世界杯足球赛期间，他们抓住机遇，组队参加了中央电视台举办的“球迷世界杯”活动，获得全胜奖、最佳组织奖、最佳配音奖，央视五套8小时播出，3亿观众收看，公司3位领导在现场讲话，展现了企业良好形象和员工队伍风采。之后又连续几年参加了央视体育频道《全明星猜想》、《雅典猜想》、《城市之间》、《第二次球迷世界杯》等特别节目，大庆炼化公司已经成为中央电视台的品牌队伍。2005年6月公司前往法国马赛参加国际版《城市之间》节目录制。《城市之间》栏目是法国电视台乃至整个欧洲的强势节目，具有43年的开播历史，经久不衰，常播常新，被誉为民间“奥运会”。这次活动共有中国、法国、俄罗斯、乌克兰四个国家40个城市代表队参加。马赛实战虽然时间很短，但公司参赛队员的出色表现，助威团的强大声势，给举办国、参赛国以及全体参加节目人员留下深刻印象。那些天，团员们高唱《义勇军进行曲》和《咱们工人有力量》，捍卫祖国尊严，展现中国工人的风采。队员们身穿红色赛服，刮起了“红色旋风”，他们方阵整齐划一，他们每个人的文明礼貌和所做的一切无不把中国人、大庆人、炼化人的品牌形象展现的淋漓尽至，最后他们和天津队联袂赢得了比赛冠军。作为文化使者，他们首次代表中国工人登上了世界文化交流舞台，并把中国石 油、大庆品牌带出了国门。

四是通过有效的VIS系统导入塑造品牌。公司及各单位的办公楼、会议室都制作和安装了企业标识，对各种标语牌进行了重新制作和更换，按照《视觉识别手册》的标准制作了手提袋、信封、贺年卡等。在与产品用户、友好企业、专家学者等的交往中非常注重通过视觉形象增加印象分。把中国石油VIS视觉识别系统落到了实处。

二、大庆炼化公司企业文化建设实践，反映了企业文化建设的内在规律

大庆炼化公司企业文化建设的实践，不仅凸显了企业文化在坚持科学发展，推进全面构建资源节约型和谐企业的特殊作用，也反映了企业文化建设的内在规律性。认识企业文化建设的规律，对于自觉抓好企业文化建设具有重要意义。

1、企业文化建设的核心是力助人的发展

大庆炼化公司企业文化建设的实践，鲜活地解读了科学发展观以人为本的深刻内涵，他们充分发挥企业文化“凝心聚力”的主导作用，把“三相”文化的团队理念落到实处，通过关心人、塑造人、培养人、使用人，使企业成为员工理想寄托的精神家园，施展才华的广阔平台，实现自身价值的重要阶梯，塑造自我的最好熔炉，较好地解决了企业重组后“资产重组人不和，队伍重组心不和”的问题，大大提升了员工队伍的凝聚力。可以说，企业文化作为在一定的社会经 济条件下，通过企业经营管理活动形成的并为企业全体成员共同遵循的思想意识、价值观念、职业道德、行为规范和准则的总和，它最核心、最根本的功能就是解决企业中生产要素最积极的因素——人的内在积极性和创造性的问题，力助人的发展。企业文化最初形成于20世纪70年代的美国。当时美国的企业界和管理学界集中精力研究日本经济崛起之谜，得出的一致结论是：日本优于美国，主要表现在日本企业的家族主义企业文化优于美国企业的个人主义企业文化。此后，关于企业文化的研究和运用日益深入和广泛。80年代中期以后，企业文化建设的热潮在我国兴起，其作用尤其是对员工的激励和约束作用越来越得到证实。纵观企业文化的形成和发展，我认为，企业文化的核心理念是以人为本的管理思想。这是西方国家经过二三百年的实践探索的成果。从泰勒定额管理时期的“经济人”，到法约尔行为科学管理时期的“社会人”，发展为企业文化管理时期以人为本的管理思想，这是管理学的又一次革命。这一思想从开发人本素质入手，通过培育、构筑企业群体认同的价值观，形成企业长足发展的原动力。因此，“以人为本”，是企业文化形成和发展的基本点，也是企业文化核心内容的根本和灵魂。

