加强效能督查 服务经济发展[优秀范文5篇]

第一篇：加强效能督查 服务经济发展

加强效能督查 服务经济发展

打开安徽省的版图，在她的最北端有一个古老而又充满青春活力的县城，她就是——砀山县。砀山县地处皖、苏、鲁、豫四省七县交界处，陇海铁路、310国道贯穿全境，黄河故道横卧其间。砀山素有‚梨都‛之称，以盛产酥梨闻名于世，系全国水果生产10强县之一，是全国水果加工第一大县。

近年来，砀山县以督查工作为抓手，加强效能建设，推进作风建设，打造了一支步调一致、能征善战、快速应变并高效运转的机关干部队伍，推动了经济社会的和谐发展。

行政效能——是软实力，也是核心竞争力

毛泽东同志说过，‚多少事，从来急；天地转，光阴迫。一万年太久，只争朝夕‛。行政效能简而言之，就是政府行政效率和能力。广泛意义上而言，综合体现为政府的执行力，从服务角度而言，统指服务的水平和成效。当前，随着国际、国内形势的发展，各地迎来了新一轮经济快速增长的机遇期，进入了加速崛起的上升期，区域竞争更加激烈，你追我赶、竞相发展的态势更加明显。行政效能建设，直接影响和制约一个地区及一个政府引领推动发展的好与坏，快与慢，事关一个政府 1 的单位的形象，是一个政府或单位的生命力、竞争力的关键指标，是软实力，也是一项核心竞争力。

砀山县地处皖北，代表了安徽省北大门的形象。改革开放以来，砀山县在省、市委和县委、县政府的领导下，县域经济快速发展，改革开放不断深入，招商引资和项目建设扎实推进，社会事业全面进步，取得了令人瞩目的成就。但是，仍存有不少的困难和问题。特别是个别乡镇、部门的服务意识、责任意识仍然有待进一步增强，机关行政效能和服务质量仍然有待进一步提高。部分干部存有明哲保身的思想，缺乏敢创敢试，勇于担当的精神；存有得过且过的惰性，缺乏开拓进取，干事创业的劲头；存有大而化之的习惯，缺乏注重细节，追求完美的恒心。这些问题，影响了工作的整体推进，已经成为制约我县经济社会发展的瓶颈。因此，开展行政效能建设，提升软实力，增强核心竞争力，时不我待，迫在眉睫！

“两风”风暴----行政效能建设风生水起 2008年中旬,全国几大新闻媒体的镜头聚焦砀山。一时间，《砀山：‚两风‛多年不治，‚铁腕‛又惹争议》、《安徽砀山：整治‚两风‛刮起的旋风》等等关于砀山‚两风‛建设的文章，文章，连篇累牍地撞击着社会各界的眼球。事情，还要从2007年开始。2007年2月，砀山县委县政府成立‚两风‛建设领导小组，出台了《砀山县‚两风‛建设考核办法》等19 2

份文件。同时，从纪委、组织部、纠风办、人事局等部门抽调11人组成县‚两风办‛，接受投诉，开展明察暗访。全县13个乡镇和开发区也都成立了‚两风‛办，并设立了198个政治生态建设监测点和210个企业经济发展环境监测点，聘请了20多名特邀‚两风‛监察员。县委、县政府规定：在‚两风‛建设考核中，年度考核结果位居末位的单位不仅要通报批评，单位主要负责人还要进行降级处理；对考核评议分数最后三名的科室主要负责人，给予免职处理并调离原科室；对垂直管理单位位居末位的主要负责人，建议上级机关给予相应处理。

独立于监督体制之外的非常设机构‚两风办‛，一次检查就能判定七成县直机关单位‚不及格‛；公开通报实权部门负责人。砀山‚两风‛建设伊始，有赞赏者，有反对者，也有持怀疑态度者。甚至有人批评砀山的做法是人治而非法治。2008年，两个县直部门的一把手因单位‚两风‛评议位居末位被免职，再一次将砀山的‚两风‛建设拉在了聚光灯下。砀山的‚两风‛建设从此开始发力，已从最初的波澜不惊，发展成了风生水起！

效能督查----“两风”建设的长治之道

当广大机关干部和社会各界为砀山‚两风办‛叫好时，也有些许担忧——砀山‚两风办‛的威力能持续多久？‚两风办‛会不会又是一阵风式的机构？

为此，砀山县委、县政府也在不断思索。怎样才能将‚两风‛工作更加规范化、制度化；怎样才能更有效解决机关效能建设中存在的作风不实、服务不优，执行不力等一系列影响制约砀山快速发展、科学发展的问题。县委、县政府创新工作机制，于2010年3决定，整合县委督查室、县政府督查室、县岗责办、县纠风办、县‚两风‛办督查力量，并报请宿州市批准在全省率先成立了综合性机关效能监督机构——砀山县效能督查局，并明确代管县政务服务中心和招投标中心。

砀山县效能督查局作为县委、县政府常设机构，被列入县委机构序列，现有行政编制10名，下设三个分局和2个职能股室。效能督查局的主要职责：

一是负责上级党委、政府和县委、县政府重大决策、重要会议、重大活动、重点工作、重大项目和指示、批示及交办的重要工作落实情况督查督办；二是负责市、县人大、政协交办的有关提案、议案、建议、意见的办理督办；三是负责对上级关心、群众反映强烈的重点、热点问题和外商、个私企业及群众投诉软环境建设问题的督查督办；四是负责全县机关单位效能建设、目标任务完成情况的督查督办和考核；五是负责代管县行政服务中心项目审批和政府采购、项目交易、国土资源交易等的招投标工作。同时，效能督查局还被明确赋予了督查督办权、提示警示权、通报批评权、调查办理权、奖惩建议权及

