关于宁晋县成立重点项目代办服务局的总结与思考（★）

第一篇：关于宁晋县成立重点项目代办服务局的总结与思考

宁晋县关于项目代办服务制的总结

2013年，新一任县委、县政府主要领导为有力推进重点项目建设进程，进一步加快县域经济发展，成立了重点项目代办服务局，出台了《宁晋县重点项目代办服务制实施办法（试行）》，对重点项目实行代办服务制。这项举措成为了宁晋县投资项目审批的“金名片”和重点项目建设的“催化器”。

一、重点项目代办制的起因背景

（一）是践行群众路线的创新举措和必然要求

在项目建设上，一些部门还不同程度的存在着“门难进，脸难看”的现状，“落地难，事难办”是投资项目普遍存在的问题。推行重点项目代办服务制，由专门的代办人员与相关部门联系沟通，一定程度上解决了一些项目前期手续审批的问题，加速了项目落地，推进了项目建设合法化，降低了项目建设的一些风险。这一举措是破解项目“落地难、事难办”的创新之举，得到了广大投资者的赞扬和支持，是一项民心工程，是践行群众路线的一项重要举措。

（二）是深化项目审批机制改革的必然要求

尽管我县经过几次投资项目审批机制的改革，简化了审批程序，减少了审批环节，大大缩短了审批期限。但是投资项目审批依然存在着审批手续复杂、审批环节多、审批时间跨度长等问题。这样的审批机制、行政审批状况影响了投资者的积极性，同时也影响了投资发展环境。推行重点项目代办服务制旨在缩短审批时间、加快审批进程，完善投资项目审批机制，健全行政审批服务体系。

（三）是促进招商引资，发展县域经济的必然要求

招商引资引进了外来资本，在推动县域经济发展，促进县域产业结构优化升级上，发挥着很大的作用，我县历来重视招商引资的工作，在这方面也取得了很好的成绩。然而，全球性的经济萎缩，对宁晋的进出口和利用外资方面影响较大，这也影响了投资者的投资信心和消费信心，而且，投资者也往往担心投资项目能不能尽快落到实处，开花结果。推行重点项目代办服务制，由专门人员全程代办，高效、迅速、全面，增强了企业的投资信心，是强化招商引资成果的积极因素。

（四）是企业走向现代化、正规化的必然要求

一个企业的发展，前期审批手续必然要健全办理。但是一些企业尤其是乡镇企业，在早期发展当中本身也并不重视前期手续的办理，这使得这些企业在后续扩大发展中遇到了程序问题。推行重点项目代办服务制，组织专业人员全程代办，帮助企业完善前期手续，有利于加强对重点项目的监管，有利于重点项目的建设，有利于构建和谐社会，有利于企业长期稳定的发展。

二、实行重点项目代办服务的有关机制及做法

（一）健全机制

（1）成立专门机构

成立了“宁晋县重点项目代办服务协调推进小组”，设立重点项目代办服务局，与县重点办合署办公，出台了《宁晋县重点项目代办服务制实施办法（试行）》。

（2）确定代办原则、代办范围及代办内容

1.代办原则：自愿委托、无偿代办、全程服务、合法高效。

2.代办范围：对已签约总投资亿元以上的重点项目从项目备案、审批到项目开工、投产全过程中所涉及的行政审批事项，项目业主均可委托代办局代为办理相关手续，并可根据自身需要选择全程代办或部分代办，特殊情况也可申请延伸代办服务。

3.代办内容：提供咨询服务、办理本级政府权限内有关行政审批事项以及协助办理超出本级政府权限的有关行政审批事项。

（3）明确工作制度

1.代办员制度。根据代办项目事项需求，明确业务熟练、精干固定的代办人员，对代办项目从受理代办直至项目手续办结全程跟踪。

2.联络员制度。具有行政审批职能的单位要明确一名业务骨干担任联络员，负责对本单位环节的行政审批进行跟踪，直至在本单位的手续办结为止。原则上，项目代办联络员为审批部门窗口负责人。

3.联审会议制度。在签约项目移交到代办局后，由代办局会同行政服务中心召开联络员联审会，逐项明确项目所需办理的行政审批手续。

4.联席会议制度。在项目代办服务过程中，对涉及部门较多的签约项目实行联席会议制度，由代办局根据项目实施情况，由协调推进小组组长或代办局局长召集，有关审批部门负责人参加，定期或不定期召开专题会议研究，统一意见，参照限时办结事项的办理程序联合审批，确保在最短的承诺期限内完成代办手续。

5.公开公示制度。及时将代办项目的手续进展、费用缴纳情况向县党政碰头会报告，并向社会公开公示，以便项目单位及时了解需要提供的相关资料及许可事项的进展情况，接受社会的监督。

6.督导监督机制。将代办服务及项目审批工作纳入督查范围，并由两

办督查室下发督办卡，督促有关部门限时办结相关手续；要对代办项目进行全程监督，发现有推诿、扯皮等行为的由纪委监察部门实施责任追究，并由相关部门在县党政联席会上作说明，二次说明后，县委、县政府向该单位派驻工作组。

7.服务质量评价制度。采取多种形式，征求项目业主对代办服务的意见和建议，及时采纳合理化建议，不断完善代办服务的运行机制和管理办法。要对相关职能部门以及代办员、联络员的工作态度、办事效率及服务质量进行评议。对工作成绩突出、投资者满意度高的工作人员，给予表彰奖励；对服务质量较差、投资者不满意的工作人员，按照有关规定进行处理。