2、企业文化建设的重点是构建企业和谐

和谐是人类社会不懈的理想追求，是社会进步的重要标志。和谐企业是坚持科学发展、和谐发展的企业。大庆炼化 公司致力于传统文化现代化，用大庆精神构铸和谐发展之魂，把大庆精神内化为职工实现奋斗目标的激情、迎接挑战的勇气、做好本职工作的动力；致力于企业管理人性化，用“三相文化”汇聚和谐发展之力，用美好愿景把企业和员工凝结成命运共同体，用无障碍沟通架起管理者与员工的互信桥梁，用价值分流渠道满足员工实现自我的需要；致力于发展成果共享化，用利益回馈履行和谐发展之责，健全健康安全、环境和质量认证体系，安全环保工作取得重大成效，为地方生产生活和社会稳定做出很大的贡献，走出了一条通过企业文化建设构铸企业和谐的经验之路。

实践证明，企业文化建设的核心价值目标和重点内容就是构建和谐企业。企业通过自觉的企业文化建设，遵循以人为本的新型管理理念，将人臵于管理要素的核心地位，丰富企业发展的人本关，使企业精神与个人意志和谐共进，进而实现企业内部人的和谐。同时，企业文化建设的目标之一是促进企业科学发展、和谐发展、可持续发展。企业在追求经济目标最大化的同时，必须主动承担对环境、社会和利益相关者的责任，遵守产品责任主义精神和环境污染最小化原则，大力发展循环经济，以达到企业基业常青的核心价值目标，进而实现企业与社会的和谐，企业与自然的和谐。20世纪90年代西方发达国家企业开展的“社会责任运动”，又称“新企业文化运动”，把企业自觉履行促进社会进步、遵守 环保原则等责任，作为新企业标准、企业社会责任认证，正在深刻影响着全球企业。因此，和谐企业文化本身也包含着人本文化、环保文化、诚信文化、守法文化、伦理文化和长寿文化的内涵。

3、企业文化建设的目的是推进管理提升和永续发展 企业文化建设的本质属性是管理科学的属性。企业文化理论是新型的管理科学理论。大庆炼化公司成立六年来，坚持以文化方式管理企业、创新经营管理实践，建立健全了公司企业文化推进组织网络，坚持“服务一个目标，实现三个创新，处理好四个关系，坚持五项原则”的企业文化建设战略，大力构建文化管理五大平台，通过文化整合，用真情关爱、共同愿景把企业与员工凝结成命运共同体，遵循文化理念与管理制度的一致性、与管理行为的一致性、与管理创新的一致性，把企业文化“物化”到企业管理制度和规范中，并得到有效地执行，发挥了企业文化作为新型管理文化的优势。通过企业精神、行为准则、集体意识，又反映企业宗旨，体现企业价值观和伦理观，内化为企业员工共同认可并自觉遵循的行为准则，内化为企业员工的爱岗敬业、拼搏奉献的自觉行动。可以说，有什么样的企业文化就会有什么样的企业目标、行为准则和制度规范。企业文化作为管理理念渗透到每个管理环节，通过导向作用、约束作用、凝聚作用、融合作用、辐射作用，把企业员工引导到管理的目标上来，用 共同的价值观和行为规范约束每个员工的思想、行为，从而实现管理的目标，促进企业迅速地发展。因此，必须充分认识和重视企业文化在经营管理和企业发展中的重要地位和作用。人治管人不服人，制度管人不育人，文化管人管住魂。尤其是新经济时代的到来对企业管理提出了更高的要求。企业在充分注意员工行为管理的同时，还必须充分注意对员工的头脑管理，即文化管理。只有这样，企业才会有强大的核心竞争优势，才能真正解决企业基业长青的问题。

