第一篇:积极探索 真抓实干
积极探索 真抓实干
努力加大人大司法监督工作的力度
进一步加强人大对司法工作的监督,是提高党的执政能力,健全社会主义民主法治,做好新形势下人大工作的必然要求。几年来,区人大常委会在司法监督工作方面积极探索,真抓实干,取得了较好成效,我们的主要做法与体会是:
一、加强学习,建章立制
一是狠抓人大常委会及机关工作人员认识的提高。组织区人大常委会组成人员和全体机关干部认真学习研讨《安徽省人民代表大会常务委员会监督司法工作的若干规定》、《安徽省各级人民代表大会常务委员会监督条例》,选学宪法和法律法规及中央领导同志关于人大司法监督工作的重要论述,学习别的地方好的经验和做法,并结合本地实际,来研究人大常委会怎样监督和如何加强监督的问题。当前更是在重点学习中央9号文件,并结合省人大常委会副主任黄岳忠提出的“四个必然要求,三条重要原则,两项重点工作,一个核心内容”,力争在实践中贯彻落实好9号文件精神。学习采取了集中学习和个人自学的方式。
二是狠抓制度建设,规范人大常委会自身和司法机关的行为。2003年初,区人大常委会进行了换届,新一届人大常委会重新修定了《宣州区人大常委会监督司法工作的决定》、《宣州区人大常委会监督司法机关具体案件的若干规定》、《宣州区人大常委会关于人事任命前法律知识考试的规定》,完善司法监督的有关制度。同时,要求司法机关完善内部监督制约机制,严格执行执法责任制和错案追究制,认真贯彻执行法官法、检察官法、法院组织法和检察院组织法,促进公正司法。
二、司法监督,形式多样
一是将听取和审议“两院”工作报告和专题报告相结合。人大听取和审议“两院”工作报告是建国以来形成的最常规、制度化最高的基本司法监督形式。报告的文字材料要求在会议举行前3日送常委会办公室。2003年以来,“两院”已向常委会和人代会作了7次工作报告;常委会并围绕群众关心的热点、难点问题,专题听取和审议了《区法院关于执行工作的报告》、《区检察院关于反贪工作的报告》、《区检察院关于预防职务犯罪工作的报告》。会后形成审议意见,并通过关于工作报告或专题报告的决议,常委会还会对审议意见的落实情况进行跟踪督办。
二是严格干部任前法律知识考试制度。为了提高国家机关干部和司法人员的法律素质,常委会坚持执行对拟任干部的法律知识考试制度。区人大常委会执行此项制度始于1998年,至今已进行了19次法律知识考试,参考人员达135人,其中包括“两院”的副院长、副检察长、正副庭长、审判或检察委员会委员、审判或检察员。考试的范围涉及到《组织法》、《选举法》、《代表法》、《民法通则》、《刑法》、《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》等法律法规。成绩合格的,予以提请任命;不合格的,给予一次补考机会,补考仍然不合格的,坚决不予提请任命。三是加强信访工作。去年6月,常委会设立信访接待室,专门配备了2名工作人员,并实行常委会领导接待日制度。2003年以来,共接待涉法来访群众1760人次,办理来信392件,部分来信为人大提供了司法监督的信息来源。对53件要求有关部门直接办理答复的来信,我们进行了转办,并对其中的17件督报了结果。我们对群众来信反映区法院在办案过程中存在问题的,核实后,督促法院予以纠正;对有些执行难的案件,督促法院加大执行力度。如区金坝乡红庙小学扩建校舍,一木工从房梁摔下而导致的人身赔偿案,执行标的未完全到位,难度较大,常委会领导几次召开由人大、法院、教体局、乡和村有关人员参加的协调会,终于使问题得到妥善解决,避免了因当事人情绪激动而带来的不良后果。
四是深入开展委托“两院”对“两员”的述职评议活动。常委会内司工委和人选工委一道,指导“两院”拟定评议工作方案,参与“两院”对“两员”开展述职评议动员、调研、测评的全过程,并对个人整改措施的落实情况进行跟踪问效。2004年以来,已委托“两院”对 17名审判员和 11名检查员开展了述职评议活动。区人大常委会开展委托评议活动求真务实、环环相扣,力求使评议活动真正起到推进审判和检察机关严格执法,督促司法机关工作人员认真履职,保障我区改革发展稳定大局的作用。
五是强化执法检查的效果。常委会确定每次执法检查的对象和内容,邀请市、区两级部分人大代表参加,采取上下联动的方式,加强上下左右的配合,执法检查结果提交主任会议和常委会会议审议和讨论,形成切实可行的执法检查意见,交相关部门办理,并抄送市人大常委会、区委和区政府。2003年和2005年常委会分别对《民事诉讼法》和《治安管理处罚条例》进行了执法检查,肯定成绩、指出问题、提出整改建议,有力地促进了司法机关的各项工作,人大执法检查的刚性作用进一步显现。
