第一篇：质检工作规律的新概括新探索-支树平半年工作讲话解读
质检工作规律的新概括新探索
——学习国家质检总局局长支树平半年工作总结会讲话的体会
提 要
在前不久召开的全国质检系统半年工作总结会上，国家质检总局局长支树平作了重要讲话。本文作者通过这篇文章，充分表达了自己对这一重要讲话的体会和认识。他认为，讲话着眼于学习贯彻胡锦涛总书记的“七一”讲话精神，着眼于学习运用我们党90年的发展经验，着眼于国家经济社会发展的大势，紧密结合质检工作实际，集中阐述质检事业发展的重要问题，把会议的两个主题有机结合了起来。讲话也是对今年年初全国质检系统工作会议重要部署的贯彻落实和督促检查，是对抓质量、保安全、促发展、强质检十二字工作方针的深入研讨，是全国质检系统工作会议精神的继承和发展。并且，讲话注重理论与实践相结合，务实与务虚相结合，理论研讨与工作落实相结合，是对质检工作规律的新概括，是对中国特色质检工作体系的新发展。
□ 李 刚
前不久，在四川省成都市召开的全国质检系统半年工作总结会上，国家质检总局局长支树平作了重要讲话，围绕今年年初确定的抓质量、保安全、促发展、强质检的总体要求，提出了12个需要思考和重视的问题。这一重要讲话，是对总体要求的深入阐述，是对质检工作规律的新概括，是对中国特色工作体系的新发展，需要我们在理论上深入学习、深刻思考、深切领会。本文只是我们学习理解的一点粗浅体会，期望求教于各位读者。
一、注重紧扣会议两个主题，学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神
创新的实践呼唤创新的理论。质检事业的创新发展，要用中国特色社会主义理论来指导，要用中国特色质检工作体系来指引。国家质检总局在关于召开半年工作总结会议的通知中指出：会议主要任务是学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，研讨抓质量、保安全、促发展、强质检的理论与实践。支树平局长的工作报告，着眼于学习贯彻胡锦涛总书记的“七一”讲话精神，着眼于学习运用我们党90年的发展经验，着眼于国家经济社会发展的大势，紧密结合质检工作实际，集中阐述质检事业发展的重要问题，把会议的两个主题有机结合了起来。
胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神是贯穿半年工作总结会的一根红线。把握住这根红线，就把握住了会议精神的灵魂。支树平局长在讲话中开宗明义地指出：“这次半年总结的一个重要思想武器，是胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上发表的重要讲话。总书记的讲话旗帜鲜明地提出了坚持什么、维护什么、捍卫什么、发展什么，教给我们运用马克思主义立场、观点认识问题、解决问题的思想方法。”支树平局长在工作报告中，运用胡锦涛总书记“七一”重要讲话的理论、原则与方法，强调抓质量、保安全、促发展、强质检的工作方针，强调不断夯实质量基础、严守质量安全底线，强调一手抓业务、一手抓队伍，探索当前质检工作面临的矛盾与问题，分析质检工作的难点与热点问题，总结质检工作中的规律性认识，研究质检事业发展的道路和途径。这样，支树平局长的工作报告就把学习胡总书记“七一”重要讲话和质检工作紧密结合了起来，使半年工作总结会成为学习“七一”重要讲话的一个集中培训班，成为学习科学理论的一个集体研讨会。支树平局长的工作报告，就成为全系统结合质检工作实际，学习贯彻落实胡总书记“七一”重要讲话精神的指导文件。12个问题是联系质检工作实际，学习贯彻“七一”重要讲话精神的产物。胡锦涛总书记指出，当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过，必须通过深化改革加以解决。支树平局长在讲话中，提出了质检系统当前面临的12个问题：如何进一步动员全社会力量抓质量、如何充分运用各种质检手段抓质量、如何真正体现质量工作的成效、如何对质量安全风险防范在前、如何对质量安全工作从严监管、如何对质量安全事件科学处置、如何更好地服务于转型发展、如何更好地服务于区域发展、如何更好地服务于保障和改善民生、如何推动质检事业改革发展、如何提升质检系统履职能力、如何始终保持良好的精神状态。这12个问题，实质上就是当前质检情继续发生深刻变化，质量安全形势依然严峻，质检工作任务依然繁重，质检事业发展不平衡、不协调、不可持续的集中体现，必须通过深化改革加以解决。抓住了这12个问题，就抓住了解决质检事业科学发展、转型发展的总钥匙。研究解决这12个问题，就是找准了深化质检事业改革创新的突破口，就是贯彻落实“七一”重要讲话的具体行动。
