信息时代档案管理工作面临的问题及对策

第一篇：信息时代档案管理工作面临的问题及对策

信息时代档案管理工作面临的问题及对策

摘 要：随着科学技术的不断发展与进步，我国已经进入信息化时代。在档案管理工作中利用现代信息技术，实现档案管理的现代化，不仅给档案管理员带来了新的机遇，也使他们面临着新的挑战。因此，档案管理员要抓住机遇，积极应对挑战，加快档案管理的网络化与数字化，做好新形势下的档案管理工作。

关键词：信息时代；档案管理工作；面临的问题；对策

自从我国改革开放以来，国家的经济飞速发展，各种科学技术的发展也是日新月异。尤其是进入二十一世纪以来，经济的迅猛发展极大地推动了我国现代信息技术的进步，我国已经进入了信息化时代。信息化时代的标志就是信息传播的速度更加高效，信息量不断增大，导致知识的大爆炸。在信息时代，档案管理要跟上时代的步伐，及时采用现代化的档案管理系统，提升档案管理的工作效率。但是在现实生活中，我们在进行现代档案信息化管理工作时，经常受到各种因素的困扰，出现了诸多的问题。信息时代档案管理工作的重要性

在传统的档案管理工作中，管理的档案大都是以纸质的形式存在为主。管理方式严重滞后，且工作量较大，给管理工作带来很大的阻碍。为了减少和避免在日常的管理和保存工作中出现档案受潮、被虫子侵蛀以及火灾事故的发生而导致档案资料的损毁，确保各种档案资料的安全和使用，档案管理部门投入了大量的人力物力和财力。除了保管的不易之外，纸质的档案资料在查阅方面难度更大，各种资料浩如大海且无法备份，使用起来十分不便。在进入信息时代之后，因现代信息技术的的快速发展和普及，档案管理逐渐走向现代化，变成了档案信息化管理，纸质档案转变为电子档案，这种转变，既能有效地解决各?N档案资料的保存问题，提高了安全性，还极大地方便了档案资料的查找，充分地发挥了档案资料的作用，方便了人们的使用。由此可见，档案信息化管理的重要性。信息时代档案管理工作面临的问题

2.1 管理软件缺少通用性

随着档案信息化管理的不断推进，各个档案管理部门都积极与现代信息技术部门接触，结合自身的特点，研制了自己的管理软件，实现了档案管理的现代化。但从整体的档案管理工作角度而言，同一部门在不同类别的档案管理软件都不相同，只适合单一类型的档案管理工作，与其他类型的档案软件无法兼容，无法做到档案资料的共享，人们在上网查找资料时，往往要查一个问题就要登录好几个网站才能获得，对查找工作不利，也对我国档案管理现代化的发展不利。

2.2 档案信息化管理标准不规范

档案信息化管理应该施行统一的管理规范，注重档案的信息化和实用化，才能实现其本身的作用最大化。但是从眼下的档案管理工作来看，因其受各种内外因素的束缚，明显存在着管理不规范，没有统一标准的问题。除此以外，相关部门也没有制定统一的、规范的管理标准，阻碍了档案信息化管理工作。

2.3 档案信息化管理的安全性、保密性较差

各个地方使用的档案信息化管理系统，大都是使用用户登录验证和密码登录这种双重保护来进行系统的安全防范，这种管理系统过于简陋，虽然能方便工作人员办公，却容易造成密码泄露，导致不法分子利用黑客技术肆意进入系统，蓄意仿造或攥改原始的档案电子版资料，造成资料信息的失真，或是散布恶性病毒，这两方面都严重地威胁到了电子档案资料的安全使用，也会给相关的企业或部门造成巨大的损失。

2.4 缺乏完善的法律法规

从新中国建立以来，我国针对档案管理方面制定并颁布了不少的法律法规，但这些大都是应对传统的纸质时代的档案管理工作，针对新形势下的档案信息化管理的法律法规还没有进一步的完善，因此，有关部门要加强这方面的法律法规的建设，及早制定并颁布详细的、完善的法律法规，为新时期新形势下的现代化档案管理工作提供相应的法律依据。应对信息时代档案管理工作问题的对策

3.1 更新软件程序，实现软件的兼容

在信息时代，档案管理部门要及时联系信息部门，加强双方的合作，采用最新的信息技术，即使对档案管理软件进行更新换代，进一步优化和加强档案管理软件的程序，实现与其他软件的兼容，从而达到档案资源共享的目的，彻底实现档案资料、资源在相关企业和部门中的价值最大化。所以，档案管理部门必须加强自身的建设，及时与信息部门联系，引进当前最先进的信息技术，对本单位的档案管理软件进行更新换代，达到软件系统的自动化和智能化，从根本上提高档案信息、资料查找的效率。比如，档案管理部门在保管档案资料和信息时，可以利用现代信息管理系统、CAD/CAM系统、资源管理系统以及ERP系统等，优化本部门的管理软件，通过运用现代信息技术自动识别档案的类别，将其分为文字类和图像类，分别存储到对应的信息库里，实现软件之间的兼容，然后在通过网络平台把各种档案资料、信息传输到云端信息库保管，从而实现档案资源、信息的长距离、无障碍共享，提高查找的效率。

3.2 统一档案信息化管理标准

在实际工作中，随着科技的不断发展，不断进步，以及档案的管理方法不断更新、完善与各单位各部门管理水平的不断提升，必须统一档案信息化的管理标准，建立健全与其相关的各项规章制度，统一制定并贯彻落实档案管理的相关细则，从而实现我国档案信息化管理标准的统一。