上级机关效能工作部门规定的权力；赋予效能督查局局长列席县委常委会的权利。实现了效能建设、决策督查、行政问责‚三位一体‛的有机统一。为效能督查局工作的顺利开展提供了组织、领导保障。

‚打铁先得自身硬”——效能局自身建设综述 效能督查局成立之始，首先从自身队伍建设抓起，严格制定了学习制度、工作制度，制定了《例会考勤制度》、《财务管理制度》、《保密制度》等十几项工作制度。印发了《砀山县效能督查局开展‚创先争优‛活动实施方案》、《创建‘四型’机关实施方案》、《效能督查局庆‚七.一活动方案》等，实现了用制度约束行为，用制度规范行为的目的。

效能督查局始终坚持每天上班时间集中点名考勤制度，并利用点名时间集中学习、安排工作、根据分工汇报各自工作进展情况，主要领导予以及时点评等。对督查督办、招投标和政务服务中心出现及反映的问题及时召开班子成员会议，研究拿出解决办法，有效提高了全局工作效率。

为增强全体职工的责任意识、使命意识、团队意识、个人超越意识，增强做好工作的信心和决心，自去年以来效能督查局先后组织举办了自行车比赛、党的知识问答、演讲活动、个人才艺展示、拓展训练及为救灾献爱心等活动。

多措并举，狠抓落实——效能建设成果累累

自效能督查局揭牌成立一年多来，该局紧紧围绕县委、县政府中心工作，在规范理顺政务服务中心、招投标中心（工程交易、土地交易、无形资产交易、政府采购）工作的同时，统筹各项督查内容，突出督查重点，采取灵活多样的明查暗访手法，有力推动了全县各项工作的开展，得到了县委、县政府和广大人民群众的肯定和认可。

——抓制度建设，效能工作有章可循。制度建设，是机关效能建设工作有的重要保障。效能督查局成立以来，始终把制度建设放在首位，在疏理归纳原有制度的同时，还先后到芜湖、睢宁、滁州、全椒等地参观学习，借鉴外地机关效能建设和督查督办经验，进一步修补完善我县机关较能建设各项工作制度。自2010年以来，县效能建设领导小组及其办公室先后研究制定并印发了《关于加强机关效能建设的意见》、《砀山县纠风工作联席会议制度》、《砀山县效能督查责任追究办法（试行）》、《砀山县效能建设‚八项制度‛》、《砀山县损害经济发展环境行为责任追究办法（试行）》、《砀山县机关效能建设明查暗访工作实施方案》等十几个规范性制度文件。为有力推动全县的机关效能建设和督查督办工作奠定了坚实的基础。

——抓行政审批改革，服务经济发展。为进一步深化行政审批制度改革，提升行政审批‚一站式‛服务水平，去年7月县委、县政府联合下发了《关于在全县行政职能部门推行行政

审批（服务）‚两集中、两到位‛工作的实施意见》，明确规定，各部门行政审批权要向一个或少数科室集中并成立审批科；各部门行政审批科向县政务服务中心集中；部门审批项目进中心到位向窗口授权到位。目前已进驻政务服务中心的单位14家，进驻人员27人。

为加强政务服务中心管理，切实提高服务窗口工作人员的服务质量和服务水平。政务服务中心分别制定了‚联合审批事项管理办法‛、‚投诉督查管理办法‛、‚工作人员服务规范‛、‚预约办理，限时办结‛、‚考勤制度‛、‚服务承诺‛等十五项措施、机制与制度；公开政务服务中心各窗口服务承诺和项目收费标准。由于服务中心管理严紧，工作高效，自2010年3月至2011年6月初，共收到7369件办件，已办结7315件，其中上报审批办件41件，限时办结率达99.6%，代理收费500多万元。

——抓招投标规范，城市建设有序进行。砀山县目前正处于大开发、大建设的发展时期，全县工程交易，土地交易、无形资产交易、政府采购等县政府经济领域的交易活动是备受关注的高危区域。管理监督是否到位直接影响到全县的快速发展、科学发展进程，影响着政府形象的培植与重塑。去年以来，砀山县效能督查局多次召开建筑企业代表及业主座谈会，征求意见、建议，并借鉴外地先进经验，先后制定了《砀山县招投标中心办事程序和管理制度》、《砀山县招投标中心工作规范》、《招投标中心招标采购工作流程》、《砀山县招投标中心争创‚三优、四化‛示范窗口执行标准的通知》等13个规范性文件，以规范全县招投标行为。在每个项目的招投标中严格工作流程，明确评委参加人员和职责，邀请监察、审计部门全程跟踪监督、审计，确保了每项投标活动的依规有序进行。

自2010年初以来，全县建设工程类招投标项目150余个，控制价9.02亿元，投标成交价7.73亿元，为政府节约资金1.29亿元；节支率16.7%。比成立效能督查局前140个项目控制价6.07亿元，中标价5.51亿元，节支率10.0%提高近7个百分点，由于运作规范，监管到位，自去年成立效能督查局以来，招投标投诉案件大幅下降，对收到的13起投诉及过去遗留的5起投诉全部得到妥善处理。有效维护和提升了政府形象。同时效能督查局还对多家代理公司实行优质服务评比，从源头上为监管提供了保障。

