加强村级规范化管理的调查与思考

第一篇：加强村级规范化管理的调查与思考

加强村级规范化管理的调查与思考

加强村级规范化管理的调查与思考 规范村务管理既是个新课题,也是个老问题，是增强基层党组织凝聚力的落脚点，是农村工作的重要组成部分。规范村务管理既要有所传承，更要注重创新，既要规范延伸旧有的好制度、好办法，又要积极应对新情况、新问题，不断推陈出新。实际工作中，我们面临的大部分矛盾和问题，都是由于村务管理不规范造成的。村务管理规范了，矛盾问题就引发的少一些，发展的精力就会集中一些。下面，就当前村务管理工作存在的问题和对策谈一些初浅的体会。

一、规范村务管理存在的问题、部分乡村干部在工作作风中存在“三

个不强”的问题。一是中心意识不强。部分乡村干部不能以乡镇党委、政府的工作为中心，不能以村支部、村委的工作为中心，盘算自身的一时得失，盘算小团体的小利益，遇到任务推推脱脱。二是纪律意识不强。集体活动不请假，不守时，贪吃、贪玩、贪杯，遇重大事项不请示，不报告，不研究，擅作决定。三是进取意识不强。不求进取，不求上进，工作拖拖拉拉，思想松松垮垮，干工作没有争第一、创一流思想，日常工作没有精益求精的工作作风，普通工作干不好，困难工作做不了。、部分乡村财务管理存在的“三个不”的问题。我县已于1999年推行了村财镇管，但总体特征是事后监督，造成了如下突出问题：一是不能及时结账的问题。提款获得审批后，不及时报账，不及时结账，时间长了，有的没有票据，有的记不清楚，形成了包袱账、糊涂账。二是账外资金不及时入账的问题。部分村有退耕还林、粮食直补、集体土地出租

等收入，这些收入通常由村主要干部或会计直接领取，领取后随意开支。三是不合理开支比较多的问题。提款不及时报账，报账时随意性强，不合理开支大，造成燃油费、招待费等无节制下账，白条下账，不合理开支比较明显。、部分乡村在村务管理上的“三个不规范”问题。一是在重大村务事项处置上不规范。部分村在涉及集体财产处置等重大事项时，不提前与乡镇主要领导、包村干部协商，不到农经中心备案，不通过公开方式制订合适的价格，不召开相关会议作出决定。二是民主议事不规范。部分村召开两委会、党员会、村民代表会，到会人数不达应到人数，记录不规范，弄虚作假；部分村议事规则不健全，村主要干部各行其事，遇事不沟通，不协商；三是行政村、自然村管理不规范。部分村不能兼顾和正确处理行政村和自然村关系，行政村不管自然村村务，自然村遇事不通报行政村，管理脱节。

二、规范村务管理存在问题的原因分析

产生这些问题的原因主要有以下几个方面：

1、思想认识不足，责任主体不明确。一方面乡镇领导认识上对村务规范化管理没有高度重视，得过且过。村务管理各项制度不能认真落实，严格执行；还有一方面就是村务管理的责任主体不明确，县、乡、村在村务管理中承担什么角色没有明确的规定。

2、人员素质不高，追究体系不健全。一是村干部、村财会人员素质不高是造成村务管理混乱的直接原因。二是对责任人缺乏硬性约束和量化考核指标，没有具体的考核标准和责任追究办法，无法保证规范村务管理工作的有序开展。

3、监督主体不实，督促检查不到位。一是纵向监督弱化。对村务管理缺乏经常性监督，形成一种“上不管，下不知，实际无人理”的局面。二是横向监督虚化。大部分村民主理财小组形同虚设，没有起到真正的作用。

三、规范村务管理的对策、用制度管人是规范村务管理的关键。以镇为例，积极开展了三个整顿。一是整顿思想作风。要求镇村干部思想上必须和镇党委、政府保持高度一致，必须树立全镇一盘棋思想，必须摆脱小集体利益思想，必须不折不扣完成镇党委、政府交办的各项任务，必须公道做事，正派做人。二是整顿纪律作风。建立镇村干部会议制度、出勤制度、学习制度、值班制度、重大事项报告制度等制度，必须严格遵守工作纪律，集体活动严格按照要求进行，不得随意缺席，有事向主要领导请假，工作期间不得在工作场所，下乡期间不得在所在村打麻将、打扑克、打电脑游戏，不醉酒，不干与自身工作无关，有损镇村干部形象的事情，树立风清气正、人人争先、个个出力的工作局面。三是整顿工作作风。整合镇村干部下乡制度，党员副科干部全部下派到村任支部副书记，党员普通镇村干部全部下派到村任支部委员，出台村级工作千分考核办法，对各村干部任职量

化考核，动态管理，在各项重大工作中实现阶段考核，阶段总结，对大局意识强，中心意识强，工作争先争上的优秀镇村干部大张旗鼓的选树，大张旗鼓的表扬，对工作不积极、不配合、不支持的镇村干部严格处罚，末位淘汰，遇国家优惠政策的扶持时不予考虑。、用制度管钱是规范村务管理的切入。针对农村财务管理中存在的突出问题，必须把推行委托代理制度作为消化矛盾、维护稳定的突破口，严格控制不良管理费用支出，全面整治财务乱批、乱报、乱记行为。一是严格实行管理费用最高限额控制办法。我镇规定村级招待费、燃油费、土特产品、小卖铺赊账等支出合计最高上限为本村在册人口每人10元的控制标准，代理中心根据最高限额设立各村招待费、燃油费、土特产品、小卖铺赊账台账，各村报账员提交的所有招待费、燃油费、土特产品报销事项，首先由代理中心审核累计开支数额是否达到上限控制标准，如果达到上限控制