六是加强个案监督。几年来,公、检、法三家共报送备案案件551件。对漏报和不报的案件,要求报送单位主要负责人到人大常委会做出说明。从2003年8月起至今,我们已组织了七次阅卷工作,坚持做到每半年一次。我们从公、检、法三家各抽取2名责任心强、法律业务水平高的同志组成阅卷组,采取三家交叉阅卷的方式进行。在我们所审阅的551件案件中,提出疑义的有45件,内司工委将其中的39件提交到主任会议,主任会议集体行使职权,集体讨论决定,形成审议意见,交司法部门办理,并要求司法部门限期报告办理结果。2005年元月,常委会制定了《关于聘请律师担任区人大常委会法律咨询员的办法》,分别从四家律师事务所聘请了四名资深律师担任常委会的法律咨询员;对有争议的案件,请法律咨询员具体调案复查,把好阅卷关,对律师们提出的建议和意见,我们上报到主任会议,并由主任会议作出相应的决定。区人大常委会对具体案件的监督,在一定程度上遏制了司法腐败现象的发生,将司法不公的现象降到最低程度,保障了宪法和法律的正确实施,维护了当事人的合法权益。
三、司法监督,任重道远
几年来,尽管区人大常委会在司法监督工作方面取得了一定成效,但仍感责任重大、任重道远。对此,我们有如下几点切身体会:
一、加大人大司法监督工作的力度,要提高自身素质。俗话说:打铁还需身板硬。若自身没有过硬的本领,又怎能去监督别人!所以人大的同志应加强学习,增强工作的积极性和主动性;要提高司法监督人员的法律专业素质和司法实践经验,建立起一支专业化的司法监督队伍,提高人大监督的独立性与监督能力。
二、加大人大司法监督工作的力度,要争取常委会领导的支持。很多时候,一件事情的成与否,关键就在于领导支不支持。要将监督工作定期向主任会议和常委会会议汇报,以加深领导对此项工作的印象,争取领导的大力支持。此外,还要争取区委和区政府的大力支持。
三、加大人大司法监督工作的力度,要提高司法机关对此项工作的重视程度。司法机关接受人大监督是其法定义务,必须自觉地接受这种监督,而不能拒绝和回避,公共权力必须接受制约,不受制约的权力必将导致腐败。人大要与司法机关多沟通、多交流、多协作,只有司法机关大力配合,人大才能做好此项工作。
四、加大人大司法监督工作的力度,要充分发挥人大的刚性监督手段。人大及其常委会进行司法监督,不仅可以采取听取、审议工作报告,视察、检查工作等柔性手段,还要充分发挥质询、询问、罢免职务、撤销决定、组织特定问题调查委员会等法律赋予的刚性手段,加大监督的力度。
五、加大人大司法监督工作的力度,要以人民的根本利益为出发点和落脚点。当前,人民群众对司法不公、司法腐败的问题意见仍然较大,人大及其常委会是代表人民管理国家事务的权力机关,因此,人大加强司法监督,不仅要促进司法机关严肃执法、公正司法,更要倾听群众的呼声,关心群众的疾苦,代表人民的意愿,维护人民的合法权益
第二篇:积极探索
积极探索、自制沥青路面养护设备
我县目前列养的231.647公里县道中,有116.561公里是沥青路面。做好沥青路面的预防性养护工作,是养护管理好农村公路沥青路面的前提,对如何搞好沥青路面的养护、管理,对沥青路面的养护管理的方法、方式的探索、研究是养护职能部门今后面临的艰巨养护工作任务和新问题和难题。为此,元谋县地方公路管理段的领导和职工齐心协力、出谋划策,并到临县兄弟单位走访取经,自己设计制造出了沥青路面养护设备(移动式沥青脱捅设备、移动式沥青保温设备和移动式沥青洒布车)。经过使用后,效果非常好。该技术对沥青路面(如封缝、罩面、修补坑塘等常见病害)小修保养方面比较适用,值得推广。去年10月,对设备又进行了改进,增设了发动机、油泵、管线、喷头等设备,可自动喷洒沥青。通过改进后的设备,对大面积沥青路面病害修补,更加快速方便,既省油又可以减少人力。有了这部养护设备,为今后沥青路面的养护工作,奠定了坚实的基础。
第三篇:积极探索
积极探索“两新”组织党建工作新方法
近年来,随着经济体制改革的不断深入和城市建设的快速发展,义乌市各类非公企业、市场、社区和社团等“两新”组织发展迅猛。“两新”组织在对我市经济发展、增加就业、满足人民群众多样化需要和稳定社会等方面正起着越来越重要的作用。为此,我们坚持从实际出发,把加强“两新”组织党建工作,作为事关改革、发展和稳定的大局来抓,积极探索“两新”组织党建工作的新思路和新方法,围绕“消灭空白点、扩大覆盖面、增强有效性”3个具体目标,推进我市“两新”组织党建工作: 1.采取灵活多样的方式,扩大“两新”组织的覆盖面。在非公企业党建上,重点抓规模以上企业党组织建设,争取100人以上企业全部单独组建支部,联合支部中符合条件的企业尽快单独组建党的组织。在市场党建上,重点抓好专业市场党组织建设,尽快在家电、电信、房产等专业市场建立组织。在组织设置上,采取主办方管理人员与市场经营户联合组建党组织,或分别建立管理单位党组织和经营人员党组织。在社团、中介组织、民办非企业单位党建上,重点抓好民办非企业单位党建。