——抓督查督办，落实重大决策部署。县效能督查局工作开展中始终坚持‚全面开花，突出重点‛的督查、督办原则，以有效推动各项工作的落实。

一是严格节庆筹备工作督查、督办，进一步提升砀山形象。我县每年春天举办的梨花节和秋季组织举办的果蔬加工高层论坛两大系列活动期间，效能督查局都要组织强大阵容，深入群众，进入现场，对市容市貌、道路交通、卫生清理、庆典场

所布臵等节庆所能涉及到的工作进行督查、督办。仅第四届中国果蔬加工砀山论坛期间就派出30余批次督查人员，调度直接责任人10人，现场督办解决问题13次，印发通报4期，确保了论坛的有序进行。

二是全面督查不留死角，助推文明创建后来居上。2010年底在省文明办暗访文明创建工作中我县被列为后进县，主要领导赴省汇报工作后，效能督查局及时组织工作人员全力配合县文明办走进社区街道、进入镇村，检查路面、河道、墙体、垃圾存放及小广告清理情况；督办路段包保责任落实；明查暗访交警值勤及交通秩序维持情况等；经过近四个月的不懈努力，城区卫生条件大为改善，交通秩序明显好转，镇村道路两旁堆放杂物现象得以清理。全县文明创建工作也由后进位次一跃成为先进单位。2011年梨花节期间，省文明委组织全省市、县文明办负责人在我到召开全省文明创建落后变先进现场会。

三是抓好会风督查，保证政令畅通。会风会纪是工作作风的重要体现，它直接反映出干部队伍的政治素质、思想观念、组织纪律性、精神面貌和工作状态。同时，会风会纪的好坏更直接影响着会议精神的领会与贯彻落实，也直接映射机关效能建设的好坏。严肃会议纪律对于增强会议的严肃性、权威性、规范性、有效性提高机关效能建设具有重要意义。

自2010年5月以来，效能督查局始终把会风会纪督查作

为一项经常性工作来抓，明确专人负责。凡县委、县政府组织的会议，都有专人负责会前签到，会中督查会风会纪，会议结束前清点早退人员。至2010年底，全县因会风会纪被通报批评的单位51个，114名干部接受会风、会纪集体谈话。

通过有效的督查，通报整治，目前全县会风会纪大为改观，会议基本杜绝了迟到、早退现象的发生。

四是针对全县重大决策、重要工作、重点工程、重点项目实施情况跟踪督查。2010年被县委、县政府确立为‚砀城建设攻坚年‛、‚工业发展扩张年‛、‚项目建设突破年‛。针对项目建设、招商引资等重点工作，联合住建局、发改委、招商局等单位，对重点工程、重点项目和招商引资项目进展落实情况开展了9次专项督查。印发县委、县政府重要工作、重点工程、重点项目和招商引资及民生工程类督查通报19期。在‚全省联合治超一号行动‛局主要领导亲自带队对每个治超点进行明查暗访，有效遏制了道路交通执法部门以罚代治或不作为、乱作为、私放人情车等现象的发生，使‚全省联合治超一号行动‛得以贯彻执行。

五是针对经济发展软环境治理，开展督查、督办。局专门设立投诉热线电话8095110，并安排专人负责接听记录，同时还采取信访举报、网络寻查、发函征询、上门走访、召开企业座谈会等方式，广泛收集软环境治理中出现的服务意识、服

务效率、依法行政、廉洁自律等方面存在的问题。及时将意见、建意及存在的问题分部门予以交办，对交办的问题及时跟踪督查督办。针对损害经济发展环境的问题，特别是企业投诉，更是从快从严予以查处。2010年5月，砀山桥兴制衣有限公司投诉扰乱生产秩序案，接到投诉后，效能督查局迅速派员了解核实情况，并依据有关规定对被投诉人进行了处理。截止2011年5月，共受理各类行政效能、软环境案件10起，责任追究22人。有力推动了我县经济发展软环境向好发展。

六是认真做好人大、政协议案、提案的督查督办工作。2010年，效能督查局共收到市人大、市政协建议、提案3件，经督查现已办结；收到县十四届五次人大会建议、议案53件，八届四次政协会议提案176件，针对反映强烈的热点、难点问题，以及带有普遍性、倾向性问题，该局及时提请县政府召开交办会。同时对每个承办单位进行督查督办，对办理情况认真做好归档统计，经过督办，各项提案、议案、建议已全部办结。2010年9月29日县政府向县人大常委会汇报后得到了县人大常委会的一致认同。

七是调动各方面力量，延伸督查触觉。‚两风‛和机关效能建设工作，是一项长期而复杂的系统工作，不仅涉及面广，而且触及部门和个人利益。单凭效能督查局工作人员唱独角戏很难达到理想效果。对此，砀山县效能督查局采取了以下措施，调动各方力量，延伸督查触觉：首先是公开举报热线电话和领导手机号码，发动全社会力量广泛监督；其次是推行网络问政，通过互联网接收各方面的监督信息；第三是聘请32名有广泛代表性的社会各界素质高，工作能力强的人员作为全县‚两风‛效能监督员开展监督工作，同时对监督员进行了严格的上岗培训，以有效提升监督能力；第四是与部分大单位联合开展系统内自查、自纠活动。2011年5月与县卫生局联合发文并召开会议，全面启动了卫生系统内部‚行风‛效能整治工作；第五是联合督查，针对涉及部门管理或兼管的重要工作、重大项目、重大工程，效能督查局经常牵头组织相关单位、新闻媒体组成联合督查组开展督查，并现场解决部分存在的问题，减少了督查信息反馈环节，提高了督查、督办效率。