（二）具体做法

（1）设定工作程序

1.受理代办服务：完成会签、签约后的项目移交代办局；印发宁晋县重点项目代办服务手册由代办人员主动向项目业主发放，解读服务手册内容，使项目业主了解代办局工作内容，并初步确定代办事项；项目单位以书面形式向代办局提出代办申请，双方确定代办服务要求和具体内容；项目单位要根据相关部门的明白卡提交相关申报资料及有关证件等；进入代办实施程序，由代办局结合重点项目“五位一体”责任制，安排专人做好代办服务工作。

2.开展代理服务：对涉及审批部门单

一、办理程序简单的项目，由代办局负责联系协调相关审批部门进行代办。需县级审批的，发改局出具告知函，相关单位接到告知函后办理有关手续，按规定时限办结；需省及以上部门审批的，由协调推进小组或代办局协调相应部门进行跑办；

对涉及多个审批部门的项目，由代办局会同政务服务中心根据实际情况组织召开各相关审批部门联席办公会进行联合审查，统一意见，参照限时办结事项的办理程序联合审批，确保在最短的承诺期限内完成代办手续。

3.所有审批事项办结后，将所有代办手续及时送达项目业主。

（2）明确代办局、代办人员主要职责

1.代办局主要职责：收集汇总行政审批部门明白卡并及时告知项目业主；受理已签约重点项目的代办申请；组织审查项目业主提交的申请材料；负责行政审批项目在规定时间内办结；负责汇总上报重点项目代办情况；负责向有关部门缴纳必须的费用；县承办领导交办的其他工作。

2.代办员职责：指导帮助项目业主编排项目审批进度计划，准备申报材料，提供审批事项申报材料清单、须填报的表单,指导填写各类表单，将申报材料及时递交相关审批部门；对审批事项进行全程督导代办，全面掌握代办项目的审批进展情况，及时向项目业主反馈项目办理进展情况，做好与审批部门的沟通工作；及时发现审批中出现的问题并做好协调和上报工作；对需省、市审批的事项，负责联系相关职能部门，督导其在最短时限内完成报批事项；做好代办项目相关资料的整理、保管和移交工作；及时填写提交代办项目进度表和工作小结；承办领导交办的其他工作。

三、重点项目代办服务制取得的成效

我县推行重点项目代办服务制以来，县委、县政府高度重视。在我县亿元以上项目集中签约仪式上，县委书记李江山要求迅速落实重点项目代办制，积极帮助重点招商项目业主跑办前期手续，确保尽快开工建

设，并在每周县党政碰头会上专题听取重点项目代办情况汇报。为确保项目代办服务取得实效，我县专门成立了由县长顾鹏图任组长的重点项目代办服务协调推进小组，研究解决代办服务中的重大问题，切实加快项目建设。广大代办员积极探索、努力工作，代办工作进展良好，有力地推进了项目审批，缩短了办事时间，提高了服务质量，改善了投资环境，扩大了宁晋影响，重点项目代办服务制成为加快项目建设的催化剂。截至2014年4月，全县集中签约的工业项目共63个，其中已申请代办的项目共有38个；不需代办的15个，其中有7个使用原有手续；有10个有代办意向，尚未签订代办协议。截至目前，63个签约工业项目中，已有41个开工建设，22个未开工，开工率为65%，比起往年不足50%的开工率提高了15个百分点以上。

总投资6.2亿元的河北冀宁重工机械有限公司谷物联合收割机项目日前顺利开工建设，该项目将新上组装线、检测线及配套设备，建设1万平方米单体车间4个，年产2000台谷物联合收割机。项目负责人冯增茂说：“本来以为跑前期手续会非常麻烦，没想到县里实行的项目代办服务制帮我们解决了全部问题。由专人亲自上门，对我们进行指导，全程帮助我们代办各种手续，不仅加快了项目进展，也增强了我们的投资信心。”

在盐化工园区高端仿制药项目现场，工作人员主动上门签订代办委托书后，负责人熊善俊说：“企业签约后，代办局人员上门服务、现场办公，向企业详细说明要办理哪些手续及所需准备的材料，全程帮助企业代办各种手续。可帮了我们企业的大忙！”

（一）重点项目代办服务制已成为推进重大项目建设的新动力

重点项目建设是推动经济又好又快发展的“主引擎”，是推动以改善

民生为重点的社会建设的“助推器”，是推动城市有机更新的“动力源”。代办员积极主动对接重大投资项目，努力代办重大投资审批事项，通过代办员的艰辛代办、合力代办、高效代办，解决了“审批难”、“审批繁”问题，推动大项目落地，一批重点项目得到早开工、早竣工、早投产、早见效。

（二）重点项目代办服务制已成为扩大宁晋影响力的新名片

投资环境是经济发展的软件，也是经济发展的硬件。重点项目代办服务制的实行，变投资人跑为代办员跑，变审批事项“多次办”为“一次办”，提高了审批效益，使一大批项目得到了早施工、早投产、早得益。不少业主反映，与其他地方相比，宁晋到位的重点项目代办服务制非常难得。

（三）重点项目代办服务制已成为加快服务型政府建设的新载体

实施重点项目代办服务制，是深化审批制度改革的一项重要举措，也是推进服务型政府建设的重要内容。重点项目代办服务制以“执政为民”、“以人为本”为理念，以深化服务为宗旨，极大地方便了广大投资者，有力地推进了服务型政府的建设。