标准，将不予受理。这样有效减少了招待费支出，全镇12个行政村招待费支出总额元，较招待费支出293733元减少开支元，降低了%。二是严格控制村主干随意垫支事后报销。三是严格大额开支集体研究制度。根据行政村、自然村的不同情况，建立一件事分别在5000元、3000元、元以上“两议会”研究审核制度。我镇在实施过程中，发现有部分村因外出党员代表人数较多，到会人数不达规定人数，甚至部分村提供虚假会议记录。为此，开展了“找党员、找代表”活动，对各村在村能参加两议会的党员和村民代表情况进行摸底，剔除了常年在外和长年卧床不能参会人员，开会时按摸底到会的人数开会，审核下帐时按能到会人数进行审核。对于弄虚作假的问题，对全镇7名村官进行调查充实，现没有村官的镇、南高庄、李家沟、东南窊调配村官兼任，做到村村都有村官，由农经站统一回收记录本，各项会议均由村官记录，镇下派干部必须参加签字，杜

绝了弄虚作假行为。四是严格控制账外资金。依据经济合同实施入账进度管理，对已经开具的内部收据加强跟踪监督，杜绝账外资金和小金库问题。、用制度管事是规范村务管理的重点。研究出台集体资产、资源处置管理办法，新建工程管理办法，村级合同备案、审管理办法，自然村财务管理办法，村民代表管理办法，两议会议事规则等有关村务管理的制度。特别是要严格重大事项提前报告制度。各村在涉及集体财产处置、新建改造维修工程、集体重大活动等重大事项时，在未形成决议前必须提前和包村干部协商，和乡镇主要领导沟通，未经乡镇允许不得擅作决定。要严格执行村务管理的会议制度。严格执行“四议两公开”及村务管理的各项会议制度，镇下派干部必须全程参加，必须严格登记核实在村能参加会议的村党员、村民代表情况，确保参会人员达到规定人数，各类结果必须进行公开，公开要有照片等档案资料。

第二篇：后勤服务规范化建设的调查与思考111

后勤服务规范化建设的调查与思考

——构建现代制度与流程体系，开创机关事务管理局新局面

接到机关事务管理局《关于认真做好2017调研工作有关事宜的通知》后，后勤科领导高度重视，统筹安排，召集全体科室成员大会，确定了调研的内容、方式、重点和要求

统一思想，形成共识，并制定了详细的工作计划。根据计划安排，各调研员积极负责，分工协作，圆满的完成了各项任务，后勤科根据调研资料，本着实事求是的原则，认真总结，反复斟酌，最终形成了后勤服务规范化建设的调查报告。

一、调查部分

（一）调查的方法

本次调查采用了现场调研和远程调研相结合的方式，通过访谈、现场会议、电话沟通、微信沟通等多种途径，在为期一个月的调研时间内，组织了多次会议。基本完成了调研的原始资料收集。

（二）调查的范围和内容

本次开展的调查包括机关事务管理局设置的全部科室，重点是对各科室的制度和流程建设情况、执行情况、管理情况进行调研。本着眼睛向内看的原则，对本科室的制度和标准进行系统的梳理。

（三）调查的基本情况

制度与标准的制定情况。各科室根据自己的职责范围初步建立了制度和流程，运行规范，执行有力，但也存在制度不细化、不显性，甚至有漏洞和冲突。

二、构建基于各级满意的现代制度和流程体系 根据调研情况来看，机关事务管理局初步建立了规范的制度和流程，体系运行顺畅、执行有力，基本能够满足现阶段工作的需要，但与各级的要求和局领导的期望还存在很大的差距，如何建立起一套体系完备、运行顺畅、执行有力、科学规范的制度管理体系，对机关事务管理有着重大的战略意义。

北宋著名的政治家王安石在《周公》中写到：“立善法于天下，则天下治；立善于法于一国，则一国治。” 机关事务管理局也必须根据自身业务特点“立善法”，才能有效的服务于机关单位，实现自身的价值。

（一）架构与业务模型分析和构建

经过认真深入的分析，后勤科总结了机关事务管理局的架构模型和价值流模式。从内部的架构来看，机关事务局以顶层战略与文化为统领，以价值流的实现过程为重点，以财务管理、人力资源管理、资产管理、党建管理等管理为支撑，形成上下协同的内部组织管理。从内外部价值流来看，机关事务管理局价值实现的过程为：接受机关的需求和指令、需求管理、调度指令、采购管理、派车与后勤服务、服务与评价，贯穿需求到需求的满足的整个过程。