2.着眼于明确党建责任主体,进一步理顺“两新”组织党建工作体系。
目前,新社会组织党建工作滞后的主要原因就是责任主体不明确、管理体制不顺畅,党的工作没人抓,没人管。从整体上看,解决这一问题,明确党建责任主体是关键。具体来讲,对一些规模较小,政策性、专业性不很强,与街道社区和镇依附性较大的新社会组织,以及行业关系隶属于地方的新社会组织,其党组织关系一般实行属地管理;对一些政策性、专业性较强的新社会组织,其党组织关系一般由业务主管单位党组织直接管理;对已成立行业协会的新社会组织,其党组织关系一般由业务主管单位依托行业协会党组织管理。
3.探索党员教育管理服务新方式,增强党员队伍建设的力度,发挥党员的作用。
在党员管理上,针对非公企业、市场、社区和社团等“两新”组织党员的特点,我们采取不同模式,建立系统的党员管理网络。(1)单位管理:凡有正式党员3名以上、并有合适支书人选的非公企业、社团等“两新”组织,必须建立党支部。对暂不符合条件的,采取选派党建工作联络员的方法,逐步创造条件,建立党支部。(2)社区管理:以流动党员相对集中的居民区等为基本单位建立党组织,对流动党员实行统一管理,尤其是企业退休党员,要及时将他们的组织关系转到人员所在的社区、街道党组织,把党组织的“属地管理”原则具体化、明确化。(3)行业管理:以行业协会为依托。在个体劳动者协会等社会组织中建立党组织,对本行业的党员进行统一管理。(4)挂靠管理:在劳动人事服务中心等人才代理机构成立党组织,对部分有人事档案挂靠关系、暂时未能纳入其他管理渠道的流动党员实施挂靠管理。
4.以配强、优化党组织负责人为重点,增强“两新”组织党组织的战斗力。
抓好“两新”组织党建工作,队伍建设既是重点,也是难点。针对我市实际,我们认为要做到“双管齐下”,一方面要配强区域、条线党组织负责人;另一方面要优化非公企业、市场、社区和社团等“两新”组织党组织负责人。要明确区域、条线党组织负责人是抓新经济党建工作的第一责任人,从有利于开展非公企业、社团等“两新”组织党建工作的角度出发,选准配强“一把手”。要通过加强教育、管理和培训等办法,逐步优化、改善这支队伍,完善监督考察制度,完善培训制度,同时完善待遇保障制度。
5.以组织开展有效活动为载体,激活“两新”组织党建工作。
我们从指导思想上跳出“就党建抓党建”的自我小循环,进入“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”、“围绕经济抓党建,抓好党建促稳定”的大循环,把着力点放在支持和促进“两新”组织经营发展、保持社会稳定上。坚持“业余”、“小型”、“务实”的原则,开展有利于“两新”组织经营管理的活动,寓党建工作于生产、经营、管理、文化建设和社区稳定之中。注意发挥群众组织的作用,通过工会、共青团、妇联等组织,以文化建设为载体,开展各项活动,做好员工的思想政治工作,以实际行动支持“两新”组织搞好生产经营。要把党组织活动经费列入年初预算,确保开展活动有保障。专业市场要从实际出发,大胆创新党员教育管理的方法,探索发挥党员作用的有效措施和途径。一是通过编组管理,把流动党员按经营区域或党组织关系所在地进行分组,纳入支部党组织管理范畴;二是实行挂牌经营,在册党员、流动党员一律要亮明身份,实行挂牌经营;三是采取结对帮联,实行市场党员经营户与农村贫困户结对帮联,帮助农户脱贫致富。
第四篇:真抓实干
真抓实干,真抓实干,夯实基础 全面提升执法效率和基础管理水平全面提升执法效率和基础管理水平安定区烟草专卖局 安定区局自去年开展优秀县级局创建工作以来,以科学 发展观为指导,以建设“严格规范、富有效率、充满活力、优质服务”的定西烟草为工作目标,按照“重心下移,着眼 基层、突出基层、加强基层”的工作方针,狠抓队伍建设、内部专卖监督管理、市场监督管理和证件管理,全面提升区 局的执法效率和基础管理,突出区局在烟草专卖管理中的执 法主体地位。扎实开展优秀县级局创建工作。现将优秀县级 局创建工作开展情况汇报如下:
一、创建情况: 创建情况:
(一)统一思想、提高认识。根据创建优秀县级局活动 统一思想、提高认识。的安排,区局于 20009 年 12 月 10 日召开了创建工作动员大 会,组织全体干部职工深入学习《安定区烟草专卖局优秀县 级烟草专卖局创建活动实施细则》,使全体干部职工深刻认 识到做好创优工作的重要性,切实把创建优秀县级局作为全 面提升县局工作质量和夯实工作基础的重要工作来抓。通过 学习和宣传动员,全体干部职工对创建优秀县级局有了深刻 的认识,使创建工作有条不紊、扎实深入开展。1
(二)加强组织领导,成立领导机构。为加强优秀县级 加强组织领导,成立领导机构。烟草专卖局创建工作的组织领导,区局结合实际情况,于 2009 年 8 月 21 日成立了安定区烟草专卖局优秀县级局创建 活动领导小组,制定了《安定区烟草专卖局优秀县级烟草专 卖局创建活动实施细则》,设立领导小组办公室。2010 年 1 月 19 日,区局结合工作实际,重新制定了《安定区烟草专 卖局优秀县级局创建活动实施细则》,增加了优秀县级局创 建领导小组成员,切实指把工作能力强、业务素质高人员充 实到领导小组中,新制定的《安定区烟草专卖局优秀县级局 创建活动实施细则》,进一步明确了工作方向、工作步骤和 工作目标,使创建工作有方案、有措施、有检查。2010 年 7 月 19 日,由于领导班子成员变动,区局及时对创建优秀县 级局活动领导小组进行了调整,做到了时间、内容、人员三 落实。
(三)责任明确、安排到位。领导小组根据创建工作的 责任明确、安排到位。任务要求,每月将创建任务层层细化、分解到部门、并责任 到人,定期调度工作开展情况,并及时指导创建小组的工作,对每个环节的工作落实情况进行检查,及时发现问题、解决 问题,加强对创优工作的监督检查,确保创优工作的质量和 进度。查找问题、积极整改。(四)查找问题、积极整改。创建活动开展以来,一方 面积极向市局汇报创建工作中遇到的问题和活动开展情况,2 积极协调市局相关科室召开优秀县级局创建活动诊断会,认 真查找建过程中存在的问题,分析存在的问题的原因,并及 时进行改进;二是根据市局每季度考核时提出的问题,及时 制定整改方案,认真落实整改措施,全面提升创建工作质量; 三是积极组织相关人员到兄弟单位学习,借鉴他们好的做法 和先进经验,结合实际,创新思路,以“抓基层、打基础、上水平”为重点,切实提高县级局的工作水平。扎实推进优秀县级局创建工作 推进优秀县级局创建工作,二、扎实推进优秀县级局创建工作,全面实现基 础管理工作上水平。础管理工作上水平。
(一)班子建设水平进一步得到增强。班子建设水平进一步得到增强。水平进一步得到增强 一是领导班子思想政治理论水平得到进一步提高,促进 一是 创先争优活动取得实效。按照《安定区局深入开展创先争优 活动实施方案》的要求,在召开动员会后,广泛发动,周密 安排,扎实开展了创先争优活动群众评议和领导点评等各项 工作。自创先争优活动开展以来,全体党员每人撰写专题学习笔记近1 万字,广大党员、干部、职工撰写心得体会 24 篇,并在每周一的晨例会上,按照区局(营销部)创先争优 宣讲计划进行宣讲。区局(营销部)通过设立党员先锋岗、评选先进班组等活动,解放了思想、更新了观念,找准了问 题、看到了差距,理清了思路、明确了目标,振奋了精神、激发了干劲,促进了区局各项工作的发展,创先争优活动取 得了明显的成效。二是不断建立健全党建工作各项制度,保证党建工作制 二是 3 度化、规范化上水平。年初就制定了党建工作计划和学习计 划,7 月份在原有安定区局党员教育制度、党建工作责任制 制度、党员管理制度、党员联系和服务群众制度、党员监督 和
激励制度等党建制度的基础上,对区局(营销部)领导班 子建设制度进行梳理。8 月份按照优秀县级局创建标准及营 销部制度目录,区局又及时补充制定了安定区局党支部政治 理论学习制度、民主决策制度、党支部民主生活会制度、民 主监督制度等系列制度,从制度层面规范了区局党建工作,推进党建工作制度化和规范化进程。区局共梳理并装订成册 领导班子建设各类制度 20 项,同时在抓好基础资料的同时,区局还认真抓好了“三会一课”的开展落实工作,定期召开 了支部党员大会和支部委员会、党小组会议,和民主生活会,并做到相关会议记录、学习记录齐全,规范。三是不断创新党建宣传工作方法,促使党建工作上水 三是平。一是依托内部网站,广泛宣传党建工作的好做法、好经 验。二是依托各项活动的开展不断增强党建宣传的吸引力和 感染力,通过 “安定区局(营销部)„迎国庆‟诗歌散文朗 诵会”等活动的开展,形成了人人参与党建宣传,人人宣传 党建工作的良好格局。三是依托阵地。设立了党建活动室,制作党建宣传专栏,用广大员工群众喜闻乐见的形式做好党 建宣传工作。四是班子建设依法决策水平得到进一步提升。在优秀县 四是 级局创建工作中,充分发挥领导班子在创建工作中的重要作 用,深入贯彻落实科学发展观,讲政治,顾大局,始终与上 4 级党组织保持高度一致,执行力和执行能力明显提升。班子 成员团结一致,密切协作,始终坚持局务公开和民主监督等 制度,探索落实群众知情权、参与权、表达权、监督权的有 效途径,提高了科学决策、民主决策、依法决策水平。