3.3 提高档案管理工作人员使用权限的安全性、保密性

从古自今，我国保存完好的信息资源多种多样，尤其是新中国建立以来，在国家的大力倡导下，各种信息资源更是浩如繁星，数不胜数，这些信息资料对我国十分重要。而作为信息资源重要组成部分的档案资料，对我国的政治建设、经济建设和发展更是具有不可替代的作用。因此，在信息时代的档案管理工作中，必须要提升档案管理权限的保密性和安全性，以免权限丢失，造成严重的后果。所以，相关部门必须联合现代信息技术高手，想方设法提升档案信息化管理人员在使用的权限方面的安全性，尽量做到隔离计算机的内网和外网，促使本单位网络独立化。同时，管理人员本身也必须及时更新自身的管理观念，提高网络安全防范意识，加强自身权限的保密性，避免不法分子借用自身的权限入侵系统，恶意篡改和窃取电脑中的档案信息。另外，上级管理部门也要加强监管，强化对管理人员的用户名登录和密码钥匙的验证监管，随时可以通过监控计算机的网络系统，查看、检验登陆人员的信息，以此来确保管理权限的安全性和保密性。此外，档案管理部门还应做好档案资料、信息的备份工作，并定期对其检查、更新，以防止档案信息资料在来回使用中不小心被格式化，提高使用的安全。尽量隔离计算机的内网和外网。

3.4 建立完善有关的法律法规

在当前，建立新时期新形势下的档案管理方面的完善的法律和法规，能够保障档案信息化管理的安全性能，提升档案的合理利用率。所以，有关部门应尽快建立健全信息时代的档案管理的法律法规，为我国的档案管理现代化、信息化提供相应的法律依据，以满足新时期新形势对档案管理工作的要求。结语

在当前，档案管理工作直接关系到我国的政治建设、经济建设和发展，随着我国进入信息化时代，信息时代的档案管理部门应该及时转变自身的管理观念，联手现代信息部门，加强档案管理的信息化建设，制定统一的信息时代档案管理标准，建立健全相关的法律法规，提高档案管理工作人员在使用权限上的安全性和保密性，从而实现我国档案管理的现代化、信息化。

参考文献

[1]张在奎.信息时代档案管理工作面临的问题及对策[J].中国集体经济 2017（12）.[2]向雯.信息时代档案管理工作面临的问题及对策[J].卷宗2017（2）.

第二篇：科研档案保密工作面临的问题及对策

随着社会政治、经济、文化交流与合作的日益发展以及科学技术的不断进步，科研档案保密工作正面临着一系列新问题和新挑战。如何迎难而上，增强法制意识，建立健全各项制度，既做好科研档案保密工作又能更好地为经济和社会的发展提供服务，本文将对此予以探讨。科研档案是指在科学技术研究过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、数据、声像等各种形式载体的文件材料，英语论文格式是科学技术研究活动的真实记录，是科学技术储备的一种形式，是一项重要的信息资源，是国家的宝贵财富。科研档案的安全直接关系到党和国家的安全，关系到国家的政治活动、军事活动和经济发展的成败，关系到现代化建设的进程。因此，为了维护科研档案的安全，确保国家科技秘密万无一失，必须做好科研档案的保密工作。

一、新形势下科研档案保密工作面临的问题

随着政治、经济、文化交流与合作的日益发展，随着科学技术的不断进步，科研档案保密工作出现了一些新情况、新问题。

（一）保密战线前移

加入WTO后，我国政府根据经济和社会发展结构调整的需要及对加入世贸组织的承诺，逐步降低关税，全面发展开放型经济，在更大范围内开放国内市场，随着对外开放程度的加大及对外合作的增多，境内外人员必将频繁流动，科技领域对外接触更为广泛，形成“你中有我，我中有你”的局面。一些敌对势力必然会利用这些条件，采取各种方式渗透到他们以前难以进入的科技行业，通过各种渠道，开展更为广泛和便捷的科技情报搜集活动，科研档案保密工作形势更加错综复杂。

（二）法律法规滞后

总的说来，我国关于科研档案保密方面的法律法规体系还不健全，立法重点不明确。如《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称《保密法》）是规范我国保密工作的一部专门法，是制定一切保密法规、规章和具体保密制度的基本依据，在我国整个保密法制法规体系中起着主导和决定作用。虽然《保密法》颁布实施16年来，保密工作为改革开放和社会主义现代化建设事业的顺利进行发挥了积极的促进和保障作用。但是目前这部《保密法》在一些方面存在滞后性。包括对于科研档案保密方面欠缺法制规定及涉密计算机的管理规定落后于现代计算机和网络的发展。这就给科研档案管理部门制定相应的部门保密规章带来一定的难度，也给科研档案工作人员依法办事带来了困难，同样也对科研档案的保密工作十分不利。

（三）保密意识弱化

首先，思想认识上的麻痹使一些领导和工作人员保密观念淡薄。有部分人甚至对《保密法》知悉甚少，认为市场经济无密可保，在当前高科技发展的时代有密也难保。科技档案工作人员、涉密研究人员忙于业务工作，对经手的大量的国家秘密见密不知密，习以为常，对国家秘密的安全造成严重的威胁。其次，工作上的形式主义使一些人保密意识相对淡薄。有些人认为只要按照国家《保密法》及科研档案管理的相关规定管理科研档案，就能杜绝科技信息的泄密。因此放松了对安全隐患的警惕，放弃了对新问题、新挑战的应对。

（四）技术手段落后

当前科研档案保密技术面临更加严峻的挑战。高技术的发展和在窃密方面的应用，使得窃密与反窃密斗争更加尖锐复杂，日益显现出高技术抗衡的特点，特别是通信和计算机网络的泄密隐患更多。一是信息与网络安全的防护能力很弱，许多档案应用系统处于不设防状态，具有极大的风险性和危险性；二是对引进的档案信息技术和设备缺乏保护信息安全所必需的有效管理和技术改造；三是我国网络管理滞后，制度不健全，责任不到位，保密技术防范装备的研制、开发和应用工作进展迟缓，投入不足，经费匮乏，措施薄弱，加之更先进的网络技术、设备的引进，我国信息网络安全这个“瓶颈”更加突出，由此导致我国科技信息安全面临更加严峻的局面。