4、企业文化建设持续推进的路径是选择适宜、有效的运行载体

选择适宜、有效的运行载体，是大庆炼化公司卓有成效的企业文化建设的成功经验。培养领导层和广大员工的文化潜质是长期持续不断的过程。大庆炼化公司从本企业实际出发，面对文化背景、文化传统完全不同的两个企业两次重组的客观实际，适应变化了的新情况，在选择持续推进的平台上下功夫，在选择有效运行载体上做文章。通过开展“企业文化年”、“文化管理增效年”、“三级联进联创年”、“细节管理年”、“创、争、推”和“基层建设年”等一系列活动，持续打造企业文化建设的推进平台，把企业文化建设的持续推进过程进行了具体分解、重点突破和系统运作，他们把企业文化的理念内化为广大员工的价值取向和自觉行动，使和谐企业的文化基因不仅深植于企业，也深植于员工的内心世 界，从而产生出巨大的管理效能。企业文化建设的持续推进和作用发挥，只有选择适宜、有效的运行载体，将企业发展过程中逐步形成的企业基本价值观，通过丰富多彩的活动形式内化给全体员工，使每个员工的价值取向与企业的追求紧紧联系在一起，产生出极大的归属感、成就感和责任感，从而形成一整套独特的价值体系和行为准则，并被员工通过各种活动和形式自觉地表现出来。

5、企业文化建设的关键是“管理者首位”

大庆炼化公司在推进企业文化建设过程中，提出“管理者首位”的原则，公司领导集体作为企业文化的主力推动者，亲历亲为，这是大庆炼化公司企业文化建设取得成功的一条基本经验。企业文化建设是靠全员参予实现的。而企业管理者由于在企业中的特殊地位，对企业文化建设具有重大的影响作用。主要表现在：一是企业管理者是企业文化的倡导者、推广者和实践者。企业文化的塑造必须以企业管理者对企业文化的认同、主动创立和提出为前提。企业文化在很大程度上表现为企业家（群体）文化，从一定意义上说，企业文化是企业家治企理念的升华，企业家是企业文化的人格化体现。企业的成败和发展，与企业家精神的实现是密切关联的。企业家及其个人的文化价值标准，在企业的经营管理、资源配臵决策和企业文化建设中，有着十分重要的作用。从某种意义上讲，企业文化是企业管理者个人价值标准在企业中的 体现，企业管理者把领先的理念转化为企业的理念、企业的规则和员工的价值和行动。二是企业管理者是企业文化的推行者、身体力行者和企业文化变革的先行者。企业文化内化为员工的自觉行动，必须有赖于企业尤其是企业管理者对企业文化进行强力地推动，采取有效措施，让员工感受企业文化的力量。而企业管理者的模范行动是一种无声的号召，对下属成员起着重要的示范和推动作用。当企业随着内外环境的变化需要塑造新的企业价值观和经营策略时，同样需要企业管理者站出来，对原有企业文化模式提出质疑和改革，甚至冲破阻力，把新的文化理念内化给员工，使企业获得更大的生机和发展。可见，企业管理干部搞现代企业管理不能“文化缺位”，而应明确自己的角色定位，率先垂范，带头实践，在企业文化建设中有创新、有建树。

三、大力推进企业文化建设，促进企业和社会和谐发展

1、切实把企业文化建设纳入党委和政府的重要工作日程

企业文化作为一种潜移默化的精神力量，在企业生产经营的全过程发挥着无形的制约、凝聚、导向、激励、规范作用，在现代企业管理中越来越处于突出的地位，企业文化已成为决定企业的前途和命运的关键性因素。站在历史发展的新起点上，我们应该看到文化兴则企业兴。因此，各级党委、政府要高度重视企业文化在企业生存与发展中的地位和作 用，切实把企业文化建设纳入重要日程，成立相应机构，各相关部门要相互支持，通力合作，共同推进。要明确各自的工作任务，强化工作职能，建立长效机制，全面负责企业文化建设工作，彻底解决企业文化建设都抓都不抓的问题，使企业文化建设取得突破性进展，为全面提升企业核心竞争力提供文化支撑，促进企业和谐发展。