(二)强化专卖队伍建设,人员整体素质进一步提高。强化专卖队伍建设,人员整体素质进一步提高。县级局创建工作的主要任务之一就是打造一支高素质的基 层专卖队伍。一是进一步深化人事制度改改革。一是进一步深化人事制度改改革。区局严格按照市局(公司)用工分配制度方案要求,认真贯彻落实市局“四定 入访”的专销结合工作机制,以“节奏要快、标准要高、工 作要实、状态要好”的“四要”作风建设为目标,牢固树立 人才是第一资源的科学人才观念,积极探索建立 “公开开选、公平竞争、能进能出、能上能下”的选人用人机制,健全了 专卖组织机构设置,配备专卖人员,并按照优胜劣汰的原则 积极开展考核工作,形成了“能者上、庸者下、进得来、出 得去”的用人机制,积极稳妥地推进我局人事用工分配制度 改革,全面落实末尾淘汰制,年内对不适合专卖岗位的 4 名 专卖管理人员在合同到期后未进行续签,进行了解聘,使人 员与岗位相匹配进一步趋于合理化,增强了每一位专卖人员 危急感和责任感,充分调动了专卖管理人员的工作积极性; 二是积极建立健全了培训考核制度,二是积极建立健全了培训考核制度,全面提高了专卖管 理人员岗位技能水平。理人员岗位技能水平。丰富专卖管理人员培训内容,涉及法 5 律法规、办案文书使用,V3 系统操作、真假烟识别、内管制 度和工作流程和专卖管理员岗位技能鉴定教材等;培训方式 多样化,由原先单一集中培训到集中培训与日常自学相结 合;同时也注重对培训效果的评价,自我测评与集中考试相 结合,从而建立起了对专卖人员系统的培训机制; 三是强化日常学习,提高人员素质。三是强化日常学习,提高人员素质。结合《定西市烟草 专卖局全面推进专卖管理岗位职业技能活动实施方案》的要 求,区局结合自身实际,及时制定下发了《安定区烟草专卖 局全面推进专卖管理岗位职业技能活动实施方案》,并严格 按照实施方案的要求,通过办培训班,开展“每日一题、每 月一考”岗位技能学习活动、累计集中培训时间达 80 课时,并积极组织人员参加国家局、省局、市局组织的各类培训班 及职业技能鉴定培训班,专卖管理人员参培率达到 100%,有 效提升了专卖管理人员业务素质和操作技能。目前区局共有 专卖管理人员 14 名,截止目前取得职业技能资格证 12 人,持证人数占专卖执法人员总数的 85.71%。其中高级两人(局 长、经理取得高级营销资格),高级营销资格和高级专卖管 理员资格证书各 1 人,占专卖人员总数的 14.28%,中级专卖 管理员资格证书 6 人,占专卖人员总数的 42.85%,初级专卖 管理员资格证书 4 人,占专卖人员总数的 28.57%。通过加强对学习培训效果的考核,定期组织法律、法 规等业务知识和操作技能的考试,打造了一支学习能力强、6 工作热情高、善于创新、能打
硬仗的专卖管理队伍。
(三)深入推进企业文化建设的宣贯落地工作。深入推进企业文化建设的宣贯落地工作。对于企业文化建设工作,区局领导班子高度重视,及时 研究并制定了工作计划和培训计划。企业文化建设工作 宣贯有力,有计划对员工进行企业文化知识的宣传及培训,充分利用各种载体、不同形式进行文化宣传。今后区局要在 企业文化建设工作中,利用各种载体进行不同形式进行文化 宣传,丰富员工业余文化生活,让企业文化理念在广大员工 的思想中落地生根,成为广大员工工作及行动的指南,达到 内化于心,外化于行。一是企业文化建设有工作计划,一是企业文化建设有工作计划,文化富有特色,文化富有特色,与 行业文化相融共进。行业文化相融共进。今年以来紧紧围绕“造势、生根、树形、塑魂”企业文化建设中心任务,广泛发动职工,从领悟“德” 文化的内涵出发,加强组织领导,建立了“一把手负责、各 部门齐抓共管”的有效机制。区局领导班子在企业文化建设 工作中,带头学习,通过自身行为来身体力行,率先垂范,引导、激励了广大员工自觉遵循企业文化理念的实践要求营 造良了好的企业文化氛围。