二、科研档案保密工作应采取的对策建议

改革开放要求科研档案保密工作要有新起点。在新形势下，科研档案保密工作必须迎难而上，增强法制、服务意识，为经济的发展保驾护航。

（一）加强保密法制建设，为科研档案保密工作提供有力的法律保障

科研档案保密工作中的法制建设工作是一项政策性和规范性较强的工作，只有建立健全各项科研档案保密法律、法规，才能实现法制化、规范化管理。加强科研档案保密法制建设是依法治国的要求；是发展社会主义市场经济的要求；是维护国家安全的要求；更是保密工作自身发展的要求。加强科研档案保密法制建设，主要任务是进一步完善我国的保密法律制度。据笔者了解党和国家对保密工作相当重视，《保密法》的修订工作已经被提上议事日程。作为科研档案部门一定要把保密立法工作与落实党中央有关加强新形势下科研档案保密工作的方针政策结合起来，要把修订后的《保密法》及中共中央《关于加强新形势下保密工作的决定》中提到的保密法制建设的各项要求，充分体现在我们即将制定的各类科研档案保密法律、法规、规章中；要把保密立法工作与进一步完备党政机关、涉密重点单位的科研档案保密管理制度结合起来。

另外，还应加大科研档案保密行政执法和法制监督的力度。档案主管部门应负起监督和管理的职责，要进一步确立各级档案保密工作行政执法的主体地位；要进一步完善档案保密行政执法手段；要进一步提高专兼职档案干部的执法能力和执法水平。

（二）改革科研档案保密工作新机制，英语论文格式加强对科研档案保密工作的领导责任

一方面各级科研档案部门应根据保密工作的有关规定，从工作实际出发，制定和充实完善科研档案保密制度。比如：《科研档案保密工作制度》、《科研档案保密工作职责》、《保密手则》、《泄秘事件查处办法》、《密传机房工作制度》、《加密机设备维护制度》、《加密机使用操作规程》、《科研档案资料查借阅制度》、《档案库房管理制度》等一系列科研档案保密工作规章制度，使科研档案保密工作的运作有章可循。另一方面，要紧紧抓住科研档案保密工作的管理环节，加强对涉密要害部门的管理工作。一是严格依法治密。对科研档案的定密、传阅、使用、存放、归档、销毁等各个环节

应实行严格的管理负责制。二是，坚持贯彻检查制度。由专职科研档案保密员定期对本单位或部门的科研档案保密工作巡视检查，发现问题及时提出整改措施；由主管领导定期对科研保密工作进行监督检查。三是加强对涉密要害部门的管理，由主要领导对科研保密工作做出强调和部署，由科研档案部门负责人对档案、机要、传真等要害部位进行安全专项检查，发现问题及时纠正，防止和杜绝泄密事件。

（三）强化科研档案保密知识教育，增强科研档案工作人员的保密意识

加强科研档案保密法制教育，是增强广大干部群众保密法制观念的重要途径。档案工作人员特别是各级档案领导干部，必须从这样的政治高度充分认识保密工作的重要性。在对外开放和发展社会主义市场经济的条件下，我们还要充分认识到保密工作的复杂性和艰巨性。面对这种形势，档案部门要大力加强保密法纪教育，提高广大档案干部尤其是年轻干部的保密法纪观念。用法、守法首先必须懂法。通过保密法制教育，不仅要使广大干部群众懂得如何依法保守国家秘密，怎样履行好宪法和保密法律、法规、规章所规定的各项保密义务，还要使他们了解违反科研保密法律、法规和规章，不履行保密义务以及泄露国家秘密应当承担的法律责任。

加强科研档案保密法制教育，是依法加强档案管理的重要条件。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，科研档案工作的形式和内容都发生了深刻的变化。科研档案管理需要更多地使用法律的手段和办法。因此，通过加强科研档案保密法制教育，使各级档案领导干部及其他涉密人员掌握管理国家科技秘密的法律知识和相关技能，是依法管理国家科技秘密不可缺少的重要条件。（1）要继续深入开展以普及科研档案保密法律常识为主要内容的保密法制宣传教育活动。

（2）要突出科研档案保密法制宣传教育的重点，要通过在各级科研档案部门、党校行政干部学校开设科技保密法制教育课及讲座，进一步更新各级领导干部的保密观念，提高他们的档案保密法制意识和做好档案保密工作的自觉性。

（3）要大力宣传认真执行科研档案保密法规，严格遵守保密制度的先进典型，表彰他们的先进事迹，推广他们的先进经验。

（四）建立健全档案干部教育机制，提高科研档案保密人员素质

形势的发展对科研档案保密工作人员的政治、文化素质提出了新的要求，特别是在文化业务素质方面，要求工作人员不仅要懂得传统档案保密工作知识，而且还要懂得计算机等高科技条件下的保密知识，不仅要懂得保护国家科技秘密的知识，还要懂得保护其他秘密的知识。从目前基层科研档案保密工作人员情况看，政治思想素质比较过硬，对传统科研档案管理及保密知识方法了解得比较熟悉，掌握运用得较好，但对新情况、新知识了解得相对较少。解决这一问题的办法，一方面，科研档案保密工作人员要加强自身学习，既要学习好继承好科研档案保密工作传统，又要学习现代科技知识，了解新形势，适应新变化。另一方面，档案主管部门要加强对科研档案保密人员的业务培训。要多创造条件，采取多种方式，提高科研档案保密工作人员的知识水平，特别是计算机网络安全保密知识水平，构建以档案基础知识为根基，保密专业知识为主干，相关知识为补充的知识结构，使科研档案保密工作人员向复合型人才转化。

（五）积极应对高技术挑战，加强保密技术防范和管理

在科研档案保密技术发展上，要特别关注对网络信息安全的保密管理。信息安全保密管理可分三个层次：法律管理、行政管理和技术管理。法律管理是根据相关的法律、法规，对信息系统主体及其与外界关联行为的规范和约束。行政管理主要是针对内部，当务之急要做好两项工作，一是涉密网络一定要与互联网实行物理隔离，并建立、完善涉密网络的保密管理制度，加强内部管理，配备必需的防范设备，增强涉密网络的技术防范能力；二是抓好互联网上的防泄密工作，坚持“谁上网谁负责”的原则，严格责任制，定期进行网上信息检查，确保涉密信息不上网。