12个问题是质检系统坚持中国特色社会主义道路、理论和制度，完善中国特色质检工作体系的关键所在。胡锦涛总书记在讲话中，详细论述了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度，贯穿全文的一条线索就是中国特色。支树平局长的工作报告，尽管没有详细论述中国特色质检工作体系的构成、要素等内容，但提出的12个问题个个具有中国特色，个个都是围绕中国质检工作面临的难点热点而展开的，也使全文充满了中国特色质检工作体系的意境。应当说，整合了与质量密切相关的8个监管部门合并而成的质检总局，在世界上独树一帜，中国特色明显。
质检总局成立10年来，各项工作措施不断完善，以8部法律13件行政法规为基础的质检法律法规体系逐步完备，质检职能地位越来越重要，中国特色的质检工作体系初步建立，这一综合体系也为一些外国质量监管机构所称道。但面对日益激烈的国际竞争和我国经济社会科学发展、转型发展的新形势，质检系统怎样才能充分发挥职能作用，放眼世界也没有现成的模式可以套用，只能靠我们自己不断地去探索。面对新形势新任务，质检系统必须在提升质量水平、维护群众切身利益等方面进一步发挥基础性保障作用，在服务节能减排、促进区域发展等方面进一步发挥服务性促进作用，在完善量值传递体系、提高标准水平等方面进一步发挥技术性引领作用，在技术检测、检验检疫等方面进一步发挥技术性调节作用。质检系统自身必须在构建质量安全监管长效机制、完善法律法规体系、提升执法履职能力等方面进一步加大理论研究和创新实践的力度，也就是中国特色质检工作体系怎样不断发展完善、怎样提高指导性和有效性的问题，这些都是当前质检工作面临的重大而紧迫的问题，亟待全系统进一步深思、研讨、破解。支树平局长提纲挈领地把质检系统面临的各种各类的难题难点难事串了起来，分门别类地归纳为12个问题，为全系统思考解决这些问题理清了头绪、缕析了脉络、指明了方向，为破解制约质检发展的难题提出了一个总的思路，明确了着力点和切入点，是完善中国特色质检工作体系的重要理论阐述。
二、注重联系两次重要会议，继承发展今年年初全国质检工作会议精神
真理来自实践，是从抽象上升为具体的思维结晶。实践检验真理，推动理论的发展和认识的深入。这次半年工作总结会，是对今年年初全国质检系统工作会议重要部署的贯彻落实和督促检查，是对抓质量、保安全、促发展、强质检十二字工作方针的深入研讨。把握住这个主题，就把握住了会议精神的精髓。我们要理解支树平局长半年工作总结会工作报告的精神实质，必须与今年年初全国质检系统工作会议精神结合起来学习，才能理解得深刻、理解得透彻。
12个问题，是对抓质量、保安全、促发展、强质检4个方面的深入深化。这次支树平局长半年工作总结报告，在写法上新颖别致、不落俗套，分成抓质量、保安全、促发展、强质检四大块。每一大块篇幅在四、五千字左右，只讲一大类问题，对问题研讨比较深入、比较细致。四大块之间，既相互紧密联系，又可以独立成篇。在四大块内部，总结成绩注重亮点特点，而不是面面俱到；分析形势抓要点，而不是展开论述；提出问题解析问题抓住重点难点，而不是泛泛而论。因此，通过总结4个方面的工作成绩、解析4个方面的重点难点问题，半年工作报告既回顾总结了今年年初工作会议的贯彻落实情况，又深化、细化了今年年初工作会议的部署和安排。
12个问题与抓质量、保安全、促发展、强质检的总体要求在定位上各有侧重，在内容上相辅相成，在逻辑上相互衔接。今年年初的全国质检系统工作会议提出了抓质量、保安全、促发展、强质检的总体要求，是对全年质检工作的全面部署，涵盖了质检8项业务的各项工作，是本体论意义上的工作总体要求，回答了质检工作“是什么”、“为什么”的问题。半年工作总结会提出的12个问题，是对抓质量、保安全、促发展、强质检4个方面需要引起重视、需要抓住的重点工作，需要破题解题、创新发展的方法途径等的具体阐述，是方法论意义上的重点解析，回答“怎么抓”、“如何抓”的问题。可见，“是什么”、“为什么”解决的是本体论问题，是质检职能定位问题，“怎么抓”、“如何抓”解决的是方法论问题，是质检工作方法问题，两者是继承与发展的关系，是相辅相成的关系。12个问题，是对十二字工作方针的继承发展，是对质检工作规律的深入把握，是当前和今后一个时期的质检工作重点。抓住了这12个问题，就抓住了十二字工作方针的关键；解决了12个问题，就促进了质检事业的重大发展。