（二）基于业务的制度和流程体系

机关事务管理局应当根据架构与业务模型，分类建立业务和流程体系，分为战略与局文化类、运营管控类、支撑服务三大类，其中运营管控类又可分为：需求管理类、调度指令类、采购管理类、派车与后勤服务类、服务评价类等，支撑服务类又可分为：财务管理、资产管理、建立制度和流程框架后，要根据不同业务进行细分，构建业务与业务之间的相互关联，梳理流程，并通过不断细化的过程，可以将流程分解至最小，并将制度的要求明确到流程中，形成完备的制度和流程体系。

（三）制度和流程的执行与评价

制度和流程决不能只是在墙上挂挂，嘴上说说，必须一把尺子量到底、一寸不让。要建立行之有效的制度执行力，领导必须要起带头表率作用，要开展制度的有效性评价，建立严格的奖惩机制，同时，整个单位要营造良好的制度执行文化。

1、领导干部以身作则、以上率下、以身示范

十八大以来，党中央提出“从严治党”和“依法治国”的基本方针和根本要求，就是要求在全党全社会形成尊法、守法的良好氛围，特别是对领导干部提出了更高的要求。《后汉书》指出：“其身不正，虽令不从。以身教者从，以言教者讼。”意思就是用自己的实际行动教育别人，大家就会心悦诚服，如果只用语言来空泛说教，大家就会发生争吵而无所适从。在制度和流程的执行中，也需要领导干部以身作则、以上率下、以身示范，这样整个单位将形成良好的执行文化。

2、建立评价和奖惩机制

2015年6月26日，总书记在中央政治局第二十四次集中学习时指出“要强化法规制度意识，在全党开展法规制度宣传教育，引导广大党员、干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识、形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外。要加大贯彻执行制度，用监督传递压力，用压力推动落实。对违规违纪、破坏法规制度“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，要坚决严肃查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决防止“破窗效应。”这就是要求我们全党，要重视法治和制度建设，建立奖惩机制，对破坏制度的行为，进行严格处罚，对严格执行制度的行为，进行鼓励和表扬。只有建立制度的奖惩机制，才能形成人人敬畏制度，人人执行制度，人人维护制度的良好局面。

3、营造良好的制度执行文化

2014年6月30日，总书记在中央政治局第十六次集中学习时指出“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。营造良好从政环境，要从各级领导干部首先是高级干部做起。领导干部要坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身；要襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、实话；要坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事；要严肃纲纪、嫉恶如仇，对一切不正之风敢于亮剑；要艰苦风斗、清正廉洁。正确行使权力，在各种诱惑面前经得起考验。”制度建设是政治生态的重要内容，营造良好的制度执行文化是制度执行力的有力保障。

（四）制度和流程的体系管理

制度和流程的建设要有策划和计划，分析制度和流程存在的问题，确定主要问题，按照问题分析，制定严格的实施方案，并对实施过程进行有效的评价，评价制度和流程的适用性、规范性，提出在成本、效力方面的改进建议，最后，将改进建议落实到制度和流程中。制度和流程的PDCA循环式管理，将为制度和流程建设形成良性循环。

2、信息化应用与建设

信息化是时代的潮流，国务院将两化融合上升为国家战略，就是要通过发挥和借助信息化的优势，实现业务与信息的相互促进。机关事务局作为服务单位，也要大力推进信息化应用与建设，不断将自身的业务通过与信息化融合，创造更大的价值。

3、人才队伍的建设

构建基于各级满意的现代制度和流程体系是一项系统工程，需要各类型专业的人才，在制度建设的整个生命周期内，制度的编制、流程的管理与优化、发布与执行、评价与考核，以及制度体系管理与信息化建设等内容，都需要大量专业的人才。机关事务局要重视人才的培养与建设，建立人才培养机制，通过加大培训教育力度，进行实践的探索与锻炼，造就一批制度和流程管理人才。

综上，构建基于各级满意的现代制度与流程体系意义深远，任务艰巨，责任重大，既要有系统的推进方法和计划，又要有专业人才支持，既要有顶层的策划，又要有各个科室的相互配合和协同，让我们勇于担当，奋力拼搏，在局领导班子的领导下，不忘初心，开拓前行，开创机关事务管理的新局面。

第三篇：关于加强工会财务会计规范化建设的调查与思考[范文模版]

关于加强工会财务会计 规范化建设的调查与思考

企业工会财务工作是工会工作的重要组成部分，是工会工作的物质基础。根据《工会法》、《会计法》、《工会会计制度》等有关法规要求，企业工会必须坚持独立管理经费的原则。具体要求是要有健全的工会财务管理制度，账目清楚，实行工会主席一支笔审批制，按时足额拨缴工会经费，收取会员会费账目实行审查，接受会员监督和上级工会有关部门的审计与监督等等。从近年来的实践看，企业工会财务管理总体是好的，但由于工会财务相对独立，有些问题容易被忽视，企业工会财务管理中仍存在许多问题需不断改进。

一、企业工会财务工作中存在的主要问题

（一）内控制度不够健全。单位内部健全的各种制度是保证会计信息质量，发挥会计管理作用的有力保障，企业工会财务会计工作也不例外。在实际工作中，企业工会财务会计工作在经费收缴、使用管理、预算管理、监督管理等方面内控制度还不够健全。