（四）重点项目代办服务制已成为反腐倡廉工作的新机制

重点项目代办服务制的积极实施，加强了对项目审批全过程的监督，确保了审批部门和工作人员在项目审批上公开、公正和高效，杜绝了走后门、找关系、送礼等不正之风的出现，防止腐败行为的发生，从而优化了行政审批风气，净化了社会风气，对反腐倡廉工作起到了堵漏固疏、防微杜渐的有效作用，有力推进防腐体系建设。

第二篇：关于优化纳税服务的总结与思考

关于优化纳税服务的总结与思考

关于优化纳税服务的总结与思考2007-02-02 21:53:2

2[内容提要：××区地税局对优化纳税服务中存在的薄弱环节及如何更进一步完善此项工作进行了深入细致的总结和思考。全文分四部分阐述：

一、优化纳税服务的做法；

二、优化纳税服务的收获；

三、优化纳税服务还存在的薄弱环节；

四、进一步优化纳税服务需改进的措施。]

200*年上半年，我局围绕××地税“纳税服务年”、××区政府深化环境建设年的要求，以开展“向纳税人致敬，为纳税人服务”和“我与奥运同行，人人都是环境”主题教育为载体，不断强化纳税服务，优化税收环境，相继在六个税务所服务厅和局服务大厅实行一窗式全

程办税服务，取得了良好的效果。为了进一步强化纳税服务意识，我们对优化纳税服务中存在的薄弱环节及如何更进一步完善此项工作进行了深入细致的总结和思考。

一、优化纳税服务的做法

（一）武装头脑工程

为使全局干部树立新的纳税服务理念，转变旧的思想观念，不断增强纳税服务意识和优化环境意识，我们以科所为单位，组织干部认真学习党的十六大精神、“三个代表”重要思想，学习常务副区长马庚良在全区环境建设工作会议上的讲话和市地税局局长关于“优化投资环境、全心全意为纳税人服务、树立××地税新形象”的讲话，并紧密联系工作实际开展了“假如我是纳税人”和“优化发展环境为什么，我为优化环境做什么”的大讨论等活动。广大干部通过学习讨论，摒弃了过去存在的三种观念，即“征税人是管纳税人”的不平等观念、“以我为主”的管理观念和“只考虑税务征管

规范，不考虑纳税人的办税负担”的观念，树立了四种新观念：即税收经济观、税收服务观、税收标准观和税收信息观。

（二）强筋壮骨工程

优化税收环境，关键在于优化服务环境，而优化服务环境，关键又在于优化我们的税收队伍。税收队伍的整体素质决定着税收征管和服务的水平，直接关系到政府形象、投资环境、经济发展等社会政治经济诸多方面。为此，我局以开展“创建学习型××地税”活动为契机，以强化全员综合素质、提高服务水平为出发点，努力树立终身学习理念，充分保障各级领导者的领导能力、水平和干部职工的素质、技能与时俱进。我们主要从以下几个方面入手：

1、抓好全员五大教育培训，即；提高综合业务素质培训、提高约谈工作水平培训、征管法实施细则培训、英语口语等级培训、政策法规岗位培训。例如，在综合素质培训中，我们对一线窗口纳税服务人员着重进行礼仪、业务培

训、考核，坚持未培训的无资格参加考核，不通过考核的不能走上纳税服务岗位。

2、采取 “走出去请进来”的方式，学习兄弟单位纳税服务工作经验。我们先后到崇文、平谷等局观摩见学，同时请市、区领导来我局做指导，从多角度研究、改善纳税服务。

3、分层次开展分类培训。3月份已经对前两年毕业的36名大中专毕业生进行了综合性业务理论的考试。对科级副职领导干部我们采取不同方式征集了意见和建议，以召开座谈会的形式进行双项互动式培训。

4、广泛开展各种演讲比赛活动。先后组织了××儿女心向党、英汉双语演讲比赛3次，有41人次参与了活动。

5、以开展“向纳税人致敬，为纳税人服务”和“学习实践三个代表，保持党的先进性”主题教育为载体，以纳税服务和廉政建设为主要内容，开展了交流和评比活动，有9个单位和6名个人

分别做了交流汇报，表彰了3个先进党支部和20名优秀党员。

（三）效率质量工程

在征询纳税人意见时，曾经有一位纳税人这样说：“我们到税务机关办事儿，一张笑脸、一把椅子、一杯茶不是我们最需要的。我们最希望的是办税手续少一些，工作效率高一些，办税时间短一些。” 我们工作质量的高低对纳税人、投资人来说，就是政府部门工作质量的高低，因此，提高服务效率和质量是纳税服务工作的关键所在，是树立税务机关形象的关键所在。上半年全局上下多措并举实施了纳税服务效率质量工程。

1、倾听纳税人呼声，了解纳税人需求，增强纳税服务的针对性。纳税服务工作中我们始终坚持全心全意为纳税人服务的理念，尊重和维护纳税人合法权益，在观念上“敬商”，形象上“亲商”，行动上“重商”。我局以电子邮件、信函方式向1700户纳税人及社会各界征求意

见和建议，以“税企心贴心”恳谈会方式，邀请60余位企业主管部门领导和财务人员到税务机关征求意见和建议，以“走近纳税人”方式，深入企业、企业主管部门、政府职能部门直接征求意见和建议，已经走访了78户，电话咨询54户。通过各种方式请纳税人为我们挑毛病、找问题，征求意见、建议13条。我们对纳税人的意见、建议进行了梳理，制订了整改措施。