在新形势下，科研档案保密工作要适应经济、科技发展的需要，在维护国家重大经济、安全利益的同时，要积极促进国家科技秘密技术的应用、转化和推广，增强我国科技产品在国际市场上的竞争力。为此，各级科研档案主管部门应解放思想、转变观念，按照科研档案保密的方针，依靠和发挥广大科技人员的力量，使科研档案保密工作更好地为我国经济、社会、科技的发展服务，为提高我国的综合国力和在世界上的竞争能力发挥更大的作用。

参考文献：

⒈《档案管理学》 中国人民大学出版社 1999年版

⒉《档案学通讯》 2003年第1期

⒊《科学技术档案管理教程》中国档案出版社 1997年版

⒋《保密法比较研究》 金城出版社 2001年版

⒌《保密行政管理》 金城出版社 2001年版

第三篇：科研档案保密工作面临的问题及对策

科研档案保密工作面临的问题及对策

应实行严格的管理负责制。二是，坚持贯彻检查制度。由专职科研档案保密员定期对本单位或部门的科研档案保密工作巡视检查，发现问题及时提出整改措施；由主管领导定期对科研保密工作进行监督检查。三是加强对涉密要害部门的管理，由主要领导对科研保密工作做出强调和部署，由科研档案部门负责人对档案、机要、传真等要害部位进行安全专项检查，发现问题及时纠正，防止和杜绝泄密事件。

（三）强化科研档案保密知识教育，增强科研档案工作人员的保密意识

加强科研档案保密法制教育，是增强广大干部群众保密法制观念的重要途径。档案工作人员特别是各级档案领导干部，必须从这样的政治高度充分认识保密工作的重要性。在对外开放和发展社会主义市场经济的条件下，我们还要充分认识到保密工作的复杂性和艰巨性。面对这种形势，档案部门要大力加强保密法纪教育，提高广大档案干部尤其是年轻干部的保密法纪观念。用法、守法首先必须懂法。通过保密法制教育，不仅要使广大干部群众懂得如何依法保守国家秘密，怎样履行好宪法和保密法律、法规、规章所规定的各项保密义务，还要使他们了解违反科研保密法律、法规和规章，不履行保密义务以及泄露国家秘密应当承担的法律责任。

加强科研档案保密法制教育，是依法加强档案管理的重要条件。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，科研档案工作的形式和内容都发生了深刻的变化。科研档案管理需要更多地使用法律的手段和办法。因此，通过加强科研档案保密法制教育，使各级档案领导干部及其他涉密人员掌握管理国家科技秘密的法律知识和相关技能，是依法管理国家科技秘密不可缺少的重要条件。

（1）要继续深入开展以普及科研档案保密法律常识为主要内容的保密法制宣传教育活动。

（2）要突出科研档案保密法制宣传教育的重点，要通过在各级科研档案部门、党校行政干部学校开设科技保密法制教育课及讲座，进一步更新各级领导干部的保密观念，提高他们的档案保密法制意识和做好档案保密工作的自觉性。（3）要大力宣传认真执行科研档案保密法规，严格遵守保密制度的先进典型，表彰他们的先进事迹，推广他们的先进经验。

（四）建立健全档案干部教育机制，提高科研档案保密人员素质

形势的发展对科研档案保密工作人员的政治、文化素质提出了新的要求，特别是在文化业务素质方面，要求工作人员不仅要懂得传统档案保密工作知识，而且还要懂得计算机等高科技条件下的保密知识，不仅要懂得保护国家科技秘密的知识，还要懂得保护其他秘密的知识。从目前基层科研档案保密工作人员情况看，政治思想素质比较过硬，对传统科研档案管理及保密知识方法了解得比较熟悉，掌握运用得较好，但对新情况、新知识了解得相对较少。解决这一问题的办法，一方面，科研档案保密工作人员要加强自身学习，既要学习好继承好科研档案保密工作传统，又要学习现代科技知识，了解新形势，适应新变化。另一方面，档案主管部门要加强对科研档案保密人员的业务培训。要多创造条件，采取多种方式，提高科研档案保密工作人员的知识水平，特别是计算机网络安全保密知识水平，构建以档案基础知识为根基，保密专业知识为主干，相关知识为补充的知识结构，使科研档案保密工作人员向复合型人才转化。

（五）积极应对高技术挑战，加强保密技术防范和管理 在科研档案保密技术发展上，要特别关注对网络信息安全的保密管理。信息安全保密管理可分三个层次：法律管理、行政管理和技术管理。法律管理是根据相关的法律、法规，对信息系统主体及其与外界关联行为的规范和约束。行政管理主要是针对内部，当务之急要做好两项工作，一是涉密网络一定要与互联网实行物理隔离，并建立、完善涉密网络的保密管理制度，加强内部管理，配备必需的防范设备，增强涉密网络的技术防范能力；二是抓好互联网上的防泄密工作，坚持“谁上网谁负责”的原则，严格责任制，定期进行网上信息检查，确保涉密信息不上网。

在新形势下，科研档案保密工作要适应经济、科技发展的需要，在维护国家重大经济、安全利益的同时，要积极促进国家科技秘密技术的应用、转化和推广，增强我国科技产品在国际市场上的竞争力。为此，各级科研档案主管部门应解放思想、转变观念，按照科研档案保密的方针，依靠和发挥广大科技人员的力量，使科研档案保密工作更好地为我国经济、社会、科技的发展服务，为提高我国的综合国力和在世界上的竞争能力发挥更大的作用。