（二）会计基础工作还显薄弱。主要表现在：一是工会会计人员设臵不尽合理，钱、账、物没有分管。有的单位工会会计、出纳一人担任，有些单位的经费会计又兼任工会会计，这是不符合工会财务会计工作不相容职务应相互分离、相互制约制度规定的，容易出现贪污、挪用工会经费等违法违纪问题；二是会计账户不能按照规定设臵，工会账簿设臵不齐全，甚至是简单记一个流水账，没有一套完整的账簿。会计人员账务处理随意。如原始凭证要素不全，记账凭证不签章，摘要不填写，账簿结转随意等；三是监督检查机制不够健全。由于稽查制度基本上形同虚设，企业工会经审会不能发挥应有的作用。地方工会和上级行工会对企业工会会计业务培训、指导较多，而直接查账实施会计监督相对较少，甚至几年之中没有进行实地检查。

（三）财务管理还不够严格。一是由于企业工会会计财务很难与单位会计彻底分开，容易造成单位财产不入账，而工会又认为不属于自己的财产也不入账的问题；二是工会支出有的由工会主席审批，有的是单位负责人审批，责任不是很明确，致使有些用途不明的支出无法归并入账；三是由于把关不严，单位财务和工会财务的列支渠道不够明确。

（四）企业工会会计电算化水平低。企业的会计管理大部分已经实行了电算化，甚至已经实现了网络化管理。但是作为本单位的工会财务工作却仍然停留在手工操作，没有使会计人员从大量重复的会计事务中解脱出来。

二、加强和改进企业工会财务会计工作的建议

做好企业工会的会计财务管理是工会工作的难点，也是必须解决的重点。除坚持现有的《工会财务制度》以外，还应从以下几个方面做好工会财务会计工作：

（一）实行经费独立原则，搞好工会经费管理。《工会法》规定，工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。这一规定确立了工会经费独立的原则。工会经费独立原则是指工会经费完全归工会组织所有，工会有权独立自主地管理和使用自己的经费并建立工会经费审查委员会。工会经费独立是由工会的性质所决定的。工会维护职工的合法权益也需要有工会独立的经费做保证。工会有自己独立的经费做保障，可以更好地代表、表达职工的意愿，更好地维护职工的合法权益，为职工排忧解难，按照职工群众的意见和要求办事。工会经费实行独立原则可以有效地保证工会在组织上的相对独立，经济上的相对自主，有利于工会独立自主地开展活动。

（二）加强学习和培训，建立健全内部控制制度。企业工会的领导要对企业工会会计业务加强培训和检查指导，针对发现的问题要加大帮促和整改力度。工会财会人员要遵守职业道德，不断更新专业知识，努力提高自身素质，增强识别抵制违法行为的能力；坚决执行《工会财务制度》，正确运用会计科目，建立健全会计账簿，不断提高工会会计核算的质量。在内控制度建设方面，首先要建立经费收缴使用制度、预算管理制度、资金管理制度、财务会计报告等一系列内部会计控制制度，并采取预算控制、制度约束、审批控制、事后监督等办法，切实加大内部会计监督力度，加强工会财务管理工作。

（三）加强监督检查，促进工会财务管理规范化。企业工会的经审部门和上级工会组织要切实履行好各自的职责，组织有关人员定期或不定期对工会财务工作进行认真的监督检查；要对工会经费的全过程进行监督检查，即对工会经费的计提、拨缴、上解、使用进行全方位的监督检查，以防微杜渐。工会财务人员应自觉执行财务会计制度和遵守财经纪律，使工会会计工作走上法制化、制度化和规范化的轨道；要坚持依法理财，树立依法治会的理念，在工作上要坚持《工会法》赋予工会的各项权利，以《会计法》、《审计法》等法律法规为依据，严格 按照有关的财务管理规定，做好财务管理工作。

（四）严格审批制度，确保工会财务管理健康发展。在财务管理上要实行“一支笔”审批制度，既要明确主管领导、财务会计等人员的相应责任权限，又要形成互相牵制、互相制约的内部控制机制，对报销单据要严格审查，对不合理的支出要坚决堵住，要让工会经费开支得合情、合理、合法，让职工群众满意、领导满意。

扬州石油化工有限公司 佘长征

2010年9月20日

第四篇：关于细节管理的调查与思考

关于细节管理的调查与思考

----差别体现价值细节铸就经典

摘要：阐述了细节管理是精细化管理最基础、最直接的基础工作，企业成功和持续发展，离不开精益求精的细节管理，并通过文化理念的引导，让全体员工形成对细节的精确把握、养成关注细节的习惯，最终形成优秀的细节文化。

关键词：细节管理调查思考

“差别体现

价值、细节铸就经典，小事成就大事，细节成就完美”。已成为当今企业竞争力不可复制的根源，也是企业全面推行精细化管理最基础、最直接的基础工作。企业的成功与失败固然与宏观战略有很大关系，但在现代企业竞争形势下，成败往往仅仅取决于细微环节的点滴差别。谁更注重细节、更讲究细节上的差异化，能比竞争对手做得更精细，谁就能成为竞争中的强者。企业赖以生存和发展的关键就是强劲的竞争力，而现代企业竞争的关键就是细节竞争，企业的成败往往是由一个个细微环节的差别造成的，戴尔的成功则源于对细节无微不至的关注，正所谓“差别体现价值，细节铸就经典”。

