简报第二期中新食品区无疫区加快建设

第一篇：简报第二期中新食品区无疫区加快建设

长吉一体化工作简报

第2期

省统筹推进城镇化领导小组办公室 2011年8月26日

中新食品区无规定动物疫病区

建设扎实推进

中新食品区是继苏州工业园、天津生态城后，中国和新加坡两国政府在中国合作的又一个国家级重大项目和开放的国际经济合作平台。建设中新食品区需要健全和完善动物防疫体系，其中建设完成无规定动物疫病区是重中之重。

无规定动物疫病区，是指在某一确定区域，在规定期限内没有发生过某种或某几种动物疫病，而且在该区域及其边界和外围一定范围内，对动物和动物产品、动物源性饲料、动物遗传材料、动物病料、兽药的流通实施官方有效控制，并经国家评估合格的特定地域。中新食品区无规定动物疫病区（以下简称“无疫区”）区域共分成两部分，一是永吉县全境2625平方公里为核心区，又称为控制区，即在此区域内通过内部实施免疫等有效措施，边界实施有效控制，最终达到区域内没有特定动物疫情发生的区域。二是永吉县周边各县（市、区）为缓冲区，又称为保护区，是通过外围控制，保证核心区不发生特定动物疫情的区域。缓冲区包括：吉林市的桦甸市、磐石市、丰满区、船营区，长春市的双阳区、二道区、九台市。

国家对无疫区建设具有统一规范要求，评估验收共有6大类、96个项目，分为硬件和软件两个方面。无疫区项目硬件重点建设县级动物疫病预防控制中心、畜产品卫生质量安全检验中心，设立公路动物防疫监督检查站5个、管理警示标志27个，建设病害动物及产品无害化处理中心1座、动物隔离场1座、标准化乡镇畜牧兽医站10个及疫苗冷链体系。软件建设主要包括省、市、县出台各种无疫区建设方面的立法和通告等政府规范性规定，实施动物防疫、检疫、动物疫病监测、动物疫情管理、动物卫生监管、行业监管等工作，规范档案材料。中新食品区无疫区建成后，将成为全国继海南免疫无口蹄疫区、广州无规定马属动物疫病区之后的第三个无规定动物疫病区。中新食品区无疫区于去年启动建设，一年来取得了积极成效。

一是基本确立了无疫区建设框架及规范。2010年5月21日，吉林市政府与新加坡农粮兽医局正式签订了《共同建设中国（吉林）新加坡新型农业合作食品区无规定疫病区协议书》。8月31日，省政府正式批准《吉林省永吉免疫无口蹄区建设评估实施方案》。目前，《吉林市无规定动物疫病区建设管理条例》经市人大审议通过，已上报省人大。永吉无

疫区核心区建设项目已完成可行性研究和环境评价，各建设项目的土地选址意见、规划意见等全部完成。

二是成立了组织机构、明确了职责分工。省政府成立了推进吉林中新食品区无规定动物疫病区核心区建设工作领导小组，负责组织、指挥和协调无疫区建设工作。领导小组由省政府分管领导任组长，省畜牧业管理局等相关部门和吉林市政府、长春市政府分管领导为副组长，相关市、县政府分管领导、政府相关部门负责同志为成员。核心区与缓冲区内的市、县也成立了相应的组织领导机构，负责协调解决项目建设中的实际问题，加强对资金投入、政策制定和执行管理的组织领导，全力推进无规定疫病区建设项目的实施。

三是软件建设的总体框架及所需的基本材料已经形成。全面启动6大方面96项内容的软件建设工作，加强对工作制度、技术规范及各项业务工作流程等软件建设。有关部门制定了较为完善的软件管理体系，各种制度、规范、方案、预案达100多项。县乡两级软件材料已得到不断完善。动物疫病监测、监管和检验工作已全面展开。加大依法整治力度，开展了针对屠宰场、养殖场、牲畜交易市场、兽药经营企业等相关场所的专项整治。全面组织开展了畜禽普查、免疫登记、采样监测、检疫监管等业务工作。加强了队伍建设，先后举办了六期培训班，吉林市牧业系统共有800多人参加培训，永吉县还招聘了61名专业技术人员。

四是硬件设施建设快速推进。县级动物疫控综合楼将在8月末完成全部工程建设。西阳、金家、黄榆、五里河、双河镇等五个标准化乡镇畜牧兽医站已经正式投入使用。各种设备设施逐步配备，9月中旬将全部配备完成。动物隔离场附属设施和绿化工程9月末前将全部完成。动物安全处理中心8月末前可投入使用。洋草沟、长桥子、新开河、二道等4个公路动物检查站全部完成，万昌镇公路检查站正在紧张施工，9月末也将达到使用要求。共配备19台公务和执法用车。7个缓冲区硬件设施建设正在积极推进。

今年8月12日至8月13日，国家兽医局领导和专家来吉林视察无疫区建设工作，对无疫区建设给予了高度评价。中新食品区无疫区力争11月末通过国家农业部认证。

报：省委、省人大、省政府、省政协、省纪检委领导。

省委办公厅、省人大办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅、省纪委办公厅。

送：省统筹推进城镇化工作领导小组各成员单位；长吉一体化区域各市、县（市、区）党委、政府，发展改革委（局），省级以上开发区管委会；省发展改革委领导及相关处室。

第二篇：黑龙江无疫区建设规划

黑龙江省无规定动物疫病区建设规划（讨论稿）

(2011年－2020年)

无规定动物疫病区（简称无疫区）是指在规定期限内，没有发生过某种或几种动物疫病，同时在该区域及其边界和外围一定范围内，对动物和动物产品、动物源性饲料、动物遗传材料、动物病料、兽药的流通实施官方有效控制并获得国家认可的特定区域。我省实施无规定动物疫病区（省）建设是全面提高动物疫病管理和防控水平，保障畜牧业持续健康发展，促进对外贸易，确保公共卫生安全，保护人民群众身体健康，推进社会主义新农村建设的必由之路。为了有计划、有步骤地在全省实施无规定动物疫病区建设，根据《动物防疫法》和有关法律法规规定，以及《无规定动物疫病区管理技术规范（试行）》要求，制定本规划。