2、优化资源、活化载体、推进企业文化建设升级 加强企业文化建设是一个综合的系统工程，必须优化企业文化资源，活化文化载体。80年代以来，西方发达国家优秀的企业文化被我们学习和借鉴，是建设我国企业文化的重要资源。我国企业在发展过程中形成和创造的很多优秀的具有中国特色的企业文化，以及在社会主义建设过程中，形成的大庆精神、铁人精神、北大荒精神等民族精神的宝贵财富，也是企业文化建设的重要资源。在推进企业文化建设中，必须采取有效的措施，将这些先进的文化资源优化，及时地推广到企业之中，使之得到创新和发展。企业也只有选择适宜、有效的运行载体和活动形式，才能与企业的实际和特点相吻合，企业文化的价值才能发挥最大的功效。因此，与企业文化建设有关的部门要在优化一切优秀文化资源，帮助企业分析实际，选择适合本企业特点的企业文化方面下功夫，下大力气构建具有时代特色的企业文化,打造企业文化精品,树立品牌企业、品牌行业和品牌城市形象，加快促进企业文化 建设的步伐，推动企业文化建设的不断升级，促进企业和社会和谐发展。

3、总结宣传典型，扩大交流合作，营造浓厚健康的企业文化建设氛围

近年来，各地在开展企业文化建设的实践过程中，涌现出了联想文化、海尔文化、首钢文化、大庆炼化文化等一大批先进典型，创造了鲜活的经验，对促进企业文化建设起到了很好的引领和示范作用。因此，各地要及时总结经验,既要宣传传统经验，也要培养和树立新典型,既要总结推广国有企业经验，也要总结推广非公有制企业经验，大力营造企业文化建设的良好氛围。同时要加强企业之间的交流与合作，为企业文化建设多提供相互学习、相互交流的平台，不断推进企业文化建设向新的更高层次发展。

4、以依靠方针为指导，充分发挥工会组织在企业文化建设中作用

参与企业文化建设，是由工会的性质和地位决定的，是履行工会的社会职能的具体要求，同时也有助于加强工会组织的自身建设。工会组织作为职工与企业之间的桥梁和纽带，在企业文化建设过程中，具有极强的沟通效能和独特的优势：有健全的组织体系，有众多的活动场地和活动载体，并联系着一大批先进人物和集体，群众性工作方式和方法容易为职工接受。因此，要进一步加强企业文化建设，就必须 充分发挥工会组织的特殊作用。一是要发挥工会组织的参与作用。工会作为中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，既要具有维护职工合法权益的职能，又具有建设、参与和教育的职能，直接参与企业物质文明和精神文明建设。工会还要积极参与企业管理制度的制定和监督实施，以健全的制度塑造企业文化。二是要发挥工会组织教育作用。教育是工会基本职能之一，工会通过各种形式的宣传教育，帮助职工树立正确的世界观、人生观、价值观，采取多种方式组织、引导职工积极培育、努力实践企业精神，不断提高职工技术业务素质，广泛开展群众性的经济技术活动，最大限度地挖掘职工的聪明才智，充分调动职工为企业发展做贡献的积极性和创造性。三是发挥工会组织的阵地作用。要不断满足职工的文化需求，引导职工参加形式多样、健康向上的文体活动，陶冶职工的情操，增强企业凝聚力和向心力。

第四篇：关于推进村务公开工作的调查与思考

关于推进村务公开工作的调查与思考

作为加强村级民主制度建设的一项重要内容——村务公开，在我镇23个行政村已广泛推行。实践证明，村务公开适应了新时期农村工作的现实要求，对于提高农村工作的透明度，化解干群矛盾，加强村级干部勤政廉政建设，进一步调动广大群众参政议政的积极性，促进农村社会稳定和经济发展都起到了较好的作用。同时也应看到，村务公开也面临着许多新情况和新问题需要解决。为了更好地推进这项工作，近期我们专门进行了调研。