12个问题的提出，充分体现了质检总局党组驾驭复杂局面、领导质检事业科学发展的能力。今年年初工作会议提出抓质量、保安全、促发展、强质检的工作方针，是质检工作经验的总结，是质检职能作用的定位，是质检工作特色的诠释，凝结了几代质检人的艰辛探索和23万干部职工的集体智慧。但这半年来，质量安全事件频频发生，事件之多、频次之密超过了以往，甚至超过了质量安全问题较多的2007年。这些事件成了社会舆论的热点和焦点，考验着质检系统的工作责任和工作能力，拷问着质检系统的工作方针和体制机制。面对不断的质疑和巨大的压力，质检总局党组一方面勇于担当、有效处置、科学应对，严格查处各类质量安全违法违规事件，坚决维护人民群众切身利益。另一方面，坚持抓质量、保安全、促发展、强质检的工作方针不动摇，坚持从严监管、从严治检，不断完善工作机制，有力有序地全面推进各项工作。特别是，半年工作报告强调要按照今年年初工作会议的各项部署继续抓下去，既继承又发展地提出12个问题，充分体现了质检总局党组驾驭复杂局面、掌握质检工作全局、领导质检事业科学发展的能力和水平。支树平局长在报告最后，强调“我们期望，通过这次会议，全国质检系统一定能够更加坚定、更加步调一致地抓质量、保安全、促发展、强质检。我们坚信，解决好12个重点问题，全年的质检工作必然会提升到一个新的水平”，既点明了会议的目的和主题，也讲明了半年工作报告与全年工作部署之间的内在联系，含义深刻、意味深长。
三、注重理论与实践两大任务，不断推进质检工作方针的贯彻落实
任何一种科学理论，必定是理性思维和工作方法的精华。这次半年会议为期两天半，是时间比较长的一次会议。会议的一大特点，就是理论与实践相结合，务实与务虚相结合，理论研讨与工作落实相结合。12个问题来自质检工作实践，是质检人对完善中国特色质检工作体系的探索创新，需要我们在今后的工作中不断学习领会、认真实践、丰富发展。
首先，我们要在思想上深刻理解提出12个问题的重大意义。半年来，落实十二字工作方针的成绩需要总结，经验需要概括，观点需要提炼，认识需要提升。这12个问题，既是对十二字工作方针的贯彻落实，回答了半年来实践中提出的新问题；也是对十二字工作方针的再宣传、再动员、再强调，必将对全系统提高认识、坚定信心，步调一致抓工作，齐心协力抓落实，产生重大的影响。我们还要看到，12个问题的归纳提炼，凝聚着全系统的智慧。这次半年会议在明确会议主题后，采取先广泛讨论、再全面总结的方式，便于与会代表解放思想，敞开讨论。支树平局长的工作报告，充分吸取了与会代表讨论中的思想火花、有益经验、典型事例、创新设想等等，夹叙夹议，深入浅出，文风朴实活泼，便于把握要领、贯彻落实。其次，我们要在理论上深入研究12个问题。近几年来，质检总局领导一再强调，要加强质检事业发展的战略研究、政策研究。这12个问题，是我们需要深入思考、深入研究的12个重大理论问题。质检总局党组把半年工作总结会开成务虚会、研讨会、座谈会，实现了务虚与务实的结合，为全系统做出了榜样。我们要结合各自实际，围绕这12个问题，在理论上深入研讨，包括其意义、内涵、途径、方法等等。同时，支树平局长在工作报告中，提出了许多新的理论观点。比如，人民群众的质量需求与质量安全保障能力之间的矛盾应当如何去破解，人民质检、质检为民理念的内涵与外延，监管之监管的途径和方法等等，也需要我们深入学习、探讨研究。
第三，我们要在工作中认真抓好12个问题的分析破解，推进各项工作落实。学习的目的全在于运用。12个问题用“如何”一字串起来，变成了12个设问和解答，变成理解、掌握、贯彻十二字工作方针的思路和方法。这是我们在工作上需要扭住不放、一抓到底的12个工作重点和难点问题。抓住了这12个问题，全系统的工作一定会取得新的成效。
（作者单位：国家质检总局办公厅）《中国质量报》
第二篇：质检半年工作总结会讲话
7月21日至23日，全国质检系统半年工作总结会在成都召开，会议认真学习贯彻总书记在庆祝中国***成立90周年大会上的重要讲话精神，从抓质量、保安全、促发展、强质检四方面，回顾总结了全国质检系统上半年的经验做法，尤其是四川质检两局在灾后重建和创先争优中探索的好经验、好办法，安排部署了下半年工作。
会议期间，省委书记、省人大常委会主任刘奇葆亲切会见了来自全国各地的与会代表，欢迎大家到四川参观考察，并与大家合影留念。国家质检总局党组书记、局长支树平出席会议并讲话，省委副书记、省长蒋巨峰到会致辞。