一、目的和意义

动物疫病是制约畜牧业发展和阻碍畜产品贸易的重要因素。建立无规定动物疫病区，采取各种有效措施，有计划地控制和消灭危害严重的动物疫病，最大限度的减少动物疫病造成的损失，促进畜产品出口贸易，提高畜牧业产业效益，带动相关产业发展，具有十分重要的意义。通过无规定动物疫病区建设，建立与国际 1

接轨的兽医管理体制，完备的动物疫病预防控制体系、动物防疫监督体系、动物疫情测报体系、动物防疫屏障体系、重大动物疫病应急管理体系和畜牧业生产标准化管理体系，提高对动物疫病预防、控制、扑灭的技术水平和综合管理能力及对重大动物疫病、外来动物疫病的快速反应能力，全面提高动物防疫工作的总体水平，降低发病率和病死率,提高畜产品质量安全水平，保障畜牧业可持续发展和人类健康。

二、指导思想

按照《动物防疫法》、《国际动物卫生法典》和《无规定动物疫病区管理技术规范（试行）》规定，以市场为导向，以科技进步为动力，以依法管理为保障，以保护畜牧业发展、全面提高畜产品质量和安全水平、维护消费者健康为目标，以建立健全动物防疫体系、强化重大动物疫病防控为重点，贯彻落实预防为主的方针，集中人力、物力和财力，采取法治、行政、经济和技术等综合措施，提高全省动物防疫工作整体水平，建立动物疫病防控长效机制，为把畜牧业建成我省农村经济的主导产业提供保障。

三、建设目标

1、总体目标

根据我省重大动物疫病流行及防控工作实际，针对危害严重的牲畜口蹄疫和禽流感，建设黑龙江省牲畜口蹄疫免疫无疫区和黑龙江省禽流感免疫无疫区。同时，猪瘟、猪高致病性兰耳病、2

鸡新城疫、奶牛结核病、牲畜布鲁氏菌病等动物疫病得到有效控制。

2、兽医体系建设目标

进一步深化兽医管理体制改革，依据《国务院》、《农业部》及《黑龙江省政府》的要求，建立健全职能明确的省、市、县三级兽医行政管理机构、兽医行政监督执法机构和兽医技术支持机构，充实完善兽医队伍。建立稳定的投入机制，保证基础设施建设和运行经费投入，将各级动物卫生监督机构和动物疫病预防控制机构的人员及工作经费全额纳入财政预算。

3、法规规章建设目标

加大力度宣传贯彻《动物防疫法》及相关法律法规，建立健全无疫区建设相关的法规、规章、制度及技术标准和技术规范，实现无疫区建设和运行有法可依、有章可循，保障无疫区建设科学、有序实施。

4、动物疫病防控体系建设目标 4.1动物防疫屏障系统

无规定动物疫病区周边建立缓冲区，无疫区与相邻地区间依靠自然屏障或建立人工屏障，限制动物和动物产品自由流动。在无疫区周边，经省人民政府批准，合理设定动物、动物产品进出无疫区的指定通道，并在指定通道设立动物防疫监督检查站，设立警示标志，配备检疫、消毒、交通和信息传输等设备设施，完善运行机制，对动物及其产品实施严格的监督检查。在缓冲区设 3

立动物隔离场及相应设施，对进入无疫区的易感动物实施隔离观察。出入国境的动物、动物产品由海关有关机构负责监管。

4.2动物、动物产品无害化处理系统

在大中城市建立大型无害化处理场，其他市县建设中小型无害化处理场，广大农村以村为单位设立动物尸体掩埋场，规模饲养场及屠宰加工企业设立无害化处理设施，形成完善的无害化处理系统，实现对病死动物及病害动物产品的及时处理。

4.3兽医实验室系统

省、市、县三级兽医实验室的用房面积、仪器设备、生物安全等级、人员配置和工作能力等应达到国家规定的标准。

4.4信息化系统

完善动物疫情测报预警体系，省、市、县建立完备的疫情信息传递和档案资料管理设备，建立不间断的动物疫情档案资料。规范动物疫情确认程序，健全动物疫情报告制度。建设省、市、县三级兽医基础信息数据库和动物疫病溯源系统，建设视频监视系统。建设省级动物疫病应急指挥系统和视频会议系统。

4.5冷链系统

完善省、市、县、乡、村五级冷链系统建设，确保动物用生物制品安全可靠。

4.6流通监管和检疫监管系统

完善动物及动物产品流通监管和检疫监管基础设施建设，提高动物卫生监督执法能力。合理布局动物产地检疫报检点，建立报检和检疫出证电脑管理系统。

5、畜牧业生产标准化体系

全面推进畜牧业标准化生产、规范化管理，提高畜产品的生产标准。加强畜禽良种场动物疫病管理，净化各种垂直传播的疫病。推广新的生产经营组织形式，逐步限制混养、散养畜禽，改变一家一户分散饲养的局面，大力发展饲养专业户、专业化牧场和养殖小区，实行规模化饲养。充分依靠社会力量，大力发展畜牧协会和畜牧合作经济组织，依靠合作经济组织，把分散的生产和经营组织起来，降低成本，共同搞好动物疫病控制，提高畜产品质量。畜产品出口加工企业在设备设施、卫生标准、质量保证体系等方面，达到国际动物卫生组织和进口国的标准。

6、培训与推广体系

建立省、市、县三级监督管理、技术技能培训和技术推广体系。加强各级兽医管理人员和从业人员的技术交流与培训，提高政策水平和管理能力，提高专业知识和业务素质，培养适应新形势兽医卫生工作需要的人才。