通过举办“安定区局(营销部)„迎国庆‟诗歌散文朗诵会”、参加市局运动会、全体员工 齐唱《定烟明天更妖娆》、干部职工开展个业文化宣讲等活 动,为广大员工提供了一个展示自我的平台,活跃了员工的 日常业余文化生活,提高了企业广大干部职工的凝聚力和向 心力。二是企业文化宣贯有力,自觉践行,广大员工内化于心,二是企业文化宣贯有力,自觉践行,广大员工内化于心,7 外化于行。外化于行。强化培训,提高广大干部职工对企业核心文化理 念的认知度。年初按照市局的安排,根据单位实际情况,制 定了详细具体的企业文化工作计划,靠实了分管领导和责任 人。以《定西烟草企业文化手册》《定西烟草企业文化培训、手册》《定西烟草企业文化故事集》为主,对全体员工利用、周例会学习时间进行培训,让广大员工充分认识、了解定西 烟草企业文化的内涵,并要求做学习笔记,采用有效方式进 行学习效果评价。
(四)加强市场监管,市场净化率进一步提高。加强市场监管,市场净化率进一步提高
1、进一步建立健全市场监管的各项制度和流程,收集 整理市场监管的各项制度和监管流程,使市场监督制度和流 程更加规范健全。“四
2、加强日常市场监管,严格执行市局“专销结合” 定入访”工作机制。及时与专管员签订月度绩效合约书,细 化工作流程,将“十查” “一分析” “两反馈”作为专管员日 常市场监管的工作职责,使市场监管的灵活性进一步加强。专卖管理人员除按照责任片区开展好日常性的市场检查工 作外,区局还组织专卖人员积极开展市场联动检查和夜查工 作。坚持分片管理与开展集中整治活动相结合。专卖管理人 员都能够按照划分片区,认真扎实的搞好经常性的市场检查 工作,本着谁的责任片区出现问题由谁负责,查处“假、私、非”等非法卷烟和无证户公开摆卖行为,着力解决好日常市 8 场监督管理工作。三是强化宣传,营造良好的执法环境。一是在日常的市 三是 场检查工作中,广大专卖执法人员积极向零售户、消费者宣 传烟草专卖法、真假烟辨别等知识,引导零售户守法经营、消费者明白消费,做好面对面的宣传;二是充分利用“
3、15”消费者权益保护日宣传的契机,通过悬挂横幅、设立咨 询台、散发法律法规宣传单、假冒伪劣烟草制日现场销毁等 方式,加大宣传力度,营造了良好的社会执法环境;三是加 大“12313” 烟草专卖品市场监管举报投诉电话和举报奖励 政策的宣传,执法人员将“12313” 烟草专卖品市场监管举 报投诉电话和举报奖励政策的宣传作为一项主要任务来抓,通过宣传,零售户和消费者对“12313” 烟草专卖品市场监 管举报投诉电话的熟知度得到了进一步提高。四是积极开展 “法律六进”宣传活动。五是全面举办卷烟零售户培训交流 工作。通过开展法制宣传和客户培训,使零售客户成为知 法、守法、了解行业政策、懂经营、会经营的卷烟零售客户,群众的守法意识和自我保护意识明显提高,卷烟零售户经营 卷烟的能力和遵纪守法意识进一步增强,为进一步规范烟草 市场经营秩序,严厉打击涉烟非法经营活动,营造良好的执 法环境奠定了坚实的基础。四是坚持“政府主导、烟草为主、部门参与、齐抓共管” 四是 9 的联合执法主导思想,积极与公安、工商、法院、检察院 等相关行政执法部门联系,积极建立联合执法工作机制。为 在效打击、取缔无证无照经营问题,区局及时与工商行政管 理部门协商,联合印发了《安定区烟草专卖局、定西市工商 行政管理局安定区分局关于建立联查联动机制整顿烟草市 场秩序工作的实施办法》。会同安定区工商局采取多项措施 对城区、农村市场进行了联合专项检查,经营户守法意识明 显提高,市场控制力和净化率明显得到提升,营造了良好的 执法环境。五是依托长效管理机制,深入开展打假破网工作。五是 长效管理机制为打假破网提供了有力的保障。打假破网 专项行动以来,为了进一步加大打击假冒走私卷烟违法活动 的工作力度,以“端窝点、打源头、破网络”为目标,按照 守土有责的原则,积极公、检、法等部门协调,召开《安定 区卷烟打假协调领导小组座谈会》,在狠抓卷烟零售终端建 设的同时,借卷烟销售旺季的有利时机,积极开展卷烟打假 打私“冬季百日专项”行动,取得了实质性进展。
(五)完善内部监管,规范经营水平进一步提高。完善内部监管,规范经营水平进一步提高。一是整理收集完善内管相关制度,细化内管监管流程,一是 使内管制度和流程更加完善,为更好的执行内部专卖管理工 作起到了制度保障; 二是积极组织内管人员学习内管相关文件和制度,使内 二是 10 管人员进一步熟练掌握和运用《内管工作规范》,依法依规 开展日常监督工作,做到监管到位、程序规范、痕迹完备; 三是加强对全体员工的规范经营教育,提高全员自律意 三是 识;建立健全以内部管理监督为重点的日常监管体系,重点 加强卷烟 100%入网、100%落地、100%落户销售的监管,同时 做好自营欣大超市、卷烟销售大户、代送代收户、定点取货、两周送货客户、销售异常客户、重点品牌监管日常监管。区局通过强化内部专卖监督管理,2008 年至今,区营销 部销售卷烟 100%入网、100%落地、100%落户销售,无跨区销 售行为; 无虚拟客户、拆单分摊等任何形式的套购卷烟行为; 无捆绑或变相捆绑销售以及任何形式的强卖行为;辖区内无 未经批准的工业企业直接促销行为;无违纪违规行为,卷烟 规范经营水平得到进一步提高。