一、村务公开的基本现状

1、村务公开的主要形式。以“村务公开栏”定期公开为主，多种形式并用，还采取广播、村民代表大会、“明白卡”等形式，对党务、政务、村务进行公开。同时，开展村民代表列席村委会会议、村民代表民主听证等行之有效的方式，对村级党务、村务、财务进行全面公开，扩大公开范围。

2、村务公开的主要内容。村务公开的主要内容包括党在农村的路线、方针、政策；镇、村的重大决策；计划生育指标、对象、宅基地审批程序；征兵、入党；民政补贴发放情况；重点工程、土地承包、征收合同签订等情况；财务收支情况等。

3、村务公开取得的主要成效。通过对沙门几个村的走访

情况看，已取得了初步成效，主要表现在：一是村级民主制度

1建设进一步得到加强，促进了农村的民主管理和民主决策。二是大部分村干部基本做到了照章办事，过去那种农村工作无规范，干部管理少约束的现象明显减少。三是群众对村务，特别是财务情况有了初步的了解，同时也有了监督村务的机会，参政议政的积极性明显提高。四是干群关系进一步融洽，过去那种对干部工作不理解，在村务活动中少配合的情况有了改善。

二、开展村务公开工作存在的主要问题

1、干群认识不够清晰。一些村干部对村务公开工作重视不够，认为村务公开已经搞好几年了，没什么新意了，思想上有了松懈情绪，工作上抓得不够实，少数村干部认为经济工作是硬指标，而村务公开工作是软任务，公开没有什么意义，可有可无，使得村务公开工作在一定程度上与农民群众的期望存在着差距。少数村干部认为公开让群众知道的太多对工作开展不利。也有少数村干部认为村务公开是村干部自己束缚自己的手脚，自找麻烦；部分群众认为村务公开是走过场，形式主义，解决不了实际问题，他们认为想搞清楚的内容村务公开不够清楚，该知道村务公开内容的时候不知道；有些村民认为财务公开内容太简单，对参与民主监督和民主管理的意识不强，从而使村务公开长期停留在低水平，没有明显进步。

2、公开内容不够详实。有的村公开的内容不到位、不细化，只简单地列出几个大项，明细项目含糊不清，有的甚至简单地用“其他”来代替，对群众普遍关心的热点、难点问题言之不明。有个别村还存在一种形式主义，目的是应付上级检查，村务公开没有反映出群众关注的热点问题，甚至将一些比较敏感的数字不公布，从而导致村务公开没有真正发挥宣传、监督的作用。其主要原因是个别干部思想上有顾虑，害怕数字公开之后会受到群众质疑，造成工作被动。如沙门镇某村前几年公布村道建设费用时因账目不够详细致使许多村民误解村干部拿了好处，后经财务审计澄清。

3、公开范围不够广泛。虽然镇里对村务公开的内容做了规范，但在实际操作中还是存在很多的问题：对征用土地、土地承包等群众关心的大事只公开结果不公开过程；在村务公开中存在避重就轻，对无关紧要的就公开，紧要部分不公开；征收发放款也是按人发放，对要求群众出钱出力的就公开，对村干部不利的则不公开；有的只是公开那些没有问题或问题不大的事情，而对群众意见较大，比较关心的热点问题则遮遮掩掩不愿公开。有些公开内容太笼统，只公开科目，不公开细目，使群众看不透、不满意。有个别村的村务公开栏不及时更新，一年四季老面孔，同公开所要达到的目标要求来衡量，仍存在不够规范完备的地方。极少数村的村务公开栏过于简陋，村务公开栏内容用粉笔写在黑板上，没有设置雨棚，朝出夕毁，形同虚设。

4、沟通渠道不够畅通。在开展村务公开工作中，虽然县、镇都下发了推行村级民主制度建设的相关文件，但缺乏一个系统性的东西来作参考，村干部感到工作中不好把握。有的村级两委班子还没有真正地吃透村务公开的要求，仅仅做到事后公