推动“四型”机关建设，建立机关效能长效机制 按照市委、市政府部署和县委、县政府全面工作的需要，广泛开展创建‚四型‚机关活动要，不仅有利于提升党政机关整体素质，改进工作作风，增强执行力和公信力，同时也有利于营造良好的政治生态环境和经济发展环境，提高每位机关干部的内在素质和业务工作能力，更有利于打造想干事、会干事、干成事、不出事的坚强的干部队伍，重塑机关新形象。

为把‚四型‛机关创建工作落到实处，县效能督查局及时印发《砀山县县直机关创建‚四型‛机关活动实施方案》，同

时又制发了‚砀山县创建‘四型’机关考核实施细则‛，把‚四型‛机关考核作为机关考核的重要内容。‚四型‛机关创建活动的开展，不仅丰富了践行科学发展观，推进创先争优工作的内容新意，也更使创先争优工作得以科学化、具体化。

严格考核考评，力促效能建设成效

——做好机关考核工作，全面检验各机关单位效能建设业绩。依据《砀山县2010年度县直各单位主要目标责任综合考核实施方案》和《砀山县2010年度县直机关部门效能建设工作考核细则》要求，将全县79个被考核单位，按党群、政府部门和条属三个序列实施分类考核。具体考核中采取社会各界评议、社会问卷调查、日常考核等方法，同时把‚四型‛机关建设作为重要考核内容。在社会各界评议方法的运用中，为了充分体现‚公平、公正、公开‛以最大限度地增加考核透明度，县考评组从全县‚两代表一委员、居民、企业、镇村、县直机关、老干部等9类群体中拿出5000名候选人随机抽取了450名代表，按照‚工作作风、办事效率、服务质量、勤政廉政和工作实绩‛等方面进行评议。整个评议过程在新闻媒体和司法公正机构的监督下，现场统计，当场公布结果。在考核结果的应用中，对党群、政府、条属三个序列16个单位进行了表彰奖励；对3个末位单位一把手给予了降职或免职处理。此举极大触动了每个单位，特别是一把手的荣誉感和危机感，更增加

了他们带领一班人干好工作的压力和动力。

——抓好中层股室考评，解决‚中梗阻‛问题。为着力打造最优发展环境，解决县直机关单位中层股室存在的作风不实、效率低下和‚中梗阻‛等问题，以提高办事效率、服务质量，着力建设‚四型‛机关，为全县经济社会又好又快发展提供有力保障。县效能督查局认真贯彻落实《砀山县2010年度民主考评部分中层股室活动实施方案》，严格按照‚三定‛方案确定的股室职责，对全县27个公共管理服务类单位的52个股室和25个行政执法类单位的37个股室进行跟踪督查和民主考评。明确了履行职责、依法办事、政务公开、工作作风、勤政廉政情况等考评内容，同时制定了科学详尽的考核办法和《中层股室日常考核和民主评议实施细则》。

考评实施中，县机关效能建设工作领导小组分别从县人大、政协、效能督查局、行风建设监督小组、部分企业、新闻媒体等单位抽调人员组成考评组，并由县统计局计负责统计表的汇总统计，从而增加了考评透明度，确保了考评工作的‚公开、公平、公正‛。

经过年中、年底两次集中考核和日常督查，2010年度卫生局农合局、人社局医保中心、国、地税稽查局等10个中层股室受到县委、县政府表彰，被授予优秀股室称号；杨志昂、许文献、李怀志等10位股室负责人被评为优秀股长，并分别颁

发了获奖证书和奖金。

在对全县各镇的主要工作目标责任综合考核中，分别对一、二类6个先进镇进行了表彰奖励，对两类末位镇党、政一把手都做了调离原镇降级安排处理。

砀山的‚效能‛建设实践，取得了显著成效。单就干部作风和部门行风的明显变化来说，其一，群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到了较好解决，投诉和反映的问题不断下降；其二，认识明显转变，由被动应付到主动征求群众意见，查找自身不足，并在完善制度、规范行为上下功夫；其三，由‚门难进、脸难看，事难办‛，到服务热情周到，办事迅速快捷，‚管理型‛变为了‚服务型‛；其四，发展的观念深入人心，把促进发展作为第一要务，把人民群众要求和全县经济发展作为第一任务，把人民群众是否满意作为第一标准，‚创业、创新、创优‛蔚成风气。

回顾效能督查局成立以来的工作，我们深深体会到，领导重视、围绕中心是督查工作取得成效的关键；开拓创新、完善机制是督查工作取得成效的动力。督查工作虽然取得了一些成绩，但与新形势，新任务的要求相比，还有一定差距，仍需进与时俱进探索创新。在以后的工作中，我们将继续充分发挥效能督查职能作用，继续围绕县委、县政府的中心工作，高举效能督查‚利剑‛，加大督查力度，严格按照‚目标倒逼进度、时间倒逼程序、任务倒逼干部、公开倒逼承诺、督查倒逼执行‛五项制度，做到工作推动到哪里，督查就跟踪到哪里。要通过效能督查工作，认真解决影响和制约我县改革发展的机关行政效能问题，力争在较短时间内使全县各级行政机关办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、社会管理和公共服务明显改进，努力创造更加开明开放的政务环境、优质高效的服务环境、公正严明的法治环境，促进加快发展、科学发展、又好又快发展！