2、纳税服务方式因时因事灵活多样，把满足纳税人的特殊需求和一般需求结合起来。“非典”疫情期间，我局采取在纳税服务场所为纳税人发放手套、口罩，门口安装紫外线消毒灯、门前设置消毒地毯等多种措施，确保“非典”期间纳税人安全办税；通过“五个一”活动（即“一个电话”、“一个邮件”、“一个传真”、“一条短信”、“一条通告”），与纳税人多沟通、勤联系，及时宣传、落实市局出台的一系列政策、措施，拉近税务机关与纳税人的空间距离，用真诚、贴

心、实在的服务，缓解纳税人在“非典”时期办税的恐慌情绪。“非典”无情人有情，非常时期，我们提供了非常服务，同时也赢得了纳税人对税收的支持，截止6月底，我局上半年共组织各项收入58013万元，同比增收10653万元，增长22%。

3、落实四项制度，实施人性化服务。我们不断建立依法纳税、诚信纳税的新机制，以营造良好的税收环境和促进区域经济发展为落脚点，按照市局的部署要求，大力推行纳税评估、检查约谈、检查准入和企业纳税信誉等级评定四项制度。上半年共与100户纳税人进行了约谈，补缴税款347万元。特别是3月底，组织的对42户建筑业纳税人的集体约谈，向纳税人重点提示了营业税、印花税在政策理解和执行过程中容易产生的错误之处。纳税人反映，这样的约谈收获大、形式新、人情味浓。

4、整合服务资源，改进服务流程，简化服务程序，实行“一窗式”全程办税

服务。目前，我局所有的纳税服务厅都实行了“一窗式”全程办税服务，为使每位窗口工作人员都能同时受理申报、办理登记、发售发票等业务，我们将最优秀的税务干部选调到窗口服务岗位。为方便纳税人交纳税款，我们得到了金融机构的大力支持，将银行引入服务大厅，解决了纳税人办税楼上楼下来回跑，各个窗口来回跑，税务机关与银行之间来回跑的问题。使纳税人确实感受到办税更方便、更快捷、更高效。

5、纳税服务前移。我们将服务对象从注册在本局的纳税人扩大到准备办照的投资者，将服务环节从注册后前移到投资意向者投资前的考察阶段。在投资意向者对投资地区进行考察的过程中，只要有关部门或投资意向者需要，我们都安排专人到场，向投资意向者介绍投资地区的税收环境，了解投资意向者对税务机关的需求，解释有关税收政策疑问，使投资意向者能够对投资地区的环境有更深刻的认识和了解，增强他

们投资××的信心。例如：2003年2月，东方信捷物流有限责任公司总经理和管理人员先期到空港物流园区进行实地考察。得知这个消息后，我局开发区税务所及时派2名干部现场有针对性、有重点地对该公司所涉及的地方各税进行宣传解答，他们良好的服务受到入区企业和空港物流园区领导的一致好评。该公司以注册资本2000万元人民币入住了空港物流园区，当年预计实现地方税收60万元。

二、优化纳税服务的收获

（一）树立了“四个服务新理念”和在纳税服务工作中要坚持“四个第一”的思想。树立的四个新理念是：一是树立服务是让纳税人满意，服务是税务机关和税务干部的法定职责，服务是对纳税人合法权益的尊重和保护的理念；二是树立服务是执政党坚持“立党为公、执政为民”和贯彻落实“三个代表”重要思想的本质体现的理念；三是树立服务是税务干部思想品质和道德情操外在表现 的理念；四是树立纳税人的夸奖和老百姓的口碑是对国家公务机关和税务干部最高奖赏的理念。在纳税服务工作中要坚持做到的四个第一是：要把纳税人的合理合法需求作为改进和创新纳税服务的第一信号，要把提高服务质量和效率作为优化纳税服务的第一目标，要把纳税人的满意度作为衡量纳税服务水平高低的第一标准，要把营造一流的税收环境作为优化发展环境的第一要务。全局广大干部思想认识的提高、服务观念的转变、全新理念的树立，为做好纳税服务奠定了坚实的思想基础。

（二）爱岗敬业，乐于奉献的意识明显加强了。通过开展各项活动激励了全局干部爱岗敬业、廉洁奉公、无私奉献的精神，也使一大批优秀党员走在了纳税服务工作的最前沿，充分体现了模范带头作用，营造出了一种让纳税人满意的税收环境。通过一系列学习教育活动，增强了全局干部依法行政、秉公执法、执政为公、勤政为民意识，提高了

全局干部为纳税人服务的本领。

（三）为纳税人办税效率提高了，使纳税人更加满意了。一窗式全程办税服务的运行，在我们设置的20个对外窗口，每名干部都能当场立即办理纳税人的税务登记、购领发票及兑奖、纳税核定、纳税申报、行政处罚、私车及零散税源的征收、ic卡办理、税务咨询及税法宣传等内容。纳税人无论到哪个窗口都能解决所需办理的各种涉税事宜。将银行引入服务大厅，解决了纳税人办税时楼上楼下来回跑，各个窗口来回跑，税务机关与银行之间来回跑的问题。纳税人普遍反映，进了办税厅有舒适感，进行税务咨询有信赖感，办理涉税事宜有高效感，与税务干部交流有亲切感，依法诚信纳税有自豪感。

三、优化纳税服务还存在的薄弱环节

（一）主动服务意识需要进一步增强，服务方式还需要进一步创新，服务水平有待进一步提高。重管理、轻服务 的观念和“我是管纳税人的思想”还不同程度的存在，还存在“纳税人围着税务干部转的现象”。