射击冠军与亚军的差别很可能只有0.01mm或者更小的差距，但这就足以决定结果了。丰田的汽车比同类汽车的密封系数高1%、省油1%、噪音小1%，这就决定了丰田的地位。1%的差距有多大？小！太小了，但它确是成败的关键。管理大师彼得．德鲁克在《卓有成效的管理者》一书说：“管理好的企业，总是单调无味，没有任何激动人心的事件”。人们在看待企业成功与失败时往往只看到大起大落的结果，却忽视了造成这种结局的根源。事实上，企业的成功与失败之间的距离并非如人们想象的那般遥远，更多时侯成功与失败就差那么一点点，甚至可能是近在咫尺。有时候，成败仅仅取决于1%的差距，做不好细节管理则成中有败，重视细节、勤于加强细节管理则会败中求成，归根结底，企业的成功和持续发展，离不开精益求精的细节管理。迈克．戴尔认为：“企业要想做好、做强、必须从产品设计、价格政策、渠道建设、品牌培植、技术开发、财务监督、员工培训、文化理念、战略定位等各方面一一做到位才行，任何一个细节的薄弱都有可能导致企业的最终失败”。刚刚在大风大浪中挺身而过的船只，没准很快就会在小阴沟里侧翻，这并不是无聊时的凭空诅咒，而是长期以来诸多伟大人物或伟大企业的经验之谈，这也正体现了细节决定成败的真理。

然而，细节管理离不开标准化，没有标准化就没有规模化。世界经济正朝着全球化、一体化的方向迅猛发展，标准化是全球化的基本门槛，戴尔公司以其精到的标准化细节管理跨过了这道门槛，为自己赢得了广阔的全球市场。戴尔模式的不可复制性和不可超越性在与对细节的高度关注，每一个细节都力求精确。关注每一个细节，使每一个人都按标准化要求做事，使每个细微环节都达到标准化水平，甚至把这种标准化精确到肉眼看不到的范围。人是一种社会合作型的动物，通过社会各成员彼此之间的分工合作来达到整体及个体增强与自然抗争力的目的。人类社会的发展是社会各成员彼此之间的分工协作越来越密切，社会分工越来越细，使用的工具日趋复杂，分工合作的团队越来越大。那么有什么方法能帮助人类达到此要求？只有一种方法，那就是“标准化”。标准化是人类发展的必由之路，就和人类社会向前发展必然会产生语言文字、必定要制定规章法律一样，“标准化”也是在人类的社会生活中自然而然产生的。进入以机器生产、社会化大生产为基础的近代标准化阶段，科学技术适应工业的发展，为标准化提供了大量生产实践经验，也为之提供了系统实验手段，摆脱了凭直观和零散的形式对现象的表述和总结经验的阶段，从而使标准化活动进入了定量地以实验数据为依据的科学阶段，并开始通过民主协商的方式在广阔的领域推行工业标准化体系，作为提高生产率的手段，因此，可以说标准化是企业管理和发展的大势所趋。

“业精于勤、事成于细；关注细节效率第一”。要充分柔合各种细节，并在细节上不断创新、改进，是企业形成巨大竞争力的源泉。成功始于勤奋，源于对细节的不懈努力，不怕辛苦，只要有瑕疵，就要想办法改进；不怕繁琐，只要有改善的可能，就要着力创新；随时反省自己，突破自我——这就是戴尔的一贯风格。事实上，戴尔细节上创新的案例可谓数不胜数，仅公司内单以员工命名的小发明和小创造每年就有几十项之多。更多时候，在细节上不断磨练，使产品更贴进消费者、更人性化、更有人情味，所谓“于细微处见精神”，自1992年以来，美国戴尔公司平均每年销售额增长54%以上，由一个名不见传的小公司迅速发展成为世界500强企业。公司创始人、ceo迈克．戴尔的个人财产已达165亿美元，公司股票来收益率达87000%。

企业持续发展需要不断创新。何谓创新？大的、全的、高科技的就是创新吗？迈克．戴尔在谈到创新时说：“创新不等于高新，创新存在于企业的每一个细节之中”。现代企业的经营，只有重视细节，并从细节入手，才能取得有效的创新。正如中国古

代的大学者老子所说：“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细”。一项创新在开始之时很可能是非常不起眼的，是细节上的问题。但它的意义和影响有时却起着决定性的作用。正是这些细节创新的堆积成就了巨大的竞争力。那么管理创新体现在细节上有那些种类、应如何入手是我们值得探讨和思考的重要问题。