第四篇：新形势下护理管理工作面临的问题与对策

赣州广播电视大学开放教育护理学专业（专科）毕业论文

新形势下护理管理工作面临的问题与对策

摘要：随着护理专业的飞速发展, 在医院改革的形势下，护理管理有了长足的进步。但是在取得优良成绩的同时，也产生了许多棘手的问题。护理管理如何适应医学模式转变和医院改革的新形势,对新时期的护理管理工作提出了严峻挑战。目前,护理管理工作面临的一些问题,是导致护理管理水平不高,影响护理学科发展的主要原因。在医学模式转变中面临的问题是重要原因，护理管理工作者的整体素质跟不上时代发展的需要、管理方法落后等造成了护理管理工作的不足。我们应改革护理管理体制,以适应医学模式转变;注重群体素质培养,发挥各级护理人员的潜在能力，重视教育,培养高层次的护理管理人才;不断总结和改进管理工作方法,提高管理工作效率等措施，从而不断推进护理管理工作新的发展。

关键词：护理管理;问题;对策

Abstract：With the rapid development of nursing in hospitals under the situation of the reform of nursing management has made considerable progress.But with achieving good results at the same time, they also produced a number of difficult problems.How to adapt to the medical model of nursing management changes in new situation of reform of hospital, and nursing management of a severe challenge in the new period.At present, the nursing management of some of the problems faced, is leading to nursing management level is not high, affecting the development of nursing of the main reasons.Problems in the medical model transformation is an important reason, overall quality of the care management worker keep pace with the needs of the times, management methods behind creating nursing management deficiencies.We should reform the care management system, to adapt to the medical model change;group-oriented quality and potential ability of nursing staff at all levels to play, the importance of education, culture nursing management of high-level talents;Constantly sum up and improvement of management methods, measures such as improving the efficiency of management, so as to continuously advance the development of new nursing management.Keywords: nursing management； problem； countermeasure

随着医学模式的转变及卫生事业改革的不断深入,我国卫生事业的组织、管 1

理体制和运行机制为适应新的形势都在进行变革。护理专业作为医疗卫生服务的重要组成部分,在医院改革的形势下,也取得了长足的进步,但同时我们也看到护理管理工作还面临着许多问题。因此,正确认识和分析护理管理工作的现状,找出存在的问题,积极思考和研究解决问题的对策,使医院护理管理的理论研究和实际管理工作有个质的飞跃,以适应新形势的需要,进而推动护理管理工作不断发展和进步。

一、护理管理问题与分析

随着我国医疗卫生事业的全面、深刻的发展，护理管理在实践中不断完善，管理模式提高，管理方法改进，管理人员的水平也得到了很大的提高，但是，由于护理管理的发展存在一定的滞后性，还有很多的问题，主要表现在以下几个方面：

1.1护理管理在医学模式转变中的困境

在生物医学模式影响下,传统的护理管理方式和组织结构更多的是以疾病理论和护理人员的活动为出发点,较少考虑服务对象的社会和心理需要。而新的医学模式指导下的护理服务模式,已从单纯的以疾病为中心的功能制护理向以病人为中心的整体护理发展。[1]这就对护理管理工作提出了新的要求，需要转变以往护理管理的观念和行动方式。

从护理管理的历史看，与80年代相比,护理管理已有了质的飞跃,改变了过去单

一、强硬的管理体制，随着功能制护理逐步向整体护理的过渡,管理手段日益先进,管理指标体系不断完善,在积累了大量的经验的基础上,使护理管理已由零散走向系统,从经验型的单纯技术管理向科学理论指导下的全面管理发展,逐步发展成为现代医院管理系统中的重要组成部分。但分析研究其理论和方法体系,本质上仍是管理学初创时期的“泰罗制”方法体系在起主导作用,这种方法体系重视工作程序、技术管理和人员训练，只把员工看为是自私自利的，并只是为企业产生利润的劳动工具，而忽视被管理者。[2]由此导致在这种管理模式下管理层次定位不高,管理的非人性化严重，这是当前护理管理中遇到的种种问题的重要原因之一。

可见，以功能制护理为基础的护理管理模式已明显不能适应新的医学模式的需要,因此，为了能够为护理管理工作注入新鲜血液，必须通过改革以适应发展的需求。

1.2护理管理工作者的整体水平跟不上护理管理发展的新要求

随着护理领域的演变和服务功能的扩展,护理者被赋予多元化的角色,对职业素质提出了新的更高的要求,高标准就要求护理人员必须具有较高的人格素质和较全面的知识结构。[3]一方面，医院改革后,特别注重医疗效率指标的优化,如病床周转次数的增多,患者平均住院天数减少,收治患者逐年增加,这无疑带来了护理工作量的增长。另一方面,医院管理体制的改变,其中心是服务思想的转变,护理由以疾病为中心的功能制转变为以患者为中心的系统化整体护理,由此,护理工作的服务内涵发生了改变,护理工作不仅是打针发药,更多的是患者的心理护理,以及与疾病相关知识的传播等。

这种对护理工作者地要求反映到护理管理者上来，就是要求护理管理者紧跟时代发展的步伐，对护理新情况做出适应调整，特别是要主动的转变思路和观念，只有自己本身水平的提高和进步，才会对护理工作有更好的把握。

但目前护理管理者由于教育层次和知识结构的限制,在实际工作中表现出综合分析问题能力和解决问题的能力不强,整体全方位的护理管理工作能力和创造性工作能力欠缺,难以担当多元化角色功能和为病人提供系统的、身心的整体护理。虽然不少人晋升了中、高级职称,但多数未受过系统的高等护理专业教育,其学历、文化知识、专业水平与职称不相称。

此外，由于医院加快发展,新业务新技术的不断引进和开发,造成许多技师岗位人员紧缺。医院在医学院校还不能输送相关专业的毕业生的情况下,为了降低用人成本,解决用人急需,使得很多护理人员被转移到非护理专业技术岗位,造成了医院护理人员总数逐年增加,但在护理岗位的人员相对不足。卫生部规定医生与护士之比为1∶ 2 ,而实际并非如此,大多数的医院还远远未达到这一比例。[4] 由此可见，目前的护理管理者由于自身的原因，尚不能全面适应新医学模式下的护理工作。急需进行护理管理者能力的加强与提升。