四、建设内容

1、兽医管理体制建设

建立符合国际通行模式的兽医管理体制。省、市、县三级设立兽医行政管理部门、动物卫生监督机构和动物疫病预防控制机 5

构，建立健全官方兽医队伍、执业兽医队伍、乡村兽医队伍和村级防疫员队伍。

1.1兽医行政管理部门

健全兽医行政管理机构，进一步转变职能，综合运用法律法规、方针政策、规划指导、监督检查等手段，加强兽医行业管理，不断提高动物卫生及动物产品的安全水平。

1.2动物卫生监督机构

明确省、市、县三级动物防疫监督所执法主体资格，核定人员编制，人员经费和工作经费纳入同级财政预算。县级动物卫生监督所向乡镇派驻分支机构，实施动物检疫和动物卫生监督执法工作。各级动物卫生监督所配备动物检疫和动物卫生监督执法工作所需的仪器设备、信息管理设备、通讯工具和交通工具等。屠宰场、畜产品生产加工企业、动物交易市场、大型动物产品贮存场所、规模动物饲养场等设立官方兽医监控室，配备采样、检验、检疫、监测、信息管理等所需仪器设备和器械器材。在省际间公路动物、动物产品运输指定通道设立动物防疫监督检查站，在铁路、航空和水路运输企业派驻机构或人员，对运输的动物、动物产品进行监督检查。动物卫生监督机构应当具备对动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏、销售、运输等活动实施全过程、全方位的快速、有效监控能力，具备对动物诊疗活动实施监督管理的能力，具备对病害动物及其产品无害化处理的监管能力。

1.3动物疫病预防控制机构

加强省、市、县三级动物疫病预防控制中心建设，核定人员编制，人员经费和工作经费纳入同级财政预算。按照国家标准完善省、市、县三级兽医实验室建设,增强对动物疫病的诊断和监测能力。加强动物防疫信息化管理，按计划开展疫病监测和流行病学调查工作，按照有关规定报告动物疫情。按计划做好动物用生物制品的订购、发放和使用工作。

1.4乡镇动物防疫组织

乡镇动物防疫组织工作经费、人员经费和村防疫员报酬补贴，均纳入财政预算，保证基础性动物防疫工作的开展。对基层防疫人员提供必需的卫生防护措施。乡镇动物防疫组织及村防疫员实施动物免疫和动物标识加施工作，配合有关机构和人员实施检疫、监测抽样及疫情处理工作，及时报告动物疫情。

2、法规规章建设

完成《黑龙江省动物防疫条例》修订工作，编制《黑龙江省无规定动物疫病区建设实施方案》，出台《黑龙江省无规定动物疫病区建设管理办法》和相关的法规、规章、制度，制定防治计划、技术规范和技术标准。修订《黑龙江省动物防疫条例》，在《条例》中明确建设无规定动物疫病区（省）的内容及相关要求。结合我省自然、地理、生产和社会经济发展状况，编制《黑龙江省无规定动物疫病区建设实施方案》，制定完善实施无疫区工作的各项规章、制度、技术规范和技术标准。根据畜牧业生产现状，7

在准确掌握动物繁育、饲养、流通、进出口、屠宰、加工和疫情信息等基本情况的基础上，客观评价动物卫生状况，制定动物疫病控制规划。

3、基础设施建设 3.1动物防疫屏障体系

3.1.1动物、动物产品指定通道和动物防疫监督检查站 在省际间交通要道指定动物、动物产品指定通道，设立明显指示标志。

在省际间主要公路、铁路、机场及水运码头设立动物防疫监督检查站或派驻人员。公路检查站应当能够方便地对指定通道过往的动物、动物产品实施监督检查。检查站应配备车辆消毒设施，快速检疫和诊断设备，配备照像机、摄像机、录音机等取证设备，配备电脑、打印机等信息查询、录入、传送和出证设备。配备监督专用车辆，在省际间公路实施巡逻检查。

3.1.2动物隔离场

在我省与吉林省、内蒙古自治区交界的缓冲区内，结合设立的指定通道，建设动物隔离场，每个隔离场的规模应当满足进入动物量的需要。

3.2无害化处理场

在哈尔滨市、齐齐哈尔市、牡丹江市、佳木斯市、绥化市、大庆市建设大型动物无害化处理场，在其他市、县建立小型动物无害化处理场，广大农村以村为单位设立动物尸体掩埋场，规模 8

饲养场及屠宰加工企业设立无害化处理设施。兽医实验室、动物诊疗机构等产生的医疗垃圾，交由当地的医疗垃圾处理单位处理。

3.3兽医实验室 3.3.1省级

省级兽医实验室购置必备的仪器设备。3.3.2市、县级

对市、县级兽医实验室，根据国家有关标准和实际现状进行新建、扩建或改建。购置必备的仪器设备，并完善水、电、污水处理等基础配套设施。

3.4冷链系统

更新和完善乡、村两级冷藏设备。3.5信息化系统

省级建设兽医基础信息数据库、动物疫病防控应急指挥系统、视频会议系统和视频监控系统。

市、县级建设兽医基础信息数据库和视频会议系统终端。动物防疫监督检查站、动物隔离场、无害化处理场、饲养场、屠宰场、加工厂、交易市场等重点部位设立视频监视系统终端。

4、生物安全隔离区建设

在建设无疫区省的同时，支持具备条件的大型动物养殖、加工企业建设生物安全隔离区。

5、业务培训与技术推广

制定并实施提高人员素质的规划，有组织、有计划地开展培训和考核，建立相应的培训条件和考核机制。采取走出去和请进来等多种方式开展业务交流活动。

五、建设计划

1、建设区域

建设区域为黑龙江省境内全部区域，以市、县为基本建设单位。黑龙江省农垦总局、黑龙江省森工总局按市级对待，省农垦总局所属各分局按县级对待。边境县及与外省接壤县为无疫区的缓冲区，对缓冲区的建设要求同无疫区。在具备条件的大型动物养殖、加工企业建设生物安全隔离区。