开，对于事前和事中公开的力度不大，对于村务公开后群众的反馈信息不注重收集和整改、反馈，互动性不强。如沙门镇某村在村委会换届时产生两个派系，选举失败的一方便时时利用村庄整治工程等公建项目大做文章，现任村干部也因忙于日常事务无暇应付，没有向村民做好深入细致的解释工作，一度让村民误会村干部，后经驻联村领导及镇纪委多次召集相关人员沟通才得以缓和。

三、进一步完善村务公开工作的思考

1、要做好规范和深化工作。村务公开栏是村务公开最主要、最直接的载体，要在村民相对流动集中的地点固定村务公开栏。但仅有这一种形式，远不能满足村民需求，应辅以其他形式。可利用广播、网上公开，也可召开村民大会、村民代表大会或党员代表会公开，还可发放资料公开。凡农民关注的问题就公开，电视、报纸、杂志、各级会议反复强调的内容没必要再重复公开。

2、要增加公开内容的透明度。凡群众关心的热点、难点、敏感问题以及村里的重大问题都及时向村民公开，要从实际出发，公布各村特有的内容。栏目上的内容要及时填写，内容要围绕本阶段、本时期的中心工作和热点难点问题公开。坚持开门见山，简洁明了，不搞花架子，让群众对公开的内容一看就明白。如对群众比较关注的村干部报酬、报销、补助、土地征用及征用费收支、村级财务收支、接待费开支、其他支出等实行逐笔公开，消除大家的疑虑。充分发挥村监会的作用，让村

监会在参与各项村务活动以及民主理财审核中发现得了问题，针对问题提得出合理化意见和建议。通过解决实际的问题树立村监会在群众中的信任度，使村监会真正成为衔接村干部与群众之间的一座沟通桥梁。

3、要建立配套的保障制度。认真抓好以村务公开、财务公开、村民自治、民主监督、落实党风廉政建设责任制等为主要内容的规范村务管理工作。通过公开专栏，把村干部岗位职责、办事程序、办事纪律、服务承诺、财务收支、村经济发展规划以及各项重大事项决策向村民公开，广泛征求群众意见，使村干部的工作时时处于群众的视野下，自觉接受监督。通过建立村务公开通报制度、考核制度和评议制度等，设立意见箱、监督电话，加强监督管理力度，量化考评标准，由有关单位组织督查组，对村务公开情况进行评比，提高其积极性。

4、要加强宣传教育。加强对村干部、村监会和财务人员的培训，采取领导授课、座谈讨论、互相交流、以会代训等形式，使村两委干部能够摆正位置，端正态度，对群众提出的问题,凡是能直接答复的要及时答复，不拖延、不推诿，对一时难以解答的问题，要说明情况，作出解释，尽快拿出处理意见；同时加大村民的普法宣传，转变观念，让他们认识到开展村务公开民主监督是加强农村基层政权建设的重要举措，是基层民主政治建设的必然趋势。

第五篇：企业与人共同发展--企业文化的浅析与思考

【摘要】企业文化是促进企业发展的源动力，在这个人性解放和人们追求自我价值实现的时代，企业文化的构建应该将企业与员工的共同发展紧密相连，构建一种重视企业员工、以人为本的企业文化。本文作者对此相关问题进行了探讨。

【关键词】企业文化；共同发展；以人为本

中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：

引言

企业文化作为社会大文化的一个子系统，客观地存在于每一个企业之中。优秀的企业文化，将极大地促进企业的发展，反之则将削弱企业的组织功能.。正如 《财富》 杂志评论员文章所指出，世界500 强胜出其他公司的根本原因，就在于这些公司善于给他们的企业文化注入活力。那么，在这个人性解放和人们追求自我价值实现的时代，企业应该如何培养和构建自己的企业文化呢？作者认为，只有将员工个人与企业共同发展这样一种理念植根于企业的文化之中，才能使企业文化适应新时期企业发展的需要。