1.3护理管理方法落后

我国开展护理管理理论研究的历史不长,较系统的护理管理教育是随护理高等教育的恢复而开始的。在新的医学模式的影响下,人们对传统价值观产生疑问或否定,导致原有的管理方法失灵。在新形势下，为保证护理工作的运行,在护理管理中也采用了经济管理,并采取强化规章制度等方法加强管理控制。从实际情况看, 这些方法对加强管理起到了一定作用,但也存在管理内容过多、过细,过分强调形式统一,授权不充分,相互协调差等问题,还不能有效地解决护理管理所遇到的深层次问题。根据有关调查,造成护理人员大量流失的诸多原因中,不被重视

和理解是一个重要原因。[5]因此,护理管理方法改革的着眼点,不应局限于具体管理方法的指标的小圈子,在考虑管理对策时应把人的因素放在第一位,研究如何更好地调动人的积极性，这也符合现代管理理论的方向。

在护理工作质量评价方法和标准上，还基本上停留在功能制护理和责任制护理水平,医院内外的质量考评,仍以医嘱是否按时准确执行,分级护理是否落实有效等为主,缺乏比较完善的真正意义上的整体护理质量评价体系。这样,使广大护理人员感到整体护理与功能制护理、责任制护理没有大的区别,甚至认为整体护理是一种形式主义的东西,一阵子就会过去,这种思想严重制约了护理管理工作的发展。[ 6 ]

在监督方面，由于护理管理工作面宽，事情繁杂,所以对护理管理质量监控的指标宽泛,标准过分细化,管理起来巨细难分,失去重点,被检查者疲于应对,往往在一些非质量因素上下功夫。如注重体温单点圆线直、清洁整齐,而忽视实测率和准确率。突出细节,忽视原则；突出表面,忽视内涵；突出终端质量,忽视环节质量。导致管理不重视质量，而只重视数量。

二、促进护理管理良好发展的对策

从以上原因和分析来看，要促进护理管理的良好发展，要改革护理管理体制，注重提高护理管理者的培养和提高，并且同时，不断改进管理方法等措施，这样，才会在新的形势下搭理促进护理管理工作适应时代的需要。

2.1改革护理管理体制,适应医学模式转变的需要

首先，要认真研究医学模式转变对护理工作的影响,从护理管理的组织方式、运行机制、管理手段等方面进行改革;不断实施和推进整体护理方法,采用标准化管理,强化控制手段,将护理程序理论引入整体护理管理;运用以护理管理预防和诊断为核心,以护理管理程序为框架的工作方法,增强综合分析及解决问题的能力;改革不合理的护理管理体制,推行现代护理管理制度。护理管理的根本的出发点和落脚点是一切为了患者,为了患者的一切，为了一切患者。[7]因此,在组织管理上,要求充分体现以人为本的思想。建立护理质量评价体系，要以整体护理观为指导,以护理程序为内容,体现以患者为中心为标准。要适时地在护理人员中分析讨论患者的要求,并制订切实的措施加以满足;要适时地检讨护理工作中的过错,及时发现和研究患者新的护理问题,采取有效措施加以解决。

2.2注重群体素质培养,发挥各级护理管理人员的潜在能力

要提高护理人员的技能素质,必须通过岗位再教育来调整护理队伍的知识结

构及技能水平,并根据不同职称确定其技能标准,使其在护理工作的不同层次上发挥作用。护理人才培养应使当前需要和长期需要相结合,护理学科知识更新的内容应适当增加社会科学知识(如心理学、管理学、伦理学等)。具体规划中应采用基础训练和专科技术训练相结合,使护理人员经过不同的继续教育,其知识和能力得到扩展、加深和提高。教育的内容应遵循增新补缺的原则,不仅要以现代护理学科发展的新理论、新知识、新技术、新方法为学习重点,还应把应用新技术、新方法作为工作的起点加以实践。[8]要以道德教育为手段培养信念意识。激发护理人员“振兴护理,人人有责”的进取信念和“救死扶伤,病人至上”的道德观念,以了解需要为主导,培养价值观念,以制度约束为关键培养规范行为,提高护理队伍的整体素质,适应护理改革的新形势,促进护理事业的发展。

重视教育,培养高层次的护理管理人才要制定与其承担的职责和任务相适应的考核评价标准,使护理管理者正确评价自己的工作,了解工作中的缺陷,保证护理管理的有效运行。管理教学应重视培养学生从系统的观点出发考虑管理问题,强调在掌握正确的思想方法的基础上提高管理能力。护理管理者要不断学习新知识,提高业务素质、管理素质,加强自身修养,树立献身护理事业的精神,了解国内外护理动态,不断接受来自各方面的信息,不断改进工作,提高护理管理水平。

2.3提高护理管理方法水平

不断总结和改进管理方法,提高工作效益在实施护理管理工作中,应重视护理管理方法,在考虑管理对策时应把人的因素放在第一位。要特别注意重视组织文化建设,营造良好的工作气氛和环境;管理要注意与环境的协调,避免与医院中其他部门的管理发生冲突。护理管理过严、过细,会使护士由此产生强烈的不公平感,增加了护理管理中的不稳定因素;多采用正面强化的激励方法以激发和调动护士的积极性。[9]

加强理论研究,发展护理教育事业要积极探索研究护理管理理论,探索文化演进过程中更适合国情的护理理论体系,构建符合国情的管理目标体系、方法体系和评估体系,结合我国国情,采用多层次、多渠道的方式发展高等护理教育和在职培训,坚持护理教育终身制,使我国现有护理队伍的专业理论、学术水平、教学科研能力的整体水平逐步与国际接轨。[10]