“穷则变，变则新”，守旧失败，创新必胜，这已

经成为时代的潮流。任何企业、任何人，如果停滞不前，不思进取，其结果必定是机失财尽，被时代淘汰出局。只有努力发展，寻求新起点，适应事物与时代发展的特点，不断创新才能立于不败之地。企业管理创新可以以下几种方式入手：①方式创新——积极求变创新。处在知识经济的变革时代，企业的管理方式必须从常规阶段进入创新阶段，企业生存发展的唯一机遇存在变革之中，其核心在于创新。要主动地去推进变革，强调跳跃和变化、速度和反应，注重主动与创业精神、远见与价值控制，依靠信息共享、虚拟整合、企业间相互依存，从而不断创造优势，为赢得未来市场竞争打下坚实的基础。②观念创新——战略创新意识。企业领导是创新的决策者和组织者，成功的企业领导要有高度的洞察力和创新意识，先必须有强烈的创新意识，才能积极有效地组织企业的创新活动，并推动技术创新活动的健康发展。要从战略上、全局上，即从企业乃至国家的长远利益、整体利益出发，对企业技术创新进行决策和规划。③组织创新——扁平化的组织机构。知识经济时代，信息技术的发展及知识在管理及劳动者之间共享，企业组织等级结构已不再受到管理幅度的限制，造就了一种崭新的组织结构——扁平化的组织结构。扁平化的组织结构中等级型组织和机动的计划小组并存，具有不同知识的人分散在结构复杂的企业组织中，是减少管理层次，压缩职能机构，裁减人员的紧凑而富有性的新型团体组织。它具有敏捷、灵活、快速、高效的优点，加速知识的全方位运转，以提高组织的绩效。不但降低了企业管理的协商成本，还大大提高了企业对市场的反应速度和满足用户的能力。④战略创新——全球化的经营战略。全球化的战略，是面向全球开发与配置资本、劳动力、技术等生产资源。建立一套基于国际分工协作的高效生产体制，根据不同地区技术发展水平、优势、金融风险和企业需要来组织技术开发、配置资本和利用人力资源，建立各种形式的海外生产基地。通过启用当地营销人才或加强培训等方式，大力培养不仅懂营销、懂外语，而且熟悉为地文化特点和消费习惯的营销人才，建立面向全球的网络市场营销体系，迅速准确地把握市场信息。⑤制度创新——学习型的企业组织。随着知识经济时代的来临，市场信息复杂多变，人类知识日益膨胀。企业持久的竞争优势，是具备比竞争对手学习得更快的能力。学习型组织的发现，是企业制度的一次创新，真正出色的企业，都是那些能够设法使各阶层人员全心投入，并能不断学习的组织。未来理想的企业组织形式是学习型组织，超越自我，不断学习，集中精力，培养耐心，客观地观察事物。建立共同愿望，把领导者个人的愿望转化为能够鼓舞组织的愿望。组织团队学习。运用深度交谈和讨论，建立真正有创造性的“群体智力”。⑥企业管理理念的创新。管理观念的创新在整个创新体系中起着非常重要的作用，而且涉及企业管理的方方面面，其中心始终是围绕人来展开的。服务型管理理念。知识经济对管理者在组织结构中的角色定位提出新的要求。管理者的职责在于员工提供完成工作所需的资源，而不是给能够完全独立工作的员工施加太多的控制。管理层对员工所提供的资源支持包含了多个方面，从最基本的对员工之间工作的配合协调，到更好地设计和定位员工在公司内部的发展前程等，使得员工更乐于且有能力承担多方面的责任。学习型管理理念。知识经济要求企业更加重视知识的积累和更新，通过学习型的管理，构建学习是工作、工作是学习的新型教育模式，将企业培养成学习型组织。系统地从过去和当前的研究项目和产品开发中学习，同时组织内部成员加强联系，实现资源有效共享。培训不是一次性，而是持续不断的活动。团队型管理理念。有效的团队是组织结构的最大精简，在一些集团组织中，各成员公司与集团中心之间相互依存，其整个组织结构更具弹性，并随着市场环境的变化而变化，与市场保持持续的平衡进程。团队成员各有各的基本位置，但并非固定不变，各种功能角色之间不但有很多协同工作的机会，而且相互间可提供更深人的了解和更灵活的配合。某种形式的团队能够做什么，以及如何加以利用都是非常重要的。

细节是琐碎的、微小的，所以必须深入到工作中去，才会发现它是否存在问题。戴尔要求管理者必须深入工作的每一个细节，并且具备完美精神。把简单的事做对，把平凡的事做好，精益求精，不断超越。要让每一位员工形成深入到工作中去的习惯，立足于工作最深处，发现问题，解决问题。如果不深入到企业运营过程中的每一个细微环节，就不可能发现各种存在或潜在的问题，这对于一个企业来说是极其危险的。企业要发展，离不开精益求精的细节管理，小事情往往能带来大问题，对细节的忽视，极有可能造成难以挽回的悲剧，这样的例子可以说不胜枚举，细节最容易被人忽视，却最能反映一个人或一个企业的真实状态，所谓“见微知著”。小事成就大事，细节成就完美，细节的成功看似偶然，实际孕育着成功的必然。养成重视细节的习惯无论对于个人还是企业都具有至关重要的意义。管理无小事。在管理上，不存在任何应该被忽略的小事与细节。如果有的话，那也是因平时准备不充分而在应急状态下所做的迫不得已的选择。在我们轻视“小”、忽略“细”的日常工作中被忽略的恐怕不只是小事、细节，还有被一同忽略的责任心和认真态度——一种务实的工作作风。戴尔模式的精髓之一就是深入细节，实施精细化管理。但是正如戴尔本人所言：“假如我需要一个人认真地、深入地管理某项工作或某个项目，我首先会看看他是不是一个务实的人。粗心大意、虎头蛇尾的人是做不好工作的。我们需要精细化管理，但是我们首先需要务实的、优秀的人才”。最大化地实现企业的价值，靠的是精细化管理，而实现精细化管理则需要日积月累的、脚踏实地的努力。空有一套所谓科学的理论和美好的计划，而缺乏对细节的执著追求，加上执行上的偏差，只会导致许多美好的计划到最后一个环节就已经面目全非。可以说，没有实实在在的细节管理就不会有成功的机会。