一、企业文化的含义

通过对国内外的综合性研究可以知道，从企业文化的具体概念方面可以将企业文化划分为两种主要的认识：（1）狭义的界定。企业文化属于一种精神性的文化，体现出了企业的形成特色，涵盖了企业的感情、习惯、意识和思想等领域；（2）广义的界定。企业生产过程当中所逐渐形成的精神文明与物质文明的总和便是企业文化，包括企业经营管理当中的人性措施以及硬性措施，体现出了深层文化与表层文化两个方面。企业文化是在长期的运营和生产过程中逐步培育出来的，是企业员工的行为规范、共同信念以及共同价值标准，全面的体现出了企业管理与组织的领导艺术。

二、企业文化在企业发展过程中的重要作用

2.1 能够推动企业的可持续发展

企业文化是促进企业可持续发展的重要支柱，企业文化所发挥的作用是生生不息的。众所周知，企业文化是一种无形的资产，是一笔无形的财富，在企业的发展中发挥着重要的作用，具备着重要的价值，与此同时，这项无形的财富和资产还能够为企业创造出有形的价值，进而推动企业不断的壮大和不断的发展。

2.2 具有重要的导向性

企业文化有着重要的导向性。一方面，企业文化中的经营哲学在很大层面决定了企业处理问题的原则和经营的思维方式，这些原则与方式正确的指导着经营管理者作出有助于企业发展的决策，指导企业职工运用正确的方法着手于生产和经营活动；另一方面，企业文化是企业目标的重要指引。企业的目标决定了企业发展的方向，缺少了目标的指引，企业就会迷失方向。因此，企业应当以完美的企业文化出发，运用科学的态度和方法制定发展的目标，以正确且科学的发展目标来不断的指导员工从事经营与生产活动。

三、如何建设企业与人共同发展的企业文化

3.1 树立以人为本的企业文化发展观

处于经济全球化与信息化时代的中国企业，面临着前所未有的挑战。这种挑战是产品质量、科技含量、品牌形象等反映企业综合能力的角逐。人、财、物等生产要素在现代工业化社会的生产中相比较而言，人的因素是第一位的。荀子曾说过：人为万物之灵，故为天下贵。美国学者汤姆·彼得斯等在《赢得优势——领导艺术的较量》一书中称：管理问题从根本上讲是人的问题，只有尊重每一个员工与其价值和贡献，才能充分发挥他们的积极性。成功企业的实践经验也告诉人们，只有认识到人是主体，才能激发员工的积极性，增强员工与企业共生共荣的整体意识和凝聚力。日本企业和美国企业的成功管理模式都是突出“以人为本”的管理理念。日本企业突出关心人，管理者与被管理者关系融洽。如日本企业家堤

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义明的成功经营之道就是关心员工的生活，与员工建立一种和谐融洽的关系。美国一些成功企业的经营之道是建立在尊重员工，而且是尊重每一个作为个体的人，创造一种使员工能施展才华，发挥其积极性和创造性的基础上。我国企业要在全球经济的激烈竞争中求生存和发展，就必须取他人之长补己之短，重塑企业的人本化管理模式，使全体员工拧成一股绳，提高企业的经济效益与市场竞争能力。

3.2 人力资本优先投资

企业的持续发展是企业面临的最大挑战，在当今快速发展的时代，企业的竞争表现为以快制胜，快鱼吃慢鱼。按企业成长理论的观点，企业成长与发展的动力，来源于企业内部人、财、物等资源的高效运动。人力资本体积为企业人力资源中知识与智能的凝结，是企业的无形资产，是无法复制和很难转让的资源。而且，财务、物质资源能充分使用，是可以耗尽的，但作为企业的人力资本是很难耗尽的，也同时是不断积累地，企业只有有效的利用和开发它们，它们还会增值。人力资本具有无穷的开发潜力，并且能够能动地刺激企业去扩张、去发现和利用那些未知的、未被利用的资源。可见，企业的人力资本不仅会随着经营活动的进行自动蓄积起来，还可能自发地、有意识地去刺激增长，从而加速企业内资源的蓄积与运动。不少企业就把“人力资本增值快于财务资本增值”作为企业发展的一条根本战略。