(六)加强证件管理,依法行政水平进一步提高。按照 加强证件管理,依法行政水平进一步提高。《烟草专卖许可证管理办法》《烟草专卖零售许可证办公理、程序规定》和区局《烟草专卖零售许可证管理办法》的的有 关规定,以满足社会需要、零售户规范经营、市场秩序良好 为目标,以合理布局、适度控制、满足需求、灵活把握为原 则,结合区局实际,在办公场所公示许可办理的相关法律法 规和烟草专卖零售许可证办理流程及告知事项,推行烟草专 卖零售许可证的申请、受理、审核、发放、变更、延续、注 销等工作的“一站式”服务,坚持阳光操作,确保了烟草专 11 卖行政许可证管理公平、公正、公开。对残疾人、下岗职工 等弱势群体给予特殊照顾,适当放宽办证条件,做好相关服 务,对不符合办证条件而擅自经营卷烟的,会同工商行政管 理部门坚决予以取缔,有效提高了市场管控能力,树立了良 好的行业形象。建立了零售许可证管理台帐,同时还建立了 规范、完整、统一的许可证管理档案,实行一户一档,坚持 许可证管理纸质档案保存制,档案中内容齐全,各类文书使 用规范。2010 年 4 月份,区局全面开展烟草专卖零售许可证自 查工作,有效解决关系证、人情证的办理,在许可证办理工 作中,严把许可证准入关,切实提高烟草专卖零售许可证的 “含金量”,使卷烟零售点布局更加趋于合理,为卷烟零售 终端建设工作奠定了坚实基础。(七)积极收集创建工作资料,突出创建过程痕迹化。积极收集创建工作资料,突出创建过程痕迹化。区局共梳理完善各项法律、法规、司法解释、制度及操 作流程,汇编 14 册。
1、梳理完善了班子建设制度 20 项,并规范装订(一册);
2、梳理完善了企业文化建设制度 4 项,并规范装订(一 册);
3、梳理完善了队伍建设及相关制度 27 项,队伍建设管 理相关规定 18 项,并规范装订(两册);
4、梳理完善内部监管制度 15 项,监督工作流程 26 个,12 相关记录表格 33 个,并规范装订(三册);
5、梳理完善市场监管制度 18 项,监管工作流程 9 个,并规范装订(两册);
6、梳理完善证件管理相关制度 10 项,证件管理相关流 程 6 个(一册);
7、梳理相关法律法规、规定及司法解释 33 项(三册);
8、梳理完善行政执法工作流程 9 个(一册)。总之,安定区局在优秀县级局创建工作过程中,时刻按 照国家局“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的 要求,从管理、规范、创新入手,坚持规范是关键,创新是 动力、管理是效率的工作思路,按照优秀县级局的创建工作 标准开展日常工作,用创建工作标准指导班子建设、队伍建 设、文化建设、内部监管、市场监管、证件管理等各项工作 的开展,结合实际,突出创新,切实加强优秀县级局创建长 效机制建设,以优秀县级局创建工作为促进,立足长远,全 面推进县级局创建各项工作,夯实基础,注重实效,全面提 升执法效率和基础管理工作,取得了较好的效果。这些成绩 的取得,得益于市局(公司)党组的正确领导和大力支持,得益于市局专卖科的精心指导和鼎力帮助。但是,我们仍然 要看到自身的差距,基础管理仍然比较薄弱,专卖队伍素质 有待进一步提高的问题仍然还没有得到根本解决,离省局、市局创建评测标准的要求还有一定差距,我们将重点解决如 13 何高标准的完成创建任务,如何进一步加强基层建设,强化 基础管理、提高工作能力等问题,实现执法效率和基础管理 的全面提升。在今后的工作中,我局将严格按照市局的工作思路和 安排部署,积极面对新形势、新阶段和新任务,认真完善各 项工作制度,不断探索、不断总结、不断完善。以饱满的工 作热情、高昂的斗志、扎实的作风,继续坚持以科学发展观 为指导,深入贯彻落实国家局、省局和市局的各项决策部署,进一步解放思想,真抓实干,夯实基础,注重实效,全面提 升执法效率和基础管理,继续扎实开展优秀县级局创建工 作,努力促进“卷烟上水平”,为实现 “严格规范、富有效 率、充满活力、优质服务”的定西烟草做出积极贡献!