支树平在讲话中指出，上半年，全系统大力推动实施质量强国战略，努力探索质量管理新举措，有效维护进出口商品质量，不断健全质量标准、计量和认证认可体系，促进了产品质量水平的提高；打击食品非法添加和滥用食品添加剂等专项工作有序推进、风险监测力度加强，保安全取得了扎实效果，促进了经济社会发展。半年来的实践证明，质检总局年初提出的“抓质量、保安全、促发展、强质检”的决策正确，取得了明显成效。
支树平强调，各地质检部门要进一步动员全社会的力量抓质量，要充分运用各种质检手段，体现抓质量的工作成效；要加大风险监测力度，加强风险预警和通报，构建风险防范长效机制，要敢于监管、善于监管、落实监管，加快完善各类应急处置预案，提高应对处置的主动性；要紧贴转型发展抓服务，大力推动产业结构调整，积极促进战略性新兴产业发展，努力推动节能减排，紧贴区域发展战略抓服务，紧贴保障和改善民生抓服务，努力监管好民生产品质量，解决好群众诉求渠道，建设好质检服务窗口；要推动质检事业改革发展，提升质检系统履职能力。
支树平还对四川省质监局先行先试，在21个基层局开展 “精品县级局”建设试点的做法进行了赞扬，并充分肯定了四川质检两局在抗震救灾和灾后重建、创先争优方面表现出的奋发进取、不甘人后的精神。
蒋巨峰代表省委、省政府，向与会领导和代表表示欢迎，向全国质检系统对四川改革发展的大力支持，以及给予四川抗震救灾和灾后恢复重建的倾情援助，表示衷心感谢。他说，国家质检总局20nn年和今年先后与四川省政府签署了相关合作备忘录，有力推动了四川开放型经济发展、品牌建设、承接产业转移、构建口岸安全屏障等工作。四川省委、省政府高度重视质量工作，提出了“以质取胜、质量兴川”战略，并在“xx”规划中把质量发展规划列为重点专项规划。我们将进一步加强质检工作，希望四川质检系统自觉服务经济发展，大力加强质量监管，深入实施品牌战略和标准化战略，完善法治质检建设，构建口岸安全屏障，大力促进贸易便利化，支持承接产业转移，在服务发展、保障民生、促进***等方面发挥更大作用。
会议分组讨论了上半年各地质检部门强化落实质量安全，服务经济社会发展的经验做法，分析问题，探讨解决方法。与会代表还赴北川县等地震灾区参观考察。
国家质检总局领导杨刚、蒲长城、魏传忠、孙大伟、王炜，副省长黄小祥出席会议。（记者 谭江琦 刘佳）
第三篇：支树平在全国质检系统创先争优活动领导点评工作动员会上的讲话
支树平在全国质检系统创先争优活动领导点评工作动员会上的讲话
今天我们召开全系统视频会议，就是要贯彻落实中央创先争优领导小组指示精神，对质检系统创先争优领导点评工作专门进行动员部署。下面，我代表总局党组讲3个问题。
一、为什么要高度重视领导点评工作
在创先争优活动中做好领导点评工作，看似一件很具体的工作，实际上是一项很有意义的、很重要的、应该高度重视、认真抓好的工作。
（一）做好领导点评工作是中央的统一部署。中央关于创先争优活动的实施意见明确提出，要充分利用公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方式，扎实推进创先争优活动。其中要求“上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向”。最近，中央创先争优领导小组下发了《关于在创先争优活动中认真做好领导点评工作的指导意见》，进一步明确了领导点评的内容和方式，强调落实点评责任，确保点评质量。中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长、中央创先争优活动领导小组组长李源潮同志最近批示，“今年底以前，可在全国重点推动领导干部点评创先争优工作，争取每个书记都作点评（包括支部书记），每个党组织和党员都被点评。”我们理解，这就是要求领导点评工作要做到全覆盖。通过开展领导点评，可以进一步提高党员领导干部的认识，使大家更加重视创先争优活动，亲自抓好创先争优活动；可以进一步调动基层党组织和党员的积极性，更加自觉地参加创先争优活动，认真地履行职责、发挥作用、解决问题、推动工作，实现自身创先争优，同时带动群众创先争优。