第二篇：提高督查效能 服务科学发展

提高督查效能 服务科学发展

深入学习实践科学发展观，全力查找和着力解决阻碍和束缚科学发展的思想观念、体制机制、工作作风等方面的问题，强化政府执行力、落实力，推进政府管理创新，提高公共服务质量、密切党群干群关系，打造人民满意的诚信政府、阳光政府、责任政府、法治政府、效能政府和“尊民、敬民、爱民、亲民、利民”的服务型政府是新形势下各级人民政府全面落实科学发展观的集中体现。政务督查作为政府及其所属部门领导工作的重要组成部分，是实现领导决策科学化、民主化的重要环节，是保证党的路线、方针、政策和政府重大决策、重要工作部署贯彻落实的重要手段，它坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党委、政府的中心工作，以深入落实科学发展观，全面贯彻政府部门及行政负责人问责办法、服务承诺制、首问责任制和限时办结制的“一办法三制度”(简称“四项制度”)，保证政府决策的科学、及时、准确落实为目标，以为契机，突出重点，突破难点，抓住热点，把握结合点，坚持科学发展、实事求是，走群众路线，注重实效，对县委、政府作出的重大决策、重要工作部署和社会经济发展项目、对落实工作的重点部门和重点环节实施督促检查，为落实科学发展、保障政令畅通、提高工作效率、促进依法行政，转变工作作风而努力工作。

一、深刻剖析，深入查找政务督查工作中与科学发展不相适应的不良现象

对我县的科学发展，政务督查队伍是一支义不容辞的工作力量，但存在着与工作要求不相适应的不良现象，表现在以下几个方面：

1、全局观念不牢，学习意识差。学习氛围不浓，对县委、政府的重要工作传达、学习流于形式，只注重开会传达、集中学习等组织形式，不注重学习领会和运用的实际效果，满足于学过、学了，缺乏抓落实的具体办法和有效措施，不能结合部门工作实际及全市发展的需要去学习和研究，分析问题，解决问题，以致于无法积极有效地融身构建和谐大局、投身发展潮流、促进部门工作。

2、创新意识欠缺，安于现状。“与时俱进、开拓创新”挂在嘴边，但在具体和实际工作中缺乏创新意识和开拓精神，凡事讲原则，遇事求规范，开展工作坚持老规矩、按照老思路、遵循老办法，不去研究和探索有利于发展的新办法和新思路，只求部门工作过得去，偏安一陇，自敲自打。

3、科学发展意识不足，队伍建设差距大。对干部队伍学习教育抓得不力，工作纪律要求不严格，督查人员综合素质不高，工作上一板一拍、按部就班，满足于部门常规工作的完成，不能有效地站在全市和大局的高度去思考问题、分析调查、出谋划策。

4、作风建设不过硬,督查效能弱。部门榜样意识不浓，以身作则不足，少数工作人员对待来访人员态度生硬，服务效率不高。督促检查流于一般化、格式化，督查职能发挥有差距，作用不明显。

5、乡镇政府、部门考核、考评机制不完善、不健全。针对乡镇政府、部门的考核、考评机制仅仅只停留在简单的经济指标上，且搞一刀切，没有结合部门工作、具有各自实际，具有针对性和可操作性的科学的考核、考评机制，对一些不是“事关全局”的工作干好干坏一个样，致使部分乡镇政府、部门只抓重点和中心工作，对所谓“非重点”和“非中心”的工作只停留在汇报工作、应付督促检查上，“不拘小节”，不会或也“忙”不过来“弹钢琴”。

上述问题和现象，是将发展动力消耗于无形，影响和制约政务督查工作更好地服务全县经济社会更好更快发展的一个不可小视的重要因素。

二、不辱使命，创造式开展工作，全面提高政务督查效能

1、理清督查工作思路。紧紧围绕县委、政府的中心工作，服务大局，突出重点，关注焦点，抓好难点，紧控热点，全面、有序、积极、规范地开展好政务督查工作。

(1)认真计划，责任到人。按照《督查工作规则(试行)》的要求，在深入、广泛地征求领导和部门意见、建议的基础上，结合全县工作任务，根据不同阶段的工作重点，拟定全年工作计划和工作任务，并根据领导指示和要求拟定和修正当月工作计划与工作任务，每个督查项目在立项的同时就明确具体的督查领导和督查责任人员，提出具体的督查目标、工作要求和完成时限，通过计划和当月计划的结合，全面、深入地开展好政务督查工作。

(2)建章立制，规范督查。把制度建设放在突出位置，建立健全一整套督查工作规章制度，不断规范督查工作。在内部制度上，要建立《周一例会制度》、《督查工作分工和个人挂钩项目制度》、《督促检查工作基本程序和要求》、《综合督查工作程序》、《专项督查工作程序》、《落实重大会议决定事项督查(催办)工作程序》和《领导批示件督办程序》等制度。

2、创新督查工作方式。按照保障政令畅通的目标要求，严格标准，规范程序，转变观念，创新方式，创造性地开展好政务督查工作。

(1)围绕中心，全面督查。根据县委、政府的中心工作和阶段工作重点，及时拟定督查工作计划，适时开展督促检查，深入基层、深入现场，了解情况、发现问题、提出要求，并准确、真实、及时地向县委、政府报告，坚决克服和杜绝等县委、政府要求了，领导批示了、安排了才去被动督查的不良工作现象。

(2)因地制宜，有效督查。在坚持督查标准、严格督查程序的同时，敢于探索和创新，结合督查项目的特点和被督查部门的具体实际，制定切实可行的督查工作方案，采取最简便、最直接、最合理、最有效的督查手段，广泛深入基层、深入群众、深入现场，了解最真实的情况，准确、及时地发现问题、提出问题，不拘泥于原有的督查办法、措施和工作手段。