优秀的企业文化是在细节上的不断完善。20世纪世界最伟大的建筑师之一的密斯．凡德罗，在被要求用一句话来描述他成功的原因时，他也是只说了五个字“魔鬼在细节”，他反复地强调如果对细节的把握不到位，无论你的建筑设计方案如何恢弘大气，都不能称之为成功的作品。可见对细节的作用和重要性的认识，古已有之，中外共见。也就是所谓“一树一菩提，一沙一世界”。生活的一切原本都是由细节构成的，如果一切归于有序，决定成败的必将是微若沙硕的细节，细节的竞争才是最终的竞争层面。但是，对细节重视，最终要形成企业的大氛围，应该在企业文化层面上引导企业全员对细节的精确把握，养成关注细节的习惯。换句话说，就是要形成细节文化。

优秀的企业文化究竟是什么？优秀的企业文化到底表现在那些方面？答案是：最优秀的企业文化的表现形式，就是在细节上不断追求完美。为什么说优秀的企业文化就是在细节上的不断完美呢？当然，企业文化的确是涵盖了许多方面的知识，比如企业外在的视觉文化、内在的行为文化和理念文化等方面，但是企业文化最终体现在什么方面呢？细节！到一个企业最先感受的是什么？应该是一种文化的氛围，比如企业员工的面貌精神，言谈举止，乃至一个企业角落，都在无形的反映着一个企业文化“显微知著”就是这个道理。可见，企业文化不是我们常说的那种高高在上的、虚无的东西，它确确实实表现在一点一滴的行为当中，体现在每一个工作细节当中，一滴水可以反映海洋的博大，一滴水也只有在海洋中才能生存。同样，企业文化反映的是企业的每一个细节的完美，也只有把企业的每一个细节都遵循企业文化，才能使企业生机勃勃。

第五篇：浅谈财政会计管理调查与思考

浅谈财政会计管理调查与思考

赵瑞供稿

财政会计管理是国家会计工作的重要组成部分，是深化财政科学化精细化管理，加强政府宏观调控的基础性工程。牢固树立“依法行政、依法理财”理念，规范财政监督，是提高科学、民主、依法决策能力和水平的基础。坚持以依法行政为导向，全面梳理会计管理事项权力清单，依法公开权力运行流程，全面深化财政会计改革，推动会计事业再上新台阶。

一、把握重点，全力推动会计工作持续健康发展

（一）会计管理工作始终坚持“依法行政”。不断强化会计管理工作者法律意识，切实做到依法行政，积极推行“阳光行政”。在会计从业资格证书申领、代理记账机构审批等依法行政方面，严格按照权力运行机制和要求，依法推进权力运行程序化、规范化和公开透明，全面梳理清理权力清单和规范权力运行，查找行政审批事项风险点，评估实施效果，不断优化流程、改进措施，做到依法用权、规范管理，确保工作中不出任何问题。

（二）会计管理工作以财政工作为核心。会计工作是财政工作的基础，是保证财政改革、促进财政发展的“基石”，更是维护财经法规、防止财政资金跑冒滴漏的“闸门”。财政会计管理工作始终坚持以促进财政管理和发展为核心，在增加财政收入、节约财政支出上出主意、想办法，在控制财政风险、推进财政改革措施方面做好文章。

（三）会计管理工作以贴近服务为目标。一是积极服从和服务于毕节试验区财政发展中心任务，通过强化会计基础工作规范，不断提高全区会计信息质量，夯实了财政管理基础；二是通过强化会计法律法规、制度准则的贯彻执行，为财政改革的顺利实施 提供了重要保障；三是以“零距离”、“马上就办”为思路破解当前会计管理服务中的瓶颈问题，争取开通 “毕节财政会计”官方微信平台，建立 “毕节市财政会计管理工作QQ群”、采取了“微笑服务”等便民措施，专门建立了政务服务中心“财政会计综合服务窗口”，多方位服务试验区广大会计人员，使会计管理服务工作更加贴近服务对象，赢得了各行政机关事业、企业单位和广大会计人员的关注和支持；四是大力推进了试验区村级会计委托代理服务工作，通过建章立制、规范运作，明晰报账流程，规范会计核算，依法依规实施财务公开，促进了 “村财乡代管”财务管理水平有效提升；五是通过强化提高会计队伍业务素质，确保了财政资金的安全使用和有效运行。

二、抓好会计从业资格及会计专业技术资格考试报名工作

（一）抓宣传，提高知晓率。利用毕节财政会计网、QQ群、宣传栏、广播电视等公共媒介，转发贵州财政会计网上关于会计资格考试报名的公告，积极宣传、发动广大考生通过“贵州财政会计网、毕节市财政会计网” 站报名。