（二）率先搞好领导点评工作是中央活动领导小组办公室对质检系统提出的具体要求。中央领导同志高度关注窗口单位的创先争优活动。李源潮同志强调，创先争优活动能否取得实效，窗口单位体现最直接，人民群众的感受最快、受益最深。质检系统是技术执法部门，涉及专业门类多、一线窗口多、与经济社会发展和群众利益关系大，是中央创先争优活动领导小组办公室重点联系的窗口单位。半年多来，中央创先争优领导小组办公室对质检系统的创先争优活动一直给予高度关注和具体指点。12月1日，中央创先争优活动领导小组办公室副主任傅思和带领8名同志，对总局创先争优活动进行调研指导，首先现场检查了总局政务大厅和8个司局，边看边听边问；然后听取了总局开展“以质取胜、创先争优”活动的情况汇报。傅思和同志从6个方面对总局创先争优活动给予肯定：一是总局党组高度重视创先争优活动，并切实加强了领导。二是创先争优工作能够围绕质检中心工作、服务大局，“以质取胜、创先争优”活动主题好。三是在具体的创先争优活动中质检特色突出，活动形式创新。不管是先进事迹巡回演讲，还是建立党员示范岗、先锋岗，搞流动红旗比赛、加强宣传推进等，都各有特色。四是能够很好地把建设学习型党组织同开展创先争优工作有机地结合起来，包括多种形式的学习活动、练兵比武等，经验值得总结。五是创先争优活动有力地促进了质检工作，为推动国家科学发展、转变经济发展方式发挥了应有作用。六是创先争优活动有力地推动了质检队伍建设，“一手抓业务、一手抓队伍”，符合党中央开展创先争优工作的要求。这些点评，既是肯定，也是鞭策，是对全系统创先争优活动的激励。
傅思和同志特别要求，质检系统要在两个方面走在前列。第一，要加强行业指导，在窗口单位中走在前列。习近平、李源潮等中央领导明确提出，要在党的关系属地管理原则不变的情况下，在党建工作方面充分发挥行业主管部门的指导作用，加大行业指导力度，努力克服“地方顾不上、主管够不着”的现象。现在，教育、卫生、统战、民政、财政、司法等部门，在党建方面都加强了行业指导，教育部门一直指导到中小学校，卫生部门指导到最基层的医疗机构，力度很大，一统到底。质检系统在党建方面也要加强行业指导，拿出具体措施，摸索出一套垂管系统行之有效的指导方法，推动全系统创先争优活动的深入开展。公安、工商、质检、税务是重要窗口单位，是中央领导小组办公室关注的几个部门。这几个部门创先争优活动关系到群众利益，关系到党和政府的形象。希望质检系统的创先争优活动要走在窗口单位的前列。第二，要抓好领导点评工作，先行先试，走在前列。中央创先争优活动领导小组办公室将密切跟踪，及时总结质检系统的经验。中央创先争优活动领导小组办公室领导的要求，体现了对质检工作的看重和信任，全系统同志必须悉心领会，坚决贯彻，化作新的动力。
（三）做好领导点评也是我们深化创先争优活动、推动质检工作的内在需要。总局成立以来，我们先后开展了保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观活动。总局党组对这些教育活动都高度重视，强调不走过场，搞得很认真，很有成效。创先争优活动开展以来，我们也是这样要求的。因为我们深深知道，要做好质检工作，必须紧紧依靠党组织、依靠党员、依靠干部群众。如果党组的领导核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用都能充分发挥出来，质检工作就经得起任何考验，我们就能战胜一个又一个困难，不断取得胜利。我们是中央国家机关最早进行动员的单位之一，而且能做到不断动员、反复强调、持续推动。大家注意到了，我几乎是逢会必讲创先争优，几次电视电话会都强调创先争优活动；在总局，对两委和21个司局逐一进行检查；到基层去，也十分关注创先争优，看到好的专栏板报，嘱咐随行的同志拍些照片，带回来观摩、交流。这样做，说到底就是要有一种坚决贯彻中央决策部署的政治态度，有一种抓工作不敷衍、不走样的工作作风。正如傅思和同志所肯定的，我们对创先争优活动高度重视，抓得很紧。应当说，我们质检系统的创先争优活动，现在从总局机关到基层都已经广泛地开展起来了，形成了一定的氛围，取得了初步的效果。但严格地说，发展还不够平衡，有的行动快一些，有的行动慢一些，有的质量高一些，有的就不那么高，有的单位还停留在形式上，没有与实际工作紧密结合起来，甚至还有敷衍应付的情况。所以，领导点评对我们来讲，太及时、太必要了。各级党员领导干部，既应该是创先争优活动的积极参加者，也应该是创先争优活动的精心组织者，都应当带头参加创先争优活动，带头推动创先争优活动。点评正是领导干部应尽职责，是参与活动、推动活动的有力抓手。
同时，我觉得，从质检工作来讲，开展领导点评也十分必要，正是机遇。现在正值岁末年初，正在总结、研究工作，也在部署开展考核考评工作。今年工作做得怎么样，特别是创先争优活动开展以来，党组织、党员的作用发挥怎么样，同实际工作结合推动工作的效果怎么样，都需要点评。我觉得，在这个时候把领导点评组织好，一定会有利于全系统客观、准确地搞好年终总结、考核，有利于搞好今后工作谋划，有利于动员全系统创先争优，开创新的局面。