(3)认真履职，主动督查。善于“弹钢琴”，不满足和停留于基层报送的汇报材料，充分发挥职能优势，要利用经常深入基层和部门，能充分了解事情发展和事先发现问题的实际，对发现的事关全县经济社会发展和影响部门工作有效开展的事项和问题，主动向县领导汇报，并根据领导的指示和要求及时采用具有针对性的督查措施，把事项解决在当前，把问题处理在萌芽状态，努力减少发展的内耗和阻力。

3、加强督查队伍建设。个人素质和督查队伍的作风、战斗精神如何，是否能打硬仗、善打硬仗，是政务督查工作不辱使命的重要前提。

(1)勤学善思，做一个政治坚定、思想解放、言行一致的人。将思想认识统一到县委、县政府的要求上来，牢固树立大局观念和全局意识，深入学习科学发展理论，始终保持与时俱进的精神状态，不墨守成规，不照搬照抄，用马克思主义的基本立场、观点和方法，去思考、去研究带有全局性、倾向性、前瞻性的重大问题，不断提高工作能力和服务水平，以学习的大进步促进自身能力的新提高，推动工作的新发展。

(2)转风正气，建设一支作风严谨、为民务实、奋发有为、善打硬仗的战斗团队。领导带头，从规范日常工作、学习和生活行为入手，在严格上下班纪律和提高工作效率上下功夫，树牢荣辱意识和为民意识，增强服务观念，切实转变工作作风，在部门形成团结干事、争先向上的良好工作氛围，树立严谨自强的治学学风和勇挑重担的工作作风，营造风清气正、奋发有为的工作环境，努力打造一支学科学、懂经济、善管理、能创新、会干事、善打硬仗、善于执行的具有较强抓落实能力的高素质督查队伍。

4、强化督查成果转化。督查工作是否真正发挥作用，取得实效，关键是要看督查结果是否能够及时、有效地转化为成果，成为抓落实和提高执行力，保障政令畅通的助推器。

(1)落实责任，将督查工作制度化。严格落实督查责任，切实履行督查职责，认真坚持“交必办、办必果、果必报”的工作要求，将督查工作要求和目标任务落实到具体的责任领导和责任人，经常性地开展检查，实行跟踪督办，使政务督查工作做到事事有着落，件件有回音。同时，根据实际情况，急事急办，特事特办，注重实效。

(2)实事求是，将督查工作科学化。坚持实事求是的工作原则，以对党和人民的事业高度负责的态度，正确面对每一项督查事项，努力克服好人主义思想，不虚假、不隐瞒、不回避、不浮夸，不做表明文章，不搞形式主义，有喜报喜，有忧报忧，并重点上报存在问题和不足，为市委、政府和领导科学决策提供真实、准确的依据。

(3)跟踪落实，提高督查工作实效。建立督查事项定期回访和跟踪落实制度，针对督查事项的进展情况，适时派专人跟踪催办，督促检查部门按要求抓好整改和落实，避免文上来、文上往，出现空、虚、假现象，确保每项督查工作都取得真正实效。

5、严以律己，安于清贫，自重、自省、自警、自励、自觉，不搞消极攀比，不干虚事，不图虚名，时时处处严格要求自己，时时刻刻保持高尚情操和革命气节，踏踏实实做事，清清白白做人。

第三篇：提升效能优化服务 促进地方经济发展

提升效能优化服务 促进地方经济发展 余江地税局稽查局三措施提升效能优化服务，促进地方经济发展。

一、加强效能建设。以发展提升年为契机，“比落实、比贡献、比创新”，提升工作效率，加强党风廉政教育，严格执行各项廉政规章制度，加强廉政督导。开展作风建设，培养干部干事创业的责任感，争先创优的紧迫感，尽职尽力的使命感，自觉履行好自身职责。

二、提升服务质量。结合实际，认真查找问题，对存在的问题建立整改台账，做到“事事有落实、件件有结果 ”。转变观念，站在纳税人的角度审视我们的制度、办法、工作方式等。变“被动”未“主动”，不断提高稽查服务效率和水平，热情耐心地解答纳税人提出的税收问题，积极宣传税收法律法规，使税务稽查成为流动的税法宣传站。对稽查中发现的税收方面的问题，采取书面或口头形式与被查对象交换意见，提出加强财务管理和纳税申报的具体建议。

三、促进经济发展。结合余江县经济发展的实情，树立大服务的理念，严格执行税收法律和政策，依照法定程序执法，切实保护被查对象的合法权益，营造公平和谐的税收环境。严格税务稽查计划制度，科学合理地掌握稽查频率，严格控制对同一纳税人的税务稽查次数，防止重复稽查和多头稽查。在向被查对象送达稽查通知书的同时送达税务稽查事项告知书，告知税务稽查的范围、程序和被查对象的权利、义务以及对税务稽查人员执法行为和廉政情况进行监督的方法。加大稽查执法力度，对通过做假账、用假票等手段偷逃税款等恶意的涉税违法行为，坚决依法予以严惩，为地方经济发展创造一个良好公平的税收环境。

余江县地税局稽查局 范光强

第四篇：服务经济发展

服务经济发展

始终坚持“在发展中保护，在保护中发展”的基本原则，积极服务石化循环产业园升格省级园区；跑省进京做争取工作，全力服务石化千万吨扩能项目，葛洲坝异地技改环评和湖北晋煤金楚公司氨生产装置项目后评价获得省厅支持，爱国石化润滑油公司危废经营资质办理获得省厅认同，格林美公司申报进口废弃五金电器、废电线电缆、废机电定点加工企业资质工作取得新进展；积极争取省级环保专项资金，2012年全省重金属污染防治专项资金4800万元中，为我市4家重点企业5个污染治理项目争取到2900多万元，占比67%，比2011年同期上升34%。