2、区域规划

2.1全省统一实施建设管理。

2.2基础设施建设分为二个阶段进行。

第一阶段，实施防疫屏障建设和省级、哈尔滨市、齐齐哈尔市、牡丹江市、大庆市、绥化市及五市所属各县及农垦总局、森工总局的基础设施建设。

第二阶段，实施其他市县及农垦总局所属各分局的基础设施建设。

3、计划

3.1 2010年为建设准备阶段。主要任务：

在深入调研和论证的基础上编制《黑龙江省无规定动物疫病 10

区建设实施方案》。

成立省、市、县建设领导小组、建设管理办公室和专家委员会。

各市、县编制《建设实施方案》和《基础设施建设初步设计方案》。

完成各市、县《建设实施方案》和《基础设施建设初步设计方案》的审批。

3.2 2011年开始实施建设。主要任务： 在全省范围内全面实施建设管理。启动第一批基础设施建设。3.3 2012年主要任务：

对第一批基础设施建设单位进行初步验收。启动第二批基础设施建设。3.4 2013年主要任务：

对全省基础设施建设单位进行验收。

对全省建设实施情况进行检查，做出阶段总结。3.5 2014年－2016年主要任务：

进一步完善软硬件建设，全面实施监测净化。3.6 2017年主要任务：

进行无疫区自查，完成申报评估的准备工作。3.7 2018年主要任务： 迎接国家评估验收。

3.8 2019年－2020年主要任务：

健全长效机制，总结无疫区建设经验，维持巩固无疫区成果。

六、保证措施

1、行政措施 1.1加强组织领导

成立由主管副省长为组长，省畜牧兽医局、省发改委、省财政厅等有关部门主要负责人参加的黑龙江省无规定动物疫病区建设领导小组，负责建设的规划、资金筹措、资金使用监管、物资调配、队伍建设等工作的组织协调，并从政策、组织机构、基础设施、设备建设和资金投入上提供保障。成立黑龙江省无规定动物疫病区建设管理办公室，负责建设的实施、管理和组织评估工作。成立黑龙江省无规定动物疫病区建设专家委员会，为无疫区建设提供支持。各市、县也应当按照建设的要求，成立相应的领导机构和专家委员会（组）。实行领导责任制，制订计划、落实任务、分工负责，层层签订责任书，确保建设的顺利实施。严格管理，保证建设进度和质量。加强对建设的监督检查，按照建设要求逐项检查落实。对到期达不到建设要求的，给予通报批评，限期整改仍达不到要求的，追缴投资并追究有关领导人的责任。

1.2强化法制建设

建立健全法规体系。按照《中华人民共和国动物防疫法》和《黑龙江省动物防疫条例》以及《黑龙江省重大动物疫情应急预案》的规定，制定《黑龙江省无规定动物疫病区管理办法》及无疫区建设各项规章制度和技术标准。

1.3落实建设资金

将近年来国家实施的动物防疫方面的建设项目优势集成，形成整体合力，纳入到无疫区建设中来，加快我省无疫区建设步伐。建设资金采取多方投资，分别负担的原则解决。省发改委、省财政解决基础设施建设资金及动物隔离场、无害化处理场的建设和运行经费，解决强制免疫疫苗补贴经费、检疫净化经费及扑杀畜禽补贴费。市、县解决常规工作经费。饲养、加工企业承担本企业建设的各项费用。

1.4规范财务管理和采购

建立建设资金专户，配备专（兼）职财务人员。严格执行财务管理制度，建设资金按计划使用，资金的支出由建设管理办公室主任负责审批。

基建工程及物资采购严格按照建设计划进行，由省级建设管理办公室按照有关规定招标采购。

1.5加强教育和宣传

加大教育和宣传力度，营造无疫区建设的良好氛围。省级除利用各种新闻媒体进行宣传外，要印发工作简报、宣传画、技术手册等。市、县、乡要结合本地实际，利用培训班、研讨会、广告宣传片、知识竞赛、技术讲座、巡回演讲等形式广泛宣传。

2、技术措施 2.1强制免疫

根据国家有关要求，对牲畜口蹄疫、禽流感等重大动物疫病

实施强制免疫，并按照免疫计划对其他动物疫病实施免疫。推行科学的免疫程序，根据不同的饲养形式采取有效方便的免疫实施方式，确保免疫密度和免疫质量。

2.2免疫监测和疫病监测

采取主动监测、被动监测等综合措施收集动物疫情信息。县级以上地方人民政府兽医行政管理部门根据本地实际情况制定动物疫情监测计划并组织实施。实施机构应建立监测工作档案管理制度，及时汇总监测结果，全面分析评估，并逐级上报。

2.3动物、动物产品流通控制

实行“准入制”管理，严格控制动物引进。引入的易感动物及其产品只能来自于相应的免疫无疫区或非免疫无疫区。对因生产需要确需从其他地区引入种用、乳用、役用动物的，必须到省级动物卫生监督机构办理准入手续。引入的动物，从指定通道进入无疫区，向经过的动物防疫监督检查站报验，并在缓冲区动物隔离场实施一定时间的监控，经检查确认符合无疫区动物卫生要求后，方可进入。

运输动物及未包装的动物产品经过无疫区的，必须事先向经过地县级动物卫生监督机构申报，经批准后由指定的路线在规定的时间内过境。

2.4动物、动物产品检疫

县级动物卫生监督机构依法向定点屠宰场、牲畜交易市、农贸市场等派出检疫人员驻场实施检疫，有关场所应当为检疫人员 14

提供必要工作条件。县级动物卫生监督机构必须派出检疫人员到现场实施产地检疫，完善产地检疫申报系统，合理分布产地检疫申报点，设立明显标志。

2.5动物防疫管理

规范实施动物及其产品饲养、生产、加工、流通等环节的动物防疫条件审核。按照《畜禽标识及养殖档案管理办法》的规定，严格实施动物养殖档案及畜禽标识制度，检疫证明和标志、防疫记录等须按规定制作、管理和使用，实现动物及其产品追踪溯源。

2.6无害化处理和消毒措施

对动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏、销售、运输等场所及运载工具，按照消毒规范实施彻底消毒，清除病原。对病死动物及病害动物产品进行无害化处理。

2.7动物疫情报告与应急处理

严格执行动物疫情报告制度。发现动物疫情或疑似动物疫情要尽早做出定性诊断，在规定时间内按程序报告疫情，并按规定做出处理。

2.8应急储备

省、市、县三级设立处理紧急动物疫情的资金、物资、技术和人力储备，保障应急需要。

3、检查和评估

黑龙江省无规定动物疫病区建设领导小组按照《无规定动物 15

疫病区评估管理办法》和《黑龙江省无规定动物疫病区管理办法》的规定，组织有关人员对各市、县无疫区建设进行检查和考核。市级兽医行政管理部门负责所辖县的无疫区评估，并向省畜牧兽医局申报评估。省畜牧兽医局在对各市进行核查评估符合条件后，向国务院兽医行政管理部门申请无疫区评估。