二、怎样组织好领导点评工作
12月2日总局召开了创先争优活动领导小组会，12月6日又召开了党组会，专题研究制定了质检系统创先争优活动领导点评工作的具体意见，明确了领导点评的主体、内容、方式和程序。全系统要按照中央指导意见和总局党组部署，结合各单位实际，努力做到点得准、评得实，抓得好、不走样。
（一）严格落实点评责任。领导点评原则上按照党组织隶属关系和领导分工进行，实行逐级点评，层层落实点评责任。各级党组织及其主要负责人由上一级党组织负责人点评，党组织班子成员由党组织主要负责人点评。就质检系统讲，我们要抓好四个层面的责任落实：第一个层面是总局党组对认监委、标准委党组点评；总局党组和总局直属机关党委对两委机关党委、总局机关各党支部和各直属挂靠单位党组织及其负责人进行点评。第二个层面是地方两局党组（党委）成员按照分工，对分管部门和单位的党组织及其负责人进行点评，党组（党委）书记要对党组成员进行点评。第三个层面是直属挂靠单位党委（党总支）书记对下一级党组织及其书记进行点评。第四个层面是党支部书记负责对本支部党员进行点评。还要特别强调的是，按照中央关于加强行业指导、搞好窗口单位建设的要求，总局党组要协助地方党委对各直属检验检疫局和各省区市质量技术监督局党组及党组领导进行点评。全系统各级党员领导干部要切实负起点评责任，把创先争优活动真正放在心上、抓在手上。
（二）准确把握点评内容。中央创先争优活动领导小组的指导意见明确要求，领导点评要结合学习贯彻党的十七届五中全会精神，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等四个方面的总体要求，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。围绕这样的总体要求，我们要紧密结合质检工作实际，实行具体化、针对性的点评，有的放矢，点评得当。一方面要细化点评内容，做到具体化点评。点评党组（党委）及其负责人时，有5条必须点到：组织领导本单位开展创先争优活动情况，党建工作责任落实情况，班子、队伍建设情况，反腐倡廉情况，推动中心工作和重点任务完成情况。点评基层党组织及其书记时，有5条必须点到：创先争优活动开展情况，学习型党组织建设、作风建设和反腐倡廉情况，公开承诺亮诺践诺，服务群众解决问题情况。点评党员时，也有5条必须点到：参加创先争优活动情况，立足本职岗位创先争优情况，兑现承诺情况，个人学习实践情况，服务群众情况。这3个层面，每个层面各5条必点内容，是“规定动作”，全系统各级党组、基层党组织和广大党员务必逐条点评，全部落实。另一方面，要坚持分类指导，做到针对性点评。坚持把领导点评与部门实际相结合，根据不同部门、不同岗位、不同群体的基层党组织和党员特点，有针对性地开展点评工作。如对执法单位，应重点点评依法治检、打击假冒伪劣、维护企业消费者合法权益以及文明执法、廉洁执法等创先争优情况；对技术机构，应重点点评实施科技兴检、加强公共技术服务平台建设、检验检测工作整顿、技术能力建设、服务经济发展等创先争优情况；对窗口单位、服务部门，应重点点评服务态度、服务效率、服务质量、窗口形象以及帮助群众办实事解难题等创先争优情况。
（三）不断创新点评方法。质检系统单位多、管理层次多，我们要在创新点评方法上动脑筋、下功夫，综合运用各种有效的点评方式，多措并举、灵活高效地开展点评工作。一是集中点评。可以专门召开党员大会、支部生活会、基层书记会组织点评，也可借召开党组会、党委会、党员会、工作会等各类会议适时开展点评。总局年底年初将召开一系列会议，也可以穿插进行集中点评。二是个别点评。党组织负责人通过面对面个别交流方式，对所属党组织的书记、党员进行点评，指出问题，督促整改，促进提高。三是现场点评。各级党员领导干部和党组织领导成员在深入基层调查研究、检查指导工作、走访慰问时，都要紧密结合实际情况，对基层创先争优活动情况进行现场点评。要把点评作为各级领导干部加强领导、指导工作的重要方法，走到哪里、问到哪里、看到那里、点到哪里。四是随机点评。要根据工作需要，采取随机抽样的办法，确定点评对象，对一些单位、一些工作进行点评。五是专题点评。要围绕质检工作的重大活动、重点工作开展专题点评，指导基层改进方法、强化措施、抓好落实、创先争优。这五种点评方式要全面掌握、合理运用、保证效果。