此外，要想取得护理科研工作的高水平,获得有效益的成果,就必须具有科学思维,从基本的科研方法做起。应对较高层次的护理人员加强科研设计、文献查阅、统计学知识和学术论文撰写能力的培养,同时要提高在护理工作实践中发现

问题、分析问题的能力,善于吸取护理新经验、新技术。只有从基础抓起,才能使护理科研工作走出低谷,才有可能创新开拓,创造科研成果。其次,要逐步形成具有国内特色优势的研究方向,根据医院建设发展的总目标,从护理队伍的实际情况出发,瞄准国内外护理专业发展的前沿,逐步形成在国内具有特色的科研优势,形成稳定的科研方向,促进护理学科发展。

参考文献：

[1]张曼玲.医院护理队伍现状分析与学科发展对策.[J ]中国医院管理杂志,1996;5: 3.[2]李亚萍.谈21世纪护士素质的培养.[J ]中国医院管理杂志, 1998;46(9): 558.[3]王颖.社会主义市场经济中医院护理管理者能力的培养.[J ]中国医院管理杂志,1998;48(8): 496.[4]程利萍.护理管理工作面临的难题与对策[J ]中国医院管理杂志, 1995;21(5).[5]宋静波.实施整体护理中改进护士排班的做法[J ].护理管理杂志,2004 ,4

(1):57.[6]王玉环.医护人员对整体护理认知程度的调查分析[J].护理学杂志,2003 ,18

(1):58.[7]丁炎明.以人为本护理服务的探索与实践[J ].中华护理杂志,2004 ,39(1):39.[8 ]李小妹.护士工作压力源及工作疲溃感的调查研究[J].中华护理杂志,2000 ,35

(11):646.[9] 茅烟雨.影响基层医院护理质量的相关因素及对策[J].护士进修杂志,2003 ,18

(7):638.[10]胡文梅.基层医院护理部主任开创工作新局面的做法[J].护理学杂

志,2003 ,10 :783 – 784.

第五篇：信息时代的网络伦理问题及对策[范文]

信息时代的网络伦理问题及对策

杨沈同

思政0205班

[摘 要] 现代计算机网络的迅速发展,给我们带来了极大的便利,但也带来了诸多问题,网络伦理道德问题是其中之一。在虚拟世界里,网络伦理道德的好与坏直接关系到整个社会的稳定和文明程度,因此对于网络伦理道德问题的研究具有重要意义。文章论述了网络伦理道德问题的表现形式,并针对网络伦理道德问题从技术、法律、管理四个方面提出了相应的应对策略。

[关键词] 网络 伦理道德 对策

人类历史按照各个不同时期发展的特点可以划分为农业文明和工业文明。在经过了漫长的耕种灌溉和蒸汽机时代后，人类正以前所未有的速度进入了信息时代———以计算机、通讯和信息为支撑的信息网络时代。今天，国际互联网络的发展速度更是惊人，无论用“飞速”还是“指数式”增长等字眼来描述信息网络的发展状况都不为过，与此同时，它还以前所未有的规模改变着人类的生产和生活方式，成为人们工作和生活中一个重要因素，它扩大了生活领域，丰富了社会生活，跨过地域与时间的限制，将人类连接成一个紧密的整体。

网络技术与历史上曾多次出现的技术转变一样，不仅涉及到技术本身的进步，而且还会在多方面引起社会结构和人们生活方式、思维方式的变化。信息网络直接进入千家万户，对社会的影响力在广度和深度上将超过以往任何一次技术革命，鉴于工业文明以来人类对科技的错误运用曾经带来的一系列伦理问题，例如生态伦理，英国的泰晤士河在遭到破坏后整整150年才得以恢复，那么对网络的不合理使用也有可能对人类造成类似的危害，如目前由网络所引起的隐私权等等社会伦理问题，我们不得不考虑网络在这方面的负作用。随着互联网的扩展和延伸，有关网络的负面伦理问题也逐渐突显出来，引起了众多专家学者的高度关注。

一、网络伦理道德问题的表现形式

网络伦理道德是人们通过电子信息网络进行社会交往时而表现出来的道德关系。它主要探讨人与网络之间的关系,以及在网络社会(虚拟社会)中人与人之间的关系。电子信息网络实现的是人类信息交流方式的全球化和全面化,由于信息交流本身对人类存在的本质意义和网络对社会生活各方面的重要和影响,使得它成为从具有技术创新意义扩展到具有全面社会意义的新事物。信息的全球化既给人们带来了很大的便利性,同时也给社会带来了许多的伦理道德问题。其具体表现在以下几个方面:

1.发布或传播虚假信息,这既包括虚假承诺,也包括在网站上的以讹传讹。

2.剽窃他人的劳动成果,这包括营销企业在网站或电子刊物上未经允许便采用他人制作的网页背景图案,图片,外观设计,程序代码,转载其他媒体(包括书籍)上的信息资料等。

3.违背他人意愿强行发布商业信息。这类行为最典型的事例是发布垃圾邮件(SPAM),主要包括不请自来的商业邮件(UCE)和不请自来的群发邮件(UBE)滋扰邮件接收者。

4.不分对象地发布或传播受限制的信息。涉及暴利、色情、迷信和违反通常道德法则的信息,一旦被缺乏鉴别能力的未成年人阅读,会对他们的身心造成损害,也要避免未成年人涉足富有赌博性质的网络游戏。

5.为了商业目的无节制地占用免费或廉价的网络资源。互联网上有许多免费资源供公众利用,例如共享软件交流区, BBS讨论区,新闻组以及免费登录的搜索引擎等,但大部分营销企业却滥用这些免费资源。

6.滥用跟踪和信息记录技术。现在网站广泛采用的客户跟踪和信息记录技术(如Cookies)使访问者的隐私受到了威胁。

7.出卖、转让或泄漏网民个人资料,这些资料可能包括网民的通讯地址、电子信箱地址、电话号码等私人信息。

8.单方面随意或频繁变更承诺过的交易条件,利用用户的转移成本盘剥用户。例如,将原本免费提供给用户的电子信箱更改为收费信箱,更改信箱容量的大小,改变交货时间或者忽然让用户承担货物的运输费用等。