第三篇：关于无疫区建设情况的汇报1

关于我县无规定动物疫病区

建设情况的汇报

按照国家总体部署，2015年将对吉林省进行无规定动物疫病区建设评估检查验收，我县是吉林省无疫区建设的核心区，是接受国家验收的必检单位。如果顺利通过国家验收，对我县优质肉食品基地建设、现代牧业强县建设产生至关重要作用。如果通不过验收，将对我县畜禽及畜产品进入国际国内两个市场、争取生猪调出大县奖励等国家惠牧政策项目资金产生很大影响。近几年我县的无疫区建设取得了一定成绩，基础设施也得到了一定的改善，但按照省无疫区建设实施方案要求的标准，我县在县级中心化验室建设、冷链及应急物资储备建设、县级动物卫生监督机构建设、病死动物及产品无害化处理场建设、标准化乡镇畜牧站建设等方面还没有达标，必须尽快按国家、省的要求标准加以建设，根据我县的基本情况，今年急需完成以下两个建设项目。

一、县畜牧培训中心建设项目

按照省市统一要求，将疫苗贮存冷库、化验室、应急物资储备库、培训中心、局办公室合在一起，建成县畜牧培训中心。

1、建筑面积：占地5000平方米，计划总建筑面积3000 1

平方米。

其中：

（1）可容纳300人的培训中心面积400平方米；

（2）化验室面积400平方米；（3）疫苗冷藏、冷冻库300平方米；（4）应急物资贮备库面积100平方米；（5）办公室面积1800平方米。

2、建筑结构：根据冷库和化验室等技术要求，整体采取框架结构，整个楼体为五层，地上四层，地下一层，每层约600平方米。

3、资金预算：

（1）土建3000㎡×2000元/㎡=600万元；（2）疫苗冷库设备30万元；（3）疫苗冷藏运输车1辆20万元；（4）应急物资储备30万元；

（5）化验室仪器设备35台（套）170万元；（6）培训中心设备设施30万元。（7）征地费5000m×500元/m=250万元；（8）配套费20万元。总计：1150万元。

4、资金来源：

（1）现有办公楼变卖，800 m×500元/m=1200万元；

（2）2009、2010年中央防疫资金补贴，每年83万元，计166万元，此款只能采购仪器设备。

以上两项自筹资金286万元。总需资金1150万元。尚缺864万元建设资金，建议：县政府减免土地征地、配套费270万元，其余594万元需县财政帮助解决。

二、病死动物及产品无害化处理场建设项目

按无疫区建设要求，每个县需建设1处病死动物及产品无害化处理场，需占地面积3000平方米，其中建筑面积500平方米。

建设内容：建设500平方米的厂房、办公室，建设污水净化池及排污暗涵，架设电力专线。配置1台200Kw变压器、大功率消毒喷雾机1台、电击式无血动物扑杀器1台、无害化处理设备湿化机1套；建设大型焚烧炉1座。配备处理量为10吨的水解法车载无害化处理设备、小型冷库以及配备防护服、护目镜、鞋套、口罩、手套等防护用品。

投资预算：

（1）土建500m×2000元/m=100万元；（2）变压器及电力专线20万元；（3）焚烧炉1座10万元；（4）无害化湿化机1套10万元；（5）其他仪器设备50万元；

（6）征地费3000m×500元/m=150万元；

（7）配套费20万元。

该处理场建设总投资360万元，需要县政府予以解决。因为该处理场属于公益性质，无任何收入，在体制上应定岗、定编，纳入全额事业单位管理。建成后运行管理费用需要政府财政负担，应纳入县财政预算。

按照畜禽正常死亡率大牲畜1%、猪羊3%、禽5%的比例估算，每年需无害化处理大牲畜0.6万头（匹），每头（匹）平均处理费为60元，需36万元；猪、羊16万头，每头只平均处理费为12元，需192万元；禽800万只，每只平均处理费为0.6元，需480万元，每年共计需无害化处理费用708万元左右。

二0一三年三月八日

第四篇：工程建设简报(2012第二期)

宁东铁路公司工程建设

简报

2012第2 期

主办：工程建设部2012年3月31日★重要信息：

2月29日自治区党委、政府在宁东基地召开宁东基地发展工作会议暨2012年宁东基地建设大会战动员会，自治区党委、政府主要领导同志、自治区四套班子分管领导同志，宁东基地建设领导小组成员单位和相关部门（单位）、市县（区）主要负责同志及宁东基地企业主要负责同志参加了会议。会议总结了2011年宁东基地大会战工作，安排部署2012年各项任务。公司获得2011年宁东大会战三等奖，公司副总经理李银山代表公司与自治区政府签定2012年会战责任书。

一、项目前期工作

1、黎红铁路临河A区到红墩子段设计进展情况

去年12月下旬设计单位铁道第三勘察设计院进驻现场，逐家收集相关控制点的技术数据，开展设计勘察工作。因沿线地形复杂，交叉、干扰影响因素多，控制点多，设计进度相对缓慢。目前在任家庄与红石湾井田边界处的线位、工业园C区处及红三矿红四矿处的线位仍待进一步沟通协调明确。12、电气化及电力贯通线项目设计工作。