（四）有效规范点评程序。要有五个步骤，一要开展调查研究。负责点评的领导要围绕点评内容，通过实地检查，查阅相关文件、记录，听取被点评单位的汇报等多种途径进行调查研究，准确掌握被点评的党组织、党员开展创先争优活动的情况，做好点评准备工作；二要广泛征求意见。通过召开征求意见座谈会，发放征求意见表、意见函等方式，广泛征求党员、群众和服务对象、主管部门、相关单位的意见；三要具体实施点评。负责点评的领导，结合调研和征求意见掌握的情况，提出被点评党组织、党员在创先争优活动中所取得的成绩，特别要敢于指出存在的问题、薄弱环节以及努力方向；四要通报点评意见。通过适当方式在一定范围内向群众通报领导的点评意见；五要落实整改措施。被点评的党组织、党员按照点评提出的意见，制定切实可行的整改措施，认真抓好落实，并按照负责点评的领导的要求向上级党组织反馈整改措施落实情况。此外，还要注意把握点评进度，要把日常点评与定期点评结合起来，对党组织及其书记的点评每半年至少进行一次。今年年底前要普遍开展一次领导点评，可与年终工作总结、考核等工作结合起来进行。
三、如何保证领导点评工作取得实效
习近平同志指出，“创先争优重在解决问题，重在取得实效”。领导点评工作是创先争优活动的重要一环，也必须精心组织、周密部署、抓紧抓实、见到实效。
（一）组织领导要实。各级党组织要认真落实领导责任和工作责任，结合实际，制定本系统、本单位“以质取胜、创先争优”活动领导点评工作方案，做到有计划、有组织、有记录、有检查、有评定，确保领导点评工作落到实处。并要注意总结经验，选树典型，推动创先争优活动创起来、争起来。党组织主要负责人尤其要亲历亲为亲自抓，带头参加点评，认真组织好点评，坚决落实点评工作各项要求。
（二）解决问题要实。点评工作不能只写操行评语，说好话，说不痛不痒的话，而要敢于接触问题，认真解决问题。上级党组织负责人在指出问题的同时，要注意帮助解决思想问题，帮助解决实际困难。尤其是基层和群众的具体问题，一定要认真解决。要使领导点评成为督促兑现公开承诺事项、解决党组织和党员群众困难的有力抓手，真正把创先争优活动办成群众满意工程。
（三）推动工作要实。领导点评是手段，是方法，目的还是要推动工作。工作推动不上去，点评就流于形式。推动工作首先是对已部署的工作要推动落实，创造佳绩。同时对今后的工作要推动研究，推动创新，推动落实。当前，要紧紧围绕党的十七届五中全会对质检工作提出的新要求，围绕国家和地方的“十二五”规划，破解质检事业发展难题。总局举办学习贯彻党的十七届五中全会精神专题研讨班，研究了质检系统贯彻五中全会精神的8个方面工作，推动质检事业发展需要思考解决的10个问题，全系统同志都要予以关注，做出思考和回答。
现在距离年底还有20多天，工作头绪多，事务多，任务重。各单位要抓紧抓好今年年初确定的各项工作的落实，认真总结“十一五”时期的工作和今年工作，精心谋划好“十二五”时期的工作和明年的工作。越是年底越要注意安全，特别是要切实维护好食品安全、国门安全和特种设备安全，抓好内部安全管理的各项工作，防范重大责任事故发生，防范区域性、系统性重大风险发生，使新的一年有一个好的开端。
同志们，质检系统创先争优领导点评工作，中央十分关注，党员群众充满期待，必须不负期望，认真抓好。我们给中央创先争优活动领导小组办公室汇报时，突出说明我们是国务院质量主管部门，倡导“以质取胜”，不仅产品质量、工程质量、服务质量水平要搞上去，而且自身建设，包括自身工作质量、队伍素质也要搞上去。我们汇报我局“以质取胜、创先争优”活动，在组织动员上注重质量，在学习教育上注重质量，在推动工作上注重质量。现在组织开展领导点评工作，也同样要注重质量，也要做成“优质产品”，努力树起质检系统“优质形象”！
第四篇：支树平局长视察海南工作
支局长讲话录音整理（一稿）
非常高兴来到美丽的海南，来到著名的文昌，来到热带植物隔离检疫中心，来看望我们基层的同志们，借此机会我代表国家质检总局党组，也代表我们来的一行同志们向海南质检战线同志特别是检验检疫的同志们表示亲切的问候！也像省政府和文昌市政府领导表示感谢！
海南现在是全国瞩目的地方，是最大的经济特区，也是最到的热带岛屿省份，国务院同意海南建设国际旅游岛，海南面临一个新的发展机遇，也会吸引全世界和全国人民的目光。海南建设国际旅游岛和质检工作特别是出入境检验检疫工作密切相关，建设国际旅游岛，我们责无旁贷。围绕着海南的开发和发展，特别是围绕国际旅游岛建设，海南质检两局动了很多脑筋，也下了很大的功夫，做出了一定贡献，国家质检总局是充分肯定的也是满意的。我这次来就是和省政府进一商谈怎么样加强省政府和国家质检总局合作，来共同建设开发国际旅游岛，今天下午就和罗省长会谈，一起署一个协议。我觉得，这可能在国家质检总局和海南省建设国际旅游岛合作方面将会推动我们进入一个新的阶段，同时也会给我们提出新的要求，这个要求需要整个质检系统支持，但首先是需要海南的质检两局，特别是检验检疫局要冲在前面，要发挥作用，所以希望质检两局的同志们特别是检验检疫的同志们，你们要抓住机遇乘势而上，要发挥我们的职能和优势，为建设一个高质量的、安全的、蓬勃发展的国际旅游岛做出我们