9.通过恶意编码违背他人意愿在他人的计算机上安装程序或篡改他人计算机上的设置,这包括有意或无意地向网民传播计算机病毒,也包括强行更改用户浏览器的起始页面浏览器图标栏上公司信息。

10.侵犯知识产权。这主要包括著作权和专利权。主要表现为3种形式:(1)网络主体对网络外社会中知识产权的侵犯;(2)网络主体对网络主体知识产权的侵犯;(3)社会对网络主体知识产权的侵犯。

11.网上恋情、网上交友在年轻网民中十分流行和时髦。可是在其网络交往中搀杂了很多欺骗和隐瞒事实的行为,在其心理上造成了一定程度的伤害,甚至也给他们的学习和家庭造成了很大的负面影响。

12.利用网络的虚拟性和网络主体的难以确定性进行商业犯罪、商业欺诈,给许多网民带来了财产的损失和精神上的伤害。例如,有人在网络上利用计算机技术盗用他人财物,进行网络犯罪。

二、解决网络伦理问题的对策

1.加强相关法律的建设

由于传统的传播法规已不适应网络时代的发展, 世界上信息技术发达的国家都在对旧的传播法规进行修订或制定新的法规条例, 以保障网络信息传播者的权利。我国在1996年2 月1 日发布了《中华人民共和国计算机信息网络国际联网暂行规定》;2005 年颁布并实施了《互联网新闻信息服务管理规定》, 该规定对互联网服务提供者和网站应承担的法律责任和社会义务作了明确的规定, 为依法管理互联网提供了法制基础, 成为我国规范互联网新闻信息服务的一个重要规章;另外, 我国《信息网络传播权保护条例》即将出台, 这个条例主要解决的问题是, 在新技术条件下如何明确规定传播权的范围主体以及对哪些传播行为违法与不违法进行详细的界定。虽然我国在法律法规建设方面取得了较大的成就, 但是需要做的工作还很多, 主要在培养立法、司法、执法部门的专门人才和加强网络传播准则、规范的全民教育等方面进行大量的研究与实际工作。

2.加强网络道德的建设

道德和法律一样都是社会控制必不可少的工具, 特别是在信息技术高度发展的信息社会中, 法律建设表现出明显的滞后性, 在这种情况下应发挥道德的作用。在网络传播道德建设中要重视道德教育以及发挥社会舆论的作用。加强道德教育一是要求网络主体对自身的道德责任有发自内心的认同, 同时也能感受到外界要求自己遵守各种道德规范的无处不在的强烈压力以及违约责任。二是要加强网络文化的引导和管理, 规范网络行为, 维护网络道德。社会舆论的广泛性特点能够使其不必在意评价对象的自愿与不自愿, 也不存在传播场景的限制, 它无所不在的强制性压力不得不使个体放弃不道德的想法与行动, 因此社会舆论具有定向、调节和催化的作用。

3.加强网络安全的建设

网络安全问题是当今世界面临的最大的安全挑战。伴随着互联网络的发展, 网络犯罪率也呈现出持续上升的趋势,计算机病毒的危害“、黑客”的攻击等安全隐患日趋严重。为了保障信息传播的安全性, 必须采取一系列网络安全技术对网络上的信息进行保护和控制。比如数据加密技术、防火墙技术、网络反病毒技术等等。在一些发达国家已加大了对网络安全技术研究力度, 美、日、德等国将信息安全技术列为国防、科研的重点, 并形成了相当规模的信息安全产业。而我国在这方面的研究还比较薄弱, 没有形成信息安全保障体系,面对当前网络技术整体发展水平不高的现状, 我国应加强信息安全技术特别是核心技术的研发工作, 以防止其他国家利用先进的技术对我国信息主权的侵犯。

4.加强网民伦理意识的培养

由于互联网络的特殊性, 仅仅依靠法律或技术途径进行网络信息管理效果不会很明显, 根本解决之道在于提高互联网用户的网络道德素质。要建立一个有序的、安全的、净化的互联网络, 不仅需要法律和技术上的不断完善, 更需要网络中每个人的自律与自重。因此在网络传播活动中强化网民的伦理意识尤为重要, 通过这种意识的培养可以使网民在上网时能够自觉地遵守网络传播道德和法律, 使其能够抵御住来自各方面不利因素的影响。

5.加强网络管理的建设

(1)组建网络行业协会。由行业内最有影响力、最有号召力的企业带头组建网络行业协会,协会会员单位的义务和权利通过协会章程明确的加以规定,章程的义务条款中明确规定协会成员不允许出现不道德的网络行为,协会受理网络消费者投诉,一旦发现成员单位有违反规定的不道德的网络行为,则立即将其开除出会,这样该协会确立的行业行为规范就会在行业中树起一面旗帜,协会也会因此成为网络伦理中不道德行为斗争的堡垒。

(2)加强各个网站管理者的责任意识。各个网站的管理者有责任维护好其管辖网站的网络环境,对不道德的网络行为及时的发现并进行清理,以维护网络环境的健康向上。

网络伦理建设是随着网络技术的出现和发展而产生的新的伦理道德建设问题。网络本身的虚拟性和网络交往范围的跨越时空性决定了网络伦理建设是一项复杂而困难的工作，是一项长期艰巨的社会系统工程。它有赖于网络社会每一个人的积极参与，又有赖于全社会的共同努力。惟有如此，方能建立适应网络发展的网络伦理，促进网络健康有序运行，造福人类。

[参考文献]

刘向晖.不道德网络营销活动及其治理[ J ].商业研究, 2003.王露璐.网络经济活动中道德缺失及原因剖析[ J ].哲学研究, 2005.庞海燕.论网络传播中的伦理问题及应对措施[ G ].图书馆学刊，2007