该项目自治区发改委去年已组织完成可研审查，今年2月份完成初步设计和施工设计招标。3月15日，外业勘测队进驻现场，开展外业测量，相关专业正在进行现场详细调查。

根据3月19日，明确的牵引变电所设置方案，电气化外部电源接入系统方案设计招标公告已发，按规定正在履行招标程序。

3、公寓楼消防报审及备案工作办结。

4、在公司各单位、各部门的全力配合下，上市、评估、审计等工作紧张推进。

5、设计审查工作

1）、完成化工基地道口施工图设计审查；

2）、完成宁东铁路无线通信场强弱场区补盲工程施工图审查；

3）、完成长城南站至BC区铁路GDK4+525新增1-6m盖板涵施工图审查；

4）、完成宝丰明洞新增圆管排水涵吊装施工组织设计审查。

二、2012年1-3月份项目进展情况

3月份天气转暖，各续建项目全面复工。

1）、截至2010年3月底：鸳鸯湖矿区铁路（82公里）、黎临线（13公里）、上海庙至化工基地（13公里）、古横复线（17公里）、红柳至老庄子铁路（42公里）站前工程全部建成，站后工程进入收尾阶段，安排专人整理汇总上述项目政府验收基础资料，力争尽快完成。

2）、上宁线长城南站-煤化工BC区段（8公里），3月中旬已恢复施工，目前完成路基填土80%，路基成型段附属工程正在实施。上沟湾特大桥工程目前施工单位正在破桩头，剩余37个钻孔灌注桩预计一个月内完成，桥墩钢模板加工完成，正现场组装。

3）、古窑子公寓楼及安装工程：土建工程基本完工，装修、电梯、空调、弱电等队伍已进入现场并全面展开施工。古窑子6KV配电所土建主体完成。

4）、大古线桥梁及区间剩余换枕施工全面展开，目前施工进展顺利，安全有序。

5）、红老线：正在安装室内设备。

6）、宝丰明洞工程：新增排水涵管预制完成60%，涵管吊装施工方案审查完毕。根据封闭线路施工申请结果，及时组织明洞前方矩型涵洞和排水圆涵吊装施工。

7）、临河A区站：室内设备正在安装。

三、四月份工作安排

1、继续做好电气化项目前期设计及外网接入系统招标工作。

2、继续做好黎红线项目前期设计工作。

3、组织各续建项目开工、复工工作，重点抓好古窑子公寓楼施工进度，协调理顺单位工程间交叉施工秩序。

4、重点监控上沟湾特大桥桩基、桥墩施工及路基附属施工质量。

5、继续全力配合做好公司上市审计、评估、审计、决算等工

作。

6、召开专门会议研究议定古窑子公寓楼空调冷却塔安装摆放位置、A区大厅外立面干挂大理石细化设计，弱电系统楼内外衔接配套设计等问题。

四、目前需要政府部门协调的重大问题

（一）、黎红线设计问题：新建黎红铁路临河A区到红墩子段是宁东铁路总体规划建设的重要组成部分，全长约41公里。该段铁路是自治区2012年宁东大会站计划安排中的开工项目。2011年7月5日，自治区发改委组织完成对临河工业园A区-红墩子矿区段铁路可研审查，并以宁发改基础[2011]390号“关于印发新建地方铁路黎红线临河工业园A区至红墩子矿区段可行性报告审查意见的函”下发。

由于黎红线穿越银川高新技术开发区管委会横山、红墩子工业园区和中电投红一矿区，银川高新技术开发区管委会对自治区发改委2011年7月5日审查通过的线路可研方案有异议，要求完善调整线路走向，影响设计进度。3月5日、3月16 日公司陆续向自治区宁东管委会和自治区发改委行文汇报目前设计存在的问题，请求给予协调解决。

（二）、煤化工BC区川化捷美专用线修建滞后问题。长城南站到煤化工B、C区铁路列入宁东大会战2012年第一批新开工项目，目前路基土方完成80%，特大桥等桥正在顺利进行，但与BC区工业站接轨的川化捷美专用线设计尚未审查，BC区工业站车站

股道、通信、信号如何设计都无法确定。需要自治区宁东管委会协调川化捷美专用线尽快实施，力争与公司安排的长城南站到煤化工B、C区铁路线同步建成。

报送：自治区宁东管委会、公司领导

发送：公司有关单位、部门

日

第五篇：艺术学院学风建设简报(第二期)[范文模版]

艺术学院

学风建设简报

第二期

艺术学院团委学生会编

2013年4月26日(总第二期)

艺术学院学风建设开始至今，全院师生围绕“三自管理”积极行动。学院领导 安排部署，主动参加；专业教师深入班级，答疑解惑；学生活动丰富多彩，主题

鲜明。各项工作有条不紊进行，推动着学风建设工作扎实、有效、顺利落实。

——艺术学院团委学生会

学院动态

艺术学院召开“三自管理”动员大会

倡自律风气，铸你我梦想，营良好氛围，划精彩人生。4月16日晚上19点，艺术学院党政领导、师生代表汇聚一堂，在5层多功能厅隆重举行学生“三自管理”动员大会暨读书嘉年华活动启动仪式。

动员大会上，常务副院长、分党委书记林锋老师做动员重要讲话，林院长深入剖析了开展“三自管理”活动对加强学风建设的重要意义，客观分析了我院学风建设取得的成绩以及存在的问题，并从学风建设的基本思路、主要措施等方面就如何抓好下一阶段我院学风建设进行了阐述。院长助理、分党委副书记林业铖就我院“三自管理”系列活动做了统一部署。

通过“三自管理”活动，更好的培养学生良好的学习习惯和生活习惯，进一步夯实校风学风建设基础，形成优良学风，为做好学校评估中心工作打下坚实基础

班级风采

艺术学院举行学生“三自管理”特色主题班会

为认真贯彻实施关于《福州外语外贸学院学生“三自管理”的实施意见》，4月14日2011级计算应用技术、旅游管理、旅游管理（闽台）在1103开展“自主学习、自我教育、自我管理”主题班会，全体同学参加了此次会议。

本次会议由郑晴老师主持。同学们认真听取实施意见的主要内容，郑老师要求每位同学能够重视个人能力的培养，适应社会需求积极自觉融入到社会和集体中，努力打造应用型人才，要求每位同学成为“三自管理”组织者、倡导者、宣传者、参与者。

2012级动画专业开展“三自管理”特色主题班会

为贯彻学校“三自管理”精神，营造良好校园氛围，我院 2012级动画专业于4月16日在教学楼1401室开展关于“当代大学生现状及发展出路”特色主题班会。

郑伟希老师首先以“何谓大学，什么是真正的大学生？”为线索拉开了本次班会的序幕。通过李开复的“大专、大德、大识、大为”为同学们解答了以上问题。随后就网络上热议的《中国当代大学生的九宗罪》与同学们展开激烈的讨论。通过本次班会，同学们对未来的发展有了重新的思考，大家纷纷表示收获颇多，希望今后能继续参加此类特色班会。