（二）强化征管措施力度尚需进一步加大，依法治税水平有待进一步提高，还存在漏征漏管、偷税漏税的现象。有的税收执法不够规范，以补代罚，处罚不到位，随意性和弹性较大。

（三）有的税收干部对税收法规政策吃的不透、掌握的不准，有的廉洁自律意识不强，综合素质有待进一步提高。

（四）税收宣传力度尚需加大，纳税人依法纳税意识有待进一步增强。所有这些问题，都需要我们在今后的工作中采取有力措施，认真加以解决。

四、进一步优化纳税服务需改进的措施

（一）不断完善一窗式纳税服务。在现已实行的一窗式服务的基础上，要不断简化办税程序，提高服务效率，要按照“减少审批环节、简化审批手续、缩短审批时限”的原则，对办税程序、审批

制度进行全面清理和简并，该取消的取消、该简化的简化，健全并完善内容全面、统一规范的纳税服务制度，努力提高服务的质量和效率。

（二）切实作好网上服务。我们要进一步发挥互联网的作用，更新“××tax861”和“××网城”中××地税局的网页版面，丰富内容，拓展功能，逐步推广网上办理税务登记、纳税申报等涉税事宜，使纳税人办税更快捷、更方便。

（三）创新服务方式。服务的方式要变被动为主动，变滞后为超前，要积极探索和推行上门服务、亲情服务、提醒服务、跟踪服务的有效方式，把纳税服务向小、细、实延伸和拓展，为纳税人营造一流的服务环境，搭建一流的发展平台。通过深化纳税服务，净化税收环境；通过优良的税收环境，吸引投资人、稳定纳税人；通过投资人、纳税人聚拢资源、创造财富，增加地方税收收入，推动区域经济加快发展。

（四）加强税收宣传教育力度。营

造依法纳税、诚信纳税的良好舆论环境。要通过电台、电视台以及其他行之有效的宣传方式，在宣传的力度、广度、深度、效果上狠下功夫，大力宣传税收法律法规和政策，不断提高全民税收法制意识。

（五）加强队伍建设，塑造一支学习型、创新型、实干型的税收队伍。要针对税收工作政策性和专业性强的特点，继续加强对税务人员学习和培训，对税收法规政策要了如指掌，这是依法治税的前提和基础。要加强对税务人员的思想道德教育，提高其政治素质，使其做到清正廉洁、两袖清风。要加强对税务人员的监督和考核，建立健全竞争激励机制，实行奖优罚劣，拉开差距，对吃、拿、卡、要，不依法治税人员要坚决清除出税收队伍。

第三篇：关于优化纳税服务的总结与思考

。全文分四部分阐述：

一、优化纳税服务的做法；

二、优化纳税服务的收获；

三、优化纳税服务还存在的薄弱环节；

四、进一步优化纳税服务需改进的措施。200*年上半年，我局围绕**地税“纳税服务年”、**区政府深化环境建设年的要求，以开展“向纳税人致敬，为纳税人服务”和“我与奥运同行，人人都是环境”主题教育为载体，不断强化纳税服务，优化税收环境，相继在六个税务所服务厅和局服务大厅实行一窗式全程办税服务，取得了良好的效果。为了进一步强化纳税服务意识，我们对优化纳税服务中存在的薄弱环节及如何更进一步完善此项工作进行了深入细致的总结和思考。

一、优化纳税服务的做法

（一）武装头脑工程

为使全局干部树立新的纳税服务理念，转变旧的思想观念，不断增强纳税服务意识和优化环境意识，我们以科所为单位，组织干部认真学习党的十六大精神、“三个代表”重要思想，学习常务副区长马庚良在全区环境建设工作会议上的讲话和市地税局局长关于“优化投资环境、全心全意为纳税人服务、树立**地税新形象”的讲话，并紧密联系工作实际开展了“假如我是纳税人”和“优化发展环境为什么，我为优化环境做什么”的大讨论等活动。广大干部通过学习讨论，摒弃了过去存在的三种观念，即“征税人是管纳税人”的不平等观念、“以我为主”的管理观念和“只考虑税务征管规范，不考虑纳税人的办税负担”的观念，树立了四种新观念：即税收经济观、税收服务观、税收标准观和税收信息观。

（二）强筋壮骨工程找文章到大 秘书/.damish u.优化税收环境，关键在于优化服务环境，而优化服务环境，关键又在于优化我们的税收队伍。税收队伍的整体素质决定着税收征管和服务的水平，直接关系到政府形象、投资环境、经济发展等社会政治经济诸多方面。为此，我局以开展“创建学习型**地税”活动为契机，以强化全员综合素质、提高服务水平为出发点，努力树立终身学习理念，充分保障各级领导者的领导能力、水平和干部职工的素质、技能与时俱进。我们主要从以下几个方面入手：

1、抓好全员五大教育培训，即；提高综合业务素质培训、提高约谈工作水平培训、征管法实施细则培训、英语口语等级培训、政策法规岗位培训。例如，在综合素质培训中，我们对一线窗口纳税服务人员着重进行礼仪、业务培训、考核，坚持未培训的无资格参加考核，不通过考核的不能走上纳税服务岗位。

2、采取 “走出去请进来”的方式，学习兄弟单位纳税服务工作经验。我们先后到崇文、平谷等局观摩见学，同时请市、区领导来我局做指导，从多角度研究、改善纳税服务。

3、分层次开展分类培训。3月份已经对前两年毕业的36名大中专毕业生进行了综合性业务理论的考试。对科级副职领导干部我们采取不同方式征集了意见和建议，以召开座谈会的形式进行双项互动式培训。