突出的贡献。我刚才也观察到了，我们检验检疫同志们胸前都佩戴了共产党员标牌，全系统正在进行“以质取胜，创先争优”活动，我觉得就像你们带着标牌一样，我们干什么事就要有以质取胜的劲头，就要有创先争优的勇气，干什么事都要走在前头，希望你们走在中央驻海南各个单位的前面，走在海南各个单位的前面，甚至将来在某些工作上走在全国质检的前面。
第五篇：2011新合工作半年总结
某某乡2011年新合医疗半年工作总结
今年上半年我乡严格按照某某局和某某县新合办相关文件精神，始终致力于新农合制度的宣传和完善工作，高度重视全乡新型农村合作医疗工作，把此项工作作为解决“三农”问题，缓解和消除农民因病致贫、因病返贫现象及全乡民生工程的重点来抓，全力确保了全乡农牧民群众受益度的不断提高，现将半年工作具体情况汇报如下：
一、2011年1—6月新农合基本情况
（一）新农合参合情况
2011年，我乡新农合以村为单位覆盖率达到100%，全乡参合农业人口总数达4646人，参合率达95%，顺利完成了年初筹资工作。
（二）新农合基金筹集及使用情况
今年全乡新合医疗筹资4646人，筹集资金总额为139380元。其中农民参与筹资4187人，自筹资金125610元，民政出资购买人次为459人，资金13770元。筹资人员实体名单与电子表单已上交某某县新合办，筹集资金已全部上缴某某县财政专户。截至六月底，全乡新合医疗今年累计实现门诊补偿金额8106.6元，住院补偿金额138038元，总计补偿金额为146114.6元。实际受惠人次为531人。
二、取得的工作成效
一是顺利完成全乡2011年新农合资金及数据的收缴和上交工作，参合率超过全县平均水平；二是分发某某县新合办印制的新农合政策宣传单到各村各组，保证每户农牧民群众都能及时、清楚、完整的了解我县新合医疗的政策；三是
扩大了全乡农牧民群众的参合率，全乡新合医疗参合率达到95%，提高了农牧民群众的受益度。四是在全乡范围内开展新证补发工作，统一发证1323本，为全乡农牧民群众解决了无证的困难，让他们真正能够使用好、感受到新合医疗政策的好处。五是进一步完善了全乡参合农牧民群众的信息收集，为下的新合筹资工作提供保证。
三、存在的问题
一是宣传方式还需要加强和创新，确保达到最好的宣传效果，宣传内容要通俗易懂，切实提高农民积极踊跃参加新型农村合作医疗的自觉自愿性。二是继续完善新合筹资人员的信息，加强参合人员的信息登入和修改工作力度，做到发现问题，解决问题。三是加强新合工作负责人员的技能学习和培训，以便更好的为基层群众服务。四是对定点医疗机构监督、指导不力的现象客观存在。新型农村合作医疗涉及面广，人数众多，如何完善合作医疗和监管机制，还需要在工作中不断加以完善。
四、下半年工作计划
（一）继续加大宣传力度，提高新农合政策知晓率 一是要求各村组党员干部到户宣传，确保广大农牧民群众的了解新合措施及政策；二是工作中加强宣传，积极利用农牧民群众办证、咨询的机会加强宣传；三是采取不定期的方式深入村组，开展入户宣传，及时解答群众的相关疑问。
（二）完善信息系统建设，为明年新合统筹工作奠基 及时修改工作中发现的新合医疗参合人员信息录入错误，积极联系某某县新合办做好全乡错误录入人员的信息更改工作。确保全乡新合医疗参合人员的电子及实体表格信息准确性，为2012年新合医疗筹资工作提供准确的信息保证。
（三）加强监管，确保新农合基金安全
我乡继续采取“购买—开单—负责”的责任追究制度，即包村干部下乡购买新合医疗，开具发票，收取资金，最后统一上缴乡资金账户，如果发生矛盾即由开具该发票的干部负责。从源头上加强了新合医疗购买的监管力度，为新农合基金安全提供了强有力的保障。
（四）做好2012年新农合筹资工作
2012年全乡新型农村合作医疗筹资工作将在今年底展开，要继续加大工作力度，做好2012年的筹资工作，在保证上年参合率的基础上，确保更多的农牧民群众参与进新农合医疗的范围，真正做到惠民政策实惠人民。
某某乡新型农村合作医疗办公室
二○一一年七月二日
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