农村环境整治 在全市农村积极推进“两清、两减、两治、两创”（清水养殖和种植、农药和化肥减量化使用、畜禽养殖和农村环境整治、创建环境优美乡镇和生态村）工程，全面推进新农村经济建设与环境保护的协调发展；结合杨竹流域生态文明新农村示范区建设在白庙街道江山村先行先试，着力打造杨竹流域新农村示范试点村。积极推进农村环境连片整治项目，打造牌楼镇牌楼村、麻城镇火山村两处乡镇污水处理示范工程；2013年争取全市有70个村纳入全国农村连片整治试点，获得2000万元以上的专项治理资金；结合国家重金属污染治理、农村减排等专项资金政策，加大项目资金落实力度，确保安排3000万左右资金，用于胡集、双河、磷矿等乡镇重金属污染治理

第五篇：工作作风效能督查实施方案doc

工作作风效能督查实施方案

为进一步加强公司机关作风效能建设，提高工作效率和服务质量，优化政务环境，改进工作作风，特制定本方案。

一、指导思想

以改进作风、提高效率为宗旨，以治懒促勤政、治散正风气、治浮抓落实、治拖促高效为目标，坚持思想教育与严格管理相结合、监督检查与奖励惩戒相结合的原则，深入贯彻落实中央八项规定、省委九条规定、市委关于作风建设有关规定及公司员工从业“十严禁”规定，切实抓好制度落实，进一步改进作风，提升效能，优化服务，廉洁自律，全面推动企业可持续发展。

二、督查对象

公司成立作风效能督查办公室（设纪检监察室，以下简称效能办），对公司各部室、子公司全体员工作风、效能进行督查。

三、督查内容

(一)工作秩序和日常管理

1、办公环境卫生整洁。部室办公环境整洁，室内物品摆放有序、卫生干净。

2、考勤制度认真落实。严格执行上下班打卡制度，不得无故迟到早退，不得擅自离岗、缺岗、串岗，不准不请假外出，工作时间有事外出需请假。

3、岗位职责主动公示。主动公示部室和员工岗位职责、办事流程，自觉接受群众监督。

4、着装仪表整洁稳重。员工着装整洁、仪表大方，男士不得穿着短裤拖鞋，衣着任性随意；女士不得浓妆艳抹，衣着夸张暴露。

5、办公电脑有效使用。工作时间办公电脑只能用于工作，不能安装炒股、淘宝、游戏(含QQ游戏、系统自带游戏)等软件，不准在工作时间看电影、网上淘宝、玩游戏、网上闲聊等。

6、日常管理严肃认真。工作期间不准参与打牌、打麻将、打兵乓球等与工作无关活动（单位集体组织的文体活动除外）；不准带早餐上班、带孩子上班、带宠物上班或在办公区内养宠物，不准工作时间织毛衣、吃零食、大声喧哗等与工作无关的事情。

7、公务用餐用车规范严格。严禁超标准接待、公款大吃大喝、奢侈浪费，公务用餐标准不得超过公司接待制度规定标准；工作期间不得上午、午间饮酒；严禁公车私用，严格执行公车统一派遣使用、定点加油保养和节假日定点封存车辆等制度。

8、各项纪律要求严明。严禁对办事群众态度冷漠、作风蛮横、言语粗暴，故意刁难和吃拿卡要。严禁违反政治纪律，发表反对和违背党的路线、方针、政策的言论；传播各种政治

谣言和小道消息；严禁拉帮结派，搞团团伙伙；参与封建迷信活动。

9、节日值班认真履责。国家法定假日和正常休息日，各部室、子公司需安排员工值班，提出值班要求，并将值班表至少提前一天上报和张贴。公司效能办将组织人员对各单位值班情况进行检查。

10、领导率先垂范。公司党组成员、各部室及子公司负责人要主动发挥带头示范作用，带头严格执行各项规章制度，自觉接受社会和公司员工的监督。

(二)服务质量和工作效率

1、主动公开办事流程。严格落实政务公开要求，多形式、多途径向社会公开审批事项、收费项目、收费依据、收费标准、办事程序和服务承诺等内容。

2、严格依法履行手续。热情主动地接待服务对象，严格按照规定程序办理服务事项；坚决杜绝故意刁难和吃、拿、卡、要等问题的发生。

3、简化流程高效服务。本着便民、利民的原则，优化工作流程，简化办事程序，提升工作效率，力争在较短的时间内予以办结；设法帮助服务对象合理解决“急、难、愁”问题。

4、扎实高效开展工作。①市委、市政府和公司党组安排部署的主要工作、阶段性重点工作、领导批示和交办的重要紧急工作，要按要求落实，序时推进，保质保量完成；②群众要

求解决的热点难点问题和信访案件，要及时妥善处理，不得行政不作为、慢作为、乱作为；③工作中不得存在对上级及公司党组决定执行不力，“上有政策，下有对策”、“有令不行，有禁不止”等问题。④工作中不得存在顶着不办、推诿扯皮、敷衍应付和违反服务承诺、限时办结规定等问题；⑤不得存在作风不实、纪律不严、精神不振、为政不勤的“浮、散、慵、懒”等现象。