让人力资本增值快于其他资本增值就是要对人力资本优先投资，当今越来越多的企业逐渐体会到人力资本是一种潜在回报率最高的资本，对人的重视归根结底是对投资回报的重视。企业在贯彻有效增值人力资本和优先投资人力资本时应将之贯彻于求之、用才、激才、育才、留才等各个环节中，应建立人力资源管理的机制，当然其中一条重要方式就是不断的培训。对于培训，许多企业有太多的疑虑：担心企业付出的成本过高，担心培训后员工离职，担心培训是花钱没有效果等。这里就需要企业对培训有效的管理体系和正确认识。培训一定需要进行科学有效的培训设计，包括培训内容分析确定，培训课程开发，培训过程管理，培训效果评估等，提高培训的效率和质量。企业应让自己的员工从工作期间的培训中得到好处，如果不是这样，企业吸引不了优秀员工。此外，还应将培训纳入员工的职业生涯管理中，员工培训后，技能提高了，应该给予他们更好的职位、待遇和发展空间，重新进行工作定位等。

3.3 贯彻人性化管理

人性化管理是重视人性本质和人性发展的管理方法，它并不排斥科学管理的方法，但强调科学管理的方法要符合人性，有助于人性的发展，其方法主要有：

（1）注重员工的存在。一些企业管理层整天忙乎应酬、勾兑，车来车去，闭门运筹，脑子里只有利润，没有员工，如此忽视员工的存在，必定带来人性的焦虑和无望，必定导致员工对群体的冷漠和疏远，企业则难以有大的发展。注重员工的存在，就是要不断以员工被证明是存在的为前提来处理企业的一切事务，这样员工才会接受企业的经营理念和经营目标，是个人的工作方向和企业的经营方向趋于一致。

（2）鼓励员工的参与。人不仅是“经济人”，还是“社会人”，人通过组织而获得的力量必然大于人本身的力量，人本来就是合群的，员工对组织的参与越深则越能体现员工在组织中的存在，也就越能认同组织理念和文化，从而越能达到个人目标服从组织目标的要求。鼓励员工参与不能停留在口号上，应赋予员工沟通权、知晓权、建议权、议事权、监督权、批评权和参与决策权。只有员工的积极参与，才能让员工产生归宿感，组织才有凝聚力。

（3）尊重员工的情感。人都有感情，人与人之间都需要情感沟通。具有共同情感体验的人，才能以共同情感为基础，一致实现组织的目标。组织的分裂，既是组织目标和理念的分裂，同时也是共同情感的分裂。企业员工得到情感重视和情感满足后，员工就会相互支持、相互协作、相互体谅，从而产生集体荣誉感和自豪感，组织才会有良好的工作氛围，企业才能大踏步的发展。

（4）培养员工的学习。社会的不断变革，经济的高速发展，科技的突飞猛进，是企业内

外环境变化加速，企业员工如不及时更新知识，组织如不加强学习，则很难在社会有立足之地。人的本性就是需要学习的，员工如果在企业中学不到知识和技能，素质得不到提高，也就无法发展自己的职业生涯，员工工作的积极性将受到严重影响，企业就得不到发展的后劲。企业应不断培养员工的学习意识，提供绘员工良好的学习环境和学习模式，是员工在职业生涯中不断获得竞争力，企业在不断发展中才有竞争力。

（5）推动员工的自我实现。人不仅有物质追求，更有精神追求，精神追求其实就是人生意义的追求。企业的经营理念与员工的人生追求的意义如果协调一致，员工才能与企业共命运，共患难，企业才能有强大的生命力。所以企业应主动推进员工的自我实现，给员工锻炼成长的机会，给员工自主行动的机会，给员工接受挑战的机会，给员工升迁重用的机会，给员工追求和实现新目标的机会。这样才能使员工的物质利益追求和精神升华的追求相结合，从而使员工和企业的价值双双实现。

结束语

总之，在组织的企业文化建设中，贯彻企业与员工共同发展的理念有助于企业文化更好的发挥作用。企业应当借助于企业文化的力量不断的将企业的发展推进向前，在科学和正确企业文化的指导下，实现企业竞争力的提高以及企业的可持续发展。

参考文献

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