4、广泛开展各种演讲比赛活动。先后组织了**儿女心向党、英汉双语演讲比赛3次，有41人次参与了活动。

5、以开展“向纳税人致敬，为纳税人服务”和“学习实践三个代表，保持党的先进性”主题教育为载体，以纳税服务和廉政建设为主要内容，开展了交流和评比活动，有9个单位和6名个人分别做了交流汇报，表彰了3个先进党支部和20名优秀党员。

（三）效率质量工程

在征询纳税人意见时，曾经有一位纳税人这样说：“我们到税务机关办事儿，一张笑脸、一把椅子、一杯茶不是我们最需要的。我们最希望的是办税手续少一些，工作效率高一些，办税时间短一些。” 我们工作质量的高低对纳税人、投资人来说，就是政府部门工作质量的高低，因此，提高服务效率和质量是纳税服务工作的关键所在，是树立税务机关形象的关键所在。上半年全局上下多措并举实施了纳税服务效率质量工程。

1、倾听纳税人呼声，了解纳税人需求，增强纳税服务的针对性。纳税服务工作中我们始终坚持全心全意为纳税人服务的理念，尊重和维护纳税人合法权益，在观念上“敬商”，形象上“亲商”，行动上“重商”。我局以电子邮件、信函方式向1700户纳税人及社会各界征求意见和建议，以“税企心贴心”恳谈会方式，邀请60余位企业主管部门领导和财务人员到税务机关征求意见和建议，以“走近纳税人”方式，深入企业、企业主管部门、政府职能部门直接征求意见和建议，已经走访了78户，电话咨询54户。通过各种方式请纳税人为我们挑毛病、找问题，征求意见、建议13条。我们对纳税人的意见、建议进行了梳理，制订了整改措施。

2、纳税服务方式因时因事灵活多样，把满足纳税人的特殊需求和一般需求结合起来。“非典”疫情期间，我局采取在纳税服务场所为纳税人发放手套、口罩，门口安装紫外线消毒灯、门前设置消毒地毯等多种措施，确保“非典”期间纳税人安全办税；通过“五个一”活动（即“一个电话”、“一个邮件”、“一个传真”、“一条短信”、“一条通告”），与纳税人多沟通、勤联系，及时宣传、落实市局出台的一系列政策、措施，拉近税务机关与纳税人的空间距离，用真诚、贴心、实在的服务，缓解纳税人在“非典”时期办税的恐慌情绪。“非典”无情人有情，非常时期，我们提供了非常服务，同时也赢得了纳税人对税收的支持，截止6月底，我局上半年共组织各项收入58013万元，同比增收10653万元，增长22%。

3、落实四项制度，实施人性化服务。我们不断建立依法纳税、诚信纳税的新机制，以营造良好的税收环境和促进区域经济发展为落脚点，按照市局的部署要求，大力推行纳税评估、检查约谈、检查准入和企业纳税信誉等级评定四项制度。上半年共与100户纳税人进行了约谈，补缴税款347万元。特别是3月底，组织的对42户建筑业纳税人的集体约谈，向纳税人重点提示了营业税、印花税在政策理解和执行过程中容易产生的错误之处。纳税人反映，这样的约谈收获大、形式新、人情味浓。

5、纳税服务前移。我们将服务对象从注册在本局的纳税人扩大到准备办照的投资者，将服务环节从注册后前移到投资意向者投资前的考察阶段。在投资意向者对投资地区进行考察的过程中，只要有关部门或投资意向者需要，我们都安排专人到场，向投资意向者介绍投资地区的税收环境，了解投资意向者对税务机关的需求，解释有关税收政策疑问，使投资意向者能够对投资地区的环境有更深刻的认识和了解，增强他们投资**的信心。例如：2003年2月，东方信捷物流有限责任公司总经理和管理人员先期到空港物流园区进行实地考察。得知这个消息后，我局开发区税务所及时派2名干部现场有针对性、有重点地对该公司所涉及的地方各税进行宣传解答，他们良好的服务受到入区企业和空港物流园区领导的一致好评。该公司以注册资本2000万元人民币入住了空港物流园区，当年预计实现地方税收60万元。

二、优化纳税服务的收获

（一）树立了“四个服务新理念”和在纳税服务工作中要坚持“四个第一”的思想。树立的四个新理念是：一是树立服务是让纳税人满意，服务是税务机关和税务干部的法定职责，服务是对纳税人合法权益的尊重和保护的理念；二是树立服务是执政党坚持“立党为公、执政为民”和贯彻落实“三个代表”重要思想的本质体现的理念；三是树立服务是税务干部思想品质和道德情操外在表现的理念；四是树立纳税人的夸奖和老百姓的口碑是对国家公务机关和税务干部最高奖赏的理念。在纳税服务工作中要坚持做到的四个第一是：要把纳税人的合理合法需求作为改进和创新纳税服务的第一信号，要把提高服务质量和效率作为优化纳税服务的第一目标，要把纳税人的满意度作为衡量纳税服务水平高低的第一标准，要把营造一流的税收环境作为优化发展环境的第一要务。全局广大干部思想认识的提高、服务观念的转变、全新理念的树立，为做好纳税服务奠定了坚实的思想基础。