第五篇:真抓实干
真抓实干,全面落实
2010年春季5月教学“六认真”检查总结
为了全面、深入了解全校教师在教育教学工作中的实际情况,加强教学过程监管,5月30日至6月1日,教导处对全校教师的“六认真”工作进行了检查,重点检查了老师们备课教案,作业、试卷批改及教师工作笔记本的记录情况。通过认真查看,仔细比对,翔实记录,掌握了全校教师工作的第一手资料。现将检查的情况小结如下:
一、备课方面:
广大教师能认真钻研教材,了解学生,制定目标,进行备课,具体表现为:
1、使用下载教案或手写教案,且有个性化的修改和教学反思。
如:彭碧华老师、陈博老师、陈玉佳老师、张晓琳老师、李积强老师、杨大志老师、赖明镜老师
2、在教材上进行知识批注和问题设计,但无简案。
如:何超林老师(化学)、谢平波老师(3年级英语)、温兴茂老师(语文)、蒲文芳老师(语文)、魏敏老师(1年级数学)、杨栋才(数学)、邵秀珍老师(3年级数学)、赵宇老师(数学、地理)
3、跨级或教两科的部分老师无教案。
如:叶小丽老师(政治)、陈娇老师(地理)、杨革军老师(历史)、刘懿老师(2年级政治)、赵洪老师(2年级英语)
二、作业批改方面
各科教师都布置有作业,都进行了批改。具体表现在:
1、大部分不仅课堂作业能做到全批全改,练习册也能做到大部分批改,并且有详细的批改记录。
如:陈玉佳、彭碧华、李积强、杨栋才、邵秀珍、杨光义等老师批改达30次以上;作文批改最多的达8次以上,如:杨革军老师,最少也有5次,并且批阅都较详细。语文科除课堂作业及练习册外,还加强了对学生日记训练,如:陈振洲老师;外语也有作文训练,如:陈玉佳和陈博老师的外语作文多达10次。
2、三年级以做中考总复习和试卷为主,讲解多点,批改少点。
3、个别科以练习册为主,少或无课堂作业。
如:赵洪老师(2年级英语)、赵宇老师(1年级地理)。
三、辅导和课外活动记录方面
全校除杨淑华(谈话)、彭碧华(辅导)、杨革军(辅导和课外)、陈博(辅导)、谢平波(课外)、叶小丽(辅导)、陈英(辅导)等老师有辅导和课外活动记录,其余老师进行了工作却无记录。
四、考试方面
1、各科都有考试,并能全批全改,有的考试次数达10次,并有试卷分析。较为突出的有:陈娇、谢平波、马常云、陈英、李积强、邵秀珍、杨光义、赵宇、赵岚等老师。
2、有的科目进行了考试,但无成绩分析。
如:乔红梅、赵洪、张波、杨家祥、何超林、陈冠全、张晓琳、王晓飞 林琳、、张杰、丁大华、陈振洲、李华生、魏敏、杨栋才、杨大志、赖明镜、杨淑华等老师。
五、教研活动方面
1、各组都开展了教研活动,人人参与、做好记录。
2、大部分老师们都积极听课,从老师们的听课笔记看,不光记录了授课老师的上课过程,还附有本人对该堂课的评价。
如:李华生、陈振洲、赵岚、谢平波、叶小丽、马常云、陈英、张波、杨家祥、何超林、杨大志、何星容、杨淑华、李建等老师。
3、个别老师还没参与听课。
如:何光科、曹琼芳、温兴茂、蒲文芳等老师。
需要改进的地方:
1、个别教师的备课基本是课本内容的提要的罗列,或是一些教学过程、要点的概括,缺少教学内容如何落实、实施的设计,缺少板书,甚至没有教案,连应付检查也做不到。
2、教学反思力度不够,思想也不够深刻,不能更好地反思问题的解决方法和指导思想。教学后记要认真思考后再总结,既要指出本课的成功与不足,又要分析并力求找到解决问题的方法或打算。
3、部分教师作业批改马虎。符号不规范,反馈不及时,只有个“阅”,写着订正却不检查学生有没有订正。部分教师抽改多,面向全体的批改不足。个别班级作业量不足。
4、少数教师听课笔记造假,一些老师所听的课,只有寥寥的几行字,没有自己对该堂课的看法。
5、资料不全或不规范。检查组相信每位教师在教育教学工作做了扎实的工作,但要及时做好记录。(如课外辅导、批改记录、试卷分析等)
6、教研活动时间迟到、早退、无故缺席的现象时有发生。
7、部分学生的书写还有待加强。
教学六认真是教师职业工作的最低要求,决不允许有任何一个人以任何理由敷衍。以上通报,请所有教师认真学习,自觉对照检查自己,优点要保持并发扬,不足必须立即改进。对于通报中提到的问题,学校将再次检查。