（二）优服务，提高报名率。组织会计服务工作人员，集中时间，学习文件，在报名期间，耐心解答广大考生的各类咨询问题，对没有条件上网报名的考生提供电脑，指导他们报名。

（三）严把关，提高合格率。在报考确认时，做到严肃认真，严格把关，对不具备条件的考生，细心解释，坚决按政策规定办事；对具备条件的考生，热情服务，做好报名后期的后续服务，多种渠道通知考生打印准考证、成绩合格申请办证等。坚持把主动热情服务、文明接待贯穿日常管理的全过程，认真履行岗位职责，依法、公正、高效办理业务，对每一位前来办事的人员，对受理的每一笔业务都要做到尽心、尽职、尽责、敬业，对所有咨询人员，耐心细致地给予答复，不能立即答复的，事后及时反馈至当事人，充分体现财政会计服务窗口的良好形象。

三、做好基层会计管理工作的努力方向

（一）进一步扩大服务范围，加快从注重管理向注重管理与服务并举转变。县区级会计管理机构要在做好原服务工作的基础上，从代理记账行业管理、会计人员培训等方面，做好政策引导、延续服务。会计核算中心转型后，会计核算业务退回单位，一些单位没有独立记账条件，按照《会计法》规定，引导单位与有资质的社会中介机构签定协议，实行代理记账，提高会计信息质量。可通过社会力量，举办会计人员考前辅导、会计人员培训，不断提高各类会计考试的通过率及会计人员业务技能水平。通过网络平台，牵线搭桥，帮助企业和会计人员双向选择，促进经济更好发展。

（二）进一步加强村级会计管理，加快从重点发力向全面推进转变。做好“村财乡代管”调研，一是继续加大对村级报账员和乡镇干部财务知识、财务管理知识的培训工作，不断提高其业务素质和对财务管理重要性的认识。二是理顺财务管理关系，开展村民代表会议，实行村级财务公开，完善内部控制制度，用制度促管理。三是加大对基层代理记账工作的监督检查，通过抽查账务，对村集体经济组织收费票据的监管，重点检查会计核算的完整性，督促村级所有收入、支出全部纳入会计核算范围。

（三）深化会计基础工作规范化创建活动，由突击工作向规范长效工作转变。结合各项会计制度、准则执行情况，加大调研检查力度，使单位会计管理常态化、规范化。后期在企业会计基础工作规范化创建活动中，要加强与税务、工商部门的沟通联系，联合会计师事务所对各类企业进行考核、检查，不断提高企业会计信息质量。对各单位会计机构和会计人员的设臵、变更、调整等事项的进行合法性审核并备案，对无证上岗、会计基础工作薄弱的单位进行通报并限期整改。进一步激发基层工作的创造力和积极性，推动基层会计管理工作不断迈上新台阶。

四、创新和加强会计管理工作的思考

（一）进一步健全会计管理工作监督机制。会计工作监管是政府加强宏观调控，对实现财政收支、增收节支发挥着重要的作用。在会计管理工作中，要加强对全区行政、企事业单位内部控制规范的引导和督导，以确保国家宏观经济管理政策落到实处。

（二）进一步加大会计管理工作创新力度。日常管理工作中，针对不同会计主体，在制度落实、会计人员管理上采取不同的方式方法，对不同层级的会计管理制定不同的措施。同时注重根据不同发展时期的新情况、新问题，勤于研究、善于探索，不断破解会计改革与发展道路上的难题，推动会计工作加快发展，着重打造区级会计管理信息化网络平台建设，全面满足新形势下会计事业改革和发展需求。

（三）进一步提高会计管理工作服务质量。会计管理机构是财政部门对社会服务的最大“窗口”，服务质量高低关系着财政部门的形象。在服务理念上，要注重将管理寓于服务之中，既要当好“管理员”，更要当好“服务员”，使会计管理部门真正成为广大会计人员的“娘家”。在工作重点上，要不断拓展会计管理工作的广度和深度，将工作重心扩展到制度贯彻、人才培养、市场规范和优质服务上来。在工作手段上，要加快会计管理信息化进程，积极探索利用现代化技术手段加强会计管理工作的新路子。在工作方式上，要做到日常与重点结合、传统与现代结合、服务与监督结合，确保管理出绩效、结硕果。

（四）进一步加强会计管理工作宣传和调研力度。财政会计管理部门要注重发现、挖掘、总结会计管理服务工作的好经验、好做法，积极主动宣传。大力开展调查研究，找准切入点、着力点，有针对性地专项调查，围绕国家新出台的会计制度、准则，强化调研，及时解决会计法规制度执行情况和会计工作中存在的问题，并制定切实可行的实施方案，以利于今后会计工作健康发展。

（五）进一步加强会计管理干部队伍自身建设。一是充实会计管理人员，严格把好人员“选拨关”。要积极引进政治素质高、专业基础扎实、创新意识突出、执行力强的管理人才，搭建起干事创业的平台；二是切实加强廉政建设，提升提升增提综合素质，强化考核机制建设，研究措施、制定办法，健全廉政防控机制，从制度机制上形成防止腐败的坚强防线。

五、加强财政会计管理服务意识，提高服务质量

一是强化服务意识，由“管理型”向“服务型”转变，着力培养工作积极性，不断提高财政会计管理工作热情。二是全面提高了会计行业管理的透明度。三是围绕服务不断提高会计管理工作效率，改善服务质量，积极营造让会计人员满意的工作环境，树立财政部门良好的办事形象。