（二）爱岗敬业，乐于奉献的意识明显加强了。通过开展各项活动激励了全局干部爱岗敬业、廉洁奉公、无私奉献的精神，也使一大批优秀党员走在了纳税服务工作的最前沿，充分体现了模范带头作用，营造出了一种让纳税人满意的税收环境。通过一系列学习教育活动，增强了全局干部依法行政、秉公执法、执政为公、勤政为民意识，提高了全局干部为纳税人服务的本领。

三、优化纳税服务还存在的薄弱环节

（一）主动服务意识需要进一步增强，服务方式还需要进一步创新，服务水平有待进一步提高。重管理、轻服务的观念和“我是管纳税人的思想”还不同程度的存在，还存在“纳税人围着税务干部转的现象”。

（二）强化征管措施力度尚需进一步加大，依法治税水平有待进一步提高，还存在漏征漏管、偷税漏税的现象。有的税收执法不够规范，以补代罚，处罚不到位，随意性和弹性较大。

（三）有的税收干部对税收法规政策吃的不透、掌握的不准，有的廉洁自律意识不强，综合素质有待进一步提高。

（四）税收宣传力度尚需加大，纳税人依法纳税意识有待进一步增强。所有这些问题，都需要我们在今后的工作中采取有力措施，认真加以解决。

四、进一步优化纳税服务需改进的措施

（一）不断完善一窗式纳税服务。在现已实行的一窗式服务的基础上，要不断简化办税程序，提高服务效率，要按照“减少审批环节、简化审批手续、缩短审批时限”的原则，对办税程序、审批制度进行全面清理和简并，该取消的取消、该简化的简化，健全并完善内容全面、统一规范的纳税服务制度，努力提高服务的质量和效率。

（二）切实作好网上服务。我们要进一步发挥互联网的作用，更新“**tax861”和“**网城”中**地税局的网页版面，丰富内容，拓展功能，逐步推广网上办理税务登记、纳税申报等涉税事宜，使纳税人办税更快捷、更方便。

（四）加强税收宣传教育力度。营造依法纳税、诚信纳税的良好舆论环境。要通过电台、电视台以及其他行之有效的宣传方式，在宣传的力度、广度、深度、效果上狠下功夫，大力宣传税收法律法规和政策，不断提高全民税收法制意识。

（五）加强队伍建设，塑造一支学习型、创新型、实干型的税收队伍。要针对税收工作政策性和专业性强的特点，继续加强对税务人员学习和培训，对税收法规政策要了如指掌，这是依法治税的前提和基础。要加强对税务人员的思想道德教育，提高其政治素质，使其做到清正廉洁、两袖清风。要加强对税务人员的监督和考核，建立健全竞争激励机制，实行奖优罚劣，拉开差距，对吃、拿、卡、要，不依法治税人员要坚决清除出税收队伍。

第四篇：关于成立和田市国土资源局网络与信息安全

关于成立和田市国土资源局网络与信息安全

领导小组的通知

为切实加强对和田市国土资源局各国土所、科室网络与信息安全工作，提高重要信息系统安全保护水平。经局研究成立网络与信息安全领导小组，组成人员如下：

组 长：吾尔古丽〃买买提明 党组书记、副局长 副组长：曹旭 党组副书记、局长

梁新平党组成员、纪检组长、副局长

买买提明〃胡达白地 党组成员、副局长

李冲 党组成员、副局长

卡哈尔 党组成员、储备中心主任

成 员：王斌安 综合财务科主任

吐孙江〃依麻木 处理土地纠纷办公室 阿巴斯 地籍管理科科长 伊力哈木 矿政管理科科长 买吐肉孜 伊力其乡国土资源所所长 朱军 古江巴格乡国土资源所所长 阿不都克热木〃吐尔迪 肖尔巴格乡国土资源所所长 买提尼牙孜 吐沙拉乡国土资源所所长 买吐送〃吾守尔 玉龙喀什镇国土资源所所长 木合塔尔〃买吐送 吉亚乡国土资源所所长 金建红 科员 殷元智 科员 陈树云 科员王龙 科员 领导小组下设办公室，办公室主任有党组成员，副局长李冲同志兼任，副主任由综合财务室主任王斌安同志兼任。和田市国土资源局 二〇一一年八月五日

第五篇：日常思考与总结

日常思考与总结

——只谈体会不及其他（未必准确）

1、在企业管理活动中，你知道有多少人告诉你的是伪命题，是假设，是提前预设条件，而不是问题的本身，一切基于问题的不节制的延伸和扩大，是对管理者的投其所好，你信你的方向就错了。

2、有很多问题是人为制造出来的“假问题”或者说因监督控制带来的伪命题，而脱离了要解决问题的本身，这样的文化一旦形成，对企业伤害巨大。

3、在很多中小民营企业里，很多监督控制机构的产生只缘于高层的“不放心”。在组织机构搭建过程中，设置过多的监督控制机构，带来的只有责任推却、沟通成本的迅速增加以及工作效率的降低。撤掉一切不能创造价值监督控制机构，将组织扁平化，将责任唯一化，是现在中小民营企业应该思考的现实问题。