“三自管理”特色主题班会活动是我院学生“三自管理”系列活动之一，通过活动，将大大提升我院大学生的自我管理能力，从而为我院校风学风建设打下坚实基础。

学子风采

董华贞 2011计算机应用技术（2）班学生 现任班级文艺委员

所获荣誉：

2011-2012学年“福州外语外贸学院三好学生” 2011-2012学年“国家励志奖学金”

团学活动

艺术学院举办“聚焦两会,成就梦想”座谈

2013年4月10日晚19时，由艺术学院团委主办，团学组织部和学生会学习部承办的“聚焦两会，成就梦想”座谈会在行政B楼五楼多功能厅隆重召开。座谈会上首先由团委副书记林寒薇同学将搜集的两会各项资料及习总书记所提的中国梦进行演讲解说，然后学生间相互讨论，互相交流。通过本次座谈会，调动了同学们学习时事政治的积极性，增强了我院学生对祖国未来发展的信心，更对实现伟大中国梦充满希望。

艺术学院团学干部参加“时间管理”专题培训

为了培养学生干部工作能力，提高各部门工作效率，2013年4月13日上午，艺术学院所有团学干部参加了由福建师范大学团委副书记陈志勇副教授在行政楼5层多功能会议厅开展的以“时间管理”为主题的团学干部培训。

通过本次讲座，团学干部学会如何更好地安排学习、工作与生活，也使学生干部在完善和提高自我的同时，更好地进行工作，为学生自我管理营造了一个很好的学习与工作的环境。

艺术学院举行读书嘉年华活动

2013年4月16日，艺术学院学生会主办和学习部协办的读书嘉年华启动仪式在行政楼B五楼多功能会议厅举行。

会上常务副院长林锋老师首先预祝读书嘉年华活动取得圆满成功，并期待同学们在学习或者部门工作中都能做到“三自管理”中的自我学习、自我教育、自我管理，能够完善自我。然后分党委副书记林业铖老师希望同学们能够培养良好的学习活动，积极参与到本次活动中来，促进学校的浓厚学习气氛。本次活动各

位优秀学生代表也对“爱学习，爱生活”讲述的内心想法以及创意设计这个徽标的意义所在，同时也让老师们表达出对学生学习生活能更加丰富，知识面更加开阔的希望。

本次活动主题为“爱学习、爱生活”。相信通过这样的一个读书嘉年华能够唤起全校师生对读书的热情。

苏联作家高尔基曾说过：“书是人类进步的阶梯。”书，永远是我们的人生向导！

心系雅安，众志成城

天佑雅安，我们与你同在。2013年4月21日晚10点在东区9号楼下，艺术学院团委学生会组织学生自发参与了为地震灾区雅安祈福活动。

活动开始，由组织人员为同学们分发点燃蜡烛并派代表讲话，为雅安祈福。活动结束，全体人员为雅安默哀三分钟，夜空下，闪闪的烛光，我们心系雅安。天灾挡不住，但我们众志成城，为雅安祈福的同时我们也明白要更加珍惜眼前的生活。愿雅安安好，让生活继续.艺术学院举行“登山节”活动

2013年4月23日，艺术学院团委学生会各部门共同在东区的弯道路线举办了“登山节”活动，本次活动到场的嘉宾有团委书记胡瑞安老师、党委副书记林业铖老师及各班辅导员和参赛助威的同学们。

登山活动分为两个项目，分别是竞速上山和趣味活动上山。其中竞走是从山下到山上，同学们充满活力的一路向前。第二种形式是趣味活动，趣味活动从山下至山上分别设了六个关卡，分别有英语翻译、两人三脚、夹珠子、踩气球等。师生共同参与到活动中，现场气氛十分紧张活跃。

在两个不同形式的项目中，看到了同学们的竞争意识和团结合作精神及青春的活力活动取得圆满成功。

心理健康教育

大学生心理健康知识

当今大学生，面临最大的一个问题不是学习和就业，而是人际交往。大学生在人际交往的过程中，常常因为一些客观的因素以及主观认知、情绪、人格等心

理因素的偏差而走入了心理误区，以至出现像自卑、孤独、嫉妒、报复和异性交往等交际障碍，怎么样才能消除这方面的障碍而成为使你成为一个社交高手呢？在此主要从以下几个方面来讲述。

自卑心理 自卑是人际交往的大敌。自卑的人悲观、忧郁、孤僻、不敢与人交往，认为自己处处不如别人，性格内向，总觉得别人瞧不起自己。怎么样才能让学生改正这种心理呢？首先，要教育学生采用积极的态度来面对，让他们正确的认识自己，提高自我评价，自卑心理的形成主要来源于社交中不能正确认识自己和对待自己。其次，要引导学生采用“阿Q”精神胜利法，人无完人、金无足赤，学会积极与人交往，增强自信，任何一个交际高手都不是天生的。

孤独心理 孤独是一种感到与世隔绝、无人与之进行情感或思想交流、孤单寂寞的心理状态。孤独者往往表现出萎靡不振，并产生不合群的悲哀，从而影响正常的学习、交际和生活。这类学生主要由以下几种原因引起：性格、过于自负和自尊、挫折。怎么样才能够改变这种心理呢？首先要把自己融与集体中，马克思说过：只有在集体中，个人才能获得全面发展的机会！一个拒绝把自己融入集体的人，孤独肯定格外垂青他！其次要克服自负、自尊和自傲的心态，积极参加交往。当一个人真正的感到与他人心理相融、为他人所理解和接受时，就容易摆脱这种孤独误区了！