(三)会议考勤和会场纪律

1、会议签到考勤。市委、市政府组织召开的工作会议，及公司党组会、经理办公会、工作例会等公司自身组织召开的各类会议，接到会议通知的部室、子公司和个人须按要求准时到会，公司自身组织召开的各类会议实行签到考勤，公司效能办将对会议参加情况进行督查，并视情予以通报。

2、遵守会场纪律。会议期间，参会人员应主动关闭手机或调至静音状态，不准闲玩手机，不准利用入厕之机长时间离会，不准中途离场、打瞌睡、坐姿不端。对违反会议规定的人进行批评教育，并视情予以通报。

(四)建立机制和落实制度

1、建立健全各项制度。跟踪检查各部室、子公司首问责任制、限时办结制、责任追究制、一次性告知制、办事公开制、服务承诺制、离岗告示制等制度建立情况。

2、工作制度落实。各部室、子公司要及时公开本部门制

度规范，明确工作程序和办事流程，建立公开栏并按时公开，不能流于形式。公司效能办将对制度落实情况进行督查并予以通报。

四、督查方式

效能办坚持采取日常督查、跟踪督查、专项督查、随机抽查等方式，定期或不定期开展督查工作。

1、通过现场查看、拍照、录音等方式，深入公司各部室、子公司的办公场所进行明查暗访。

2、通过查阅公司办公室文件办理、工作安排台帐，随机走访服务对象，定期召开工作督办会议等方式，了解公司各部室、子公司工作作风、服务质量、办事效率等情况。

3、选择市政府重点项目、与群众利益联系密切的民生项目、公司阶段性重要工作进行全程跟踪暗访。

4、根据群众投诉或上级反馈的相关信息，对重部科室、重点岗位、关键人员进行重点督查。

五、督查结果运用

按照市委关于作风建设有关规定和公司《违反员工从业“十严禁”责任追究办法》规定，有违反作风效能建设行为的，则视情节轻重给予如下处罚：

（一）对于督查中发现违反作风效能建设规定的，情节较轻的，如无故迟到、早退、离岗、缺岗、串岗的，第一次由进行谈话，给予责令写出检查、批评处理（纪检监察室记录在案），-4-

并扣发工资50元；第二次由纪检监察室进行谈话，给予批评、诫勉处理，并扣发工资100元；三次以上，由纪检组查实后，由分管领导进行谈话给予全公司通报批评，并扣发工资300元。

（二）对于督查中现场发现的违反作风效能建设规定的，如工作时间打牌下棋、上网玩游戏、网购、炒股、观看与工作无关视频或从事其他与工作无关活动的；执行公务时午间饮酒；视情节轻重，一律给予全公司通报批评，首次违纪扣发工资200元；一年内发现二次以上的，查实后，给予全公司通报批评，并扣发工资500元。一年内发现三次以上的，查实后，给予全公司通报批评，由纪检组给予相应党政纪处分处理，由纪检组报上级纪检监察机关给予加重党政纪处分处理，并扣发工资1000元。

（三）对于督查中发现其他违反作风效能建设规定的，如市委、市政府和公司党组安排部署的主要工作、阶段性重点工作、领导批示和交办事项，没能按照时限和要求完成，影响公司整体工作和形象的；工作职能转变不到位、工作相互推诿、扯皮，造成工作严重滞后的；工作责任意识不强、承诺不当、承诺不兑现、造成严重影响的；对市委、市政府及公司党组决定执行不力，造成重大工作失误的；一经查实，第一次一律给予全公司通报批评，并扣发主要责任人工资500元。一年内发现两次的，查实后，给予主要责任人全公司通报批评，由公司

分管领导对主要责任人进行诫勉谈话，并减少全年绩效工资系数1%。一年内发现三次的，给予主要责任人离调工作岗位、停职检查，并取消全年绩效工资。

（四）对于督查中发现其他违反作风效能建设规定的，如公款大吃大喝、奢侈浪费的；公车私用、违规停放车辆的；领导干部赌博、收受礼金红包、大操大办借机敛财、违规出入私人会所的，一经查实，由纪检组报上级纪检监察机关，按照有关规定给予相应组织处理或党政纪处分, 并减少全年绩效工资系数1%。

（五）对于被上级纪检监察部门和新闻媒体查处的，或不配合督查组工作，阻挠、妨碍督查组工作的，从严、从重处理，并减少全年绩效工资系数1%。

（六）工作人员违反作风建设行为被查处的，按照党风廉政建设责任制“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“逐级负责”的原则，追究分管领导的领导责任。对于重复出现违反作风效能建设规定的，部室，子公司负责人取消评先资格，党风廉政建设责任制考核“一票否决”, 并减少全年绩效工资系数1%。

（七）对督查中没有发现违反作风效能建设规定问题，但督查中发现落实作风效能建设主体责任和监督责任不到位，对部室、子公司作风效能工作没有进行部署和监督检查的，也要追究相关人员责任,由纪检组长进行诫勉谈话。

六、工作要求

（一）切实提高思想认识。开展作风效能督查工作是规范工作行为、优化发展环境的一项重要举措，是推进作风效能建设的一个重要抓手，希望公司全体员工要进一步统一思想、提高认识，抓好各项工作落实。

(二)认真组织自查活动。公司各部室，子公司要对照检查内容，逐条逐项组织自查，切实通过自查把存在的问题加以解决，真正做到用制度规范工作行为。

(三)主动配合日常督查。公司各部室，子公司要高度重视和认真对待督查工作，主动配合督查办成员开展工作，不得以任何理由干扰、影响督查活动。