4、企业创业阶段所形成的个人英雄主义是对企业制度化最大的伤害。

5、在中国制度化管理永远有一个不可回避的话题，叫做情理法的综合平衡。脱离这一点的制度管理注定是无效的。人性是无法被约束的，除非他自己愿意。

6、每一个人的心灵都有一个需要被温暖的地方，所以管理团队领导力的欠缺也就无法弥补制度化管理的缺陷。

7、监督检查的艺术性很重要，猎人和屠夫的区别在于一个是用心一个是用力，所以打猎要比杀猪卖肉有趣得多。

8、北方较小民营企业的绩效考核几乎没有一个是取得系统性成功的，相反却使企业陷入内耗不断、效率低下的怪圈，返璞归真真的很难吗？

9、一个比员工还消极的干部，就会被员工所厌弃，管理难度会被成倍放大。

10、一个人最真实的是声音，而不是语言、行为，所以倾听比观察更重要。

11、没有技巧的管理是管理的最高境界，它们叫“真诚、尊重、关爱和信任”。

12、管理的艺术叫“留白”，领导什么都懂得，下属也就什么不懂得。一定要允许下属失败，但绝不允许下属违纪违章。

13、绩效工具只是对工作单元工作结果的验证。从某种意义上来讲，输入的是垃圾，输出的也必然是垃圾。工作质量的好坏不在于绩效工具，而在于日常管理。

14、一个企业核心团队成员如果是因为钱而不是共同的理想和远景聚集起来的，那这个企业则不可避免地要经受大的动荡和曲折。

15、管理应该返璞归真，去繁就简，激励人的善的一面，而不是人性恶的一面。

16、绩效考核给中国中小民营企业带来的是对人金钱欲望的无限刺激，扭曲员工价值观，一切向钱看。一个拥有只认钱的员工队伍的企业注定无法长远。

17、作为商业组织的管理者要强化自我修养，切记忌虚伪浮夸，居上者要谦下柔韧，居下者要自信坚强。官不大谱不小，不及伤人，自损三千。

18、永远不要天真地认为自己是组织不可或缺的人，因为个人的力量和组织的力量是永远无法平衡的，这是客观规律。

19、中国人，当然也包括我，就是一个净嫌事少的民族，能折腾啊！所以管理从简，不给他瞎折腾的机会。不做绩效考核，只弄个基本工资，五险一金，每年底干得好多发一个月的工资，关键岗位年底红包，红包有多大？谁知道有多大，10万行不？千万别这么弄，少了，就成你欠员工啦。中国有句古话，斗米知恩，石米成仇。就是这个道理。一做绩效，员工都成了专家，比绩效专员还专，什么指标不合理，什么职责该不该，什么激励力度够不够，兄弟们这可是我们做人力资源的，自己搞得祸啊！中小民营企业的管理还是返璞归真吧！

20、今天与隔壁路总一块吃饭的时候，路总不经意间的一句话让我深有感触。他说，分工不能很明确，分的越明确，人就会越来越多。真是深得中国人管理之道啊。中国国人学习西方管理，制定岗位说明书总以为分工越明确责任越清晰，然而每每事与愿违，因为中国人和外国人毕竟不同，分得越细扯淡就越多，内耗越大，职能空白也越多，得不偿失啊。因此，中国民营企业的管理更多得应该在“无”而不是在“有”上做文章。

21、拒绝团队的人，只能让自己走入职业生涯的死胡同，不会有太大的成就。因为世界上任何一件事都不是某个个体单独造成的。这是有和无的关系，团队就像是一个轮毂，看似中空，其实能量无穷，而身在其中的个体则像轮毂上的发条，二者相辅相成。

22、诚然检查等控制手段让每个人感觉非常不舒服。古人说，用人不疑，疑人不用。但就中国中小民营企业目前的管理现状而言，显然这句话并不不能化解企业管理中的急需解决的一些问题。不过强化控制力度同时，更需要管理者领导能力提升以弥补强化控制带来其他不利影响。

23、最好的管理就是检查，个人理解最好的检查就是管理动作信息公开化。大家的监督就是最好的检查方式。管理动作信息公开化，是大家监督的前提条件。

24、团队最大的价值在于个人的无法替代和永续经营的持久性。一个强调个人英雄而不重视团队的企业，不会持久。

25、管理的最高境界就是无管理。此处无管理是说不要违背事物发现规律而盲目干涉、干预，治大国若烹小鲜，频繁翻动，煎不出好鱼。管理关键在行动，行动关键在坚持，不要时时考虑打破现有平衡，时间就是效率，不应该花在内耗上。

26、把自己融入团队最快的办法就是放弃你认为你那些可以骄傲的资本，做一个普通人；要想真正地赢得员工的尊重，你什么都可以比员工低，唯独境界与格局不可以，这就是区别。

27、不要认为你一直成功，就认为过去的一切都是正确的，因为那只是下次挫折的开始。反之亦然。

28、人的本性渴望快乐和自由，对于人的管理，控制是一把双刃剑。这就像作用力与反作用力。因此，老祖宗说，德为上，智为中，权为下。

29、老子云：“宠为下，得之若惊，失之若惊，是谓宠辱若惊。”员工职业生涯发展亦当有所借鉴，恃功邀宠，宠既生而忧复灭，患得患失而必失，功而居下，才能得到人们的欢迎和认可，是以无为而无不为。

30、没有任何一个人可以锁定对方的人生，尊重就是对对方最大的理解与爱护。任何一个人都可以选择守候或者放弃，无论你基于任何的事实或者可以完全基于管理逻辑推理出来的原因，都无法改变人类渴望自由的本性。适当的放手就是圆满，这就是授权的意义。

关于自己的评价：

不足：做事格局小、独立操盘能力差，抗压能力弱、性格不够强势，理论知识欠缺，能够洞察问题不能及时解决问题；所谓“长处”：胸怀尚可，容易团结不同的人，沟通能力尚可，思考能力尚可，洞察力尚可，调度能力尚可，职业操守尚可。不过以上不足已成为自己担任公司高管的极大障碍。

林庆利 2014.8.10