嫉妒心理 嫉妒是在人际交往中，因与他人比较发现自己在才能、学习、名誉等方面不如对方而产生的一种不悦、自惭、怨恨甚至带有破坏性的行为。这种情况严重阻碍了大学生的心理健康和交际能力，给大学生成人和成才带来了莫大的困难，因为嫉妒会吞噬人的理智和灵魂，影响正常思维，造成人格扭曲！有嫉妒心的人应多从提高自身修养方面上下工夫，多转移注意力，积极升华自己的劣势为优势，采取正当、合法和理智的手段来消除这一心理。

报复心理 所谓报复，是在人际交往中，以攻击方法发泄那些曾给自己带来挫折的人的一种不满的、怨恨的方式。它极富有攻击性和情绪性。报复心理和报复行为常发生在心胸狭窄、个性品质不良者遭到挫折的时候。据社会心理学家研究表明：报复心理的产生不仅同个性特点有关，而且与挫折的归因和环境有关，报复常常以隐蔽的形式进行。想改变这种心理，需要提高报复者自身的自制力，要反思报复结果的危害性，学会宽容。俗话说：“宰相肚里能撑船”嘛！

异性交往困惑 异性交往本来是很正常的社交活动。同时也是一个一直令大学生棘手的社交障碍。有一些学生在不良心理因素的作用下，与异性交往时总感到要比与同性交往困难的多，以至于不敢、不愿、甚至不能和异性交往。这些大学生主要因为不能正确区别和处理友谊与爱情的关系，部分大学生划不清友情与

爱情的界限，从而把友情幻成爱情。大学生的年龄本来就是一个情愫迸发的年龄，对异性的渴望本是正常的事。但由于一些大学生受传统观念的影响，特别是封建社会“男女授受不亲”的文化传统，认为男女之间除了爱情就没有其它什么了，使得他们还没有树立起正确“异性朋友观”。这必然会对大学生异性间交往带来一定的消极影响。再一个是舆论的影响，有的学校、老师、家长对男女同学之间交往横加干涉，这势必加重了异性之间交往的困难。要摆脱异性交往的困惑，首先要摆脱传统观念的束缚，要开展丰富多彩的集体活动，因为集体活动有利于男女同学建立自然、和谐和纯真的人际关系，其次要讲究分寸，以免引起不必要的误会！

大学生人际交往的心理障碍还有社交恐惧、猜忌等方面。在此只浅谈以上五个方面。

曝光台

福外新风景---早自习晨读活动

为了进一步落实学校“三自管理”精神，培养我院学生良好的生活习惯和学习习惯，提高学习效率，激发学习热情，进一步把学风建设落到实处，艺术学院在2012级学生中开展早自习晨读活动。学院安排辅导员、学生会干部定期检查，对各班参加晨读的情况进行记录评比，并将晨读活动的情况纳入个人与集体评优、推优的重要参评内容。各班也对本班的晨读情况进行自查，以增强班级成员的集体荣誉感和个人自律意识。经过近两周的试行，取得了明显成效，早自习出勤率得到了明显提高，学生上课迟到、旷课现象也得到了改善，学生学习积极主动性也得到了进一步增加强。

查课情况反馈

通过这几周的查课，我们发现，通过开展一系列的学风建设活动至今，学风班风有明显进步的班级是广播电视编导12-1班、广播电视编导12-

2、和运动休闲与管理12-1班，值得肯定与表扬。

而出现早退现象班级有：美术学12-

3、美术学12-4班，希望这些班的班干部能针对班级问题的特点，采取相关措施，提高同学们学习的积极性和参与性。

（艺术学院学生会学习部）

特别关注

五一出行安全小贴士

2013年的五一节又要到来了，虽然只有三天，但是还是让很多学生们蠢蠢欲动。想出行，想旅游，想放松放松，不过出游前，可要做好各方面准备，旅途中可能发生各种问题，可不能掉以轻心。

五一旅游注意事项--出门前先设好“五防”

1，防抢

外出时尽量不要带包，如果带包要把包背在身体右侧，靠马路右侧行走。2，防骗

不法分子通常会在街头、商场和旅游景点以有望升值和可获得高额回报等条件诱惑、吸引游客，趁机兜售劣质甚至假冒的药材、邮票、珠宝、古玩、电子元件、有价证券等物品。警方提醒，不要贪小便宜。

3，防拐

准备带小孩出行的家长，应提前叮嘱孩子千万不要吃陌生人给的东西，不能跟陌生人走，防止孩子走失或发生意外、被拐骗。告知孩子一旦迷路应打电话给家长或打110报警求援。

4，防诈

如果在旅途中结识了新朋友，不要急于将自己的家庭电话号码告诉对方，避免不法分子利用此号码诈骗你的家人。

五一旅游注意事项——医生支招

1.旅途中如碰到以下情况，建议可作如下处理：

晕车 预防办法：乘车前半小时服用晕海宁、苯海拉明等药物；充足的睡眠；旅游的当天上午不要吃得太饱.。

2.鼻孔出血

发生鼻孔出血可选用下列方法止血：用浸有冷水或冰水的毛巾、布块贴敷在前额部、鼻背部和颈部两侧；用干净的棉花、纱条或布条，填入鼻内，要用力紧塞；用拇指和食指紧紧捏住鼻孔，要稍用力，约5-10分钟。3.眼内有异物

处理方法：立即闭上眼睛，不时地转动眼球，或用拇指或食指做提起和放下上眼睑（俗称“上眼皮”）的动作，反复几次，这样，异物会随眼泪排出；用手指将上、下眼睑向外翻出，仔细寻找眼内异物。用沾有冷水或温水的手帕或棉花将异物拭去。

4.足部扭伤 处理方法：不要马上用手去揉搓，或用热水浸泡。应用浸有冷水或冰水的毛巾或布块，敷贴在扭伤处；在睡觉时，抬高受伤的足部。过一天后再用热水浸泡。

发生骨折可就地取材，上医院前用长的树枝和板条和绳子或绷带将骨折的肢体固定。

最后，预祝大家过一个快乐的五一假期。

温馨小语：

健康有活力，生活更美丽！

2013年4月26日

抄报：学院领导，学院党政办、抄送：艺术学院学院团委学生会 发：

艺术学院各班级

编辑：艺术学院团委学生会

编者：林彬

终审：林业铖、胡瑞安 共印：50份